2007年党风廉政建设责任制及纪检监察目标管理考核情况汇报

第一篇：2007年党风廉政建设责任制及纪检监察目标管理考核情况汇报

2007年党风廉政建设责任制及纪检监察目标管理

考 核 情 况 汇 报

第七查检组

（2007年12月10日）

2007年12月1日至7日，我检查组一行4人对三大战线及乡镇共16个单位（宣传部、广播局、文化局、文物局、体育局、新华书店；建设局、房产局；教育局、进修学校、高级中学；阿拉营镇、落潮井乡、茶田镇、茨岩乡、新场乡。）进行为期一周的检查验收。总体来看，一是党风廉政建设责任制工作在基层落实已经全面走向规范，责任主体、责任分解、责任考核、责任追究等环环相扣的责任制体系均已形成，基层党政“一把手”在落实责任制的认识上有了更进一步的提高，能做到亲自部署、亲自落实、亲自参与，使全县党风廉政建设责任制工作得到了更进一步的推进。二是基层纪检监察干部责任心、事业心、使命感更进一步增强，基层纪检监察工作有了新起色，特别在查办案件方面与往年相比有所提高。具体情况如下：

一、党风廉政建设责任制工作

（一）成绩：一是软件资料较规范。95%的单位软件资料相当规范，都能按照相应程序规范的装订成册，检查起来一目了然；二是责任分解较规范。98%的单位都能按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、群众支持与参与的工作格局，对班子成员进行了责任分解；三是话费执行较规范。96%的单位都是按照县廉责办年初的批准标准报销坐机及手机费，检查时也能拿出批文。乡镇也能按照规定不报销话费及手机费；四是财务管理较规范。从汇报中我们了解到，95%的单位都能严格按照财务管理规定，实行副 1

职签批制，大额资金实行民主决策。

（二）不足：一是理论学习不够。在检查中有80%的党政“一把手”的学习笔记及学习会议记录只有草草几笔，有的连学习笔记都没有，应付检查现象较严重而实际学习不够；二是制度落实不够。98%的单位都建立了规范的管理制度，但这些制度大部分停留在纸上或墙上，没有具体的落实操作法办和追究结果；三是工作深入不够。有的党政“一把手”在汇报时面面具到，但在实际工作中深入基层少、联系群众少、调查研究少、参与落实少；四个责任追究不够。98%的单位都建立了党风廉政建设责任追究制度，但没有看到责任追究结果及处理意见。

（三）对策建议：一是要加大教育培训力度，更进一步提高党政“一把手”的廉责意识；二是要加大对党政“一把手”在制度落实方面的监察检查；三是要完善和改革责任制考核制度，形成一套科学、合理、规范、可操作性强的责任制考核体系。

（四）推荐党风廉政建设责任制先进单位及个人

1、先进单位3个： 县体育局党组

阿拉营镇党委

茶田镇党委

2、先进个人4个：县建设局党委书记田刚

县进修学校党组书记、校长段儒海县落潮井乡党委书记田双友

县茨岩乡党委书记姚文凯

二、纪检监察目标管理工作

（一）成绩：一是责任感、使命感增强。大部分纪检监察干部在基层班子成员中非常优秀，在工作中廉洁自律、模范带头，在班子分工中90%都挑大梁、担重任；二是乡镇纪委办案率提高。我们所检查的5个乡镇都办了案，有的已经超出了办案任务；三是任务完

成较好。13个纪检监察组织都能按照年初下达的目标管理任务逐项抓落实，并创新了一些典型做法。如教育局纪委严格对基层考核及追究、阿拉营镇纪委落实农村党风廉政建设责任制“五个到村”、茨岩乡纪委查办案件成效显著等。

（二）不足：一是有待于工作创新。85%的单位常规工作到位，但无特色、无创新，特别在解决党风廉政建设存在的新情况、新问题方面措施不力；二是“本末倒置”现象仍然存在。有一部分纪检监察干部不能正确处理本职工作与单位中心工作的关系，“责任田”产量不高的现象仍然存在；三是行政监察业务工作不熟。在检查中我们发现，基层纪检监察组织对行政监察这一块的业务工作不熟炼，50%都不开展这项工作，有30%的纪检监察干部工作做了，但不知道这就是行政监察工作，没有总结和体现出了。四是稿件率有所下降。特别是信息和论文稿件，今年与去年相比，上报数下降50%，上稿数下降30%。

（三）对策建议：一是加强业务培训；二是坚持执行室主任以上人员下基层指导业务制度；三是加强对基层纪检监察干部的目标考核管理，严格执行奖惩制度；四是关心基层纪检监察干部在工作、生活、学习等方面的困难，激励基层积极性。

（四）推荐纪检监察先进单位及个人

1、先进单位2个：县教育局纪委

县茨岩乡纪委

2、先进个人4个：县教育局纪委监察室主任向定辉

县文物局纪检组长龙椋珍

茨岩乡纪委书记杨光生

落潮井乡纪委书记田仙爱

第二篇：洞口县2010纪检监察工作目标管理责任制考核细则

洞口县 2010 纪检监察工作目标管理责任制考核细则 [来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2010 年 6 月 17 日 | 浏览 742 次] 字体:[大 中 小] 单位名称： 单位名称： 基本 自评 考 核 考核项目 考核内容 记 分 标 准 分 分 得 分

1、认真落实县委、1、按要求将党风廉政 县政府关于党风廉政建设 建设责任制分解落实到领导 和反腐败工作的部署、要 班子成员和责任部门，制订 求，把责任制分解落实到 了实施细则和具体措施记 10 领导班子成员和责任部 分，未落实和分解的扣 10 分。门，制订实施细则和具体

2、建立了配套的财务 落实党 措施。会审，红包礼金礼物登记，风廉政

2、建立配套的规章 30 领导干部个人收入登记，领 责任制 制度，如财务会审制度，分 导干部重大事项报告等制度 红包礼金、礼物登记制度，并落实的计 10 分，未建立落 领导干部个人收入登记制 实的每项扣 2 分。度，领导干部重大事项报

3、对所辖单位党风廉政 告制度等。建设情况进行经常性督促检

3、对所辖单位党风廉 查，年终进行考核的记 10 分 政建设情况进行经常性督（以原始考核依据为准）。促检查，并进行考核。未检查、未考核的各扣 5 分。

1、完成县纪委、监

1、完成县纪委、监察局 察局分配的查办案件任 分配的查办或协办案件任 务。务，材料齐全，整理归档符

2、县反腐败协调小 合要求计 30 分（任务分配见 组成员单位的纪检监察组 附件）（①本单位主办，其 织，应监督检查本单位有 他单位协办的每案按 1 件计 关案件的移送和有关法律 算；②县纪委主办、单位协 文书的抄送。各单位的纪 办的每案按 0.5 件计算；③ 检监察组织对本单位发生 每增办立案一件加记 10 分； 的违纪违法案件，应根据 ④已立案但检查时尚无处分 管理权限，依纪依规查处 决定的不计分；⑤对县纪委、(可向有关单位报告或移 监察局的处分决定未按规定 送)。执行到位的扣 5 分）。每缺

3、按县纪委要求搞 一件按比例扣分。县反腐败 好来信来访工作，按时报 协调小组成员单位的纪检监 送回报卡。无省、市、县 察组织要监督检查移送、抄 以上的集体上访和因处理 送有关案件材料，各单位的 查办 不当或工作不力导致的重 40 纪检监察组织对本单位发生 案件 复上访。分 的违纪违法案件要及时查

4、案件材料齐全，并 处、报告或移送；未及时移 按要求及时整理归档。送或瞒案不报的每件倒扣 3 分。

2、按要求做好来信来 访工作，做到有制度、有登 记、有处理结果，及时报送 信访回报卡，并材料齐全，整理归档符合要求。业务范 围内无省、市以上集体上访 和

因处理不当或工作不力导 致的重复上访计 10 分。无制 度、无登记扣 5 分；不按时 报送回报卡每次扣 2 分；发 生集体访和处置不当的重复 访每件扣 2 分（查看县纪委 信访室登记或县信访局登 记）。

宣教 调研

1、突出抓好本单位 以“三个代表”重要思想 和十七届四中全会精神为 主要内容的党员教育活动 及党内法规的学习，年内 开展各种形式的党性党风 党纪教育 4 次以上。

2、被县以上新闻单 位采用反映纪检监察工作 或反映我县党风廉政建设 和反腐败斗争成果的稿件 2 篇以上，或被纪检监察报 刊采用的其它稿件（或信 息）2 篇（或 2 条）以上。

3、完成县纪委分配 的党风廉政教育的报刊杂 志、图片、音像资料等发 行任务。

4、积极开展理论调 研，每年向县纪委报送一 篇以上调研文章或办案通 讯。

20 分

自身 建设

1、组织健全，活动正 常，各项制度健全且落实 到位。

2、按要求参加上级 纪检监察组织的会议、培 训及其它活动。

3、纪检监察干部无 违法违纪行为。

4、县纪委、监察局派 驻（出）机构每年向县纪 委、监察局书面汇报工作 2 次以上。

10 分

1、年内开展各种 形式的党性 党风党纪教育4 次以 上计4 分（查 原始教案材料，少一 次扣1 分； 重 点查看“一把手”上 党课情况）。

2、本人或本单位 人员被县以 上新闻单位或纪检监 察组织采用 反 映党风廉政建设和反 腐败斗争稿 件（或信息）篇 或2 条）或 2（以上 被 纪检监察报刊采用的 其它稿件（或 信息）篇 2（或2 条）以上记5 分（2.5 分/条）。任务外稿件加记 准： 分标 信息被县纪委采用每 条加1 分，市 纪委采用每条加3 分，省纪委采 用 每条加6 分，中纪委 采用每条 加10 分。稿件被《中国纪 检监察报》、《中国监察》 用每篇加10 分 查 采（原件）任 ； 务内每少1 篇 扣2.5 分。

3、完成县纪委分 配的党风党 纪教育报刊、图片、音像发行任 务 记6 分，未完成酌情 按比例扣分 以（县纪委宣教室登记为 准）。

4、积极开展理论调研 每年向，县纪委报送1 篇调研 文章或办案 通 讯记5 分，未完成不 计分。调研 文 章被采用或获奖 中央每篇加10分，省级每篇加5 分，市级每 篇加2分，县级每篇加1 分。

1、组织健全（信访、教 育、案审）活动正常，各项 制度健全且落实到位记 2 分，未达到要求酌情扣分。

2、按要求参加上级纪 检监察组织的会议、培训及 其他活动计 2 分，每少 1 次 扣 1 分（本项实行倒扣分，最高扣 10 分）。

3、纪检监察干部无违法 违纪行为记 4 分。被立案查 处的扣 4 分，被群众举报，经查证有轻微违纪行为，不 构成立案

第三篇：党风廉政建设责任制目标管理责任书

XXXXXX医院

2012年 党风廉政建设责任制目标管理责任书

为了认真贯彻党的“十七大”、中纪委省纪委和市纪委全会精神，正确执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实加强我院党风廉政建设，明确我院各级领导班子及成员、各部门负责人在党风廉政建设中应负的职责，确保我院反腐倡廉工作健康有序的进行，特制定本责任书。

责任目标管理实行院党委书记、院长为管理单位第一责任人，分管领导为第二责任人，党支部书记为责任人，科室领导为具体责任人。

党风廉政建设责任制，实行党委统一领导，党政齐抓共管、纪检监察组织协调，部门各负其责，广大职工积极参与的反腐败领导体制和工作机制。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。

一、责任目标

1、认真贯彻落实上级党委、政府及纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际制定工作计划，并对工作任务进行分解、落实。各党支部、科室责任制工作机构健全。工作会议和责任制领导小组专题会议每年至少召开2次。（院党委牵头，纪检监察组织协调）

2、领导班子主要负责人做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，并亲自为党员干部讲授廉政课。

3、领导班子成员要将党风廉政建设责任制工作与分管业务工作同分解、同部署、同落实。其中每年亲自指导和参加分管部门责任制检查、分析研究会不少于2次；向党委汇报分管范围内责任制落实情况不少于1次。

4、领导班子要认真贯彻民主集中制，在干部选拔、重大问题决策、重点工程建设和大额资金使用等问题上重民主、重程序、重规范。（领导班子主要负责人牵头，班子成员、纪检监督）

5、领导干部要带头学习《廉洁从政若干准则》，严格遵守廉洁自律的 1

各项规定，在管住自己的同时，管好自己的子女、亲属和身边的工作人员；加强作风建设，认真执行“八个坚持、八个反对”，接受群众监督。

6、对本单位党风廉政建设工作实行“一把手”负总则，班子成员对责任范围内的党风廉政建设负领导责任，确保本单位和分管部门不发生重大违法违纪案件和因失职、渎职行为造成重大经济损失、重大事故和恶性事件。

7、不断完善本单位党风廉政建设责任制工作实施办法和考核办法，按照《惩治和预防腐败体系的实施纲要》，不断建立和完善本单位与党风廉政建设责任制相互配套、相互衔接的制度体系并认真实施。（纪检监察牵头、其他部门配合）

8、认真查处本单位党员、干部、职工中的违法违纪案件，做到不枉不纵，保证办案质量，全年案件结案率达到85%以上，杜绝瞒案不报，有案不查，查案不力现象发生。（纪检监察部门牵头，其他部门配合）

9、按照《山西省信访条例》的要求，认真及时处理群众信访举报，严格执行信访工作程序，对上级交办信访件和实名举报件做到件件有回音。加强社会医疗服务结果评价体系建设，进行满意度调查、召开监督员座谈会。（各部门按管理权限履行职责，纪检监察监督）

10、认真执行院务、党务公开的规定，对应公开的事项做到及时全面公开，提高司法行政和法律服务的透明度。对本单位的接待费、车辆运行费、交通差旅费实行定期公开。（办公室牵头、各部门配合、纪检监察监督）

11、重视党风廉政的宣传教育，按照上级的部署和要求，结合单位实际，开展警示教育、专题教育和遵纪守法教育，提高教育的实效性和针对性，注重树立和宣传勤廉典型的正面教育。（纪检监察牵头，其他部门配合）

12、单位领导班子进行廉政专题学习全年达到4次以上。（单位主要负责人牵头，纪检协调）

13、按照市纪委的工作要求，重点开展腐败风险防控和廉政文化进医院等工作，收到较好效果。（纪检监察牵头，其他部门配合）

14、按照“管行业必须管行风”的要求，各行业管理部门要在所分管的行业中开展职业道德、职业纪律、法制教育，并严格执行行业制度规章，对违纪执业人员进行查处。

15、完善医德档案。（纪检监察牵头，其他部门配合）

16、各部门要认真落实《保密责任工作细则》，做到制度健全，落实到位，不发生泄密事件。（办公室牵头，各部门配合）

17、厉行节约，制定有效措施，节约开支，杜绝浪费降低工作成本。（财务科牵头，其他部门配合）

二、责任考核规定

1、本责任书中的责任目标与单位业务工作目标一并落实，一同检查、考评。对本单位（部门）的责任制的执行情况每年进行一次检查考核，并通报考核结果，督促整改问题，总结推广工作经验。（领导班子牵头，纪检监察组织协调，其他部门配合）

2、责任单位内因发生重大违纪问题或责任部门内发生违纪受 到追究的，视为该单位（部门）廉政建设不合格。

3、对单位的责任制落实情况实行百分制考核，年终综合考评在95分以上为优秀等次，在85分以上94分以下为合格等次，在84分以下为不合格等次。对考评为优秀等次的单位给予通报表扬，对考评为不合格的单位给予通报批评并取消当年评先评优资格。院纪检监察根据医德考评制度和实施办法具体考核。

4、对违反责任制规定，造成单位重大损失或较大影响的，严格依照有关规定追究责任。

院领导：支部书记：

科 主 任：

二〇一二年

第四篇：党风廉政建设责任制考核

党风廉政建设责任制考核、责任追究的实施细则

1总则

1.1为保证学校党风廉政建设责任制的切实贯彻和落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下称“规定”)和学校《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》以及有关法规，结合我校实际情况，制定本实施细则。

1.2学校党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核由上级党组织负责。

1.3按照“一级抓一级”和“谁主管，谁负责”的原则，党风廉政建设责任制执行情况的检查、责任考核和责任追究的工作，在学校党委的统一领导下，由学校党政领导班子成员组成领导小组负责部署指导和组织协调，学校办公室、组织部、纪检监察部门的人员组成考核组负责监督检查和考核等具体工作。

1.4学校各系（部）、处（室）党政领导班子、领导干部为党风廉政建设责任制的责任主体，是本办法的责任考核对象和责任追究对象。

1.5按照《规定》和本《细则》，对于党政领导班子、领导干部违反规定，不履行或者不正确履行职责范围内的党风廉政建设领导职责的行为，应当实施责任追究。责任追究的方式包括组织处理和纪律处分。组织处理和纪律处分可单独运用，也可以合并运用。实行责任追究，除根据责任考核的结果进行组织处理和处分外，还必须对通过其他方式发现和掌握的违反规定的行为，及时进行组织处理和处分。

2责任制责任考核

2.1责任考核内容

2.2.1学校各系（部）、处（室）党政领导班子的考核内容

(1)贯彻落实上级和学校纪委党风廉政建设工作任务的组织实施情况。

(2)按学校的部署与要求，结合本部门、单位实际制定党风廉政建设计划，定期研究党风廉政建设情况及各项任务分工落实、执行情况。

(3)组织党员、干部学习党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政勤政教育的情况以及干部自觉遵守廉政准则、党纪政纪情况。

(4)执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，防止和纠正用人上的不正之风情况。

(5)发现问题及时向学校领导或学校纪委报告，在纪委指导下积极组织调查或配合纪检监察部门工作，需要作出处理或纪律处分的，根据干部管理权限，依据党纪政纪和有关条规作出处理，并积极做好犯错误党员、干部思想转化教育工作的情况。

(6)领导班子成员廉洁自律主题民主生活会，会前认真准备，会上对照检查提高认识，积极开展批评与自我批评，会后在适当范围内通报情况以及整改、制

度建设情况。

(7)结合本部门、单位党风廉政建设工作实际，制订和完善相关规章制度。

2.1.2学校各系（部）、处（室）党政领导干部考核内容

(1)在主管或分管工作中，履行党风廉政建设的教育管理、监督检查等职责的情况。

(2)执行《廉政准则》和党纪政纪的情况。

(3)执行党的干部路线和干部政策情况。

(4)重视人民来信和案件查处工作，发现问题及时报告并认真抓好或协助纪检部门办案工作情况。

(5)关注和解决群众热点问题情况以及进行调研，采取措施或制度建设情况。

(6)其他需要实施责任考核的事项。

2.2考核等级和评定标准

2.2.1学校各系（部）、处（室）党政领导班子

(1)好。领导班子、领导干部和部门的党风廉政目标任务分解和责任制得到落实，能主动查处和纠正违法违纪问题，党风廉政建设目标任务全面完成，对照考核内容评价好；民主测评合格以上（含合格）票达有效票的 80% 以上。

(2)较好。领导班子、领导干部和部门的党风廉政建设的目标任务分工清楚，能认真查处和纠正违法违纪问题，党风廉政建设目标任务完成情况较好，对照考核内容评价较好；民主测评合格以上（含合格）票达有效票的 60% 以上。

(3)不好。党风廉政建设目标任务分解和责任制不落实，工作中出现严重问题或造成重大损失，对照考核内容评价较差；民主测评合格以上（含合格）票在有效票的 60% 以下。

2.2.2学校各系（部）、处(室)党政领导干部

(1)优秀。对照考核内容：

（a）能积极主动履行党风廉政建设的领导职责；

（b）全面完成党风廉政建设的目标任务，成绩突出；

（c）分管部门和单位没有发生违法违纪问题或对发生的违法乱纪问题能主动查处，积极纠正；

（d）率先垂范，清正廉洁；

（e）民主测评合格以上（含合格）票达有效票 90% 以上。

(2)合格。

（a）能认真履行党风廉政建设的领导职责；

（b）完成党风廉政建设目标任务，成绩较好；

（c）分管部门和单位领导班子成员中没有发生违法违纪问题，对一般性违纪问题能及时处理或纠正；

（d）能做到廉洁自律；

（e）民主测评合格以上（含合格）票达有效票的 60% 上。

(3)不合格。对照考核内容有下列情形之一者：

（a）不履行或不能正确履行党风廉政建设领导职责，党风廉政建设主要目标任务没有完成的；

（b）分管部门或单位发生了违法违纪案件，给学校造成较大损失的；（c）本人有以权谋私行为或不廉洁问题，造成一定影响的；

（d）违反党风廉政建设责任制，受到党纪政纪处分的；

（e）民主测评合格以上（含合格）票在有效票 60% 以下的。

2.3考核时间、方式、方法和结果处理

2.3.1考核分为上半考核和考核

上半考核在6月底或7月上旬，以自查和结合单位工作小结的形式进行；年终考核与党总支（支部）、行政目标管理考核和年终总结一起进行。

2.3.2责任制考核的基本程序

(1)责任制考核对象提供述职报告和相关资料。

(2)进行民主评议和民主测评。

(3)考核组做出综合评定，报学校党委。

2.3.3经学校党委批准，责任制考核结果被评定为“好”的党政领导班子，授予党风廉政建设责任制先进单位称号，并予通报表彰；被评为优秀等次的领导干部给予表彰奖励；评为“不好”和“不合格”的，取消当年评先评优资格，并根据具体情况给予口头批评或组织处理或纪律处分。

3责任制责任追究

3.1责任追究的形式和内容

3.1.1责任追究的形式

(1)在一定范围内口头批评；

(2)在一定范围内通报批评；

(3)责令作出书面检查；

(4)取消各种评优资格；

(5)给予组织处理；

(6)给予党纪政纪处分。

3.1.2对有下列情况之一者，应追究责任和进行处理

(1)由于管理混乱，监督不力，使本单位、本部门遭受重大经济损失的，责令负有主要领导责任的主管人员辞职或者对其免职，情节严重的给予党纪政纪处分。

(2)直接管辖范围内发生重大事故和恶性事件的，责令负有直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职，情节严重的给予党纪政纪处分。

(3)本单位、本部门不正之风严重，群众反映强烈，问题长期得不到解决的，对负有主要领导责任和直接领导责任的，给予口头批评或通报批评；情节严重的，给予诫勉、调离本岗位等组织处理。

(4)领导干部配偶、子女利用该领导干部的职权和职务影响获取不正当利益、造成恶劣影响的，责令该领导干部做出书面检查或视情况，给予组织处理，甚至

纪律处分；该领导干部知道情况不加劝阻和制止者，给予组织处理或党纪政纪处分。

(5)对上级和学校党委关于党风廉政建设的部署不传达、不检查、不落实而贻误工作的，给予该领导班子主要负责人口头批评或通报批评；对上级交办的工作拒不办理，造成严重后果的，给予诫勉等组织处理；构成违纪的，给予党纪政纪处分。

(6)对上级和学校党委下发的党风廉政规章制度不传达、不执行，或搞上有政策下有对策，带来不良后果的，根据情节给予领导班子主要负责人通报批评，或令其作出书面检查，或给予诫勉、调整领导职务等组织处理；构成违纪的，分别责任情况给予领导干部党纪政纪处分。

(7)对职责范围内党风廉政建设存在的问题不分析研究、不认真解决，造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员，视情节轻重，给予口头批评、通报批评、书面检查或诫勉、调离本岗位等组织处理。

(8)对职责范围内的党员干部疏于教育、管理和监督，对其不廉洁行为该提醒的不提醒，该教育的不教育，该上报的不上报，在群众中造成不良影响的，给予负有直接责任的主管人员口头批评或通报批评；情节严重的，给予诫勉、调整领导职务等组织处理。

(9)对查处违法违纪案件不支持、不配合，对查处工作造成影响的，对负有主要领导责任和直接领导责任的主管人员，给予通报批评或责令作出书面检查，或给予诫勉等组织处理；对限制、阻挠或不准进行查处的，分别视情节及后果给予党纪政纪处分。

3.2责任划分，实施责任追究，应坚持“实事求是”和“谁主管谁负责”的原则，严格掌握政策，准确认定责任。

3.2.1个人责任：按照责任分工，领导干部对自己职责范围内的工作，应承担领导责任。

3.2.2集体责任：领导班子集体作出不当或错误决定的，应由集体承担领导责任。其中主要领导要承担直接领导责任，其他人员承担次要责任。

3.2.3直接领导责任：领导干部在职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责并造成损失的，负有直接领导责任。

3.2.4主要领导责任：领导干部在职责范围内，对主管或参与决定的工作，不履行或不正确履行职责造成损失的，负有主要领导责任。

3.3责任追究的程序

3.3.1在学校党委领导下，职能部门或组成调查小组（或委托下级党组织）查清事实，分清责任，提出是否予以追究的意见。

3.3.2责令被追究人员写出本人是否应承担责任和承担什么责任的自我认定意见。

3.3.3对科级干部给予口头批评、通报批评、书面检查的，由所在部门、单位党总支和行政领导研究决定。对其中应给予组织处理的，须经学校纪检监察

部门、组织部审核后执行；对应给予党纪政纪处分的，须报学校纪检监察部门按有关程序执行。

3.3.4对中层干部给予口头批评、通报批评、书面检查或组织处理的，由学校纪检监察部门提出意见，按有关程序执行。对其中应给予党纪政纪处分的，由学校纪检监察部门按规定程序执行。

3.3.5责任追究执行后，由执行部门填写《责任追究登记表》备案。特殊情况下，学校党委、行政可以直接决定对学校中层和科级以上干部的责任追究。

4附则

4.1本细则由学校纪委负责解释，并自发布之日起施行。

第五篇：2010年党风廉政建设责任制检查考核汇报

2010年党风廉政建设责任制检查考核汇报

第一部分 学校重大工作部署的落实完成情况

2010年已经接近了尾声，这一年来，后勤党委紧密围绕学校第十四届党委第十一次全委（扩大）会议精神、围绕学校对后勤提出的五个方面要求，把2010年确定为集团的‚质量提升与制度建设年‛，继续坚持‚质量为本，师生至上‛的理念，立足现状，不断创新，较好地完成了学校重大工作的部署。

一、围绕学校中心任务，做好本职工作和各项后勤保障服务

（一）认真贯彻落实校党委全委会议精神，明确集团发展思路

学校第十四届党委第十一次全委（扩大）会议召开后，后勤集团要求各级领导干部深入学习朱校长的工作报告，认真思考2010年后勤工作如何贯彻落实校党委全会精神，并针对全委（扩大）会工作报告中对后勤提出的‚五个新‛要求，即：‚在服务质量上有新提升；在强化管理上有新推进；在制度建设上有新进展；在后勤队伍建设上有新变化；在及时了解师生反映、及时解决师生问题上有新举措‛，召开专题研讨会，各中心结合本单位工作，对如何实现‚五个新‛提出了一系列具体工作措施，为确立集团2010年的工作思路奠定了基础。随后，集团党政领导又逐一深入各个中心，帮助各单位分析问题、制定措施，提高广大干部和骨干的思想认识，并把2010年确定为集团的‚质量提升与制度建设年‛，要求各单位针对‚五个新‛要求立足现状、认清不足，继续坚持‚质量为本，师生至上‛的理念，并在此基础上寻求突破、寻求创新。

（二）扎实做好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作

按照我校学习实践科学发展观活动领导小组的要求，后勤党委认真完成整改落实‚回头看‛工作。集团党政领导要求各中心要充分认识到开展自查工作对确保学习实践活动取得实效、促进集团又好又快发展的重要意义，以高度负责的精神，深入扎实的开展工作。各中心按照要求，对照后勤党委学习实践科学发展观整改落实方案提出的目标要求、时间进度和责任人，进行整改落实工作自查，并根据自查情况，对尚未解决的问题，进一步制定有效措施，确保整改落实方案逐一兑现，进一步巩固和扩大活动成果，建立学习实践活动的长效机制。目前已经完成3项一级项目11项二级项目，修订制度20项，新建制度9项，已为群众办实事、办好事50余件。

（三）全力完成党建创优工程评估本单位工作

后勤党委以迎接“党建创优工程”评估为契机，将创优工作作为一次汇总经验、发现问题的良好契机，跟踪各支部工作进度，把关汇总材料质量，以实现党建工作的科学化、制度化、规范化为目标，加强调查研究，认真落实责任，及时总结经验，力争全面创优。按照校党委的工作部署，后勤党委成立了支撑材料工作组，确定主要责任人和联系人，制定了详细的工作计划和方案。工作组成员对照评估细则，按分工职责认真研读细则要求，制定支撑材料目录。对涉及到集团各中心的支撑材料采取分级负责的办法，落实到人；对需要集团或学校其他单位协助提供的支撑材料，由工作组组长负责联系并落实有关材料的报送。在材料的后期整理中，工作组就材料目录、支撑材料逐条进行讨论和修改，统一格式后按学校时间节点报送，并形成后勤党委自评报告，充分展示后勤党建工作成果，认真梳理出存在的问题，及时提出有效的整改意见。

（四）不折不扣做好学校各项后勤服务保障工作

后勤集团作为学校的服务保障部门，始终把‚为师生服务‛放在第一位，全体干部职工也始终树立高度的主人翁精神，不断强化服务意识，提高服务质量和服务水平，以自己优异的工作成绩，全力做好学校教学科研等中心工作的后勤保障，确保学校建设发展的顺利进行。

春节期间，后勤集团有近200名员工在食堂、学生公寓、水电维修中心、锅炉房、收发室等很多不起眼的岗位默默忙碌着，他们牺牲与家人团聚的机会，以饱满的工作热情和高度的主人翁责任感，坚守岗位，履行职责，在各自的岗位上迎接新春佳节的到来。尤其是今年的大年初一，一场突如其来的大雪严重影响到师生的出行安全，在这个时刻，集团党委带领广大员工们

在毕业生离校工作中，公寓中心为方便学生办理退宿手续，将办理点设立在毕业生宿舍楼前，尽管天气炎热，B6栋楼前也没有树荫，离校手续办理点完全暴露在阳光下，但阿姨们没有抱怨，仍坚守岗位，面带微笑为毕业生服务。；在公寓内安排人员帮助学生搬运大件物品至楼下，公寓门外有‚学生行李免费运送车‛帮助毕业生拉运行李，搬运员一趟趟的搬运，衣衫早已被汗水浸湿，刚停下喝口水，有学生上前需求帮助时，依旧微笑着去帮忙；最后一批学生刚走，公寓中心和物管中心又投入到紧张的毕业生房间出新工作当中，五天时间内打扫、粉刷了近400间宿舍和4栋楼的公共区域，确保搬迁学生的正常入住。

在两校区学生搬迁工作中，集团各部门全力以赴，通力协作，保证了1万多件学生行李的无一丢失损坏和搬迁工作的有序进行，安全、迅速、圆满地完成了学校部署工作（今年的搬迁工作上午10：30就基本结束，是历年搬迁工作中结束最早的一次）。

学校迎接党建创优工程评估、深入学习实践科学发展观活动整改落实‚回头看‛检查工作中，后勤各相关部门以领导身先士卒，集体加班加点，提前做好各项准备工作，确保住宿、餐饮、环境、动力等后勤工作的万无一失，全力为评估和检查工作做好服务保障。

二、以质量为核心，持续提升服务质量和服务水平

服务质量是后勤的生命线，后勤集团今年继续把‚质量提升‛作为2010年的工作核心，以党内主题教育为主线，加强技术练兵和技能比武，并继续将‚师生满意度‛作为对部门和员工绩效考核的重要指标，不断提升服务质量和服务水平。

围绕‚讲党性、树理念、练真功，我为党旗添光彩‛的党内主题教育，后勤党委进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员和骨干的先锋模范作用，组织一线党员积极参加后勤技术练兵和服务技能比武活动，并带领员工在技能比武活动中争取优异成绩。饮食中心党支部举行了‚岗位〃理念〃服务‛技能知识竞赛，32支代表队共96名选手参加了比赛；车辆中心党支部以‚百日安全竞赛‛活动为挈机，开展了节油、故障排除等一系列的技术练兵和优质服务比赛；接待中心党支部举办了“服务质量月”技能竞赛活动，共选派了红案组、白案组和摆台组选手13名，邀请了江苏省高校产业协会宾馆分会的领导、兄弟高校宾馆的专家莅临指导；幼教中心党支部以白下区优秀教育活动评比为契机，开展第四届‚航幼杯‛教师教育技能竞赛活动，通过园内分层评比活动，不断提高教育教学质量……

一系列的技能培训、竞赛活动不仅激发了广大员工自我学习、进步的积极性，更极大提升了后勤服务保障的水平，提高了广大后勤员工的服务意识。各单位的服务质量也在各项服务工作中得到了充分体现：质量与成本监控办公室组织各中心在3月15日消费者权益保护日举办‚优质服务伴你行‛——3．15后勤集团与师生面对面咨询会，并每月举办3次‚后勤服务接待日‛活动，以面对面的形式加强与师生沟通交流，及时解决师生遇到的问题；车辆运输中心经常性开展为教职员工免费检查车辆、保险理赔等活动，夏季来临又适时推出义务检修汽车空调活动，得到了广大教工的一致好评；校园中心为确保学校的绿化工程按期完成，中心主任带领员工放弃五一假期休息时间，坚持奋战在工程第一线；公寓中心的管理员以真诚的爱心服务，在母亲节收到了学生送的鲜花，感谢她们如母亲般日夜辛勤的付出。

三、不断完善制度，进一步强化和规范集团管理

（一）制定质量服务标准

后勤服务质量是指后勤服务过程中，在特定时间和条件下，后勤服务工作达到某一规定标准的程度，以及服务对象对这种服务的满意程度。只有构建明确的后勤服务质量标准，才能使后勤服务保障工作真正落到实处。因此，集团根据我校后勤工作的特点和内容，兼顾服务过程和服务结果两个方面，结合学校对后勤的硬件设施投入的基本情况和当前社会经济发展水平，制定并出台了《后勤集团岗位服务质量标准化手册》，明确了集团10大中心全部129个岗位的岗位职责、任职要求和各项工作流程图，对后勤服务保障工作形成有效的指导和考核，也极大规范了集团的质量管理。

（二）规范人力资源管理

为进一步规范后勤集团外聘员工的招聘、辞退、辞职和考勤管理，集团初拟了《南京航空航天大学后勤集团员工招聘管理办法（讨论稿）》、《南京航空航天大学后勤集团非事业编员工辞退与辞职管理规定（讨论稿）》、《南京航空航天大学后勤集团非事业编员工考勤管理规定（讨论稿）》，明晰了各单位招聘、辞退员工和员工辞职的流程，细化了员工休息、加班、假期和请假等方面的管理，逐步完善集团的劳动人事管理制度。该讨论稿已经经过学校人事处和相关专家阅改，待下半年职代会讨论通过后即可执行。

（三）推进薪酬体制改革

上半年，集团为了在薪酬分配上打破大锅饭的体制，积极到相关单位走访，聘请专家指导，以御苑宾馆作为试点制定并推行了全新的薪酬体系及绩效考核方案，遵循‚以岗定薪、岗变薪变、以绩定薪‛的原则,实行‚基本工资+岗位工资+绩效工资‛的多元薪酬构成模式，明确岗位任务，多劳多得，优劳优酬，切实让员工感受到集团发展给个人带来的实惠，使薪酬分配能够较好地体现员工的自身价值。

四、加强队伍建设，打造一支充满战斗力的后勤队伍

（一）完善培训机制，努力夯实干部员工基本素质

后勤服务质量的提高，集团竞争力的提升，取决于后勤广大干部职工素质的全面提高。近年来，集团党委一直意识、有目的地重点培养集团中层干部和部分有前途、有潜力、有特长的骨干员工，为他们的成长和发展创造有利条件和机会，构建终生教育体系。

今年年初，集团党委制定了干部全年培训计划，并签发了《关于开展2010年后勤集团中层干部培训的通知》，聘请经济管理学院相关老师集中授课，旨在通过培训为提高干部的政治素质、管理能力和经营水平，为增强干部的全局观念、服务理念、成本意识和团队精神奠定基础。7月5日——7月7日，集团刚刚开展完为期三天的集中学习培训和工作研讨，取得了非常好的效果。

同时，集团还加大对普通员工岗位技能的培训，制定并出台了《南京航空航天大学后勤集团员工培训工作规定》：通过强调服务标准化，提高员工的现场服务能力；通过强化员工的礼貌礼仪考核，提升员工对外形象；通过思想政治教育，不断提升员工基本素质。

（二）强化岗位管理，逐步推行岗位聘任

继去年成功实现集团中心主任和中心副主任全员竞聘后，今年集团又在公寓服务中心（金城学院服务区域）和御苑宾馆推行管理岗位和重要技术岗位的聘任制。集团在确定机构设臵的基础上，明确相关单位管理岗位职数和职责，在本单位范围内实行全员公开竞聘。通过竞争上岗的方式，把适合的人放到合适的岗位上，努力实现人尽其才，人尽其用，形成了合理的人力资源配臵，也有效地调动员工的积极性。

五、时刻紧抓安全工作，确保学校和谐稳定

安全是后勤集团的生命线，没有安全就没有质量，后勤各单位一直高度重视安全工作，时刻保持警钟长鸣，今年又重新建立了安全生产监督管理与责任网络，多次展开安全生产大检查，切切实实把各项安全工作落到实处，确保集团各项工作顺利进行，确保学校的安全、稳定、和谐。

上半年，随着国内一连几起幼儿园血案的发生，将幼儿安全推到了风口浪尖之上！为此集团成立了幼教中心突发事件领导小组，进一步完善突发事件预案，严格家长接送制度，加强与110的报警联动、与校保卫处的对讲系统联系，并补充了防割手套、胶棒、辣椒水等防范物品；中心还请来专业人员，对南、北面围墙安装防盗网，防止不法人员入园，对教师进行安全培训，学习意外事件应对方法，建立幼儿生命第一的原则；此外中心还准备在假期安装门禁系统，进一步加强园门防卫，确保幼儿安全工作的万无一失。南师大一名学生触电身亡事件发生后，集团立即召开安全工作紧急会议，要求各单位针对此事举一反三，高度重视本单位安全工作，如安全驾驶、食品卫生、维修施工等；相关单位随后立即对开水炉、热水器等设备的漏电保护装臵和接地装臵进行逐一自查，在限定期限内完成排查和登记工作，并制定了开水炉、热水器等设备的使用注意事项，并张贴于显著位臵。

当然，集团更主要的还是做好防患未然工作。车辆运输中心积极开展了‚百日安全竞赛活动‛，聘请交警授课，组织集中观看事故录像，就‚恶劣天气下的道路驾驶‛举行研讨；公寓服务中心为加强防盗和消防安全工作，用自己单位的发展基金对学生公寓的大门进行更新，并统一安装了门禁系统；御苑宾馆、幼教中心等单位主动邀请学校保卫处专家进行消防演练和消防知识培训；各餐饮单位始终加强食品安全和食品卫生工作，严格把住原材料进货关，严格执行食品、餐具消毒程序和留样制度，确保了无饮食安全事故。

六、高度重视员工思想工作，不断营造企业文化

为加强党的理论知识学习，进一步强化党员干部的党性教育，不断增强党员干部及广大员工的思想认识，后勤集团党委结合教育活动的主题，开展了‚党旗在我心中‛知识竞赛活动。集团党委经过共同研究，编写了党的基本知识、时事政策、学校重要文件精神和后勤服务理念方面的知识问答300题印发各党支部，11个党支部在组织培训学习的基础上共选拔出33名党员、入党积极分子参加本次竞赛活动。竞赛活动分为初赛（卷面答题）和决赛（现场答题）两个阶段，卷面答题包括单项选择、多项选择、简答题三个部分；现场答题设必答题，判断题、选择题，观众答题，抢答题，风险题等多种题型。比赛形式新颖丰富，激发了广大党员和普通员工参与的积极性。后勤党委对获胜代表对进行了公开的表彰，形成了全员学习的良好氛围。

后勤集团在促进企业健康发展的同时，也高度重视全体员工的身体健康，后勤工会经常性地开展丰富多彩、积极向上的文体活动，使干部职工在辛勤工作之余强身健体、愉悦心情，始终保持旺盛的工作热情和良好的身体状态。5月份，后勤集团策划并组织了首届文化节开幕式暨趣味运动会，全体党政领导（除贡书记出差在外）全部参与了运动项目。通过趣味运动会这种形式，进一步振奋了员工精神、增强了团队凝聚力和战斗力，展示了后勤集团企业文化活力，树立了良好的企业形象。

第二部分 领导班子落实党风廉政建设责任制情况

党风廉政建设责任制是从严治党、从严治政的重要内容,是维护学校稳定的迫切需要。近年来，后勤集团领导班子不断加强学习，坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，坚持 ‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的方针，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的的领导体制和工作机制，围绕我校党建创优工作，把党风廉政建设责任制与集团服务工作紧密结合，集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，为促进集团各项工作的顺利完成提供了政治和纪律保证。现将主要工作情况汇报如下：

一、完善党风廉政教育机制，全面落实党风廉政建设责任制

（一）集团党委高度重视，班子成员分工负责

近几年来，随着后勤改革的不断深化和事业的不断发展，后勤集团不论是内部机构还是各级领导班子成员，都处在不断的调整过程中，但是后勤集团党委和领导班子一直高度重视党风廉政建设工作，认真履行党风廉政建设责任制。集团党委成立了党风廉政建设领导小组，每年多次专题研究党风廉政建设工作，加强对党风廉政建设工作的组织领导，并根据机构的调整和人员的变化，及时进行了调整和补充。党风廉政建设领导小组组长、副组长分别由党委和集团主要领导担任，成员由各中心、各支部的主要领导组成，有力地保证了党风廉政建设各项工作的贯彻落实。在各类学习、教育和专项整治活动中，党委主要领导亲自进行动员，阐明意义，提出要求；集团主要领导亲自组织协调，具体部署工作任务；班子其他成员也按照各自分工，对分管范围内的中心、支部的党风廉政建设工作，经常提要求，亲自抓教育，认真促落实，将党风廉建设责任制作为一项日常工作来抓,毫不松懈,一抓到底。

（二）健全完善责任网络体系，分解落实廉政建设责任目标

为了有效确保党风廉政建设目标责任的落实，集团党委根据学校关于党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实的要求，明确各级干部在党风廉政建设中的职责和目标，建立了党风廉政建设责任网络表，并在集团网页上进行公示，自觉接受群众监督。结合实际情况和工作分工，集团党委每年年初将党风廉政建设和反腐败工作列入全年工作要点，将总体任务分解细化，具体落实到下属各中心、各支部，并与每个中心主任签订了《南京航空航天大学后勤集团党风廉政建设责任书》。集团下属各中心、各支部能够结合各自的业务特点和管理范围，认真落实党风廉政建设责任制的要求，陆续建立和完善内部的管理制度，努力完成党风廉政建设和反腐败工作任务，使集团的规定和下属中心内部的制度有机结合起来，将责任细化到员工个人，与每个党员签订了《党员承诺书》，构建出后勤集团党风廉政建设责任网络体系，形成了党政一把手负总责、分管领导直接负责，齐抓共管、协调一致的工作格局，有力地保障了集团党风廉政建设工作任务的顺利全面落实。

二、丰富党风廉政教育形式，牢固构筑思想道德防线

加强反腐倡廉宣传力度，深入开展党风廉政教育，是有效预防腐败、保证廉洁从政的基础性工作。一直以来，集团党委立足于教育，着眼于防范，广泛深入地对党员干部开展了形式多样的党性党风党纪教育，不断提高干部职工的综合素质，增强反腐倡廉意识。

（一）经常性组织政治理论学习，构筑拒腐防变的思想防线

一是后勤党委每年年初制定学习计划，并坚持每月总结，按计划进行政治学习、业务培训，注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作；二是加强中心组学习，制定并印发了《南京航空航天大学后勤集团党委中心组学习制度》，及时传达上级关于党风廉政建设的精神、贯彻校党风廉政建设和纪检监察工作会议精神，开展了以《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政手册》、《党员廉洁自律手册》为主要内容的党规党纪宣传教育系列学习，为保证学习效果，集团党委每半年对每名成员的出勤学习情况和学习笔记进行检查，考核结果列为干部考核的重要内容之一；三是结合业务组织专题培训，集团在每年的中层干部培训中都要将针对实际工作的政策法规教育纳入学习计划，先后聘请了经济管理学院教授、财务处处长及相关专家讲授成本控制、财务制度和劳动合同法等知识，使广大党政领导干部熟悉掌握相关政策和法律法规，进一步增强了廉政防范意识；四是是组织党员干部每年积极参加学校廉政文化活动和网上党风廉政建设教育测试，调动广大党员干部的学习积极性，在一系列活动中，后勤党委《马行千里不失蹄、只因步步谨慎组图》、《树立廉政正气、创建和谐后勤》分获学校爱岗敬业、廉洁从政优秀展板二、三等奖，《加强廉政文化建设，推动高校后勤社会化改革》获学校爱岗敬业、廉洁从政优秀征文三等奖。

（二）重点性加强正反典型宣传，提高党员干部拒腐防变的意识和能力

集团党委把正反典型通报以及典型案件、警示教育片作为宣传教育的重要内容来抓，认真落实学校纪委的组织观看警示片、教育片的要求，先后组织观看了《女检察官》、《赌之害》、《真水无香》、《建国大业》等先进典型、警示教育和革命历史片，通过及时下载、购买教育片，及时组织观看，及时进行补课，观看人数达100％。在此基础上，集团高度重视重点岗位廉政建设，多次组织重点岗位人员积极参加学校组织的参观廉洁文化书画作品展、参观省反腐倡廉警示教育基地、参观《建设美好江苏》大型图片展览等活动。2008年10月，集团党委联系个别人违犯财经规定的实际，以案说法，以案说纪，认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训，着重就反对商业贿赂和财务制度问题，对集团全体党员干部和管钱管物人员提出了具体的要求，并专门颁发了重申财经纪律的通知。此外，集团党委还充分利用橱窗、网络、展板和简报等阵地，加大图片和事例的宣传。经过一系列示范性教育和警示性教育，既提高了党员干部拒腐防变的意识和能力，也给全体党员干部敲响了警钟，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）针对性开展学习活动，激发党员干部学习兴趣

为了创新廉政教育形式，丰富廉政教育内容，增强廉政教育效果，集团党委每年有针对性开展主题教育。2008年，集团党委要求每一名党员签订‚四带头、四不做‛后勤集团党员承诺书，即：带头参加学习、提高修养；带头完成任务、优质高效；带头遵纪守法、廉洁自律；带头诚信服务、争创佳绩。不做损人利己之事；不做与群众争利益之事；不做违法乱纪之事；不做弄虚做假之事。集团的121名党员都签订了这份承诺书，集团还将这份承诺书的内容挂在后勤集团网站上，以接受服务对象和职工群众监督。2009年，集团党委要求基层党支部和每一名党员做到‚六个一‛。即：读一本好书；写一篇生动的学习体会；看一次有教育意义的展览；做一件具有示范性的好事实事；过一次有意义的组织生活会；参加一次与学生党支部的对口帮带活动。2010年上半年，为了进一步强化党员干部的党性教育，增强党员干部的学习意识，保持党员的先进性，后勤集团党委开展了“党旗在我心中”知识竞赛活动，竞赛活动分为卷面答题和现场答题两个阶段，内容以《党章》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、工业和信息化部领导干部《廉洁从政手册》为主，11个党支部全部积极参加了本次知识竞赛活动。2010年下半年，集团党委又号召全体党员紧紧围绕‚四争当一创建，即争当‘勤奋好学、技术过硬’的能手；争当‘三服务三育人’的标兵；争当‘爱岗敬业、无私奉献’的先锋；争当‘廉洁自律、遵纪守法’的楷模；创建‘五个好’先进基层组织‛这一实践载体，深入开展创先争优活动。通过这些活动的开展，使得广大党员积极主动投入到了廉政学习活动中，切实达到了提高党员素质，改进工作作风，凝聚队伍人心的作用。

三、展开廉政风险点排查，扎实推进源头治理工作

后勤集团作为学校的服务部门，服务群体较宽，服务实体较多，业务往来频繁，现金与物资进出流量较大，可能出现的风险也较大，因此历来是我校廉政建设风险防范的重要部门，防范工作尤其重要。2010年上半年，根据我校纪委办颁发的《关于开展廉政风险排查与风险制度建设的通知》，后勤党委在已开展的重点岗位排查工作基础上，进一步开展廉政风险排查与风险防范制度建设工作。为了找准查透后勤各部门的廉政风险点，集团要求各中心、各支部紧紧围绕每个岗位的职责，每项工作的程序，特别是行使权力的重要环节来进行，根据不同岗位的工作职责，从岗位最基本的廉政制度要求、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题等方面入手，查找存在于思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等方面的风险，收集岗位的廉政风险点。在行政风险方面，突出领导干部、中心主任和各实体部门负责人；在监管风险方面，突出具有行政决策权、行政审批权、人事管理权、财务调控权的工作岗位；在经营风险方面，突出掌握物资采购权、经费管理权的工作岗位。通过自上而下和自下而上相结合的方式，后勤集团共排查出各类风险点64个，风险岗位54个，其中重点岗位34个，一般岗位20个。并针对所有风险点，一一明确了风险原因，明确了岗位责任人和分管领导，进一步加强了对后勤集团重点领域、关键环节的监控和管理，进一步拓展了从源头上防治腐败工作的领域。

四、完善风险防范制度建设，有效预防范腐败问题的发生

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范执法行为的一项重要措施。根据党风廉政制度建设的要求，后勤集团严格管理、严格要求，对各项工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善,至2010年已形成较为完善的一整套行之有效的风险防范制度,使集团的制度建设进一步从粗放到规范,从经验型到科学型转变,加强了集团廉政建设,提高了队伍素质,有效地预防了各类腐败问题的发生。三年来，集团在原有制度的基础上,根据现实工作的需要及时补充、修订了集团的各项规章制度,先后出台并颁布了《南京航空航天大学后勤集团党委中心组学习制度》、《关于贯彻执行校字[2008]26号和校节字[2008]2号文件的通知》、《关于重申财经纪律的通知》、《党委委员会会议制度（暂行）》、《总经理办公会会议制度（暂行）》、《党政联席会会议制度（暂行）》、《后勤集团科级干部选拔任用和管理实施细则》、《后勤集团自聘干部非领导职务的设臵与管理办法（试行）》《关于后勤集团中心副主任岗位设臵的通知》《后勤集团结算收据管理规定》、《后勤集团公务用车管理办法》等一系列关于人、财、物的管理制度。2010年，各大中心在展开廉政风险点全面排查的基础上，又针对每一个风险点、风险岗位进一步梳理风险防控制度及相关工作流程，修订、增补了近40项预警防范制度或工作流程。形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,加强了对管理服务行为的制约和监督,进一步规范了后勤服务行为,提高了服务水平,为防止和减少后勤服务过程中腐败问题的发生起到了有效的防范作用。今年下半年，集团又投资近10万元建立了供应链信息化系统，在集团范围内形成了统一流程控制、协同作业机制，有效减少了中间环节，增加了采购、出库等工作的透明度，使得供应链的每一个环节都可查、易查，进一步减少了采购中的漏洞，加强了集团的监管力度。

五、加强监督检查工作，坚决抓好各项制度的落实

（一）严格内部自律，坚持清正廉洁的工作作风

一是重视领导班子作风建设，不断增强党政凝聚力。后勤集团党委重视班子成员民主生活会制度，加强民主评议，政绩考核工作和班子成员廉洁自律的意识。每年一次中层干部公开述职，自觉接受集团全体员工的民主测评；每学期一次班子成员民主生活会，开展批评与自我批评；每学期一次支部书记、中心主任民主生活会，交流思想，查找问题。在每年的集团工作计划、党政联席会议、党委会上都有关于党风廉政建设的专题。党委还通过建章立制，要求班子成员进一步端正思想作风、学习作风、工作作风，在具体工作中，领导班子成员首先管好自己，带头执行各项制度，切实发挥表率作用：要求下属做到的，班子成员首先做到；要求下属不做的，班子成员首先不做。

二是坚持民主集中制原则，贯彻执行‚三重一大‛制度。集团党委领导班子成员团结协作，坚持原则，每月召开一次党委会，讨论决定党建工作，思想政治工作，精神文明和政治文明建设工作等，遇有重大事项必须经党政联席会集体研究决定。党政联席会议制度是集团实行党政共同负责、分工协作的重要运行制度，凡属集团重大决策、决定等事项都由党政联席会议讨论决定。为提高会议的质量，我们根据《党政联席会会议制度》，力求做到每次会议都有议题，会议有决议，决议有执行。遇到一些特殊问题，党政一把手能预先达成共识，并和班子成员进行沟通交流，广泛听取意见，再放到会上作进一步的讨论完善，避免一言堂、个人说了算的现象出现，进一步提高决策的科学化、民主化和工作的效率。工作中，集团领导一班人形成了总经理、书记配合默契，班子成员之间互相支持、团结协作，党政互补的融洽和谐的氛围。

（二）依靠组织监管，构建层层监督的制约体系

对上，后勤党委充分依靠董事会、监事会在集团建设发展中的领导和监督作用。集团董事会、监事会每学期召开会议，听取集团发展规划和工作总结汇报，并对集团的经营计划、财务预决算、利润分配、干部任免等重大问题进行审议和指导，为后勤集团持续、健康、快速发展提供了有力的政治保障。同时，集团主动接受校纪委监察、审计部门的全面监督，各项重大招标、采购和干部招聘工作都是在学校纪委监察部门的监督下阳光操作,真正做到公开、公平、公正，杜绝暗箱操作。

对下，充分发挥各级基层党组织的监督职能,对集团的后勤管理服务进行全面监督。集团党委严格执行党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解表，领导班子成员分工联系各中心干部，负责检查各中心主要负责人的党风廉政建设情况，并通过中心组学习、中心主任、支部书记会议等形式，督促各基层单位党风廉政建设工作不仅要‚常抓不懈‛，更要‚紧抓不懈‛，采取一级抓一级，一级带一级，切实履行党风廉政建设责任制。

（三）加强群众监督，充分发挥干部职工的民主权利

一方面，全面接受广大师生员工的监督。后勤集团通过网站、橱窗、简报等多种宣传媒体加强政务公开工作，对于干部任免、评优评奖和重大事项决策都进行及时公示。在此基础上，又设立了服务热线电话、网上意见箱、总经理信箱，并采取主动走访服务单位，与学生面对面等多种形式和渠道，接受全校师生员工的监督，便于广大师生随时随地都能够在接受后勤服务的过程中,将自己的意见建议及时反馈给集团。

另一方面，充分发挥集团职代会作用。2007年，在后勤党委的精心组织和广泛动员下，后勤集团召开首届教职工代表大会暨工会代表大会，产生首届教职工代表大会代表，2009年又召开了后勤集团首届二次职工代表大会，目前正在筹备首届三次职工代表大会。职代会上，集团讨论并通过了部门工会的工作报告以及总经理工作报告，通过了《后勤集团物资采购管理暂行办法（试行）》等多项人、财、物管理制度。在日常工作中，集团也高度重视职代会的作用，2009年集团公开招聘中心主任和副主任，其中答辩考核小组就由答辩评委组和职代会代表组组成，而答辩评委组又由集团党委委员和2名职工代表组成，职代会代表组由30名职代会代表组成。通过职代会的作用，充分发挥了后勤员工民主参政、议政的权利和民主监督的职能，保障了集团职工的各项合法权益。

六、重视来信来访，及时调查核实和处理

集团党委把受理群众信访举报和查处违纪违法案件纳入党风廉政建设责任制，作为有效预防腐败的重要手段。近三年，集团党委先后收到校纪委转来各类举报件4件。在办理过程中，我们坚持实事求是的原则，本着对组织和个人的负责，认真对待来信来访，按照相关程序，对需核查的及时认真核查，对需转办的及时转办，对核查结果及时反馈，对不实之处予以澄清，做到了件件有落实，件件有回音。

党风廉政建设和反腐败工作是深入学习实践科学发展观、坚持“三服务、两育人”的根本保证；是树立良好后勤服务形象的迫切需要。近年来，集团的党风廉政建设工作取得了很好的成效，得到了校领导及师生的充分肯定和较高评价，集团将紧紧围绕党风廉政建设工作的总体要求，继续深入学习、认真贯彻落实十七届五中全会精神，努力实现创先争优的目标，在校党委、行政的领导下，与时俱进、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和行风建设，努力推进集团党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，为我校后勤事业的发展保驾护航。

后勤集团党委

二○一○年十一月十二日