机关单位养老保险状况调研报告

第一篇：机关单位养老保险状况调研报告

一、现状

xx县机关事业单位养老保险工作启动于1997年4月。截止20xx年底，全县参保机关事业单位共有234个，其中：党政机关46个，事业单位188个（乡镇转制事业单位74个），现有参保人员2335人（乡镇事业单位转制人员442人），退休人员425人，供养遗属20人。在职参保人员与供养退休人员比例5.5：1。历年累计征缴养老保险费5014 万元，历年累计发放退休人员养老金2868 万元，历年累计结余养老保险基金 2146万元。

二、存在的主要问题

（一）管理体制与州局及部分县（市）不统一。社会保险经办机构职能、资源整合、“五险合一，一票征收”等改革目标至今尚未实现。经办机构尚未纳入参照公务员管理。

（二）业务管理机制不健全，特别是控制机制、反馈机制、导向机制不够完善，管理基础不牢，管理手段不新。

（三）至今没有统一政策和法规，工作处于被动状态，与事业发展要求差距较大。

（四）乡镇转制事业单位人员养老保险现行政策不完善，特别是计发养老金待遇的有关规定不尽合理，如缴费满15年的人员，缴费每增加一年，计发比例提高1%，致使乡镇事业单位转制人员的退休待遇与企业养老保险的退休待遇差距越来越大，今年退休人员按上述办法计发的待遇已高于人事部门核定的退休费标准。

三、对策

（一）创新管理机制，优化管理模式。计划经济体制是以单位为管理主体，表现在社会保险管理上，主要是通过单位管理 “单位人”；市场经济体制下，社会保险管理的是“社会人”，实行社会化管理服务，从而减轻参保单位的事务性负担。在市场经济体制转轨过程中，如果不创新管理体制，管理就会遇到体制性障碍，而且难以提升。要遵循“机构职责明确、权限分配适度、制约配合平衡、控制调度及时”的原则。形成 “服务、管理、监督”三级管理模式框架，将纵向分工的管理体制调整为横向分工的管理体制。原来纵向分工的管理体制，明显存在工作协调难和业务经办权限过于集中两个弊端，这对提高服务质量和职工综合素质不利。而横向分工的管理体制既互相配合，又互相制约，也能提高办事效率。因此，建议将县（市）级社会保险经办机构尽快进行整合，通过 “五险合一”使机构设置上下统一，同时加强服务大厅建设，形成 “一站式”办理业务的服务网络，实现社会保险经办业务的统一化、标准化、高效化。

（二）强化管理手段，改善管理环境。依托计算机系统规范业务管理，健全三大机制，一是控制机制。主要是控制业务经办人员的具体操作情况；控制社保基金的资金流量。二是反馈机制。对一线操作和基层现场管理工作中遇到的问题，采用全面反馈的方法快捷处理，形成经办业务网上运行，公开办事制度和程序，实行阳光操作。三是导向机制。努力提高数据库质量，加快金保工程建设步伐，通过内部局域网络对工作计划、规范管理进行及时高效引导。

（三）结合实际情况，完善相关政策。我县机关事业单位养老保险一直沿用的是xx县人民政府颁发的《xx县机关事业单位养老保险实施办法》（鹤政发［1996］12号）。从现行的情况来看，有部分条款已不符合工作实际和新的政策规定，建议县人民政府对12号文件进一步修订补充和完善。

（四）切实加强能力建设。各级党委政府应尽快将社保经办机构的参公管理落实到位，同时在队伍建设和素质建设上下功夫。

第二篇：关于机关党员队伍状况的调研报告

以下是一篇调研报告，欢迎大家浏览借鉴！

根据县委统一分工，本人分管全县******等项政府工作，并挂钩联系*****镇。工作中，我自觉践行“三个代表”重要思想，切实抓好自身廉政建设，上不负组织信任，下不负百姓重托。现将有关情况简要汇报如下。

一、以良知筑牢廉洁从政的思想防线。

所谓“良知”，就是对善与恶、是与非的道德意识感。我总觉得，我手中的权力是组织赋予的，是人民给予的，应该用它全心全意为人民服务，因而，审慎用权是一种良知；“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，如果领导干部言行不一，就会上行下效，带坏党风、政风和一方社会风气。因此，以身作则也是一种良知。本人所分管的********等部门，相对而言，资金投入量大、审批监管项目多，这是组织对我的信任，我时刻都保持着清醒的头脑，以良知筑起了一条廉洁从政的思想防线。

1、在不断学习中提高认识。

一是学习政治理论。学习党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，深刻领悟了科学发展观和加强执政能力建设等理论的真正内涵。二是学习党纪政纪条规。重点学习了党内《两个条例》及中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，并相继观看数部反腐电教片，俗话说：“不镜于水、而镜于人，则吉凶可鉴也。”通过不断学习，努力提高了廉政自律、防腐抗变能力。三是学习先进模范人物。我学习任长霞、牛玉儒等新时期共产党员楷模的先进事迹，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，并结合自身实际，认真撰写多篇心得笔记，利用党内民主生活会等机会，认真开展批评与自我批评，使自己牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

2、在严于自律中把握底线。

吴仁宝曾说过意味深长的一番话：“家有黄金数吨，一天也只能吃三顿；豪华房子独占鳌头，一人也只占一个床位。”这是印刻在我心中的座右铭，始终坚持以自律为本，将抽象的良知具体化为一条条做人做事的底线。一是自重。领导干部的一言一行都事关政府的整体形象，为此我时时刻刻想到自己的身份，珍重自己的言行、人格和名誉，在春节和平时交往中，每逢有部门和企业及个人送来礼金和贵重物品，做到能当场退的当场退，退不掉的由办公室工作人员帮助婉退或交办公室处理。一些与党员、干部身份不符的场所和活动，也是坚决拒绝。二是自省。一个人的错误有它的形成过程，在萌发阶段，别人是很难发现的。所以，我做到防微杜渐，自到政府分管这一块工作以来，我对工程建设、行政审批事项，坚持做到“三抓、三不、三交”，即只抓决策，抓制度，抓落实；而不直接介入，不招呼说情，不批规费减免；对属于部门职权范围内的交给部门，不揽权，对属于市场调节的交给市场，不滥权，对须由集体讨论决策的提交集体讨论，不越权。三是自警。就是用党纪、国法、条规和反面典型告诫自己不要有任何越轨的行为,大是大非问题保持头脑清醒，细节问题也注意防范。2003年上半年，根据组织安排，本人担任了*****职务。作为公司法人代表，我不直接审批公司财务，不干预公司正常运行，从审计部门对我在任期间的审计情况来看，公司至今没有一笔为非政府投资企业提供担保；没有一笔逾期银行贷款及欠息；没有一笔帐目不清的往来及支出。四是自励。我认为，一个人无论是一帆风顺，还是坎坷不平，都要有良好的精神状态。我始终做到成绩面前不满足，失败面前不气馁；工作上高标准，生活上低要求，始终保持了一股旺盛的斗志。

3、在接受监督中保持本色。

作为领导，手中拥有一定的权力，求你办事的人也多，遇到的诱惑和考验也多，但任何人都没有不受监督的特权。为此，我始终保持着一种平衡的心态，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，以勤为本，以苦砺志，以廉修身。尤其能正确对待、勇于接受组织和群众的监督，无论什么情况下，都能把握住自己，洁身自好，清廉自守。我总认为，党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长大有好处。

二、以责任感培育廉洁高效的行业新风。

身为领导干部，既要廉洁自律，还要带好队伍。在一年来的工作中，我深刻体会到，要做到这一点，关键在于有没有一种责任感。所谓“责任感”，就是我们对自己所承担的角色和义务的感知。记得郑培民同志曾说过，“权力是一把‘双刃剑’，要警惕权力本身对掌权者的腐蚀。”因而，作为一名政府领导班子成员，我在这方面，坚持了两个结合：

1、阳光行政与规范运行相结合。

为确保权力运行的规范有序，我建立健全了五大制度，将权力运行主动置于群众的监督之下，有效构建了一种阳光行政机制。一是*********二是*********三是********四是***********五是**********真正实现了阳光操作。

2、以情为重与动真碰硬相结合。

人都是重感情的，但我觉得，这与动真碰硬并不矛盾，说到底，是如何处理“严”和“爱”的关系问题。在廉政建设中，我坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好亲属与下属的监督管理，两者得到了很好地结合。平时，我常念“紧箍咒”、早打“预防针”，在不同地点、不同场合，都不失时机地利用正反典型，教育干部要从身边人、身边事中吸取教训，提醒他们要耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。对于发现的不廉行为，我敢于动真碰硬，严肃纠正。对构成违法犯罪的，要求纪检监察部门及时介入，决不庇护。

为培育好廉洁高效的行业新风，我要求分管部门主动邀请县人大、政协领导和社会各界人士进行行风评议，及时纠正行业不正之风，并已形成制度。

三、以勤勉塑造勤政爱民的良好形象。

我紧紧围绕县委、县政府的工作大局，思发展、谋发展、促发展，以实际行动维护新一届政府领导班子“规范、廉洁、勤政、高效”的集体形象。我着重了四个“关注”。

1、关注大局、尽心履职。讲分管而不偏分管，讲分工而不唯分工，只要是组织需要、领导交办的，都全力以赴去完成。上半年，县委决定将*****改革交给政府，我具体负责。面对这一新课题、大难题，虽然自己分管的工作已让我忙得不亦乐乎，但还是愉快地接受任务，并以对事业、对集体、对人民高度负责的忠诚态度，尽心履职。

2、关注发展，执着攻坚。我牢记发展是第一要务，对制约发展的“瓶颈”，我总是以执着的精神进行努力破解*********。

3、关注热点，维护稳定。当前既是发展的机遇期，又是政策的敏感期。特别在******等方面，只要哪个层面上稍有不同反响，都会招来暴风骤雨，甚至全盘被动。铁本事件的教训十分深刻。因此，在工作中，我要求分管部门必须做到“帮忙不添乱，分忧不分神”，************。

4、关注民生、善待百姓。在工作中，能时刻牢记“执政为民、廉政为民”的宗旨，力所能及地为群众解决实际问题，积极做到关注民生、体察民意、善待百姓、造福人民。略）

各位领导！执政党的党风廉政与否，事关国家之兴衰，人民之福祉。对照党风廉政建设责任制的规定，我深感自己仍存在标准不严的问题。如在贯彻党风廉政责任制领导干部“一岗双责”的要求上，我做得还不够，在平时对部门的要求上，注重了“做事”，放松了“管人”，在分管部门的少数中层人员身上出现了一些经济问题，值得我反思和重视。在与一些开发商、工程队的交往过程中，因防范戒备过多，导致在亲商、安商方面融洽程度不够，政企双方在信息沟通上不多。在今后工作中，我决心做到“三个始终坚持”。一是始终坚持政治理论学习，不断完善和提高自己，确保高质量地履行好各项职责。二是始终坚持为人民服务的宗旨，正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托和百姓冷暖。三是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度，以这次述廉为动力，不断警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，真正做到上不负党，下不负民，全面提高执政能力，为推进如东经济更快更好发展作出更大的贡献。

以上不妥之处，敬请各位领导同志们提出宝贵意见。

第三篇：机关干部职工机构改革期间思想状况调研报告a

机关干部职工机构改革期间思想状况调研报告

为进一步掌握干部职工的思想动态、进一步增强开展机构改革期间经常性思想政治工作的主动性、针对性和有效性，XX厅于X—X月期间，精心组织开展了包括“价值取向、政治素养、改革诉求“等方面为内容的思想状况问卷调查工作，在对收回问卷全面统计分析基础上，对干部职工的思想动态进行了分析研究，并形成报告如下：

一、关于开展问卷调查的基本情况

一是厅党委高度重视干部职工思想政治工作，对开展调查问卷及时部署、提出要求。收到XX部政工办通知后，XX厅党委第一时间做出批示意见，党委书记、厅长XX要求政工部门按照部里要求、结合地方省情厅情深化问卷内容、切实提高问卷调查的精准度和针对性，切实发挥问卷调查在“问诊把脉”方面的有效性。分管领导、党委成员、XX副厅长在调查过程中多次过问，给予指导，在问卷调查收回并完成调查分析之后，厅党委又专门召开会议听取了调查分析结果。

二是调查问卷对象具有普遍性和代表性，能够充分代表机关干部职工思想动态。厅机关目前有干部职工总数XX人，本次问卷调查采取的是0A办公系统公告板形式发出、干部职工无记名方式和自觉自愿答卷原则进行，在按期收回的XX份有效调查问卷中，调查对象涵盖了全省系统不同部门、性别、年龄、学历、职务和政治面貌的干部职工，样本分布广泛合理，具有普遍性和代表性：从性别上，男性XX人，占比XX%，女性XX人，占比XX%；从年龄结构上，50岁以上XX人，占比XX%，40-49岁的XX人，占比XX%，30-39岁XX人，占比XX%，29岁以下XX人，占比XX%；从单位类别上，行政人员XX人，占比XX%，事业单位XX人，占比XX%；从职级上，厅级XX人，占比XX%，处级XX人，占比XX%，科级及以下XX人，占比XX%；从学历上，研究生以上XX人，占比XX%，本科XX人，占比XX%，专科XX人，占比XX%，高中及以下X人，占比XX%；从政治面貌上，党员XX人，占比XX%，团员XX人，占比XX%，民主党派XX人，占比XX%，群众XX人，占比XX%。

三是问卷调查的内容具有时代性和依据性，调查结果真实有效，为下一步提高思想政治工作的针对性有效性奠定了基础。本次调查问卷，在内容上依托了XX部开展调查问卷的“价值取向、政治素养、工作评价和认可度”等八个方面的基础内容，基本涵盖了干部职工学习、工作、生活和理想信念、意识形态、道德操守，特别是改革诉求等各个领域，同时也充分结合了XX厅党委在全省系统倡导的“精严实干”等理念，以及当前以机构改革为引领的各项工作的部署要求，对全面掌握职工面对改革时的思想动态、抓好干部队伍的凝聚力向心力战斗力提供了具有价值的参鉴依据。

二、职工思想状况分析

调查显示，近年来，XX厅党委围绕XX部的XX工作方针、结合XX省委“XX”的重大发展思路，以服务为宗旨，以大事为引领，各项事业得到了长足发展。特别是经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等党内活动的淬炼，广大干部职工进一步树牢了“四个意识”，能够自觉拥戴核心，维护大局，个人的理想信念、工作生活状态、主要社会态度和精神文化需求等主流都是积极向上的，广大职工呈现出关心国家发展、关注单位发展、专注职业规划，正视现实、支持改革、与时俱进的思想主流，主要体现在以下方面：

（一）学习教育开展有效，职工理想信念普遍坚定。XX厅坚持把理论武装和党性教育摆上重要位置，紧紧围绕XX事业改革发展大局，以推进学习学习型党组织建设为抓手，坚持思想建党和制度建党，以个人自学和集中学习讨论为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，紧紧围绕党的创新理论成果开展理论学习取得实效，职工学习意识不断增强，政治意识不断提高，学习成果得以彰显。调查显示：一是在学习态度方面：对“政治理论学习的态度”有XX人是“主动学”秋，有时间就学”，占X%（“很少学”的为X人，占比X%）；二是在学习效果方面：有XX人认为近年来开展的主题教育“有很大帮助，极大地提高了自身素质＇＇或“有一定帮助，可以使自己认识问题更加深刻全面”，占X%（仅X人认为“不但没有帮助，还会影响业务工作”，占比XX%）；三是在理想信念方面：有XX人对“坚持社会主义方向、最终实现共产主义““坚信不疑”，占比X%；XX人认为“加入中国共产党对一个人”意味着“理想信仰“，占比XX%；有XX人认为最能体现个人价值的是为党和国家做出贡献，占比XX%；有XX人认为应该向先进典型学习，占比XX%，XX人认为先进典型很感动，真实可信，占比xx%。

（二）关注事业发展，职工干事创业心气较高。十八大以来，改革逐步进入深水区，XX系统改革也进入了全面的攻坚期，特别是十九大之后的十三届全国人民代表大会第一次会议通过《国务院机构改革方案》，明确了XX系统机构改革的方向和路线图，原XX部、XX委和新成立的XX总局，都先后采取了一系列重大举措予以推进落实；省上的机构改革实施方案也已经国务院批复发布。当前，全厅上下广大干部职工能够关心国家大事，关注机构改革，热爱XX事业，自觉投身发展，初步形成了“主动改革，创新有为”的意识。调查显示：XX人在网络上看的最多的是时政要闻，占比XX%；有XX人最关心的社会问题为深化XX事业改革，占比XX%；XX人对目前的工作岗位满意和较满意，占比XX%；有XX人对XX事业发展前景有信心（XX人对现状比较满意，对前景充满信心；XX人对现状不太满意，但对发展前景有信心），占比XX%；有XX人对目前的生活感到满意或比较满意，占比XX%；XX人希望通过“培训进修”提高自身工作能力，占比XX%；其次是到上级单位挂职锻炼（XX人，XX%），到同级单位交流轮岗（XX人，XX%）。充分体现了职工想提高自身素质、丰富工作经历的强烈愿望。

（三）文化建设富有活力，职工生活情趣健康向上。近年来，厅党委以巩固和拓展省级文明单位创建成果为主线，丰富文体活动和谐内部，倡导家风建设回归家庭，开展志愿活动树立形象，全厅上下内部和睦、内外和谐的局面日臻形成。特别是有以下特点：一是文体活动凝聚人心。调查发现有XX人对单位组织的文体活动“非常愿意参加（XX人，占比XX%）”和“视活动内容参加（XX人，占比XX%）”的共XX人，占比XX%；二是业余生活情趣健康。有XX人在工作以外与他人交流的主题美食、旅游、体育、娱乐等兴趣爱好，占比XX%；有XX人在工作之余最喜欢做的是阅读和学习，占XX%；XX人在网络上看得最多的是时政新闻，占XX%，其次分别为财经消息（XX人，XX%），自然科学（XX人，XX%）健康养生（XX人，XX%），占比均在XX%以上；有XX人对微博、微信上带有政治敏感性言论态度是很少浏览、不感兴趣，不参与网上讨论，占xx%

。三是家庭观念普遍较强。近年来，XX厅积极倡导家风建设，引导职工回归家庭，乐享生活，厅机关先后有XX个家庭被各级评为“模范家庭”，XX位职工被评为“新时代好媳妇”等荣誉。调查显示：有XX人在工作之余最喜欢的是“陪伴家人”，占比XX%；XX人与他人交流的主要话题是“家庭生活、子女教育”，占比XX%；对于工作生活中的压力、烦恼和困难，XX人选择找朋友和家人去倾诉，占比XX%。

（四）单位风气清正和谐，政治生态稳步向好。XX厅党委始终坚持把执行《党政机关领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”贯穿于干部选拔任用全过程，引导干部向忠诚、干净、干事的标准看齐，厅机关初步形成了积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。调查显示：一是用人导向正面：在选择单位提拔任用干部时起到主要作用的因素时，有XX人认为是“工作能力强”，占比XX%，另有XX人（XX%）认为是政治立场坚定，XX（XX%）人认为是勇于负责、敢于担当，在用人导向上比较正面，也正是近年来党委在选拔任用干部中逐步确立出的标尺和规范；二是政治生态逐步向好。有XX人对本单位风气表示＇＇满意”和“较满意”，占比XX%，满意度较高，但对比兄弟单位仍有差距；有XX人认为对“本单位最满意”的是“领导班子团结有力”，占比XX%，其次是“职工队伍整体素质较高”（XX人，占比XX%）和“干部职工向心力强、士气高”（XX人，XX%），；三是职工向心力强，主人翁精神有提高。有XX人很愿意参加、经常参加对本单位或部门发表意见建议，占XX%；有XX人认为“领导关心群众，作风民主”有助于提高自身的工作积极性，占比xx%。

三、存在问题及原因分析

调查总体反映出干部职工的思想观念、价值取向和精神状态呈现积极向上、振作向前的状况，但也有少数干部职工在问卷中对当前的改革、对单位的事业发展以及对个人的成长和收入等呈现一定程度的忧虑和担心，也有极个别干部职工出现消极情绪。主要的表现和原因分析为：

（一）机构改革新进展造成“身份迷失”。近年来，改革逐步进入深水区，XX改革也进入了全面的攻坚期，特别是近期随着《XX省机构改革实施方案》的批复发布，马上就进入了一个提速期和转换期，在面临这一关乎个人前途事业的大变化，一些同志难免心存疑虑，对事业前景悲观，对个人发展被动。调查显示：有XX人最关心的社会问题为深化XX事业改革，占比XX%；对XX事业发展现状或职业前景不太满意和信心不足的共有XX人，占比XX%（“对现状不太满意，但对发展前景有信心”的XX人，占比XX%；“对发展现状比较满意，但对发展前景没信心”的XX人，占比XX%；“对发展现状感到不乐观，对发展前景信心不足，如果有机会可能会考虑重新择业”的XX人，占比XX%）

。分析其原因：一是近年来国家简政放权、优化服务力度持续加大，部分同志片面理解改革，认为机构职能逐步消弱，已经无职可守；二是在全面从严治党条件下的责任追究制度，一些干部职工还没有完全适应，工作上的优越感逐渐消失，产生社会身份认同的迷失；三是面对跨越发展的迫切需要，面对全面深化XX改革的现实状况，职工普遍认为近年来XX改革创新不够，力度不大，特别是在顶层设计方面少有建树，对前景表示担忧；个别职工甚至产生了等等靠靠和听天由命的消极心态，表现在工作中就是在能力上的不求长进，在奉献上的无所作为。特别是机构改革随着职能调整往往还会伴着部门缩编、领导职数减少、编制缩减等问题，有XX人对下一步XX事业改革最担心的是成长通道不畅通（XX人，XX%）和大多数人被边缘化对待（XX人，XX%）等选项。

（二）经济发展新常态诱发“弱势心理”。调查发现有XX人认为需要得到单位关怀的是福利保障，占XX%；XX人认为一年来影响自身情绪的主要因素有“个人收入”，占比XX%；XX人认为本单位要进一步完善激励机制，占xx%；xx人认为单位对工作出色的职工应“给予物质奖励”，占xx%。分析其原因：主要还是当前干部职工面临的生活压力，特别是经济压力较大，虽然厅党委已经做了很多工作，但面临工资福利待遇逐步规范的大背景，干部职工收入虽有所增加，但与沿海发达地区的兄弟厅局相比，与地方其他厅局相比，我们职工收入还是相对较低的，一定程度上也影响到了职工的家庭地位、社会地位等，特别是许多中青年干部还面临购房、成家、育儿等压力，感觉自身成为了社会和家庭生活中的弱者，一定程度上影响到了职业荣誉感和团队归属感。因此，虽然有政策制约，但职工对这方面仍然期望较高，意见建议中也有同志提出希望厅党委尽量用好用活现有政策，切实关注民生，提高职工收入水平。

（三）从严治党新要求导致“身心疲惫”。新常态下，尽管干部职工普遍能以积极的心态投入到工作之中去，但面对众多的工作事项和不确定因素，职工身心健康需要更多的关怀。调查显示：有XX人对目前的工作岗位感到不满意或不好说，占比XX%；有XXA（占比XX%）觉得身体处于亚健康状态，还有XX人的身体状况为“不太好＇＇或“很不好”，占比高达XX%；有XX人觉得身体和情绪会影响工作，占比XX%（XX人总是，占比XX%；X人经常，占比XX%；XX人有时，占比XX%），有XX人认为“良好的工作氛围和团队协作精神”有助于提高自身的工作积极性，占比X%；有XX人认为工作之余最想做的是运动健身，占比X%；此外，在面对工作生活中的压力、烦恼和困难时，有X人（占比X%）选择“不找任何人”，也凸显了部分职工个体心理调适手段欠缺，易于造成健康隐患。以上种种都充分说明，当前职工队伍整体上有一定的身体疲劳感，心理上的压力也较大。分析其原因：主要是在全面从严治党的新要求下，具体工作越来越多，工作要求越来越高，动辄考核排名通报，一线职工长期处于满负荷，甚至超负荷的工作状态，必然造成身心疲惫；同时，部分职工日常缺乏锻炼，以及环境污染、食品安全等因素也是导致身体处于不健康的原因。

（四）思政工作“转空挡”产生归属感缺失。面对日新月异的科技技术和网络发展，传统的工作模式已不能满足干部职工的需求。调查显示：对开展思想政治工作乐于接受的方式，有XX人认为是实地参观，占比X%，XX人认为是专题讲座，占比X%，认为是集体学习和研讨交流的均为XX人，占比X%，呈现多元化需求趋势；有XX人认为“领导关心群众，作风民主”有助于提高自身的工作积极性，占比X%；此外，面对工作生活中的压力、烦恼和困难，找单位领导的XX人（占比X%），找同事的XX人（占比X%），找朋友的XX人（占比X%），找家人的XX人（占比X%），选择不找任何人的XX人（占比X%），而找党工团组织的仅为xA（占比x%）。这个“x”的出现，说明了干部职工对党组织的归属感仍然不够，也在另一方面说明了党组织在关心关爱干部职工工作上还有很大的提升空间。分析其原因，一是思想政治工作地位弱化，不同程度的存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，特别是部分领导对职工关心不够，谈心制度、人文关怀、心理教育疏导等落实不到位；二是思想政治工作功能虚化，与中心工作脱节较明显，真正深入到业务工作、深入基层一线、深入到干部职工中去的不多，往往看起来热热闹闹，但实际效果不佳；三是思想政治工作的平台载体老化。方式方法单一，内容不鲜活，仍然停留在开大会、作报告、读报纸、发文件的层面上，教育缺乏针对性，效果不明显。

四、建议与措施

本次调查从结果看，再一次证明了思想政治工作的生命线地位和作用，无论是XX厅干部职工主流向上还是少数个别职工存在想法，都和思想政治工作的开展与推进密不可分。因此，这就要求我们在加强和改进新形势下的思想政治工作方面，必须全面贯彻落实中央的新部署新要求，用新的视角、新的眼光来审视工作，用新的思路、新的举措来推进工作。

一是立足于行业特性，进一步强化职工思想教育的针对性。XX行业性质特殊，所处的改革阶段敏感，对干部职工的思想教育要常抓不懈，持续加强对职工的职业道德、职业纪律教育等，树立良好的工作风气。强化爱岗敬业教育，增强干部职工的事业心和责任感，使其思想统一到“强厅兴业”的团队愿景上来，统一到积极唱响“和谐奋进”的主旋律上来；要大力加强机关文化建设，塑造行业的核心价值观，对职工形成强有力的号召力和凝聚力，引导职工把单位愿景与个人事业融为一体，牢固树立爱岗敬业为民奉献的职业操守，坚持公平正义，依法合规办事。

二是优化和健全思想政治工作评估机制，实现思想政治工作由“软”变“硬”。要坚持把思想政治工作纳入机关综合绩效考评体系和党政领导班子考核管理目标，并作为评价和使用干部的重要依据。围绕破解机关思想政治工作量化难、考核评价难等实际问题，进一步完善考核评价指标，坚持定性分析与定量分析相结合，侧重对机关思想政治工作组织领导、制度建设、队伍建设、设施建设、任务落实和创新成果等情况进行评估，重点考核思想政治工作在推动中心任务完成方面所取得的实绩，使思想政治工作与业务工作同考核、同奖惩，并把思想政治工作成效作为领导班子考核、工作评估的一项重要内容。

三是坚持创新，使思想政治工作更富有感染力。思想政治工作如果没有创新，墨守陈规，就会停滞不前，就会被时代和任务所抛弃。一方面，要紧跟时代步伐，充分利用现代信息技术和新兴媒体丰富思想政治工作的载体。要善于借助网络媒介，通过开办公众号、微信群等，搭建与职工的交流平台，扩大思想政治工作的覆盖面，增强思想政治工作的时效性和价值含量。通过利用职工喜闻乐见的方式，巧妙地将思想政治工作融入到职工的工作生活中，不断增强思想政治工作的感染力。另一方面，要善于变换工作形式，把思想政治工作与各种灵活多样的活动相结合。避免生硬说教，可以通过开展各种健康的文化娱乐活动以及各类岗位竞赛、技能比赛等，寓教于乐，增强思想政治工作的趣味性和渗透性，吸引职工的参与，在活动中潜移默化地培养和引导职工的价值取向，达到教育目的。还可通过树立标杆，强化典型引领作用，激发干部职工的向上精神，为单位发展多作贡献。

四是弘扬以人为本的机关文化，增强职工的认同感和归属感。要使思想政治工作深入人心，仅仅有制度保障还不够，还要从细微处入手，根据不同群体的不同需求，扎扎实实地为干部职工解难题，办实事，才能把职工的“心＇＇留住。一是加强人文关怀。要以民主平等的态度，运用干部职工普遍接受的方式开展工作。要带着对职工群众深厚的感情开展工作，为他们排忧解难，强化精神慰藉和情感激励。二是开展心理卫生教育。近年来，XX厅有多名职工家属因抑郁症而不幸离世，心理健康成为了大家关注的焦点和热点。积极开展职工心理援助工作已成为当务之急，必须要予以充分重视，采取多种形式调查和了解广大职工的思想动态和心理承受能力，科学开展职工减压训练，帮助他们掌握各种心理调节方法，提高情绪自我管理能力、心理调试能力和社会适应能力，培养理性平和的心态，形成健康的心理品质。尤其要对部分长期工作压力较大，心理亚健康人群及时实施心理援助。三是帮助干部职工解决实际问题。深入了解职工的思想情绪和利益要求，让职工充分体会到单位和组织的关爱关怀，切实做到职工遭遇重大灾害有帮助、结婚生日有祝贺、生病住院有看望、亲人去世有安慰、健身娱乐有场所、工作变动有谈心、子女就业就读有关心等，解除职工的后顾之忧。

第四篇：全县农村养老保险调研报告

为了推动我县农村社会养老保险工作健康有序发展，根据年初工作安排，从5月下旬开始，县政协组织部分委员，深入城关、毛坝、汉王、绕溪、高滩、高桥等十个镇及部分村组和人社局、考评办、财政局、审计局等四个部门，采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等方式，对我县农村社会养老保险工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

继20xx年实施农村医疗保险后，县委、县政府又于20xx年x月启动了城乡居民养老保险工作，各镇和相关部门按照县委、县政府的安排，积极引导，广泛发动，认真实施，全力推进，连续两年完成市政府下达的任务，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚县委政府重视。一是成立由县长担任组长，人社局、组织部、宣传部、财政局等部门负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，结合县情出台了《xx县城乡居民社会养老保险实施办法》等系列政策和制度;二是及时召开了动员会议，对全县养老保险工作进行了精心部署，并将其列入20xx20项重点工作之一;三是与各镇签订了《目标责任书》，将农村居民社会养老保险纳入县委政府考核目标。

﹙二﹚强化工作督导。县人社局实行领导包片、干部包镇的责任制，经常深入镇村，走访了解工作开展情况，协调解决工作中存在的问题。县考评办加强督查，强化考核，先后四次组织人员进行督导检查，促进了工作的开展。截至20xx年x月底，已收缴保险基金1645万元，缴费人数达到13.8万人，参保率达到98%，实现了参保率达到95%以上的目标，率先在全市实现农村居民养老保险全覆盖。

﹙三﹚各镇狠抓落实。各镇按照“早谋划、快推进”的工作思路，一是结合镇情制定了《实施方案》，狠抓政策学习和相关培训，使镇村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法;二是按照包组联户的工作要求，主要领导积极主动抓落实，镇村组干部，深入农户解决工作中出现的各种问题，有序开展养老保险调查摸底、养老金的收缴和兑付工作;三是采取召开群众会议、印发资料、发送手机短信等形式，多渠道宣传政策;四是以村为单位对参保缴费情况和待遇领取人员进行公示，接受社会和群众监督。

﹙四﹚积极兑现待遇。及时兑付养老金，让参保群众及时享受待遇，赢得了广大群众的信任。一是财政部门加强资金调度，确保了养老资金按时到位;二是各镇及时收集上报申领人员资料，县经办中心快速审核批复，经办银行及时办理兑付手续;三是对在领待遇人员实行动态管理，县社保中心和各镇社保站严格审核领待遇人员变动情况，杜绝了养老金的流失。止x月底，全县领取待遇人员4.3万人，占应发放人数的100%，上半年累计发放养老金1986万元，占应发放金额的100%。养老金的及时兑现，打消了群众的顾虑，调动了群众参保积极性。

﹙五﹚加强资金管理。一是开设了基金收入户、基金支出户、财政专户等三个基本账户，实行严格的分户核算管理，确保了基金安全平稳运行。2015累计结余基金3030万元，采取定期存款的办法，实现了基金保值增值;二是建立健全了各项业务经办制度，参保缴费、待遇申报、审核发放、内控稽核等各项业务工作均实现了规范化运行;三是2015参保人员的个人信息、参保信息、缴费信息全部录入陕西省城乡居民社会养老保险信息系统，2015信息录入工作正在有序进行。

二、存在的问题

我县农村居民养老保险工作取得了一定的成绩，但由于我县农户居住分散、外出务工人员多、实施时间短等因素，工作中仍存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：

﹙一﹚思想认识不够到位。一是个别镇领导思想上没有引起高度重视，把该项工作看成是一项短期的突击性的工作，认为只要把款一解，考核不受影响就行了，没有站在讲政治、重民生，促和谐、保稳定，拉内需的高度去认识国家实行这一政策的目的和深远意义，工作落实停留在文件上、会议上;二是少数干部不认真学习，对国家政策一知半解，没有认识到此项工作的重要性、长期性和复杂性，不深入细致的做宣传动员、调查摸底、登记造册等基础性工作，反而埋怨县上下达的任务量大、人数多，对自己所包联村组究竟有多少参保对象、哪些人应该参保，说不清道不明。三是部分群众对养老保险政策认识不够，年轻人说“我还早”，老年人嫌钱太少;有的怕政策变，担心几十年之后是否能兑现待遇;还有的存在严重的等靠要思想，总想政府大包大揽，主动参保的意识差。

(二)宣传工作不够广泛。一是全县上下还没有形成浓厚的宣传氛围，没有把党和国家施行养老保险政策目的意义、现阶段经济基础与国家每年巨的大财政支出矛盾、农民参保后的好处等，给干部群众宣传到位，群众知晓率仅在47%;二是县广播、电视、网站等媒体，专题宣传农村养老保险政策的节目偏少;三是大部分镇村没有形成有效的宣传机制，没有建立固定的宣传栏和公示栏，没有在集镇、要道口刷写永久性宣传标语，没有利用好养老金发放、集镇逢集和典型事例进行宣传;部分镇村没有召开村组干部会和群众会议，仅靠打电话通知群众，宣传效果差。尤其对外出务工人员这一参保主体，没有采取切实可行的宣传办法，将政策及时传达给他们。加之部分干部的政策理论水平有限，解答不了群众提出的问题，致使部分群众的参保积极性还没有真正调动起来。

﹙三﹚档案管理不够规范。一是部分镇没有按照县上的档案管理要求，统一规范档案内容，造成了档案内容不统一，材料收集不齐全，反映内容不完整，缴费数据不清的现象;二是部分镇经办机构没有固定的档案室，少数档案保存在经办人员手中;三是参保缴费证发放速度慢，群众意见较大。

三、几点建议

﹙一﹚进一步加强组织领导，使利民政策落到实处。

一要加强组织领导。各镇和相关部门要进一步统一思想，高度重视，从思想和行动上，把养老保险工作纳入重要议事日程，把政策的落实放在执政为民、和谐民生的高度，专题研究部署，常抓不懈，切实推进该项工作有序健康发展。

二要强化工作措施。各镇要根据本辖区实际情况，进一步完善养老保险实施方案，明确工作思路。建立和落实主要领导、分管领导及包村联户干部的工作责任制，做到任务到人，责任到人，奖罚到人。

三要加大扶持力度。进一步落实国家“个人缴费、集体帮助、政府补贴”政策，对参保的残疾人、优抚对象、独生子女户、享受最低生活保障人员，县财政、民政、计生等部门给予补助。

四要加强基层建设。加强县、镇、村三级经办人员队伍建设，对基层经办人员实行县人社局和各镇双重管理，确保在编人员专人专岗，并保持相对稳定。要切实解决镇经办机构和村级代办人员的办公经费和劳动报酬问题。对经办人员要定期开展业务培训，将工作完成情况纳入绩效考核范围，努力提高服务质量和水平，满足群众的需要。

五要完善考核机制。继续推行县级目标考核机制，进一步完善考评办法，科学确定考核内容，加大考核力度，硬化奖罚措施，确保各项保障措施落到实处。

﹙二﹚进一步加强政策宣传，使利民政策深入人心。

要积极营造浓厚的宣传氛围，各镇要深入落实干部包组联户工作机制，结合三问三解、作风转变年活动，走村串户，深入田间地头，宣讲政策，及时解答问题，使政策家喻户晓，人人皆知。县广播、电视、网站要适时增加宣传农村养老保险工作的节目，相关部门要组织编排文艺节目到城乡演出。各镇要利用集镇逢集、养老金集中发放时间，向群众现场讲解政策，宣传典型事例，讲解办理程序。在镇村公路要道口刷写永久性宣传标语，要编印通俗易懂的宣传单向群众发放，消除农民参保疑虑，使群众放心投保。

﹙三﹚进一步加强监督管理，使工作健康有序开展。

一要加强档案管理。各镇和主管部门要高度重视档案管理工作，牢固树立无档则乱的思想，按照统一领导、逐级负责、分级管理的原则，把档案材料的收集、整理、保管和利用等工作，纳入主管部门和各镇目标考核。要加快档案管理电子化建设进度，提高工作效率，使参保人员档案始终保持安全、完整、真实、有效状态。

二要优化办事程序。进一步完善相关制度，细化养老金申领、审批、发放等办事程序，规范经办银行的服务内容，简化相关手续，方便群众办事。

三要加强基金监管。县经办机构要切实履行基金的监管职责，严格执行基金内审稽核制度，对基金收缴、管理、发放等过程定期自查。财政、审计等部门要加强基金监督和审计，确保养老资金专款专用，防止养老金流失。纪检监察部门，要加大监督检查力度，对实施过程中出现的弄虚作假、贪污挪用等行为，要严格依照有关规定追究相关人员责任，确保资金安全。

第五篇：关于城乡居民养老保险调研报告

关于城乡居民养老保险的调研报告

为进一步贯彻落实科学发展观，有效应对人口老龄化挑战，统筹城乡社会保障制度，构建和谐社会，从2007年起，我市正式启动城乡居民养老保险（新农保）工程，通过近几年不断完善政策体系，加大财政投入，扩大参保范围、提高保险待遇，城乡居民养老保险基本实现了应保尽保。

一、基本情况

截至2010年10月底，本年新增参保缴费16.47万人，累计参保缴费达29.88万人,完成泰州市交任务的111%，基本实现参保全覆盖。享受养老待遇5.17万人（其中60岁以上3.83万人），有10.81万60岁以上老年居民从2010年5月起按月领取基础养老金，基础养老金社会化发放率100%。

本年城乡居民养老保险基金收入2.67亿元,其中个人缴纳保险费1.82亿元,省级预拨财政补助4519万元,地方财政补助3956万元，基金支出0.92亿元，当期结余1.75亿元。基金滚存结余6.95亿元。

二、主要做法

（一）紧密结合实际，构建好“一活二高三接四补助”的政策体系

今年年初，按照国务院、及省市的有关文件精神，结合我市工作基础和经济发展状况，出台了《**市城乡居民社会基本养老保险办法》和《**市城乡居民社会基本养老保险办法实施细则》。新的办法在制度设计可概括为“一活二高三接四补助”。

“一活”，缴费标准灵活。我市缴费标准除按照国务院、省政府规定设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元和600元六个档次外，还根据我市经济发展水平设定了600以上档次，最高每人每年可缴纳6000元，即参保人可根据家庭当年的经济收入，在100-6000元之间自主选择缴费金额，多缴多得。

“二高”，养老待遇提高。从今年5月起，我市基础养老金领取标准已从每人每月30元或41.06元统一提高到每人每月60元。

“三接”，新老制度间实现无缝对接。为保证各类参保人群的合法利益不受损失，我市明确规定了老农保人员、原城乡居民养老保险参保人员向现行制度转移过渡的具体办法，基本实现了人员、基金的平稳过渡。

“四补助”，补助所有参保人员。一是补助个人帐户。市财政对所有参保人员缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元。二是补助困难群体。市财政对低保家庭中的人员和重度残疾人参保缴费给予补贴，补贴标准为每人每年100元。三是对基础养老金的补助。每人每月60元的基础养老金全部由财政投入,省财政和地方财政各承担一半。

（二）坚持“六到位”，搭建起市、镇、村三级联动的服务平台

落实城乡居民养老保险政策,各级服务平台都承担着重要的工作职能。我市通过机构、人员、经费、场地、工作和制度“六到位”，努力搭建市、镇、村三级联动的服务平台，确保城乡居民养老保险全覆盖目标的提前实现。

机构到位。我市乡镇、街道人社保障公共服务工作机构早已建立，并挂牌正常运转。在村级平台机构建设上，从2007年开始，采取“先试点后展开、先启动后完善、先易村后难村”的原则，逐步推进。截至今年10月底，全市339个行政村（居）“劳动就业社会保障服务站”已全部挂牌运行。

人员到位。全市16个乡镇人社服务所共有工作人员77名。村级平台设专兼职劳动保障协管员，5000人以上规模的行政村（居）各增配1名专职协管员；5000人以下的行政村（居）明确一名村干部负责劳动保障工作。

经费到位。乡镇人社服务所为全额拨款事业单位，市财政每人每年定额拨款12000元，其余由乡镇财政承担。街道保障站工作人员和乡镇人社服务所劳动保障协理员等企业性质人员工资收入为每人每月1000元，均在市财政拨付的就业专项资金中列支。

场所到位。16个乡镇人社服务所、6个街道保障工作站都具有独立的办公场所。在村级平台场所、设施建设方面，全市339个行政村的电话、电脑、网络全部安装、联通到位，确保基层平台的办公条件，为全面推进村级平台建设工作打下了坚实的基础。

制度和工作到位。根据工作要求，各乡镇人社服务所、街道保障工作站都建立健全了工作职责、服务内容、服务流程、文明服务等规章制度，并张贴上墙，做到制度有公示，行为有监督。

目前，市、镇、村服务平台全部使用泰州市统一开发的农保信息管理系统，实现信息化、网络化、数字化管理，统一管理模式、统一保障代码、统一操作规程，杜绝手工操作。同时，为方便农民缴纳保费，我们还与信用联社合作，搭建缴费快速通道，参保人只需持缴费证就可到最近的信用网点缴纳保费，保费实时进入农保基金专户，缴费信息实时记入农保信息系统数据库。操作过程中，各级信息管理网络相互协助、相互配合，登记录入、审核确认、缴费到帐、待遇发放等工作整体划一,实现了“人在网上保，钱从银行走”的参保、缴费、领取全程信息化管理模式。

（三）围绕“四轮驱动”,基本实现“全覆盖”的目标任务

城乡居民养老保险，面对千家万户，涉及方方面面，纷繁复杂，推进工作难度大。我市上下大力弘扬“厚德开泰，奋发图兴”的新时期**精神，突出重点,四轮驱动，仅用70天的时间就全面完成了省、市下达的“全覆盖”任务。

一是依靠行政推动。在5月初召开的市政府常务会议上，成立了由市长任组长，常务副市长任副组长，16个相关部门主要负责人为成员的城乡居民养老保险工作领导小组，负责全市城乡居民养老保险推进工作的组织和协调。各乡镇按照属地管理原则，也成立相应的领导机构，负责本乡镇城乡居民养老保险的组织实施工作。人社局作为这项工作的主管部门，由4名局负责人牵头，成立4个工作小组，实行划片包干，对乡镇进行业务指导，督促检查，确保各项工作措施落到实处。

二是强化考核促动。5月18日，我市召开了城乡居民养老保险“全覆盖”动员大会，市长高亚梓作动员报告，部署城乡居民养老保险推进工作，提出“大干100天，实现全覆盖”的总体工作目标。会上，市政府与乡镇签订了《目标管理责任状》，明确各乡镇“一把手”对推进工作负总责。我市还将城乡居民社会养老保险“全覆盖”目标任务列入了市委市政府对各乡镇、园区“6+1”实事工程考核内容。乡镇也制定切实可行的考核奖惩办法，将目标任务分解到村组，落实到责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的包保体系。

三是加强宣传发动。电视台、有线台、广播台及**网积极主动配合，联合设计宣传方案，做到电视上有新闻、广播里有声音、报纸上有文章、网络上有消息。全面、立体解读养老保险政策，宣传扩面推进的工作典型。同时，成立政策宣讲团，4个工作小组按照责任区划分，联合镇村干部，按“村不漏组、组不漏户”的要求，深入农户家中，发放《政策问答》20万份，与老百姓面对面讲政策，说好处，摆道理，算细帐，引导群众积极参保。我市还在革命老区黄桥镇的双桥村举行了领取证的集中发放仪式，市长亲自走进农村为参保人员发放待遇领取证，宣传农保政策，倾听群众呼声，大大激发了农民的参保积极性。

四是通过服务拉动。为圆满完成城乡居民养老保险“全覆盖”的目标任务，今年我市在提高服务效能上做文章，以服务促参保，以服务求实效，以服务出成绩。面对几何倍增长的工作量，市人社局举全局之力充实经办力量，从街道抽调人力资源社会保障专管员和临时聘用部分应届大学毕业生20余人，腾出大会议室，配齐办公设备，分行政区域进行业务包干，开通了城乡居民养老保险经办绿色通道，保证各类人员及时足额享受养老待遇。

三、主要问题

城乡居民养老保险是一项长期的艰巨的社会保障工程，虽然我市进展顺利，成效显著，得到了上级领导的肯定，受到了广大农民的欢迎。但我们也应清醒地看到在巩固和推进的过程中还存在一些不容忽视的问题：

1、个人缴费标准偏低。经统计，今年我市选择按最低标准（100元/年）缴费的人员占同期缴费人员的90%左右，对基金而言，影响了基金的保值增值及抗风险能力；对参保人员而言，选择按最低标准缴费，难以维持年老后的基本生活，发挥不了养老保险应有的保障作用。

2、集体补助难觅踪影。我市城乡居民养老保险制度采取“个人缴费、政府补贴和集体补助相结合”的筹资原则。但通过近一年的宣传发动，基金中除个人缴费和政府补贴外，未能见到集体补助的身影。主要是受农村集体经济组织发展状况和经济水平的限制，养老保险基金中集体补助部分很难落实。

3、基础建设需进一步加强。在调研中，我们发现全市开展城乡居民养老保险工作的基础建设还比较薄弱。主要表现为：一是经办机构人员不足。市社保处是城乡民民养老保险的经办机构，承担着保费筹集、养老金支付、个人帐户管理、基金管理等项工作，但其专职人员只有5名，远跟不上业务发展的需要。二是村级专（兼）职协管员待遇偏低，且大多兼职，年龄偏大，业务水平差，积极性不高。

4、相关社会保障制度需有效衔接。比如说与城镇职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、最低生活保障等政策制度的配套衔接，如何实现与这些制度的有效衔接，是城乡居民养老保险制度运行中必须妥善解决的问题。

四、几点建议

实行城乡居民养老保险制度，是我市深入贯彻科学发展观、建设全面小康社会的重要内容，是实现农村老有所养、实现人人享有基本生活保障目标的重要举措。在深入分析存在问题的基础上，提出以下几点建议：

一要通过完善政策，引导农民多缴保费。积极向上争取政策，适当提高最低缴费标准，同时将财政参保补贴与个人缴费金额持钩，调动农民按较高标准缴费的积极性。

二要全力筹措资金，确保财政补贴到位。既要主动向上最大限度地争取资金支持，保证政府补贴资金足额及时到位，又要积极引导农村集体、其他经济组织、社会公益组织和个人对农村居民参保缴费给予适当的支持和资助，真正建立起个人缴费、集体补助、财政补贴相结合的筹资方式。

三要强化基础建设，确保经办服务到位。整合基层服务资源，加快建立健全“乡镇有机构、村级有专人、覆盖无死角”的经办服务网络。在经办人员上，建议招录一批工作人员充实市、镇、村城乡民民养老保险队伍。

四要加强基金监管，确保安全运行到位。人社、财政、金融、监察、审计等有关部门要加快制订和完善城乡民民养老保险各项规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、预算、划拨、发放等环节进行全程实时监控和定期检查，严格运行程序，确保基金专户储存、专帐管理、专款专用。

五要建立部门联动，确保制度间有效衔接。人社、财政、国土、民政、残联、计生要建立工作联动机制，加快完善各项政策制度的配套衔接。在制度衔接时，应注意两点问题：方便和公平。方便，即衔接过程不应太复杂，应方便操作。公平，即衔接过程不应出现转换保障的不公平现象，应尽可能的满足大部分人的要求。