职业教育状况调研报告

第一篇：职业教育状况调研报告

职业教育状况调研报告

县委、县政府：

最近一个时期，老科协教育委员会的几位同志，对我县的职业教育进行了调查，现将我县职业教育的现状及存在的问题报告如下：

一、我县职业教育的发展状况及基本经验

在县辖区内，公办职业中专和民办职业学校加起来有10多家。公办职业中专有一所，即职业中专，是我县职业教育的主阵地。该校占地125亩，建筑面积2万平方米。教育教学基础设施尚可，但由于缺乏资金投入，实习实训条件薄弱，还不能满足教学需求。学校建设资金短缺的情况下，自筹资金搞建设，不断扩大办学规模，改善办学条件，开设的专业有：机电一体化、电工电子、微机应用与维修、商贸、文秘、财经、综合高中等，在校学生740人。

“出口”畅，职教兴。生源是职业学校的生命线，毕业生的升学状况、安臵就业质量，对招生产生至关重要的影响。因此，解决“出口”问题，成为县职业中专工作的重中之重，以“出口”促“入口”，成为学校发展的战略思想。金乡县职业中专坚持“升学、就业”两条腿走路，拓宽毕业生“出口”。2002年以来，通过对口高职考试，有624人升入大学；通过与企业合作，全国20多家知名企业成为县职业中专输送人才的基地。4年来，有1256名学生被安臵到上海、南京、苏州、杭州、深圳等城市的大型企业。就业初期，月薪少则1000多元，多者2000----3000 1

元也不在少数，每年为我县赚取近2000万元的劳务收益。

但是目前，我县高中教育阶段职普比例仅为1：9，职业教育的规模太小。除县职业中专外，县区内还有10多家民办职业培训机构，这些培训机构大都缺乏师资和实习实训设备，办学不规范，缺乏政府监管，培训质量无法保障。

二、我县职业教育存在的问题及差距

根据国家要求［济发（2006）19号文件精神］和社会需求，我们认为，我县的职业教育还存在不少问题，存在着较大差距。

第一、对职业教育认识上的差距。一是整体对职业教育重要性认识不足，还没有形成“抓经济必须抓职教，抓职教就是抓经济”的观念，认为职业教育仅仅是普通教育的一个补充，没有从全局的、战略的、发展的高度，充分认识职业教育的重要地位和作用，对职业教育缺少必要的政策扶持；仅仅把职业教育当作普通教育来办，没有把职业教育和县域经济的发展有机融合；抓基础教育、抓高考抓得多，抓职业教育抓得少。二是老百姓对职业教育在认识上存在误区，认为只有考上大学才有出路，才更光彩。到职业学校读书，尽管现在能够就业，但是充其量也是一个工人。我们接触过许多家长，他们都让小孩子上高中，考大学，明知道自己的孩子成绩考不上大学，还是要硬赶鸭子上架。即便是在现在部分大学生就业比较困难的情势下，人们的观念仍没有转变。作为我县“农富县穷”的特殊情况，小富即安思想比较严重，不务实，这与苏南地区相比差距很大。

第二，政府对职业教育经费投入不足。

对于职业中专，政府除了保障教师工资外，近几年几乎没有其它的资金投入。职业中专的教职工靠银行贷款和个人集资搞基础建设，不断扩大办学规模，但是仍然不能满足发展的需要。欠账较多（640万元），无资金购买实习实训设备，难以紧跟市场调整专业设臵，眼看着前景广阔的热门专业不能开设，错失发展良机，整个办学状况仍在低水平上运行，难以办出自己的特色，吸引力较差，招生困难，和其他县市区相比，逐渐失去竞争优势。

第三、农业大县的工业经济发展不快，企业不多，特别是大中型企业不多，在本县难以形成对职业教育的拉力。调查显示，经济越发达的地区，职业教育也越发达，职业教育越发达，经济发展也更快。我们要主动改变这种局面，不要因为工业经济用工少，我们就对职业教育没有压力，不要因为群众在舆论上没有施加压力，我们就忽视职业教育。目前全县约有6余万名农村剩余劳动力需要转移。特别是，在党的十六届六中全会提出建设和谐社会的新形势下，我们必须站在战略和全局的高度，从统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的要求出发，充分认识发展职业教育的重大意义。

三、对加快发展职业教育的几点建议

我县是劳动力资源大县，职业教育基础薄弱，人力资源开发和中等职业教育改革和发展任务艰巨。如果按照国家“十一五”规划的要求，2010年实现职普比例1：1，我们在统筹各类教育协调发展上还有许多工作要做，我县的职业教育必须有大的发展。究竟如何发展职业教育，我们有以下思考：

第一、转变观念，提高认识。近日职业教育又被列入中南海议事日程，可见国家对职业教育的重视程度。应把大力发展职业教育摆在突出位臵，应把职业教育和基础教育同等对待，不重视职业教育的观念一定要转变，如果不转变这个观念，职业教育就不会发展起来，因为我县的职业教育还处在一个短腿的时期。要认真研究当前职业教育发展面临的新形势、新问题，从促进产业结构调整和扩大就业的角度，把我县职业教育的发展纳入我县经济和社会发展规划。

第二、大力加强对职业教育的宣传。要引导社会树立正确的人才观、价值观。社会需要更多的技能型人才，职业教育将使更多的人掌握就业本领。就我县而言，每年近5000名学生参加高考，升本率不到30%，升大率不到50%，一半高中毕业生在无一技之长的情况下步入社会，难以找到合适的工作，更谈不上创业。近两年出现的高考生放弃读大学而去读职校、大学生“回炉”读职校、广东职校限招、苏南地区职普比6：

4、“长三角”“珠三角”年薪十几万难找高级技工、高级技工待遇高于博士生等等，这些现象值得思考，这些情况应该值得大力介绍宣传。

第三、要保证对职业教育的投入。没有资金保证，是办不好职业教育的，因为和普通教育相比，职业教育的成本更高。建设一个专业不仅要配备相关专业教师，还要配备实习场所和设备，在实习过程中还要耗费材料。考虑到我县财政状况，把大量资金投入职业教育暂时还比较困难，但刚刚出台的《中共济宁市委济宁市人民政府关于实施教育优先发展战略加快建设教育强市的决定》中明确规定“在财政投

入上，把教育经费作为刚性预算优先保证，……依法足额征收城市教育费附加和地方教育附加，并严格按规定使用，不得随意减免，……城市教育费附加的30％和地方教育附加20％用于职业教育。”这些资金还是可以落实的。另外要出台相应的扶持政策来弥补资金缺口。如烟台出台政策，党政机关事业单位更换的各类废旧汽车，全部捐赠给职业学校，那么汽车维修专业的实习实训设备即可得到满足。出台相应政策，鼓励民间社会资本投资发展职业教育，借鉴嘉祥县的经验，能否研究整合教育资源，成立金乡县职教中心，盘活资产，形成合力，做大做强金乡职业教育，这也符合市委[2006]19号文：高中进城，发展优质高中，大力发展职业教育，每县必须成立职业教育中心的要求。

第四、大力发展农村剩余劳动力转移培训工程，发展劳务经济。我县是一个农业大县，虽然近几年依靠大蒜产业和种植结构调整，富裕了农民，但经济增长点较少，加上我县工业不发达，相当一部分农村剩余劳动力无法到城镇务工，劳务经济成了制约农民增收的一大障碍。职业教育作为农村剩余劳动力转移培训、发展劳务经济的主要载体，承担着壮大县域经济的主要职责。按每年转移1万人计，每年可为我县增收1个亿，如果现有剩余劳动力转移50%，每年可增收3个亿。同时，外出务工人员经过几年的努力，积累了资金和技术，学习掌握了管理经验，引导他们回乡创业，产生的经济和社会效益将是不可估量的。远的有重庆市合川县，劳务经济占GDP的40%，河南省肥东县，劳务经济占GDP的37.3%，近的有我市的泗水县，外出劳务人

员13万，汶上县9万，梁山县8.4万。梁山县外出务工人员每年有3000人回乡创业，为县域经济的发展做出了贡献。据调查，目前我县外出务工人员不足1万人。为此应认真研究，建议：建立由教育局、劳动局、人事局、财政局、发改局、农业局参与的联席会议制度，经常研究职业教育及农村剩余劳动力转移培训工作，加强劳动力市场监管，规范办学行为和培训机构，保证培训质量，办出人民真正满意的职业教育。

第五、利用现有教育资源，大力加强农村实用技术培训、农村基层干部素质提高培训，培养农村技术骨干和致富带头人。这是建设社会主义新农村的基础性工作。只要培训工作扎实有效，将起到四两拨千斤的作用。

二OO六年十一月二十日

第二篇：高等职业教育状况调研报告

省委、省政府制定，并经省十届人大五次代表大会审议通过，作出决议的《xx省建设海峡西岸经济区纲要》指出，必须大力发展职业教育，培养高素质劳动者和实用性、技能型人才，形成与构建“海西”九大支撑体系相适应的职业教育体系。这一宏伟目标如何实现？今年民盟省委会联合省中华职教社立项，并征得省教育厅同意支持，对《xx省高等职业教育现状、问题与发展对策研究》专题开展调研。

课题组由民盟省委会专家组组织民盟、职教社七名教育系统高职称的人员组成。自6月至10月，在福州、厦门及内陆地区，选择不同类别院校展开调查研究工作。调研采取搜集资料，问卷调查，深入重点院校考察座谈，了解师生及社会、家长反映等形式。然后课题组组织学习了职教法律法规和中央政策，进行数据统计、多次讨论研究。调研中，我们均以民主党派、职教社成员身份进行，力求深入实际，“问实事、讲实话、摸实情、求良策”，讲究实效。经过各方面努力及调查的各院校积极配合，已经基本完成课题任务，现将我们调研情况，认识建议报告如下。

一、高等职业教育现状：

xx高等职业教育是在贯彻1994年全国教育工作会议提出“三改一补”发展高职的方针，特别是在1999年教育部、国家计委提出“六车道”一起办高职的一片热潮中发展起来的。但xx起步要比浙江、广东迟三年，20xx年我们才开始运作起步，此时教育部已开始调控。因此，xx高职教育存在外部环境和内部实力问题，也可谓“先天不足”。短短近几年，xx高等职业教育已经走出了20世纪90年代的低谷，迅速从14所发展到如今的53所（其中公办31所，民办22所），尚有2所公办未备案。高等职业教育已占据xx高等教育体系的半壁江山，发展形势可谓相当喜人。

根据近三年高职院校招生数统计已达17.53万人，且呈逐年增多趋势。省教育厅提供50所高职院校资料（其中公办33所，民办17所）统计分析：专任教师总数已达9040人，公办校均专任教师数为211人，民办校均123人，公办比民办校均专任教师多出70.9％，明显优于民办。专任教师学历结构：研究生公办校占10.34％（民办为 15.95％）；本科公办占84.39％（民办为80％）；专科以下公办占5.27％（民办4.1％）。教师职务职称结构：公办高级占25.91％（民办23.54％）；中级公办占33.49％（民办占19.58）；初级公办占29.74％（民办占42.07%）。以上显示高职专任教师学历，职务结构均不尽合理。

又据我们调研涉及26所高职院校，其中收回17所（公办11所，民办6所），自报完整统一的“补充调查表”统计：高职院校平均校园占地396.75亩（最大占1200亩，最小占147.18亩），公办校均占地369.4亩（民办校均446.9亩），17所院校平均建筑面积为9.78万㎡（最多有20万㎡，最少仅3.5万㎡）公办明显高于民办。从自报双师型教师占专任教师数比例来看，17所平均占43％，最高已占70％，最小仅占7.0％，公办校双师型教师比例明显强于民办校。以填报的在校学生数分析，公办在校生平均数为4972人（民办校3273人）；师生比例分类，公办校平均为1:24，民办校为1:26.4。再从自报毕业生就业率比较，17所高职院校平均为93.9%（其中公办94.7％，民办92.4％），高职院校毕业生就业率最高达99.6%，最低仅有81.16％。调查的17所高职院校年生均学费平均为5975元（最高8000元，最低4800元），公办平均是5530元，民办6717元，民办收缴学费明显高于公办。我们调查的高职院校中有银行贷款的已占52.9％，银行贷款最高已达1.25亿元，最少的71.4万元，个别院校银行贷款已成沉重的负担。

在我们调研涉及的院校中，也有办学条件、规模质量、效益比较好，对经济社会贡献较大的高职院校，如xx交通职院、福州职院、省水利水电职院、厦门城市职院以及民办的厦门华厦职业学院等。尤其是xx交通职业技术学院具有近代官办百多年高等实业xx船政学堂，深厚文化底蕴和明确办学理念，是20xx年以前，xx唯一被教育部批准成立并选入全国首批28所“国家示范性高等职业学院建设计划”的立项建设单位，其办学综合水平在xx居领先地位，选为xx高职高专校长联席会议的执行主席单位。福州职业技术学院办学综合水平以优秀等级已获通过了教育部评估，现为中国高等职业教育研究会副会长单位，xx高职教育研究会长单位。xx水利电力职业技术学院迁入内陆永安市已五十余年，是省水利厅公办的行业高等职院，虽然占地仅209亩，但以其品牌的水利水电工程及国家级发电电机维护精品课程和“立足行业，面向社会，服务地方”办学理念，注重实训，培养出的毕业生就业率高达97％，几乎供不应求，对区域经济社会作出重大贡献。民办的厦门华厦职业学院，深刻认识到办学指导思想是民办高职成败的关键，也是我省民办院校少数能正确处理好投资者与教管者关系，注重内涵建设，“以生为本，服务就业”做得比较突出的民办高职院校。

上述状况说明：近几年在各级党政和教育主管部门的领导并努力下，xx的高等职业教育发展速度、规模是应当肯定的，质量也有一定提高，而且部分高职院校的办学经验，创新特色更是值得进一步总结推广的。但是，发展中也存在不少困难与问题，这是必须增强忧患意识，正视克服的。去年省教育厅组织教育专家组对xx电力职院，泉州华光、中营，省信息职院，福州职院，xx水利电力职院和厦门海洋职院等七所高职院校进行“人才培养工作水平预评估”，按照教育部“高职高专评估方案”标准测评，结果具备和基本具备部评条件的仅2所，必须抓紧整改的占5所。为此，省教育厅发出通知要求各院校有针对性地制定方案“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”，抓紧整改。从我们调研涉及的院校了解，主要是对高职教育认识还不到位，政策不落实，普遍反映办学经费来源不畅，投资不足，已严重制约着专业设置，师资队伍和实训基地建设。特别是行业办校和欠发达设区市办校，投资更不落实，发展困难。部分民办院校反映更为强烈，要求公平对待，纳入政府扶持、引导、服务。从我们调研情况来看，不少新办高职院校困难甚多，呈现“后天乏力”现象，不容乐观。总之，办学理念、目标、质量与加快“海西”建设发展，产业人才支撑，还有相当距离，必须引起进一步重视，采取有力措施，强化提升、运作的。

二、高等职业教育主要存在问题：

通过调研，对我省高等职业教育存在诸多问题分析，我们认为主要是以下几方面：

（一）对高等职业教育目标、定位、作用认识尚不到位，紧迫感不足：

《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出：落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点（20xx）。全国28省市都先后已经召开“职教工作会议”，进行动员、部署，制定了“贯彻落实的实施办法”。然而，我们xx虽亦积极筹备，几易其稿，但至今省政府尚未召开会议全面动员部署贯彻，及时出台实施办法和具体政策性措施。这对近几年迅速发展起来的xx高等职业教育，尤其是新办的高职院校，如何抓紧科学论证，树立正确的办学理念，明确目标定位与特色，注重内涵自身建设，影响很大。

省委早已明确指出，加快xx“海西”建设与发展，必须大力发展职业教育，提供大量高素质劳动者和实用性，技能型人才支撑产业体系。“海西”战略决策，要求xx职业教育必须又好又快发展。时代要求，区域经济社会发展需求，赋予了xx职教事业的责任定位和极大的战略意义，以及重要性、紧迫性。三教统筹，协调发展，职业教育战略重点，需要媒体舆论的正确导向，引导社会、家长，以及青少年学子如何认识职业教育与个人谋生就业志向，这是高、中级职业教育健康发展的社会基础，但目前还宣传不力。

（二）政府及行政主管部门引导、管理、服务、扶持尚不到位，具体化不足：

按中央要求，职业教育实行“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。如何理解，细化职责，明确责任，建立必要的考核机制，相互监督，目前尚未形成可操作的制度。高等职业教育建设与发展，政策性强，涉及部门行业多，事关重大民生就业和社会关心热点。如何做强做大，又好又快发展，这是各级地方政府及主管部门必须认真研究，以科学发展观统筹兼顾，以改革创新精神促进高等职业教育有关实际问题的更好解决。根据调研中反映，目前存在的以下问题，有待具体办法解决。

办学理念不够清晰，目标定位不够准确，内涵建设不够重视；有的院校领导班子尚未配齐配强，协作决策能力尚弱；土地置换、供地建设、融资渠道协调不够，资金投入缺口较大；校企之间的互动平台、利益协调、合作互补有待加强，校企、工学、产学研结合合作亟待具体政策和运作机制建立；区域、行业界线障碍，教育资源整合运作力度不大；有的院校基础建设存在重复、浪费现象，公共实训基地建设亟待列入议事日程，加以落实；建立高职院校职称独立系列评审制度，消除专兼职、双师型教师准入障碍有待努力；职业教育“双认证”制的就业渠道亟待疏通，就业准入制度需要规范加强；根据xx实际和“海西”发展需求，需要合理调控高职发展规模，尽快制定本省高职院校独立体系，评估标准；专业设置需要调整、教学内容亟待改革，重点及精品专业需要大力扶持建设；招生市场需要进一步规范，有待实行灵活指导性指标，并需要研究建立普通、职教同等学历学生合理交流、互动及高中等职业教育衔接的机制等。

（三）高职院校自身建设滞后，严重影响实用性技能型人才培养质量：

我们调研涉及的高职院校，虽然还不够普遍，但各种类别院校选择还是注意到了，因此，具有代表性。我们发现外部环境条件制约因素，固然是主要的，但院校自身发展不平衡，也存在不少不利因素，这是不容忽视的，其存在问题主要表现在：

转变教育思想理念为服务区域经济社会，服务“海西”，明确目标作用，准确定位不足；正确处理好外延扩展与内涵建设，摆正规模、质量、效益关系缺乏力度，有的甚至盲目圈地扩展基建，靠银行贷款负债经营；新办院校班子建设滞后，决策能力，团结协作精神不足；学生政治思想、品德素质和专业适应能力教育不够，学校教育管理不强；教师培养乏力，双师型欠缺，未形成专兼职实力队伍；有的专业设置不能量力而行，存在文、理科倒挂，工科成本高无力设置的现象，“万金油”专业，教材难以规范，社会就业难；校内实验、教学设施差，技能操作难以实施，校企关系松散，实习效果欠佳，严重影响职业教育本质与毕业生就业；教学管理队伍建设重视不够，疏于规范管理；少数院校出现官场化、企业化趋向，作风浮躁，甚至弄虚作假，治学不严。凡此种种现象，我们认为院校主管单位重视不够，监管不力，教育行政部门督导不足。

（四）民办高职院校存在不少困难与问题：

民办高职院校已占22所，是我省高等职业教育的重要组成部分。调研中普遍反映，民办院校不同程度存在下列问题与困难：

公平待遇问题反映普遍：在政治、双重主管、税费、供地、融资、经费补助、教职人员待遇、保障等方面要求与公办院校相对公平的待遇；如何正确理顺举办者（投资者）与学校产权、管理者的利益关系及经费使用、分配原则有的尚不落实；民办院校树立正确办学理念，明确公益性质，坚持可持续发展原则个别尚不明确；慎重处理好外延发展与内涵建设，正确处理规模、质量、效益关系有待进一步研究；强化优势特色加强内涵与师资、教管队伍建设，培植品牌专业，提高就业率和社会公认度，有待强化；教师权益保障及寻求合理的职称评定新办法，稳定专兼职教师队伍亟待努力；个别民办院校尚存在短期行为，追逐营利，盲目圈地建设而又实力不足的不良倾向，必须高度重视引导督促纠正。

三、对策与建议

我国职教先驱黄炎培先生八十多年前就倡导并践行了使“无业者有业，有业者乐业”作为职业教育的宗旨，“脑手并用，双手万能”是职教本质要求和培养途径等，至今乃不失其指导，仿效之意义。

世界公认制造业品牌“德国制造”，实是得益于德国至今还是世界“职业教育帝国”。朱鎔基总理在位时，曾研究过世界职业教育四大模式，并崇尚于德国双轨制工学模式。我国有识之士，前仆后继，一直在探索着职业教育强国之路。20xx年，在国务院《决定》中明确指出“落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点”。同时中央近年来制定，出台了不少政策措施，着力推进我国职业教育又好又快发展。这充分说明，中央对职业教育在经济社会发展中的战略选择和定位、决心。最近“大力发展职业教育，提高高等教育质量”、“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”、“坚持育人为本，德育为先 ”等原则要求又写入胡总书记的十七大报告。所有这一切都说明党中央、国务院对职业教育、高等职业教育的高度重视，既指明了方向，又制定了一系列有力的政策措施。xx的责任、任务，就是全面理解、坚决执行中央的决策，结合xx实际，尽快把xx自己的高、中等职业教育的事办实办好，做强做大，服务“海西”，促进海西建设又好又快发展。

鉴于调研情况及上述认识，我们谨提出以下具体建议：

（一）建议省政府尽快召开“全省职业教育工作会议”，在认真总结五年来xx职业教育发展经验与问题的基础上，全面动员、部署今后五年职教发展规划，并制定出台具有“海西”特色的具体化“贯彻意见”和“实施办法”。针对性地引导、协调、统筹解决一些带普遍性、紧迫性的职教问题。

（二）建议省委宣传部、省委教工委、省教育厅，根据中央和十七大精神，研究制定“职教宣传大纲”及方案，大造媒体舆论，引导正确导向。安排省电视台、省教育电视台、省广播电台及主要报纸刊物，增设专栏、节目，大力宣传中央决策与我省职教发展经验典型，使社会、学校、企业、家长形成共识，教育引导青少年正确选择就学、就业志向，促进教育公平，社会稳定，人人关注民生和就业。

（三）建议省政府强化省、市“职业教育联席会议”制度，把高等职业教育纳入重要议事日程，制定“议事计划”和“议事规则”，明确责任分工。建议“联席会议”原由教育厅局主持改为由省、市分管的省、市长担任，提升“联席会议”的统筹协调能力，增强职教“联席会议”的地位作用，为我省高、中级职业教育发展，多办实事好事。

（四）建议省、市教育行政主管部门调整力量，明确分工，加强协调，真正体现“三教统筹”，突出“职业教育战略地位”，围绕 “海西职业教育做强做大，又好又快发展”的发展战略目标，进一步当好参谋，用好职权，公开政务，引入竞争机制，强化对高等职教院校的服务意识与督导力度。

（五）建议省人大常委会及科教文卫委加强“职业教育法”、“高等教育法”以及“民办教育促进法”等相关法律法规的执法检查、监督与评议，并结合xx实际与海西实用性、技能型人才短缺需求，尽快研究制定我省有关“实施办法”等相应法规，推动职业教育服务海西，加快发展。

（六）建议进一步发挥各级政协、民主党派，以及中华职教社，高、中等职教研究会和院校职教研究所中专家、学者的优势，关注民生与就业，关注“海西职教事业”，开展参政议政，出谋献策活动。加强政协对职业教育的民主监督，共同推动xx职教事业健康发展，为海西建设又好又快发展，贡献力量。

第三篇：职业教育调研报告

重庆市永川区职业教育中心调研报告

2010年6月8日，应职业技术教育学老师教学安排，我们小组一行四人来到了永川职业教育中心进行专业调研。主要从该校的专业设臵、师资队伍、教学实训等多方面内容进行了简短调研。

一、总体印象

重庆市永川职业教育中心位于重庆职业教育基地腹心地带，始建于1949年，前期由一所普通中学与一所职业中学合并组建而成，办学历史悠久，师资力量雄厚，教学设备先进，教育管理严谨，交通条件方便，校园环境优美，文化底蕴丰厚。这次调研，给我们带来的最大感触是，中职学校的老师对学生培养工作是非常重视的，特别是专业知识、动手能力这方面的培养，他们为该校学生培养工作付出大量的心血，功不可没。在调研中，我们感觉到这些年来，中职学校和生源学校之间缺乏必要的沟通和了解，因此有些方面产生了一些误解和隔阂。时至今日，大力发展职业技术教育的观念已被广大教师所接受，学生家长的传统观念也有所改变，越来越趋向于务实。

据该校教务处主任张主任介绍，学校现有教职员工273人，在校生4000余人。学校开设有机电类、电子类、艺术类、计算机类共11个专业。建有机械厂、制衣厂、晋江亿盛服装培训中心、数控技术实训基地、计算机实训基地、电子实训基地等38个校内外实训基地。建有校园宽带网，教师现代办公系统，广播系统，电视系统，双向教学监控系统。为增强学生技能提供了强有力的保障。

二、学校特色专业

永川职教中心坚持“特色铸品牌，和谐促发展”的办学理念，着力打造了机电、服装、电子三大类骨干示范专业，形成了以“制造业为主”的专业特色和“校企结合、校校联合”的办学特色，正在为创建国家级

示范中等职业学校阔步前进。

1.机电类专业

据张主任介绍，该校现在正大力发展机电类专业，该专业现居该校骨干专业之首，学校现今拥有大量先进教学实验设备，为该专业建立优良的教学后盾。但因其作为主要发展专业，除了要求教授该专业课程的教师有较高的文化素质外，还应具备较强的动手能力，可以说对老师的录用要求甚高。正因为如此，现在该专业的师资相当缺乏，为了使这个问题得到解决，学校前期采取的方法是将电子类科目的老师，经过保送培训，再转为教机电类专业的老师。现今采取的措施是，在重庆各高校进行广泛招聘，从重庆理工大学，重庆邮电大学公招了数名机电类教师，但机电类教师在职教中心仍是相当缺乏，这为我们职教师资专业的学生敲了一个警钟，也为学生培养方案提出了一个新的方向。

2.服装专业

该校服装专业位居全市高职服装专业排名之首，在每年举办的中等职业学校技能大赛中，该校服装设计多次荣获一等奖，和团体奖，并且还承办了2009年技能大赛服装设计比赛。该专业有很好的教学设备、教学实训基地、专业老师，但作为专业的服装设计老师还不能满足学校的发展规划。所以也给该专业的发展带来了一定的阻碍。学生有很好的就业前景，特别是与晋江亿盛服装培训中心的长年合作，让在读学生提前接受到企业培训，毕业后可直接转向异省工作，而且实训基地会派专业的师傅到校亲自指导学生，这给学生带来了许多实训知识与经验。

3.电子类专业

电子类专业作为该校的第三大主干专业，其师资力量显然是也是比较好的，本科学历及以上的教师虽然少，该校的大多数教师是高职毕业再通过培训然后到校任教，虽然他们只具有专科学历，但他们拥有良好的专业知识，与实践动手能力，能让学生学得更多的实际动手知识，后期学校正准备购进一批新的教学设备，使教学基础设施逐渐增强。

三、学生学习管理

1.高考升学

该校升学率较高的是建筑、财会专业。在职教师资升学方面，该校感到较为无奈，因往届的学生，仅用两年的时间来准备升学，导致升学率一直未能有所突破，从2010年起学校已经将高考升学班的教学时间改为三年制，希望以此提供给有意向升学的学生们更充裕的时间，学校对后期升学率的提升抱有信心。

2.成绩管理

该校的学生成绩仍以教委指导为主，主要是由统考科目以及技能课成级组成。统考科目成绩是文化课成绩和专业课成绩的总和，六十分为合格，不合格的同学实施补考制度，强化学生学习自学性。技能课成绩根据该专业的老师以优、良、中、差等级来评定。

3.技能培训

“不要说你学了什么，要说你会做什么。”这是该校生产实训车间的一条标语，该校的专业技能实训在高一第一学期占学期的教学总课时的50%，第二学期占教学总课时的60%，到高二时占每学期占教学总课时的70%，并且学校有许多教学实训基地，如服装厂、机电车间，为学生的技能提供了许多发展空间。由此可见，中职学校除了在文化课方面继续教育之外，更看重学生技能培训。

四、学校招聘教师的要求

最后，我们从职教师资类学生的主要特点，向张主任提出了一个关于该校招聘教师的相关要求的问题，张主任说：

1.应当具良好的班主任工作技能、足够的经验及深厚的潜力；

2.应当具有较强的专业动手能力；

3.应当具有良好的社交能力；

4.应当具有很好的表达能力，有能与学生交流、沟通的能力；

5.应当思维活跃、工作积极主动。

这次调研，还有一个意外的收获。通过与接待我们的教务处主任的交流，我们了解到该校乃至整个永川区对计算机专业的教师并不缺乏，在前三四年，该校就已经招聘到了许多合格的计算机专业教师，而且近几年并未有再招聘该专业教师的打算。总的来说就是，计算机专业的学生毕业后在中职学校就业前景并不乐观。现在大多数中职学校最为缺乏的主要有机电类、电子类、服装类的专业教师，我想这一现状能给我们职教师资学生的培养作出一定的调整，以满足社会需要出发，才能根本的解决学生毕业后的就业问题。

另外，从该校了解到，作为重庆职教城的永川，期后期发展不可估量，但现今的永川其80%的中等职业学校，在机电专业上，教师十分缺乏，教学设备陈旧，甚至是部分学校没有教学设备，作为重庆市职教师资培训基地的应用技术师范学院，在教学设备、经费等条件的允许下，我想应该为自己以后的培训发展方向作出规划，让职教事业得到长足进步。让职教城的后期越来越有特色。

第四篇：职业教育调研报告

关于肇州县职业教育工作调研报告

肇州县教育局

2012年4月22日

按照市局《关于开展职业教育工作调研的通知》要求，为进一步了解我县职业教育发展情况，教育局成立调研组对我县职业教育工作进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

肇州县职教中心是一所集职业高中教育、中等学历教育、成人本专科函授教育、短期职业技能培训于一体的中等职业学校。学校占地5.6万平方米，校舍建筑面积达到1.2万平方米，2012年有7个教学班，在籍学生183人。职教中心现有教职员工127人，专任教师103人、大学本科80人，高级教师42人、具有双师型教师16人。专任教师能够胜任自己所教专业和技能需求。几年以来，职教中心先后被中央广播电视大学授予的‚教育部一村一名大学生计划试点‘优秀教学点’‛、‚招生工作先进集体‛等称号，并多次受到省市县人事、教育、劳动等闭门的表彰奖励。农村劳动力转移培训阳光工程基地，省农民科技培训星火学校。

（一）专业设置情况

职教中心根据社会和经济发展，依据就业前景进行专业设臵。停办就业前景暗淡，从业待遇低，用人市场少，专业与对口升学不能对接，满足不了学生高层次就业需要的专业。鉴于上述原因，职教中心面向第三产业开设和发展：焊接技术、电子电工专业、汽车驾驶与维修专业、学前教育，工艺美术等专业。焊接、电子电工专业人才市场供不应求，对口升学前景好，职教中心教 1

学设备和师资配备强，也是近几年学校重点发展的专业之一。汽车维修专业是学校近年和今后几年重点发展的专业。

（二）成人教育与培训情况

我县职教中心与绥化卫校开展联合办学模式，开设护理专业、现有学生75人。成人电大开展本专科教育共10多个专业，已累计为社会输送3000余名人才。近几年来我校承担了‚阳光工程‛培训、‚雨露工程‛培训、‚再就业‛培训、‚双百工程‛培训、女职工培训、继续教育等培训任务。从建校至今培训人数达3万人次。技工学校与各级政府、教育、劳动等部门合作开展职业技能培训，现已进行农民工、乡村医生、劳动监察等多种类型培训，几年来共培训5000人，为我县社会和经济建设提供大量的人才。今年并成功为2000多名农民工进行了木工、瓦工、钢筋工、砌筑工等专业技能认证工作。肇州是农业县，‚十二五‛期间县委县政府把棚菜、育种、林果、畜牧业确定为发展我县经济的支柱产业。因此职教中心将开设棚室栽培等涉农专业，为肇州县的经济发展和经济结构调整培养了大批实用人才。职教中心现有电焊、美容美发、电工电子等实习实训基地4个，其中电焊实习基地可容纳80人进行实习。

（三）教育教学情况

多年来，职教中心坚持‚以就业为导向，以文化课教学为基础，以专业课教学为中心，抓住专业技能训练和对口高职升学两个重点，全面提高教育教学质量，为学生终生发展奠基‛的办学指导思想，通过搭建立体化联合办学网络，实现了‚招生、培训、实习、专业人才交流‛一体化，为学生开辟了优质就业、高职升学、自主创业的成才渠道。

职教中心注重加强德育工作。树立了德育为首的观念和意识，德育工作制度完善，德育工作体系比较完备，德育工作队伍建设措施得力，重视班主任队伍的校本培训，提高了班主任队伍的工作能力和整体素质。学生思想道德教育开展得扎实有效，开展了‚感恩教育、诚信教育、文明礼仪教育、心理健康教育‛等形式多样的德育系列活动。

（四）招生就业情况

加大宣传力度，引导社会、企业等用人单位及广大学生、家长树立正确的用人观和择业观。调动家长积极性的最好办法就是现身说法，让他们能享受到看得见摸得着的利益，要多树立通过职高教育考入大学、通过职业教育就业前景就好、通过培训就能致富并能带动一方的典型事例，通过这些典型的宣传教育，让更多的家庭愿意将子女送入我校就读；让更多的外出打工返乡人员愿意来职教中心接受职业培训；让更多学业成绩偏低的学生来职教中心寻找最好求学出路。真正形成全社会关心和支持职业教育的良好局面。职教中心将5月份定为‚职教宣传月‛，对职业教育进行大张旗鼓的宣传，组织编写了《致全县初中毕业生的一封公开信》、《致毕业生家长的一封公开信》等宣传材料，深入全县初中学校，在全县初中毕业生中开展宣传活动，宣传国家发展职业教育的优惠政策，并结合典型生动的实例，让学生认识读职业学校同样前途光明。同时利用广播电视、墙体广告、宣传标语等进行宣传，为我县职业教育的发展营造了良好的社会舆论氛围。

二、存在的问题

一是重普通教育，轻职业教育现象突出。从社会层面看，‚重普通教育，轻职业教育‛的思想仍然存在，认为职校招录的学生

都是‚淘汰生‛，用升学率评判职校，用能否考上大学来衡量学生，忽视了发展职业教育是执行国家劳动预备制度和就业准入制度；从学校层面看，‚重理论教学，轻实践实训‛情况较为突出，专业教师难招聘，实训操作无设备，学生厌学，老师烦教，忽视了职业教育就是要注重培养学生动手能力这一特性；从家长层面看，‚重学历，轻技能‛现象相当普遍，认为读职校低人一等，读高校让人高看，职校毕业生是打工仔，高校毕业当干部，千方百计想让自己的子女上普高读大学，其结果大学没考上，职校不愿读，没有任何技能就去打工，一定程度上影响了学生的成才之路。

二是专业教师、实习指导教师奇缺。我县职校专职教师大多数是由基础文化课教学和普高转行而来，有实践经验的实习指导教师或‚双师型‛教师严重缺乏，从普高转行的老师专业知识缺乏，实践经验不足，难以摆脱普通教学模式，实习指导教师高校分不来，社会聘请实训指导教师又没有教师资格证，职校仍延用‚以课堂知识传授为主，技能实训为辅‛传统的教育方式，培养的学生动手能力差，没有技能，毕业生仍是普通的打工仔。因此，职校专业教师、实习指导教师的奇缺，严重地影响了技能教学质量、职校生源、实用型人才需求与劳动力就业市场的有效对接。

三是特色不突出，专业课程设置缺品牌。我县职教中心所设专业课程基本上是教学成本低，不需任何实训设备的专业，有实训设备的只有电焊专业。因此，学校没特色，专业缺品牌，学生无专长，毕业生就业只能当普工，不能当技工，更谈不上当技师。如教学成本相对较高机电专业的毕业生，技术含量高，社会需求量大，劳动就业市场竞争能力强，毕业生每月工资都在5000元左右，一个机电专业的车、刨、钻、镗、铣、钳、电焊、氩孤焊等

工种的毕业生，只要精通上述1-2门专业技能，就可享用终身。但因缺乏专业指导教师、实训设备而没有开设，或开设得不完全。

四是招生不规范，有偿招生严重。中职招生管理不够规范，招生计划、学籍档案管理规定执行不严。有偿招生现象突出。我县每年有初中毕业生约2300人，除普高招收1400人外，大部分被招生贩子以每生200元-800元不等的价位招收到外地就读，导致我县职教中心生源‚吃不饱‛。

五是投入不足，办学条件较差。前几年教育发展的重点放在了义务教育和高中教育，发展职业技术教育的欠帐太多，办学条件较差缺少实验场地、实训设备不足。其它无实训设备的专业只能进行理论教育，在没有实训设备和没有投入的前提下，要办好职业学校是困难的的。

三、几点建议

（一）积极争取政府支持，保障资金投入。抢抓当前国务院和各级地方政府高度重视职业教育，社会、经济发展急需大批专业人才这一职业教育发展的黄金机遇期，积极寻求国家职业教育专项资金对县级职教中心建设和实训基地建设的资金支持，争引项目、加大投入，改善办学条件。

积极探索多元投资机制。充分利用社会资金和市场机制，拓宽筹资渠道，加大资金投入力度。通过政府投入、企业合作、社会捐赠、校办产业回报等形式，盘活资金来源，为学校未来的发展创造良好的外部环境，为实现学校规划目标提供资金支持和物质保障。

（二）适应市场需求，合理调整专业。对现有专业进行深入调研分析，进行科学规划调整，形成电子电工、汽车维修、电焊

等专业体系。按照骨干专业评估标准，进一步规范建设和管理，使汽车运用与维修电子电工等专业达到骨干专业标准。充分发挥骨干专业的示范和辐射作用，使学校各专业协调发展。

（三）强化队伍建设，确保可持续发展。加快教师队伍培养步伐，深化名师工程，要在较短时间内，培养出一大批政治坚定、作风端正、乐于奉献、业务过硬、有创新精神的高素质的教师队伍；加强‚双师型‛教师建设，鼓励专业教师向‚双师型‛教师发展。建立专业课教师定期参加生产实践培训制度，提高教师跨学科、跨专业与其他教师合作的能力、提高教专业水平和实践能力。继续实行骨干教师培养选拔制度，培养学科带头人，建立自己的名牌教师队伍。

（四）深化办学体制和模式改革，增强办学活力。积极探索校校联合、工学结合、校企联合的办学机制，从制度上探索职业教育企业化管理理念，探索开放办学运行机制，实现校内外资源共享、优势互补。扩大联合办学的辐射面，提高联合办学的层次，在充分挖掘本地优质生源的同时，加强与周边地域的联系，扩大招生规模，开展师资交流。

第五篇：职业教育调研报告

关于《中华人民共和国职业教育法》贯彻

实施情况的调研报告

常委会主任，各位副主任、委员：

按照县人大常委会2010年工作计划安排，2010年5月下旬，县人大常委会执法调研组在县人大常委会副主任**的带领下，对我县贯彻《中华人民共和国职业教育法》（以下简称职业教育法）、《安徽省职业教育条例》实施情况进行了调研。调研组听取了县教育局、劳动和社会保障局等职业教育管理部门关于《职业教育法》贯彻实施情况的汇报；实地走访了县职高、杨桥职高和长青技校；组织召开了由县教育局、劳动和社会保障局、人事局、财政局、政府办公室等单位参加的座谈会，听取有关方面意见和建议；调研组成员分头听取了用人单位以及就业学生等方面的意见。现将调查情况报告如下：

一、职业教育开展基本情况

目前，全县有中等职业学校9所，其中省级重点职业学校1所（县职高），市级重点职业学校2所，一般职业学校6所。中职学校开设了计算机应用类、农林类、机电类、电子类、服装类、宾馆服务类、机械制造加工类、艺术类、家电维修类等二十多个专业。在校学生1677人，教师242人。全县共有民办职业培训学校26所，其中县级就业训练中心1个，农民工培训定点机构18个，在校生6000余人。

1、职教工作得到重视，管理体制初步建立。县政府以及教育局、劳动和社会保障局等职业教育主管部门为宣传贯彻《职业教育法》做了大量工作。县政府于2005年召开全县职业教育工作会议，成立了职业教育工作小组，建立职业教育联席会议制度，出台了《关于进一步振兴职业教育工作的实施意见》，逐步确立了政府主导、社会参与、市场驱动的职业教育管理体制。

2、职业教育办学条件有所改善。一是职业教育投入不断加大。县政府进一步健全了职业教育经费投入机制。从2006年开始，设立了职业教育发展专项经费项目，规定城市教育费附加用于职业教育的比例不低于20%，并做到逐年增长。二是职业教育教学条件、实习设备有了改善。县职高现有教学用计算机300台，各类实训设备343台/套，实验、实训自开率达96%。县职高还在谭棚建立农学专业生产实习基地。学校拥有的教学、实习设备基本能够满足需要。杨桥职高投资360万元实训建设项目即将完工，160万配套实训设施正在实施招标采购。项目完全实施后能基本满足教育、实验、实训需求。经过政府投资和学校努力，各类职业学校配有大小实习实训室30个（间）。

3、国家助学政策得到落实。政府协调财政、教育、劳动和社会保障部门及时将助学金发放到学生手中。今年，中等职业学校学生925人享受了国家助学金。加强对农民工技能培训补助工作，农民工技能培训规模逐年扩大，由2004年以前的2000人左

右发展到现在的每年上万人。

4、办学规模有所扩展。在办学数量上，职业学校由3所增加了9所，与普通高中持平。民办职业学校增加3所，初步形成了公办、民办共同发展职业教育的格局。在办学上，全县9所职业学校有7所学校实施了联合办学或校企合作办学，办学渠道不断拓宽。全县职业学校毕业生就业率有了提升。

二、贯彻实施《职业教育法》存在的主要问题

1、发展职业教育的良好环境尚未形成。一是社会认同率不高导致招生难。社会上重普教轻职教、重学历轻技能的问题突出，导致职业学校招生难。2010年，长官职高、吕寨职高、张集职高三所学校高一在校学生都只有11人，高二在校学生都不超20人，有的只有几名学生。二是贯彻实施法律法规的措施不够有力。有利于促进职业教育发展的相关政策不完善，统筹规划职业教育发展的措施乏力，职业教育发展水平、办学体制、运行机制与经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求仍不相适应。

2、经费投入不足，多元化投资办学体制尚未建立。一是财政投入不足。我县职业学校都是从普通中学改制过来的，存在先天不足，办学条件、基础设施和实训设施都很短缺，相当多的学校办学条件简陋。二是社会力量参与办学积极性不高。学校和企业的合作缺乏制度的保障，各项加快发展职业教育的优惠政策没有充分发挥。

3、职业教育办学资源未得到充分利用。一是职业教育统筹协调不到位。职业教育多头管理、条块分割，职业中专学校、技工学校、农广校和企业培训机构等分别隶属于教育、劳动、农办、经贸等不同部门，相互间缺乏有效的沟通与协调。县级职教中心的建设滞后。

二、职教资源整合不到位。长期存在专业设置重复、招生矛盾冲突等问题，学校要求整合呼声强烈。

4、职业教育师资队伍业务素质偏低。一是师资队伍远不能适应需要。职业教育教师大多数原从事普通教育工作，绝大多数缺乏专业知识，有许多中职学校没有一个严格意义上的双师型教师。二是培训不到位。三是相关政策落实不力。学校从企业和社会招聘具有相应学历和实践经验的工程技术人员、高技能人才作为专、兼职教师的政策落实难度大。职业教育教师培养、培训、录用、职称评聘基本沿用普通教育的政策，缺乏倾斜扶持。

5、就业准入制度没有得到严格执行。目前，多数中小企业招收、录用职工没有严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，相关就业准入的法规和政策不完善，职业学校毕业生就业优势地位不明显。

三、进一步贯彻实施《职业教育法》的建议

（一）提高认识，增强发展职业教育的紧迫感。2009年，省委、省政府提出了建设职教大省的战略决策。县委书记、人大主任朱爱民在今年“两会”期间与人大代表、政协委员座谈时提出：

“工业立县、商贸强县、人才兴县”战略，强调只要人口变人手，人手变人力，人力变人才，就能把人多的问题和包袱变为别人难以企及的资源和财富。并明确提出职业教育要上新水平。一年来，通过工业强县战略，我县工业经济呈高速发展的强劲态势，一批工业项目相继建设投产，企业转型升级步伐加快，加剧了我县企业人才需求的矛盾。大力发展职业教育是培养和造就大批实用人才的主要渠道和途径，是解决“三农”问题的一个重要切入点，是解决就业、增加收入重要途径。这就要求我们通过宣传，使全社会认识到，职业教育是培养高素质专门人才的教育，是促进经济发展的催化剂和推进器，形成全社会支持、鼓励、参与职业教育的良好氛围。在此基础上，县政府要合理制定职业教育发展的中、长期规划，包括学校布局、事业规模、发展目标等，形成职业教育快速有序发展的局面。

（二）高起点建设县职教中心。按照国务院提出的每个县（市、区）都要重点办好一所起骨干示范作用的职教中心的要求，我省把县级职教中心建设纳入“

十一、五”经济和社会发展总体规划。我县应尽快抓住这次职业教育发展的有利时机，促进职业教育的大发展。按照“政府统筹，整合资源，集中建设”指导思想，发挥县级政府的统筹职能，打破中专、职高、技校、农广校、党校等教育类别和部门、行业界限，通过合并、联办、共建、划转等方式，实现全县辖区内各级各类职业教育与培训资源的整

合，集中力量建设一所综合性、多功能的职业教育中心。把劳动保障局承担的劳务输出培训，农委承担的“阳光工程”培训，人事局承担的公务员培训，安监局承担的安全生产培训，技术监督局承担的特殊工种培训等所有行业培训项目，都集中整合到职教中心；各部门年初上报培训计划，县政府统一审批，由职教中心具体承办。借鉴外地创办职教中心的成功经验，大胆引进先进管理制度，创新学校经营模式,加强校企合作，实现与市场的充分接轨，力争在较短的时间内，使我县职业教育有一个大的飞跃。

（三）加大投入，切实改善职业教育办学条件。一是依法保障财政投入。二是督促企业按照职工工资总额的比例，足额提取职业教育培训经费，并专项用于职工的教育和培训。三是逐步建立政府、受教育者、用人单位和社会共同分担、多种所有制并存和多渠道增加职业教育经费投入的新机制，充分利用金融、税收、企业和社会捐助等手段广泛吸纳社会资金，多渠道筹措职业教育经费。

（四）完善政策，有效提高职业教育教师素质。一是财政部门要依法将职业教育教师继续教育经费纳入预算，为职业教育师资培养培训基地建设和教师培训工作提供切实保障。二是要完善落实职业学校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师的政策。三是要抓紧制定有利于职业教

育教师到企业实践，提高专业技能的政策，对承担职业教育教师培训和学习实习的企业给予一定的优惠政策或资金补助。

（五）深化改革，增强职业教育办学活力。一是加大人才培养模式改革力度。二是要充分发挥行业企业在职业教育发展中的重要作用，组建职业教育集团，构建校企合作平台。三是积极推进“三段式”办学模式试点工作，立足培养适应我县产业结构调整和支柱产业需要的应用型、技能型高级专门人才。四是加大实训基地建设。要集中财力、物力，加快县级公共实训中心建设，以解决职业学校实训资源缺乏的困难，为职业学校学生提高专业技能水平提供公共平台。五是要抓紧制定完善就业准入政策，确保用人单位招录职工严格执行“先培训、后就业”，“先培训、后上岗”的规定。

县人大常委会执法调研组二0一0年六月