县职业教育工作情况的调研报告

第一篇：县职业教育工作情况的调研报告

根据县人大常委会工作要点的安排，为进一步了解我县职业教育发展情况，县人大常委会副主任带领教科文卫工委，于月日至日对我县职业教育工作情况进行了调研。调研组分别听取了县教体局、人力资源和社保局相关工作情况汇报，并到县职教中心、县开发区部分企业实地开展走访座谈调研。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

近几年来，县政府认真贯彻职业教育法律法规，坚持“”的职业教育办学方针，探索教育教学改革，加强基础能力建设，职业教育有了新的发展。

一是积极宣传引导，扩大职教招生。县教体育、人力资源和社保局等部门认真宣传贯彻《职业教育法》，着力营造全社会重视职教、支持职教的良好环境。面对社会上对职业技术学校能否学到真本事，就业能否保证等种种疑虑，全县上下通过对职业技术教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的宣传，使一部分群众和学生家长对职业教育逐步改变观念。同时，各职校每年还组织教职工集中时间深入学校、学生家庭，大力宣传职业教育法律法规和国家相关政策，动员职教对象参加职业教育，千方百计增加生源。

二是面向市场办学，拓宽发展空间。为了使职业教育与市场需求紧密对接，结合经济发展需要，开始逐步推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业。目前县职教中心开设了计算机应用、工艺美术、电子电工、机械加工、汽车检测与维修、数控技术应用、旅游服务与管理和现代农艺技术、农村经济综合管理、农村电器技术等专业。在省市中职技能大赛中，县职教中心有人获得省三等奖、人获得市一等奖人获得市三等奖，学校获得市团体三等奖。

三是开展短期培训，注重技能培养。非学历的短期培训，是职业教育的重要组成部分，是提高劳动者职业素质的重要形式。据县人力资源和社保部门统计，在政府和行业企业的推动下，近三年职业技能培训达人次，培训工种涉及缝纫、电子电工、数控机床、黄酒酿造、焊工、钳工等，为我县劳动力转移就业和经济发展提供了技能服务支撑。

四是加强基础建设，提升办学水平。县职教中心，借助原中学的教学资源，加快学校转型。经过两年多来的努力，学校于年月通过省示范中等职业学校验收。民办江南职校自年创建以来，投入余万元，不断加强基础设施建设，目前校园面积已达万平米，校舍面积万平米。新的实训大楼和教学大楼正在建设之中。县人力资源和社保局还积极向上争取万元实训器材为职校提供实训服务。在师资建设方面，职校通过脱产培训、自我转型、社会聘用等多种途径，着力加强教师的业务培训，努力打造一支适应职教发展的“双师型”教师队伍。如职校先后有名教师参加了汽车维修、机械、工程、数控、旅游管理等5个专业的国家级职业中学教师培训，名教师参加了省级教师培训，选聘名优秀技术员和工程师来校长期培养年轻专业教师和担当实训指导教师。

二、存在的主要问题

（一）职校招生难和企业用工难现象较为突出。据统计，我县每年初中毕业生余人，除有相当一部分进入到普通高中学习外，再加上外出务工、县外职业学校的争抢生源，实际进入县内职业学校就读不足人，普职比远没有达到规定的要求。年县职教中心和职校两所职校实际招生只有人。同时，随着开发区落户企业的迅速扩张，企业用工供需矛盾十分突出，主要表现是：一方面企业用工在数量上缺口较大，招工难问题开始凸现；另一方面县内职校学生毕业后首次就业到县外占有较大的比例，加上所学专业、课程与企业不能有效对接，人才需求进一步脱节，企业在当地难以招到满意的技能工人。

（二）技能教育仍是职业教育中的薄弱环节。主要是“双师型”教师不足，实训设备缺乏，严重制约了技能教学的开展。特别是县职教中心由于教师多数是从普高改行，专业知识缺乏，实践经验不足，难以摆脱普通教育“以课堂知识传授为主”的教学模式。学校和企业、产业和专业、岗位和课程、车间和课堂等没有有效对接，加上我县职业教育投入不足，办学规模较小、水平较低，特色不明显，在全省、全市还处于落后的位置，职业教育的质量与劳动力市场需求仍有较大差距。

（三）职业教育资源有待进一步整合统筹。我县职业教育学校创办于世纪年代初期，虽然起步相对较早，但中途几经折腾，发展几乎停滞。目前，我县有公办、民办所职校，专业设置趋同，重复建设现象普遍，造成较大的资源浪费和恶性竞争，降低了办学效益。

三、几点建议

大力发展职业教育是将我县剩余劳动力转化为人力资源优势的必然选择，推动我县工业经济发展提供大量适用技能人才的迫切要求。为此，提出如下建议意见。

（一）更新办学理念，提高办学效益。坚持对接产业，服务经济。围绕主导产业发展职业教育，做到专业设置与产业布局相结合，实现专业对接产业、课堂对接车间、课程对接工艺。坚持职业院校与企业联合办学的原则，全面推行订单培养、工学结合、半工半读等人才培养模式，实现学校和工作岗位“零距离”，促进校企、产教对接，实现校企双赢，合作共赢。建立职业教育与企业对接的信息定期发布机制、育人用工机制，实现教育资源与企业资源共建共享。

（二）整合职教资源，打造职教品牌。建议建立由县政府牵头、各相关部门参加的职教工作联席会议制度，定期召开联席会议，及时研究解决职业教育改革发展中的重大问题，科学规划、统筹、协调好全县的职业教育。对我县现有的职教资源和两所职校，建议通过联合、兼并、重组、划转等形式，进行整合和优化配置，打造精品、特色专业，形成规模发展、集约发展、优化发展的强大合力。大力扶持龙头职业学校，创造条件提升我县职业教育的等级，不断改善办学条件和实验设施，切实增强职业教育发展活力。

（三）加强实训基地建设，提升实训教学水平。要突出实践教学，突出专业技能训练。在积极推进校内实习实训基地建设的同时，促进学校与企业合作，共建实训基地，形成多元投资、共建共享、自主发展的新机制，实现教学和实训实习的链接，全面提高学生的动手能力和职业技能。实施职业院校教师素质提升计划，鼓励教师积极参加技能培训和专业实践，完善从企业聘请技术能手担任兼职教师的外聘教师制度，提高“双师型”教师的比例。

（四）加大职业教育的宣传力度，营造职业教育发展环境。正确把握舆论导向，提高全社会对职业教育的认识，使全县上下、社会各界进一步了解、支持职业教育，办好职业教育，提高职业学校在校生与普通高中学校在校生的比例，推动全县职业教育事业的持续快速健康发展，积极营造发展职业教育的良好舆论环境。

第二篇：职业教育工作调研报告

？？？？县？？人大常委会调研组

关于我县？？职业教育工作的调研报告

职业教育作为国民教育的重要组成部分，培养了大批的专业实用型人才，为经济建设和社会发展做出了重大贡献。随着经济社会的发展和教育形势的不断变化，职业技能型人才越来越紧缺，职业教育也越来越重要。我县？？正处在推进新型工业化、城镇化的关键时期，同样面临大力发展职业教育这项重要而紧迫的任务。按照县？？人大常委会的工作安排，6至7月份，人大常委会副主任王明禾同志率调研组先后深入到各苏木乡镇以及教体局、杭一中等单位，就全县？？职业教育工作进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、我县？？职业教育发展现状

目前，我县？？无专门的职业学校。现行的职业教育方式是挂靠？？？？县？？中学，以初三毕业生和高中阶段分流的部分学生为主要生源，编成职业高中教学班进行的。在课程设置上，侧重开展文化课传授。培养目标是为中高等职业院校输送学生。自2004年以来，每年设立4个职业高中教学班，开设美工、机电、采矿等专业。2008年，职业高中在校生295人。在积极开展高中教学分流工作同时，我县？？有关部门与区内外职业院校采取“订单”方式输送到职业院校开展职业技能培训，几年来累计输送学生600多人，就业率达90%以上。另外，全县？？各级各类职业-1-

技能培训机构组织开展相关专业培训，据不完全统计，每年完成近千人的培训任务。

发展职业教育的主要做法，一是持久深入开展职业教育宣传工作，学生及家长对职业的教育认识水平不断提高。自2004年全市开展高中教学分流工作以来，经过持久广泛的宣传引导，广大学生及家长对职业教育的认识发生了根本性改变，认同、支持、参与职业教育的意识不断提高。二是实施“校校联合”或“校企联合办学”的方式，职高教学积累了一定的经验。？？？？县？？中学经过几年的实践探索，成功摸索出“1+1”、“1+2”、“1.5+1.5”的教学模式，即与区内外职业院校开展联合办学，在该校学习文化课一年或一年半或两年，然后在职业院校学习专业课一年或一年半或两年（包括在校实习）。三是多方联动，形成合力，大力开展高考落榜生与未升入高中的初中毕业生培训和农牧区剩余劳动力职业技能培训。2007年，选送101名高考落榜生和未升入高中的初中毕业生参加全市组织的免费培训，每人每年享受3000元政策性补助。由县？？教体局牵头，科技局、农牧局、人口转移办、同泰驾校共同配合下，在农闲时聘请农牧业、科技方面的专家和同泰驾校的高级驾驶员，对青壮年农牧民进行了专门的培训。其中，养殖业培训28期，1100人次；种植业方面培训24期，1200人次；理发、餐饮业培训8期，306人次；驾驶员培训8期，1500人次，为每名驾驶学员补助300元，并组织壮年文盲进行了免费培训。另外，通过与包头轻工职业学院、北方重工技校和青岛等

地的职业学校实行“校校联合”、“校企联合”，为进一步拓宽职业教育发展的路子，积累职业教育办学经验，以适应经济社会发展需要，做了大量有益的工作。

二、存在的问题

我县？？职业教育发展的困难很多，后劲不足，既满足不了职高学生就学需要，也跟不上经济社会发展步伐，主要体现在以下几个方面。

（一）设施落后。？？？？县？？中学以高中教学为主，兼设的4个职业教学班也是以高中教学分流的方式产生。由于学校以普通高中为重点，所以职业高中没有办公楼、图书资料室、试验场地、实习训练等设施设备，诸多硬件设施不能满足现代职业教学的要求。

（二）师资缺乏。？？？？县？？中学现有在职教师200多人，其专业教师均为文化课教师，没有职高班专业教师，这与职高授课教师必须以专业教师为主的要求严重不相适应。专业教师的严重短缺，制约着职业教育的发展。

（三）观念落后。社会上有为数不少的家长和学生对上职高认识不清楚，甚至出现偏差，许多低分段学生想方设法挤身普通高中。有的宁愿弃学，也不到职业高中班就读。

（四）投入不足。我县？？对职业教育基础设施、教学设备的投入严重不足。近年来，除了原三中校舍建设经费转移到？？？？县？？中学外，其他投入甚微。职业教育经费在县？？

财政预算中未做任何安排。

（五）重视不够。我县？？除对被转移农牧民和高考落榜学生组织就业培训外，对职业高中没有引起足够重视，既没有发展规划，也没有工作要求，教育局职教中心形同虚设，其职能作用得不到发挥。

三、职业教育的发展方向

2005年10月，国务院印发了《关于大力发展职业教育的决定》，决定明确指出，要把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，并提出“以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”的职业教育发展目标。随后，内蒙古自治区人民政府出台《关于大力发展职业教育工作实施意见》，科学规划了未来五年职业教育发展前景。随着国家、自治区对职业教育政策的实施，随着我县？？工业化、城镇化进程的加快，加强职业教育势在必行。

我县？？当前和今后职业教育的发展，要按照自治区、市职业教育总体规划，立足我县？？实际，依托？？？？县？？中学兴建职业技术学校，整合县？？内职业教育资源，集中办学，资源共享、归口管理，推进全县？？职业教育快速发展。职业教育要面向市场，自主设置专业、自主招生、推荐就业和组织好各类在职技能培训。紧紧围绕神华？？？？能源公司？？？煤田、蒙能煤矸石电厂项目、风能、太阳能、生物质能等能源产业项目，非资源性产业项目以及化工、建材、农畜产品加工等传统产业优化升级，重点建设美工、采矿、机电、重化工等符合县？？情的，具有就业优势的骨干专业，大力培养职业型、技术型人才，推动职业教育办出特色、办出规模、办出效益、实现发展。

四、建议和意见

（一）抢抓机遇。在市场经济高速发展的今天，具有高技能的劳动者在社会上供不应求，特别是在我市这样经济迅猛发展、技术型人才严重短缺的时代，发展职业教育刻不容缓。国务院以及区、市要求各级政府要把发展职业教育作为关系全局的大事来抓，特别要求每个县？？（市、区）都要重点办好一所起骨干示范作用的中等职业学校，要求各县？？市应届初中毕业生进入普通高中和职业高中的人数要各占50%。“十一五”期间，中央财政将拿出140亿元用于职业教育投入，自治区、盟市县？？财政将投入5亿元，市政府按照国家政策，对就读职业技术学校的在校学生给予每人每年1500元的生活补助，职业教育将迎来蓬勃发展的春天。为此，我县？？要高度重视，抢抓职业教育大发展的机遇，尽快研究出台职业教育发展规划，乘势而上，促进？？？？县？？职业教育的发展。

（二）科学规划。我县？？职业教育虽然相对薄弱，但要发展也有自己的优势。随着我县？？塔然高勒煤田的开发以及重大工业项目引进，必然给我县？？职业教育带来新的发展机遇。因此，对我县？？职业学校的建设要着眼未来，科学规划布局。建

议由政府统筹，新建一所职业高中学校，并作为我县？？的重点建设项目，争取上级建设资金。同时，健全职教中心机构，强化职能，使其切实承担起组织指导职业高中发展的任务。

（三）适应发展。职业教育的办学理念应顺应时代发展的潮流，要坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，办学要始终坚持为走工业化道路、为农村劳动力转移及提高劳动者职业能力服务。要不断更新教学内容，专业设置要与当今经济社会发展紧密结合起来，加强校企联合，积极开展订单培养，完善毕业生就业和创业服务体系，畅通毕业生就业渠道。

（四）充实师资。要加强职业教育师资队伍建设，整合我县？？教师资源，建议县？？人民政府制定选聘职业教师工作方案，要把一些具有专业技术知识的教师和工程技术人员充实到职业教师队伍中去。要制定职业教育兼职教师聘用制度，支持学校面向社会聘用工程技术人员担任专业课教师或实习教师。还要尝试“双师型”教师制度，允许专业技术较强的教师，申请评定第二个专业技术资格职称。千方百计拓展招生渠道和生源覆盖面，全面提高学校教学质量，提升学生素质。

（五）改革体制。我县？？的职业教育要确立公办、民办共同发展的战略思想，县？？职业高中学校要积极吸纳民间资本，探索多种形式的办学体制。在学校管理上，要实行校长负责制和聘任制，深化内部改革，调动教职工积极性，增强职业教育发展

活力。要鼓励民办职业教育，要制订民办职校的扶持优惠政策，促进民办职业教育快速发展。建议县？？人民政府将？？？？县？？同泰驾校确立为职业教育培训基地，积极争取国家、自治区政策扶持，不断扩大其实力，使其切实承担起职业高中在校生的实习培训任务。

（六）制定规划。建议县？？人民政府制定包括职业高中教育在内的职业教育总体规划。创办集中发展的模式，成立县？？职业教育培训中心。统筹全县？？职业教育工作，把职业教育经费列入财政预算，为职业教育快速发展奠定基础。

？？？年？月？日

第三篇：县职业教育工作调研报告

为进一步了解我县职业教育发展情况，给领导决策提供科学参考，近日，县政府办公室组成专题调研组，就县职业教育工作情况进行了调研。调研组分别听取了县教育局、人力资源和社保局相关工作情况汇报，并到县职教中心、县开发区部分企业实地开展走访座谈调研。现将调研情况汇报如下。

一、职教工作基本情况

近几年来，我县认真贯彻职业教育法律法规，坚持“以服务为宗旨,以就业为导向 ”的职业教育办学方针，探索教育教学改革，加强基础能力建设，职业教育跃上新台阶。

1、积极宣传引导，扩大职教招生。县教育育、人社局等部门认真宣传贯彻《职业教育法》，积极营造全社会重视职教、支持职教的良好环境。面对社会上对职业技术学校能否学到真本事，就业能否保证等种种疑虑，全县上下通过对职业技术教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的宣传，使一部分群众和学生家长对职业教育逐步改变观念。同时，各职校每年还组织教职工集中时间深入学校、学生家庭，大力宣传职业教育法律法规和国家相关政策，动员职教对象参加职业教育，千方百计增加生源。

2、面向市场办学，拓宽发展空间。为了使职业教育与市场需求紧密对接，结合经济发展需要，开始逐步推行工学结合、校企合作、“订单培训”的人才培养模式，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业。目前县职教中心开设了计算机应用、工艺美术、电子电工、机械加工、汽车检测与维修、数控技术应用、农村电器技术等专业。在省市中职技能大赛中，县职教中心有1人获得省一等奖、2人获得市一等奖、3人获得市三等奖，学校获得市团体三等奖。

3、开展短期培训，注重技能培养。非学历的短期培训，是职业教育的重要组成部分，是提高劳动者职业素质的重要形式。据县人力资源和社保部门统计，在政府和行业企业的推动下，近三年职业技能培训达3000人次，培训工种涉及缝纫、电子电工、数控机床、黄酒酿造、焊工、钳工等，为我县劳动力转移就业和经济发展提供了技能服务支撑。

4、加强基础建设，提升办学水平。县职教中心，借助原中学的教学资源，加快学校转型。经过两年多来的努力，学校于xx年xx月通过省示范中等职业学校验收。民办xx职校自年创建以来，投入余万元，不断加强基础设施建设，目前校园面积已达万平米，校舍面积xx万平米。新的实训大楼和教学大楼正在建设之中。县人力资源和社保局还积极向上争取万元实训器材为职校提供实训服务。在师资建设方面，职校通过脱产培训、自我转型、社会聘用等多种途径，着力加强教师的业务培训，努力打造一支适应职教发展的“双师型”教师队伍。如职校先后有名教师参加了汽车维修、机械、工程、数控、旅游管理等5个专业的国家级职业中学教师培训，名教师参加了省级教师培训，选聘名优秀技术员和工程师来校长期培养年轻专业教师和担当实训指导教师。

二、工作中存在的主要问题

1、职校招生难和企业用工难现象较为突出。据统计，我县每年初中毕业生余人，除有相当一部分进入到普通高中学习外，再加上外出务工、县外职业学校的争抢生源，实际进入县内职业学校就读不足xx人，普职比远没有达到规定的要求。年县职教中心和职校两所职校实际招生只有xx人。同时，随着开发区落户企业的迅速扩张，企业用工供需矛盾十分突出，主要表现是：一方面企业用工在数量上缺口较大，招工难问题开始凸现；另一方面县内职校学生毕业后首次就业到县外占有较大的比例，加上所学专业、课程与企业不能有效对接，人才需求进一步脱节，企业在当地难以招到满意的技能工人。

2、技能教育仍是职业教育中的薄弱环节。主要是“双师型”教师不足，实训设备缺乏，严重制约了技能教学的开展。特别是县职教中心由于教师多数是从普高改行，专业知识缺乏，实践经验不足，难以摆脱普通教育“以课堂知识传授为主”的教学模式。学校和企业、产业和专业、岗位和课程、车间和课堂等没有有效对接，加上我县职业教育投入不足，办学规模较小、水平较低，特色不明显，在全省、全市还处于落后的位置，职业教育的质量与劳动力市场需求仍有较大差距。

3、职业教育资源有待进一步整合统筹。我县职业教育学校创办于世纪年代初期，虽然起步相对较早，但中途几经折腾，发展几乎停滞。目前，我县有公办、民办所职校，专业设置趋同，重复建设现象普遍，造成较大的资源浪费和恶性竞争，降低了办学效益。

三、下一步对策建议

大力发展职业教育是将我县剩余劳动力转化为人力资源优势的必然选择，推动我县工业经济发展提供大量适用技能人才的迫切要求。为此，提出如下建议意见。

1、更新办学理念，提高办学效益。坚持对接产业，服务经济。围绕主导产业发展职业教育，做到专业设置与产业布局相结合，实现专业对接产业、课堂对接车间、课程对接工艺。坚持职业院校与企业联合办学的原则，全面推行订单培养、工学结合、半工半读等人才培养模式，实现学校和工作岗位“零距离”，促进校企、产教对接，实现校企双赢，合作共赢。建立职业教育与企业对接的信息定期发布机制、育人用工机制，实现教育资源与企业资源共建共享。

2、整合职教资源，打造职教品牌。建议建立由县政府牵头、各相关部门参加的职教工作联席会议制度，定期召开联席会议，及时研究解决职业教育改革发展中的重大问题，科学规划、统筹、协调好全县的职业教育。对我县现有的职教资源和两所职校，建议通过联合、兼并、重组、划转等形式，进行整合和优化配置，打造精品、特色专业，形成规模发展、集约发展、优化发展的强大合力。大力扶持龙头职业学校，创造条件提升我县职业教育的等级，不断改善办学条件和实验设施，切实增强职业教育发展活力。

3、加强实训基地建设，提升实训教学水平。要突出实践教学，突出专业技能训练。在积极推进校内实习实训基地建设的同时，促进学校与企业合作，共建实训基地，形成多元投资、共建共享、自主发展的新机制，实现教学和实训实习的链接，全面提高学生的动手能力和职业技能。实施职业院校教师素质提升计划，鼓励教师积极参加技能培训和专业实践，完善从企业聘请技术能手担任兼职教师的外聘教师制度，提高“双师型”教师的比例。

4、加大职业教育的宣传力度，营造职业教育发展环境。正确把握舆论导向，提高全社会对职业教育的认识，使全县上下、社会各界进一步了解、支持职业教育，办好职业教育，提高职业学校在校生与普通高中学校在校生的比例，推动全县职业教育事业的持续快速健康发展，积极营造发展职业教育的良好舆论环境。

职业教育是解决企业用工难题，促进农村劳动力有序转移的重要举措，对促进县域经济快速健康发展具有重要意义。我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，只要我们坚持以就业为导向的办学方针，主动适应社会需求，创新机制、加大投入，职业教育工作必将迅速焕发新的生机和活力，为县域发展作出更大的贡献。

第四篇：职业教育工作调研报告

职业教育工作调研报告

县委农办

根据2009年第七次县委常委会“促进社会事业发展和保障改善民生”议题中关于“加强职业教育”的议定精神，由县委农办牵头组织县教育局有关人员于6月2—3日对我县老虎台、克孜尔等5个乡镇场近年来职业教育工作开展情况以听汇报、实地查看等形式进行了调研，了解了各乡镇场近几年来职教工作取得的成效、存在的问题、受训人员发挥作用情况及对今后职教工作的看法，现将调研情况汇报如下：

我县职业教育工作基本情况

目前，全县有17所中学（包括县二、三中），2009年应届毕业生总数4290人，其中报考内地高中人数339人，报考普通高中人数1991人，报考职业高中人数633人，报考普通中专人数37人，不愿意继续升学而回家务农的1279人。2001年以来，我县认真执行《职业教育法》、《自治区职业教育条列》和全国职业教育工作会议精神，结合乡镇场中学情况，对当年应届的所有毕业生进行了为期40天的农业实用技术培训，实行了“毕业证”和“绿色证书”齐发制度。同时，各乡镇场根据本乡镇场的情况，以乡镇场中学为主，以自愿为前提，开办分流职业班，开设了绣花、园艺、厨师、裁缝、家电维修、铁皮加工、农机维修、民族乐器、美容美发、地毯编制、食品加工、木工、装潢等职业班，培训了8677人（213个班次），为我县职业教育工作的有序、健康发展奠定了基础。

存在的问题

一、培训效果很不明显。根据有关安排，虽然各乡镇场对当年应届的所有毕业生进行了为期40天的农业实用技术培训，实行了“毕业证”和“绿色证书”齐发制度，但是绝大部分应届毕业生认为“九年义务教育任务圆满完成了，学不学不重要，反正再坚持40天就毕业证可以拿上了”，把此项培训看成应付差事，使农业实用技术培训工作达不到效果。

二、学习积极性很低。初中毕业生年龄普遍在16岁左右，对学习农业实用技术培训的重要性认识不够，学习积极性很低。

三、最主要的是教学机制不健全。培训师资从乡镇场各个站所抽出来的，她们虽然在农业生产上，能说出农业生产最有用的、关键的技术措施，但是因没有一定的教学经验，未能引导应届毕业生积极学习农业实用技术；同时，从各站所抽出来承担有关教学任务的工作人员对此项培训工作的重视不够，准备不充分，该讲一天的讲一个小时，而且讲不出系统的理论知识，使学生感觉到没有什么意思，造成一种烦学的现象。安排实训，教学老师更不认真，只说这是个养殖大户，养了多少头牛或者羊，过去看看怎么养的等等，根本说不出比较科学的养殖技术，使学生没有丝毫兴趣。

四、对职业教育的社会氛围不浓。虽然各乡镇场中学尽力开办职业班（为期一年），毕业后真真能用上所学技能的不多，成不了才，造成了社会、家长及学生对职业教育的轻视。另外，各种宣传媒体对职业教育的宣传力度不够，也直接影响了全社会对职

业教育的重视程度。

五、职业教育经费投入不足，办学条件落后。从调研中发现，虽然各乡镇场中学尽力创造办学地点，开设2—3个职业班，进行了理论培训，但是实训所需经费远远不够，条件落后，实训基地数量不足，基本上买不起实训所需材料，无法安排实训，达不到职业培训的效果。

六、办学理念、办学模式陈旧，专业设置不合理。根本不能做到学校围绕市场转，按需培训，而是学校有什么条件就开设什么专业，专业设置重复，办学模式陈旧，第二、三产业的专业设置比重过高。另外，针对本乡镇场中学目前条件来讲，绝大部分乡镇场的职业培训地点、实训设备等基础设施建设很薄弱，满足不了职业培训所需的条件要求。

七、产品质量低，销售不畅通。虽然各乡镇场中学为了培养技能型人才，通过县教育局的协调，从社会上聘请职业老师指导有培训意向的学生，生产出了铁皮类、服装类、刺绣类等产品，但是因没有订单都在教育局或者在各乡镇场中学的库房积压，见不到经济效益，直接影响了各乡镇场中学继续开展职业培训。

对策措施

一、进一步提高认识，增强加快发展职业教育的紧迫感。利用各种宣传媒体和其他多种有效方式，加大对职业教育的宣传力度。首先要使相关部门领导充分认识到抓职业教育就是抓经济，就是抓小康，就是抓素质，就是抓效益，最根本就是抓社会稳定。要向农牧民大力宣传社会人才市场紧缺技能型人才的实际情况和

我县产业结构调整中急需技术人员的实际情况；宣传职教毕业生就业有路、致富有方、升学有望、创业成才的典型事迹，宣传和表彰发展职业教育中涌现出来的先进单位和个人。抓住每年初、高中升学高峰前的机会，对学生、社会和家长进行正确的教育观、人才观、择业观的引导，使他们了解职业教育并产生兴趣，使他们认识到职业教育是青年走向成功的高速路。通过宣传，使全社会认识到职业教育是培养高素质人才的教育，是促进农村教育更好地为“三农”服务的教育，是实施“科教兴拜”战略的教育，使全社会形成一个支持、鼓励、参与职业教育发展的良好舆论氛围。

二、切实加强领导，把促进职业教育快速发展的各项措施落到实处。县上要成立主要领导任组长、分管领导任副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，切实加强对职业教育工作的组织领导；同时，各乡镇场也相应成立乡镇场主要领导任组长、乡镇场中学校长为常务副组长、相关站所负责人为成员的领导小组，并责任落实到人，把促进职业教育快速发展的各项措施落到实处。

三、明确职业教育的方向，设置适应当前我县经济社会发展需要的专业。在保留各乡镇场中学现有1—2个职业班的基础上，按照培养高素质农民的要求，结合本乡镇场产业结构，明确职业教育的方向，合理设置农村经济社会发展需要的专业，并加强针对性，激发学生学习农村实用技术的积极性。

四、整合培训资源，建设高素质师资队伍，提高教学质量。整合职业教育资源是职业教育发展的自身要求，也是全县经济社

会发展的客观要求。职业教育培训工作上，除了主体专业以外要适当安排文化课目。目前，我县培训资源紧缺的情况下，文化课目要由教育系统来承担，专业课要由乡镇场负责安排责任性较强、有一定理论知识的相关站所干部来承担，作为领导小组成员的站所负责人经常性地监督本单位技术员的教学质量，避免形式，保证教学质量逐步提高。

五、加大职业教育培训工作投入力度，改善办学条件。按照各乡镇场该设置的职业班和农业实用技术培训班所需教学地点、实训场所及实训设备紧缺的实际情况，要整合培训经费，加大投入力度，每年安排专项资金用于实践、实训基地建设和增加教学设备设施，有力促进职业培训工作正常开展。

六、狠抓产品质量，使职业培训生产的产品走向订单化。县教育局要聘请技能最好的人才解决职业班师资问题，同时，严把生产出的产品质量，逐步走向市场化，解决各乡镇场中学生产出来的产品销售不畅通问题。如果，产品质量不够市场要求，由县教育局实行统一管理制度，制定具体的“内部消化”制度，促进各乡镇场中学职业班产品的互相消化，推动职业培训的可持续发展。

七、把职业教育工作纳入目标考核。职业教育工作最终关系到整个社会稳定。各乡镇场要把加快农村职业教育工作摆上重要位置，从实际出发，制定切实可行的规划。把职业教育工作纳入乡镇场的目标考核，同时把教学质量与承担教学任务技术员的干部考核挂钩。

第五篇：宿松县职业教育工作调研报告

宿松县职业教育工作调研报告

宿松县人民政府

宿松县位于皖鄂赣3省7县结合部，总面积2394平方公里。北倚大别山，南临长江，水陆交通便利，京九铁路、沪蓉高速公路、105国道横贯境内，沿江重镇复兴镇则是水路交通枢纽。宿松县资源丰富，有29种矿产资源、64万亩耕地、76万山地、84万亩湖泊，是一个集山区、丘陵、平原、湖泽为一体的国家级重点扶贫开发县。宿松县也是一个农业大县，全县80多万人口，90%以上是农民，要解决好“三农”问题和就业问题，就迫切需要大力发展职业教育。从总体来看，近几年，随着经济社会的发展，我县职业教育有了一定的发展，但也存在着一些发展中的困难和问题。根据市人民政府电话传真要求，我们开展了全县职业教育情况调研活动，在对情况进行了一定的分析后，对我县职业技术教育的发展提出了此报告。

一、我县职业教育工作基本情况

（一）、我县职业教育资源基本情况

我县职业中专类学校共4所，县职业教育培训中心、许岭职业中学、王岭职业中学、县民办电子职业学校。各种职业培训机构16所，其中安庆电大宿松工作站主要开设了成人学历培训班；劳动和社会保障局所辖宿松县劳动技校和职业培训机构10个；县交通局所辖驾驶员培训学校3所；县农委所辖县农广校；县卫生局所辖县卫生学校。主要开设了计算机及应用、电子技术、种植、养植、工艺美术、音乐、电动缝纫、家政服务、农机操作、美容美发按摩、机械修理、厨艺、驾驶培训等专业。从城乡分布情况来看，县城14所，农村6所。从办学主体来看，属于政府兴办的4所，行业兴办的4所，社会力量兴办的12所。目前，我县职业教育已形成以政府统筹主导，教育和劳动保障部门等行业协调组织、全社会参与，公办民办职业教育公平竞争、齐头发展的多元化办学格局。

（二）、我县职业教育工作情况

几年来，县人民政府认真贯彻《职业教育法》和全国、省市职业教育工作会议精神，不断深化职业教育改革。05年10月建立了宿松县职业教育工作联席会议制度，由县委和政府分管经济和教育工作的同志为召集人，县委组织部、宣传部、教育、劳动、计委、农委、国土、建设、物价、扶贫、财政、人事、地税等部门负责人为成员，负责制定振兴我县职业教育的发展计划，协调落实加快职教发展的相关政策。07年4月，县教育局在广泛调研和多次研讨的基础上，分别出台了《关于进一步加强我县职业教育工作的通知》、《关于规范我县中职招生工作秩序的通知》和《关于认真做好07年中职招生工作的通知》等文件，有力促进了我县职业教育健康、有序发展。近年来，县财政千方百计筹措资金，加大对职业教育的投入，03年投入职教经费370.2万元，04年投入459.7万元，05年投入397.3万元，06年再次投入610万元。在县财

政的大办支持下，我县职业中学都有了较大的发展。县职业教育培训中心新征土地10亩，投资125万元新建了教学楼，建筑面积2280㎡；投资560万元，新建了学生公寓和餐厅，建筑面积7200㎡。王岭职业中学新征土地20亩，修建了运动场，投入资金120万元，新建了学生公寓、实验室、大门、围墙等。许岭职业中学投资150万元，添置了实验设施、多媒体设备并新建了网络教室和教师宿舍等。各职业学校根据各自的资源和特点采取“校校联办”的形式，县职教中心与安徽新华学校联合办学、王岭职中与安徽化工学校联合办学，依托外地外校优质职教资源和就业市场，增强招生吸引力和办学能力。县民办电子职业学校坚持以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会，面向市场，探索出了一条“就业先导、订单培养、供需见面、跟踪服务”的办学途径，实现了毕业生100%就业。最近县民办电子学校也新征土地200亩用于扩大办学规模，提高办学水平，努力办成让人民满意和欢迎的职业教育。

加强农村劳动力转移培训，是优化农村劳动力结构，促进农村生产力进一步发展的重大举措。从2004年5月我县正式启动农村劳动力转移培训“阳光工程”项目以来，县政府采取了一系列的措施。第一，加强领导，建立农村劳动力转移培训的保障体系。为加强对农村劳动力转移培训工作的领导，县政府成立了领导小组，下设阳光工程办公室，统筹领导全县开展农村劳动力转移培训工作，制定了《宿松县阳光工程实施方案》，要求县财政将“阳光工程”的配套资金足额落实到位；并严格执行公示制度、“三堂课”制度、行政领导联系制度、抽查和暗访制度、检查验收制度等。第二，将组织实施“阳光工程”与开展保持共产党员先进性教育紧密结合。县政府将帮助农民培训与就业作为先进性教育的专题实践活动，认真抓，紧紧围绕省委提出“我与进城就业农民感情近不近，工作实不实，服务多不多，保障到不到位，农民工满不满意”为主题开展学习讨论，提出了具体服务措施和办法。第三，鼓励社会力量参与，建立农村劳动转移培训的共建体系。社会力量办学是我县教育事业的重要组成部分。目前，我县实施阳光工程项目的培训机构共7家，即：县农广校、县劳动就业培训中心、县农机化培训班、县方诚培训中心、县诚实职业技能培训学校、县美容美发按摩培训基地、县鹏程职业专修学校。其中社会力量办的培训机构4家。2004年以来我县阳光工程项目累计培训学员4920人，转移4347人。为提高培训实效，加强培训的针对性，我县社会力量办的培训学校采取“订单培训”方式，加强培训与就业的结合。学校通过与就业中介机构合作，签订合作办学和用工协议，培训考核合格后输送到企业，提高了培训实效。第四，加强宣传，抓好典型，搞好示范，以点带面。县政府要求各地要加强对农村转移培训工作和典型经验的宣传，善于发现体现新思路、新机制的典型，总结推广一批在农村劳动力转移培训中作出突出成绩的典型单位的先进经验，表彰在职业教育中为农村服务的先进单位和先进个人。通过总结推广典型经验，带动面上工作，推动全县广泛开展为农村劳动力转移培训工作。通过几年的努力，目前我县培训机构共培训25500人。其中，下岗职工培训人数占23%，农村劳动力转移培训人数占46%，新生劳动力培训人数占12%，其他的社会人员培训占19%，培训

后就业率达87%。大批贫困家庭子女经过培训后到城镇就业，有效地减轻了家庭贫困程度，增加了收入，为解决“三农”问题，全面建设小康社会，做出了积极贡献。

2006年县政府批转了县教育局《宿松县教育事业发展“十一五”规划》，在《规划》中明确指出：在“十一五”期间，举全县之力组建县职业教育培训中心，五年内建成为国家级的职业技术院校，并成为我县新增劳动力培训中心，建立起以职业培训中心为核心，各类职成校参与的开放式职业技能培训网络。抓好对农民、城乡再就业人员、在职职工、外来务工人员等人员的培训。坚持以就业为导向，推进职业教育改革与发展，培养培训技能型人才，大力发展职业教育和成人教育，构建人民终身教育体系和学习型社会。为使职教发展规划能顺利实现，县人大、县政协专门组织了全县职业教育视察调研活动，对我县职业教育进行了重点剖析，提出了合理化的建议。县人民政府听取了各方面的意见后，决定全力进行招商引资兴办职教，下决心整合现有公办职教资源，优化教育结构，合理设置专业，建立以公有制为主导，产权明晰，多种所有制并存的县职业教育培训中心。总的来看，我县职业教育正面临大发展的趋势。

二、我县职业教育存在的问题

我们也要清醒地看到，我县职业教育还是低水平上的发展，十大问题还相当突出：一是职业技术教育发展不均衡，除少数学校外，其它学校规模小，零星分散，发展品位和档次不同，小打小闹，一时难以成大气候，难以显现出大的作为，教育资源整体组合有待于进一步优化，职业教育的办学体制、管理体制和学校的运行机制亟待改革发展，学校办学条件也亟待改善。二是职业学校发展后劲不足。有些学校历史“包袱”沉重，负债累累。因资金缺乏学校连正常的教育教学物质也无力购买，政府投入严重不足。三是职教专业品牌效应难以显现。学校的专业设置受到资金、人才认识观和学生兴趣的制约，市场导向性不强，与市场密切联系的关键专业缺乏，软件建设过软，至今没有真正可与省内外职业类强校相比拚的起“窗口”示范作用的精品职业学校，也没有颇具影响力的示范性专业。四是真正拥有过硬的专业技术教师紧缺，一些专业课教师都是“半路出家”，专业结构不合理，教学理念、手段趋于落后，高学历和“双师型”教师相当缺乏。许多教师拘泥于传统普高的教学模式，培养出的学生理论较扎实，而动手操作能力欠缺，有悖于职教实践性特点。五是职业中学“普职”并举，以“普”带“职”，职业教育的积极性、特色性难以突出。六是社会对职业教育的认可度尚需提高。受传统人才观的影响，许多家长盲目追求接收高中阶段优质教育，个别家长宁可自已子女初中毕业流向社会，也不愿接受专门的职业教育，导致中职招生生源严重不足，而社会需求量逐渐增大，形成供求失衡的两难境地。七是企业和用工单位招聘工人把关不严，职业工人就业准入制度难以实现。一些没有接收专门职教的工人“鱼目混珠”堂而皇之地进入技术岗位，而许多职业类毕业生“英雄失意”，工作难寻，结果造成不接受职业教育也能找到好工作的心理胜势。八是我县职业教育与经济社会发展的要求不相适应，与就业形势不相适应。按照树立科学发展观和构建和谐社会的要求，经济社会发展必须转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。我县是皖西南人口大县，劳动力文化科技素质不高、缺乏专业技能，人力资源的比较优势没有得到有效开发，已严重影响了经济社会的发展，而且就业矛盾比较突出，好多人无事干，好多事无人干，这个问题的症结就是劳动力培训不够。九是我县农村职业教育相当簿弱。由于职业学校主要集中在县城，广大农村劳动力多数没有经过职业技能培训，下岗职工技术老化，技能单一，难以适应就业市场的需要。十是职业教育多头管理、缺乏统筹。当前，我县职业教育，从管理主体看，存在教育部门、劳动部门和其他行业管理部门。从管理层级看，主管职业教育的既有市级部门，也有县级部门。由于多头管理，难以形成发展职业教育全县一盘棋，职业教育资源没有得到充分利用，存在不同程度的闲置，未能发挥最大办学效益。

三、思路建议

（一）进一步提高认识，增强加快发展职业教育的紧迫感。

利用各种新闻媒体和其他多种有效方式，加大对职业教育的宣传力度。学习和宣传《职业教育法》、国务院《关于大力发展职业教育的决定》、省政府《关于促进职业教育发展的若干政策意见》和市政府《关于进一步振兴职业教育的若干意见》，加强宣传舆论的引导，提倡爱岗敬业和岗位成才，营造出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境，逐渐改变人们轻视职业技术教育的错误观念。要充分认识到，抓职教就是抓经济，抓职教就是抓小康，抓职教就是抓素质，抓职教就是抓效益，抓职教就是抓社会稳定。

（二）切实加强领导，把促进职业教育快速发展的各项措施落到实处。

政府应加大统筹力度，尽快出台《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，实实在在解决职业教育改革发展中的的具体问题。应明确职业教育方向，以建设经济强县、为解决“三农”问题，促进全县经济社会和谐发展的办学方向为根本；以建设高素质师资队伍，设置适应经济社会发展需要的专业，提高教育质量，使毕业生有抢手出路为关键；以加大统筹力度并用改革的思路去解决职教资源和基本保障条件问题，促进职业教育改革发展的方略。真正统筹解决办什么学校和怎么办的问题，解决职教主管部门和职业学校对社会职业教育需求变化信息不畅问题。特别是要切实发挥县职业教育工作联席会议制度的统管作用，责任落实到人，按目标考核奖惩。加大对职业教育的投入，逐步解决资金短缺问题，真正确保城市教育费附加的20%用于职业教育的发展，应当加大对职业教育基础设施建设的投入，每年安排专项资金用于实践、实训基地建设和增加教学设备设施。深化企业用工制度改革切实落实劳动准入制度。各级政府应当严格执行劳动者就业或上岗前必须接受职业培训制度。劳动部门应监督企业用工情况，要求用人企业必须按规定接纳职业学校毕业生。机关事业单位干部职工的选拔和任用必须经过职业学校的培训。鼓励、支持民办职业教育发展，充分调动企业、社会用人单位参与职业教育的积极性，探索跨地区合作办学路子。

（三）从实际出发，把加快农村职教发展摆上重要位置。

《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》确定：“农村和西部地区职业教育是今后一段时期职业教育发展的重点”。从实际情况看，我县是一个国家级贫困县，是一个农业大县。政府在抓好县城职业教育同时也要把快速发展农村职业教育摆上日程。围绕农业和农村经济结构战略性调整，全面提高农村劳动者素质，每年培训农村劳动人员2万人次以上，重点培训农村乡（镇）、村基层干部，培养具有绿色证书、职业资格证书的农业技术骨干。每年培训新增转移农村富余劳动力2000人。在农村中学加大推进“绿色证书”教育，强化学生职业意识和技能培养。搞好县农业技术推广部门与县职业教育培训中心的联合与协作。乡（镇）政府建立一批农科教结合示范基地。以县乡农科教结合示范基地为幅射点，以村和农户为幅射面，以信息网络服务站为纽带，在县、乡、村、户之间构建信息传播、科技培训、生产示范、项目推广的立体交叉网络体系。在农村中学从初一或初二起就增设职业教育课程，激发学生学习兴趣，吸引辍学生返校，提高农村义务教育质量，实现农村职业教育与义务教育的相互促进，使职业教育和义务教育增加为“三农”服务的生机和活力，加快和谐社会建设的步伐。