“监督者”也应主动接受监督[★]

第一篇：“监督者”也应主动接受监督

“监督者”也应主动接受监督

加强监督是预防和惩治腐败、保持党的先进性和纯洁性的有效手段。我们党内没有特殊机关，也没有特殊党员；党的机关无论大小、党员职务无论高低，都要接受监督。纪检监察机关和纪检监察干部作为履行党内监督职能的主要部门和队伍，处于“监督者”的重要地位。同时，纪检监察机关并不是“廉洁保险箱”，纪检监察干部也不具有天然的“腐败免疫力”，如果不严格监管，同样会出问题。因此，“监督者”不应游离于监督之外，而应摆正自身位置、主动接受监督。

“监督者”主动接受监督，体现了对群众意见的积极回应。一段时间以来，纪检监察机关被一些人认为是监督的“真空地带”，“谁来监督纪检监察机关和纪检监察干部”成为社会热点话题。的确，纪检监察干部并不是生活在真空中，不良社会风气也不可避免地会影响纪检监察干部。近年来，纪检监察干部违纪违法案件时有发生，说明纪检监察机关并非一片“净土”，也说明对纪检监察干部疏于监管的问题的确存在。“打铁还须自身硬”。纪检监察干部出问题，影响更坏。纪检监察机关和纪检监察干部与其被动接受公众质疑，不如主动接受监督，以实际行动回答和解决“谁来监督纪检监察机关和纪检监察干部”的问题。

“监督者”主动接受监督，是自信的体现。毫无疑问，纪检监察干部队伍总体上是忠诚可靠、值得信赖的，出问题的只是少数。纪检监察机关和纪-1-

检监察干部应有这个自信，勇于主动接受监督，把自己拿出来“晒一晒”，进行全面“体检”，不怕被“挑刺”，有正视问题的态度和解决问题的能力。接受监督的过程也是改进工作的过程。主动接受监督，可以走出去、沉下去，通过接“地气”、纳群言，真正了解群众的所思、所想、所盼，找准纪检监察工作的重点、难点和着力点，把工作做到人民群众的心坎上。主动接受监督的过程也是按照“纪检监察机关先正于其他党政机关、纪检监察干部先正于其他党员干部”要求作表率的过程，是通过严格要求、严格管理、严格监督保持纪检监察干部队伍先进性和纯洁性的过程。

“监督者”主动接受监督，是明智的选择。对纪检监察干部进行监督，不是对纪检监察干部不信任，也不仅仅是约束，而是对党内“监督者”最大的关爱、最好的保护、最真诚的帮助。纪检监察机关主动接受监督，拿自己“开刀”，促使纪检监察干部时刻注意自己的一言一行、一举一动，不仅有利于提升纪检监察干部队伍的能力和水平，而且有利于树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。纪检监察机关和纪检监察干部主动接受监督，应畅通监督渠道，深化信息公开。可以通过“纪委开放日”和纪务公开等形式，让群众在与纪检监察工作的互动中进行监督；建立执纪执法监督卡制度，促进依纪依法和安全文明办案；敢于公开接受群众评议，请群众评判、让群众打分，并用好评议结果。

第二篇：监督者更应自觉接受监督

监督者更应自觉接受监督

2010-05-05 19:01:19 作者：菱子来源：南宁市纪委浏览次数：2

34月23日，中纪委召开了全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强到会并作了重要讲话。在会上，他强调，各级纪检监察机关要适应新形势新任务新要求，认真落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以思想建设为根本、能力建设为关键、组织建设为基础、作风建设为重点、制度建设为保证，全面提高干部队伍素质能力和自身建设水平。对纪检监察干部要切实严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，督促他们做到“五严守、五禁止”，即严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。纪检监察干部要牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

俗话说得好，打铁还须自身硬。纪检监察干部作为党的忠诚卫士，党的纪律的捍卫者，必须做到“五严守、五禁止”，作为监督者更应自觉接受党组织、党员和人民群众监督，做遵纪守法的表率。为此，必须要自律和他律相结合。严格自律是纪检监察干部的必备素质，加强自身修养，严以律己。要做到这一点，最根本的要做到“四慎”。慎初。纪检监察干部要管得住自己，管得住“第一次”，首先要耐得住寂寞，忍得住物质上的清贫，经得住酒色利禄的诱惑，抗得住歪理的袭扰，顶得住庸俗关系的腐蚀。其次要善于在似是而非中分辨是非，善于在良莠混杂中鉴别美丑，防止在不知不觉中误入歧途。慎微。就是慎小事、慎小节，重点是慎习惯、慎嗜好。对纪检监察干部来说，个人习惯、嗜好看似小节、小事，实际上反映做人的政治标准和品德修养。实践证明，一个在小事、小节上过不了关的党员干部，也很难在大事、大节上过得硬。纪检监察干部一定要严格要求自己，以反面典型警示自己，以肩负的责任鞭策自己，防微杜渐，注重点滴。做政治上“明白人”，经济上“清白人”，作风上的“正派人”。慎独。就是在无人监督的情况下，能保持清醒，严守纪律，谨慎不苟，讲慎独，靠的是正确的世界观、人生观、价值观，靠的是理想追求和坚强党性。要真正做到慎独，最要紧的是培养和锻炼自己的自控能力，要有很强的自律精神，使自己的行为不越轨。要懂得该怎样做，不该怎样做，要有很强的法纪和道德观念，自觉坚持依法行事，接受道德规范的约束。慎欲。就是思想上要清静。始终保持内心清明、心静如水的心态，做到清心寡欲，始终保持一种平民意识、平常心态、平实作风，在纷繁复杂的社会环境中，专心致至，心无旁骛，干好事业。作风上要清廉。经常用清廉这面镜子照照自己，纯洁生活圈、娱乐圈、交往圈，自觉净化环境，以不贪为宝，自觉过好金钱关、美色关、享乐关，时刻警惕糖衣炮弹和酒绿灯红的侵蚀和影响。

自律固然重要,他律也不能忽视。社会法律、制度、纪律和社会舆论等方面的约束就是他律。只有纪律严明,才能步调一致地前进。严明的纪律是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务、构建和谐社会的重要保证。作为一名纪检监察干部必须具备较强的遵纪守法的意识,必须在法律规定的范围内活动,不可以掉以轻心,更不可以践踏法律。他律是很重要的,因为教育不是万能的,不是对所有人都有效的,特别是对那些缺少自律或自律不严的人来说,他律尤其重要。对那些敢于以身试法的人必须依照法律,严格惩处。同时,要继续推进制度建设和政治体制改革,不断从制度上建立强有力的监督机制,形成难以冲破的他律。同时发挥群众监督和舆论监督的作用，也要让监督者置于阳光监督之下，有力地促进党风廉政建设和反腐败工作，更加彰显党纪国法的刚性。

监督者’更要接受监督

政兴

纪委公职人员如何接受监督是不容回避的问题，要主动接受来自各方面的监督，打铁首先得自身硬，‘监督者’本身更要接受监督。

实行公务活动“提醒监督预告制”。纪委监察局为规范纪检监察干部的从政行为，在公务活动中接受各部门和各界人士的监督，可制定、实施公务活动提醒监督预告制。即：在公务活动中，纪检监察干部要向所到工作的单位，公开自己的姓名、职务和手机号码；公开承诺不办私事；不泄密，不接受宴请，不收受馈赠，同时公开纪委监察局主管领导的电话号码和手机号码。

突出易出的问题，推行全员“限定禁酒法”。即：严禁工作时间、工作日中午饮酒；严禁携带级文件、资料饮酒；严禁办案期间饮酒；严禁与涉嫌违纪人员在任何时间、任何场所饮酒；严禁与案件当事人或有利害关系的人饮酒；严禁在任何时间、任何场所酿酒。

室主任述职述廉。结合落实《中国共产党党内监督条例》，纪委要在内设机构中开展了室主任述职述廉活动。室主任向纪委全体干部做了述职述廉报告，接受了纪委全体干部的评议，以此，加强纪委中层干部的勤政、廉政建设。

社会监督。纪委可聘请社会各层次的代表作为特约监督员，对纪委的干部随时监督。

监督者首先要接受监督——“纪检监察开放日”活动

7月24日上午，市行政中心5号楼7楼，中共嘉兴市纪律检查委员会首次开门迎客，43名普通市民有幸成为嘉兴撤地建市和市纪委组建26年来的首批客人。43名市民代表、“两代表一委员”、特邀监察员、新闻工作者赴纪检监察机关，实地观察，感受纪检监察机关的精神风貌、工作状况和文化氛围。

一向带有神秘色彩的纪检监察工作，第一次完整地呈现在公众面前。43名市民代表依次参观了党风廉政建设室、纠风室、执法监察室、案件审理室等多个科室，还走进了不为人知的“两规”谈话室，近距离感受了纪检监察机关的精神风貌、文化氛围和办案程序。在参观过程中，43名市民一路走一路问，当脑海中的疑问被解开后，他们连用3个“没想到”

来形容自己的感受——“没想到能成为纪委监督者”、“没想到纪委和市民生活息息相关”、“没想到纪委会把最神秘的家底亮出来”。这次活动的开展，使广大群众更全面、更深入地了解纪检监察工作，进一步认知、认同、理解和支持纪检监察工作。

在政务公开、党务公开有序推进的新形势下，如何打造开放透明、廉洁专业、可亲、可信、可敬的机关形象，逐渐成了各级纪检监察机关面临的一个新课题。早在2007年，中共中央纪律检查委员会就首次对外国记者打开大门，揭开了纪检监察工作的神秘面纱。这表明，作为党和人民的事业，透明化、公开化是纪检监察工作的未来发展趋势。举行首个“纪检监察开放日”，无疑顺应了时代发展需要，满足了人民群众了解纪检监察工作、关注反腐倡廉建设、关心党风政风的强烈愿望。

开放，是为了迎接阳光，而阳光就是最好的防腐剂。“纪检监察开放日”的举行，打破了人们心中的神秘感，也展示了纪检监察机关主动接受群众监督的胸怀和气魄，树立了一个透明开放的良好形象。“任何人、任何工作都需要监督。”市委常委、市纪委书记冯志礼表示，纪检监察工作并不神秘，欢迎群众监督纪检监察工作。如此，一个亲民爱民、透明公开的纪委形象跃然而出。

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在4月23日出席全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议时强调，纪检监察干部要牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督。（4月24日《人民日报》）

据有关统计，到2009年底，全国有网民大概3.84亿，上网手机2.33亿，较2008年增长28.9%。同时，中国有超1.17亿BBS用户、1.81亿博客用户、1.24亿SNS用户。网络媒体有催化剂的作用，网络媒体的迅猛发展，为公众参与反腐败提供了便利条件，在一定程度上促进了反腐倡廉建设。有人说，我们国家已经进入“全民啄木鸟”的网络反腐时代。在这样一个时代，作为执纪执法者，纪检监察干部准备好了吗？

监督者首先要接受监督，这是社会发展的必然要求。纪检监察机关是执纪执法机关，维护党纪国法尊严，检查党的路线方针政策的贯彻执行，是重要职责。纪检监察工作涉及面广，开展监督检查、查办违纪违法案件等，都必须严格按《党章》、《行政监察法》及其它法律法规，做到公平公正。纪检监察干部自身是否清正廉洁，是否做到为民干事、干净干事、秉公干事，关系极大。不受监督的权力必然产生腐败，纪检监察干部也不例外，浙江省原纪委书记王华元、郴州市原纪委书记曾锦春就是这样的反面典型。因此，纪检监察干部增强主动接受监督的意识，自觉将自己的工作、生活置于社会各界的监督之下。

央视主持人白岩松在《新闻1+1》节目中，对周森锋事件进行评论：“当我们全面关注周市长的时候，我觉得周市长，包括宜城市，包括襄樊都要接受这样一种变化，因为十七大报告就开始提出，群众有知情权、参与权，然后有发言权和监督权。在这样一种背景下，他要适应压力，压力是全方位的，所有的眼睛都在盯着你，成长就是要在压力中成长。”我想，这种压力首先是来自社会各界的监督的压力，这是不以每个人的个人好恶而存在的。

近年来，全社会对反腐倡廉建设建设寄予厚望，人民群众积极参与党风廉政建设和反腐败的各项工作，表现出极大的政治热情。据人民网、新华网等网络调查，反腐倡廉建设的关注度连续三年均居前列。这就对加强反腐倡廉建设提出了更新、更高的要求。纪检监察干部一定要加强党性修养，不断努力提高自身政治业务水平。同时，又要主动接受监督，确保自身清正廉洁，才能更好地为促进经济社会发展提供坚强保证。

纪委更应自觉接受监督

——由湖北监利县委书记怒斥县纪委事件引起的反思

近日，《南风窗》刊载了题为《监利县委书记怒斥县纪委花销大》的网评文章，报道了湖北省监利县委书记在全市领导干部作风建设动员大会上，言辞尖锐地批评和指责监利县纪委公务花销太大的问题。一时间，网上对此热评如潮，不少网友在盛赞县委书记敢亮家丑的同时，发出了更多的诘问：谁来监督纪委？

其实谁来监督纪委的问题已不是初次提起，也不难回答，那就是谁都可以监督纪委，同级党委可以，党员干部可以，广大人民群众也可以。重要的是纪委应自觉接受监督。在反腐倡廉的新形势下，绝大多数纪检监察干部自觉接受监督，用自己的工作业绩和清正廉洁赢得了党和人民群众的信任，但也有少数人排斥监督、逃避监督，破坏监督，极大地损害了纪委的形象。例如监利县纪委对县审计局的审计监督横加干涉，审计局审到哪个部门，纪委提账提到哪个部门，让审计局的人哭笑不得。纪委本身就是监督他人、“得罪”他人的部门，如果自己都反对监督，怎能不授人以柄。

纪委带头接受监督，首先要增强接受监督的自觉性。正所谓“其身不正，焉能正人？”，作为监督者的纪委理应牢固树立受监督的意识，以正确的态度看待监督、以开阔的胸襟欢迎监督，把监督既当成严格的约束，更看作是真正的爱护，使自己自觉置身于党和人民监督之下。广大纪检监察干部要甘做马克思主义的“苦行僧”，不断强化自律意识，切实做到清正廉洁、自律为先，只有这样，才能保证掌好权、用好权，一身正气，两袖清风。

纪委带头接受监督，纪委书记应充当表率。“火车跑得快全靠车头带”，纪委书记是纪委的“班长”，也是纪委的火车头。正所谓“榜样的力量是无穷的”，各级纪委书记只有时刻严格要求自己，以自己模范的带头作用去影响他人，才能真正做到令行禁止，一呼百应，众望所归，凝聚民心。相反，“上梁不正下梁斜”，一个不愿接受监督、脱离监督的纪委书记，又怎能履行好《党章》和党内法规赋予的神圣的监督职责，又怎能成为令党和群众放心的反腐斗士？

监督是一种警戒，是一面镜子，广大纪检监察干部应该经常照一照，想一想，检点自己的言行，找出自己的不足，及时加以改进。这样坚持不懈，日积月累，才能磨砺品性，洁身自好，真正不负党和人民的重托。

第三篇：主动接受监督

主动接受监督 实现权力价值的真正回归

○刘 鑫

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出,要“加快推进惩治和预防腐败体系建设，健全权力运行制约和监督机制”。检察机关作为国家的法律监督机关和反腐败的重要职能部门，强化对检察权运行的监督制约更具有特殊意义。检察机关的法律监督权是国家权力的重要组成部分，必须坚持有权必有责，用权受监督的原则，自觉接受监督。只有加强对检察机关自身执法办案活动的监督，提高执法公信力，提高履行法律监督职责的能力和水平，真正做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮地监督别人，才能树立法律监督权威，才能更好地推动检察工作健康、持续、创新发展。

一、检察机关内部监督的特点

检察机关内部监督，是相对于外部监督而言的，是指检察机关内部不同机构之间对履行职责、纪律作风、廉洁从检等方面进行的相互监督和制约。

检察机关内部监督呈现以下三个特点：一是监督范围的广泛性。内部监督不仅涉及到对执法办案的监督管理，而且涉及到对检察队伍的监督管理。二是监督活动的法定性。实行内部监督是依法进行的，而不是无水之源和随心所欲的。我国《宪法》、《人民检察院组织法》、《人民检察院刑事诉讼规则》等法律对检察机关内部监督均有所规定。三是监督形式的多样性。可以通过专项检查、检务督察、查处违法违纪举报等方式多管齐下进行监督。

二、检察机关加强内部监督的必要性

（一）强化内部监督是防止检察权滥用的重要举措

党的十七大报告提出要“坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。这深刻揭示了权力之间相互监督制约的重要性。为了防止检察权力的滥用，检察机关在履行法律监督职责，依法防止和纠正执法不严、司法不公的同时，必须坚持有权必有责，用权受监督的原则，自觉接受监督，以确保自身严格公正执法，保证法律监督权不被滥用。

（二）强化内部监督是促进检察队伍廉洁从检的迫切需要

近年来，检察机关在队伍建设方面取得了显著成绩，队伍整体素质明显提升。但我们也清醒地认识到，现行检察队伍整体素质与党和人民的要求还有差距，这就警醒我们，作 为国家法律监督者，检察机关必须把强化内部监督与强化法律监督放在同样重要的位置来抓。只有强化内部监督，把检察队伍建设好，始终做到秉公执法、清正廉洁，检察机关才能更好地履行法律监督职责，才能在反腐败斗争中更好地发挥职能作用。

（三）强化内部监督是满足社会公众期待的必然要求

党的十七大指出，要“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。检察机关作为国家机关，其本质在于执法为民。刑事司法活动作为维护社会公平正义的最后一道屏障，社会公众自然会多一份期待，多一份信任。这种期待和信任同时也是一种更高的要求。这就意味着检察机关要通过不断完善内部监督来塑造良好的执法形象，真正满足人民群众期待，赢得人民群众信任。

三、检察机关内部监督实现路径

（一）转变观念，增强接受内部监督意识

有些检察干警可能存在这样的观念：检察机关主要职责在于外部监督，自身监督不必太顶真。实际上，强化内部监督是关爱、是保护，更是一种保证。只有通过加强教育，严格管理，变“被动接受监督”为“主动接受监督”，才能正视自身存在的问题，才能树立法律监督权威，才能赢得他人的尊重，才能更好地落实“强化法律监督，维护公平正义”的主题。

（二）健全制度，推动内部监督规范化

内部监督离不开制度这一“防火墙”，制度建设对于加强内部监督具有根本性、平衡性、经常性的作用，建立健全制度建设是加强内部监督的根本保障。一是要着力完善现有制度。要进一步完善党风廉政建设责任制，下级院检察长到上级院述职述廉等配套制度；要进一步督促院领导干部自觉履行“一岗双责”，更加自觉地抓好检察机关反腐倡廉制度建设；要进一步健全对重大经费开支、政府采购、重大建设项目等监督制度。二是要着力推进制度创新。对检察干警监督工作出现的新情况新问题要进行深入分析研究，明确违法违纪问题易发多发的领域、部位和环节，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的土壤为目标，以解决群众反映强烈的问题为抓手，大力推进制度创新，努力在重点领域和关键环节的制度建设上取得新突破、新进展。

（三）狠抓落实，确保内部监督有效运行

高检院曹建明检察长指出,“检察机关内部监督的重点是强化对检察机关自身执法活动的监督制约，要加大对执法监督的力度。”而要实现这一目标，笔者认为要做好三方面工作：一是对检察办案程序的全程监管。案管部门负责对所有案件统一进出口，相关承办部门力求做到每一个案件由谁去干、怎么干、什么时间完成、怎么监督检查等都有明确规定。二是对检察办案执法行为的全面监管。建立一案一跟踪、一案一反馈机制；案件承办人、案件质量专管员、部门负责人、案件监督管理部门把关机制。另外要实行法律文书集中管理以及赃款赃物全额跟踪，切实使执法办案规范、公正、文明。三是对检察办案处理结果的监管。案件终结处理后，要从实体上加以督察，尤其对案件事实、定性方面有较大争议的地方进行监督，确保所办理的每个案件都程序合法、实体准确。

（四）突出重点，全面加强队伍建设

队伍建设事关检察事业的兴衰。队伍建设抓不好，执法办案水平不能保证，强化法律监督也就成了一句空话。对队伍建设进行监督关键有三：一是对领导干部的监督。要加强对领导“一岗双责”、党风廉政建设制落实情况的监督检查；加强对领导干部任期经济责任的监督检查等。二是对进人渠道的监督。对选拔任用的干部要进行“从选拔到任用”的全程监督，对拟任用的干部，在提交党组会议决定之前，必须事先征求纪检监察部门的意见。三是对干警日常生活行为监督。纪检部门和检务督察机构要加强对检察干警八小时以外的监督管理。对轻微、一般性问题，提醒部门和干警立即纠正；对倾向性、普遍性问题，以督察决定书、建议书等方式督促有关部门立即整改；对情况严重的违法违纪问题，必须从严处理。

（五）广开言路，虚心接受外界监督

宪法明确规定“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督”。人大监督是确保检察权正确行使的重要保证。检察机关要主动接受人大监督，通过设立人大代表联络机构，切实加强对人大代表联络工作的组织领导；定期邀请人大代表参加检察工作会议、座谈会，指导和监督检察工作；对人大代表交办的案件和事项，要坚持专门部门办理，综合部门督办，限期办结回复，真正做到件件有着落，事事有回音。如果说人大监督是内部监督中一道亮丽的风景线，那么人民监督员和特约检察员监督则是另外一道亮丽的风景线。人民监督员、特约检察员是伴随我国民主政治发展而产生的新事物，是党和国家为推进司法民主、司法和谐，确保司法公正而采取的重要举措。因此，检察机关应当进一步扩大检务公开的范围和途径，除法律法规规定不能公开外，及时向特约检察员、人民监督员公开；定期邀请和组织人民监督员、特约检察员到执法办案第一线，对检察机关的执法思想、执法作风、执法行为等进行实地视察；不定期向人民监督员、特约检察员发放征求意见函、主动听取意见和建议，促进检察机关加强和改进工作。

监督和被监督是一对矛盾，但两者的最终目标是一致的，都是为了推进社会主义民主法治建设。检察机关要主动接受监督，在监督中正视自己，在监督中完善自己，在监督 6 中取得支持，使检察权更好地行使，实现权力价值的真正回归。

（作者单位：江苏省南通市人民检察院）

第四篇：主动接受社会监督

②主动接受社会监督。加大对政风行风评议工作中群众反映突出问题的整改落实，找准自身存在的问题和不足，集中加以研究解决。对基层群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。加大对举报投诉对象的回访回查力度，及时化解矛盾和纠纷。加强与社会各界的沟通和联系，广泛听取人大代表、政协委员、经济环境监督员、行评员、服务对象及社区代表的意见和建议，自觉置身于法律民主、纪检监督、社会舆论、人民群众等方方面面的监管之中，以监督来约束规范权力的运行，防范法纪责任风险。

③大力查处损害群众利益的案件。高度重视群众来信来访，积极受理举报信息，主动调查，认真解决，及时回复。着力查处本系统工作人员违纪违法案件。上半年，查处了永河镇国土所违规收费和违反财经纪律的案件，涉案5人，其中2人受到行政记过处分，3人在全县国土系统通报批评。涉案金额106800元，均已依纪依规收缴。

二、下半年工作安排

（一）领导抓。进一步增强落实党风廉政建设责任制的责任意识，树立“领导抓、全面抓、重点抓、经常抓”的工作理念，认真落实“一岗双责”，实行一级抓一级，层层抓落实的责任机制，建立全员廉政承诺和述职述廉制度。股、所及二级单位主要负责人向局党组述职述廉，其他党员干部以支部为单位进行述职述廉。年终将通过述职述廉、民主测评、组织考核的方式，在全系统开展“爱岗敬业、勤政廉政”先进人物评选活动。以评促勤、以评促廉，并以此作为干部职工工资晋升、选拔任用的依据之一。

（二）全面抓。把党风廉政建设渗透到国土资源管理的各个环节。抓学习，积极推进学习型党组织和学习型机关，单位建设，创新发展思路，更新发展理念，破解发展难题，谋求善抓善干的智慧；抓队伍建设，改进工作作风，巩固学习实践科学发展观成果，用优良的党风促政风带作风；抓业务建设，从业务工作的薄弱环节抓起，开展业务“大练兵、大比武”活动，奖勤罚懒，奖优罚劣，激发善抓善干的激情；抓落实，在“落实”上做足文章，监督检查各项规章制度的落实情况，督促干部职工落实“一岗双责”。切实解决被动应付工作，有点困难就怨天尤人，有了责任就上推下卸，经常推三诿四，怕领导有看法、同事有意见、群众难接受、思想畏难保守这些不作为、慢作为和搞吃拿卡要、乱作为的问题。

（三）重点抓。落实党风廉政建设责任制教育是先导，制度是准则，监督是保证，惩处是手段，这也是我们下半年工作的重点。

1、继续加强反腐倡廉教育，将其纳入到全系统干部教育培训规划之中，与干部培养、选拔、管理、使用结合起来，重点抓好：一是教育干部牢固树立依法行政、主动服务的理念，把保护国土资源、保障科学发展、服务人民群众和服从经济社会发展作为国土资源工作的大事来

抓；二是坚持教育的制度化、经常化、长期化，组织干部职工学习、遵守《廉政准则》，将廉政教育与业务学习统筹安排；三是继续推进廉政文化进机关、进基层、进家庭、进网络、进项目区活动。以县纪委确定我局廉政文化进机关首批争创示范单位为契机，把我局建设成为红色廉政文化“八有”机关（有廉政文化领导小组、廉政文化区、廉政文化读本、廉政文化橱窗、廉政文化宣传册、廉政文化宣传单、廉政文化景观景点、廉政文化系列活动）。用环境“示廉”，读书“思廉”，文娱“颂廉”，媒体“宣廉”，家庭“助廉”，把廉政文化与管理文化相融合，纳入党风廉政建设责任状之中，并作为考核的内容之一。大力增强廉政文化的渗透力、熏陶力。四是典型引路，在全系统掀起学习“英雄群体”事迹活动，高扬正气、弘扬民族精神，强化道德观念和社会责任教育，保持昂扬奋发的精神状态。

2、切实加大各项规章制度执行情况的监督检查。建立行政问责制，严肃查处失职渎职行为，重点监督检查涉农收费、罚款情况，严肃查处违反财务制度、乱收乱罚乱开支、有令不行、有禁不止的人和事。下半年，纪检监察工作将以施行的有关规章制度为主线，以《目标责任书》载明的目标任务和措施的落实情况为监督重点，不定期进行督查督访，对措施不力、落实不严的，实行诚勉谈话，对有倾向性、苗头性的，立即责令改正，对违纪违规的，坚决立案查处。实行季度检查通报、考核、“一票否决制”。

严肃查处规避招标，虚假招标、围标、串标，接受商业贿赂的案件。严肃查处讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的案件。严肃查处违反机关管理规定、酗酒闹事的行为；严肃查处在土地执法、土地报批中弄虚作假、收受好处的案件；严肃查处干部职工利用职务之便，以土谋私、以矿谋私的涉土涉矿营利活动；严肃查处因工作人员作风飘浮、工作不细致、服务不主动而造成上访且后果严重的当事人。

3、健全惩治和预防腐败体系，深入推进工程建设领域和治理商业贿赂专项治理工作。严密防范，切实监督土地整治、土地出让、矿业权出让等风险多发环节。

4、建立岗位腐败风险预警防控机制，围绕资金管理、人事管理、土地出让、矿业权管理，国土资源工程建设项目安排和执法等重要领域和岗位，全面开展腐败“风险点”查找和提醒活动，完善风险教育，排查，预警和化解机制，强化源头防腐，切实保护党员干部。

5、保持治腐高压态势，强化案件查处，用“查处一案，教育一片”来教育警示，激励保护党员干部。

总之，落实党风廉政建设责任制和反腐败工作是一项长期性、经常性的工作，涉及到工作、生活的方方面面。因此，我们将常抓不懈地开展法纪教育，从思想上防腐，开展廉洁自律教育，从行为上防腐，加强执行力建议，从作风上防腐，确保各项工作迅速健康发展。

第五篇：主动接受监督倾听基层意见

主动接受监督倾听基层意见

市卫生监督局召开社会监督员座谈会促进经济发展环境转变 7月16日，市卫生监督局召开社会监督员座谈会，通报经济发展环境整治工作情况，听取20名社会监督员对该局加强行风和职业道德建设、规范卫生监督行政执法行为等方面的意见和建议。市卫生局纪委书记彭康、市卫生监督局局长聂刚及市卫生监督局班子成员和执法人员出席会议，会议由市卫生监督局纪检委员李泽峰主持。

聂刚局长代表市卫生监督局汇报了经济发展环境整治活动工作情况。他认为：市卫生监督局按照经济发展环境整治年活动的要求，主要做了五个方面的工作：一是加强领导，落实责任。成立了专班，制定了方案，组织了学习，展开了讨论，强化了责任意识。局长与班子成员，班子成员与分管科室，科主任与党员干部层层签订《党员干部廉政承诺书》，形成了一级抓一级，层层抓落实，人人都参与的工作格局。二是加强社会监督。市卫生监督局将新修定的《服务时效承诺》、《行风公约》及投诉举报电话等印制了4000张彩页，在行政相对人经营场所的醒目处张贴，主动接受社会监督。三是着力打造阳光工程。将所承办的15项卫生行政许可项目、收费标准、办事流程以及制度规范等，一一在网上、服务中心窗口以及办公场地进行公示，方便群众，提高办事效率。食品卫生、公共卫生许可的办结时间从过去20个工作日缩短为5个工作日。四是认真办理各类投诉举报件。做到每件必查，每件必办，每件必复。今年有群众举报个别监督员有违纪行为。局领导高度重视，组织专班进行调查、处理，并及时向投

诉人回复。五是温情执法，服务社会。在“活动”的目标上力求便民和务实，今年为下岗失业等困难职工负责办理卫生许可证100多个，减免各种费用10余万元。把文明执法和普法宣传与监督执法实践紧密结合，寓监督于服务之中。

会上，社会监督员畅所欲言，充分肯定了全市卫生监督工作取得的成绩，并对打击非法行医、非法医疗广告、学校周边环境治理、食品卫生虚假广告等方面提出了中肯的意见和建议。

最后，市卫生局纪委书记彭康代表市卫生局党委感谢代表们对卫生监督工作的理解和支持，要求卫生监督局认真梳理监督员的意见和建议，制定措施，积极整改、落实。他同时希望卫生监督局以优化经济环境为抓手，坚持文明执法，优质服务做好三项工作：一是从加强作风建设、提升服务水平和增强服务意识等方面加强职能建设。二是建立健全各种规章制度，加强制度体系建设。三是以食品安全为重点，以职业病危害、非法行医等人民群众最关心、反映最强烈的突出问题为突破口，加强卫生监督管理，促进荆州经济发展环境的改善，服务荆州经济的发展。