学习社会保险法体会（汇编）

第一篇：学习社会保险法体会

学法心得

2010年10月28日，第十一届全国人大常委会第十七次会议通过了 《社会保险法》，该法的通过是我国人力资源社会保障法制建设中的一个里程碑，具有深远的意义。笔者在学习过程中，认为《社会保险法》充分体现了“以人为本，生命至上”的精神。下面结合自己从事的医保工作，谈几点学习体会。

各级政府依法履责

当代社会保障和历史上早期社会保障的最大区别是强

调政府责任。所谓政府责任，既包括政府有责任建立起完善的社会保险制度，以保障公民享受社会保险的权利；也包括政府必须承担必要的财政支出，以及通过行政手段保证劳动者履行缴费义务、企业为职工参保。《社会保险法》对政府责任的强化与凸显，认为主要有以下几个方面：

医保制度覆盖全民的责任。《社会保险法》将我国境内所有用人单位和个人都纳入了医保制度的覆盖范围。应尽快打破 “制度分设、城乡分割、资源分散”的 “三分”不利局面，加强职工医保、居民医保、新农合和医疗救助制度之间的协调和衔接，逐步在政策规定、支付标准、管理服务等方面缩小城乡差距和地区差距。并按照 “管理并轨—政策接轨—制度统一”的步骤，探索统一基本医疗保险管理平

台、业务流程和信息标准，以整合社会资源、提高工作效率。《社会保险法》制定配套政策时，应充分考虑统筹城乡的战略要求，加快制度补缺和完善。

医保、工伤基金先行垫付的责任。面对第三方责任导致的伤亡，医保、工伤基金从拒不支付到先行垫付，是政府责任承担意识的显著增强。从以往案例来看，由第三方造成伤害，而第三方逃逸或无力支付的情况很多。受害人往往面临双重压力：基金不能支付，参保 “无用”；赔偿追讨不到或赔款一拖再拖。正是这种窘境，困惑了包括受伤者和司法机关在内的各方。而 《社会保险法》延续商业保险中的 “代位求偿”规定，必将有效解决这一问题。

我认为，落实到具体环节的可操作层面，比如如何规避企业逃避履责，规避欺诈冒领和基金的坏账损失等方面，都需要有关部门加快研究制定相关配套规定，明确可行路径。经办机构依法经办

《社会保险法》是在人民群众日益增长的社会保障服务需求与相对滞后的社会保障管理服务能力之间的矛盾日益突出的背景下出台的。经办机构作为政策的具体执行者，其履职能力关系到政府的执行力，其管理服务质量关系到政策的执行落实与参保群众待遇的享受情况。《社会保险法》已出台，“有法可依”已经实现，接下来要做的就是“有法必依、执法必严、违法必究”。

一方面，《社会保险法》确立了机构设立原则、经费

保障机制和经办机构基本职责，解决了长期困扰经办机构的体制性问题，明确了政府主导的经办模式和经办服务的属性。这为各级社会保险经办机构依法履行公共服务职能、提升经办服务能力提供了强有力的法律保障。另一方面，《社会保险法》对参保登记、待遇享受、监督管理、信息公开等方面作出了明确的要求。据有学者统计，该法共有36处提及社会保险经办机构。这些详细规定，有利于经办服务能力的提升。

参保人员依法维权

《社会保险法》的颁布实施，使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道，广大劳动者有了维护自身社会保险权益的有力武器。

《社会保险法》维护了群众的参保权，其中规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

当然，社会保险是社会性的系统工程，在政策的制定、执行等方面离不开相关部门的协调配合。例如，在扩面征缴方面，需要税务、工商部门提供帮助；在审计稽核方面，需要卫生、民政、药监、公安等部门支持。以往由于缺乏社会保险方面的法律，社会保险经办机构难以有效协调相关政府职能部门。如今地位明确巩固后，如何有效协调相关部门展开工作，使社保经办机构与相关职能部门之间真正做到信息畅通、资源共享、协调配合，还需要各部门共同努力和协商。《社会保险法》规定，社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和享受待遇的个人权益记录，定期将个人权益记录单免费寄送本人。用人单位和个人可以免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇记录，社会保险经办机构为单位和个人提供社会保险咨询等相关服务。医保政策复杂、变动频繁，一般公众难以全面了解，特别是参保及待遇等信息获取不便。这一规定满足了老百姓的知情权，而且本身就是对医保知识的宣传。其实，经办机构为用人单位和个人提供的咨询服务内容十分广泛，既有政策性、管理性的询问，如新政策出台，或历史遗留问题的解决办事流程，更有涉及参保群众权益的各种个性化问题。《社会保险法》中的这一系列规定，使查询和咨询从经办机构的服务上升为必须履行的法定义务，有利于更好地保障参保人员的权益。

第二篇：学习《社会保险法》体会

学习《社会保险法》的体会

---公民权利的彰显

2011年4月26日至2011年4月28日，市人力社保局组织全市各区县人力社保局社会保险部门主管局长参加《社会保险法》培训会，这次培训会以讲座的形式开展比较新颖，主题突出，内容准确详细，思路清晰，有助于我们分析我国社会保障制度的现状及发展趋势，有助于我们深刻理解《社会保险法》的立法背景和立法宗旨，有助于我们深入学习《社会保险法》的重要意义和基本内容，有助于提高我们贯彻执行《社会保险法》的能力和水平。

通过这次培训，我深刻体会到：《社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一部着力保障和改善民生的法律；《社会保险法》以“规范社会保险关系”为立法内容，以“维护公民参加和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果”为根本宗旨，是深入落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是坚持以人为本、执政为民理念，代表最广大人民根本利益的具体体现，是维护《宪法》规定公民权利的又一次彰显。

《宪法》规定“国家尊重和保障人权”，而生命权（包括健康权和肢体权）和发展权又是人权的首要权利。人的生

存和发展过程中，存在一定风险，主要有人身风险和劳动风险，人身风险主要包括：年老、疾病、工伤、生育；劳动风险主要为失业风险和丧失劳动能力风险。《社会保险法》充分尊重和维护公民的生命权和发展权，主要体现在“公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利”，同时也是公民获助权的具体体现。

我国社会保险制度坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续” 的方针以及关于“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费”等有关内容则是《社会保险法》对我国公民及在我国境内工作的外国公民平等权利的充分保障。

基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。《社会保险法》规定：“个人死亡的，个人账户余额可以继承。”，将基本养老保险个人账户金额作为个人财产，充分维护私人财产，维护公民对个人财产的支配权，维护公民死亡后，其继承人的继承权，《社会保险法》维护公民权利的又一体现。

“任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。”及“用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”等相关法律规定则是《社会

保险法》尊重和维护公民监督权的具体体现。

社会保险作为公民从国家获得福利的重要途径之一，充分维护公民的福利权，为使公民享受社会发展成果，《社会保险法》提出“社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应”，随着经济社会发展，国家将不断提高社会保险待遇水平，也充分体现《社会保险法》维护公民享有社会保障和享受适当生活水准权。

《社会保险法》规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权利与义务，强化了政府责任，明确了社会保险行政部门和社会保险经办机构的职责，确定了社会保险相关各方的法律责任。《社会保险法》的颁布实施，使社会保险制度更加稳定、运行更加规范，使相关各方、特别是广大劳动者有了维护自身合法权益的有力武器，并必将带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施，从而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。

《社会保险法》不仅对社会保险工作是极大的促进，也将对整个人力资源社会保障工作产生积极而深远的影响。《社会保险法》确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度，从法律上破除了阻碍各类人才自由流动、劳动者在地区之间和城乡之间流动就业的制度性障碍，有利于形成和发展统一规范的人力资源市场；《社会保险法》进一步规范和 3

明确了劳动者和用人单位的社会保险权利义务关系，有利于促进劳动关系的稳定与和谐。

当然，从已通过的《社会保险法》条文看，其中有13处条款授权国务院另行规定来看，还需要进一步清理与《社会保险法》冲突相悖的政策文件，同时相关配套的法律规定有待进一步完善，而且在具体操作上，国家及市级政策制定部门应尽快出台相关政策，切实执行《社会保险法》的相关规定，捋顺我市社会保险关系，规范社会保险经办机构的职能。

第三篇：阅读社会保险法体会

对社会保险法认识与体会

作为一个多年从事社会保险的基层工作人员，工作中一直都是依据一些零散的社会保险条例等规章文件，没有一部系统、完整的法律保障体系作为指导。《中华人民共和国社会保险法》的颁布实施，标志着我国社会保障体系的建立，公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益得到切实维护与保障，促进社会主义和谐社会建设，更为我们基层社保工作人员提供了强有力的法律依据。本人在深入学习《中华人民共和国社会保险法》过程中，形成以下几点认识与体会。第一，《社会保险法》的颁布实施，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。胡锦涛总书记深刻指出：“建立覆盖城乡居民的社会保障体系是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要任务，也是国家长治久安的重要条件。”党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，促进社会公平正义，并对加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设作出了全面部署。《社会保险法》对各项社会保险作出了全面的制度安排和规范，将党中央建立健全社会保障体系的重大决策和战略部署转化为根本性、稳定性的国家法律制度，必将对构建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。

第二，《社会保险法》的颁布实施，使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。《社会保险法》规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权利与义务，强化了政府责任，明确了社会保险行政部门和社会保险经办机构的职责，确定了社会保险相关各方的法律责任。《社会保险法》的颁布实施，使社会保险制度更加稳定、运行更加规范，使相关各方、特别是广大劳动者有了维护自身合法权益的有力武器，并必将带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施，从而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。

第三，《社会保险法》的颁布实施，为推动整个人力资源社会保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。《社会保险法》对社会保险工作是极大的促进，也将对整个人力资源社会保障工作产生积极而深远的影响。《社会保险法》确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度，从法律上破除了各类人才自由流动阻碍、劳动者在地区之间和城乡之间流动就业的制度性障碍，有利于形成和发展统一规范的人力资源市场;《社会保险法》进一步规范和明确了劳动者和用人单位的社会保险权利义务关系，有利于促进劳动关系的稳定与和谐。《社会保险法》的出台，与以前颁布实施的劳动法、公务员法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法一起，构成了我国人力资源社会保障法律体系完整的顶层架构，对推进人力资源社会保障事业在法制轨道上实现科学发展具有重要意义。

第四，《社会保险法》从草案起草，到国务院审议，再到全国人大常委会审议修改，始终坚持了以下原则：（1）贯彻落实党中央的重大

决策部署。党的十四届三中全会以来，中央对社会保障制度改革和事业发展做出了一系列重大决策，特别是关于广覆盖、保基本、多层次、可持续等带有根本性的基本方针，关于社会保险要独立于用人单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化以及加强基金管理监督的要求等，都在法律制定中得到充分体现。（2）是使广大人民群众共享改革发展成果。按照党的十七大提出的到2020年全面建设小康社会、基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标，《社会保险法》确立的我国社会保险制度框架，把城乡各类劳动者和居民分别纳入相应的社会保险制度，努力实现制度无缺失、覆盖无遗漏、衔接无缝隙，使全体人民在养老、医疗等方面有基本保障，无后顾之忧。（3）是公平与效率相结合，权利与义务相适应。《社会保险法》从我国基本国情和社会主义初级阶段的实际出发，在政府主导的社会保险制度上，优先体现公平原则，做出适当的普惠性安排，通过增加政府公共财政投入，加大社会财富再分配力度，防止和消除两极分化，促进社会和谐;同时体现激励和引导原则，坚持权利与义务相适应，把缴费型的社会保险作为社会保障的核心。（4）是确立框架，循序渐进。《社会保险法》全面总结我国社会保险制度改革发展的实践经验，借鉴世界各国社会保险的有益做法，确立了我国社会保险体系建设的总体框架、基本方针、基本原则和基本制度;同时，基于我国社会保险体系建设正处在改革发展过程中，新情况、新问题不断出现，需要继续探索和实践，《社会保险法》也保持了必要的灵活性，作出

了一些弹性的或授权性的规定，为今后的制度完善和机制创新留出了空间。

第五，《社会保险法》将我国境内所有用人单位和个人都纳入了社会保险制度的覆盖范围，具体是：基本养老保险制度和基本医疗保险制度覆盖了我国城乡全体居民。即用人单位及其职工应当参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险;无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险;农村居民可以参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗保险;城镇未就业的居民可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险;进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险;公务员和参照公务员法管理的工作人员参加养老保险的办法由国务院规定；工伤保险、失业保险和生育保险制度覆盖了所有用人单位及其职工；被征地农民按照国务院规定纳入相应的社会保险制度。被征地农民到用人单位就业的，都应当参加全部五项社会保险。对于未就业，转为城镇居民的，可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，继续保留农村居民身份的，可以参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗保险；在中国境内就业的外国人，也应当参照本法规定参加我国的社会保险。

第六，明确了政府在社会保险筹资中的责任。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持，在社会保险基金出现支付不足时给予补贴;国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴

费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担;在新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险制度中，政府对参保人员给予补贴;基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴;国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。

第七，随着经济社会的发展，我们基层社会保险事业从业人员将严格依社保法来作为办事的依据，一定能推动社保事业更加稳定规范发展。

第四篇：深入学习贯彻社会保险法

深入学习贯彻《社会保险法》

工 作 动 态

二〇一一年六月八日

第 4 期

重庆市人力资源和社会保障局

【本期要目】

○市局《社会保险法》知识抢答赛代表队正式组建

○人力资源社会保障政策宣传动漫片开播仪式在大渡口区隆重举行

○九龙坡区“五步工作法”推进学习贯彻《社会保险法》

市局《社会保险法》知识抢答赛代表队正式组建 6月3日，市人力社保局《社会保险法》知识抢答赛代表队正式成立。代表队由市就业局、市社保局、市医保中心等社会保险经办机构6名同志组成，将代表市人力社保局直接进入全市总决赛。局领导小组办公室及时召开了竞赛筹备工作会，对参赛各项筹备工作提出了明确要求。目前，市局代表队正在进行紧张的复习演练，积极备战全市《社会保险法》知识抢答赛决赛。

－1－ 人力资源社会保障政策宣传动漫片开播仪式在大渡口区隆重举行 5月27日上午，人力资源社会保障政策宣传动漫片开播仪式在大渡口区举行，市人力社保局局长陈元春、大渡口区委书记刘本荣莅临仪式现场。人力资源社会保障政策宣传动漫片《桃园兄弟的现代生活》是大渡口区为推进《社会保险法》贯彻实施而量身制作的宣传片，属宣传贯彻《社会保险法》的首创之举。动漫片以三国人物为代表形象，用喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言，为辖区居民群众讲解了涉及老百姓切身利益的社会保障、劳动就业和劳动维权三大民生政策，将人力社保政策与轻松愉悦的影视动漫有机融合，充分体现了党和政府以民生为本、以民生为重的执政理念。仪式上，参会领导为大渡口区各街镇、企业、社区代表发放动漫片影碟资料，并现场观看了宣传动漫片。

九龙坡区“五步工作法”推进学习贯彻《社会保险法》 一是普法宣传。充分利用九龙坡“60分”、《九龙报》、九龙坡区政府网、门户网等媒体，通过开辟专栏、展示宣传展板、悬挂横幅、张贴标语等形式，营造浓郁的舆论氛围。二是组织培训。组织机关事业单位人事干部、各镇街社保所工作人员、辖区用人单位负责人及劳资人员参加《社会保险法》的学习培训，按照集中培训、分片辅导的方式组织2期培训班。三是考核竞赛。组织机关事业单位、街道、镇、民营企业、国有企业、外资企业遴选成绩优异者组成6个参赛队参加竞赛，竞赛分为初赛和决赛，最后对优胜－2 － 队进行奖励。四是巡回宣讲。组织全局干部职工、各镇街社保所工作人员组成“宣讲服务队”，深入社区、乡村、企业对未参加培训用人单位及广大群众开展《社会保险法》知识宣讲，让社会保险法知识及相关法规政策深入人心。五是归纳总结。对本学习贯彻《社会保险法》情况进行总结提炼，查找整改学习贯彻工作中的薄弱环节，深入推进《社会保险法》在九龙坡区的全面实施。

【简讯】

○6月1日，丰都县人力社保局组织召开了《社会保险法》宣传工作相关部门协作会，相关媒体及部门领导参加了会议，具体就6月8日集中宣传活动进行安排部署。

○6月3日，永川区在体育馆广场举行了《社会保险法》大型宣传咨询活动，吸引了众多市民前来咨询。活动现场除向过往群众散发《社会保险法》读本外，还就群众关心的《社会保险法》中的热点、难点问题进行了解读。

报：人力资源和社会保障部法规司；市政府分管领导；局领导。发：局机关各处室、市公务员局、局属事业单位 ；各区县（自 治县）人力资源和社会保障局，北部新区社会保障局。

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第五篇：学习社会保险法心得体会

学习《社会保险法》心得体会

《社会保险法》的颁布实施，使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道，广大劳动者有了维护自身社会保险权益的有力武器。

《社会保险法》维护了群众的参保权，其中规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

这一规定直接给一些参保率低的群体如农民工、灵活就业者撑了腰。时下，不少企业特别是小企业存在逃避缴纳社保费的现象，而很多农民工、灵活就业者或是参保意识不强，或是为保饭碗忍气吞声。《社会保险法》以法律条文的形式明确作出了以上这些规定，一改过去社保费征收不够 “硬”的问题，是一个大突破。

当然，社会保险是社会性的系统工程，在政策的制定、执行等方面离不开相关部门的协调配合。例如，在扩面征缴方面，需要税务、工商部门提供帮助；在审计稽核方面，需

要卫生、民政、药监、公安等部门支持。以往由于缺乏社会保险方面的法律，社会保险经办机构难以有效协调相关政府职能部门。如今地位明确巩固后，如何有效协调相关部门展开工作，使社保经办机构与相关职能部门之间真正做到信息畅通、资源共享、协调配合，还需要各部门共同努力和协商。

《社会保险法》规定，社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和享受待遇的个人权益记录，定期将个人权益记录单免费寄送本人。用人单位和个人可以免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇记录，社会保险经办机构为单位和个人提供社会保险咨询等相关服务。《社会保险法》中的这一系列规定，使查询和咨询从经办机构的服务上升为必须履行的法定义务，有利于更好地保障参保人员的权益