城乡互联结对共建活动实施方案

第一篇：城乡互联结对共建活动实施方案

大悟县劳动就业管理局“城乡互联、结对共建”

活动实施方案

根据《中共大悟县委组织部关于全面推进“联村联户、帮建

帮扶”活动的通知》（悟组通[2010]10号）文件要求，结合我局实际，为了使这项活动迅速、规范、有效的进行，经局党支部研究通过，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发

展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部思想实际，紧扣扎实推进学习实践活动的目标任务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风；尽力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

二、活动安排

1、结对方式。按照“一对一”的方式，由我局已与高店乡

新河村党组织结成共建对子。

2、结对共建内容。主要是开展“七个一”活动，即一次联

谊活动。机关党员和结对村党员干部每半年开展一次联谊活动，开展技术培训、交心谈心、文化娱乐活动等；一对一“结对帮扶”。1

每名机关党员与结对村一名困难党员群众和返乡农民工结成对子，开展对口帮扶；一次党课。单位主要负责人每半年到结对村上一次党课；一次调研。由单位负责人带队，每半年到所驻村开展一次调研活动，帮助结对村制定发展规划，找准推进“一村一品”的主导产业，实现科学发展，并协调解决发展过程中的资金、技术、信息等难题；一次组织生活。机关党员每半年与结对村党员共同过一次组织生活；一条发展村级集体经济的路子。机关领导班子在深入调研的基础上，于2009年8月底前帮助结对村确定一条发展村级集体经济的可行路子，并建立长效机制；一个规范村部。局于2009年7月底前帮助结对村建设一个功能齐备、规范适用的村部。

3、活动时间。“城乡互联，结对共建”活动时间为2010年全年。

三、考核评价

开展“城乡互联、结对共建”活动，纳入全县深入学习实践科学发展观活动总体部署，作为履行基层党建工作责任制和学习实践活动整改落实的重要内容进行考核。活动结束前，要把相关的总结材料报送县委组织部。要认真总结好的经验、好的做法，对活动中表现优秀的、先进典型要加大宣传，扩大影响。

四、组织领导

开展“城乡互联，结对共建”活动，是深入推进学习实践活动、服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动，在县委组织部领导下，由局办公室负责组织实施。

1、认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建村，通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建村的基本情况，制定工作方案，认真组织实施。

2、明确领导责任，抓好工作落实。建立健全工作责任制，做到定目标、定进度、定措施、定人员、定职责，把活动开展情况与领导班子目标考核、机关事业单位工作人员年度考核、文明单位创建结合起来，实行有效的激励约束机制，促进各项任务的落实。主要负责同志要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。

3、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰农村正常生产和工作。党员干部在结对村工作时的食宿自行解决，所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

二O一O年三月六日

第二篇：城乡互联结对共建

xx村“城乡互联、结对共建”活动总结

根据xx市委办公室《关于全面开展城乡基层党组织结对共建工作的通知》文件精神。为组织开展好此次结对共建工作，深入推进学习实践活动，加强效能建设，不断提高党建工作水平。财金局深入到我村各组访民情、解民难、办实事、促发展，围绕‚建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度‛的总体要求，开展了一系列工作，取得了较好成效。

一、加强领导，深入调研，方案制定切实可行

‚城乡互联、结对共建‛活动伊始，xx局召开了专题会议，研究布置结对共建工作，成立了局党总支主要领导挂帅的领导小组，确定由xx同志为驻村联络员，具体负责结对共建‚五个一‛的工作落实。xx局党总支全体成员先后与我村‚两委‛班子成员进行了多次座谈了解和掌握村情民情，重点了解村塆概貌、基础设施、两委班子基本情况、村级经济、阵地建设、新农村建设规划、制度建设、村民情况、党支部情况等多个方面的信息和情况。通过座谈和实地考察，根据我村典型的农业村的基本特点，制定了《xx村结对共建活动实施方案》，明确了活动的形式范围以及基本任务，并按计划分步有序实施。

二、分步落实‚五个一‛，结对共建有成效

一是强化班子建设，坚强领导核心。通过摸清村‚两委‛班子战斗力现状和村党总支书记的现实表现，财金局把加强村‚两委‛班子，特别是村党组织带头人建设作为首要任务来抓。通过与我村‚两委‛班子成员交心谈心，与群众访谈，了解到我村由于集体经济薄弱所限，班子成员对村建设有力使不出。通过与驻村干部的思想沟通，我班子成员树立了迎难而上，克难攻坚的情绪，把为村民办实事，办好事作为村建设的头等大事，充分调动了工作的积极性。

二是先行做好规划，工作有效落实。按照‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为标准，坚持‚因地制宜‛的原则，‚循序渐进‛的原则，坚持要充分开展利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注意社会效益的同步提高，在财金局党总支指导与支持下，驻村干部与村党总支共同起草了《鄂州经济开发区钮墩村新农建设工作计划》。目前，村民医疗卫生室、村务公开栏、新党员活动室等一系列规划目标项目已经实现。

三是建好重点项目，扶持我村发展。我村共有xx户，xx人，由于基础道路条件不佳，村原卫生室破旧，与现行规范和标准大相径庭，村民看病就医十分不便，因此在村内建立村医务室，解决村民就近看病的问题一直是我村亟待解决的问题。结对活动开展后，xx局了解到这一情况之后，便把解决这一问题作为此次活动的重点工作。目前，xx村卫生室已竣工投入使用，该卫生室的开办有效缓解了xx村民们的看病难题。我村村集体经济薄弱，结对共建之前仅靠几个小湖汊的承包收入，无其他经济来源，日常村务开支等费用全靠政府扶持，经济状况较差。兴办农业专业合作社，对于解决村务经费不足，促进村经济发展，增加农民收入有着较大作用。xx局在活动期间扶持兴建了2个专业合作社，取得了较好收益。

四是加强阵地建设，做好政策宣传。结对共建前我村办公活动场所只有一栋共160平米左右的办公楼，已经无法满足我村村务发展、党员活动等各种功能的需要。共建开展后，xx局与我村党总支共同努力，新的两层办公楼于2013年5月完工。现有的办公楼满足了目前我村开展组织教育活动、民主管理和‚说事议事‛活动、学习培训活动、信息服务活动、结对帮扶活动、文明创建和文化娱乐活动、便民利民的代办服务活动等需求，受到了村民的热烈欢迎。

五是完善制度建设，村务管理依制而行。基本制度是基层党组织建设的重要保证，是促进基层组织规范化建设的基本要求。在财金局的指导下，按照‚简便易行、务实管用‛的原则，我村规范建立健全五个方面的基本制度，进一步规范基层党组织工作；一是以‚五议五公开‛为重点，健全村务决策制度。以‚村民建议、党支部提议、‘两委’商议、党员大会审议、村民大会或代表大会决议；提议事项公开、议事程序公开、议事结果公开、实施方案公开、实施结果公开‛为重点，健全和完善民主决策、民主管理和民主监督的基层民主自治机制。二是以党务公开、村务公开制度为重点，健全民主管理制度。三是健全村班子成员联系群众制度、民主评议党员干部制度。四是党员组织生活制度、党员干部教育等制度，提高了我村党总支的战斗力。五是将各类制度统一规范上墙，并装订成册备查，并保存电子版以便日后使用。

Xx村

X年x月

第三篇：“城乡互联,结对共建”活动的实施方案(2010)

公安县职业技术教育中心学校

关于开展“城乡互联，结对共建”活动的实施方案

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，扎实推进社会主义新农村建设，加强统筹基层党建工作，加快统筹城乡一体化发展，确保将“城乡互联，结对共建”工作落到实处，根据县委组织部《关于深入推进“城乡互联、结对共建”活动的通知》（公组文〔2010〕10号）文件精神，结合本校实际，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际，紧扣学习实践活动的目标任务，坚持以人为本，以城带乡，双向互动，双向受益的基本原则，通过开展结对共建，增强党员干部的宗旨观念，增强群众感情，转变思想作风和工作作风，提高服务意识和服务水平，尽力解决群众的实际困难，探索统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“党员干部受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

二、活动时间和对象

按照县委统一安排部署，本次“城乡互联、结对共建”活动时间为2010年4月至2011年年底，结对共建对象为斗湖堤镇荆华村党支部。

三、活动安排

1、宣传动员。开展“城乡互联，结对共建”活动，是深入

推进学习实践活动、服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡党建新格局的重要载体，是改进机关、单位作风、加强效能建设的实际行动。我们要把开展“城乡互联，结对共建”活动与深入学习实践科学发展观活动有机结合，实行同动员、同布置、同学习、同调研、同督导、同检查。我校计划4月14日召开动员会，大力宣传开展“城乡互联，结对共建”活动的目的和意义，引导、激励广大党员牢固树立宗旨观念与服务意识，积极参与“城乡互联，结对共建”活动。

2、成立领导小组和工作专班。为加强“城乡互联，结对共建”活动的领导，我校组建成立了“城乡互联，结对共建”活动领导小组和工作专班。其组成人员名单如下：

（1）、学校“城乡互联、结对共建”工作领导小组

组长：龚德龙

副组长：严泽林吕小杰谢远栋

成员：罗成林陈桂华潘茂明丁爱斌

（2）、学校“城乡互联、结对共建”工作专班

组长：谢远栋

成员：陈勇笪红邹富贵张世中

3、进村调研、加强沟通、了解村况，征求村意，形成工作方案与措施。4月16日，我校龚德龙校长带队到斗湖堤镇荆华村了解村情，共同研究、确定结对共建项目、内容、投资方式、实施时间等。用帮扶政策、规划信用、工作成效等争取乡镇、村组领导重视，让乡镇、村组领导随时了解、掌握结对共建工作的新政策、新要求，增强对结对共建工作的认识理解和信心，积极主动参与配合结对共建工作，真正让老百姓得到实惠。

四、主要工作任务与时间安排

一是指导和帮助村党支部加强规范化建设。重点帮助建立健全以党支部为核心的村级班子、配套组织和制度建设，完善各项管理制度，组织党员开展“双建双带”、“设岗定责”以及党员阳光便民服务活动，帮助发现和培养村级后备干部队伍

二是指导和帮助开展学习实践活动。结对共建期间，我校党

委主要负责同志要为村全体党员上一次党课或作一次形势报告；派人参加一次村党组织民主生活会；开展一次传统教育或警示教育活动；邀请村“两委”班子成员或党员代表到本校参加一次考察学习或联谊活动。

三是积极利用我校农民工培训基地的培训资源与优势，以加强农村实用技术培训、农民工转岗培训、农民工外出就业信息提供为工作重点，切实提高农民工的技能与素质，广泛创造就业机会，提高群众收入水平。

四是指导和帮助村级组织理清发展思路，落实发展措施，完善新农村建设规划。第一，我校于2010年5月份以前启动扶持性水利建设项目，投资约3万元帮助荆华村兴建一个排水闸以解决全村600亩低田的排水困难问题。第二，2010年前，根据荆华村村委会实际工作安排与进程，帮助兴办1个集体经济项目，投资约2万元建设一个小型反季节大棚蔬菜基地。第三，协助村委，采取自筹、帮扶等措施，并进一步争取村级公路建设项目资金，帮助完成部分偏僻村组约2公里的水泥道路建设。

五是组织党员干部联系帮扶困难党员群众。结对共建期间，我校具体安排党员干部开展集中进村走访慰问活动，集中进村活动至少两次，通过走访座谈，了解村情民意，传递致富信息，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。

六是指导和帮助改善农村生产生活环境。指导和帮助村党组织抓好村级组织办公活动场所的管理和综合利用，加快农村党员国书室建设，将“送政策、送科技、送信息”工和落到实处。指导村级组织开展形式多样的文体活动，丰富群众生活，倡导文明新风，为共建村兴办公益事业尽力提供人力物力支持和技术帮助。

公安县职教中心学校

二〇一四年四月十六日

第四篇：深入开展“城乡互联,结对共建”活动

“城乡互联，结对共建”和“双联双推”

活 动 责 任 书

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实加强基层组织建设，着力构建城乡统筹的基层党建新格局，市委决定，在全市深入推进“城乡互联、结对共建”和“双联双推”活动。为确保活动取得实效，特制订本责任书。

一、责任对象

县（市区）、开发区党委。各单位主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，相关参与同志为具体责任人。组织部门负责结对共建活动的综合协调工作、督促指导、考评奖惩，机关工委、新农办、民政局、扶贫办等相关单位积极配合，各司其责。

二、责任内容

1、高度重视“城乡互联、结对共建”和“双联双推”工作，成立领导小组和工作专班，加强对“城乡互联、结对共建”和“双联双推”工作的领导。

2、按照省市委有关要求，做好本地“城乡互联、结对共建”和“双联双推”活动的规划部署，确保实现全覆盖，特别是新农

－1－ 村建设点、扶贫点、难点村、社区建设点要加大结对帮扶的力度。

3、与各参与单位和乡镇（街道）党委签订责任书，加大对各单位开展工作情况的检查、督办和考核力度。

4、按照“五个基本”的要求，全面贯彻落实《黄石市基层党组织建设三年行动计划》，认真组织开展好“四清四定”和“五议五公开”等工作，加强村级规范化建设。

5、大力推进村和社区与企业、与机关、与团体、与事业单位、与非公有制经济、与社会组织，以及村与村、村与社区、社区与社区联合组建党组织，进一步提高基层党组织覆盖面，建立城乡统筹的基层党组织区域化格局。

6、按照社会主义新农村建设20字方针要求，大力抓好新农村建设，重点抓好新农村建设总体规划，包括村庄建设、产业发展、基础设施建设和社会事业发展等详规，促进结对帮扶村新农村建设再上一个新台阶。

7、按照《黄石市村务公开和民主管理“难点村”治理工作方案》要求，着力抓好难点村治理工作，重点抓好难点村组织建设、制度建设、经济和社会事业建设等工作，力争通过2-3年的努力，使全市现有难点村面貌发生根本性转变。

8、深入开展城市街道社区党建工作示范区创建活动，推进“五个基本”建设，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护－2－ 稳定贯穿街道社区党组织活动始终，把提高社区服务能力作为增强街道社区党组织功能的重点工程来抓，实现街道社区有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事，推进党建工作区域化。

9、加强与省市直帮扶单位的协调服务工作，为省市有关部门单位顺利开展帮扶工作创造良好的条件。

三、责任考核

2012年底，市委将对照本《责任书》组织进行考核。对考核情况将进行排名，通报全市。对各责任单位的考评结果与领导班子目标考核、领导干部实绩考核、公务员考核、文明单位创建等挂起钩来，严格奖惩兑现。

四、其他事项

1、本责任书设定期限内，因组织决定调动工作的，谁接任谁负责，继续履行本责任书。

2、本责任书一式三份，由签订双方各持一份，存档一份。

中共黄石市委

（单位）责任人

责任人（签名）

（签名）

二O一O年元月二十二日

－3－

“城乡互联，结对共建”和“双联双推”活动（县市区、开发区）

责

任 书

中 共 黄 石 市 委 二○一○年元月

－4－

第五篇：总结“城乡互联,结对共建”活动

总结“城乡互联，结对共建”活动

2009年3月16日,中共湖北省委组织部、省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室联合发文（[2009]27号），要求开展“城乡互联，结对共建”活动，指定我校与保康县唐二河村结对共建。党委书记余毅、副书记柳菊兴等人员多次深入该村开展工作，取得了一定的成效。马桥镇下派唐二河村第一支部书记艾国旭同志8月20日致信我校，对我校与唐二河村结对以来的工作进行了小结，现将全文刊发如下：

根据有关文件精神，2009年，武汉生物工程学院与马桥镇唐二河村结对共建。半年来，武汉生物工程学院多次深入到唐二河村调查研究、了解村情、制定规划、开展工作。

一、深入调研，制定帮扶计划。学院领导多次参加村两委工作会，与村两委一起研究2009年村级工作，深入基层调研，帮助制定了新农村建设发展规划；协调村两委领导班子建设，使唐二河村两委班子更具向心力、凝聚力、战斗力；积极开展基层阵地建设，办公场所进行了改造，基层党建工作计划以及各项规章制度统一上墙；全面了解村情民意，结合实际，制定了切实可行的帮村工作计划。

二、走村入户，开展结对帮扶。唐二河村有不少困难家庭，这些困难家庭有的缺劳力、有的缺技术、有的缺资金、有的缺智力、有的是残疾。武汉生物工程学院分别上门走访，问寒问暖，积极开展扶贫助残活动。专门成立了“城乡互联、结对共建”活动领导小组、先后两次开展进村走访慰问活动，通过捐款捐物等方式，为40户困难党员和群众献爱心、办实事。同时认真做好活动情况记录，确保活动效果。

三、因地制宜，帮助发展产业。为了培植产业特色，抓好“一村一品”工作，武汉生物工程学院结合唐二河村优势资源，发挥自身资金技术优势，重点扶持发展“三岛柴胡”和“肉牛养殖”两大产业。截止目前帮助该村发展三岛柴胡354亩，预计可创产值80余万元；扶持三组村民马宗权新建了标准化百头肉牛养殖育肥场，引进山东优质肉牛品种，科学养殖，订单销售，年可创利润40万元。

四、注重培训，提高村民素质。为了让农民能够学会一门专业实用技术，7月30日学院领导专程开展送书下乡活动，组织价值1万余元的实用图书送到唐二河村，村干部爱不释手，表示一定好好发挥它们的作用，还通过互动座谈，组织该村党员干部、群众代表、困难户群众81人进行了党性教育、新农村建设培训、职业技术培训，活动受到干部群众一致好评。

五、加大投入，扶持办好实事。通过全校师生的捐助和争取，武汉生物工程学院先后扶持了唐二河村4.2万余元用于各项建设。一是对村办公场所进行了改造，添置了电视、电脑，办公桌椅等，极大改善了村委会办公环境；二是架起了一座便民桥，对三个组的公路进行了维修，解决了村民行路难题；三是建设了三个组安全饮水工程，使村民都吃上了自来水；四是对农网改造工程进行了刹尾，解决了全村用电难。

六、明确职责，发展社会事业。为了全面推进唐二河村各项工作，学院领导拿出专人，成立了领导工作小组，积极支持配合村干部抓好各项社会事务，取得了一定的成绩。一是计划生育工作扎实开展。基础档案进一步夯实，避孕节育全部落实，计划外隐患得到处理；二是社会治安综合治理工作稳步推进。没有出现刑事、治安案件，村风民俗有所好转；三是新农村建设突破性发展。村容村貌实现了三化（绿化、亮化、美化），村庄规划逐步实施，沼气建设进度迅猛，截止目前已建沼气池20口。