农村药品“两网”建设工作制度

第一篇：农村药品“两网”建设工作制度

农村药品“两网”建设工作制度

农村药品“两网”建设财政保障制度

为确保农村药品“两网”建设正常开展，提供有力的财政保障，规范所需经费拨付、支出，制定本制度。

㈠镇人民政府应将“两网”建设经费列入本级财政预算，多渠道筹集资金，并根据建设需要和财政状况逐年递增，必须达到下级政府对上一级政府“两网”建设专项经费不少于1比1配套。

㈡ “两网”建设经费主要由以下部分组成：

1、镇“两网”建设领导小组办公室工作经费，所占比例为10％；

2、镇食品药品安全工作站工作经费，所占比例为40％；

3、“两网”建设宣传经费，所占比例为10％；

4、镇食品药品安全监察员、村药监信息员培训经费，所占比例为10％；

5、镇食品药品安全监察员、村药监信息员补助经费，所占比例为20％；

6、年度绩效考核奖励经费，所占比例为5%；

7、“两网”建设所需其他经费，所占比例为5%。

㈢“两网”建设经费管理由镇“两网”建设领导小组办公室负责管理，设立银行专户，实行专款专用，不得截留或挪作他用。

㈣“两网”建设经费使用应按照“勤俭节约”的原则，制定详细支出计划并经镇“两网”建设领导小组办公室审核方可执行。

㈤镇“两网”建设领导小组办公室工作经费、镇食品药品安全工作站工作经费、宣传经费、培训经费由镇“两网”建设领导小组办公室负责审核。

1、所有当月发生的费用应于当月报销，最迟不能超过下个月10日，需由经手人、证明人签字，镇“两网”建设领导小组办公室主任审批后，方可予以报销。

2、所有填制的报销单据，应字迹清楚、不能涂改，否则不予受理。

3、所有由外部取得的报销凭证，必须是税务部门或财政局统一规定使用的正式单据（印税务局章、财政局章并盖有收款单位财务章），一切非正式单据不能作为报销凭证；报销凭证开头一定要写上单位名称。

4、凡购置金额在100元以上的项目费用、销售费用及办公费用需在发票背后注明收款方单位名称、联系人姓名及联系电话。

5、镇“两网”建设领导小组办公室应加强财务管理，财务工作人员有权拒付不符合制度的费用，严把财务关。

㈥年度绩效考核奖励经费用于“两网”建设年度绩效考核中被评定为优秀个人的物质奖励。

㈦镇“两网”建设领导小组办公室每年年底对当年的经费使用情况应进行检查、核实，公布账目，并向镇“两网”建设领导小组进行汇报。

第二篇：农村药品两网建设工作总结

XX镇农村药品两网建设工作总结

根据国务院办公厅《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（国办发[2007]18号），省、市、县各级文件精神，结合我镇实际，制定了切实可行的实施方案，并逐步完善、推广。现总结如下：

一、领导重视是“两网”建设的重要保证

农村药品两网建设受到了党委政府的高度重视，及时召开了专题办公会议，成立了以党委书记、镇长YYY为组长，卫生、工商等部门负责人为成员的农村药品“两网”建设工作领导小组，负责全镇农村药品“两网”建设工作的组织领导、综合协调和检查督办工作。并将农村药品“两网”建设工作纳入对各村、镇直、企业有关部门的考核内容，做到了“两网”建设工作有规划，有部署，有检查，有考评，有奖惩。成立了工作专班，明确专职人员，固定办公场所，定期召开了各村委会书记会议和各村村卫生室室长会议，健全了各种工作档案。坚持做到了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能部门具体抓，确保农村药品“两网”建设工作扎实开展，各相关部门按照职能分工和乡政府的统一要求，认真履行职责，密切配合，加强协作，认真落实领导责任制和责任追究制，全面完成了各项工作任务。

加大投入，进一步做好了“两网”建设经费保障工作。为做好“两网”建设，党委政府提供了经费保障。政府下拨了5000元的工作经费，将农村药品“两网”建设工作纳入目标管理考核，设立农村药品“两网”建设办公室，配备工作人员，加强对“两网”工作的领导与协调。

二、强化措施是加快“两网”建设的关键

一是健全覆盖县、乡、村三级的农村药品监督网络，建立完善各种培训教育活动、实行部门联动、巡查督导、监督制约、考核评价、保障激励六大机制，明确了监管人员，落实监管责任，确保实现农村药品监管无“盲点”、无“死角”；二是促进药品供应网络建设，遵循“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则，进一步优化农村药品供应网络，确保广大人民群众用药安全、有效、方便。三是把农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗和社会主义新农村建设有机结合，积极推进了“规范药房”建设，促进药品零售企业、村卫生室药房达标上等活动，力争在通过三年的建设，实现70%的村卫生室药房创建成为“规范药房”。

三、加强监管力度是“两网”建设的重要力量

加强管理，快速提升“两网”建设质量。镇食品药品安全领导小组办公室加强对“两员”的法律、法规和业务知识培训，全年以会代训的方式培训了4次，充分发挥了“两员”的纽带作用，每季度在全镇范围内实行一次现场检查，从而提高了监管能力，形成了以专业监管为主，“两员”监管为辅、全社会共同参与的监管格局，加大了农村药品市场监管力度。坚持做到“五个结合”，即打假治劣与正面引导相结合，整顿秩序与规范管理相结合，集中整治与日常监管相结合，整顿市场与培育扶持相结合，打击违法与促进整改相结合。

在以后的工作中，将进一步加大“两网”建设的宣传力度，加强药品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，建立和完善“两网”信息系统，实现监管信息互联互通和监管资源综合利用，从而提高广大农民对“两网”建设的知晓程度，提高人民安全用药和

自我保护意识，努力营造全社会共同关注和积极参与“两网”建设的良好氛围。继续深入持久地开展农村药品两网建设,要使农村药品“两网”建设建得起，立得住，运行好，继续深化农村药品流通体制改革，规范市场秩序，强化日常监管，保证药品质量，降低药品价格，建立体系完备、反应快捷的药品监督网络和供应网络，为全镇人民营造一个良好的用药环境。

XXX镇农村药品“两网”办公室

二0一一年十二月二十五日

第三篇：农村药品“两网”建设工作总结

农村药品“两网”建设工作总结

2006年，我市农村药品“两网”建设工作在省、市局的正确领导下，在XX市委、市政府的大力支持下，认真贯彻国家及省局《关于深化农村两网建设工作意见》文件精神，着力推进农村药品监督网络完善工程，农村药品供应网络完善工程，创建药品管理规范药房工程建设，把农村药品“两网”建设与“新农合”紧密结合，取得了良好的社会效益。截止目前，农村药品监管网络覆盖率达100%，零售药店覆盖100%的乡镇，药品配送网络覆盖90%以上的行政村，农民群众对农村药品市场秩序满意度超过95%以上。我们做法主要是：

一、领导重视，狠抓落实

XX市作为农村药品“两网”建设试点（县）市，市政府高度重视这项工作，把农村药品“两网”建设工作纳入政府工作目标，印发了《XX市农村药品“两网”建设工作实施方案》（永政办〔2006〕49号），并和各乡镇、各职能部门签订了目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。我局对这项工作也非常重视，局党组多次召开办公会议，研究布署这项工作，并成立了由一把手任组长的农村药品“两网”建设工作领导组。8月上旬由市食品药品安委会牵头在市委会议室召开了由全市29个乡镇和各职能部门主抓食品药品安全工作的负责人参加的农村药品“两网”建设工作暨培训动员会。会上，XX市安委会副主任、市长助理XXX同志，对全市今年以来农村药

品“两网”建设工作进行了回顾、总结，并对下一步工作开展作了重要安排，薛晓军局长强调了农村药品“两网”建设的重大意义。

二、大力加强宣传，营造社会关注氛围

为使农村药品“两网”建设家喻户晓，人民群众安全用药和自我保护能力得到加强，我局利用多种农民群众喜闻乐见的形式进行了社会宣传。今年共印制宣传单2万余份，广为散发，制作农村药品“两网”建设宣传标语牌120个，在全市各乡镇、村集主要路段进行悬挂；在此基础上我局又组织专业技术人员组成宣讲团，到各乡镇进行巡回实物展览、宣传和讲解。每到一处，人民群众都踊跃参加，看展览，听讲解。工作人员围绕如何科学用药，安全用药等主题进行讲解，并利用实物教大家识别假劣药品的简易辨别方法，农民群众也现场提出很多问题，技术人员也都一一作答，现场气氛热烈而活泼。通过广泛宣传，广大农民群众安全用药、科学用药意识大为提高，发现识别假劣药品的能力也得到提高；对农村药品“两网”建设的意义、目的地认识更深刻了，知道这是一项真真正正的惠民工程，体现了党和国家对农民的深切关怀。社会上真正呈现出人民群众关心“两网”建设，重视药品安全的良好氛围。

三、完善网络建设，提高运行质量

（一）去年，我们完善了市、乡、村三级农村药品监管网

工作机制，形成了以XX市食品药品监督管理队伍为主，以乡镇协管员、村级信息员为辅，明确各自职责，建立专协结合，上下互动，监管联动的有效机制。中国公务网 2006-11-17 18:00:461、建章立制，完善药品监督网。在各乡镇原有的食品药品协管站的基础上，我局严格要求各乡镇主抓食品药品协管工作的负责人，对本辖区内的药品监督协管员、信息报告员进行严格筛选，对不履行工作职责的人坚决换掉，重新挑选政治素质高，业务能力强的人来担任，并重新建立人员档案。为加强规范化管理，我们统一制作了各乡镇食品药品监督协管站的牌子，印发了《市乡镇食品药品监督协管站工作制度》，并统一喷绘成版面，发放到各个乡镇装裱上墙，制定推行了“两员”岗位职责和工作情况月报制。

2、强化了对各乡镇药品监督协管员、信息报告员的培训。今年1月12－13日，我市对各乡镇食品药品监督协管员进行了第一次培训。8月中旬，我们又对全市29个乡镇的162名药品监督协管员、762名村级信息报告员进行了培训，这次培训历时8天，共分4期，每期2天。通过培训，使各乡镇药品监督协管员、信息员对药品监管法律、法规有了更深刻的理解，识别假劣药品能力也得到进一步提高。

3、严格考核，强化管理。为了使药品监督协管员、信息报告员切实履行起责任，我局还不定期组织有关职能部门，分别到各乡镇检查“两员”工作进展情况，是否对辖区内的涉药单位进行了真实、完整的统计并建档，是否深入到涉药单位进行了检查，是否积极配合我们进行协管工作。通过检查，指导督促，使监管、协管工作开展得有声有色。真正形成了“县级监管，乡级协助，村级报告”的农村药品监管网络。今年以来，我市382个农村药品案件，由协管员和信息报告员提供的案件信息就占22.5%。

（二）完善了农村药品供应网络建设，在原有的农村药品供应网络的基础上，我局紧紧围绕“减少流通环节，保证药品质量，降低药品价格，方便农村购药”这个原则，来完善农村药品供应网络建设。

1、在加大对药品经营企业监管的同时，我局大力引导和鼓励通过GSP认证的药品零售连锁企业向村级发展网点。目前，我市二家药品连锁企业已在全市29个乡镇乡村建立了零售网点207个，大大方便了农民购药，药品价格也明显降低，基本实现了城乡药品同价同质。

2、加强药品终端管理，大力开展创建“规范药房”工程建设，我局针对农村基层卫生所（室）实际情况，制订了“规范药房”标准，对医疗机构的药品质量管理从组织机构、制度、人员素质及培训、设备设备及对药品的购、验、存、用等各环节的具体操作均提出了明确要求。为了使基层医疗机构能符合要求，我局采取了领导包片，干部抓点的办法，将任务分配

到各股室，责任落实到人，先树立样板，抓好典型，以点带面，推动药房规范化建设。

四、取得成绩及存在的主要问题

农村药品“两网”建设使我市农村的药品供应和药品市场秩序发生了明显的变化。一是农村药品监管工作得到加强，农村假劣药品和游医药贩得到有效遏制，农民用药安全基本得到保证。二是农村药品购进渠道步入正轨，市场得以净化，秩序明显好转。三是发展了农村药品市场，方便了群众购药，平抑了药价、减轻了农民负担。虽然我市“两网”建设取得了一定成效，但与省局的要求还有一定差距，工作中还存在不少困难和问题：“两网”建设是一项深受群众欢迎的“惠民工程”，但经费和政策是“两网”建设工作中面临的主要困难和问题；医疗机构药品使用管理，目前尚无法律、规章，没有强制性，缺乏约束力，全面推行工作难度较大。

在今后的工作中，我局将在巩固和扩大农村药品“两网”建设成果的基础上，开拓创新、扎实工作，为确保农民群众用药安全有效、构建和谐平安社会作出贡献。

第四篇：农村药品“两网”建设情况调研

关于将农村药品“两网”建设纳入政府工作的建议

提案单位：XXX县食品药品监督管理局

内容：

一、全国农村药品“两网“建设进展情况

为缩小城乡差别，让农民共享现代文明发展的成果，为加强农村药品监管，保证农民用药安全有效，国家食品药品监督管理局于2002年提出了“加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设”(以下简称“两网”建设)的工作部署，吴仪副总理也在2003年全国新型农村合作医疗试点工作会议上作出了的关于“加强农村药品监管，保证农村药品供应，方便人民得到安全、有效、价廉的药品”的指示。2003年6月，国家食品药品监督管理局下发了《关于开展加强农村药品监督促进农村药品供应网络建设试点工作的通知》（国食药监市［2003］120号），明确了加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设试点工作的指导思想、工作目标等，并选择了部分地区进行了试点。通过各地的试点和探索工作，积累了经验，摸索了方法，研究了问题，为全面开展“两网”建设奠定了基础。2004年3月国家食品药品监督管理局《关于全面开展加强农村药品监督网络建设促进农村药品供应网络建设工作的指导意见》（国食药监市[2004]49号），对“两网”建设的工作进行了具体

1部署，并进一步明确要求，按照重点突破、以点带面、全面推进的思路，充分发挥社会力量，延伸监督触角，逐步建立起以(食品)药品监管部门为主，以乡镇药品监督协管员和村药情信息员为辅的覆盖县、乡、村的农村药品监督网络，在建立健全农村药品监督网的同时，按照“政府引导、市场运作、多方参与、法律规范”的原则，建立起“点多、线畅、面广”的农村药品供应网。

在国家食品药品监管局的统一领导下，各地(食品)药品监管部门统一思想，明确任务，落实措施，为推动农村“两网”建设，保证广大农民群众用药安全、有效、经济、方便积极地展开了工作。

3年来，在各级食品药品监管部门的积极努力下，“两网”建设顺利开展，农村药品安全保障水平不断提高，农村药品市场的状况得到了进一步改善。截至2005年11月，全国已经建立起覆盖100%的县（市）、88%的乡镇和62%的行政村的农村药品监督网，农村药品供应网在县（市）、乡镇和行政村的覆盖率也分别达到了89%、84%和58%。

二、我县农村药品“两网”建设工作现状

自2003年5月人员到位至今，我局坚持从当地实际出发，把“两网”建设做为重点工作来抓，制定出了我县“两网”建设工作的具体方案，以实事求是、与时俱进的态度，采取了适合当地实际、有利于加强药品监管和促进农村药品供应

网络建设的方式、方法，明确了加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设工作目标，认真开展了“两网”建设工作的探索。

按照国家局重点突破、以点带面、全面推进的思路，充分发挥社会力量，延伸监督触角，逐步建立起以(食品)药品监管部门为主，以乡镇药品监督协管员和村药品信息员为辅的覆盖县、乡、村的农村药品监督网络的指示精神，我已于2005年12月1日全县范围聘请以各乡镇卫生院院长及各行业关注药品监管工作有关人员为主的乡镇药品监督协管员9名，村药品信息员14名，完善了农村药品监管网络，改变了农村乡镇以下地区监督薄弱的状况。这些人分布在我县9个乡镇14个行政村，为药监督部门提供信息、协助了解基层用药情况方面发挥一定的作用。通过近三年的努力，我县农村药品供应网络的建立，在一定程度上缓解了农村群众购药难的问题，但距村村有药店的目标差距还很大，我县9个乡镇中仅有8个乡镇所在地办有零售药店，135个行政村中仅有10个行政村办有零售药店，覆盖面分别为89%、7.4%，其中行政村药店覆盖面不足全国水平的15%。

三、我县农村药品“两网”建设中存在的问题

一是我局虽已通过聘请药品协管员和信息员建立了农村药品监管网络，但在运行过程中发现，在这一网络中，绝大部分监管力量是从社会各界聘请的人员，这些人多数身兼

数职，在实际工作中，由于现有的制度对他们缺乏必要的制约力，加之其劳动报酬无法解决，影响其工作积极性和主动性；

二是因开办农村药店资金耗费较大，人员条件要求较高，各种税收较重，再加上我县行政村大多人口较少，致使农村药店效益低下，无人愿意在农村开办药店，影响了药品供应网的发展速度。

四、解决我县农村药品“两网“建设存在问题的建议一是政府部门应高度重视，大力支持，加强指导，督促落实。我们建议在县委、县政府积极支持和扶持农村药品“两网”建设工作，成立农村药品“两网”建设工作领导小组，定期召开联席会议，并将农村药品“两网”建设工作应列入当地政府工作考核内容，强化行政农村药品“两网”建设工作的推动作用。

二是在“政府引导、市场运作、多方参与、法律规范”的原则下，建议县委、县政府在充分利用现有农村医药卫生资源，将“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作有机结合，将农村药店纳入新型农村合作医疗，引入竞争机制，平抑药品价格，减轻农民负担，同时增加农村药店经济效益，加快农村药品供应网的快速发展。

第五篇：农村药品两网建设工作浅谈（本站推荐）

文章标题：农村药品两网建设工作浅谈

农村药品“两网”建设工作的推开与进行，毫无疑问在目前药品监管体制下，给农村药品监管工作增添了不少活力，丰富了农村药品监管的内涵，农村药品市场秩序得到了进一步的规范，使广大农村人民真正感受到了“方便、快捷、质优、价廉”的药品服务，得到了真正的实惠。但在农村药品“两网”建设的过程中，也还存在着不少困难和问题。现就农村药品“两网”建设所取得的主要成效和存在的问题，以及解决的办法谈谈个人的观点和意见。



一、农村药品“两网”建设取得的主要成效

_、协管员制度的建立，解决了基层药监部门人员少、监管力量薄弱，在农村无腿脚的尴尬境地。“两网”建设中监督网络的建设大多在乡村聘请设立了协管员和信息员，其中协管员在“两网”建设中发挥了十分重要的作用，可以说是基层药监部门正常、有效开展工作不可缺少的一支生力军。就某省而言，目前县局的工作人员大多在_—_人之间，要完成分布在辖区内城乡村组的几百上千个监管对象的监管工作，可想而知，其监督任务之繁重，别说监管，就是下发一个文件、通知什么的，如果不借助协管员队伍的力量，就是一件工作量很大的事情。在“两网”建设中，协管制度的建立和协管员队伍的建立就显得特别的重要，解决了县局在基层无腿脚、监管力量薄弱与监管任务繁重的矛盾问题，是基层药监部门十分重要的，不可缺少的有益的补充，必须进一步加强与巩固。

_、药品供求关系不断完善规范，质量意识明显增强。“两网”建设的不断深入发展，促进了药品经营企业与药品使用单位之间的一种良好的规范。供求关系的建立，无论是药品供应方，还是需求使用方都主动的向对方提供或索取有关证照证明文件，建立对方资质档案，并签订具有保证药品质量条款的供货协议。由于药品使用单位都有意识的选择_—_家药品供应企业，在某种意义上又促进了药品经营企业不断加强内部管理，自觉实行规范操作，诚实经营，既营造了良好的医药市场秩序，又促进了药品质量和服务意识的进一步增强。

_、增进了部门之间的联络与沟通，扩大了药监部门的影响，引起了政府领导对药品监管工作的重视（了解）与关注。“两网”建设工作目标内容非常广泛，它的启动、推进与发展都必须借助于当地政府的行政领导资源，自然而然地药监部门在出台一些方案、办法和推进工作进程中，就必然地、经常地、主动地与当地政府领导做好汇报请示工作，争取政府的最大支持与帮助，政府领导也就自然而然地增进了对药监工作的认识、了解与关注。县、乡两网建设工作领导小组的建立、会议的召开，以及协管员、信息员的聘请、培训和各种宣传活动的组织开展，又进一步增进了部门之间的联络沟通，扩大了药监部门的影响力，对药监部门更好地履行职能，开展监管工作具有一定的帮促作用。

_、促进了基层药监部门努力开拓创新，积极探索农村药品监管的新途径、新路子，丰富了药品监管（两网）的内涵。开展“

两网”建设工作之初，因为没有现成的经验可以借助，各地都在建立药品监管和药品供应网络构架等问题上想方设法，积极的进行设计探索，并形成了多种模式。随着两网建设工作的不断深入和推进，各地又在原有基础上不断深化和丰富两网建设的内涵。比如我县药品监督网络建设中“电子监管平台”的建立，能实现对药品生产、经营、使用单位有关药品信息的实时监控；在药品供应终端的药品使用单位，特别是乡村卫生所室推行了“四统一独立”（统一标准、统一制度、统一档案形式、统一标识；独立药房）的“规范药房”建设等等，使“两网”建设工作日趋成熟和完善。



二、两网建设工作中存在的不足与困惑

_、有关“两网”建设工作考核评估指标。

我认为现今以前实行的“两网”建设工作考核评估体系总体是比较科学的，但有的指标并不十分合理，有些甚至于很不切合农村实际。比如在监督性抽验的问题上就有“被查乡镇涉药单位监督抽检覆盖率≥__”，这项指标没有考虑到一个小小的村级卫生所并没有多少药品，特别是在某品种的数量上，一般只有_—_瓶（盒）（村卫生所由于资金、服务人口等问题，加上现在的药品供应方便快捷，并且为了更好地保管药品等因素），根本无法按规定进行抽验，另外假设真正能按评估指标要求进行抽验的话，就卫生所一块，一个县就有数百个品种，那么全市不就六、七千个品种了，药检所可能也会承受不了；现就“信息员必须达到每个行政村一名，并有工作记录”的指标，我认为信息员的建立和考核要因地制宜，信息员的设立肯定是好的，但是不能有硬性考核评估指标，因为就目前市场经济体制下来说，县局几个人是无法去管理这数百人的，更何况这是一支无药监工作补贴的义务工，靠精神、靠理念去支撑这项工作，一年可以，二年、三年可以，更长时间就无法确定了，他会做吗？所以像这样的不大切合农村工作实际的考评评估指标在目前来说应该进行调

整或删去，以免“两网”建设这样一个好端端的实际工作，由于考核评估指标而迫使下面做一些“作秀”，不实际的事情，甚至于出现弄虚作假的行径。

_、“两网”建设是一项德政工程、民心工程，希望得到政府和有关部门的真正关心、支持。

“两网”建设的最终落脚点和归宿点是让人们，特别是农民群众能够享受到方便、快捷的药品供应服务和

购买到质量有保障、安全有效、价廉的药品，所以说“两网”建设是一项“德政工程”、“民心工程”。它希望能得到政府和社会各界的正直关心与支持。

现在一般的做法是部门起草一个方案，报政府领导同意，以政府名义下发，请领导在大会上作一个报告就是政府重视、领导关心，这些都没有错，大量的、具体的一系列工作由部门去组织落实也是正常的。但就目前体制下，药监部门在人员少、经费相当紧张的情况下，要投入如此大量人力、财力、物力去完成这一系列组织、调研、规范、监督、宣传、培训等等工作，确实会感到力不从心，有些可能还会感到无从着手。“巧妇难为无米之炊”，所以，我认为除了在精神上组织形式要得到政府和社会各界的重视、关心、支持外，更需要各级政府在实质上给予支持，特别是中央、省级财政要有专项经费开支，要像重视农村医疗卫生一样重视药监工作，因为药是农村医疗保健中不可缺失的重要部分。

_、协管员、信息员的定位、职责、权利、待遇等在法律上还没有一个明确的规定。目前，这支队伍都还是义务性质的帮助药监部门做一些事情，很大程度上存在“感情”因素，难于建立长效、稳定的监管机制。



三、把“两网”建设持久深入开展下去的几点思考

“两网”建设工作实际上是一项系统工程，涉及到国家经济、法制、政府部门和社会各界，要把这一民心工程持久深入开展下去，至少在以下几个方面必须得到加强：

_、提高认识，增强政府和部门的责任意识。

各级政府要真正把“两网”建设工作当作为民办实事办好事的“德政工程”、“民心工程”，切实做好组织指导工作，提供必要的物质保障。药品监督管理部门必须进一步增强责任意识，责无旁贷地主动担当起贯彻实施者的角色，想方设法创造性的开展工作，努力探索深入开展“两网”建设的新途径、新路子，切实做好药品监管和规范供应工作，保证药品质量，杜绝药品事件的发生，让农民真正得到实惠，感受到快捷、方便、安全、有效、价格合理的药品使用服务。

_、充分发挥好协管员队伍的作用。

协管员队伍是我们工作不可缺少的生力军，目前体制下，药监部门想把药监工作做好，就必须牢牢把握好协管员这支队伍，激发其工作热情，充分利用其驻守本地、联系密切、熟悉情况，方便、快捷的优势，当好我们在乡村的联络员驻守军。目前除了财政部门要加大支持力度，保证两网建设的顺利实施，加强培训教育外，还必须切实的解决一些劳务报酬，不能永远做义务工。

_、要在法律范畴上给协管员、信息员在名份、职责、权利、义务、待遇上一个明确的规定，使之名正言顺，更有利开展工作。

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