关于加强对社区无证菜店管理的建议

第一篇：关于加强对社区无证菜店管理的建议

关于加强对社区无证菜店管理的建议

王建华（农林）

今年以来，原以流动形式，在每天早晚出现的无证流动菜摊大局入驻城区的各个居民生活小区。他们在小区租门店经营，数量之多，据市贸易局调查已经有近千家。就在笔者所住约千户居民的小区，虽然附近有我市一家最大的超市和一家设施齐全、管理规范的大型农贸市场，但在小区仍新开了三家菜店。这些菜店无证经营，经营品种已经从蔬菜扩展至水果等。其产品的来源也各不相同。这些菜店的出现，虽在一定程度上方便了社区居民的生活，但由于工商未发营业执照，贸易局也未定点，产品质量更无人检测。故其商品的安全隐患不容忽视。他已成为市场管理的一个死角。为此建议：

1、对社区出现的菜店要纳入政府职能部门的管理。既然居民有需求，对此类门店应采取疏堵结合，以疏为主的原则进行管理。即对符合相应规定、具备必要的硬件设施、建立了相应管理制度的菜店应发放营业执照，允许其合法经营。相反则应坚决取缔。

2、有关部门应将已经领取营业执照菜店经营的商品纳入质量监控范围。对菜店的食品来源要建立台帐制度、产品要每天进行正常检测。以此来确保食品的安全，保障居民的身心健康。

第二篇：社区便民菜店建设工作方案

社区便民菜店建设工作方案

按照区委、区政府关于切实做好民办实事工作的安排和要求，进一步满足社区居民方便、放心、低价、质优的购物需求，积极推进我区菜篮子工程和放心食品工程，实现“便民、利民、惠民”的目标，现结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持解放思想，突出实践特色，以“关注民生、便民利民”为宗旨，推进我区社区便民菜店又好又快发展。严格按照市区建设便民菜店的规范要求，合理规划，科学布局，严格把关，切实解决我区居民 买菜难的问题。

二、主要任务

坚持“三加”的工作思路，即：商务、财政部门（负责建设工程及建设资金的监管工作）﹢街道、社区（负责建设场地的选址协调工作）+配送企业、市场建设中心（负责建设投资及经营管理工作），采取直营、加盟、搭载等多种方式，在全区建设50个以上的便民菜店和2个蔬菜配送中心，初步形成布局合理、功能完善、管理规范、环境良好的零售便民菜店服务网络。

三、进度安排

（一）摸底阶段（年2月中旬-5月底）。由商务局牵头，以区内各街道（除青白石和伏龙坪）、社区为主体，配送企业和市场建设管理服务中心配合，在我区进行摸底调研，寻找合适铺面或场地建设便民菜点。各道、社区按照任务要求及时将选定的便民菜店统计报送商务局审核执行。便民菜店摸底工作于5月底前全部完成。

（二）建设阶段（年6月初-9月底）。由已确定配送企业和市场建设中心进行施工建设，按照便民菜店建设合格、装饰统一等要求，完成便民菜店建设工作。

（三）验收阶段（年10月初-11月中旬）：由商务局、财政局联合验收，对验收合格的便民菜店予以资金补贴。

四、建设内容

（一）便民菜店销售产品统一由配送企业配送。配送企业的选择标准主要为：该企业在市内有储藏基地、分检车辆和配送车辆，并有连锁店配送经验。配送企业配送过程由区商务局监督运行

（二）便民菜店建设以直营店、加盟店和搭载店为主。

1、直营店：由配送企业在选定的场地建设或租赁店铺，直接聘用人员，进行经营管理，销售蔬菜、肉蛋、副食等商品，经营收益归配送企业。

2、加盟店：由配送企业与确定的经营者签订加盟合同，对加盟店铺的门头、标识及经营设施按照规范要求进行统一装修、配置。加盟经营者要接受配送企业的培训管理，加盟店铺要悬挂配送企业商标，没有自主商标，只可销售配送企业配送的蔬菜等商品，经营收益归加盟经营者。

3、搭载店：由配送企业与各种较大连锁超市或者社区便民超市签订配送合同，为其配送蔬菜、肉类、副食等商品，经营人员可接受配送企业培训管理，店铺门头加挂便民菜店统一标识和配送企业标识，经营收益归搭载店。

（三）便民菜店选址在我区各社区居民集中区、周围300米没有专业菜市场或者大型综合超市，居民买菜不便的区域。租赁闲置铺面或者寻找空闲场地建设活动板房；以加盟的方式，对原有菜店或其他类型店铺进行提升改造，形成符合建设要求的便民菜店。所有便民菜店建设均需区商务局定点确认，配送企业或市场建设中心投资建设装修后开始经营。

五、标准要求

（一）便民菜店直营店和加盟店营业面积一般应在30平方米以上，店内主要销售蔬菜、水果、副食（肉禽蛋、水产、豆制品）、粮油等产品，经营的蔬菜品种不少于15种。搭载店开设的蔬菜副食专卖区，该区域不低于全部营业面积的30%，全部营业面积不小于100平方米；经营蔬菜品种不少于15种，并配有保鲜设备。

（二）便民菜店经营的生鲜食品符合国家和地方有关食品安全标准并配有冷藏设施。生鲜食品有检验、检疫合格证。

（三）便民菜店店面按照市商务局统一店面设计标识。门前无杂物；商品布局合理，陈列美观，明码标价；室内空气清新，购物环境良好；经营管理规范，制度健全，服务水准较高。

（四）便民菜店应取得有效《食品流通许可证》、《卫生许可证》，并悬挂在在店内醒目位置。营业人员应持有《健康证》。对于店内从业人员进行统一培训、统一管理。定期或不定期组织开展业务培 训、考核。

（五）便民菜店应依法经营，照章纳税；符合消防、卫生、质量、计量等法律法规要求。

（六）便民菜店经营者与配送企业签订经营便民承诺书，卫生环境严格按照相关规定执行。在2年内，经营者不得随意停业或者改换经营类别。便民菜店营业过程中由商务局负责监督运行。

（七）便民菜店门店内主要经营设施包括货架、收款机和电子秤由配送企业统一购置，费用由配送企业负担。

六、资金扶持

政府设立便民菜店建设专项资金，采取以奖代补的形式给予配送企业或市场中心资金扶持。具体标准为：直营店（新建）每个补助3-5万元，加盟店（提升完善）每个补助2-3万元，搭载店每个补助1-2万元；蔬菜配送中心每个补助20万元。按照建设便民菜店和蔬菜配送中心的数量总和，一次性给予配送企业或市场中心资金补助。对于便民菜店选址协调工作出色的街道、社区给予一定的经费奖励。区商务局和区财政局负责资金补贴及监管资金的使用。

七、保障措施

（一）加强对接，创新经营模式。引导便民菜店通过基地与门店挂钩、加工企业与门店挂钩等方式，加强整合和托管，发展订单生产，采用统一采购，统一配送的办法，统一配送蔬菜必须符合国家食品安全的规定，建立企业的销售和物流配送体系，保障蔬菜质量，减少蔬菜运营成本，探索建立一套全新的、适合我区实际的便民菜店营销模式。

（二）加强协调，明确责任分工。便民菜店的建设，工作量大，涉及面广，需要商务局、财政局、各相关街道、社区和配送企业、市场中心积极配合，通力合作，确保此项功能工作顺利推进。商务局负责便民菜店规划、选址、建设的统筹监督；财政局监督使用便民菜店扶持资金落实和使用；各相关街道（除伏龙坪和青白石）、社区负责辖区内选址定点；配送企业和市场中心负责便民菜店的建设和装修；经营者负责便民菜店的经营，保证便民菜店2年的运营和运营期内不改变经营范围。

（三）加强落实，实行目标管理。区政府将社区便民菜店纳入的目标任务考核，有关部门和各街道要充分发挥积极性和创造性，从社区居民的实际需要出发，落实责任，强化措施，确保此项任务圆满完成。

第三篇：社区便民蔬菜店

炉东社区便民蔬菜店带来实惠好方便 炉院东街社区便民蔬菜店位于珠江路7号珠江塑料厂家属院1号楼（炉院东街社区居委会）旁，是集销售平价蔬菜、水果和副食品为一体的综合性社区便民服务点。

开业以来，便民蔬菜店配备2名专职销售人员，上岗前均进行了相关业务培训，并接受居民监督，确保菜价低于市场零售价。社区便民蔬菜店除了销售蔬菜、水果外，不断丰富和增加副食品经营品种，物美价廉，根据居民的消费需求，每天均有特价、平价蔬菜、水果及各类副食品推出，以满足居民群众的生活需求，方便居民群众的日常生活。

另外，社区还配备专人为老人、行动不便的居民及辖区内大、中、小型餐饮商户提供送货上门无偿服务。让更多的居民群众享受到便民蔬菜店带来的实惠，感受到社区服务带来的体贴，将党的惠民政策落实到位。

炉院东街社区居委会

咨询监督电话：5624003

第四篇：2012社区流动人口管理建议

2012社区流动人口管理建议

一、富原社区基本情况

富原社区流动人口集中分布在纸业巷、华侨、手管巷、气象巷、西大桥巷等地，因为处于平房，所有出租房屋的比较多。陪读的、务工的占多数。截止2011年3月底，统计流入人口总数282人，其中跨省流入54人、自治区流入87人，市内流入141人。然而陪读户以及租房户没算进流动人口中。

二、外来流动人口以及乡镇间陪读户社区管理的存在问题

政府对外来流动人口的管理措施主要包括：公安部门的暂住户口管理；计划生育部门的婚育证管理等。事实上，对外来流动人口管理的基层工作大量是由社区居委会做的。但对于居委会来说，对外来流动人口管理往往力不从心，具体表现在以下几方面：

1.上级各部门与社区齐抓共管的局面尚未真正形成。现在普遍存在“公安一肩挑”现象，公安、劳动、计生等部门未能形成合力信息共享不够，外来流动人口管理与服务的综合配套措施不多。

2.社区对出租屋管理存在难度。最近几年因为房屋拆迁、孩子读书、没有固定住所的，都在县城租房住。这些人们流动性比较大，不停的换地方，尤其是建筑工地的外地务工的工人成群结队的形成了“镇中村”，语言难沟通，对管理也形成不便。

3.各乡镇信息微机录入重复。陪读户因为在户籍所在地已经做了信息录入，但是搬在新的陪读所在地还得进行信息录入，这对计生的微机录入带来不便。

三、构建外来流动人口社区化管理的建议和对策

1.组建社区居委会与外来流动人口管理的协作机构，真正形成全社会齐抓共管局面。建议各级政府建立外来流动外来流动人口管理领导小组，下设常设机构——领导小组办公室，从体制机制、人员经费、政策规章以及权益保障等方面综合研究和推进外来流动人口管理工作。街道和社区居委会建立外来流动外来流动人口管理中心、管理站（点），组织机构纵向到底。在明确职责的基础上，将外来流动人口和出租房屋管理工作作为综合治理的一项硬指标，尤其是人口信息采集输入工作，落实到领导小组办公室、管理中心、管理站（点），制定切实有效的绩效考核体系，与划拨的专项管理经费挂钩，奖优罚劣。

2.完善社区外来流动人口管理网络，强化外来流动人口管理措施。社区居委会要充分发挥社区一线力量，实行综合治理，重点做好四方面的管理：（1）是对租赁房屋的管理。房主出租房屋时，房主必须与社区签定治安责任保证书，承担治安责任。（2）是对大型工地的管理。针对外来流动务工人员较多的实际，设立暂住人口管理处，对进入企业的每一名外来流动员工进行登记备案，派出所为其建立集体登记簿，按集体外来流动户口进行管理。（3）是对雇佣暂住人员的管理。雇主雇佣暂住人口必须限期带其到社区办理暂住手续，并与派出所签定治安责任保证书，承担治安责任。（4）是对集贸市场、娱乐场所外来流动人口管理。对符合条件的集贸市场、娱乐场所经营业户和从业人员实行业主管理制度，与业主签定治安责任保证书，每月进行复核，人员有变动的及时变更登记。

3.加强推行以居委会为主导的出租房屋委托管理。房东与出租房不在同一处或者房东出门在外经商，房东无法履行治安管理职责，或房东不履行治安职责。对于这些情况，探索走市场化运作机制，推行

由社区外来流动人口办公室或物业管理公司委托管理。由房东委托给外口办，由外口办负责房屋寻租、外来流动人口登记、出租房屋检查。时时掌握外来流动人口变动情况。这样可以充分调整社会资源，使公安机关集中精力抓好外来流动人口中高危人员的管理，实现齐抓共管。

4.外来流动人口纳入社区化管理。在外来流动人口集中居住区，在确保社区居委会主导地位的同时，应当允许以外来流动人口为主体的自治组织的发展。实际上，在一些外来流动人口聚居区有的已经出现了外来流动人口自己的组织，而基于血缘、地缘关系形成的非正式小团体更是数不胜数。应当承认，外来流动人口内部所形成的这些组织为他们提供了生活的方便、情感的满足，实际上起到了一定的稳定作用。如果对这类自治组织加以正确的引导，无疑能更好地发挥作用。工作中，社区组织可以吸收一部分外来流动人口加入居委会的“干部”队伍，通过吸纳外来流动人口进入城市既有的群众自治组织，让外来流动人口从过去的单纯“被管”成为管理者的一部分，由此实现外来流动人口的自我管理、自我教育、自我服务。

第五篇：万元社区蔬菜店项目商业计划书

5万元社区蔬菜店项目商业计划书

一、拟建项目情况

项目建设具备条件： 各地建设无公害蔬菜基地、绿色蔬菜基地、有机蔬菜基地等安全健康蔬菜生产基地的热情很高，然而这些安全健康蔬菜的市场命运却扑朔迷离。优质不优价的市场结果以及假冒伪劣鱼目混珠的隐痛一直在困扰着那些生产、销售、购买蔬菜的人们，随着国家小康建设步伐的加快，广大消费者对无公害绿色食品的要求越来越高，调查表明收入越高，购买绿色蔬菜的慨率就越大，同时时间的价值越大，能节约顾客的购物时间，也成为零售商业的重要卖点。调查分析认为，开家绿色蔬菜店的市场前景十分可观。其综合效益十分显著。

二、项目概况

2.1店址选择：蔬菜社区店选择在中高档以上居民密集的社区附近（社区中），为住户提供无公害蔬菜、绿色蔬菜等生鲜服务。

2.2营销优势：借用先进的超市生鲜经营模式（主要经营绿色蔬菜、同时兼顾其它生鲜等）结合电子商务平台开展主户配送业务，社区店首先保证店的区位优势，社区店统一配置货源，统一定价，统一服装，统一配送等职能。社区店做到每天经营的蔬菜具备农药残留检测的安全报告，蔬菜每天新鲜上柜和提供营养讲座为一体的基本功能社区店。

2.3投资分析：

2.3.1社区店规模大小在40平方米左右，投资额在5万元左右。

2.3.2每个中档社区店按500户家庭消费计算，每个家庭每天保守消费10元，营业额为10元×500=5000元，利润率为15%，则每天毛利为750元，月毛利为22，500元。

三、项目建设规模

项目建成后，可实现年利润273，750元。经过前期（1-2年）运作成功后可以走连锁社区店路。

四、项目总投资

项目前期总投资为5万元。fxsubdrt