消防部队基层单位财务管理经验交流

第一篇：消防部队基层单位财务管理经验交流

随着市场经济的发展和军队各项改革的不断深入，我们国家和军队的财务管理在日趋完善的同时也面临着诸多问题。针对目前消防部队基层单位财务管理存在的思想认识、管理方法、基层财务人员素质等方面的问题。同时结合其实际情况，下面就新形势下如何进一步完善消防部队基层单位的财务管理工作同大家做一下交流。

一、严格落实财经制度，进一步加强党委理财

基层单位普遍存在落实财经法规制度不坚决的现状，许多基层单位在贯彻落实财经法规过程中，有的习惯用行政手段代替法规制度，一旦涉及自身利益时，常常想点子，搞变通，在思想上没有意识到依法管财的重要性。财经制度法规的制定，本身就具备一定的科学性，是党委科学理财的保证，因此财经制度落实到位是加强党委理财的关键所在。不按规章制度办事、不狠抓贯彻落实，那再完善的财经制度也只是一种摆设、一纸空文。只有依照严格的财务制度，加强财务管理，才能提高各项经费的使用效益，为党委理财奠定坚实的基础；同样，各级党委在财务工作中发挥着重要的决策作用，基层党委应增强理财、议财的领导意识，并熟悉财经法规和各种标准制度，为经费支出把好关，导好向。单位经费预算，重大项目及经费开支，由党委集体研究决定，对工程项目建设、大宗物资采购、大项资产处置等重大财经事项，先由职能部门从实际、实效和实用出发，进行可行性和不可行性论证，财务人员提出明确的建议方案，提交党委会审议。基层单位主官要全面加强对财务管理工作的组织领导，从加强党委理财、按级负责、落实制度到组织监督、官兵参与等各个环节的工作都应抓到位，做扎实，既要注意发现问题，又要善于解决矛盾，确保各项工作的圆满完成。

二、提高内控意识，完善监督机制

基层单位普遍存在由于编制有限，导致内控制度不够严密，以及受到单位领导、业务领导的个人影响，一些单位领导在工作中随意性大，在工作原则和人情关系之间，影响内控制度的实际效力等一系列问题，因此增强和提高内控意识应从单位主官做起，基层单位主官应把内控制度的执行纳入工作的议程，认清内控制度在基层财务管理工作中的重要性。基层单位的上级财务部门应对其进行必要的监督，加大检查力度，及时帮助基层单位发现和纠正财务管理工作中存在的问题，不断研究新情况、解决新问题，帮助其制定切合实际的管理制度和有效的管理措施，监督要力戒形式主义，注重实效，发现问题，及时纠正，以监督促规范，使监督机制日趋完善。

三、严格控制经费支出，提高经费使用效益

钱少事多，是现如今基层单位普遍面临的现状，因此要把有限的经费用在刀刃上。首先依预保障。在经费不足，供需矛盾突出的情况下更是要立足有限的经费，通过强化预算管理，保障各项工作任务的完成。各项开支要全部纳入预算统筹安排，提高有限经费的综合保障效能，通过年度预算全面反映一个单位财务收支情况，从而提高经费使用效益。严格按预算金额执行开支，充分分配各项经费的使用金额，对油料、车辆维修、接待费等难控制的经费要严格按预算执行。

坚决纠正花钱不管效果、办事不顾财力、开支不讲标准的现象；要强化限额控制的刚性；其次，通过节约来控制。其一是节电，办公时间尽量用自然光，使用计算机、打印机尽量减少待机时间，防止白昼灯、长明灯。其二是节油，科学核定单车油料定额。其三是节约办公用品，控制办公设备的采购等。第三，对于难掌控的行政消耗性支出实行单独核算，可先设消耗性支出科目，在行政消耗性支出这个款级科目下再设会议费、接待费、车辆维修费、油料费等，这样就可以对行政消耗性经费进行集中管理，统一核算，便于监督。

四、基层财务人员要提高服务意识，坚持素质管理

管人和管钱是辩证统一的，因此不断提高基层单位财务人员的素质，是抓好基层财务管理工作的关键和根本保证。首先，财务人员大量的工作是与账目打交道，做了很多默默无闻的工作，加了不少班，干了不少活，而下线有时很难体现出来，甚至还要承担许多误会和委屈。因此只有真正从内心热爱财务工作，业务过硬，有事业心和责任感的人才能干好这项工作；二是要重职业道德。德是灵魂，是管方向的，在人的素质诸要素中处于先导和支配地位。可以说，处于越重要的岗位，拥有越大的权力，对德的要求就越高。要经得起诱惑，抗得住干扰；基层财务人员要树立正确的权力观和人生观，正确对待权力和责任，在大事大非面前保持清醒的头脑。三是要善参谋，基层财务人员党委领导的参谋，向领导提出好的建议和意见是其基本职责。根据单位实际情况，出一些让领导满意，官兵满意的金点子、好想

法，违背政策规定的歪点子，馊主意绝不能出；四是敢于负责，实事求是，该汇报的汇报，该解释的解释，树立按章办事的良好习惯，把按章办事作为财务工作的生命来对待，只要没有私心，坚持按章办事就能得到官兵的拥护和理解，也会得到领导的支持。

参考文献：

[1]徐虹,郑汝军.浅谈基层部队财务工作中资源节约[J].军队财务,2009,4．

摘要：随着市场经济的发展和军队各项改革的不断深入，我们国家和军队的财务管理在日趋完善的同时也面临着诸多问题。本文针对目前消防部队基层单位财务管理存在的思想认识、管理方法、基层财务人员素质等方面的问题，结合消防部队基层单位实际情况，浅谈新形势下消防部队基层单位财务管理工作。

第二篇：关于消防部队基层单位经费支出业务流程审核初探

关于消防部队基层单位经费支出业务流程审核初探

论文关键词：消防大队；经费支出；流程审核

论文摘要：消防大队的经费支出必须严格遵循支出流程审核管理制度，如此才能确保经费发挥最大程度的能效，保障各项任务的完成。

消防大队的经费支出管理，主要是按照批准的预算（经费收支计划），经过经费支出交换物资的过程，保障各项任务的完成。遵循经费支出原则，严格经费支出流程审核是确保经费支出正确、合理的有力保障，可以最大程度的发挥经费的使用效能。试就经费支出的原则和业务流程透析基层消防部队经费的使用管理。

1.经费支出的原则

1.1执行预算（经费收支计划）。经费支出应坚持先预算再支出的原则，且预算经费来源也已确定，能够得到充足保障。反之，预算中没有列入的项目，就没有经费保障，自然不能办理借款、预支、报销等经费支出业务。

1.2保证火场。火场的经费保障一般可通过预测列入预算，但一些重、特大火场和抢险救援的开支，往往是不可预测的，也就不可能列入预算。这是消防部队的职能、性质决定的。对重、特大火场和抢险救援事故现场这种具有战斗性质的特殊经费开支应采取先支出经费保障灭火战斗和抢险救援任务的完成，后办理调整预算、追加经费支出指标的手续，决不能以没有经费支出预算而贻误战机。

1.3压缩消耗。消防大队的经费开支大部分是行政消耗性支出，经费支出应以生成、提高战斗力为前提，合理计划，尽量压缩日常消耗品支出，提高经费使用效益。

1.4恪守权限。按照公安部消防局《关于经费审批权限的规定》，大队一级的经费开支审批权限为：200元以下开支由财务人员根据预算（计划）和有关标准制度审核，大队分管领导审批；200元至500元以下开支由财务人员根据预算（计划）和有关标准制度审核，大队分管领导提请大队党委（总支）审批；500元以上开支，按上述程序审核，由大队党委（总支）提请支队业务部门同意后，报支队后勤处审批。经费开支的审批权限规定的很明确，报销审批程序也很严谨，但仍有不少干部乱序、越权审批。这里首先要解决的是认识问题。任何时候都要清醒地认识到：权力和责任永远是相等的，人的人生价值不是用审批权限来衡量的，工作的权力和责任不是个人待遇，按审批程序办理开支业务是分清经济责任的重要环节。

2.经费支出的审核

消防大队的经费支出业务，有货币直接支出、货币换回物资、经费报销结算和个别的实物支出四种类型。办理消防大队的经费支出业务，财务人员既是经费物资支付的经办人，又担负着经济业务审核复查的职责。作为经办人，不可能经办四种类型的全部业务，但作为审核复查人，大队的所有经济业务都在其职责范围以内。下面以审核复查为主线，探询消防大队经费支出业务的重点管理环节。

2.1货币直接支出业务。消防大队的经费支出业务，多数属货币直接支出业务，因此，货币直接支出业务是大队经费支出业务的主要业务类型。货币直接支出业务又可分为凭票报销付款，转账预付货款，现金临时借款和凭票配发实物四种性质不同的业务。在办理和审核这四种性质不同的货币支出业务时，应根据其性质确定不同的侧重点。

2.1.1凭票报销付款。凭票报销付款是以办理经济业务的原始凭证，经过审核、验收、批准等程序后，直接报销经费并领取现金或银行付款票据的业务方式。凭票报销付款业务方式的性质是本单位的经济权益和货币资产等额减少，表现为本单位自愿承担该经济业务的经费支付。凭票报销付款业务方式的特点是付出的货币收回的概率极小，也就是说其经办人、审核人和批准人防止经济损失的责任极大。因此，办理凭票报销付款业务必须注意以下事项：一是受理业务票据时必须对票据进行严格、规范的审查。对经审查发现不合法、不真实、不准确、不完整和不符合报销程序的票据，不得受理。二是核对预算。看该付出业务是否列入预算，是否超出预算数额。三是对审查合格的票据在支付货币时，支付的现金不但要认真清点，而且必须复点，并与收款人当面结清；支付银行存款开具付款凭证不但要数字准确，而且要收款单位名称、收款银行、开户账号、填证时间、预留印鉴等情况都要清楚齐全；货币支付后在原始凭证上加盖“现金付讫”或“银行付讫”戳记。四是对“钱变物”的经济业务，不但要审查经费支付的票据，还要严格审查物品管理的手续资料。够固定资产标准的，是否办理了固定资产管理资料；属库存物资的，是否办理了入库手续；属在用物资的，是否办理了验收责任手续；应入账核算的物品，要根据原始凭证和有关资料记账。五是对用凭票报销的经费清偿债券债务关系的综合业务，要与原债权债务凭证一并审查，仔细结算清楚，如果有收回款项还应按收回款项的数额开给收据，结算结果要在经费结算表上的“结算栏”中填写清楚。

2.1.2转账预付货款。转账预付货款是在经济业务没有完成时提前支付一部分款项，在经济业务终结时结清所有款项的业务方式。转账预付货款业务的性质是支付经费，但并没有报销，使单位形成了债权。表现为本单位货币资产减少，而债权资产增加，单位的资产总额没有变化。转账预付货款业务的特点是债权资产的变现率较低，也就是说要承担预付的款项能否收回的责任。因此，办理转账预付货款业务时应注意以下事项：一是严格审查付款依据。预付款项有合法的、符合经费支出审批程序文字依据，财务部门才能据以办理转款业务。付款依据可能是经济合同，可能是领导批件，也可能是某项协议。但都必须指明经济业务的详细内容，如与之发生经济关系的单位名称与性质，购货数量与单价，交货方式与地点，验收标准与办法，结算方式与期限，开户银行与账号，违约责任与处罚等情况。付款依据还必须有收款单位的收据，作为收到款项的证明凭证，不能仅凭文字依据办理付款业务。二是核对预算。就是看预付款项所办理的经济业务是否在预算项目之内，不在预算项目之列不能办理预付款。三是办理过付款业务的所有凭证资料，要及时整理并编制记账凭证登记入账。不能形成“票据抵库”使账账不符或账款不符。在核算往来款项的“暂付款”科目下，必须按收款单位名称设置明细科目详细核算债权清算情况。四是在经济业务结束清算货款时，先要抵扣预付款，以免形成死账、呆账、无头账。

2.1.3现金临时借款。现金临时借款业务方式与转账预付货款业务方式的性质、特点基本是一致的，它们的区别在于转账预付货款是由银行划转给债务单位，而现金临时借款是直接支付现金给个人。办理现金临时借款业务应注意的事项：一是凭“借据”付款。借据一式三联，一联存根；一联付款记账；应交给借款人的一联，暂押在财务部门作为借款的证明，还清借款后再退给借款人。二是核对预算。没有列入支出预算的项目不能借款。三是临时借款要根据“借据”记账联，按照借款人姓名在往来款项科目即“暂付款”科目设置明细科目，详细核算债权清算情况。四是借款人办完经济业务报账时，必须先抵扣临时借款。五是严禁“白

条抵库”和借款不入账的行为发生。

2.1.4凭票配发实物。凭票配发实物业务是大队凭物资调（支）拨单无偿地将库存物资配发给消防中队和大队机关使用。这类业务虽然没有直接与货币资产发生关系，但是，库存物资也是资产，资产无偿地发出必然要引起大队权益的减少。大队的库存物资有自购物资和供应物资两种来源，自购物资的减少必然要引起大队有关经费权益的减少；上级供应物资的减少，必然引起“供应基金”的减少。因此，凭票配发实物业务的性质实际上也是大队资产和权益的等额减少。凭票配发实物业务的特点是“明物暗钱”，受“重钱轻物”思想的影响，容易忽视管理和核算。在办理凭票配发实物业务时应注意的事项：一是配发实物必须开具正规的物资调（支）拨单。物资调（支）拨单最少一式四联，一联存根；一联大队财务记账；一联中队司务长记账；一联仓库保管员记实物账。不得无票发物，也不得打白条领物。二是分清“自购物资”和“供应物资”。大队的库存物资是流动实物资产，作为资产必然有其来源。自购物资的来源是用“银行存款”这一流动货币资产换回的流动实物资产，虽然其经费已从银行支付了，但并没有报销，实物资产无偿地发出形成减少，按照借贷相等的原则必须找出权益减少的对象。因为大队的自购物资是用大队的经费购买的，只能在大队掌握的有关经费中报销无偿发出的实物资产；供应物资的来源是上级无偿调拨，大队并没有支付经费而增加了实物资产，当时实物资产入库时就按照借贷必相等的原则，给其确定了一个来源科目即“供应基金”，因此，对供应物资配发使用时形成减少，必然同时等额减少“供应基金”科目。三是对发出的实物资产既要登记经费账，又要登记物资账，还要做到账账相符。四是每次配发业务办完后，要及时清点盘库，检查核对发出物资业务的准确程度，切实做到账实相符。

2.2货币换回物资业务。消防大队的货币换回物资业务，就是通过支付银行存款或库存现金购回库存物资，把货币资产变成了实物资产，其权益并没有发生实质性的变化，也就是说其经费并没有报销。

货币换回物资业务在基层单位的业务量较少，但却是管理上易出现问题的部位。其原因主要是领导等管理人员思想认识和观念存在偏差，认为经费支出后已报账，物品长短与自己已经无责任。这种思想就是认识不到货币资产变成实物资产后，其经费并没有报销，仍然还是挂在账上的。因此，办理货币换回物资业务必须注意以下事项：

2.2.1严格控制物资管理定额。物资管理定额主要包括两部分内容：一是库存物资限量。就是大队库存的各种物资不应超过的数量定额。超过限量存放物资，最易发生物资的积压、损坏，最终造成经费的浪费，因此，基层大队应尽量少购置库存物资，库存物资能够保障部队正常的物资保障即可。二是库存物资限额。就是大队库存的各种物资总计不得超过经费定额。超过物资定额购置存放物资，不但易造成物资的积压浪费，而且还会造成影响各项经费保障的严重后果。

2.2.2严格执行单位综合预算。大队的预算不是仅仅对经费而言的，大队的库存物资也是大队预算的主要内容之一。有的预算支出项目发出库存物资就可把预算支出保障项目完成，有的预算支出项目既要支出经费，还要发出物资才能完成保障任务。因此，用预算既控制经费管理，同时控制物资管理，是一种综合管理行为，其效益肯定高于单项管理效益。

2.2.3认真落实财产物资清查。财产物资清查盘点制度是财务管理重要内容之一，也是检查、核对、检验大队经费物资支出业务质量的主要措施。目前，我们基层单位在财产物资清查盘店制度方面普遍落实的不太好，从而引发了不少的经济问题甚至案件，教训是非常深刻的。必须认识到，经费与物资管理是相辅相成、唇齿相依、互为因果的关系，任何重此轻彼的认识或行为都是不符合“三个代表”要求的。坚持定期认真地、彻底地、全面地清查财产物资，对清查出的问题，必须查明原因，追究有关责任人的行政、经济、法律责任。

第三篇：全市消防部队政治工作会经验交流材料

**县位于**市东北边陲，大巴山东段南麓，与湖北、陕西交壤。这里崇山峻岭、谷深路陡，距**主城600余公里，没有铁路，没有高速公路，是**独一没有实现八小时到达主城的区县，也是**最边远最贫穷的地方。近年来，大队党委带领35名官兵，扎根深山，当真践行新时期公安消防精神，竭诚奉献鼓士气，迎难而上谋发展，各项工作稳步推进。

一、开展“三项教育”，引导官兵扎根深山乐奉献

**大队部队建设和消防工作曾一度排名垫底，通报批评多，官兵情绪多，工作上不去，士气上不来，一些主城区兄弟单位常常用这样的话来教育官兵——“不好好干工作就到**去”。外部前提艰苦，内部士气低落，可谓内忧大于外患，大队党委一班人芒刺在背，不解决官兵士气题目，一切都是空口说。大队为了迅速扭转这种极为被动的局面，深入开展常常性教育、专题教育和模范典型教育，努力培育新时期公安消防精神和“认穷不认输、落后不落伍”的**消防精神，在官兵中牢固树立扎根深山、竭诚奉献的理想信念。一是常常性教育稳情绪。大队引导官兵开展“四比四看四学”，即与**工作职员比一比，看一看谁的待遇高，学一学他们任劳任怨的工作作风；与**群众比一比，看一看谁的糊口前提好，学一学他们不屈不挠的坚韧性格；与老**官兵比一比，看一看谁的理想信念高，学一学他们扎根奉献的精神品质；与提高前辈单位官兵比一比，看一看谁的工作有特色，学一学他们干事业的决心和劲头。通过开展“四比四看四学”学习教育，官兵进步了熟悉，不乱了思惟。二是专题教育鼓斗志。大队每年都要组织开展“以队为家，我该怎么办”大讨论流动，喊响“以队为家，以队为荣”的口号，培育官兵“队兴我荣，队衰我耻”的精神风采。三是典范教育树榜样。以在**工作十年以上的官兵为学习榜样，开展模范典型教育，施展老**示范引导作用。同时，编写了**消防队史，开展了队史教育，建设了荣誉室，进一步打牢了官兵扎根**作奉献的思惟根基。

二、落实“三项措施”，营造部队拴心留人好环境

大队以人为本，坚持将做好思惟政治工作和解决官兵实际题目相结合，力所能及地营造拴心留人环境。一是解决官兵实际难题。大队严格落实投亲休假轨制，轮流铺排官兵回家投亲休假，对没有投亲休假的，大队予以适当津贴。在开会、学习等公差勤务方面不影响工作的条件下尽可能铺排家在**的同道，让他们能有机会回家尽点责任。家属愿意随军来**的，大队尽最大努力协调铺排工作。四川汶川大地震后，大队及时组织全体官兵捐款捐物，匡助灾区官兵共渡时艰，对5名灾区官兵发放慰问金达7000余元。二是丰硕官兵文化糊口。除铺排常规的节假日文化娱乐流动外，每年春节，我们还尽可能的邀请干部家属来队团年，尽量营造浓厚的节日气氛。尽管我们财力有限，我们仍是首先改造了厨房、添置了糊口家具，装修了俱乐部和修建了士官公寓等，最大限度的为官兵创造一个良好的学习、糊口、练习环境。三是匡助官兵成上提高。关心官兵成长、为部队建设长远发展培养人才，这是大队党委一项重要的工作方针。建队5年来，共发展党员8人，有4名官兵荣立个人三等功，提请总队为6名干部提前晋职，有1名干部被总队就地抬举使用，有5名干部被选调到总队机关及主城区兄弟单位，让他们充分感慨感染到了组织的关怀和暖和。同时，也印证了“以队为家”专题教育流动的初衷：昨天你们(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）以**消防为荣，今天**消防以你们为荣。

三、健全“三项机制”，打牢部队长效治理强根基

为了保持官兵激活的创业热情，巩固部队建设来之不易的成果，大队党委进一步建立健全工作机制，夯实部队长效治理的根基。一是强化领导作表率。以班子建设为核心，大队党委按期组织党委班子成员述职述廉，按期召开民主糊口会、形势分析会、工作讲演会，强化对班子的监视和治理，凸起党委班子决议计划核心作用。二是奖优罚劣树正气。大队始终将部队作风建设作为一项重要的政治工作常抓不懈，坚持赏罚分明，制定了明确的赏罚轨制，凡是为部队荣誉做出贡献的轰轰烈烈予以表彰，凡是办事不力、业绩不凸起、损害部队形象的官兵则予以严厉处理。三是大兴学习育人才。大队鼎力倡导学习之风，按期组织全体官兵进行理论学习，做到时间、职员、内容、组织“四落实”，从书本中学、从实践中学、从老同道身上学，不断的吸收新知识，确保了官兵知识水平和能力持续进步。

四、强化“三种意识”，激发官兵迎难而上创佳绩

**县属国家级扶贫开发的重点县，没有支柱工业，全县财政收入仅6000万元，县属部分业务

经费人均300元。消防业务经费仅1万元，建队后，消防业务经费上调到20万元，建队伊始，“队徒四壁”，在营房走道说话，可以闻声久远的回声，学习、练习、糊口、娱乐举措措施连最基本的都无法保障。大队党委提出不仅要鼎力强化扎根深山、爱岗敬业的奉献意识，还要鼎力强化敢想敢干、敢破敢立、真抓实干的开拓意识、立异意识和创业意识。一是敢想敢干掀浪

潮。在这样的前提和环境下，大队提出一年打基础、两年上台阶、三年争一流的奋斗目标，这绝对不是**消防人仅仅靠勇气和决心就可以实现的。没有前提，创造前提也要上，一时间成为**消防人的精神支柱。大队党委要责备体官兵摔偷换袱，迈开步子，不仅要抬头看天，还要重视前路，迅速在全体官兵中掀起了敢想敢干的创业浪潮。二是敢破敢立求立异。工作上高尺度、严要求，对办事缩手缩脚、前怕狼后怕虎的人提出严厉批评，对大胆勇敢立异、勇于求变的人及时给予表彰和引导。初，大队党委数次向县委、县政府、县财政局领导汇报工作，讲明消防队的职能和作用，一趟不行就两趟，两趟不行就三趟，有时在党委政府领导办公室前一等就是大半天，在走出去的同时，还请党委政府领导来队视察、体验消防部队糊口，深入了解消防部队。精诚所致，金石为开。，消防业务经费不但增长了100%，还划拨了10万元专项经费，并每年增长，顺爽利实了人均业务经费3万元。大队党委干事业的决心和激情不仅打动了当地党委政府领导，也深深感染了全体官兵，官兵创业激情空前高涨，部队精神面貌彻底转变，消防执法敢碰硬了，部队治理更大胆勇敢了，官兵主动性和积极性激活了。三是真抓实干结硕果。面临难题和挑战，人穷而志坚，**消防人没有退缩，大步向前，用**人特有的坚韧，克服了凡人无法想象的难题，硬是在**最边远最贫穷最落后的地方，打造出一抹色泽夺目的亮丽，大队各项工作全面上档提速，大队取得了执法质量考评提高前辈单位的好成绩，提前实现了单项工作创提高前辈，、全年工作创提高前辈的可喜成绩。

第四篇：略论消防部队财务管理如何做到“精细”

略论消防部队财务管理如何做到“精细”

摘 要：近年来，消防部队经费量大幅度增长。面对经费的大幅增长，如何管好用好资金，为进一步提升部队的战斗力发挥最大的效益？“细节决定成败。”文章以江苏省消防总队镇江市消防支队为例，探讨了为逐步实现“管理制度化、业务规范化、支出标准化、监督常态化、手段信息化”精细化管理工作目标的相关实践活动，并对如何进一步细化消防部队的财务管理进行了分析。

关键词：消防部队 财务管理 强化 细化 镇江市消防支队

中图分类号：F234.3

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）05-106-03

2011年底国务院和财政部先后出台了《关于进一步加强消防工作的意见》和《地方消防经费管理办法》两个文件，消防部队经费量大幅度增长。面对经费的大幅增长，如何管好用好资金，为进一步提升部队的战斗力发挥最大的效益，是摆在我们每一位消防部队财务管理工作者面前的一项艰巨的任务。

俗话说：“细节决定成败。”笔者所在的江苏省消防总队镇江市消防支队积极探索，努力实践，为逐步实现“管理制度化、业务规范化、支出标准化、监督常态化、手段信息化”的精细化管理工作的目标奠定了良好基础。在本文中，笔者将以镇江市消防支队的实践为例进行探讨，旨在抛砖引玉。

一、细化管控机制，增强财务管理力度

消防部队的财务管理机制近年来已日臻完备，我们遵照部局、总队有关文件、指示精神，在上级业务部门强有力的指导和各相关部门的大力配合下，从以下三个方面对全支队的财务管控机制加以完善。

1.强化全程管理，完善监督机制。依据组织监督与民主监督、制度监督与相互监督、内部监督与外部监督相结合的总要求，我们完善了支队的财务监督机制。（1）支队党委每季度召开党委理财会。由支队军政主官、分管领导、部门领导参加，分析研判支队本级和各大队经费运行和预算执行情况；发现苗头性问题或财务隐患立即下发《大队后勤精细化管理督办单》，并由支队财务科负责督促整改；党委将各大队的整改情况与绩效考评挂钩，对整改不力的大队军政主官，党委领导适时实施戒免谈话。（2）建立预算管理联查互管机制。我们在坚持经费联审会签制度的同时强化经费预算执行的力度。建立支队党委、后勤及机关各部门和财务科三级预算管理联查机制，从严控制经费支出节奏，对预算实施全程化、全方位管理。支队党委每季度听取各部门预算执行情况汇报，研究分析经费运行情况和存在问题；后勤和机关各部门相互协调、齐抓共管；财务科定期向党委和各部门提供预算执行情况，对可能出现的超支提前预警。（3）加强对主官（主管）的经济责任审计。毛泽东同志指出：“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。”在依规实行对各级主官（主管）的经济责任审计时，我们始终坚持严把两个“事前”审计关，一是任前审计关。对拟提升基层主官的人员进行领导干部任前经济责任审计，凡审计不过关的，不予提拔任用。二是离任审计关。对于即将离任的部门主管或是服役期限届满的基层主官提前半年进行离任前经济责任预审。一旦发现蛛丝马迹，立即采取相应措施，防止离任前突击花钱等违规违纪现象。

2.确保经费运行安全，完善重大财经事项的民主决策机制。为确保经费运行的安全，防止因个人决策、盲目决策、冲动决策和铺张浪费造成重大经费损失。对于预算安排、重大经费开支、大宗物资采购、重大工程项目等大额资金使用事项，支队党委坚持集体决策、民主决策；多侧面、多层次地广泛征求部队官兵和有关专家的意见，坚持把解决制约基层建设发展、影响官兵生活环境改善的问题作为经费使用的重点；后勤财务部门和相关职能部门联手，反复进行可行性论证和风险评估后报送实施方案。通过精打细算、节支降耗，做到少花钱、多办事、办成事，提高经费的使用效益。

3.奖罚严明，进一步强化考评考绩机制。“立则信，不立则废。”我们在月度反馈、季度汇报、专项检查、财务会审的基础上，强化了各级各类的考评考绩制度。（1）建立机关部门预算管理绩效考核制度。预算结束后，党委依据支队各部门的预算编制细化程度、预算执行规范化程度、经费使用优化程度、事业任务完成进度等指标，按照《中国人民武装警察消防部队预算管理规定》进行预算管理的绩效考评，实施赏罚和责任追究，维护预算管理的严肃性和权威性，以预防和制止预算经费管控不严、经费支出与实绩实效的比率低下、违规超预算办事、预算编制和执行“两张皮”等现象的发生。（2）建立机关消耗性支出考评制度。“一滴油、一桶水、一度电”在许多人看来，不是什么大事，浪费些也没有什么。但是，“积水成河，集腋成裘。”决不能小视任何一点一滴的浪费。支队定期组织有关部门的人员对机关节水、节电、节油等消耗性支出情况进行督察检查，杜绝一切“跑、冒、滴、漏”现象；严查管理不严格、制度不落实、监督不到位的行为以及管财不精心、管物不尽心、浪费不痛心的现象；明确奖惩标准，把管理绩效与部门考评挂钩、与个人实绩考评挂钩、与目标责任制考评挂钩。（3）下发《月度财务情况反馈单》。在准确地为基层各大队提供当月主要财务数据的同时，对基层单位各项经济活动进行多方位的监督；每月研判各大队经费运行情况，对异常波动的数据进行分析，及时预警并督促整改，扎紧“护栏”，力求将问题解决在萌芽状态，有效地防止了以往单纯依靠财务检查带来的滞后性和片面性。（4）量化各级各类财务考评细则。没有详细的财务管理细则，遇到具体事情就会模棱两可，不知所以。因此，我们修订和完善了《支、大队经费审批权限》、《基层大队财务会审考评细则》、《集中采购规定及工作流程》等包含各类财务检查、会审、业务流程的考评量化指标共23项。对财务管理做到了基层有标准可依据、机关有标准可考评。（5）建立财经法规定期宣传、财务人员定期培训制度。新形势对财务管理人员的整体素质有了全新的要求，不进则退，只有与时俱进，掌握全新的知识，才能“学习者强，学习者胜。”因此，我们一是依托支队在线考试系统，将各类财务标准、制度、规定融汇其中，在宣传、普及财务专业知识的同时，采取正面教育与反面警示相结合、法纪宣传与典型引导相结合的方式，召开基层大队财经法规宣贯会、财经法规教育讲座；组织基层官兵深入剖析近年来本支队和各地经济领域内违法犯罪案件，吸取教训、加大廉政建设力度，筑牢思想防线，时刻绷紧廉洁自律这根弦。二是利用支队的视频会议系统定期组织基层财务人员、装备技师、给养员开展“装备大讲堂”、“财务业务宣讲月”等活动。目前，支队正在开发建设后勤信息网，网页内容和版面设计已经过多次论证和征求意见，预计年内能投入试运行。三是加大业务培训力度。组织“地方消防经费管理办法”宣传贯彻会、基层财务人员财务理论大讲堂、票据集中管理系统培训班活动等开展一系列财经纪律和财务管理业务的培训。四是结合工作实际，选调财务专业人员、组织外出考察学习、配齐硬件设备。

通过上述管控机制的细化，较为有效地增强了财务管理的力度。全支队初步形成了靠机制保经费安全、靠机制促党风廉政建设的氛围，向着财务监督管理“立体化、常态化、全程化”的精细化管理目标迈出了坚实的一步。

二、细化管控制度，拓宽财务管理幅度

“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”近年来，我们全面对照、逐项梳理了部局、总队、支队先后出台的各类后勤财务管理方面的规章制度，严格把关，依照标准找差距，“不越雷池一步”。针对薄弱环节，结合本支队实际，制定了《党委理财工作实施细则》。在机关油料使用、机关行政车辆维保装潢、机关用电、医疗费用、大队财务、副食品超市化采购和机关办公耗材办公用品清洁用品采购等多项管理工作上，完善或新拟定了相应的财务管理细则，以求拓宽管理制度的幅度，防止和克服自作主张、自行其是的现象，确保管得住大钱，不放松小钱，努力实现“工作延伸到哪里，制度建设就跟进到哪里”的财务精细化管理目标。

1.制定了《支队机关油料费管理规定》。规定对机关行政用车实行定车、定量、定人、定责任、定奖惩的油料指标包干制度；严格按包干标准对每辆机关行政车油卡进行充值；对因参与处置突发事件、临时任务等特殊情况需要超出油料供应标准的加油申请，必须按照经费审批权限报批才能实施；支队后勤与驻地加油站建立联系，每季度调取机关行政车辆加油记录加以监控，有效地解决了以往“张开口子要油、敞开口子用油”浪费现象。

2.制定了《机关行政车辆维修保养和装饰装潢管理规定》。规定凡是事前未按经费审批权限履行报修手续、事后无维修质量验收单的修车费用，由当事人自行承担，财务部门不予报销。这就有效地根除了机关行政车辆维修随意性大、“小病”大修、修理质量无法保证、修理费用含混不清的隐患。后勤部门定期登记汇总机关行政车辆装潢以及汽车内饰的购买情况，对更换汽车坐垫、洗车工具等消耗性支出采取以旧换新的做法，杜绝了车辆用品重复购置，浪费严重的弊病。

3.实行机关用电指标包干制。统一为机关办公楼所有走廊、楼梯安装电灯声控开关；为办公室、宿舍安装空调电源智能IC卡电控系统，根据季节特点分配电量；规范机关用水用电管理工作，压缩办公用水用电支出。

4.制定了《支队医疗费管理规定》。规定医疗费报销的对象、范围、标准、程序和时限；对以美容为目的的整形手术费用、特殊诊疗费、专家挂号费以及非因公致病的急救车费、会诊费等涉及医疗费报销领域敏感性问题或新情况，做出了详细地阐述和明确的规定，既保障了支队官兵及其子女的基本医疗需求，又减轻了部队的医疗费负重的压力。

5.制定了《卫生队财务管理规定》和《战勤保障大队财务管理规定》，从经费管理、资金管理、库存物资管理、固定资产管理和集中采购管理五大方面规范、细化卫生队和战勤保障大队财务管理工作，力求克服小、远、散的直属单位财务管理相对弱化的问题。

6.推行副食品超市化采购制度，破解基层伙食管理难题。针对消防部队驻在城区的特点，推行副食品超市化采购制度。要求有条件的大、中队与驻地的“双拥办”联系，共同与附近的大型超市协商订立合同，在保证食品质量和安全的前提下，按低于零售价10%-30%的价格供应主副食品、免费提供送货服务。此举可在降低采购成本的同时，也可节约外出采购所产生的油料、车辆维修等间接成本；各伙食单位可以通过超市的移动POS机进行结算支付；伙食费开支须凭超市开具的发票并附带购物小票才能报销入账；支队后勤的相关部门与各地的相关超市建立定期回访制度，对各单位落实超市化采购情况进行有效实施监管，以便节省开支，堵塞漏洞并保障食品安全。

7.建立机关办公用品、办公耗材、清洁用品库。按照“归口管理、统一采购、按需领取”的管理模式，年终由支队后勤的相关部门统计分析各部门全年办公耗材、办公用品、清洁用品的使用情况并建立用品库；由军需部门制定采购计划，核定消耗额度，统一采购、发放办公耗材、办公用品和清洁用品。以求解决各部门分散购买上述用品和耗材所带来的浪费大、难管控的问题。

三、细化管控流程，提高财务管理的可操作性

正如笔者在本文开头所指出的：“细节决定成败。”我们在财务精细化管理的实践中认识到，仅有管控机制和管理制度的细化还不够，还必须结合支队各级主官、主管和基层财务管理人员的现状，分解、细化一些常见的财务管理事务的流程，以提高财务管理的可操作性，才能达到“明确职责、理顺关系、有序进行”的财务精细化管理目标。2013年以来，我们进行了以下的初步尝试。

1.“政府采购流程”的操作细化。修订了《镇江市消防部队政府采购管理办法》。较以往相比，新办法明确了“政府采购”的有关概念、项目和限额标准、“政府采购”活动中各参与方的责任；增加了新的采购方式；强调了规范化的采购程序和评标办法；完善了“政府采购”的监管细则。

新“办法”规定在具体采购项目实施前，首先由支队采购办拟定采购方案；支队集中采购工作领导小组随机抽取全市消防车辆、装备、工程、通信等各方采购专家组成评标小组进行论证；然后将论证结果或方案上报支队党委集体研究；采购合同文本的经费支出部分须经财务部门审核，最终报请支队党委批准后方可签订。

新“办法”明晰了“政府采购”项目的整个流程，使得支队的各项“政府采购”行为程序化地健康运行并在流程的各个环节上都能得到有效监管，具有较强的针对性和可操作性，从而在大宗物资采购这个源头上预防了腐败和浪费现象的发生。

2.重大经费开支流程的操作细化。各项重大经费开支在支队整个经费开支中举足轻重，关系到支队的“生存状况”，甚至关系到全年消防工作的成败。因此，我们在严守部局、总队和支队历年来制定的相关规定的同时，重申了“三个”明确：（1）明确由后勤财务部门统一制作支队重大经费开支项目的申请流程和格式。（2）明确重大经费开支项目的申请处室在报请支队党委审批前，事前须经财务部门初审方可上报。（3）明确重大经费开支申请经支队党委审批后，项目申请处室的经办人须在一周内将审批件及相关资料的复印件，交财务部门备案，以便财务部门及时组织资金保障，以防止资金落空或失管、失控的现象。

3.风险防范机制的操作细化。财务精细化管理的目的就在于防范财务风险，防范的重点应在大项工程招标、大宗物资采购、大笔经费开支和往来款项的清算等问题上。据此，我们主要开展了两项工作：（1）全面清理历年的往来款。2013年以来，我们全面清理了已挂账的历年往来款，在此基础上将未挂账的隐性往来款一并纳入监管范围，努力实现往来款监控无盲区；采取座谈了解与实地核查相结合的方式，组织人员随机抽查走访相关单位；财务科摸清未挂账的隐性往来款的底数，查明原因、督促相关大队筹措资金尽快偿还并报知支队；支队党委采取严厉措施，对往来款清理工作进展缓慢的大队实施挂牌督办，限期整改到位。（2）零星工程监管全程化。近年来笔者所在的支队基建工程项目多为政府投资代建，支队的基建项目仅以零星的小、散工程为主。我们本着“防患于未然”的态度，为防止小工程出现大问题，抓好靠前管理，主动与具备专业资质的造价咨询机构联手，核定工程的项目、规模和建设标准、审核资金预算、编制工程量清单；会同审计、基建、纪检部门对支队所有零星工程的建设实施全程监管；深入施工现场查勘，严格把控工程的现场变更签证、抽查核实情况，定期向支队办公会作专题汇报。由于上述措施的实行，有效地解决了小、散零星工程前期决策的随意性和建设过程中变更的随意性，以防贪大求全、铺张浪费，预算无休止追加的现象。

四、“精细”化的财务管理理念给我们的工作带来了全新的气象

近年来，我们始终坚持“精细”化的财务管理模式，贯彻落实部队的一系列文件、指示精神，在上级主管部门的指导和相关单位的配合下，从多方面对支队的财务管控机制加以完善，取得了比较显著的成效，给全支队的各项工作带来了全新的气象。

总书记指出：“下一步，关键是要抓住制度建设这个重点，以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手，努力建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。”作为消防部队的财务管理人员，一定要以总书记的指示为行动指南，“打铁先得自身硬”，一切听从党的领导，一切为了部队的建设，一切行动听指挥，为精心打造一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的优秀队伍，逐步实现“管理制度化、业务规范化、支出标准化、监督常态化、手段信息化”的精细化管理工作目标作出自己应有的贡献。

参考文献：

[1]习近平在人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》等材料上的批示.2013.2.22

[2] 罗伟军，肖慧萍.弘扬井冈山精神，大兴艰苦奋斗之风.理论导报，2013（7）

（作者单位：江苏省消防总队镇江市消防支队财务科 江苏镇江 212000（责编：若佳）

第五篇：公司财务管理经验交流材料

我是公司的经理，很荣幸能够参加这次经验交流大会。作为财务管理者，我深感肩负的责任重大，一直以来都按照我们集团公司的管理理念，严格管控制度，不断加强资金和从业人员的管理工作。财务管理工作取得了一定的进展，现将我们财务部门具体的工作做法和成功经验向大家汇报如下：

一、建章立制，进一步规范财务管理制度

俗话说，“无规矩不成方圆。”财务部门本身就牵涉着重大资金的往来管理。因此，小小的失误都可能给公司带来严重的后果，甚至无法挽回的损失。因此，在进一步做好日常财务工作的管理同时，我们不断完善财务规章制度和明确岗位职责。并进一步加大财务基础工作建设，从粘贴票据、装订凭证等最基础的工作抓起，认真审核原始票据，细化财务报账流程。按照集团公司的精神，我们又详细制定了《管理制度》、《票据及财务印鉴的管理制度》、《会计档案保管制度》等。将内控与内审相结合，每月终结都要进行自查、自检工作，逐步完善我部的财务管理体系。

二．细化工作流程，进一步提高工作效率

在完善工作制度的基础上，我们加大了对财务工作的细化，明确工作流程，省去繁冗的重复步骤，大大提高了工作效率。并且，把责任落实到人头，明确了权利责，避免因责任不清，而出现的互相推诿、追查不了的现象发生。

而且，随着公司业务的不断发展，财务工作也不断繁忙起来。但在我们高效、有序的组织下，能够按照轻重缓急妥善处理各项工作。我部能够及时为各项内外经济活动提供应有的支持，基本上满足了各部门对我部的财务要求。遇到公司资金流量较大的时候，现金流量巨大而繁琐时，我财务部会本着“认真、仔细、严谨”的工作作风,确保各项资金收付安全、准确、及时，避免出现差错。

三、规范资金管理，进一步提高专业能力

近年来，随着企业精细化管理水平的不断强化，对财务管理也提出了更高的要求。我们以此为契机，根据财务管理的特点以及财务管理的需要，及时履行公司、《资金预算管理办法》等一系列相关制度，从而使每项工作有计划、有落实、有监督、有考核。在费用控制方面，一是完善产品标准成本，钻井标准成本，将各项运营成本提前做好预算工作，保证尽量不超支，为公司节约资金流。二是定期从预算管理、财务管理、票据管理及资产管理等方面开展自查活动，对发现的问题及时分析原因、着手整改，日常业务严格程序、完备报销手续；从而规范经费支出管理环节和审核程序。三是采取预算审批的方式，对定额以外的费用，必须先层层审批，没有审批发生的费用，一律不予报销。四是做好应收款回收工作。提前做好应收款项的记录工作，集中归档管理，并安排专人及时进行催收。对某些催收难度较大的，特别与其进行交流沟通，做其思想工作，使其能够予以配合。五是加强安全意识，做好财务信息保密工作。确保财务数据的安全的同时，将防火、防盗、防止信息数据的丢失作为部门安全工作的重点。切实增强工作人员的安全、保密意识。

四、规整资产管理，统筹兼顾 公司在生产经营过程中，涉及到的各种固定资产的构建，包括各种原材料的采购、消耗以及其它资产转移过程，到最终对产品的销售，盈利。这一过程中会产生出各种债权、债务以及成本费用。因此，我部在任何时候都保持做好经办、记录、保管、领用、使用、发货等全过程各环节的控制，采取必要措施对这些记录进行保存，定期对各种资产进行清查、盘点，通过科学合理的程序进行成本费用控制和过程管理，并实现对各种债权债务的分项管理，并做到非经授权，不得接触记录、保管相应的财务资料。

五、加强队伍建设、提高工作水平

财务部门的工作要充分发挥本部门每一个员工的主观能动性，共同扎实有效地开展各项工作。为此，我部门提出强化会计人员职业道德五条标准：一是敬业爱岗，尽职尽责；二是依法办事，客观公正；三是自尊自重，廉洁清正；四是精打细算，搞好服务；五是胸怀全局，开拓创新。通过相关的绩效考核制度，进一步激发财务人员爱岗敬业、廉洁奉公的工作热情。

另外，还专门组织财务人员进行学习，对各项财经政策、税收法规及公司各项财务会计制度进行系统学习，不断加强财务核算制度化、规范化、法规化建设，做到政治强，业务精，敢于坚持原则，实施会计监督，自觉抵制一系列违规操作和违规核算行为，提高财务人员工作水平。切实把会计行为统一到制度化管理上来，高质量、高水平地做好财务工作，从根本上提升公司整体的财务管理水平。

总之，我财务部通过各项制度的贯彻落实，不断规范财务管理工作，提高经费开支的合理性和透明度，有效加强了对财务工作的管理，取得较好的工作成效奠定了良好的基础。虽然，这与公司的发展要求还有一段距离。但我们财务部会继续努力，不断完善财务工作，继续全面开展财务部管理升级工作。以“保证资金安全，服务公司管理，支持公司发展”为目标，以“财务核算、财务管理、管理会计和谐发展”为措施，针对财务部管理升级中存在的问题，按照统筹兼顾，逐项解决，不断完善的原则持续进行，将财务部管理的不断升级、完善作为我们长期工作来开展。