第一篇:基层消防部队财务管理存在的问题及改进建议
基层消防部队财务管理存在的问题及改进建议
摘要:基层消防部队经费来源渠道多,管理要求各不相同,受各方面因素的影响,其财务管理一直存在一些问题。随着消防部队现代化建设的发展,加强基层消防部队财务管理工作,保证各项经费正确使用并发挥最大效益至关重要。基于此,本文对基层消防部队财务管理存在的问题进行了分析,并提出相应建议。
关键词:基层消防部队
财务管理
存在问题
对策
中图分类号:F810 文献标识码:A 文章编号:1002-5812(2015)18-0103-02
防部队经费来源广,既有上级拨款,也有地方财政拨款,更有自行组织带来的收入。不同来源的经费,用途不同,管理方式也不同。上级拨款主要是办公经费以及伙食费,针对的是部队人员基本的办公与生活支出;而地方财政拨款主要是专项训练经费,这也是建设部队经费的主要来源;而自行组织收入则主要用于弥补正常经费不足的情况,一般来自于罚款等。在管理上,上级拨款要按照上级部队的要求进行管理,而地方财政拨款则要遵照地方财政预算资金管理要求。经费来源渠道多,管理要求各不相同,对基层消防部队财务管理人员的专业技术水平提出了新的要求。但受多方面因素的影响,一般基层消防部队是没有专门的财务人员编制的,财务管理工作是由不同的人来兼职,如来自于地方的兼职人员、消防部队现役的干部等。由于是兼职且未受过系统的专业培训,财务管理工作存在着不规范、制度不健全等问题,严重制约了基层消防部队财务管理工作水平的提升,难以满足部队现代化建设发展的需要。
一、基层消防部队财务管理存在的问题
(一)基层领导理财意识差
一些基层消防部队的领导没有认识到财务管理工作的重要性,认为财务管理与其自身工作没有什么特别大的关系,更与自己未来的成长道路没有关系,在这种思想指导下,财务管理工作未被纳入日常重要工作的议事日程,也没有安排专门的人员来管理后勤财务等,缺乏与财务管理相关的数据,不能满足上级调查和地方财政资金预算管理的需要。
(二)相关制度得不到落实
造成经费管理不善、效益得不到最大发挥的原因是多方面的,但规章制度不落实,相关人员不履行职责,会计核算不规范,财务监督缺位是产生问题的根本原因。由此带来查账与公布账目不按照规定执行,项目经费超支或超预算开支的现象。
(三)财务人员业务素质低
从目前的现状看,基层消防部队财务管理队伍整体素质不高,大部分人员没有经过系统的会计业务学习与培训,由于队伍不稳定,业务素质不高,经验不丰富,在办理业务时经常出现手续不全、错账漏账等现象;一些受过专业培训的财务人员,虽然专业知识水平很高,但是由于工作时间较短,缺乏经验积累,实务操作能力有待进一步提高,需要一定的成长时间和空间;而那些跨行业的专兼职人员则是心有余而力不足,完全不能够满足基层消防部队财务管理工作的需要。
(四)坚持原则差
很多基层单位虽然有完整的规章制度,但是在执行时不够认真,落实力度小,一些领导更是凭借自己的喜好来办事,毫无计划性与原则性,导致经费开支随意,严重影响了基层消防部队官兵的生活与部队建设,出现这样的情况也有多种原因,一方面,一些财务人员虽然发现了问题,但是觉得单位身处基层,比较小,管理的经费少,自己说的话没有人听,多一事不如少一事,不能够做到坚持财务工作管理原则;另一方面是相关领导缺乏理财意识、责任意识、危机意识和大局观念。
二、基层消防部队财务管理存在问题的解决对策
(一)设立专门财务管理机构,理清各级财务管理关系
根据消防部队大队、中队的划分,在财务管理上,消防大队除了要管理好自身的财务工作外,还要对其所属中队的财务管理工作负有监督管理之责,消防大队要设立专门的财务管理机构,分别管理部队行政经费以及地方消防业务经费,以确保消防大队各项财务管理工作有条不紊的开展;各中队的财务管理工作要接受来自大队的监督检查。
(二)做好人才的选拔和培养,保证财务管理队伍的稳定性
人才是治国之本,治军之本,更是政事之本。消防大队在选择财务管理司务长时要重视四大点,分别是选、训、用、管,也就是说选择的司务长要有正确的思想,知道如何进行管理工作,更懂得组织人员进行管理,责任心要强,作风更要正派。消防大队的财务管理人员要定期接受支队财务部门的工作培训,适时更新专业知识,及时掌握制度的变化和实务操作,确保财务管理工作正常有序的展开。大队的财务人员要持证上岗,同时为保证部队财务管理队伍的稳定性,财务管理人员的任期要三年以上。
(三)区分经费来源加强经费管理
消防大队经费数量大,业务繁多,主要是因为其既是基层消防部队经费核算单位,也是地方财政经费预算管理的独立核算单位,为了满足不同单位的管理需要,要实行两种经费核算管理方法。一种是部队经费标准管理,还有一个就是地方经费预算管理。第一种管理方法就是不管是消防部队的行政管理费用还是人员的生活费用都要按照全军统一的标准来进行开支,用于公用的经费一部分可以按照标准来计领,不过总开支一定不能够比计领经费还要多。地方消防业务经费则要按照地方财政预算资金管理的要求来分配。不管是哪一种管理办法,对经费开支的使用范围一定要严格划分,防止使用重叠与挪用,经费的开支不能够超出预算。另外来自于农副产品生产的其他收益要实行收支两条线管理,所有的经费支出要全部纳入年度预算;农副业生产等其他收益预算支出不能够超出历年结余。
(四)严格遵循基层后勤管理条例以及建设纲要
后勤管理条例是基层消防部队行政管理的依据,大队军政领导,要带头学习,严格执行条例,对财务管理的意义与工作内容要充分了解,要把财务管理工作纳入重要的议事日程,更要以身作则,重视财务管理。在日常生活中,密切关注部队财务收支状况,每月了解一次部队经费的收支具体情况,每一个季度对经费各项开支进行一次规模以上的检查,半年进行一次财务分析,对一些比较大的经费开支要经过集体商议。
(五)公开财务,实行民主管理
经委会是对经费管理、计划进行监督的群众性组织,因此经委会能否正常开展工作对基层消防部队财务管理十分关键。经委会要对经费月收支情况做出计划表,按月编制会计账表,同时还要检查相关凭证是否完整,如果发现其中出现问题要及时改正。财务人员更要定期公开账目,使经费收支公开化、透明化、规范化,充分接受各方的监督。
(六)加强内部控制制度建设
消防大队要建立与加强内部控制制度。依法理财,按照制度要求办事,分工明确,人员相互制约、相互监督,防止各种财务违法行为。审计部门更要加强追踪,发挥其监督职能,从而让基层后勤管理以及财务管理相辅相成、相互融合,让各项工作得以正常开展,让各项经费得到合理、有效的利用。
(七)建立奖惩制度,激发人员工作积极性
奖惩制度是调动工作人员积极性的有效手段。建立奖惩制度就是对那些工作优异的人员进行奖励,以调动他们的工作积极性,工作不认真也要进行惩罚,以严明工作纪律。在不断的奖励与惩罚的竞争环境中激发财务管理人员工作的热情与积极性,主动提高自身的专业素质与业务水平,进而提高基层消防部队财务管理工作水平。
三、结论
消防部队是救火抢险的前沿部队,更是与人们生活息息相关的重要部队之一,而且是保证国民经济增长与公民财产安全的重要保障。要提高消防部队的现代化水平,满足国防建设的需要,充分的、现代化的后勤保障是基础,而财务管理工作是后勤保障的重中之重,因此,提高消防部队财务管理工作水平至关重要。当务之急是要加强财务队伍建设,人才是发展的根本,人才是解决问题的根本,所以提高财务人员的专业素养与专业水平是解决消防部队财务管理问题的基础,而让众多领导了解财务管理的重要性是关键,也是根本。J
参考文献:
1.解硕爱.基层消防部队财务管理存在的问题及对策[J].武警学院学报,2003,5,(5).2.王东生.基层消防部队财务管理存在的问题及对策[J].武警学院学报,2001,10,(5).3.傅淑嫦.基层消防部队财务管理存在的问题及对策探讨[J].企业科技与发展,2014,(14).4.隋永福.浅谈消防部队财务管理问题与对策研究[J].经管空间,2012,(5).
第二篇:行政事业单位财务管理存在问题及建议
行政事业单位财务管理存在问题及建议
近年来,随着经济的发展,随着财政改革的不断深入,行政事业单位财务管理改革不断加强,财务管理水平有了较大程度的提高,但通过审计和调研发现,仍存在一些不容忽视的问题,集中表现在以下几个方面:
一、内部控制制度有待于进一步健全和完善。部分单位财务与会计个人印鉴未分离,出纳岗位未单设。少数单位尚未制定规范的财务管理和内控制度,在实际操作中仅凭经验、惯例,管理随意性较大。有些部门虽然制定了会计内控制度和办法,却因种种原因没有执行,制度形同虚设。
二、会计基础工作亟待进一步加强。部分单位还是沿用原始的手工记账,未实行会计电算化,造成记账凭证填制、账簿记录差错较多,会计核算不统一,账务处理欠规范,存在往来列支现象,少数单位包括资金平衡表在内会计报表都不能按规定编报,会计基础工作相对薄弱。
三、票据管理不规范。支出中白条较多,假发票也大量存在,容易助长和造成单位“小金库”问题的滋生;不利于提高纳税人纳税意识,容易造成税款流失。还有少数单位使用自制票据收取费用,不便于外部检查和内部控制。有些正规票据未建立票据领购缴销制度,串开、代开问题时有发生,还存在发票填写不规范、摘要不清等问题。
四、部分单位会计核算不够规范。部分单位财务人员无证上岗,未经过专业培训,随意设置账目和会计科目。如个别单位总账、现金账为活页账,不符合要求;一些单位只设总账,明细账则不设或随意设,使得核算不明细,债权债务不清;许多经济事项无合同、无协议、无原始清单。
五、货币资金管理不够严密。有些单位的会计、出纳职位没有严格分离,有的岗位互串;单位对出纳监督不够,很少对库存现金进行盘点;大额开支用现金支付,白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。
六、往来款长期挂账,清理不及时。由于财务人员更换和领导重视程度不够等原因,造成往来款科目挂账单位越来越多、余额越来越大、时间越来越长,不仅影响到资产、负债的真实性,而且大大削弱了支付能力,增加了管理风险。
七、固定资产管理比较混乱。多数单位对固定资产重视不够,疏于管理,购置电脑、空调及轿车等固定资产不经过政府采购,入固定资产账不及时甚至不入账,成为资产流失的隐患。另外固定资产处置环节漏洞多,多数单位不经国有资产管理部门批准对固定资产随意进行处置,处置收入不上缴财政,游离于财政监督之外,从而导致国有资产收益特别是房租收入未完整地纳入预算统一管理,有的形成了“小金库”,严重违反了财经纪律。有的行政事业单位将收取的房租收入和固定资产处置收入直接入往来科目,列收列支,目的就是逃避财政监督,为单位小集体谋福利,为请客送礼开方便之门。
八、纳税意识淡薄,不履行纳税和代扣代缴义务。部分单位处置办公楼不进行营业税纳税申 报,为干部职工发放各种奖金,不按规定代扣代缴个人所得税等问题。
针对以上问题,提出如下建议:
一、增强领导干部的财经法律意识。行政事业领导干部要带头认真学习《会计法》、《国有资产管理办法》等财经法规,提高认识,不断健全内控制度,逐步提高单位领导的法制观念和法规意识,为依法理财提供政治组织保障。
二、加强财会人员业务学习和培训力度。采取学历教育、专题自学、定点培训等多种学习方式,更加系统地学习行政单位和事业单位财务准则、《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《税收征管法》等财务会计管理和财税法规,并加强会计职业道德教育,努力提高财会人员业务水平。
三、健全内控制度,充分发挥单位内部自我监督、自我控制的内部监督制约作用。针对单位财务管理的薄弱环节和风险控制点,要在完善手续、健全制度、防范风险上下功夫,制定完善一系列管理制度,经费管理制度、拨款审批制度等内部控制制度,建立完善的岗位责任制和内部稽核制度;单位和个人印鉴要分离,会计出纳要分设,保证不相容职务的分离;资金拨付审批和经费支出手续要完备,确保资金安全;所有账目都要做到定期核对,切实做到账账、账实相符。
四、要切实采取措施积极清理长期挂账的往来款。按规定各单位要对往来款业务严格控制,健全手续,及时清理,属于临时性往来借欠款要及时结算,不得长期挂账,各种应缴款及暂存款项应及时清理并按规定办理结算,不得长期挂账。确实无法收回的往来款项,要查明原因,分清责任,按规定程序批准后核销,以确保国家及单位利益不受损失。
五、要重视固定资产管理。各单位都要切实落实《行政事业单位国有资产管理办法》,加强对固定资产的管理,严格按规定建账设卡,购置要按规定审批并通过政府采购,做到及时入账;处置要通过审批并纳入财政,账务及时核销,定期进行清理盘点,防止国有资产的流失。
六、严格规范票据管理。财政收费票据和税务发票应由各单位财务部门统一领购和管理,其他内设机构和个人不得擅自购买。加强票据缴销管理工作,实行缴销收费票据与稽核财政资金同步,做到票面收入与征收入库额相等。经费支出应有真实、完整、合法的原始票据,否则,单位财会部门应拒绝报销。
七、强化监督检查。有关部门应科学制定考核单位财务管理状况及资金使用效果的指标,将其纳入干部业绩考核。同时,纪检、审计、财政等部门应加强监督指导,开辟与各单位之间沟通与联系的多种渠道,促进各单位严格遵守财经法规,规范财务管理,从根本上防范和遏制违法违规问题的产生。
第三篇:基层农业科技管理存在问题及改进建议
基层农业科技管理存在问题及改进建议
摘 要:文章列举了制约基层农业科技管理诸多因素,在此基础上,提出了适合本地实际的有效改进措施,指出了农业科技管理的重要性,对阐明发展农业科技有巨大意义。
关键词:基层;农业科技管理;建议
中图分类号:F323 文献标识码:A
随着国家一系列惠农政策的推行,农民积极性高涨,农业产业化、绿色农业成为农业发展的潮流。因此,新的形势下需要我国广大基层农业管理部门之所急,想他们之所想,建立健全完善的农业科技管理体系,实施现代化的农业科技扶持措施,提升我国农业科技水平。农业科技管理中存在的问题
1.1 体系不完善,专业技术不高
现阶段,农业仍然是“弱质产业”,农民处于“弱势群体”地位,农业科技培训很少展开,农业科技管理经费得不到保障,农村科技培训推广弱化、边缘化,农业科技培训推广在乡镇失去了同农民的桥梁连接,农业科技新成果的推广出现断层;农业专业合作社、龙头企业等农技推广的主力军难以发挥带头作用,无法发挥整体效益。长期以来,基层农业科技管理部门工作条件差、工资待遇低、人员流失严重,导致现有人员年龄偏大,难以引进人才,新技术无法引进,现有人员专业素质不高,无法适应农业科技培训的要求。
1.2 资金匮乏
不可否认,充裕的经费是开展农业科技推广的前提,但基层农技推广管理经费严重不足。由于绝大多数编制内财政经费不能落实到位,经费被截留或挪用普遍存在,农技推广经费大部分被用于行政事业支出,支出不合理导致使用效率低,制约了农业科技推广培训工作的正常开展,加之农业科技见效期长,导致高新农业缺乏政府财政支持而得不到较快发展,农业发展也难以见效。
1.3 宣传不到位
再好的农业科技离不开农民的参与,否则一切形同于无,但是也要看到,在不少乡镇土地流转还没有大规模实施,土地耕种仍然停留在一家一户的模式,农业经营规模小、收益低,加之一些农民文化水平不高,科技素质低,农民对采用高科技的热情并不高;加之农业科技管理由政府主导,对农业科技宣传力度不高,群众难以接受,农业科技成果转化难。
1.4 产业化、规模化不高
受传统思想观念的影响,不少农民仍然固守一家一户的耕作方式,而部分地区大规模的土地流转还没有实施,因此,在一些地方机械化水平还很低,这也导致农业的产业化、规模化种植程度不高,严重制约着农业新技术规模效应的发挥。
1.5 科技骨干缺失
毋容置疑,农民期盼农业科技,而科技传播需要带头人,不少农村缺少农业科技骨干,缺失科技致富带头人。在一些农村即便有一些稍微上规模的种植户、养殖户,但是数量不多,专业程度不高,规模化不大,一般性产品多,高技能、专业化产品少,基本上是简单加工,科技含量低,深加工的少,缺乏打造精品意识,事实上,这都是科技素质欠缺的表现。完善体系,科学改进
2.1 实施产业布局,推进科技发展
基层乡镇切实从自身出发,制订每个村的发展实际,实施产业布局,或重点发展蔬菜生产,或重点发展养殖业,或重点发展特色种植,使每个村都有独特的农业优势和特点,从而实现农业生产的突破,为此,乡镇农业科技推广和管理部门要深入工作第一线,加大政策宣传力度和扶持力度,确保产业布局的合理性和推进实施。
2.2 积极引进科技成果
只有把农业科学技术转化成实实在在的东西,获得经济效益农民才接受,为此,基层乡镇农科部门要勇于担当,大胆引进先进的农业科技技术,可以作为牵线人,借助农业龙头企业和规模化种植户、养殖户的实力,与高校、科研院所联姻,把他们先进的技术引进来,通过农业龙头企业和规模化种植户、养殖户的示范带头,做好农技推广。
2.3 培养带头人
农业科技推广离不开传播者,这个传播者就是带头人。为此,基层乡镇农技管理部门要实施科技带头人战略。要选取那些热爱农村,热爱科学技术,思想觉悟高的有志农村青年,把他们作为农业科技推广储备人才加以培养;对他们进行长期的农业技术培训,或者送到农业院校进修,把他们培养为有文化、有专业技术、善于经营管理的新时期农民,通过他们的带头示范作用,做好农业技术的辐射;基层乡镇农技部门要把国家惠农工程有效落实,选择好的项目和技术,选择好的示范村,树立好的带头人,通过示范带头,确保农技推广真正发挥最大效益。
2.4 建立市场,搭建桥梁
农业成果化成实实在在的经济效益,农民才信服,才接受。这就需要农技管理部门真正走出去,为农业科技找市场,为科技成果找市场,为科技成果和市场搭建桥梁,使他们转化为实实在在的经济效益。农技管理部门可以借助于政府信息平台,建立起农业信息资源库,推广本地的农业产品,实现经济效益和技术效益的双赢。
新的形势下,基层乡镇农技管理部门要担负起建设新农村,高效推进农业科学技术推广和应用的历史使命,积极把握现代农业发展方向,全面加快社会主义新农村建设。
参考文献
[1] 陈耀邦.在稳定中创新、在创新中发展,加强新世纪农技推广体系建设[J].中国农技推广,2001.
第四篇:浅谈消防部队基层营房存在的问题及对策
浅谈消防部队基层营房存在的问题及对策
消防部队基层(大队以下执勤单位)营房,按照中华人民共和国公安部、建设部、国家计委、财政部(89)公(消)字70号文件(以下简称70号文件)规定:消防站、消防给水、消防车通道、消防通讯的基本建设和消防部队的装备,属于固定资产投资范围之内的,由地方审批 后,其经费应当列入地方固定资产投资计划。大队以下执勤单位(消防站)营房(含随军家属、临时来队探亲的家属住房)、营具、以及水、电、暖设备……均由地方人民政府解决,并负责维修更新。住房面积,按解放军的营房标准执行。公安部、建设部、国家计委、财政部虽有规定,但由于各方面的原因,消防部队基层营房问题仍然不少,同样编制的单位与单位之间的营房数量与质量,存在着极大的差别,直接影响着消防部队基层的正规化建设。因此,笔者认为,尽快解决消防部队基层营房存在的问题,给基层官兵创造一个良好的执勤、训练和生活环境,是稳定部队,提高部队战斗力,全面加强部队正规化建设的一个重要方面。本文试从宏观上谈点粗浅意见,共商酌。
一、存在的主要问题
(一)面积少。
1、消防部队的基层营房,其产权基本属于地方人民政府(当地公安局),很多中队住房本来就紧张,几年来又未得到添建,状况依旧;
2、近年来调整增加了兵员,营房没有得到相应的增加,导致住用紧张;
3、很多消防大队在公安局大楼里办公,办公条件极差,没有独立的营房,4、部分离退休或转业干部长期占用部队营房,甚至有的已将部队营房参加了地方房改,5、新建营房计划不足,或是计划虽足但在建设时甩了项目,致使部队不够住用。
(二)质量差。
1、新老营房新建时就“先天不足”,其中老营房大多是六七年时年代建造的,当时质量就很差;近年来搬迁和新建目标工程时,不少单位把执勤大(中)队的营房放在后期施工,由于受资金等方面的限制,质量也不好,基础变浅、基层变矮、门窗料变薄等等。
2、失修失养现象严重。部队体制改变后,由于受资金等方面的限制,部队营房没有得到全面的综合治理。地方政府对新建营房也存在一劳永逸的思想,多年不给投资,致使营房得不到应有的维修养护,风雨天透风漏雨的现象相当普遍。
(三)不配套。许多单位营房功能不全,满足不了使用要求。有的面积虽够标准,但由于设计不合理,完全按着地方的房屋建造,基层没有图书阅览室、荣誉室、俱乐部,也没有储藏室;有的旧房改造不彻底,将厂房、库房改造为营房,对狭小的窗、宽大的门等等没有进行彻底改造,缺少围墙、大门,官兵们只能凑合着住用等等。
(四)管理薄弱。部队住进来后,许多用兵单位就撒手不管,有的中队连灯泡坏了,换一个也难。有的单位虽管,但不尽心尽力,支队与基层(大)中队又缺乏联系,造成“供管”脱节。
二、产生问题的原因
(一)消防部队基层营房完全按照总部规定的标准和制度把营房建造管理成一个模式是不现实的。这些营房,既有当地政府块块解决的,也有业务上级条条解决的。国土这么大,各地建造方式也不一样,很难统一要求;在地区、行业之间也还存在着贫富、条件好坏的差别,必然直接或间接地影响着营房保障,这个问题越到具体单位于能明显地看出来。如:有点县较富一些,给县消防大(中)队建的楼房人均达30平方米以上;而有的县穷,心有余而力不足,看着消防部队营房漏雨漏风,却拿不出钱来维修。再就是受环境条件制约,特别是驻大、中城市支队的大(中)队,由于历史延续的原因,营区、营房面积狭小,没有扩建、添建营房条件,眼前只能将就着住用。这里政策不完善也是重要原因。70号文件只作了原则规定,具体标准没有明确,印发范围也不到位,所以执行起来就打折扣。
(二)从主观上看,政府重视不够,没有把消防部队的营房建设摆到应有的位臵。有的市县没有编制《城市消防规划》,在消防站建设方面,缺乏规范性的指导,欠帐严重。不是与城市建设工程全面规划、同步建设,而是城市建设工程建好后,再考虑建消防站,结果资金不足,有的停了下来,有的甩了项目,有的用下角料建设,有的缺水少电,等等。不少(大)中队搬进新营房后,应配套项目多年得不到解决,更有甚者,有的用兵单位把上级安排给(大)中队的扩建、改造营房经费挪用建家属宿舍,严重挫伤了官兵的积极性。住用单位的工作没有到“家”。基层大、中队营房由用兵单位解决已有明文硬性规定,但怎样新建,建多少,设计要求如何,怎样改建、维修,这些工作,则需要住用单位根据规定和实际需要来确定,更重要的是要积极主动地向地方政府反映和汇报,以求得他们的理解和支持。在这方面,不少支队和基层单位的领导干部不重视、工作没有做好,也是一个重要原因。
三、应该采取的对策
(一)摸清底数,做出规划。这项工作可安排半年到一年的时间。首先,由总队统一印制调查统计表册下发各支队;其次,由支队与大队组成工作组,根据现行建筑面积和建筑装修及设备标准,进行认真细致的调查统计,每调查一个单位都要将情况特别是危破营房、缺房的具体意见,一一与当地政府见面。调查结束后,经支队汇总报总队。然后由总队根据国家西部大开发和全面建设小康社会的有利时机的政策和国民经济发展形势和调查的情况,做出3—5年危、缺房轮修和补缺配套规划,报公安部消防局、自治区和各市县政府有关部门一一商定认可,以此作为宏观控制、申请资金、安排投资计划的客观依据。
(二)完善政策,理顺营房建设和管理的关系。
1、搞好建设。根据70号文件精神,总队与自治区政府就消防部队营房保障问题联合下发一个规定性的具体文件,附上大(中)队营房建筑面积标准和建筑装修及设备标准,分两条渠道下达各单位执行。一是下发到消防部队大队级以上单位,二是下发到当地政府的主管部门,作为今后新(迁)建、扩(添)建营房的依据。
2、完善《城市消防规划》,并按照规划目标逐年建设,3、加强管理。消防部队队内部各基层住用单位,要按照营房管理规定,建立营房档案(分住用单位、支队、总队三级管理),健全管理细则,按时交纳水电费,切实加强对营房的爱护管理。营房增减、质量状况,按统一表式,每年逐级上报一次,以便总队安排维修住房的配套资金计划。各单位要对住用的营房使用管理情况实施检查,在安排各类房屋修理时,优先安排基层营房,确保基层官兵常住常新。
(三)改进措施,解决资金来源问题。鉴于目前各地“贫富”的不均衡,且营房差的大多是较穷的市县,有必要调动中央和地方两大积极性。新建工程投资和维修改造、补缺配套工程投资,总队宏观确定投资计划,可采取三个三分之一的筹措办法(即:1:1:1),即:
1、总队依据所属营房轮修、补缺配套规划情况上报总部。争取财政部拨专款,每年年初安排一定的资金,列入当年预算,下达各支队执行;
2、各总队商请自治区政府安排与中央相同的数额,并共同编制项目任务书(定项目、定工程量、定投资、定工期),联合下达到有关支队和各市县政府;
3、要求各市县政府筹出三分之一的配套资金统一汇到总队的专户后,才统一下拨给支队组织实施,住用单位监督检查,共同完成计划任务。年底由总队、支队、当地政府主管部门共同检查验收,归口自下而上逐级编制上报财务决算和完成情况。这样,经过上下各级双想努力,互相制约,共同把关,可充分发挥基建、维修投资的效益,加快解决消防部队基层营房问题的步伐,减少当地政府的压力,使全区消防部队的基层营房及早得到综合治理,从而有效地保障消防部队的基层部队住用。
第五篇:基层消防部队管理教育工作存在的问题及对策
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和全面构建和谐社会的加快推进,对当前基层消防部队管理教育工作提出新的更高要求。笔者结合几年来工作实际,对基层消防部队管理教育工作存在的问题及对策谈几点粗浅的看法。
一、新形势下部队管理教育工作面临的新情况
随着近几年社会主议市场经济的快速发展,对消防部队产生了深刻的影响,官兵呈现出明显的思想、心理、性格特征,部队建设出现了较大的地区差异,基层消防部队的管理教育工作面临着新的情况:
1、心理的平衡性。经济结构的变化,带来了官兵职业的多样化,家庭经济生活水平的差异化,加上入伍前个人经历的复杂化,都直接或间接对官兵的思想动态、价值取向、行为方式产生重要影响。如在经济较发达地区入伍的战士,大多不想在部队超期服役,对考学提干、学技术不感兴趣;而从较贫困地区入伍的战士,总想“在外谋求发展”,虽普遍愿意超期服役,但大多因文化较低,工作缺乏信心。
2、性格的情感性。从管理者和被管理者角度来讲,战士喜欢班长、干部人性化管理,而不喜欢管理者搞亲疏关系、搞等级分离等;从管理者角度讲,有的干部不主动与战士沟通思想,出现精力外移,加上近几年基层消防部队管理教育检查工作任务较重,在工作落实和考核考评上出现重形式轻实效的倾向,忽视了管理教育的主体和有针对性解决官兵思想、实际问题等内在内容。
3、思想的时代性。新时期的官兵具有新的思想特点:血气方刚,思想活跃,但遇到问题时,承受能力差;接触面广,但常凭义气行事,盲目交友;渴望学习锻炼提高,追求知识成才,但往往夹杂着一些个人功利思想;对物质和精神文化生活的要求较高,但业余生活注重娱乐性;重视上级对自身的印象,但不轻易表露自己的内心世界,处理问题考虑不周全,容易冲动行事。
二、管理教育中存在的主要问题和原因
(一)思想政治工作存在的问题和原因
1、缺乏“大家来做”。现在基层部分战训干部将经常性思想工作当成只是政工干部的事,致使政工干部唱独角戏、单打一,在实际运作中往往处于被动地位,收效不大。这是由于一些干部对经常性思想工作的基本要求认识不深,懒惰怕事和推诿扯皮造成的。
2、存在“离兵远兵”。部分基层干部事业心、责任心不强,不能履行好职责,平时不知兵、不懂兵、不爱兵,对战士想什么、要什么,甚至在做什么了解不多,关心体贴不够,战士有了思想问题不能及时主动靠上前,战士有了情绪也听之任之。
3、不敢“讲大道理”。一些基层同志认为,现在是市场经济,人们都是讲实惠,“大道理”已经失去了它原有的功能。“政治攻心”已不能发挥明显的作用。究其原因,主要是干部本身缺乏学习,对“大道理”理解不透,不能全面深入的诠释,导致“大道理”管不住“小道理”,政治理论管不住“歪道理”。
4、只管“有病治病”。经常性思想工作贵在经常,一些基层干部却只管“有病治病”,不管“无病预防”,平时思想教育工作没有跟上,等战士出了问题才来头痛医头,脚痛医脚,结果往往是旧病未愈又添新痛,群症并发,恶性循环。
(二)行政管理工作存在的问题和原因
1、机械的管理模式。一些基层单位的管理者只当“二传手”,部队条令条例、规章制度下来照本宣科,上级会议把主要领导讲话精神传达一遍了事,部队开展教育整顿应付走过场,从而形成了以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的机械管理模式,出现条令写在本里、制度挂在墙上、指示命令藏在抽屉内的现象。
2、生硬的规章制度。一些单位在实施管理中不按条令条例办事,以管理者的意志私自制作土章法。在自己“一亩三分地”上任意圈点捏弄,造成战士怨气冲天,产生抵抗情绪,影响了正常工作的开展。
3、疏漏的管理思维。管理者离开条令条例和规章制度,凭个人的经验和意愿管理部队,或者说喜欢管就管起来,不喜欢管就丢开的时紧时松现象。有的基层干部主观臆断,想怎样管就怎样,导致部队整体条令意识淡化,管理乱了章法。
4、错位的服从关系。一些基层干部在部队行政管理中正是充当错位了的“下级服从上级”的角色,他们在战士面前容让迁就,胆怯软弱,落实条令条例和规章制度时网开一面,下达任务时常用协商的口气,遇到矛盾往往上交,开展批评隔靴搔痒等等。只要战士不出难题不闹情绪,就万事大吉,而结果往往是适得其反,这也是造成纪律松驰的重要原因。
三、加强部队管理教育工作的对策和建议
(一)认识管理工作的意义,切实增强责任感和使命感
当前和今后一段时期,要从保持部队高度稳定,提高部队凝聚力和战斗力的高度,切实增强加强管理教育工作的责任感和紧迫感,充分发挥主观能动性,把管理教育工作做细、做实、做好。要积极适应形势的变化,从当前部队反映最迫切、最棘手的问题入手,逐一解决。要坚持从实际出发,注重实效,把功夫真正下在解决实际问题上。
(二)改进部队思想教育工作方法,打牢理论根基
种种实践证明,管理工作离开了思想教育,离开了官兵自觉,是不可能搞好的,只有把思想教育贯穿于管理工作的始终,把管理工作当作培养人、教育人的过程,使广大官兵理解纪律的严肃性和权威性,知道怎么做,懂得为什么做,才能使条令条例得以贯彻落实。一是从全局把握整体教育。要始终坚持把思想政治建设置于部队建设的首位,强化思想政治教育,不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性,确保部队正确的政治方向。二是多层次进行基础理论教育。要考虑到战士认识发展的渐进性,循序渐进地实施教育。考核标准也应有层次性,对不同、不同文化程度的干部、战士应提出不同要求,避免“一个题目学三年,年年都上一年级”的现象。三是有针对性进行经常性教育。从各种情况兵员的特点出发,安排不同的教育内容。第一兵应以理想、前途、入伍动机、职业道德、生活常识教育为重点;第二兵和一期士官应以得与失教育为重点;二期以上士官教育应转到正确对待个人利益与革命利益上来。同时,在教育方法上要有所突破。一是变“灌输式”为“启发式”,大力推广自我教育、平等对话等启发式教育方法,以增强教育的吸引力。二是变“封闭式”为“开放式”。发挥消防部队与社会接触广泛,与外单位联系密切的优势,充分运用外出参观、社会调查等方法开展教育。特别要针对当前社会家庭对战士影响大、战士对家庭依赖性大的特点,大力普及部队、社会、家庭三位一体的教育,形成教育合力。三是变单一的上课形式为上课与多种辅助形式并举。开展读书演讲、知识竞赛等,寓教于乐,达到增长知识,提高觉悟的目的,增强教育的渗透力。
(三)改进强化行政管理工作,坚持把条令条例贯穿于部队工作和生活的每个环节。
解决好当前部队管理中存在的问题,在做好思想疏导、启发自觉的同时,还需把功夫用在老老实实抓好条令条例的落实上。
一是建立正规的生活、工作、学习、训练及战备秩序。要把严格执行“五条禁令”、“六个严禁”和部队条令条例等作为队伍管理的重中之重,通过“教、养、练、查”四个环节培养良好的作风纪律,确保警令畅通。要加强对部队一日生活制度、安全防事故工作、干部八小时以外等管理工作的落实,用制度规范言行,确保部队高度稳定和集中统一。
二是正确处理好“五个关系”,切实发挥经常性管理工作的作用。首先要正确处理领导抓与抓领导的关系。实行上级抓下级、各级领导主动抓、各部门齐抓共管的局面。让“第一责任者、第一管理者”首先置于条令条例和各项规章制度之下。其次要正确处理好突击抓与经常抓的关系,部队作风纪律的培养、军人良好素质的养成,不是靠一两次突击抓出来的,靠的是日常管理。因此,要把主要精力放在经常性管理工作上。第三要正确处理好抓任务与抓管理的关系。抓管理与抓任务要紧密结合,相互促进,不能偏废。第四要处理好实抓与巧抓的关系,带兵人员必须具备务实、正派的作风,兼有敢抓、敢管、会管、能管的素质和能力。第五要处理好首位抓和末位抓的关系。要建立官兵绩效档案,工作绩效考核评比应与先进单位评比和官兵的晋职晋级、立功嘉奖、评先评优、罚差惩劣等利益紧密挂钩,奖勤罚懒,唯“绩”是举,不搞关系亲疏,不搞安置照顾。
三是积极树立典型引路,广泛、深入、持久地开展“双争”活动。要树立“管理出效益、出战斗力”的意识,丰富手段和方法,使部队管理教育工作赋予时代性和创造性,不断提高部队的凝聚力和战斗力。要充分发挥典型效应作用,善于捕捉部队中出现的闪光点,熏陶官兵们的思想,陶冶官兵们的情操,最大限度地把部队官兵献身消防事业的热情激发出来,在灭火救援方面确保部队“拉得出、打得赢”,思想政治方面确保部队“打得赢、不变质”。
部队管理教育中经常性会提到“情”、“法”两个字,依法带兵就要求我们带兵人要坚持原则、依据规章制度规范部队四个秩序。而如何文明带兵、以情带兵同样摆在我们一线带兵人的面前,最近电视剧《我的兄弟叫顺溜》正在热播,片名就告诉我们战友应亲如兄弟的道理,新的《基层建设纲要》严格行政管理这一条款中明确写到应坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵。在基层一线我也真切的体会把“官兵当兄弟看,把连队当家庭建,把工作当事业干”的良好氛围中官兵在成长、中队在发展。以下本人就坚持情理交融做好当前基层部队管理教育工作谈几点不成熟的体会:
一要坚持多表扬、多鼓励;我们在基层带兵过程中,先想想我们自己都渴望得到别人的尊重和认可,立功受奖谁不愿意,整天受到批评谁能受得了,所以一定不要吝惜我们表扬,让官兵体验肯定所带来的快乐。
有一名士官因一些原因调到新中队后,情绪低落、工作状态不佳,无论是干部还是班长都交流得到的回答都是“我就这样啦,你们看着办吧”,然而通过我们干部的细心观察,加强交流沟通,我们发现他在变化,工作有了干劲,脸上有了阳光,后来闲聊时,我们才得知,真正让他改变的是因为他的一条建议被我们采纳,点名时得到了中队表扬,让他感受到了自己的存在价值。
事实上表扬、鼓励或许只是口头的一句话,但其效果比我们上大课要更具有影响力。肯定和表扬,能够让官兵感受到尊重,自我价值得以体现,并保持不竭的动力。
二是要坚定信任、理解之心;古人云:“酒逢知己千杯少”、“士为知己者死”都在告诉我们,我们要与战士成为知己,思官兵之所思,虑官兵只所虑,努力达到官兵对带兵人的信任。
有一个战士算是大错不犯,小错不断的角色,花钱大手大脚,突然有一天说要请假,有特别紧急的事情要办,作为基层带兵的我们就存在批与不批假的选择,批假吧,还不知道会发生什么?,不批,看他样子心急如焚,最终还批假了,但批假前交代了这么一句话“我知道你这次肯定有急事,也不便于表达,不过不管你怎么想,有任何困难,让我们一起面对”后来知道,母亲生病,这个战士出去借钱,不便启口,而回到中队时,他主动找我们交流了,今后要好好工作“将功补过”,这当中我们的干部一方面与他家人取得联系,了解情况,另一方面以他的名义往他家里挤了一笔钱。
正是因为我们的信任和理解让官兵回报了一份真诚。年轻的官兵或许学会哄骗、学会撒谎,但我们必须思考,战士为什么要骗我们,或许我们能体会到一些感悟。一颗信任、理解的心我们有吗?
三是要细心、持续关注;基层干部有时苦恼,自己完全想不到的官兵出了状况,这也的确是我们在以情带兵中的一些疏忽,认为没有问题的给与的关心少了,细心就不说了,战士转变了,似乎一项任务完成了,我们一定要保持一颗纤细的心,时刻关注我们所带的每名官兵,季节有变化,温度有变化,任务有变化,只有在生活与训练中要细心的观察,给予持续关注,从一些细小的状况中看出官兵的变化,与官兵一同走过那些特定的阶段。
有个连队,部队欢送老兵,有一位老兵,离队时满面笑容的请指导员签名留言,然而签好名以后,老兵号啕大哭,指导员说了:不要太激动,您平时表现不错,有空常回来看看,老兵哭得更伤心,原来指导员把他的名字写错了。
很显然,这样的普通一兵根本不在这个指导员的视线里,能不叫我们的战士伤心吗?我们基层一线带兵人一定要细心,现在随着计算机技术的普及,蓝色文化在部队天地同样盛行,但我们基层的干部一定不能用虚拟世界代替真实世界,不能用“键对键”代替“面对面”、“心贴心”、“手把手”,不能用电脑替代人脑,不能用联网替代联心。
四是要学会倾听、共感;“倾听、共感”似乎是心理学上专用名词,然而在我们带兵过程中,我们的带兵人真的要学会倾听、共感,管兵要管心。我们的官兵有时真的也知道部队的规定、纪律的约束,并且他也能走过这好这段军旅路,但是心灵的港湾是每个人都渴望的,否则便自然会形成孤独无助感,尤其现在的官兵,都可能面对第二次择业,那么现实的无助加上心灵的无助,往往会直接影响官兵的工作激情和斗志,一线带兵人应当承担起陪伴者的角色,心中有梦就会有希望。我们真心、坦诚的交流、自然会增加与战士之间的亲切感,让官兵不再有心理距离,他们就会将自己的想法提出来,使自己得到释然,使工作中情绪稳定,积极投入各种的工作中,为中队的建设添砖加瓦。
五是要坚持服务、实现理念;当80、90后逐渐成为部队主体时,作为基层的带兵人,我们明显的感受到当前部队管理的挑战。面对着部队的经常性、持久性的工作,80、90后在短期的工作中体现出了强烈的激情,使得有些官兵很突出的显现出韧性、耐性不够;当以自我为重的心态遭遇部队严明纪律约束、人际交往的谦和、尊重的要求时便显得无所适从;这给三源合流的基层干部队伍带来一些新难题,再加上年轻干部多种理念的碰撞,当激情遇到了原则和制度时,信心不足甚至简单粗暴、放任自流等倾向出现。作为一线带兵人必须树立一种强烈的价值观,我们这些带兵人如果没有官兵也就不会有我们的岗位,所以我们没有理由不珍惜我们的各自岗位,用自己的真情服务好官兵;每个个体的价值都希望得到体现,既然我们选择了这份职业,就应当积极不断追求那份成就感,并在这份成就感中升华我们的人生,当我们回首过去时,我们不再感叹岁月的蹉跎,时事弄人,因为我们努力过奋斗过,真心的去感悟过。
部队管理教育涉及领域很多很多,本人从细微一角谈个人粗浅看法,尽情批评指正!
当前,随着开改革开放的逐步深入,社会主义市场经济体制的逐步完善和全面构建和谐社会的加快推进,给消防部的建设带来了新的机遇,同时也给部队管理带来了新的挑战。其中一个非常重要的方面就是如何在复杂的社会环境中管理好部队。那么,在新时期消防部队建设中为什么特别强调基层带兵人要成为一名合格的管理教育者呢?江泽民同志曾指出:“我们抓部队管理的中心环节除了抓基层建设外,要把干部抓好”。把干部抓好,很重要的一个方面,就是要强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者。
一、强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者,是由其在部队建设中所处的地位所决定的
基层是部队的基础。基层干部,尤其是基层军政主官,担负着直接领导和具体组织基层管理教育的重要职责,在基层管理教育工作中,始终处于主导地位,起着决定性的作用。基层带兵人是基层部队的决策者,在管理实践中负有组织、计划、协调和教育战士的重要责任。一个中队长、指导员成为合格的管理教育者,就会带好一个中队;一个大队长、教导员成为合格的管理教育者,就会带好一个大队;一个支队长、政委成为合格的管理教育者,就会带好一个支队。基层部队抓好了,就会成为部队里一个坚不可摧的战斗保垒。要明白自身所处的位置,进一步树立抓部队管理就是抓战斗力,部队安全无事故就是水平、就是政绩的理念,把管理绩效贯串于各项经常性工作,增强抓管理的责任感、主动性、积极性和有效性。
要以“三抓三树”的教育活动为契机,进一步加强社会主义法治理念教育,夯实“立警为公、执法为民”的思想道德基础,牢固树立正确的权利观、地位观、利益观。不断加强干部队伍的教育学习,抓住重点环节,不断丰富和拓展教育活动内容,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,培养健康的生活情趣和高尚的精神追求,始终保持共产党员的政治本色,充分发挥领导的模范带头作用同时要与其他教育活动相结合,积极整合思想政治教育的资源,强化学以致用的实际效果。
因此,基层管理教育者,应当清醒地看到自己所处的重要地位,肩负的重要责任,努力成为一名合格的管理教育者。
二、强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者,是由部队所处的社会历史环境所决定的
新的历史时期,消防部队处在相对和平的环境,改革开放和社会主义市场经济条件下,一方面为部队的建设带来了发展机遇,同时也带来了新的挑战。一些消极因素,诸如,工作中的麻痹思想、不愿再过艰苦生活思想的滋长、不正之风的侵袭、“酒绿灯红”的外界诱惑等等,都对我们消防部队方方面面的工作带来新的挑战。如何使部队的稳定和战斗力的提高,在很大程度上取决于基层带兵人。随着时代的发展,部队里许多有丰富经验的基层管理者已经或将要退出现役,大量新生力量进入了部队基层管理教育者的行列,肩负起管理部队的责任。这些基层干部处在部队建设和发展的重要时期,是新世纪的部队基层管理者,他们肩负着承前启后、继往开来的历史使命。实践证明,基层警官和骨干必须首先自觉适应部队建设环境的重大变化,我们要以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记提出的新时期“社会主义荣辱观”武装自己,牢固树立战斗队思想,发扬无私奉献精神,以党和人民的利益为重,具有良好的管理素质和较强的管理能力,只有这样,才能增强凝聚力和感召力,形成管理权威,有效地履行管理职责、圆满完成管理教育的任务。
三、强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者,是由其自身现状所决定的
基层管理者既是工作的组织者、领导者,又是实施者和督促者,其自身水平的高低、素质的强弱,不仅关系到当前部队基层建设,而且将影响到未来的部队建设和管理。从部队基层带兵人的现状看,总体是好的。他们能够艰苦奋斗,无私奉献,经得起考验。但也确实存在有少数同志在新的形势下,受外界因素的影响,艰苦奋斗思想淡化,追求享受的思想有所抬头,离队情绪有所增长,不愿刻苦钻研管理科学和带兵艺术。这将在很大程度上影响到部队的全面建设。为此我们要加强政治思想教育,优化政治思想素质使之坚定理想信念和“为官一队,振兴一队”雄心壮志。随着时代的进步,当今社会已进入高速发展阶段,消防部队装备的技术含量逐步提高,新进人员的文化层次也越来越高,这就给我们基层管理教育者提出了更高的要求,我们更应该紧跟时代的步伐,加强理论文化知识的学习,培养自己的实际应用和动手操作能力,全面提升自身综合素质,掌握科学的管理和决策能力。
因此,在新的历史条件下,强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者则显得更为重要。
所以,基层带兵者要看到自己身上的担子和责任,正确处理好大局与小局的关系,处理好自身与士兵的关系,处理好权利与义务的关系,事事处处模范带头,严格要求。要求战士做到的自己必须首先做到,正人先正已,严兵先严官。干部以身作则,战士就会给予极大的信任,就有一种不干不行、不干好对不起领导的心理,就会积极工作,拥戴干部。不论是工作还是学习,不论是顺利还是遇到困难,关键时刻带兵者一定要能冲得上去。在平时的工作训练中要我们带干部要锤炼自身,要敢于喊出“向我看齐”。带兵者还要有自信心,在工作中勇挑重担,不怕困难,敢打敢拼,在艰苦的磨练中,不断增强部队的凝聚力和集体荣誉感,树立起干部的威信,带领部队想方设法去完成任务,促进消防部队的“三基”工程向纵深推进。
新形势下,基层中队管理教育工作形势日益严峻,一些事故和案件的发生,促使我们每一名管理干部不得不去思考新时期管理教育工作的现状,去思考我们对待管理教育工作的根本态度和根本方法。通过基层中队管理教育工作实践,就如何做好基层中队管理教育工作谈几点体会。
一、认清形势,更新观念,认真做好部队管理教育工作
管理教育要做到“知兵、爱兵”。人们价值取向的巨大变化,社会环境的日趋复杂,军地联系的日益广泛,工作压力日趋加大,对管理教育工作提出了新的更高的要求。基层中队管理教育工作要有所作为,就必须充分认清形势,切实转变观念。作为带兵人,就是要了解士兵,知道士兵在干什么?在想什么?他们需要什么?他们追求什么?同时要了解士兵的家庭背景、个人成长经历、兴趣爱好、特长能力、社会交往,甚至异性朋友。随着社会的不断发展和经济的突飞猛进,基层中队兵员情况更加复杂。要做好管理教育工作就必须对新兵进行全面的调查了解。干部要自觉深入到士兵中去,了解他们,分析他们,关爱他们。作为带兵干部有责任、有义务、将每一个士兵培育成新时期合格军人,尽力锤炼成优秀军人,能够担当重任。管理教育必须建立在“知兵”的基础上,树立管理教育就是“爱兵”的观念。通过几年工作经验的总结,感到带兵人观察分析问题要有具备几种“能力”:一要能通过表面现象看到问题本质;二要能通过苗头现象看到将要形成的问题;三要能通过小的问题看到大的问题;四要能通过简单问题看到复杂问题;五要能通过实际行为看到思想问题。
二、从严治军,狠抓“两个经常”,确保部队安全稳定
(一)从严治军。从严治军是队伍管理的基本方针,也是我们内强素质、外树形象的根本保证。从严治军没有捷径可走,唯有依据条令条例,从一日生活、训练、工作、生活四个秩序严格抓起,从点滴养成抓起。管理的方法应该是:有特长要用;有困难要帮;有成绩要夸;有松劲要紧;有想法要谈;有弱项要补一补。
(二)狠抓“两个经常”。经常性的思想工作和经常性的管理工作是部队一项根本性、全局性的基础工作,其根本任务是维护部队良好的内外关系和铁的纪律,培养优良的战斗作风,建立正规的战备、训练、工作、生活秩序,增强部队的凝聚力,巩固和提高战斗力。经常性的思想工作和经常性的管理工作是基层总队管理教育工作的两个核心。兵怎么带?要靠深厚感情、条令条例、科学方法、丰富知识带兵、良好形象、模范行动、过硬素质、灵活方法、民主作风、温暖环境带兵。让士兵参与管理,民主管理,队伍才能稳定和统一
三、以情带兵,科学施训,提高士兵适应基层中队工作的能力
(一)以情带兵。“以情带兵”的管理教育理念是部队的优良传统,是“以人为本”在部队管理教育中的体现。“以情带兵”要体现在具体学习、生活、工作、训练中,要按照科学发展观的要求,要尊重、相信、关心和爱护战士,善于发现每个战士身上的闪光点。作为基层带兵干部,必须把精力和工作重心选好:一要坚持认准目标,把建功立业的基点放在基层;二要坚持放下架子,主动和战士们打成一片;三要坚持府下身子,勤奋工作;四要坚持摆正位置,用诚恳朴实的行动赢得人心;五要坚持多谋点子,大胆展现自己的特长和优势。
(二)科学施训。当前兵员情况出现的新特点对部队训练工作提出了新的要求,最根本的一条就是要坚持科学施训。独生子女兵增多,身体素质下降,吃苦精神减弱是新时期兵员出现的新特点,因训练引发的总队管理教育事故逐渐增多。作为基层中队管理干部,就要结合新情况研究新形势下的训练工作,确保训练工作的科学性,提高训练的效果,解决因训练产生的畏难情结,全面提高训练水平。
四、加强心理教育和疏导,切实缓解官兵的身心压力
基层中队官兵的身体素质,不仅指强壮的体魄,还包括良好的心理素质和意志品质。良好的心理素质,同思想素质、业务素质、文化素质和身体素质一样,是官兵立身做人、成长进步的必要基础,是部队凝聚力、战斗力的重要因素。新形势对官兵心理素质提出了更高的要求,正确把握基层官兵心理特点和变化规律,认真作好心理教育和疏导工作,对于确保部队高度稳定与集中统一,提高部队战斗力,促进连队工作和部队建设跨越式发展,具有重要意义。