第一篇：农业船渔船渡船安全管理办法
文章标题：农业船渔船渡船安全管理办法
第一条 为了加强对农副业船、渔船、渡船的安全管理，维护水上运输秩序，确保人民生命财产的安全，根据国务院和有关部门的规定，结合我省的具体情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于航行我省的江河、湖泊、水库、水渠的机动和非机动农、副、渔、渡船。
第三条 本办法由各级人
民政府组织交通、公安、水产、农业、水利、林业、社队企业等部门和人民公社贯彻执行。
第四条 交通、公安、水利、林业等有关部门，要有人分管农副业船、渔船、渡船的安全生产工作，开展安全教育，经常检查、督促各船舶单位搞好安全生产。
第五条 各级农业、水产、社队企业等管理部门和人民公社，应按照管生产必须管安全的原则，负责所属的农副业船、渔船、渡船的安全管理工作。公社、大队经营的参加社会运输的农副业船由县（市）社队企业局负责安全管理。直接为农业生产服务的农用船、农渡船、农副船由农业管理部门和人民公社、生产大队负责安全管理。渔船由各级水产部门负责安全管理工作。渡船的安全管理工作，按“安徽省渡口管理办法”执行。
第六条 凡需参加社会运输的农副业船、渔船，须经人民公社同意并报县（市）交通主管部门批准。各种船只须经航政部门检验、丈量、发给航行证方可航行，船只的驾机人员和驾长需经航政部门考试合格领取驾驶证，方可驾船。
第七条 船舶必须按航政部门核定的定额载货、乘人。严禁超载，严禁客货混装。
第八条 装运危险物品船舶应按“危险货物运输规则”的规定，经有关管理机关批准，并在指定地点装卸，未经批准，不准装载。
第九条 渔船在长江、淮河、湖泊等主要河流作业，不得在主航道上张设定置渔具捕鱼，以保证航道畅通无阻。
第十条 在航船舶遇大风、大雾、洪水急流以及其他恶劣天气，应立即停航靠港。
第十一条 模范执行本办法，对水上安全生产有显著成绩者，应由当地政府给予表扬或奖励。违反本办法以致造成船货损失、人身伤亡事故的，应视情节轻重，给予严肃处理。
第十二条 本办法自省人民政府批准之日起施行。原安徽省交通厅一九六一年颁发的《安徽省非机动船只、排筏安全管理实施细则》和安徽省交通、公安、民劳、农林四局一九七四年联合下达的《安徽省农副业船、渔船、渡船安全管理办法》同时废止。
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第二篇：区渡口渡船安全管理办法
文章标题：区渡口渡船安全管理办法
**市新会区渡口渡船安全管理办法
第一条为加强镇村渡口安全管理，维护水上交通运输秩序，明确职责，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和广东省、**市渡口渡船安全管理专项整治实施方案的要求，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于
我区辖区内的镇村渡口、渡船及其渡运的乘客。
第三条我区渡口渡船和镇村船舶安全管理涉及多个方面，各镇府和相关部门必须密切配合，要在区政府的统一领导下，建立以镇人民政府（街道办事处）负责制为核心、以交通主管部门和有关部门的行业管理为重点、以海事部门执法监督检查为保障、渡口经营者全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的水上交通安全格局，实行属地管理的原则，加强对镇村渡口渡船的安全管理，避免重大、特大水上交通安全责任事故的发生。
第四条区人民政府的管理职责：
（一）加强本行政区域内河交通安全管理工作，建立健全渡口安全管理机构，指定部门负责对渡口渡船安全实施监督检查，落实人员、职责和经费；
（二）严格按照国家、省、市的有关规定，落实各镇街的管理责任，与各镇人民政府（街道办事处）签订安全管理责任书，督促镇人民政府（街道办事处）进一步健全和层级落实渡口安全管理责任制，建立渡口渡船管理台账和安全管理制度；
（三）渡口的设置及撤销，由区人民政府审批。要严把渡口审批关，规范渡口渡船的承包经营市场，建立承包经营风险金制度，充分运用经济杠杆，从源头上整治渡船违章渡运行为；
（四）建立健全渡口渡船应急预案。成立应急指挥小组，确保险情发生时能够快速反应。在重大节假日及重大水上活动期间，落实必要的现场监管、监护措施，防止群死群伤恶性事故发生；
（五）搞好水上交通安全管理的法律法规宣传教育。进一步加大镇村渡口渡船更新改造的工作力度，利用现代信息技术，进一步健全和完善渡口渡船安全管理信息系统，推动全区镇村渡口渡船安全管理工作上新水平。
第五条海事处的管理职责：
（一）督促、指导渡船进行船舶登记和船员考试、发证。加强现场监督管理，维护良好的通航环境和通航秩序，遏制重特大事故的发生；
（二）在区人民政府的领导下开展渡口渡船安全监督管理工作，及时向当地政府反映渡口渡船的安全隐患，并提出整改意见，协助政府部门落实各项整治措施；
（三）履行职责，充分发挥执法部门的职能作用，加强现场监督管理，强化执法力度，依法严肃查处镇村渡口渡船违法违章行为；发现内河交通安全隐患时，应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除；有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的，必须依法采取责令临时停航、停止作业、驶向指定地点，禁止进港、离港等强制性措施，对发现有违章渡运行为的渡船，除采取以上措施外，还可采取强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障通航安全的措施；
（四）制止和取缔“三无”船、渔船、农用船等非渡船从事载客、载车渡运；
（五）发生沉船或人员伤亡事故，立即组织有关部门赶赴现场指挥抢救，展开事故调查处理，协助政府做好事故善后工作；
（六）积极受理各级政府部门及群众反映投诉有关水上交通安全的违法违章行为，并坚决依法查处，确保水上交通违章必究；
（七）负责渡船的检验发证工作，加强对各镇街修造船厂的技术指导和监督管理，严禁修造低标准渡船；
（八）调查处理渡船水上交通事故；
（九）协助镇人民政府（街道办事处）建立渡船的台账。
第六条区安全生产监督局职责：
（一）积极参与渡口渡船专项整治工作，特别是对存在重大事故隐患的渡口渡船，要及时向当地镇人民政府（街道办事处）反映，协助当地镇人民政府（街道办事处）消除安全隐患；
（二）召集镇人民政府（街道办事处）和有关水上交通安全管理部门每季度至少开展一次安全大检查和召开一次安全会议，分析水上交通安全形势，查出事故隐患和落实整改措施。
（三）在洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙期，加强对乘客上落秩序的维护和现场监督管理，禁止渡船超载和冒险航行；
（四）按照法律、法规规定负责镇村船舶安全管理的综合协调工作。
第七条区交通局的管理职责：
（一）在区人民政府的领导下，对镇村渡口渡船实施行业管理。指导镇人民政府（街道办事处）制定、完善本镇街的渡口渡船安全管理制度，宣传贯彻执行国家有关水上交通安全管理的法律、法规、规章；
（二）制定水上交通安全管理的政策、规定和规划，指导水上交通安全工作；
（三）贯彻落实有关水上交通安全管理规定，指导
和帮助镇人民政府（街道办事处）落实安全管理责任；
（四）组织协调辖区的水上交通安全工作，总结推广交通安全管理先进经验；
（五）结合农村公路网建设，大力推进撤渡建桥工程，以进一步改善渡运条件，保障渡运安全；将渡口改造纳入公路建设计划，改善渡口设施，使渡口与公路技术状况相适应；积极争取上级支持，筹集渡口渡船更新
改造资金，推广渡船标准船型和新技术，按照通渡道路硬底化、码头适于船舶靠泊、乘客上落、简单适用的原则，加快镇村渡口渡船改造更新；
（六）在洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙期，组织安全大检查，加强对乘客上落秩序的维护和现场监督管理，禁止渡船超载和冒险航行；
（七）协助各镇街建立针对渡口、渡船紧急情况的应急救援预案。
第八条港航管理分局职责：
（一）监督检查渡口渡船所有人、经营人或者承包人执行国家渡船渡工有关法律法规的情况，纠正渡船渡工的违章行为，督促渡船所有人、经营人和渡工，按规定办理有关证照；
（二）对镇村渡口渡船依法进行安全检查，检查渡船证照是否齐全有效，码头的安全设施是否完好；
（三）协助镇人民政府（街道办事处）建立渡口码头的台账，维护乘客上落码头秩序。
第九条公安部门应协助有关部门维护渡口秩序和治安管理。
第十条镇人民政府（街道办事处）的管理职责：
（一）制定、完善本镇街的渡口管理办法，建立健全本镇街行政村（居）委会和船舶所有人、经营人的船舶安全管理责任制。与村（居）委会签订镇村船舶安全管理责任书，建立渡口渡船台账和安全管理制度；
（二）落实渡口船舶、渡工、旅客定额的安全管理责任制；洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙时间，应增派人员维护渡运秩序；
（三）设立专门的安全管理机构，配备1—2名安全管理人员；督促村（居）委会落实1名以上的镇村渡口管理的专门人员，监督渡口经营行为；
（四）建立针对渡口、渡船紧急情况的应急救援预案。发生沉船或人员伤亡事故,立即组织有关部门领导和人员赶赴现场指挥抢救，协助海事、安监等有关部门展开调查、处理，负责做好事故善后工作；
（五）负责向群众、学生、船舶所有人、经营人和船员宣传水上交通安全法规，督促他们遵守内河交通安全等法律、法规；
（六）积极筹措资金开展渡口渡船更新改造工作，并按照“三个一点”的办法及时向交通局提出资金补助计划。上级拨付的专项补助资金实行专款专用，并按基建程序，做好镇村渡口、渡船的更新改造工作；
（七）规范、监督村（居）委会与渡口承包者的承包行为。
第十一条村（居）委会的管理职责：
（一）与船舶所有人、经营人签订《安全管理责任书》，并报镇人民政府（街道办事处）备案；
（二）负责组织人员在墟日、节假日到渡口、码头现场维护渡运秩序，经常教育群众和渡工遵守渡口守则和渡运安全规定，制止和纠正“三无”船、渔船、农用船等非渡船从事载客；严禁未经区人民政府批准同意的镇村渡口渡船超载、违规载车渡运行为。
（三）负责渡船操作人员的管理，配合镇人民政府（街道办事处）建立渡口渡船台账，至少配备1名镇村渡口专门管理人员。组织渡工接受培训，镇村渡口管理员要参加业务培训，持证上岗；
（四）组织村民制订“村民安全公约”，加强对本村渡口及其渡船的安全管理；
（五）实行“以渡养渡”政策，营业渡口要从收取的投标金额中提取30以上，用于码头及渡船的更新改造及管理资金，此项管理资金要专款专用；
（六）依法规与渡口承包者签订渡口承包合同。
第十二条渡船所有人或经营人必须与村（居）委会签订安全责任书，对渡口和渡船的交通安全负直接责任，并承担经济和法律责任。
（一）必须严格遵守国家水上交通安全管理规定，配备必需的安全设备；
（二）必须按规定申请办理渡船、渡工证照，并按规定交纳渡船检验、渡工考试费用。严禁不具备条件的渡船和渡工参加渡运；
（三）必须亲自或督促渡工每天记录《**市镇村客渡船、车渡船航行记录簿》；
（四）严禁非法载客、渡运汽车或超航区渡运；
（五）必须在明显的位置标明船名、载重线和乘客定额，严禁超载航行；
（六）不准在恶劣天气和洪水期间冒险渡运；未经批准，严禁不具备夜航条件的船舶航行。
第十三条渡口管理应严格执行《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和参照《广东省乡镇渡口管理办法》的规定，实行“谁经营，谁管理，谁负责”的原则；经批准设置的渡口，必须实行“定渡口、定渡船、定渡工、定客额、定制度”。
第十四条设置或撤销镇村渡口必须由渡口所在地村（居）委会提出申请，经辖区镇人民政府（街道办事处）和海事处加具意见后，送区交通局审核，跨市（区）经营的渡口须经区交通局同意，涉及堤防安全的还须经区水利局同意，报区人民政府审批。
第十五条按照“建桥撤渡”的原则，逐步减少渡口数量，提高渡运安全系数。
第十六条渡口设置应当具备下列条件：
（一）必须经过区人民政府审批同意，并且渡口证照齐全；
（二）选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、适宜船舶停靠的地点，并远离危险品生产、堆放场所；
（三）具备码头或台阶、缆桩、跳板、照明等便于货物装卸、旅客上落的安全设施，配备必要的救生设备；
（四）渡口设置候船室或候船亭，面积不少于50平方米；
（五）渡口竖立有明显的“渡口安全管理制度”、“十不准开航”、“渡口守则”和“乘客守则”牌，设置的标志应标明渡口名称、渡口的批准机关、批准日期、渡运路线以及乘客须知、《渡口守则》等；
（六）配备1名以上具备水上安全知识和技能，并持证上岗的镇村船舶安全管理员；渡口工作人员应当经过培训、考试合格，区人民政府指定部门颁发的合格证书；
（七）渡口应当建立内部安全管理制度和紧急情况应急预案，具备应急通讯条件；
（八）渡船应办理船舶保险和乘客意外保险。
第十七条渡口承包单位（个人）应当具备下列条件：
（一）渡口承包以船公司经营为主，个体经营为次，逐步向全面实行船公司经营的方式转变，规范经营行为；
（二）渡口承包期不少于3年，承包单位（个人）必须具备合法的渡口经营资质和2名以上持证渡工；
（三）渡口承包招标应向镇人民政府（街道办事处）申请，招标时镇人民政府（街道办事处）应派出工作人员到场监督。中标的单位（个人）由镇人民政府（街道办事处）审批；
（四）渡口承包合同应以渡口承包人（经营人）为安全生产主体，突出安全违章处罚条款，违章渡运与经济处罚挂钩；
（五）渡口承包者应向镇人民政府（街道办事处）缴交一定数量的安全风险金，金额应不低于当年销售额的10；
（六）渡运承包价、过渡收费标准应在承包前由物价部审核，区政府批准。
第十八条渡船具备下列条件，方准航行：
（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；
（二）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；
（三）配备符合国务院交通主管部门规定的船员；
（四）持有《中华人民共和国水路运输管理条例》规定的水路运输许可证和船舶营业运输证，并领取工商执照；
（五）配备其他的必要的航行资料；
（六）配备足够数量、完备、有效的消防、救生、信号等必要的航行设施。
第十九条有下列情况之一的不得渡运：
（一）超客额或超重的；
（二）船体有裂缝或有漏水的；
（三）天气恶劣、对航行安全有危险；
（四）船舶证书超期或渡工无证的；
（五）载运易燃、易爆、剧毒等危险品的；
（六）其它有碍渡船安全航行的。
第二十条渡工必须年满十八周岁，身体健康，掌握驾驶渡船技能，会游泳，并经海事部门考试合格领有合格证书；对于在载客超过12人或载运危险品的渡船上任职的渡工应当按照规定经过相应的特殊培训，经海事管理机构考核合格，持有相应的有效适任证书或其他适任证件。渡工应保持相对稳定。
渡工必须做好渡船的日常检查、维修保养工作，每天记录《**市镇村客渡船、车渡船航行记录簿》；必须自觉维持乘客上落船秩序，不得随意停航罢渡，不得刁难乘客。当渡船在航行中发生危险或乘客落水时，渡船人员必须积极抢救。发生水上交通事故应及时拔打12395水上求救电话。
第二十一条乘客应遵守如下规定：
（一）渡船停稳后，依次序上落船，不得争先恐后，上船后按指定位置坐好或站好，不得坐在或蹲在渡船的左右两舷侧板上；
（二）自行车、摩托车、其它物品必须按渡工指定位置放好。一辆自行车或摩托车或50公斤物品按一个乘客额计算；
（三）船满载时，应立即停止乘客上船；船超载时，后上者应自觉离船，渡工有权责令后上者离船；
（四）听从渡工指挥，在渡运遇到危险时应配合渡工保持船身平稳，不得惊扰骚动；
（五）应自觉交纳过渡费。
第二十二条未经批准、擅自渡运汽车、证照不全或失效的渡船擅自航行的，一律由海事部门予以强制滞留，按有关规定处理。
第二十三条违反本《办法》的镇村船舶及其所有人、经营人和渡工，由海事、交通等部门依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定》等法律、法规规定给予行政处罚，违反《治安管理处罚法》的，由公安机关处理；触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十四条各级人民政府和有关部门工作人员、村（居）委会干部、镇村船舶安全管理员未按本办法履行安全管理职责，或徇私舞弊，发生镇村船舶重、特大安全责任事故的，依据法律、法规以及党纪政纪进行处理；情节严重、触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第二十五条镇人民政府（街道办事处）及有关管理部门应开通社会监督举报电话，接受群众监督，接到镇村船舶安全管理隐患举报后应立即安排有关人员核实情况，采取相应的有效措施，消除隐患。
第二十六条本办法由新会区交通局负责解释。
第二十七条本办法自公布之日起施行。
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第三篇：渔船船用产品检验规则
渔船船用产品检验规则
第一章 总 则
第一条 为加强对渔船船用产品的监督检验工作，保证渔船船用产品质量，使渔业船舶具备安全航行和作业的技术条件，根据《中华人民共和国渔业船舶监督检验管理规定》第十条，特制定本规则。
第二条 中华人民共和国农业部渔船检验局（以下简称本局）及其执行机构（以下统称渔船检验机构），按照本局的规定，对渔船船用产品实施监督检验。第三条 渔船船用产品必须符合本局的船舶规范和我国政府批准接受的有关国际公约或本局认可的对渔船适用的规范和标准。
第四条 对渔船船用产品的监督检验，应根据产品的结构、用途和生产方式不同，按本规则的规定进行产品型式认可或工厂认可。
第五条 渔船船用产品制造厂应保证其订购的原材料或零部件的质量符合本规则第三条的规定；如按照本规则需要检验发证者，制造厂应要求供货方提供渔船检验机构签发的证书或认可证明等有效证件。
第六条 经渔船检验机构检验合格的渔船船用产品，应按本局的规定发给相应的渔船船用产品证书、认可证书及检验标志。
第七条 渔船检验人员应保守申请单位的技术秘密。
第八条 鼓励开发和推广使用具有高新技术的渔船船用产品。第九条 渔船检验人员在执行监督检验时应遵守国家产业政策。
第二章 检验范围
第十条 凡涉及渔业船舶及人命安全和防止船舶污染水域环境的重要设备，均应接受渔船检验机构的产品监督检验。
第十一条 生产下列渔船船用产品的工厂或专业车间，应申请办理工厂认可：
一、主要船用材料，包括钢丝绳、铸件、焊接材料、船用防污、防蚀涂料等；
二、柴油机铸锻件及主要零部件、锅炉、受压容器、锚、锚链及附件、螺旋桨、舱盖板、水密门窗。
三、本局认为需要进行工厂认可的其他产品制造厂或车间。
第十二条 对已获得本局工厂认可证书的制造厂所生产的新的渔船船用产品，一般只需对新产品进行产品型式认可。但如果该产品的生产设备和质量保证系统与已认可的条件不同，须重新进行工厂认可。
第十三条 生产下列渔船船用产品的工厂应申请办理产品型式认可：
一、救生设备
救助艇、救生艇、救生筏及其备品属具、救生浮具、救生衣、救生圈等；
二、消防设备
各种灭火器具及设备、探火装置、报警装置、灭火泡沫发生装置、惰性气体发生装置、消防用具等；
三、信号设备
号灯、烟火信号、声响信号器具、救生圈用自亮浮灯；
四、航行设备
罗经、操舵仪、导航定位仪、计程仪、测探仪、避碰仪器；
五、无线电设备
无线电话机、收发信机、船舶地球站、奈伏泰斯接收机、强化群呼接受机、示位标、雷达应 1 答器等；
六、防污染设备
滤油设备、15ppm报警装置、生活污水处理装置、粪便及垃圾处理装置；
七、电气设备
发电机及机组、电动机、配电箱、控制设备、自动报警装置、变压器、蓄电池、电磁阀等；
八、柴油机和辅助机械
柴油机、空气压缩机、风机、燃油分油机、滑油分油机、各种水泵和油泵、液压马达等；
九、制冷设备
制冷压缩机、平板冻结机及制冷设备的重要部件等；
十、轴系设备
可调螺距螺旋桨、特种推进装置、导流管、齿轮箱和离合器、推力轴承、艉轴轴承、艉轴管密封装置、弹性联轴节等；
十一、管系设备
船舷阀、海底阀、安全阀、应急关闭阀等重要阀件和滤器、主要液压元件及装置等；
十二、甲板机械
锚机、舵机、起货机、绞纲机、绞盘机、紧缆器、拖曳设备、起网机、钓机等；
十三、本局认为其它需要办理产品型式认可的渔船船用产品。
第十四条 获得本局产品型式认可证书的渔船船用产品转产时，须重新申请办理产品型式认可，但业经批准的图纸和技术文件不必重新送审，若图纸有部分修改，则应将修改部分送审。第三章 监督检验
第十五条 对取得本局产品型式认可或工厂认可的渔船船用产品，渔船检验机构应采取制造检验、出厂检验或不定期抽检三种方式对其实施监督检验。具体办法由渔船检验机构根据产品的结构、用途、生产方式和企业的质量保证水平确定。第十六条 下列产品必须进行制造检验：
一、锅炉；
二、受压容器；
三、大型柴油机（缸径大于等于200 mm 或功率大于等于441kw）；
四、传递能力大于0.735 kw／r／min 的齿轮箱；
五、额定负荷大于40 kN（3.92t）的起重设备；
六、容量大于等于50 kVA 的配电箱；
七、扭矩大于等于29.4 kNm 的舵机；
八、直径大于等于3.0 m 的螺旋桨；
九、其它重要产品或单一配套产品。
第十七条 须制造检验的产品，若未进行过产品型式认可或工厂认可，则制造厂应首先按本局的有关规定送审图纸和技术文件。
第四章 证书的保持与撤销
第十八条 产品型式认可和工厂认可证书有效期限一般为四年。在此期间，工厂应每年申请检验，符合原认可条件者由主管渔船检验机构在产品型式认可证书或工厂认可证书上作检验签证。证书有效期满时，工厂应向本局申请办理再次产品型式认可或工厂认可。第十九条 遇有下列任一情况时，本局将撤销其认可证书。
一、生产条件、质量保证体系或产品标准有改变，不符合原签发的认可证书条件时；
二、产品的结构、性能或采用的原材料有变化，不符合渔船检验机构批准的设计图纸和技术文件时；
三、产品质量明显下降或发现非偶然性的质量缺陷，且工厂在短期内不能有效的纠正时；
四、工厂连续两年不申请检验时；
五、国家明令淘汰的产品。
第五章 附 则
第二十条 本规则下列用语的定义：
（一）“工厂认可”系指对制造厂的生产条件、产品标准和质量保证系统的认可。
（二）“产品型式认可”系指对产品的设计图纸、技术标准、型式试验和样品质量的认可。
（三）“制造检验”系指在完成产品型式认可或工厂认可后，对产品的制造过程进行的监督检验。
（四）“出厂检验”系指在完成产品型式认可或工厂认可后，或经过一个时期的制造检验后，根据产品的生产方式和质量情况，对可以不进行制造检验的产品，只在每批产品出厂前，检查产品的零部件材质证明、检测记录、试验报告，进行产品出厂前的抽样试验或运转试验以及必要的拆检。
（五）“不定期抽检”系指在完成产品型式认可或工厂认可后，根据产品的生产方式和质量保证系统的效果，对可不进行制造检验或出厂检验的产品所采取的一种监督检验方式。第二十一条 本规则也适用下列产品：
一、国外生产进口渔船船用产品；
二、国内生产的出口渔船船用产品。
第二十二条 其他船舶检验机构检验的产品，属修造船舶原材料者，本局一般不再检验；属渔船用重要产品，则视产品特点，由本局确定相应的检验方法。第二十三条 本规则由中华人民共和国农业部渔船检验局负责解释。第二十四条 本规则自发布之日起施行。
第四篇：四川省渔船渔港管理办法
【发布单位】四川省
【发布文号】四川省人民政府令2014年第274号 【发布日期】2014-01-11 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】四川省人民政府
四川省渔船渔港管理办法 四川省人民政府令第274号
《四川省渔船渔港管理办法》已经2013年12月16日省政府第30次常务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。
省长 魏宏
2014年1月11日
四川省渔船渔港管理办法
第一条 为加强渔船和渔港管理，保障渔船所有人、经营人的生命财产安全和合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的渔船管理和渔港建设等活动，适用本办法。
第三条 县级以上渔业行政主管部门负责本行政区域内渔船和渔港管理工作。
渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构负责渔船和渔港监督管理的具体工作；渔船检验机构承担渔船检验工作。
发展改革、财政、公安、交通运输、环境保护、安全监督等部门在各自职责范围内做好相关工作。
第四条 县级以上人民政府应当将渔港建设纳入国民经济和社会发展规划，按照“谁投资谁受益”的原则筹措建设资金，推进渔港和渔船信息化建设。各级政府应加大对渔船、渔港监督管理和公共服务的力度，所需经费纳入财政综合预算。
第五条 县级以上人民政府负责渔船水上安全管理工作，要按有关规定建立健全水上安全突发事件应急机制，落实安全生产责任制。
县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，负责对本行政区域内的渔船和渔港水域实施安全监督管理。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内渔船安全的日常管理工作。
第六条 国家对渔船实行强制检验制度。强制检验分为初次检验、营运检验和临时检验。
渔船所有人或者经营人应当按照国家和省有关规定，向渔船检验机构申请渔船检验。
第七条 用于制造、改造渔船的有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件和材料，在使用前应当经渔船检验机构检验，检验合格的方可使用。第八条 渔船检验机构应当依法开展检验业务。从事渔船检验的人员应当取得《中华人民共和国验船师资格证书》方可从事相应的渔船检验工作。
渔船检验机构及其检验人员应当实施现场检验，并对检验结论负责。
第九条 渔船经检验合格后，其所有人应当向户籍所在地或企业注册地的县级渔政监督管理机构申请办理渔船登记。
第十条 渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应当按照国家有关规定办理渔船登记，签发《内河渔业船舶证书》和发放《船名牌》。
第十一条 下列登记事项发生变更的，渔船所有人应当向原登记机关申请变更登记：
（一）船名；
（二）船舶主尺度、吨位或船舶种类；
（三）船舶主机类型、数量或功率；
（四）船舶所有人姓名、名称或地址；
（五）船舶共有情况；
（六）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十二条 渔船有下列情形之一的，渔船所有人应当向登记机关申请办理渔船所有权注销登记：
（一）所有权转移的；
（二）灭失或失踪满六个月的；
（三）拆解或销毁的；
（四）自行终止渔业生产活动的。
渔政监督管理机构准予注销登记的，应当收回并注销《内河渔业船舶证书》和《船名牌》。
第十三条 渔船和船用产品检验费、渔船登记费的收取、使用和管理，按照国家有关规定执行。
第十四条 渔业船员应当取得《内河渔业船员证书》。申请《内河渔业船员证书》的人员应当符合以下条件：
（一）18周岁以上60周岁以下；
（二）达到渔业船员体格检查标准；
（三）能够持续游泳50米；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十五条 县级以上渔政监督管理机构按照国家有关规定实施渔业船员考试、发证工作。
第十六条 渔船所有人、经营人是渔船安全生产的直接责任人，应当落实安全措施，加强船舶、船员管理，合理使用船舶，确保船舶处于适航状态，保障渔船的航行、作业和停泊安全。
渔船所有人或经营人根据需要为其水上作业人员购买人身保险。
鼓励渔船所有人或经营人参加渔业互助保险。
第十七条 有下列情形之一的渔船，不得航行、作业：
（一）无有效《内河渔业船舶证书》、《内河渔业船员证书》和《船名牌》的；
（二）擅自拆除渔船上有关航行、作业和人身财产安全的重要设备，擅自改变渔船的吨位、主机功率的；
（三）未按规定配备救生、消防设备的；
（四）法律、法规、规章规定的其他行为。
第十八条 渔船应当按照规定用途、范围使用，不得违法载人载物。第十九条 渔船遇险或发生水上安全事故时，其报告和调查处理应当按照国家和省有关规定执行。
第二十条 县级以上渔业行政主管部门应当制订渔船水上安全突发事件应急预案。
第二十一条 县级以上渔业行政主管部门应当根据渔船数量及渔业生产发展需要组织编制渔港规划。
第二十二条 渔港新建、改建、扩建和技术改造工程项目应当按照国家和省有关规定办理。
在渔港进行工程建设或其他施工作业的，应当经渔业行政主管部门同意。
第二十三条 渔港所在地县级以上渔业行政主管部门应当组织制定渔港港口章程，并向社会公布。
船舶进出渔港应当遵守渔港港口章程，依照规定办理签证，接受安全监督检查。
第二十四条 任何单位和个人不得在渔港水域从事捕捞、养殖及有碍水上安全的作业。在渔港水域内施工作业后不得遗留碍航物或造成其他安全隐患。不得向渔港水域排放可能产生环境污染的回填物、废弃物和其他有毒、有害物质。
第二十五条 违反本办法规定的其他行为，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十六条 渔业行政主管部门、渔政监督管理机构、渔船检验机构及其有关人员有下列行为之一的，由行政监察机关或任免机关依照有关规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反规定实施、办理渔船检验、登记的；
（二）不履行或不正确履行监督检查职责或发现违法违规行为不予查处的；
（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第二十七条 渔船违法违规载人载物的，由县级以上渔政监督管理机构或航务海事管理机构责令改正，并处以200元以上2000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上渔业行政主管部门或渔政监督管理机构责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上1万元以下罚款：
（一）无有效《内河渔业船舶证书》、《内河渔业船员证书》和《船名牌》的渔船从事航行和作业的；
（二）在渔港水域从事捕捞、养殖及有碍水上安全的其他作业；
（三）在渔港水域内施工作业后遗留碍航物或造成其他安全隐患的。
第二十九条 本办法下列用语的含义是：
（一）渔船，系指《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》规定的从事渔业生产的船舶，以及属于水产系统、为渔业生产服务的船舶。
（二）渔港，系指主要为渔业生产服务和供渔船停泊、避风、装卸渔获物和补充渔需物资的人工港口或自然港湾。
（三）渔港水域，系指渔港的港地、锚地、避风湾和航道。
第三十条 本办法自2014年2月1日起实施。
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第五篇：山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法
山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法
省政府令第122号
目录
第一章 总则
第二章 渔船检验和登记
第三章 渔船航行、作业、停泊和施救
第四章 渔港建设
第五章 监督检查
第六章 法律责任
第七章 附则
《山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法》业经省政府批准，现予发布施行。
省长
李春亭
二００一年八月十六日
山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强沿海水域渔船渔港安全监督管理，保障人身财产安全，维护渔业生产秩序，促进渔业经济发展，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条
在本省沿海水域从事渔港安全监督、渔船安全检验以及与其有关的活动，必须遵守本办法。
第三条
省渔业行政主管部门主管全省渔港安全监督、渔船安全检验工作。山东渔港监督机构和山东渔船检验机构具体负责渔港安全监督、渔船安全检验工作。
县（市、区）渔港监督、渔船检验机构负责本辖区内渔港安全监督、渔船安全检验工作；省内其他渔港监督、渔船检验机构，根据山东渔港监督机构和山东渔船检验机构确定的管辖范围行使安全监督管理权。
山东渔港监督机构和山东渔船检验机构，负责对县（市、区）及省内其他渔港监督、渔船检验机构的业务领导。
第二章 渔船检验和登记
第四条
渔船和船上有关航行、作业安全的重要设备必须经渔船检验机构检验，取得检验证书。
发生影响渔船安全的海损事故和涉及渔船安全的修理、改装、更换重要设备以及改变作业性质、航区的，应当重新向渔船检验机构申请检验。
第五条
渔船必须按照渔船检验机构的规定配备合格的消防、救生、通讯、导航、号灯、号型、声响等安全设备。
第六条
渔船取得检验证书后，应当向渔船所有人居住地渔港监督机构申请渔船所有权登记和国籍登记，确定船籍港，领取渔船所有权证书和国籍证书或者登记证书。
每艘渔船只能取得一个船籍港。
第七条
每艘渔船只能取得一个船名号，船名号由渔港监督机构按照规定编排。消防救生设备应当刷写船名号。
第八条
渔船变更下列项目之一的，渔船所有人应当持变更文件和渔船登记的有关文件向渔港监督机构申请办理变更登记：
（一）船名号；
（二）渔船尺度、吨位、作业方式；
（三）主机类型、数目、功率；
（四）所有人名称、住址、共有情况；
（五）船籍港。
渔船变更船籍港的，渔港监督机构应当在渔船国籍证书或者登记证书变更栏内注明，将渔船登记档案转交新船籍港渔港监督机构，并由其办理变更登记。
第九条
渔船有下列情形之一的，渔船所有人应当向渔港监督机构申请办理注销登记：
（一）所有权转移；
（二）灭失或者失踪满６个月；
（三）报废或者拆毁。
第十条
租赁、抵押渔船的，应当向渔港监督机构申请办理租赁或者抵押登记。
第十一条 渔船检验、渔港监督机构收到检验、登记的申请后，应当在１５日内进行审查并予以办理。对不符合条件不予办理的，应予以说明。
第三章 渔船航行、作业、停泊和施救
第十二条
渔船必须具备下列条件，方可航行和作业：
（一）取得国籍证书或者登记证书，具有渔船检验证书、航行签证簿、航海日志和轮机日志，３００千瓦以上的渔船还须持有油类记录簿；
（二）按照规定配备合格船员。职务船员应当具有相应等级和职务的船员证书。不足１５０千瓦渔船的船员应当具有专业基础训练证书，１５０千瓦以上渔船的船员应当具有海上求生、救生艇筏操纵、船舶消防和海上急救４项专业训练证书；
（三）按照规定清晰刷写船名号、船籍港和悬挂船名号牌；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十三条
渔船证件和船员证书应当随船携带，不得涂改、伪造、变造、买卖、出租或者转让。
第十四条
渔船航行、作业和停泊，必须遵守操作规程和值班守则。
渔船航行和作业不得超越渔船检验机构核准的航区。渔港内的船舶应当按照规定的停泊区域停泊。
第十五条
进出渔港的船舶必须向渔港监督机构申请办理进出港签证手续，并接受安全检查。
第十六条 渔船所有人和经营人应当建立航行、作业和停泊的安全保障制度，并不得从事走私等非法活动。
渔船不得超越抗风等级出海，并不得违章搭客、超载。
临水作业人员必须穿救生衣。
第十七条
渔港内船舶装卸易燃、易爆以及有毒等危险物品，必须事先向渔港监督机构和公安机关申请，并按照规定作业。
未经批准不得装卸易燃、易爆以及有毒等危险物品。
第十八条
渔船遇险时应当立即发出求救信号，并将出事时间、地点、气象、海况、受损情况、救助要求、联系方式以及事故发生的原因，向就近的海事机构、当地政府、渔业行政主管部门及其渔政渔港监督机构报告，并保持与上述机构的联系。海事机构接到求救报告后，应当立即组织救助。有关地方政府、渔业行政主管部门及其渔政渔港监督机构应当在海事机构的统一组织下协助救助。
有关单位和遇险现场附近的船舶必须服从组织救助单位的统一指挥。
第十九条
渔船发生碰撞事故后应当互通名称、国籍和船籍港，立即向域内渔港监督机构报告，并采取紧急措施救助遇险人员。
在不危及自身安全的情况下，碰撞船舶不得擅自离开事故现场。
第二十条
按照国家有关规定应当拆解和报废的渔船，必须自认定之日起６个月内拆解、报废。
第二十一条
禁止在航道、港池、锚地和停泊区从事捕捞、养殖等活动。
第四章 渔港建设
第二十二条
渔港建设应当纳入当地国民经济和社会发展计划。
鼓励和支持国内外投资者以合资、合作、独资等形式从事渔港建设。
第二十三条
新建渔港的设计、论证和验收应当有山东渔港监督机构的人员参加。建设施工前，建设单位应当将有关部门的批准文件、设计图纸、环境影响报告书报山东渔港监督机构审核。经审核同意并发布航行通告后，建设单位方可施工。
新建渔港应当具备导航、大风信号及办公场所等安全设施。已投入使用的渔港必须完善上述设施。
第二十四条
渔港的确认，由县以上渔业行政主管部门提出申请，经当地人民政府核准后，按规定报国务院渔业行政主管部门公布。
第二十五条
在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的，除按照国家有关规定履行审批手续外，应当经渔港监督机构审核同意并发布航行通告后方可施工。
第二十六条
划拨和征用渔港水域、岸线、渔港后勤用地设施，围垦渔港水域内的浅海、滩涂或者改变渔港性质的，必须经山东渔港监督机构审核同意后，方可按照规定报批。
第二十七条 渔港所有权和使用权受法律保护。渔港所有权和使用权有争议的，由县级以上人民政府确认。在争议解决之前，任何一方不得改变渔港现状或者破坏渔港设施。
第二十八条
渔港监督机构、渔船检验机构按照国家有关规定收取的费用，应当用于渔港及其配套设施、渔业航标的建设和维修，专款专用。
第五章 监督检查
第二十九条
渔港监督机构依法对渔港内船舶和作业区内渔船的航行、作业安全进行监督检查。
第三十条
监督检查人员执行公务时，应当佩带标志，持证上岗。
被检查人员应当如实回答询问，服从并协助检查。妨碍执行公务的，渔港监督机构可以采取禁止船舶进港、离港、责令其停航、改航、停止作业及其他相应的强制措施。
第六章 法律责任
第三十一条
在沿海水域航行、作业和停泊的无船名号、无渔船证件、无船籍港的船舶，由渔港监督机构或者其他有关部门按照国家有关规定予以没收，并可对船舶所有人处以船舶价值２倍以下的罚款。第三十二条
违反本办法规定，不办理所有权登记、变更登记或者注销登记的，由渔港监督机构责令船舶所有人限期办理；逾期不办理的，处以２００元以上１０００元以下罚款。
第三十三条
违反本办法规定，涂改、伪造、变造、买卖、出租、转让渔船证件、船员证书的，由渔港监督机构收缴证件，并按照下列规定处以罚款：
（一）涂改渔船证件的，对船舶所有人或者经营人处以１０００元以下罚款；涂改船员证书的，对船员处以２００元以下罚款；
（二）伪造、变造渔船证件的，对船舶所有人或者经营人处以５０００元以下罚款；伪造、变造船员证书的，对船员处以１０００元以下罚款；
（三）买卖、出租、转让渔船证件的，对双方当事人分别处以１００００元以下罚款；买卖、出租、转让船员证书的，对双方当事人分别处以２０００元以下罚款。
第三十四条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，并可以对船长处以警告、１０００元以下罚款；情节严重的，扣留船长职务证书３至６个月；情节特别严重的，吊销船长职务证书：
（一）进出渔港的船舶未按照规定办理进出港签证手续的；
（二）不按照规定航行、作业、停泊，不服从交通安全秩序管理的。
第三十五条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，可以对船舶所有人或者经营人处以警告、１００００元以下罚款或者对船长处以警告、１０００元以下罚款：
（一）未按照规定刷写船名号、船籍港或者不悬挂船名号牌的；
（二）船舶证书不齐，船员配备不齐或者船员配备不合格的；
（三）不配备或者配备消防、导航、救生等有关航行安全的重要设备不齐的；
（四）不配备或者不正确填写航海日志、轮机日志的；
（五）临水作业人员不穿救生衣的；
（六）违章载客的；
（七）未经批准在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险物品的。
第三十六条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令其停止作业、限期拆除、恢复原状，并对直接责任人处以警告、１０００元以上３００００元以下罚款：
（一）在航道、港池、锚地和停泊区从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动的；
（二）未经批准，在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的。
第三十七条
拒绝、阻挠监督检查人员依法执行职务应当受到治安处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条
渔港监督机构、渔船检验机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十九条
渔船从事营业性运输的，应当按照国家有关规定办理营运许可手续。
第四十条
渔船船员配备定额、操作规程、船员职责和值班守则，由省渔业行政主管部门制定。
第四十一条
本办法自发布之日起施行。
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