第一篇：温州市行政审批中心办事电话
温州市行政审批中心办事电话
一层大厅窗口布局图
温州市工商行政管理局（窗口电话：88926105）温州市华东公证处（窗口电话：88926290）温州工商企业代理中心（窗口电话：88926103）温州浙南商标专利事务所（窗口电话：88926102）浙江电信温州分公司（窗口电话：88920961）技术服务部（窗口电话：88926111）二层大厅窗口布局
温州市质量技术监督局（窗口电话：88926205）温州市电业局（窗口电话：88926322）温州水务集团（窗口电话：88926382）温州市林业局（窗口电话：88926204）温州市财政局（窗口电话：88926202）温州市地方税务局（窗口电话：88926208）温州市国家税务局（窗口电话：88926209）白蚁防治所（窗口电话：88926313）温州市房产管理局（窗口电话：88926313）温州市国家安全局（窗口电话：88926302）温州市烟草专卖局（窗口电话：88926109）
温州市公安局治安支队（窗口电话：88926289 88379821）温州市文化广电新闻出版局（窗口电话：88926216）
中广有线信息网络有限公司温州分公司（窗口电话：88926010）旧车换新补助办理联合窗口（窗口电话：88926389）温州市经济贸易委员会（窗口电话：88926319）温州市安全生产监督管理局（窗口电话：88926218）温州市统计局（窗口电话：88926273）
温州市水利电力勘测设计院（窗口电话：88927720）温州市经济建设规划院（窗口电话：88928200）温州市环境保护设计科学研究院（窗口电话：88902728）
温州市勘察测绘研究院（窗口电话：88929202）温州市民信房地产测绘有限公司（窗口电话：88927208）温州市工业设计院（窗口电话：88926057）温州市公安局交巡警支队（窗口电话：88926291）三层大厅窗口布局
温州市人民防空办公室（窗口电话：88926372）温州市公安局消防支队（窗口电话：88926303）温州市规划局（窗口电话：88926316）城建档案管理处（窗口电话：88926312）温州市气象局（窗口电话：88926305）温州市港航管理局（窗口电话：88926306）
温州市公路运输管理处（窗口电话：88926307 88926308）温州交通局（窗口电话：88860507）温州市公路管理处（窗口电话：88926309）
国家外汇管理局温州市中心支局（窗口电话：88926298）人民银行温州市支行（窗口电话：88926398）温州市卫生局（窗口电话：88926310）温州市建设局（窗口电话：88926318）温州市市政园林局（窗口电话：88926314）
温州市发展和改革委员会（物价局）（窗口电话：88926315）温州市国土资源局（窗口电话：88926317）温州科技局（窗口电话：88926212）温州市水利局（窗口电话：88926287）
温州市对外经济贸易合作局（窗口电话：88926320）温州市环境保护局（窗口电话：88926304）温州中信公证处（窗口电话：88923021）
第二篇：县行政审批中心办事大厅考勤管理办法
各科室、各窗口：
根据县委、县政府《关于进一步完善行政审批中心运作的实施意见》（景委〔2004〕8号）和县府办《关于印发景宁畲族自治县政府行政审批中心职能配置、内设机构、人员编制规定的通知》（景政办发〔2003〕52号）等文件规定，为进一步加强中心内部管理，充分调动窗口工作人员的工作积极性，提高工作效率，现将《景宁县行
政审批中心办事大厅考勤制度》印发给你们，请遵照执行。
一、窗口工作人员上下班实行电脑指纹签到制度，不能在规定时间内签到的为迟到或早退。
二、中心实行每周五天工作制。双休日、法定节假日安排人员值班，因工作需要确需加班的，应事先和督查科联系，并实行登记。[本文来源于好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]
三、窗口工作人员不得擅离岗位，确需请假的，按以下规定执行，并要安排顶岗人员。
1、因公外出办理有关事宜，在半天以内的，报窗口负责人同意后实行外出登记，并于每周五下午下班前送督查科备案。窗口负责人半天以内有事外出的，报督查科同意，并实行外出登记。
2、病事假必须填写统一的请假单，请假半天（含）以上三天（含）以下经窗口负责人、值班长同意、督查科审核后报中心领导批准。三天以上经原单位领导同意后报中心领导批准。
3、公假必须填写统一的公差单。窗口负责人半天公假、其它窗口人员一天（含）以内公假经窗口负责人同意后报督查科批准。一天以上公假，应附相关证明文件或经原单位同意后报中心领导批准。
4、年休假、生育假、哺乳假、护理假、婚假、探亲假、丧假等按国家有关规定执行，报原单位签署意见后，报中心领导批准。
5、请假应事前履行报批手续，特殊情况也应事前电话告知中心，事后补办请假手续。否则以旷工论处。
6、请假中发现有弄虚作假的，一经查实按旷工论处。
四、不按上述规定办理，及无故不签到、无故超假（请假时限已到，未能按时续假的）、外出未登记擅自离岗等的以旷工论处。
五、政治学习及联审联批会议无故不参加的，以旷工论处。
六、中心考勤制度与月度出勤补贴考核挂钩，按出勤2元/天计算（1元/半天），每月汇总通报一次，不签到不发窗口出勤补贴。
1、每次迟到或早退15分钟以上的扣发当日次出勤补贴，并按旷工半天论处，月累计迟到和早退达10次的，扣发当月出勤补贴。
2、旷工半天以上的，扣发当月出勤补贴，年累计旷工5天以上，扣发当年年终奖；连续旷工10天或年累计旷工15天者，退回原单位并建议按有关规定予以处理。
3、两人次以上扣完月度出勤补贴的，取消所在窗口当月“流动红旗”评比资格。
七、窗口工作人员考勤工作由督查科负责执行，请假单、公差单交督查科登记存档。
八、本规定自公布之日起实施，原《审批中心考勤制度》同时废止。
第三篇：行政审批中心规章制度
文章标题：行政审批中心规章制度
关于印发“一次性告知制”等六个规章制度的通知
各科室、窗口：
为加强中心效能建设，改进机关作风，提高工作效率和服务水平，树立行政审批中心良好形象，结合工作实际，特制定“一次性告知制”、“服务承诺制”、“AB岗工作制”、“岗位责任制”、“限时办结制”和“首问责任制”
等六个规章制度，现印发给你们，请认真执行。
泰顺县行政审批服务中心
二〇〇六年三月十四日
一次性告知制
第一条一次性告知，是指在窗口服务工作中，窗口工作人员在对服务对象办事申请和咨询作出说明、解释，提供准确、可靠信息，应当一次性予以告知。
第二条一次性告知的内容
（一）实施行政许可的法律依据、条件和要求；
（二）办理行政许可的全部申请材料及示范文本；
（三）办理行政许可的程序（流程）和承诺时限；
（四）办理行政许可的收费依据、收费标准；
（五）办理行政许可的前置条件、相关程序。
第三条一次性告知的方式
（一）书面告知方式。服务对象来窗口办理行政许可申请，应当使用书面告知方式。
1、按照法定一次性告知内容，提供完整的“办事指南”卡片或有关书面说明材料。
2、对申报材料不齐全作补办件的，提供“补齐申请材料通知书”。
3、对作为并联审批、前置审批告知承诺制、绿色通道等的项目，提供特定审批方式“告知书”。
（二）口头告知。服务对象对书面告知和公示告知内容的意思表示有不明白的，应当当面向服务对象口头说明、解释。
（三）公示方式。在窗口公示或在网上公示法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准，以及需要提供的全部材料的目录和申请示范文本等，供公众查阅。
上述一次性告知的信息应当准确、可靠、适用。
第四条一次性告知要求
（一）窗口工作人员在受理行政审批事项咨询时，要提供优质高效服务，做到发放资料“一手清”，回答问题“一口清”。窗口应当向服务对象提供申请事项的示范文本、审批环节（流程）示意图、办事须知、卡片等资料。
（二）服务对象的申请事项不需要取得行政许可的，应即时告知不受理；申请材料错误的，指出错处，当场更正；许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人。
（三）遇到服务对象咨询申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项，应当告知其不予受理的原因，并指点或带领至有关窗口申请。
（四）对于联办件，牵头窗口应将主要程序和联办窗口一次性告知服务对象，各联办窗口应当提供的相关材料一次性告知服务对象；对办事须知和服务指南中“相关部门批准文件”或“有关材料”等字样，要根据申办事项的不同要求，向服务对象作出具体的解释。
（五）不得要求服务对象提交与申请的事项无关的技术资料和其他资料。
第五条一次性告知制度的责任
中心窗口工作人员在服务工作中应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任。窗口及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核细则和有关规定处理；情节严重的“中心”提请主管部门或监察部门，按《中华人民共和国行政许可法》第七十二条之规定，给予行政处分：
（一）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（二）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（三）申请人提供申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正全部内容的；
（四）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
（五）应当告知的内容，不及时、不准确、不可靠、不适用的；
本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
服务承诺制
第一条坚持廉洁、勤政、务实、高效原则，树立服务观念，改善服务质量，提高办事效率，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。
第二条坚持实行首问、首办责任制。谁接办的事情，谁负责到底，不推诿扯皮。保证群众进一个门办好，找一个人办完，按规定日办清。不属于本人承办事项，要详细告知服务对象承办该事项的具体部门和所处位置。
第三条坚持实行“六公开”服务，严格按政策办事，不搞暗箱操作，不乱收费、乱罚款、乱摊派。
第四条坚持文明办事，高效服务，切实改进工作作风，树建行业新风。
第五条坚持廉洁勤政，不
刁难服务对象和办事群众，不利用手中权力以权谋私
本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
AB岗工作制
第一条ＡＢ岗工作制,是指在工作日内各科室、窗口各岗位Ａ岗责任人因各种事由不在岗，Ｂ岗责任人应接
替顶岗的工作制度。
条二条各科室、窗口各岗位都要建立ＡＢ岗工作制。
条三条实行ＡＢ岗工作制的目的是不因某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办，急办的服务事项延误，确保各项运作制度有效落实，同时，适应工作要求培养一岗多能工作人员。
条四条ＡＢ岗的工作职责：
（一）各科室、窗口各岗位都要确定ＡＢ岗，避免出现脱岗现象。
（二）Ｂ岗责任人在顶岗期间，应认真负责做好Ａ岗工作，享有Ａ岗责任人的职责权利，并对执行Ａ岗工作结果负相应责任。
（三）Ａ岗责任人离岗前，必须提前做好工作移交，因特殊原因来不及移交的，Ｂ岗责任人要主动顶岗。
（四）Ｂ岗工作人员可为多人，顶岗秩序由科室、窗口安排，以便在Ａ岗和其他Ｂ岗不能在岗时，按序顶岗。
（五）科室和窗口、窗口单位应加强对工作人员适应多岗工作能力的培训，保证Ｂ岗工作人员能高质量地办理Ａ岗所有工作。
（六）一名工作人员窗口工作人员因事短时间临时离岗，离岗人员应摆放去向告知牌，并托付周边窗口工作人员照看联络。
条五条ＡＢ岗工作制度的实施，纳入中心考核管理办法。出现空岗缺位和Ａ、Ｂ岗责任人失职的，按照有关规定追究科室、窗口和责任人责任。
本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
岗位责任制
根据县行政审批权服务中心的职能定位，确定岗位责任制。
第一条县行政审批服务中心各科室职责。
（一）综合科（办公室）工作职责：
1、负责协助领导协调各科室及中心工作关系；
2、负责中心重要会务（活动）的组织工作；
3、负责中心文秘、人事、档案、财务、接待、工资福利、财产管理、车辆调度、设施设备维护、安全保卫等工作；
4、负责人大、政协提议案的办理工作；
5、负责中心信息编报工作；
6、负责中心党务、工青妇及精神文明创建等工作；
7、负责制订中心各项规章制度；
8、负责完成领导交办的其他任务。
（二）业务督查科工作职责
1、负责协调全县行政审批工作，组织协调中心各窗口单位的行政审批事项；
2、负责组织协调与审批部门之间的业务衔接，制定联审规则和确定联审事项，督促检查重大联审事项的办理结果；
3、负责对审批事项的内容、办事程序、运行制度的修订完善和解释工作；
4、负责招商引资项目一条龙服务的审批工作；
5、负责审批制度改革政策调研工作；
6、负责中心窗口的设立与调整；
7、负责中心审批事项统计、信息和网络管理工作；
8、负责完成领导交办的其他任务。
9、负责监督和检查全县行政审批工作与中心各项规章制度的执行情况；
10、负责对中心各窗口单位及其工作人员的日常管理、考核和各项先进的评比工作；
11、负责收退件的认定复核和办结时间的查验工作；
12、负责服务对象的来信来访、投诉调处，并配合纪委、监察部门调查行政审批违法违纪案件；
13、负责综合分析投诉信息与动态，拟制相应的工作计划和建议；
14、负责完成领导交办的其他任务。
第二条县行政审批服务中心各窗口工作职责。
（一）窗口负责人职责
1、了解和掌握本窗口运作情况，负责本窗口的日常管理，并定期向中心和本部门汇报工作；
2、做好窗口工作人员的思想政治工作；
3、对授权委托审批事项进行审核、审批；
4、协调与本部门各职能科室的工作关系；
5、保管审批专用公章及其他应由窗口负责人保管的印章；
6、负责对本窗口的业务指导和政策把关；
7、协调本窗口联办事项各个环节的工作，及时参加中心组织的有关会议和联办事项的现场踏勘；
8、完成领导交办的其他任务。
（二）窗口工作人员职责
1、遵守国家的法律、法规和中心的规章制度，严格按照政策制度、文件规定办事；
2、改善服务态度，热情接待服务对象，为服务对象提供高效优质的服务；
3、熟悉相关工作规程，精通本职业务，准确解答疑问，认真负责地做本职工作；
4、熟练操作和认真管理计算机系统，使其经常保持良好状态；
5、遵守网络安全规定，不得连接非法网站，不得私自在计算机上使用各种软件；
6、尊重人民群众，妥善解决矛盾，避免发生争执；
7、完成领导交办的其他任务。
本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
限时办结制
第一条限时办结制是指服务对象到行政审批服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办科室、窗口或经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度。
第二条各科室、窗口负责人为限时办结制的责任人。
第三条各科室、窗口承办的行政审批服务事项的办理时限，由各科室、窗口制定后报中心业务督查科汇总，并通过泰顺县行政审批网对外公布。
第四条对即办事项，在服务对象手续完备，材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。
第五条对限时办理的事项，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并明确告之服务对象材料和手续是否齐全、符合规定。
第六条对于职责范围内的事项，无正当理由不准延时办理，如情况特殊确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导批准，并告知服务对象延时办理的理由和延时的具体时间。
本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
首问责任制
为进一步增强中心工作人员的群众观念、服务意识，提高审批服务质量，方便企业群众办事，树立诚心为民、优质服务的良好形象，根据有关规定，结合中心实际，制定本制度。
第一条首问责任人是指第一个接受服务对象来中心窗口办事、咨询（包括电话咨询）等的工作人员。被首问的工作人员负有做好相关服务工作责任的制度称为首问责任制度。
第二条被首问人员不论是职责内外的事，都应当热情接待，耐心解答，尽力服务。
第三条首问人员对属于自己职责范围的事项，要一次性告知此事办理的程序、所需资料等，不得以任何理由，回避、推诿和拒绝询问。因政策原因不能办理的，应向服务对象讲明政策，详细解释，必要时提供书面说明。对当即能办结的，应立即办理，不能当即办理的，应承诺办结或向服务对象作出明确答复，并提供书面通知。
第四条被首问人员对属于部门职责范围内但不属于本窗口、本人职责范围的事项，应向服务对象说明理由，并主动为其指明具体办理的承办人。
第五条如首问人员对超出本窗口职责范围的，但属于中心其他窗口的事要热心告诉或指明相关窗口或具体的工作人员的所在位置，必要时进行直接陪同。不得使用“不知道”、“不清楚”等工作忌语，杜绝态度生硬或不予理睬等现象。
第六条各窗口要根据实际情况切实履行好首问责任制，并经常检查自身执行首问责任制的情况，发现问题及时解决。
本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
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第四篇：行政审批中心办公室工作总结（精选）
行政审批中心办公室工作总结
今年以来，政务大厅紧紧围绕县委、县政府决策部署，继续深化行政审批制度改革，大力推行政务服务标准化建设，探索创新公共资源交易工作，积极筹建并顺利开通运行“12345”市民服务热线，加强镇街便民服务中心规范化建设，政务服务综合能力得到明显提升。
一、主要工作
（一）大力推行政务服务标准化建设
一是清理行政许可，摸清审批事项底数。依据市政府《关于保留和取消、下放市级行政审批事项的决定》文件，配合县法制局对全县行政审批事项进行梳理，经初步审查，计划把原来的204项行政审批事项精简到121项。
二是深入落实“两集中、两到位”。按照《深化行政审批制度改革落实“两集中两到位”实施方案》要求，深入落实两集中两到位管理工作，确保“厅外无审批”。根据实际工作需要，调整进驻窗口设置，增设了农机专项工作服务厅，配齐监控设备，确保有效监管。
三是推行“四个一”工作机制。审批事项一口受理。实行审批事项统一登记、“一口受理”，将审批工作由松散办理转为集中管理模式。加强督查考核力度，印发《临沭县政务大厅专项工作服务厅管理考核办法》；通过电子监察系统对窗口行政效能及办件情况进行实时监督，对窗口服务工作实行强制评价。行政事业性收费一表制；所有审批审批部门、收费项目、收费标准一次性告知办件人，为办件人提供简明直观提示；扩大涉企收费一费制范围。扩大收费企业范围，今年纳入一费制管理企业166家，完成谈费定费1320万元；代办服务一站式。进一步优化并联审批、代办服务流程，对重点项目，实行联席会议制度，同时深入企业和重点项目现场，上门指导服务，保障了各级重点项目顺利实施。今年1-10月份，累计受理各类办件22148件，办结22148件。按时办结率100%。实现审批收费7611.1万元。
（二）规范公共资源交易行为
按照“统一平台、资源共享，分类交易、全程监督，整合流程、高质高效”的要求，推进公共资源交易平台统一规范管理。1-10份累计完成交易项目332宗，实现交易总额26.9亿元，增收节支3.2亿元。其中，政府采购167宗，完成交易总额1.08亿元；建设工程87宗，中标金额5.7亿元；土地交易35宗，出让金额15.3亿元；产权交易5宗，交易额625.5万元。
一是提升中介服务水平。参照临沂市公共资源交易中心的有关规定和做法，结合实际，对中介机构实行服务项目跟踪绩效考核和定期评审制度，确保中介机构服务到位不越位。
二是实施交易规则、交易软件流程再造。对现有交易软件进行改造升级，完成了国泰新点软件的安装调试工作，与市公共资源交易中心的软件有效对接，推进市县联网，为探索远程交易、远程评标打下基础，力争尽快实现网上报名、开标评标。
（三）加强政务服务平台建设 一是筹建运行12345市民服务热线。县12345热线场所自5月1日开工建设，累计投入220余万元，总面积800平方米，于7月1日在全市率先开通了与市12345热线统一对接的县级热线话务平台。9月5日，我县召开了县级班子全体成员参加的热线工作推进会议。10月12日，全市热线建设工作推进会议在我县召开，市政府秘书长谭庆功、市行政服务大厅主任杨主强等领导参加会议并作重要讲话，临沭县在会上作了典型发言。
1、建全工作机制。按照“集中受理、分级负责、归口管理、限时办结”的工作原则，明确117个热线承办单位，66个知识库管理维护单位，建立了以县热线办为中心，上承市热线办、下接各承办单位的工作体系。
2、完善规章制度。制定印发《关于切实做好临沭县12345市民热线办理工作的通知》《临沭县“12345”市民服务热线工作办理和考核办法、（试行）》、《12345市民服务热线工作责任追究办法（试行）》等管理和考核文件。同时，不断加强内部管理，制定县热线办话务员考核制度、工作日志制度、24小时值班制度、重大事项上报制度等内部运行机制，保障热线运转正常有序。
3、加强督办落实。坚持对每个转办到部门的办件，都做到100%回访；定期编发月报、周报，及时对外公布热线“接转办”情况及部门办件情况，已累计编发月报3期、周报7期，专报3期；在临沭新闻栏目开办《12345热线追踪》专题栏目，围绕群众反映的与群众基本生活相关的民生、公共服务等事项开展督办工作，现已连续播发35期，在观众中产生了积极反响。截止10月31日，累计接到市民来电11445余件，受理诉求事项5798件，10月份日均来电量102件。
二是推进三级便民服务网络建设。在去年完成全县10个镇街便民服务中心场所建设基础上，完成了场所标识、工作流程的标准化改造，完善工作制度，保障便民服务制度化规范化；利用网络技术，实现县镇两级服务平台互联互通，为群众提供及时便捷的网上咨询、网上预审服务；对进驻事项进行重新梳理，按照“一人多岗、一人多能”的原则，优化窗口设置、合理配置人员；在全县推广实施“全科医生式”工作人员进驻模式，解决人员入驻和提高办事效率的矛盾，白旄镇实行“前柜台、后办公”工作模式效果很好；逐步建设村居服务室，为下一步县乡村三级便民服务网络建设奠定基础。按照全市要求，县政务大厅网络视频与市纪委监察平台互联对接，全面实现了市县联网监督。
三是建立农村产权交易体系。初步梳理三权交易、流转工作流程和规章制度，拟定了我县农村产权制度改革实施意见，初步确定了农村产权交易中心建设规划，明确了布局设计、科室、职责、人员配备。
二、存在的问题和困难
随着经济社会的发展，政务服务环境建设越来越重要，县委、县政府对政务大厅综合功能建设的要求越来越高，群众对政务大厅的期望也越来越大。同时，政务大厅建设也存在的一些困难和问题，一定程度上制约着政务服务工作的健康发展。一是“两集中两到位”未全部落实到位，较多的服务性事项未入厅，对综合窗口、专项工作服务厅的管理相对松散；二是鲁办发﹝2012﹞18号、（临沂市）办字﹝2013﹞87号文件相关规定没有落实到位，机构名称、性质、职能、编制等工作还未落实；三是场所不足。现有场地自20**年租借至今，建设之初规划、建设、采购的标准都很低，硬件设施日益老化，今年筹建12345市民热线，只能再租借场所；四是政务大厅各窗口、各科室服务意识、精细化管理还需加强。
第五篇：临安市行政审批办理中心
临安市行政审批办理中心
简 报
第3期 2005年1月23日
合力创建市民满意中心
为融入大都市，建设新临安作出新贡献！
胡永福在2005全市审批服务工作会议上的讲话
（部分）
一、工作回顾
2005年，是“十五”期间的最后一年，是全市上下全力以赴完成十五期间的工作目标，全面推进“强市、名城、胜地”建设的最富成效之年。在这一年里，市行政审批办理中心在配合全市性建设任务基础上，按照年初确定的“中心”规范化建设之年和“五个一”工作要求。狠抓落实，取得了可喜的成绩。
首先，把握时机，中心规范化建设有了新突破。2005年市委、市政府将破解“办事难”构建和谐社会作为工作重点，并列入市人大二号议案和市政府十件实事之一。中心借此东风，完成中心机构独立设置，确定了中心人员编制，配齐中心领导班子，明确了新的便民服务大楼，及时推出一系列举措，并落到实处，在业务工作的办理、协调功能的发挥、内部管理的完善和工作方法的创新等方面取得了显著成效。
一是坚持服务宗旨，严格规范运作。
“中心”始终坚持“合法、高效、便民、公开”的服务宗旨，切实做好“五件”管理、“五制”办理。据统计：全年受理办理事项27098件，办结26898件，办结率99.26%；提前办结22286件，提前办结率82.85%，另外房管处窗口共办理有关证件11596件，公安局窗口发放第二代身份证56867张；共计办理９５３６１件。为41家企业（个人）办理贴补行政事业性规费1277.0万元；对新设立、开业企业有关的前置审批事项继续推行告知承诺制，共签订告知承诺书1425份，发放各类证照1546本；借鉴固定资产投资项目并联审批的经验，实施并完善建设项目施工许可。综合窗口“一站式”受理并办结并联审批项目495项，由乡镇、街道、经济开发区代理投资项目91个，代理率87.5%（除锦城街道及社会性投资）。针对审批项目填报的材料多，手续办理过程中前后联系紧密的特点，印发办事须知卡，对其中重大项目填报跟踪服务卡，使业主、各级有关领导能及时掌握审批办理情况，受到各方的普遍欢迎和好评。
二是优化职能配置，提高审批效率。自2005年3月1日市委、市政府下发17号文件以来，市委、市政府领导高度重视，4月7日王宏副书记亲自主持召开由有关职能部门负责人参加的专题会议，具体落实市委17号文件，解决“办事难”问题。7月21日市政府召开全市行政审批窗口授权会议，方建生市长在授权仪式上作了重要讲话，并分别向发改、国土等5个部门进驻中心的“副职”和所有进驻“中心”的职能窗口负责人颁发了授权书。在此期间市政府带领有关部门主要负责人来“中心”调研，协调各自分管职能部门审批服务事项窗口授权问题。由于领导重视，部门配合，方法得当，各项窗口的职能配置得到优化，17号文件精神和工作要求得到全面落实，审批工作效率得到有效提高。
三是组建交易中心，加快平台建设。
根据省、杭州市有关文件精神，通过前期对绍兴、萧山等兄弟县市（区）公共资源招投标统一平台建设经验和做法的充分考察调研，结合临安实际，2005年4月29日市政府常务会议审议通过《临安市公共资源招投标统一平台建设实施意见》，并发文施行。并于今年元月5日举行了我市公共资源招投标管理委员会办公室、公共资源招投标交易中心揭牌仪式。决定购置浙皖农贸城房产作为市行政审批办理中心、市公共资源招投标交易中心便民服务大厅。
其次，完善机制，中心行政效能有了新提高。
1、从完善制度着手，向管理要效率。
一是建立长效机制。修改制订了“中心”党组的学习制度、三会一课制度、考勤制度、廉政建设制度、月度例会制度、工作人员行为规范、效能考核细则等八项规章制度。二是管理到人。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗工作制等一系列规章制度，并严格进行督查考核，规范中心工作人员的行为。特别是在原《效能考核实施细则》的基础上进行修改和完善，突出工作效率和群众评议，实行进驻单位、窗口、工作人员三重考核，做到考核与奖惩挂钩，对考核内容进行全面细化、量化。一年来各窗口单位共收到表扬信6封，业主、群众评议反馈单10610张，好与较好占99.66%；投诉12起，并已得到妥善处理，投诉人基本满意，有的受委屈的工作人员能正确对待，仍保持较高的工作热情。
2、从服务方式着眼，向创新要效率。
积极开展便民服务活动。根据市委要求，“中心”充分发挥三级服务体系建设的龙头作用，先后到太阳镇、横畈镇、河桥镇等乡镇（街道）调研，指导乡镇便民服务中心建设，给予以政策咨询和业务指导。进一步充实调整了乡镇、街道申报代理员队伍，开展了申报代理员的培训工作。
针对当前二手房交易旺季，房管处窗口推出上门服务、预约服务、延时服务三大便民措施；文化局窗口对印刷企业年检事项原为承诺件，改为即办件；工商分局窗口推出“一审一核”改“审核合一”、实行网上审批等便民措施，在办证照过程中，召开联办会，上门服务，为多家企业及时办理营业执照。
11月份行政审批中心网站接入政府门户网站，并对外开通，方便群众通过更多途径了解有关事项、申报审批。
3、从发挥功能着力，向深化要效率。
参与交口职高学生、教职工公寓等6个建设项目的评审，并贯穿相关手续办理过程，及时协调处理出现的问题；先后3次组织有关职能部门和单位对固定资产投资项目申请单位进行现场踏勘，制定合理的审批程序。结合《行政许可法》和临政办[2005]43号《关于明确行政审批（服务）事项进“中心”集中办理的通知》调整部门内部、之间的审批职责，理顺“中心”与各职能部门（单位）的关系，清理审批事项，各相关审批事项全部进中心，真正体现了“政府超市”“临安第一窗口”的形象。
第三，注重教育，中心凝聚力有了新增强。
1、以先进性教育为契机，载体活动有声有色。
在整个教育活动中，“中心”确立了“思想重视、学习到位、认识提高、重在实效”的工作思路，学习动员坚持抓好“三个到位”，突出增强宗旨观念，在政治素养、工作业绩、工作作风上体现共产党员的先进性，突出“两不误、两促进”。“中心”既积极参与统一组织的主题实践活动，又创新推出有特色的活动。组织1个队参与了综合口党的知识竞赛，6名党员参与了综合口党员志愿者“众人齐创卫、党员当先锋”清除城市牛皮癣活动；2名团员参与了综合口“党在我心中”演讲比赛，并分别获得二等奖和三等奖；结合工作特点，创新开展了征集服务格言活动，共征集服务格言105条，评选出10条优秀服务格言。
2、以提升形象为重点，中心凝聚力不断增强。今年“中心”在考核的基础上，通过无记名投票产生6位“服务之星”，在全体工作人员中树立良好的学习榜样。共有12名同志向党组织递交入党申请书，去年发展两名预备党员按期转正，近期又发展两名预备党员，确定了4名培养考察对象，共有10名同志参加市直机党工委组织的入党积极分子培训。全体共产党员实行挂牌上岗，作出表率。党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到充分发挥。“中心”党组荣获“市先进基层党组织”称号。通过参与和开展活动，在一定程度上营造教育活动良好氛围，使教育活动生动活泼，达到党员群众共同受教育、全面提高的目的。
二、工作体会
回顾四年来的工作，中心从无到有，从小到大，从最初13个部门57名工作人员受理审批事项44项，发展到如今43个部门146名工作人员承担177项审批事项，基本达到“一门受理、统筹协调、规范审批、核定收费、限时办结”的要求。取得今天的成绩非常不易，积累的经验非常有益，工作中的体会非常深刻，主要有以下几方面：
1、领导重视、思想统一是关键。
行政审批办理中心的建立是审批制度改革的产物，他并不像其他法定机构和有关部门上下对应。审批中心的发展主要依赖于地方政府的重视支持。市委、市人民政府自决定成立“中心”以来，十分关注审批中心建设与发展，十分关注中心的运行情况，为确保审批工作进展顺畅，每年都安排时间到“中心”调研，统一思想认识，解决存在的问题。2004年，杭州市三级服务体系现场会在临安召开，对中心工作给予高度肯定，并提出了更高的建设目标。今年为解决“办事难”市委、市政府召开座谈会、组织调研、下发文件、开会落实，提高审批效率、突出“中心”的作用。截止到2005年底中心办事规模、管理制度在杭州地区处于前列。中心的建立与完善，审批事项的精简与提速，是各级领导重视、思想统一的结果。
2、部门配合，协调一致是前提。
审批中心成立的初衷即是方便群众，理顺审批程序。将各职能部门的审批事项集中到中心办理，实现了“进一门办多事”的愿望，改变以往分散跑部门为集中到窗口，改业主多处跑为代理员、办事员中心内部办理，真正做到部门与部门之间、窗口与窗口之间，窗口与部门之间协调一致，提高办事效率，真正方便群众办事。
“中心”按照市委、市政府的要求，充分尊重职能部门的正确意见，尽心尽职做好组织协调工作、一心一意为职能窗口，为服务对象搞好服务，努力为服务对象营造一个宽松的环境，努力为各窗口工作人员提供良好工作环境。2005年，结合《行政许可法》和临政办[2005]43号《关于明确行政审批（服务）事项进“中心”集中办理的通知》调整部门内部科室、之间的审批职责，理顺“中心”与各职能部门（单位）的关系，清理审批事项，真正发挥了“政府超市”“临安第一窗口”的作用。
3、人员素质，服务质量是基础。
为了窗口的形象，各进驻部门把在一线工作的业务素质较好的同志送达到中心窗口工作，为中心抓好队伍建设打下了扎实的基础。同时中心党组十分重视内部思想政治工作坚持了以人为本的工作理念，相信并尊重每一位工作人员，充分发挥党团妇组织作用，设计各种载体，开展丰富多彩的学习教育活动，做到教育与学习并重，奖励与惩处并举，努力使工作人员安心窗口工作，做好本职工作，逐步实现从管理型到服务型的转变。通过换位思考，把为群众着想，为群众服务成为每个工作人员的自觉行动。
4、健全制度，依法行政是准则。
只有建立科学高效的管理体系，整体的优势才能发挥到最大限度。“中心”成立以来，始终坚持以制度管事管人，并在各类制度的实际执行中经常“查漏补缺”。通过走出去学习、请进来辅导的办法，不断摸索逐步完善，先后制订了20项制度，内容含概例会、学习、计算机管理、廉政建设、考勤、卫生、档案管理、安保、兼职领导工作等制度，全面有效地规范日常业务和工作人员行为，对“中心”各项工作的顺利展开起到积极作用。其中重大项目联合审批会议制度、“一站式”审批为主要内容的“绿色快车道”制度、投资项目申报全程代理制度、行政审批工作联络员和监督员制度、行政事业性规费征缴制度等，在实际执行中，充分体现了公开、公正、公平原则，依法行政。
遵照《行政许可法》“联合办理，集中办理”“一个窗口对外”的规定和市委、市政府提出“一门受理，现场办结”的原则，中心在全面清理收费项目的基础上，采用明确执收标准、电脑化管理、制定减免原则、真正做到应收尽收，应减即减。
5、创新方式，提升效率是手段。
建立行政审批办理中心，是改革发展的新生事物，没有现成模式和经验，需要用改革的精神、创新的思路，大胆探索、大胆创新。“中心”成立之初，就确定了“合法、高效、便民、公开”作为中心的建设目标，围绕这一目标的实现，在制订各项制度和办法时，紧扣建设目标，定准指导思想，定严具体要求，定好实施步聚，十分注重借鉴先进县市经验和做法，结合临安实际情况加以创新，为我所用。在实施第二轮行政审批制度改革过程中，针对固定资产投资项目涉及部门多，手续复杂，部门串联审批时间长，业主意见较多的实际，推行投资项目“一站式”并联审批办理制，改原先的串联审批为“中心”一个综合窗口受理的并联审批“一站式”服务，创新审批流程，提高审批效率，方便业主办事，运行的三年中取得显著成效，在缩短审批时间，规范审批行为，受到业主的好评，并于2004年12月将此推广到施工许可并联审批。
推出群众评议、季度服务之星评比制度。健全承诺件办理“回访”制度，并下到企业，听取反馈意见，纠正不良行为，不断提升和改善中心服务水平。中心还推出了手机短信告知审批事项办结服务和63722111电话查询系统以及有关窗口的上门、预约、延时服务等一系列措施和制度。
6、办事公开，社会监督是保证。
一方面，向社会公开办事环节。从审批程序、承诺时间、法律依据、收费标准全部向社会公开，各窗口都有服务指南，实行告知制度，自觉给人民群众以知情权和监督权；另一方面，随着社会的进步及《行政许可法》的颁布实施，群众的法律意识和维权意识明显增强，这就迫使我们每一位窗口工作人员必须依法办事，规范操作，同时中心邀请了监督员，内部设立了投诉中心，平时经常听取监督员和社会方方面面的意见和建议，及时对投诉对象的投诉内容进行调解，使人民群众感到政府部门自觉接受群众监督的诚信，也使窗口成了部门沟通群众，联系群众的桥梁。
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