促进城市旅游发展调研报告

第一篇：促进城市旅游发展调研报告

这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

XX年我市旅游业在市委市政府的高度重视下，继续保持健康发展，各项主要数据稳步增长。年全年共接待游客6870 万人次，比上年同期增长13 %。其中，接待入境游客53万人次，同比增长15.1%；接待国内游客6817万人次，同比增长12%；旅游总收入348亿元，比上年同期增长15 %。其中，旅游创汇15526万美元，同比增长15.02%。国内旅游收入337亿元，同比增长15.09%。

一、节会活动在招揽游客、促进旅游业繁荣方面起着重要作用

春有牡丹文化节，秋有河文化旅游节，春秋两季这两次节会活动为带来了大量客源，活跃了旅游市场，“唯有牡丹真国色，花开时节动京城”，节会活动成为城市生活中的一大盛事。年牡丹文化节，历时四十天，共接待国内外游客1700多万人次，旅游总收入达到86.73亿元，分别比上年增长9.11%和8.33%。河文化旅游节历时30天，全市共接待境内外旅游者947.55万人次，旅游总收入47.65亿元，分别较上年同期增长10.1%和10.25%。两次节会共计70天时间，共接待游客2647.55万人次，占全年旅游总人次的38.5%，旅游收入134.38亿元，占全年旅游总收入的38.6%。

二、入境游继续稳步发展，港澳台游客数量大幅增多

年全年接待入境旅游人数53万人次，同比增长15.74%，其中接待外国人40万人次，同比增长7.44%，港澳台游客13万人次，同比增长51.9%。港澳台游客中以台湾游客数量最多，占港澳台游客的59.4%，其中香港澳门游客数量虽然不多，但却呈大幅增加态势，年来自香港、澳门的游客数量分别比上年同期增长120.39%、119.27%。说明旅游在香港澳门一带的影响力在逐渐增大。

来旅游的外国游客中以来自亚洲国家地区的游客数量最多，年全市接待来自亚洲国家地区的外国游客18.63万人次，同比增长36.78%，其次是来自欧洲的游客，共13.31万人次，来自欧洲的游客数量在外国游客中所占的比重为33.3%，仅次于亚洲，但游客数量与去年同期相比却减少了25%，接下来的排名是美洲和大洋洲，游客数量分别是2.87万人次、1.15万人次，来自非洲的游客数量排名最后，但与去年同期比却增长了3.6倍。

三、境外游客在停留时间减少

年境外游客在人均停留时间是1.46天，比上年减少0.11天。其中外国人在人均停留1.41天，比上年减少0.02天，港澳台游客人均在停留1.61天，比上年减少0.57天，港澳台游客中台湾游客在停留时间减少最多，人均停留天数是1.68天，比上年减少0.78天，台湾游客在港澳台游客中占有较大比重，其停留时间减少影响了港澳台游客整体在停留时间。港澳游客在停留时间变化不大，均比上年略有增长。香港游客人均在停留1.52天，比上年增加0.03天，澳门游客人均在停留1.53天，比上年增加0.32天。

我市旅游业发展存在的问题：

1.资源整合问题仍应引起重视。游客在停留时间短仍然是影响旅游经济效益的原因，游在，住在郑州的问题，让优质的旅游资源，不能享受全部的旅游成果，在“食住行游购娱”旅游六大元素中把一半以上的利益割给了别人。

2.自驾车增多，交通拥堵问题亟待解决。随着人们生活水平的提高，人们不仅出游次数增多，同时由于私家车大量增加，自驾游也成为一种旅游时尚，但交通拥堵、道路不畅让很多人“欲游而止，望游兴叹”，影响了游客来旅游的积极性，制约了客源市场。要确保游客畅游，一方面要加强交通管理，同时道路规划也要更加合理。

3.“龙门石窟”这个全市唯一的5A景区的发掘利用还没有找到真正的切入点。“龙门山色”历来就居于八大景之首，景区虽然不大，但景点的大气、典雅是境内任何一个景区都无法比拟的。不然武则天也不会在那里开凿石窟群，把自己的形象立在那里。龙门山色从不同的角度看都有步移景挪的效果，水光山色，堪称胜景。所以对外宣传应该世界文化遗产与自然景色相提并论，不能突出了一面，而忽视了另一面。让远道而来的游客忽视了自然景色。自然风景有时也需要提醒，如果不提醒，很多人会“身在福中不知福”而忽视了良辰美景，自然风景也有密码，在很多人未解其中玄妙的时候给以提醒，则能帮人理解景区，使其得到自然的陶冶，得到美的享受，从而加深对景区的印象。

4.对旅游业的投入产出效应应给以更高的重视。市每年在旅游宣传方面都投入了大量的人力物力财力，投入的目的是为了带来经济效益，通过宣传把游客请来了，如果景点没有吸引力、城市没有吸引力，游客只是简单浏览一番，然后就做了匆匆过客，那样给城市带来的经济效益是有限的，有时候与我们前期做出的努力相比甚至是产出没有投入大，这样就做了赔本生意，难以产生经济效益。要增加城市的吸引力，不仅要从城市硬件设施上做好工作，同时也要从深层次挖掘城市的文化内涵，找出自身与众不同的地方，不仅要请得来游客，还要留得住游客。从这一点来说，开发建设以龙门风景区为中心的隋唐文化中心很有必要。

第二篇：最新2020促进城市旅游发展调研报告

促进城市旅游发展调研报告

xx年我市旅游业在市委市政府的高度重视下，继续保持健康发展，各项主要数据稳步增长。年全年共接待游客6870

万人次，比上年同期增长13

%。其中，接待入境游客53万人次，同比增长15.1%；接待国内游客6817万人次，同比增长12%；旅游总收入348亿元，比上年同期增长15

%。其中，旅游创汇15526万美元，同比增长15.02%。国内旅游收入337亿元，同比增长15.09%。

一、节会活动在招揽游客、促进旅游业繁荣方面起着重要作用

春有牡丹文化节，秋有河文化旅游节，春秋两季这两次节会活动为带来了大量客源，活跃了旅游市场，“唯有牡丹真国色，花开时节动京城”，节会活动成为城市生活中的一大盛事。年牡丹文化节，历时四十天，共接待国内外游客1700多万人次，旅游总收入达到86.73亿元，分别比上年增长9.11%和8.33%。河文化旅游节历时30天，全市共接待境内外旅游者947.55万人次，旅游总收入47.65亿元，分别较上年同期增长10.1%和10.25%。两次节会共计70天时间，共接待游客2647.55万人次，占全年旅游总人次的38.5%，旅游收入134.38亿元，占全年旅游总收入的38.6%。

二、入境游继续稳步发展，港澳台游客数量大幅增多

年全年接待入境旅游人数53万人次，同比增长15.74%，其中接待外国人40万人次，同比增长7.44%，港澳台游客13万人次，同比增长51.9%。港澳台游客中以台湾游客数量最多，占港澳台游客的59.4%，其中香港澳门游客数量虽然不多，但却呈大幅增加态势，年来自香港、澳门的游客数量分别比上年同期增长1xx年全市接待来自亚洲国家地区的外国游客18.63万人次，同比增长36.78%，其次是来自欧洲的游客，共13.31万人次，来自欧洲的游客数量在外国游客中所占的比重为33.3%，仅次于亚洲，但游客数量与去年同期相比却减少了25%，接下来的排名是美洲和大洋洲，游客数量分别是2.87万人次、1.15万人次，来自非洲的’游客数量排名最后，但与去年同期比却增长了3.6倍。

三、境外游客在停留时间减少

年境外游客在人均停留时间是1.46天，比上年减少0.11天。其中外国人在人均停留1.41天，比上年减少0.02天，港澳台游客人均在停留1.61天，比上年减少0.57天，港澳台游客中台湾游客在停留时间减少最多，人均停留天数是1.68天，比上年减少0.78天，台湾游客在港澳台游客中占有较大比重，其停留时间减少影响了港澳台游客整体在停留时间。港澳游客在停留时间变化不大，均比上年略有增长。香港游客人均在停留1.52天，比上年增加0.03天，澳门游客人均在停留1.53天，比上年增加0.32天。

我市旅游业发展存在的问题：

1.资源整合问题仍应引起重视。游客在停留时间短仍然是影响旅游经济效益的原因，游在，住在郑州的问题，让优质的旅游资源，不能享受全部的旅游成果，在“食住行游购娱”旅游六大元素中把一半以上的利益割给了别人。

2.自驾车增多，交通拥堵问题亟待解决。随着人们生活水平的提高，人们不仅出游次数增多，同时由于私家车大量增加，自驾游也成为一种旅游时尚，但交通拥堵、道路不畅让很多人“欲游而止，望游兴叹”，影响了游客来旅游的积极性，制约了客源市场。要确保游客畅游，一方面要加强交通管理，同时道路规划也要更加合理。

3.“龙门石窟”这个全市唯一的5a景区的发掘利用还没有找到真正的切入点。“龙门山色”历来就居于八大景之首，景区虽然不大，但景点的大气、典雅是境内任何一个景区都无法比拟的。不然武则天也不会在那里开凿石窟群，把自己的形象立在那里。龙门山色从不同的角度看都有步移景挪的效果，水光山色，堪称胜景。所以对外宣传应该世界文化遗产与自然景色相提并论，不能突出了一面，而忽视了另一面。让远道而来的游客忽视了自然景色。自然风景有时也需要提醒，如果不提醒，很多人会“身在福中不知福”而忽视了良辰美景，自然风景也有密码，在很多人未解其中玄妙的时候给以提醒，则能帮人理解景区，使其得到自然的陶冶，得到美的享受，从而加深对景区的印象。

4.对旅游业的投入产出效应应给以更高的重视。市每年在旅游宣传方面都投入了大量的人力物力财力，投入的目的是为了带来经济效益，通过宣传把游客请来了，如果景点没有吸引力、城市没有吸引力，游客只是简单浏览一番，然后就做了匆匆过客，那样给城市带来的经济效益是有限的，有时候与我们前期做出的努力相比甚至是产出没有投入大，这样就做了赔本生意，难以产生经济效益。要增加城市的吸引力，不仅要从城市硬件设施上做好工作，同时也要从深层次挖掘城市的文化内涵，找出自身与众不同的地方，不仅要请得来游客，还要留得住游客。从这一点来说，开发建设以龙门风景区为中心的隋唐文化中心很有必要。

第三篇：关于促进西城区旅游产业发展的调研报告

关于促进西城区旅游产业发展的调研报告

发布时间：2011-8-

3信息来源：

北京是世界著名古都和现代中国的首都，是全国人民向往、世界各国瞩目的地方，极具旅游观光吸引力。西城区是首都功能核心区之一，是全国政治中心的主要载体，国家金融管理中心，国内知名商业中心和传统风貌重要旅游地区。全区的历史文化资源独具特色，现代文化资源丰富多彩，绽放着世界文明古都和现代国际大都市的风采，具有发展旅游产业的资源优势。大力发展旅游产业是西城区的功能定位和资源优势所决定的，对于传播西城文化、繁荣西城经济具有重要的战略意义。

目前，西城区旅游业正向着集北京都市风貌、都市文化、都市消费于一体的都市旅游方向发展。旅游产业已经成为西城区经济发展势头良好的产业之一，但是仍面临一些不容忽视的问题，需要认真对待切实加以解决。为此，西城区政协经济科技委员会和民建西城区委联合组成课题组，就促进西城区旅游产业发展问题进行了历时四个多月的调查研究，听取了区旅游局的情况通报，分别与部分旅游景区景点、旅行社、宾馆、饭店、街道办事处、区外办、区交通支队等单位进行了座谈，并深入什刹海等旅游景区进行了实地考察。在此基础上形成了本调研报告，现就有关问题提出建议意见，供政府主管部门参考。

一、旅游业现状

（一）旅游资源丰富多彩,分布区域相对集中

西城区的历史文化和现代文化的旅游资源都十分丰富,且分布区域相对集中。本调研对西城区的旅游资源用新的资源观进行了分类和归纳与概括。西城区的历史文化和现代文化的旅游资源呈现“四种资源六个区域”的显著特点，为发展旅游产业提供了良好的基础条件。

1.历史文化底蕴深厚

西城地处古都北京的重要区位，共有119处各级文物保护单位和14片历史文化保护区。拥有以景山、琼华岛、北海、中南海、什刹海为代表的“琼山碧水”的独特风貌和以北海、恭王府、历代帝王庙、月坛、宋庆龄故居、白塔寺、白云观、天主教南北堂为代表的皇家园林、王府宅邸、祭祀坛庙、名人故居、寺观教堂以及胡同四合院、商业老街、民俗庙会、“中华老字号”和民间手工艺等历史文化资源，内涵宏富，特色鲜明。

2.首都文化独具特色

西城区是首都功能核心区，巍峨雄伟的天安门、人民英雄纪念碑、人民大会堂、毛主席纪念堂、中南海等景观建筑，庄严壮美，气势恢弘，是全国人民向往和世界各国瞩目的首都标志形象,是首都文化的重要组成部分。

3.科博演艺文化彰显魅力

北京是全国文化中心，西城区作为北京的中心城区，拥有全国一流、世界知名的科博文化设施和演艺剧场团体。如首都博物馆、北京科学中心、北京天文馆、北京海洋馆、中国地质博物馆、北京动物园、北京古动物馆、北京展览馆和国家大剧院、梅兰芳大剧院、解放军歌剧院、北京音乐厅、民族文化宫等，极具文化魅力。

4.商业金融文化现代时尚

西单商业街位于北京中心位置，与王府井、前门并称北京三大“黄金商业街”，是北京以青春时尚为鲜明特色的最繁华的商业街之一，且建有规模宏大，环境优良的西单文化广场，为北京繁华商业街区所独有。金融街是中国金融管理中心和国内外著名金融机构和国企总部高端产业的聚集区，是北京国际化程度最高，现代化气息最浓郁的金融街区，其各具特色、交相辉映的金融建筑群，已成为北京一道十分亮丽的风景线。

以上四种旅游资源不仅包含了北京古都和现代首都的重要文化特点，而且分布地域相对集中，可以划分为皇城区、阜城门至景山西段地区（阜景街东段即皇城区）、什刹海地区、西直门外地区、天安门西长安街地区和西单金融街等六个旅游区，它们是发展西城区旅游产业得天独厚的优势条件。

（二）旅游产品特色有所显现，品牌优势部分建立

培育打造旅游品牌是促进旅游产业发展的关键。长期以来，西城区为有效利用辖区旅游资源，大力发展旅游产业，十分重视各个街区发展方向的研究，重视旅游品牌的打造，突出六大旅游街区的自身特点，品牌优势正逐步建立和强化。目前对游客吸引力最大且形成一定影响力的旅游区主要有四个街区：

1.皇城旅游区凭借独一无二的故宫博物院和北海、景山两处皇家园林几乎成为中外游客初到北京的必游之地，形成了皇家文化旅游的著名品牌。

2.什刹海旅游区是具有浓郁老北京风情的旅游景区。旅游产品包括王府花园、名人故居、胡同民居、古刹家庙、水域休闲等。在这里既可以体验老北京特色的胡同四合院，又可以享受现代时尚的茶艺酒吧。老北京风情与皇家王府俱在的什刹海，已经广泛赢得了国内外游客的认可，成为了西城旅游的象征。

3.西外旅游区汇集了国内最大的动物园、海洋馆和国内一流的天文馆、古动物馆等科博文化场馆，是深受广大青少年欢迎的科普教育基地，吸引了大批国内外青少年前来参观旅游，已经建立起了文博修学旅游的特色品牌。

4.天安门西长安街旅游区的观看升国旗仪式、登天安门城楼、瞻仰人民英雄纪念碑和毛主席纪念堂、参观人民大会堂，中南海新华门前留影等，早已成为广大游客抒发爱国情怀，体验首都气派的北京之旅。近年在西长安街上兴起的国家大剧院、首都博物馆也正在成为旅游亮点。

这些旅游街区在资源的知名度、唯一性、特色优势和旅游规模方面都十分突出。此外，阜景街西段地区和西单金融街地区也拥有丰富的旅游资源，且开发潜力很大。

（三）旅游产业规模逐渐形成，旅游综合收入不断增加

西城区依托丰富的旅游资源，旅游产业规模逐渐形成。目前西城区开放的旅游景区景点已达25处，居四城区之首。

其中A级旅游景区（点）13家，4A级7家；3A级3家；2A级3家。截止2008年底在西城注册的旅行社95家，占全市844家的11.3%。其中国际社21家，经营出境游的旅行社7家，国内社74家。目前全区共有星级饭店59家，占全市星级饭店776家的0.8%。其中五星4家，四星11家，三星16家，二星24家，一星4家。社会旅馆460家。

旅游产业是一个高度复合型产业，其服务产品分布在旅游过程中的吃、住、行、游、购、娱六大方面。近年来我区的旅游综合收入不断增加，2008年首次超过百亿元，接待中外游客达3252.3万人次。2009年上半年实现旅游业综合收入53.7亿元，同比增长10.6%，接待中外游客1843.6万人次，同比增长31.8%。

二、存在的主要问题

（一）旅游资源深度开发不够，旅游街区发展不够平衡

旅游市场资源深度开发和旅游产品开发的市场主体能力不强。其表现为旅游资源转化为优质的旅游产品的能力不足，有的旅游资源还停留在初级利用阶段，缺乏深度开发。现有旅游资源没有充分发挥作用,特别是滞留型和体验型旅游产品明显不足，尚未形成主题明确、结构合理、产品多样的旅游产业体系。

旅游街区发展不够平衡。从总体看皇城旅游区、什刹海旅游区、西外旅游区、天安门西长安街旅游区发展相对较好。阜景街西段地区、西单金融街旅游区的发展相对较慢，这两个地区的发展思路还不够清晰，发展规划的研究还不够深入。

（二）旅游产业链某些环节相对薄弱，旅游经济效益尚有较大提升空间

旅游产业链条主要表现在吃、住、行、游、购、娱六大方面。我区旅游景点较多，游客数量也较大，但在吃、住、购、娱四个环节上却相对薄弱。如在吃的方面我区老字号餐饮的品牌优势尚未充分介入到旅游业中。在住的方面我区的星级宾馆数量较少，住宿滞留程度不高。在购物方面景区景点缺少个性化的旅游纪念品，景区景点的文化附加值较低。在娱乐方面对演艺院团和剧场的开发利用不够，没有形成富有特色的旅游演艺品牌。由于这些产业链条的相对薄弱，旅游的过境性特点明显，滞留性消费收入偏低，旅游的经济效益尚未实现最大化。

（三）旅游产业发展的服务环境需进一步改善，管理能力需进一步加强

首先是旅游服务环境在硬件和软件建设方面还存在一定差距。主要表现在旅游服务配套设施不够健全，旅游服务水平和质量不够优良，导游标识和公厕数量不足，胡同游三轮车夫的人文素质亟待提高，旅游景点周边小商小贩尾追兜售现象时有出现，交通疏导不畅，停车场地不足等。

其次是国家和北京市已经出台了一些旅游管理法规，但我区尚缺少适合西城旅游特点的实施细则和管理办法，管理机制不够健全，管理手段相对滞后，在建章立制和多部门联动配合方面还需要进一步加强。

三是我区的旅游景区景点较多，但管理单位隶属关系多元，旅游行业协会发挥作用不够，统一宣传和利用的整合能力较弱。

（四）什刹海景区旅游、居住与传统风貌保护矛盾突出

什刹海旅游区是一个集居住区、文保区、旅游区于一体的开放式旅游区域。三项功能的叠加既赋予了该旅游区独特的自然和人文景观，也衍生了旅游与扰民、无序开发与传统风貌保护的诸多矛盾。虽然我们政府在平衡缓解三者之间的矛盾方面做了大量工作，但是收效不大，原因是什刹海旅游的吸引力巨大，在什刹海旅游市场持续攀高升温的情况下，这些矛盾不仅难以得到根本缓解，甚至变得更加突出。

三、意见与建议

（一）树立提升西城旅游品质第一、和谐发展的理念，实施旅游精品战略

西城区是全国政治中心的主要载体，国家金融管理中心，国内知名商业中心和传统风貌重要旅游地区。西城区特殊的区位特点决定了其旅游产业必须坚持品质第一、和谐发展的理念，实施旅游精品战略。要高标准完善景区景点建设，高品质培育旅游产品；要在注重经济效益的同时，更加注重传播优秀文化、展示文明城区风尚和保护古都风貌等社会效益；既要突出西城悠久的历史文化特色，又要展现伟大祖国首都的现代风采和气魄。

（二）以“十二五”规划重大课题研究为契机，深入研究制定西城区旅游发展规划

1.研究制定什刹海旅游区、皇城旅游区，西外旅游区和天安门西长安街旅游区的深度开发规划，巩固和提升知名旅游街区的市场地位和品牌广誉度。以巩固和提升什刹海4A级旅游景区的品质为重点，注重发挥著名景点的联动作用，增强街区整体特色和综合效益，注重发挥著名景点的带动作用，培育新项目，开发新景点，打造新品牌，全面提升旅游街区的整体品质。

2.研究制定阜景街西段即阜成门至西四段的旅游振兴规划和西单金融街现代都市旅游规划。阜景街西段的文化资源异常丰富，应以白塔寺、帝王庙和广济寺即“一庙两寺”为依托，以北面胡同四合院为纵深，分段进行主题开发，全线打造街区形象，把文化资源优势转化为旅游品牌优势。西单金融街旅游区应注重研究商旅结合的市场机制和现代都市观光游的生长点，同时应注重与相邻旅游区如天安门西长安街旅游区和阜景街西段旅游区的互动相融。

3.结合奥运后北京市加快发展旅游产业的要求，根据《关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》（京政发[2008]45号文）全面研究制定加快我区旅游产业又好又快发展的实施意见，明确发展方向和规划重点，制定扶植政策和保障措施，促进全区旅游产业迈上新台阶。

（三）完善旅游产业链，不断增加旅游收入

重点加强吃、住、购、娱四方面的产业功能，努力提高旅游滞留消费水平，不断增加旅游综合收入。做好“老字号”餐饮与旅游团队的对接，鼓励扶持企业多在旅游区开办一些老字号分店，规划建设好护国寺小吃一条街；增加一类和二类宾馆的数量，提高接待旅游团队的住宿能力；开发富有文化创意的特色旅游纪念品，提高旅游景区景点的文化附加值；充分利用文化演艺场所，大力推出特色突出、品位较高、适合旅游团队欣赏观看的京味演艺剧目。

（四）加强管理、完善服务，进一步改善旅游产业的发展环境

1.依据国家和北京市已经出台的管理旅游行业的法规条例，认真研究制定符合西城区旅游产业实际需要的实施细则和管理办法。

2.建立综合高效的管理体制和运行机制是旅游产业持续健康发展的必要条件。管理工作牵涉旅游、公安、交通、城管、环卫、环保、卫生、文化、街道办事处等多个政府部门，必须做到各司其职和密切联系与有效协作。旅游黄金周的做法与经验应成为常态化的运行机制。

3.加强旅游行业和市场秩序的管理。重点是规范旅行社和胡同游企业的经营行为。提高导游人员和三轮车夫的文化素质讲解水平。打击黑社、黑导、黑车和欺诈游客的违法行为。加强旅游景点周边小商小贩尾追兜售、强买强卖的依法管理和取缔工作。

4.从加强旅游景区景点的服务配套设施建设和提升服务品质两方面着手，重点解决旅游繁华区域环境脏乱差、导游标识、公厕、垃圾箱、休息座椅数量不足问题，缓解交通疏导不畅和停车难问题。

5.加大旅游宣传服务力度。运用多种方法方式开展有效的旅游宣传、导游、推介活动。充分发挥旅游服务咨询中心的作用，重点为自助游旅客提供个性化服务，创新扩大服务受众面的实现途径，提高旅游服务水平和质量。

6.充分发挥区旅游行业协会作用，加强行业规划引导,广泛联系行业内景区景点、旅行社、旅游相关服务企业，反映各方面意见建议，协调各方利益结合，凝聚全行业的力量，提高统一宣传和资源整合利用的效益和水平。

（五）划定什刹海专属旅游区，探索解决什刹海地区旅游、居住与传统风貌保护三重矛盾的新思路

1.目前什刹海旅游区与什刹海历史文化保护区、什刹海居民居住区重合，旅游、居住、文保三者不可得兼，三重矛盾尖锐突出。什刹海重点旅游区小于刹海历史文化保护区和什刹海居民居住区。因此，把什刹海重点旅游区划为专属旅游区，根据什刹海旅游的实际需要，参照国内外一些类似专属旅游区的做法，对其进行特殊管理可能是缓解旅游、文保、居住三者矛盾的有效途径。

2.建议把目前什刹海重点旅游区域的前海、后海环湖地区、金丝套和柳荫街地区以及今后可能成为旅游热点的地区，划定为什刹海专属旅游区。专属旅游区虽然具有一个物理区划边界，但不实行封闭化管理，除采取比较严格的交通管制外，总体上仍属于开放式旅游景区。

3.依法管理什刹海专属旅游区。明确立法方向，启动立法程序，研究制定“什刹海专属旅游区管理条例”，对专属旅游区内的旅游项目、市场经营、风貌保护、市政交通、民生改善和权益保护等进行全面管理，使什刹海专属旅游区纳入依法管理的轨道。

4.在居住功能方面，首先要采取超常措施降低专属旅游区的人口密度。通过大量疏散外迁和留住部分居民的办法，既达到异地改善民生为主的目地，又能够使大杂院回归为四合院，减小破败落后大杂院的负面影响，让旅游观光者看到的是真正文化意义上的传统四合院。同时应弱化专属旅游区四合院的居住功能，使之能够较多地用于中外游客的体验式居住休闲和发展静吧、茶艺、餐饮、古玩书画、民间工艺品的鉴赏展卖等高品位的文化旅游业。

5.在文保方面，目前专属旅游区的许多四合院年久失修破损严重，市政设施陈旧落后，改善民生和保护修复传统风貌的任务繁重。不少文物保护单位尚被居民或其他单位不当占用，开发利用程度很低，什刹海文化内涵还远远没有得到充分展现，文物保护利用的工作艰巨。政府应加强对专属旅游区的倾斜力度，加大资金投入，加快改善步伐。

6.在旅游经营方面，建立严格的市场准入与退出机制。应借鉴和完善三轮车胡同游特许经营的治理办法，对专属旅游区内严重扰民、影响市场秩序和有损文物及传统风貌保护的经营项目实行特许经营，掌握专属旅游区的管理主动权，建立严格的市场准入与退出机制，从根本上整顿市场秩序，规范经营行为。凡在专属旅游区内经营的商铺、酒吧、餐饮、娱乐等旅游服务企业，必须遵从专门的管理要求，政府有关部门依法执行专属旅游区的特殊政策和行政措施。

7.什刹海专属旅游区应建立政府主导、市场运作、居民参与、有法可依、执法必严的管理体制和运行机制。应充分运用法律、行政、经济手段，特别是要调动社会力量的积极参与，促进什刹海专属旅游区又好又快的良性发展。

第四篇：发展旅游调研报告

发展旅游调研报告

旅游业是综合性强、关联度大、带动力强的绿色朝阳产业。加快**旅游产业发展，不仅能够直接带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐等服务业繁荣发展，而且对于增加财政收入、促进群众增收、缓解就业压力以及促进经济结构调整都具有重大现实意义。

一、**乡旅游发展现状

近年来，乡党委、政府因地制宜提出了打造“旅游新乡”战略目标，高度重视旅游产业发展，在人力、物力上大力投入，分别聘请**市城市规划设计院整体描绘了旅游发展蓝图，邀请市国土资源局对洪流村荷叶塘地热资源进行勘探与积极发展休闲观光农业，成功引进广州粤旺农业有限公司投入11550万元整体开发蔬菜产业，高标准建成了集生产、科研、销售、观光、教学于一体的蔬菜基地，已成功搭建2000亩的钢架塑料大棚、5000平方米的玻璃观赏大棚；计划新建500亩的樱花观赏园。全力开发农家乐，在上塘村建成集垂钓、餐饮、住宿于一体的万福山庄。全力推介**旅游资源，广泛招商引资，分别吸引广东、浙江及长沙等地5个投资商实地考察江背山大峡谷、平顶山及红色旅游资源。

二、**发展旅游产业的优势

1、地理位置优越。**乡位于**县北部，与桂东接壤。境内有沤江与**江交汇流入东江，是东江湖的源头，距东江湖仅10公里。交通便利，距县城21公里，国道106线及湘深高速贯穿全境，并设有湘深高速**互通。

2、生态气候优良。**乡属典型的山区乡镇，山峦起伏，沿**江两侧地势较平，山地呈多种形状，山林面积8.9万亩，森林覆盖率达85%，是湖南省环境优美乡、全国生态乡。**气候宜人、日照充足、雨量充沛，年平均气温在18.2℃左右，年平均日照

1560个小时，全年无霜期287天，年平均降雨量1538.5毫米，冬季多北风和西北风，夏季多南风和东南风，无工业污染，是天然的氧吧。

3、自然资源富足。作为全县农业产业特色乡镇，蔬菜、茶叶、杨梅等三大优势产业成为我乡特色农业的支柱与主导，其中蔬菜基地6000亩、茶叶基地1200亩、杨梅基地600亩。尤其是已建成的有机蔬菜基地及温室观光大棚更是前景喜人。

4、旅游资源丰富。境内有华南神奇大峡谷——江背山大峡谷，风光秀美、石奇水秀，是湖南省户外运动训练基地。其他还有海拔1492米的平巅山

(又名平头山)、长2公里的新复溶洞、洪流鸡嘴洞水库、荷叶塘地热资源、桃洞林场的原始次森林、新联的道仙庙、渔夫石。

5、文化底蕴深厚。**是块红色热土，毛泽东、朱德、陈毅等革命先曾在这里留下光辉足迹，是“三大纪律，六项注意”的策源地。现有**墟戏台、指头春药店、红军标语等红色遗迹及朱德、陈毅、唐天河、何翊奎、刘光明等革命先辈故居。同时，还有保存完好的洪流村古民居、古祠堂以及富有特色的香火龙、布龙等。

6、城镇功能日趋完善。乡党委、政府抢抓市级示范镇建设的良好机遇，大力组织实施城镇建设体质扩容工程，先后启动了镇区风貌改造、“两纵三横”的路网改造、生态游园、休闲广场、浮雕墙、集镇集中供水工程、镇区污水处理中心、蔬菜交易市场、邮电大楼、农村客运站、计生服务大楼、工商所、商业步行街等20个城镇建设项目，城镇面貌焕然一新，集镇功能不断完善，为发展旅游业奠定了良好的基础。

但是，在看到优势的同时，也存在一些不容忽视的问题，比如缺少科学的规划、旅游资源开发缓慢、文物古迹损毁严重、旅游基础设施严重滞后、旅游服务意识欠缺等制约旅游产业发展的突出问题亟需解决。

三、发展旅游产业的对策与建议

（一）统一思想，形成共识。

旅游业是一个涵盖一、二、三产业的综合性产业，具有拉动投资和消费双重效应，是发展经济与保护生态最直接、最有效的产业突破口和结合点，因此我们要将发展旅游产业作为发展经济的重要抓手。要高规格成立由县领导任组长的**旅游产业发展领导小组，牵头实施**旅游产业开发。加大旅游资源宣传推介力度，积极争取社会各部门、各行业大力配合支持，营造“一盘棋”抓旅游的工作格局和工作氛围，从而有效推动旅游业持续、快速、健康发展。

（二）科学规划，合理开发。

结合全县旅游产业发展规划，围绕**旅游产业发展目标、主题定位、基本思路、开发重点、产业政策等重点内容，聘请有资质的专家因地制宜编制**旅游产业发展规划，确保**旅游产业健康有序发展。要制定旅游景区的详细开发规划，重点突出江背山探险观光旅游、现代农业休闲旅游、红色文化旅游等，并要深入挖掘景区红色文化、民俗文化及神话传说等文化内涵。同时，将乡村旅游建设纳入到城镇及新农村建设的规划当中去，统筹考虑，搞好“点面结合”。要正确处理好旅游资源保护与景区开发之间的关系，做到经济效益、社会效益、生态效益并重。

（三）加大投入，完善设施。

一是加大招商引资力度。进一步完善旅游招商引资优惠政策，按照“谁投资，谁受益”的原则，吸引国内外投资商参与我乡旅游产业开发。做好旅游资源宣传文章，组织编制旅游项目策划书，广泛对外进行招商引资，以江背山大峡谷开发为重点，以此带动农业观光旅游、红色文化旅游等景区景点的规划建设力度。运用公司化运作、企业化管理的方式，大力推进基础设施建设，逐步完善旅游“吃住行游购娱”一条龙服务。二是加大争资立项力度。要抢抓罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚示范带建设的良好机遇，整合包装好一批项目，积极争取项目配套资金，完善基础设施。同时，积极争取政府及相关部门在水电

路等公共基础设施建设方面的支持，尽快改变旅游基础设施落后的局面，提高旅游景点景区的可进入性。三是积极争取金融资金及民间资本。要主动争取金融机构的信用支持，筹备必要急需的资金投资旅游业，支持旅游企业做大做强。引导民间资金发展第三产业，为发展旅游业提供优良的服务条件。

第五篇：浅谈城市旅游及其发展

浅谈城市旅游及其发展

摘要：随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，旅游行业不断的迅猛发展，把旅游放在城市发展的战略高度，能给旅游以恰当的定位，使我们树立正确的理念，避免盲从、急功近利、盲目开发，以科学的态度认识、开发、发展旅游。新乡地处豫北地区，交通便利，有着较为丰富的旅游资源。但资源分散、缺乏名牌资源，开发力度不够，旅游产品结构单一，旅游基础设施需要进一步完善等，旅游发展和其它地区相比，还较为落后。着重从如何发展新乡市的城市旅游、发展城市旅游的问题入手，提出合理化建议。

关键词：城市旅游；旅游资源；可持续发展

优化城市环境；塑造城市形象；深刻挖掘城市文化的内涵；充分展示城市的民族化、现代化特色，提升城市品味。新乡旅游资源的特点

新乡市为豫北政治、经济、文化和交通中心城市。总面积8169平方公里，总人口548万。

新乡有着悠久的历史，新乡历史遗迹众多，文物资源丰富，是中华民族古代文明发祥地之一。古称庸国，春秋属卫，战国属魏，汉为获嘉，至隋文帝开皇六年(公元586年)始置新乡县至今已有1400余年。新中国成立之初，曾是平原省省会所在地。古老的历史，孕育了灿烂的文明。仰韶、龙山文化遗址，依稀可辩；周武王率八百诸侯会同盟的牧野大战，古迹依存；姜尚卫河垂钓、比干抛心忠谏、围魏救赵、张良刺秦、官渡之战、陈桥兵变都源于这方热土；孔子讲学“杏坛”犹在，李白放歌于忠臣之前；张苍逞思于《九章算术》，陈玉成天国殉难；明神宗胞弟潞简王陵，十二丞相青史可鉴„„悠久的历史，灿烂的文化，优美的环境，给新乡留下了丰富的旅游资源。全市拥有各类自然景观数百处，现有国家级文物保护单位4处，国家级森林公园一处，国家级湿地鸟类自然保护区一处，省级风景名胜区和文物保护单位50余处；市级文物保护单位500余处，历史文化名城一处，历史文化名镇一处。比干庙、潞王陵、白云寺、百泉、万仙山、八里沟、京华园等人文景观与自然景观交相辉映，使新乡成为旅游度假的绝佳去处。诚然，我们肯定优点，但是我们不可否认的是新乡的旅游资源存在着其自身不可逾越的缺陷。首先，中国漫长的历史为旅游者留下了无数的文化奇迹，北京的长城、西安的秦陵等都堪称世界奇迹，是人类文明史上的伟大建筑工程。而新乡的历史人文景观尚缺乏足够的吸引力。且城市规模较小，配套设施不完善等原因，难以吸引外界的旅游者。其次，中国广袤的土地上有不胜枚举的奇山异水，高山、湖泊、峡谷、溶洞、瀑布等宛如鬼斧神工，绚丽多彩，正因如此，新乡市的自然景观对旅游者的吸引力度不足。再次，新乡作为地级市，城市规模、资金扶持、政策倾斜等均不足以同大城市抗衡，导致发展速度缓慢。作为旅游系统的相关服务不能协调发展，同样也会丢失一部分客源。

如何才能克服缺陷不足，发展新乡的旅游呢？树立新的旅游理念

新经济时代，旅游市场最突出的变化之一是，由于已经有了多样化的旅游可能，一般化的自然景观和人文景观，特别是以单一形态出现的一般化自然景观和人文景观对旅游者的吸引力有所下降，而且这一趋势在可见的未来必将越来越明显。来自现实市场的种种迹象也都表明，越来越多的旅游者不仅愿意选择那些更“独特”、更“奇异”、更“新颖”的旅游景点，而且，他们特别看好那些具有综合性特征的旅游地和旅游项目（即奇异独特的自然景观能同特定的人文景观融为一体），经济的飞速发展，工作、生活的压力激增，休闲、度假成为现代人的新宠。由于时间等条件的限制，城市成为人们出游选择的目的地之一。在我国，城市旅游经历了自然资源驱动、产品驱动和形象驱动三个阶段。新乡应发展有自身城市形象特色的旅游，以发展和带动城市经济的进步。新乡市如何发展城市旅游

新乡市地处中原要地，有着其独特自然和人文景观，但是旅游市场的发展规模仍存在着以下问题：

（1）新乡市旅游产品缺乏知名品牌，很难成为旅游者的首选目的地。新乡历史文化底蕴深厚，旅游资源十分丰富，依托丰富的资源，新乡推出过许多专项旅游产品，如：刘庄之旅、八里沟之旅、京华园之旅、民俗风情旅游线等。但是新乡产品在旅游市场的占有率一直很低，来河南的旅游者主要依附于传统的北（京）西（安）洛（阳）上（海）线。

（2）与产品相匹配的诸要素欠缺，严重影响市场的可进入性。新乡境内目前没有机场，仅有距新约80公里的一处新郑机场，造成了旅游线路连接困难，难以接待远途游客，且旅行社成本增加，销售积极性受挫。各主要旅游景点缺少晚间娱乐项目，也缺乏特色鲜明的旅游商品。既影响了城市形象的推广，又不能最大限度地留住游客，扩大旅游消费，更影响了旅游者来新乡旅游的兴趣。部分宾馆设施落后，不能符合旅游者的接待要求。导游员素质普遍不高，直接影响了新乡产品在旅游市场的推广。

（3）市场促销力度不够，旅游产品知名度不高。与其他城市相比，新乡对旅游宣传促销的投入偏少，在重点景区只能做蜻蜒点水式的宣传促销。各级旅游部门在搞产品开发的同时，忽略了市场开发。其次，各级旅游部门和旅游企业尚未形成合力，难以产生轰动的宣传促销效果。

总之，我们面临复杂多变的形势和艰巨的任务。新乡市旅游已发展到了一个关键的阶段，我们必须要认清形势，内练素质，抓住机遇，乘势发展。我们要以特色的景色吸引人，以优美的环境留住人。以旅游带动经济发展，以经济进步刺激旅游腾飞。

笔者认为，发展新乡的旅游应建立和开发如下旅游模式：

（1）建立商业步行街。以经济市场为驱动，带动旅游部门的发展。例如：住宿，餐饮等服务业。吸引外省旅游者来访，注入资金等各项资源，带动本市经济迅猛发展。（如：上海南京路、天津滨江道）

（2）发展城市景观设施。建设城市绿化中心，休闲广场，景观灯带设置等人文景观，来优化环境，绿化城市，吸引观光者。（如：新疆乌鲁木齐大巴扎、大连城市广场）

（3）修建主题公园。弥补历史及自然资源等的不足，增加与开发游客参与的游览项目，增强公园的互动性和娱乐性，但要避免简单的模仿与重复。（如：迪斯尼乐园、新乡青青生态园）

（4）自然资源深度开发。在原有自然景观基础上，通过招商引资等经济合作方式，深度开发，改善环境，增强景点的可进入性。（如：新乡八里沟景区）可持续发展利用旅游资源

（1）旅游城市形象驱动，离不开个性化形象创意。个性化是某一城市区别于其它城市的异质特征，是吸引旅游者来本城市而不是其它城市的关键。大凡旅游业发展良好的，并有持续吸引力的城市，均具有独特个性的旅游形象。城市的个性要素表现在城市的景观、社区、经济、文化和艺术等诸方面，要塑造鲜明的形象，必须根据人们选择城市旅游的价值评判对个性化要素进行整合，形成旅游形象理念，使城市的各项活动围绕旅游理念而进行。

（2）旅游城市形象传播是旅游形象驱动运作不可缺少的环节。一些新型传媒的出现，又使很多人足不出户却已能对很多旅游景点获得大致的了解。如何吸引“聪明的旅游者”？创立统一的城市形象主体口号和视觉标识是关键。口号是形象理念的概括，反映了一个城市旅游发展崇尚什么，也是个性形象的凝练。主体口号由于其短小精练，易读易记，在形象传播中起非常重要的作用。一句“感受新上海”，树立起上海充满活力、激情、时尚的城市形象。“动感香港”带给人们节奏与欢快的韵律。统一的城市旅游标识是强化城市各旅游产品组成部分成为整体形象的手段，凡是涉及旅游的地方，诸如车站、机场、码头以及旅游定点饭店、餐馆、商店和旅行社采用统一的城市标识，对于城市旅游形象的传播是非常有益的。

（3）开展城市旅游形象运动。好客是旅游者评判一个城市旅游形象的重要价值观，甚至被认为是一种极具诱惑力的旅游资源。城市旅游发展应动员全社会对城市旅游的支持，广泛宣传城市的好客态度。事实上，旅游业搞得好的国家和地区，非常注意好客宣传活动。桂林在创建“中国优秀旅游活动”的同时，倡导“让心灵与山水同美”。通过开展“真情献游客，满意在桂林”等活动，表达对旅游者的关怀。

（4）举办有影响的专题节庆活动。活动也是形象表现的载体，节庆活动是树立形象最有效的方式之一，举办节庆活动能在一定时期内产生轰动效应，对于提高城市的知名度，提升城市形象具有巨大作用。为扩大影响，应大力开展全国性和国际性的节庆活动，尤其是经济实力强的城市。例如，上海目前所搞的许多节庆活动主要以行业内和上海市民参与为主，应在现有基础上向全国辐射，一些国际性的节庆增加对公众开放的密度。

（5）开发城市旅游形象纪念品。旅游纪念品是以旅游目的地的旅游景点为题材而制成，是旅游目的地形象的艺术表现。世界上许多地方都有形象纪念品，例如，法国将法国的标志性建筑艾菲尔铁塔制成各种旅游纪念品。将城市的标志性建筑、市花、市树等开发成旅游纪念品，通过旅游纪念品，使游客能常常回忆和联想城市形象，有助于城市旅游形象的保持和传播。如新乡市就可以将中原民

俗民风“剪纸、雕刻、背装”等艺术工艺作为吸引旅游者的法宝。

随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，旅游正以一种全新的生活方式，在经意和不经意之间，主宰着我们这个时代的时尚和潮流，旅游业以不断增长的势头迅猛发展，已经被正式列入国民经济秩序，成为我国国民经济新的增长点。它对于推动社会的经济、文化繁荣与发展、促进人类的文明与社会的进步都起着越来越重要的作用。世界旅游组织预言：21世纪是世界旅游的世纪。世界旅游及旅行理事会总裁简·克劳德先生说：“我们认为中国将成为全世界从未有过的旅游经济大国。”