市容环卫系统六项措施加强余泥渣土管理[推荐]

第一篇：市容环卫系统六项措施加强余泥渣土管理[推荐]

市容环卫系统六项措施加强余泥渣土管理

作者：陈孝平方正森信息来源： 《广州建设》发布日期：2006-12-1

4连日来，我市市容环卫系统余泥渣土管理机构采取多项措施，对全市出泥工地和营运车辆进行突击检查，进一步加强余泥渣土管理工作。

12月8日中午，大学城发生无牌无照的“野鸡”泥头车撞上一辆满载小学生的旅游大巴，致使两名小学生当场死亡，17人送院救治的重大交通事故。肇事泥头车属无淤泥准运证的“野鸡”泥头车，来自河南省，车牌号为豫S72233，是广州市基础建设公司雇请在广东工业大学附属中学大学城工地运淤泥的。事故发生后，引起省市领导的高度重视，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，广东省委常委、广州市委书记朱小丹，广州市长张广宁，立即就做好伤者抢救和死者善后工作以及事故调查处理作出重要指示和部署。当晚凌伟宪常务副市长主持召开泥头车安全治理紧急会议，市局迅速贯彻落实会议精神，市局党委书记、局长吕志毅，副局长徐建韵于12月9日（星期六）先后召集各区市容环卫局（市政建设局）、余泥渣土管理所相关人员和20家散体物料公司负责人参加的关于进一步加强余泥渣土管理的紧急会议，传达凌伟宪常务副市长的指示精神，研究制定进一步加强余泥渣土管理工作的对策措施，全市余泥渣土管理机构于当晚开始行动，对全市出泥工地和营运车辆进行突击检查，检查在建工地47个，发现违章运输车辆29台，对其中12台证件不全的运输车辆现场给予处理，17台野鸡泥头车现场取证后移交相关部门处理，收到较好的震慑作用。

针对管理中存在的不足，市局制定了六条措施，下一步加强余泥渣土管理的指导思想是：健全管理机构，拓宽管理领域，消除管理盲区，明确责任主体，突出管理重点，创新管理方式，加强联合执法。

（一）建立健全余泥渣土管理机构。新成立的区和县级市要尽快组建余泥渣土管理机构，落实人员编制，明确责任任务，尽快将余泥渣土管理工作纳入正轨。其他各区要进一步加强余泥渣土管理队伍建设，严格落实人员编制，确保经费保障到位。据最新掌握的情况，萝岗区、从化市此前已成立余泥渣土管理机构，目前正在充实队伍；花都、南沙区的余泥渣土管理机构于10日挂牌，番禺区增城市在11日挂牌。

（二）严格落实属地管理原则。各区余泥渣土管理部门具体负责所属区域建设工程余泥渣土排放、受纳、运输管理工作，按照“谁发证、谁管理、谁负责”的原则，加强对行政许可后的监督管理工作。

（三）加强对区余泥渣土管理机构的业务领导和监督检查。市余泥渣土管理处要加强对全市余泥渣土管理工作的宏观谋划和组织领导，建立健全相关培训、检查、考核、监督机制，加强对区余泥渣土管理机构的业务领导和监督检查。

（四）加强对建筑垃圾运输车辆的管理。严格建筑垃圾运输车辆准入条件和车辆审验标准，确保车辆良好的车容、车貌。对现已领证的建筑垃圾运输车辆进行全面审验，对不合格车辆坚决取缔其营运资格，收回准运证。符合标准的建筑垃圾运输车辆将配发醒目的标志牌。全市各散体物料运输公司要做到“三管好”，即管好自己的车、管好自己的人、管好自己的事。

（五）明确建设业主和监理单位对工地源头管理的责任。要求建设业主、监理单位共同承担工地余泥渣土排放、受纳、运输的管理责任，坚决执行“一不准进，三不准出”（无建筑垃圾准运证的车辆不准进，车箱没有密闭的不准出、车辆没有冲洗干净的不准出、超载的车辆不准出）管理规定。余泥渣土管理机构加强对建设、施工、运输、监理单位余泥渣土文明施工源头管理的监督检查。加强对零星余泥的管理，具体办法由市市容环卫局另行制定。

（六）加强与相关职能部门的联合执法。加强与建委、公安交警、交委、城管等职能部门的沟通协调，健全告知、举报制度，加强联合执法，从即日起组织开展为期3个月的联合整治行动，对全市正在排放（受纳）余泥渣土的建设工地和在用余泥渣土运输车辆进行地毯式排查。加大对无证排放、受纳、运输余泥渣土违法行为的查处力度，贯彻“谁雇请、谁负责、惩罚谁”的原则，严厉打击雇请非法营运 “野鸡车”的违法行为。

第二篇：广州市余泥渣土管理条例

广州市余泥渣土管理条例

１９９９年３月１９日广州市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，１９９９年５月２１日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，１９９９年１０月１日起施行。

第一章 总则

第一条 为加强余泥渣土管理，维护城市市容和环境卫生，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称余泥渣土，是指各类建筑工程废弃的土、渣、料等建筑垃圾。

第三条 在市区范围内排施、运输、受纳余泥渣土，适用本条例。

第四条 市人民政府应当将余泥渣土受纳场的建设纳入城市总体规划，并组织实施。

第五条 市市容环境卫生行政部门主管本市余泥渣土工作，组织实施本条例。

区市容环境卫生行政部门依照本条例规定，负责本辖区的余泥渣土管理工作。

市、区余泥渣土管理机构，具体负责余泥渣土指放、运输、受纳的管理工作。

建设、国土、市政、公安、规划、环保、交通、公路等部门按照各自职责，协同市容环境卫生行政部门实施本条例。

第二章 排放与受纳管理

第六条 建设单位和个人需要排放余泥渣土的，应在排放前到工程所在地的区余泥渣土管理机构申领排放证。但排放５立方米以下余泥渣土的，可告知区或街、镇余泥渣土管理机构组织有偿清运，不需办理排放证。

需受纳余泥渣土或建立余泥渣土受纳场的，应在受纳前向所在地的区余泥渣土管理机构申领受纳证。

余泥渣土管理机构自受理申领排放证或受纳证之日起，应当在５个工作日内批复。

第七条 申领排放证应当提交建设工程规划许可证（或房屋拆迁许可证）及计算机排放量的图纸资料；申领受纳证应当提交建设用地通知书（或土地使用证）及计算机受纳场容量的图纸资料。

第八条 对应当办理而未办理余泥渣土排放手续的各类工程，城市综合执法部门不予核发施工标牌，规划部门不予组织竣工后的规划验收。

第九条 各类工程产生的余泥渣土指放前，可堆放在同一工程用地范围内。工程竣工交付建设单位之前，必须把余泥渣土清理完毕。

第十条 任何单位和个人不得将生活垃圾以及有危险性的废弃物和余泥渣土混合排放和回镇。

第十一条 余泥渣土受纳场的使用，由市余泥渣土管理机构统筹安排。余泥渣土排放者可在已登记的受纳场中选择受纳场，并应由市余泥渣土管理机构确认。

余泥渣土受纳场，应有完备的排水设施和道路，并配备必要的机械设备和照明设施。入场的余泥渣土应及时推平辗压。

第十二条 余泥渣土受纳场无法继续受纳时，应在停止受纳前１０个工作日报原发证单位，原发证单位应当及时调整受纳场，并通知排放单位。

受纳场遇特殊情况暂不能使用时，应及时向原发证单位报告，未经同意不得关闭受纳场或拒绝受纳余泥渣土。

第三章 运输管理

第十三条 经营余泥渣土运输的单位，必须向市市容环境卫生行政部门申领环境卫生服务资质合格证书。申领环境卫生服务资质合格证书，应当具备以下条件：

（一）运输车辆必须符合市运输余泥渣土专用车辆的统一标准。专用车辆部由市市容环境卫生行政部门会同公安交警部门审验合格后，发给专用车辆标志牌。

（二）专用车辆的总核定载重吨位应在１００吨以上。

市市容环境卫生行政部门根据城市建设发展的需要，自受理运输单位的申请报告之日起１０个工作日内予以批复。符合条件的，发给环境卫生服务资质合格证书。

第十四条 经营余泥渣土运输的单位须持环境卫生服务资质合格证书，向市交通、工商行政管理、税务部门申领有关证照和办理登记手续。

第十五条 对持有环境卫生服务资质合证书的余泥渣土运输单位，每年就专用车辆和运输情况审查一次。专用车辆审验不合格的，收回专用车辆标志牌。

专用车辆标志牌，应当放在指定位置。

第十六条 承运余泥渣土的运输单位，应当在运输前持运输合同到余泥渣土管理机构办理准运手续。

第十七条 禁止下列行为：

（一）使用无余泥渣土专用车辆标志牌的车辆运输余泥渣土；

（二）雇请无环境卫生服务资质合格证书的单位运输余泥渣土；

（三）涂改、伪造、转借、租赁、买卖专用车辆标志牌、余泥渣土排放证、受纳证；

（四）不按指定位置倒卸或运输过程漏洒余泥渣土。

第十八条 余泥渣土运输单位不再经营运输余泥渣土业务时，应到市市容环境卫生行政部门注销环境卫生服务资质合格证书和专用车辆标志牌。

第四章 法律责任

第十九条 根据国家规定，由市人民政府综合执行政机关行使本条例规定的行政处罚权。

违反本条例的行为，由执法机关按政列规定给予行政处罚：

（一）违反第六条规定，不办理排放证或受纳证而排放或受纳余泥渣土的，责令其停止施工，补办手续，并按已排放或受纳数量对建设单位或个人处以每立方米５０元罚款。

（二）违反第九条规定，在建筑工地以外擅自堆放余泥渣土，影响市容环境卫生的；工程竣工交付建设单位之前，余泥渣土未清理完毕的，对施工单位按每立方米处以５０元罚款。

（三）违反第十条规定，将生活垃圾和余泥渣土混合排放和回填的，对当事人按每车次处以２００元罚款。

（四）违反第十一条第一款规定，将余泥渣土倒卸在非指定受纳场的，对车主按每车次处以２００元罚款。

（五）违反第十二条第二款规定，擅自关闭受纳场，拒绝受纳余泥渣土的，对受纳者按拒绝受纳每车次处以２００元罚款。

（六）违反第十六条规定，不办理准运手续的，对车主按每车次处以２００元罚款。

（七）违反第十七条第（一）项规定，运输余泥渣土的车辆无专用车辆标志牌的，对车主按每车次处以２０００元罚款。

（八）违反第十七条第（二）项规定，雇请无环境卫生服务资质合格证书的单位运输余泥渣土的，对雇主按每车次处以２０００元罚款；情节严重的，责令其停工整顿。

（九）违反第十攻条第（三）项规定，涂改、伪造、转借、租凭、买卖专用车辆标志牌、排放证、受纳证的，除没收证件外，对使用者按每证处以２０００元罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（十）违反第十七条第（四）项规定，乱倒卸余泥渣土的，除责令限期清除外，对车主按每车次处以１００００元罚款；运输过程漏洒造成污染的，除责令限期清除外，按实际漏洒面积每平方米处以５０元罚款；逾期不清除或清除不干净的，由实施行政处罚部门委托他人清除，所需费用由责任人承担。

前款第（四）、（十）项的违法行为发生在公路上的，由公路路政部门依照有关法律、法规给予处罚。

本条例所称的车次、排放量、受纳量，可以根据车型和排放量、受纳量互相换算认定。

第二十条 违反第十条规定，将有危险性的废弃物混入余泥渣土中排放或回填的，依照环境保护有关法律、法规给予行政处罚。

第二十一条 主管部门和有关执法部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十二条 流（液）体、粉状煤灰、矿渣及其它废弃物在运输过程漏洒或乱倒卸，造成道路污染的，可参照本条例第十九条第二款第（十）项规定执行。

第二十三条 本条例自１９９９年１０月１日起施行。１９９０年８月１６日广州市人民政府颁布的《广州市余泥渣土排放管理暂行办法》同时废止。

《广州市建筑垃圾准运证管理办法》于2004年12月22日经市政府法制办审查通过，并在今年1月15日正式实施。该《办法》是对《广州市余泥渣土管理条例》的重要补充，对加强对城市建筑垃圾运输管理，规范建筑垃圾准运证核发行为将产生重大影响。它对建筑垃圾准运证申请受理程序、监督检查等方面作出了具体规定，极大地促进了建筑垃圾管理的程序化、规范化。

第三篇：广州市余泥渣土管理条例

广州市余泥渣土管理条例

1999年3月19日广州市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，1999年10月1日起施行。

第一章 总则

第一条 为加强余泥渣土管理，维护城市市容和环境卫生，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称余泥渣土，是指各类建筑工程废弃的土、渣、料等建筑垃圾。

第三条 在市区范围内排放、运输、受纳余泥渣土，适用本条例。

第四条 市人民政府应当将余泥渣土受纳场的建设纳入城市总体规划，并组织实施。

第五条 市市容环境卫生行政部门主管本市余泥渣土工作，组织实施本条例。区市容环境卫生行政部门依照本条例规定，负责本辖区的余泥渣土管理工作。

市、区余泥渣土管理机构，具体负责余泥渣土排放、运输、受纳的管理工作。

建设、国土、市政、公安、规划、环保、交通、公路等部门按照各自职责，协同市容环境卫生行政部门实施本条例。

第二章 排放与受纳管理

第六条 建设单位和个人需要排放余泥渣土的，应在排放前到工程所在地的区余泥渣土管理机构申领排放证。但排放5立方米以下余泥渣土的，可告知区域街、镇余泥渣土管理机构组织有偿清运，不需办理排放证。

需受纳余泥渣土或建立余泥渣土受纳场的，应在受纳前向所在地的区余泥渣土管理机构申领受纳证。

余泥渣土管理机构自受理申领排放证或受纳证之日起，应当在5个工作日内批复。

第七条 申领排放证应当提交建设工程规划许可证（或房屋拆迁许可证）及计算排放量的图纸资料；申领受纳证应当提交建设用地通知书（或土使用证）及计算受纳场容量的图纸资料。

第八条 对应当办理而未办理余泥渣土排放手续的各类工程，城市综合执法部门不予核发施工标牌，规划部门不予组织竣工后的规划验收。

第九条 各类工程产生的余泥渣土排放前，可堆放在同一工程用地范围内。工程竣工交付建设单位之前，必须把余泥渣土清理完毕。

第十条 任何单位和个人不得将生活垃圾以及有危险性的废弃物和余泥渣土混合排放和回填。

第十一条 余泥渣土受纳场的使用，由市余泥渣土管理机构统筹安排。余泥渣土排放者可在已登记的受纳场中选择受纳场，并应由市余泥渣土管理机构确认。余泥渣土受纳场，应有完备的排水设施和道路，并配备必要的机械设备和照明设施。入场的余泥渣土应及时推平辗压。

第十二条 余泥渣土受纳场无法继续受纳时，应在停止受纳前10个工作日报原发证单位，原发证单位应当及时调整受纳场，并通知排放单位。

受纳场遇特殊情况暂不能使用时，应及时向原发证单位报告，未经同意不得关闭受纳场或拒绝受纳余泥渣土。

第三章 运输管理

第十三条 经营余泥渣土运输的单位，必须向市市容环境卫生行政部门申领环境卫生服务资质合格证书。

申领环境卫生服务资质合格证书，应当具备以下条件：

（一）运输车辆必须符合市运输余泥渣土专用车辆的统一标准。专用车辆由市市容环境卫生行政部门会同公安交警部门审验合格后，发给专用车辆标志牌。

（二）专用车辆的总核定载重吨位应在100吨以上。

市市容环境卫生行政部门根据城市建设发展的需要，自受理运输单位的申请报告之日起10个工作日内予以批复。符合条件的，发给环境卫生服务资质合格证书。第十四条 经营余泥渣土运输的单位须持环境卫生服务资质合格证书，向市交通、工商行政管理、税务部门申领有关证照和办理登记手续。

第十五条 对持有环境卫生服务资质合格证书的余泥渣土运输单位，每年就专用车辆和运输情况审查一次。

专用车辆审验不合格的，收回专用车辆标志牌。

专用车辆标志牌，应当放在指定位置。

第十六条 承运余泥渣土的运输单位，应当在运输前持运输合同到余泥渣土管理机构办理准运手续。

第十七条 禁止下列行为：

（一）使用无余泥渣土专用车辆标志牌的车辆运输余泥渣土；

（二）雇请无环境卫生服务资质合格证书的单位运输余泥渣土；

（三）涂改、伪造、转借、租赁、买卖专用车辆标志牌、余泥渣土排放证、受纳证；

（四）不按指定位置倒卸或运输过程漏洒余泥渣土。

第十八条 余泥渣土运输单位不再经营运输余泥渣土业务时，应到市市容环境卫生行政部门注销环境卫生服务资质合格证书和专用车辆标志牌。

第四章 法律责任

第十九条 根据国家规定，由市人民政府综合执行政机关行使本条例规定的行政处罚权。

违反本条例的行为，由执法机关按政列规定给予行政处罚：

（一）违反第六条规定，不办理排放证或受纳证而 证而排放或受纳余泥渣土的，责令其停止施工，补办手续，并按已排放或受纳数量对建设单位或个人处以每立方米50元罚款。

（二）违反第九条规定，在建筑工地以外擅自堆放余泥渣土，影响市容环境卫生的；工程竣工交付建设单位之前，余泥渣土未清理完毕的，对施工单位按每立方米处以50元罚款。

（三）违反第十条规定，将生活垃圾和余泥渣土混合排放和回填的，对当事人按每车次处以200元罚款。

（四）违反第十一条第一款规定，将余泥渣土倒卸在非指定受纳场的，对车主按每车次处以200元罚款。

（五）违反第十二条第二款规定，擅自关闭受纳场，拒绝受纳余泥渣土的，对受纳者按拒绝受纳每车次处以200元罚款。

（六）违反第十六条规定，不办理准运手续的，对车主按每车次处以200元罚款。

（七）违反第十七条第（一）项规定，运输余泥渣土的车辆无专用车辆标志牌的，对车主按每车次处以2000元罚款。

（八）违反第十七条第（二）项规定，雇请无环境卫生服务资质合格证书的单位运输余泥渣土的，对雇主按每车次处以2000元罚款；情节严重的，责令其停工整顿。

（九）违反第十攻条第（三）项规定，涂改、伪造、转借、租凭、买卖专用车辆标志牌、排放证、受纳证的，除没收证件外，对使用者按每证处以2000元罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（十）违反第十七条第（四）项规定，乱倒卸余泥渣土的，除责令限期清除外，对车主按每车次处以10000元罚款；运输过程漏洒造成污染的，除责令限期清除外，按实际漏洒面积每平方米处以50元罚款；逾期不清除或清除不干净的，由实施行政处罚部门委托他人清除，所需费

用由责任人承担。

前款第（四）、（十）项的违法行为发生在公路上的，由公路路政部门依照有关法律、法规给予处罚。

本条例所称的车次、排放量、受纳量，可以根据车型和排放量、受纳量互相换算认定。

第二十条 违反第十条规定，将有危险性的废弃物混入余泥渣土中排放或回填的，依照环境保护有关法律、法规给予行政处罚。

第二十一条 主管部门和有关执法部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十二条 流（液）体、粉状煤灰、矿渣及其它废弃物在运输过程漏洒或乱倒卸，造成道路污染的，可参照本条例第十九条第二款第（十）项规定执行。第二十三条 本条例自1999年10月1日起施行。1990年8月16日广州市人民政府颁布的《广州市余泥渣土排放管理暂行办法》同时废止。

第四篇：余泥渣土业务办证须知及管理规定

广州市建筑废弃物处置证办证须知

一、广州市建筑废弃物处置证（排放、受纳）办证须知

（一）审批权限划分

1、市建筑废弃物管理机构的办理权限

（1）受理、审批老六区（天河、海珠、白云、越秀、黄埔、荔湾）的重点项目报批绿色通道工程申办建筑废弃物处置证或临时建筑废弃物处置复函；

（2）受理、审批跨区工程申办建筑废弃物处置证；

（3）受理、审批老六区的特殊工程(减免处置费、抢险、保密、外事、考古、部队、铁路)等工程申办建筑废弃物处置证；

2、老六区（天河、海珠、白云、越秀、黄埔、荔湾）建筑废弃物管理机构的办理权限

受理、审批辖区内除重点项目报批绿色通道工程、跨区工程及特殊工程以外的工程申办建筑废弃物处置证。

3、新四区（萝岗、花都、番禺、南沙）建筑废弃物管理机构的办理权限

受理、审批辖区内除跨区工程以外的工程申办建筑废弃物处置证。其中，重点项目报批绿色通道工程及特殊工程由区建筑废弃物管理机构审批完成后，在系统办证网络上报市建筑废弃物管理机构备案及复查；其他工程由区建筑废弃物管理机构独立审批。

（二）一般建设工程申办建筑废弃物处置证应提交的材料 建设单位(个人)需要处置建筑废弃物的，应在处置前携带相关资料一式一份到市或区建筑废弃物管理机构申办建筑废弃物处置证。

1、基建施工工程类（1）基本资料

建筑废弃物处置证申请表、建设单位介绍信、《建设用地规划许可证》、坐标红线图、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》或临时施工复函。

（2）图纸

总平面图、四至图、首层平面图、地下室各层平面图、建筑剖面图等，以上图纸应为建设工程规划许可证附图，以上图纸为CAD电子文件，征地红线图，运输合同。（所有复印件均需加盖建设单位公章。）

2、房屋拆卸类（1）基本资料

建筑废弃物处置证申请表、建设单位（个人）介绍信、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《房屋拆迁许可证》。

若属于单位自有产权的房屋拆卸工程可用《房地产权证》代替《房屋拆迁许可证》；若属于个人自有产权的房屋拆卸工程可用《房地产权证》代替《房屋拆迁许可证》、《建设用地规划许可证》和《建设用地批准书》。

（2）图纸

《建设用地规划许可证》和《建设用地批准书》的红线附图（即红线图）。若属

于单位自有产权的房屋拆卸工程没有红线图，可用《房地产权证》附图代替；若属于个人自有产权的房屋拆卸工程可用《房地产权证》附图代替红线图。

3、平整场地（含劈山）工程类（1）基本资料

建筑废弃物处置证申请表、建设单位介绍信、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》或临时施工复函。

（2）图纸

红线图、竖向规划总平面图或平整设计说明。

4、市政建设工程（包括道路、桥梁、管线、地铁工程）类（1）基本资料

建筑废弃物处置证申请表、建设单位介绍信、《建设用地规划许可证》及红线图、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》或临时施工复函。若没有《建设用地规划许可证》及红线图的，可用《城市道路挖掘许可证》或《城市道路临时占用许可证》或借地施工协议代替。

（2）图纸

土建施工图全册（含：施工平面图、工程纵和横断面图、（管坑）剖面图、各类型施工井图纸、挡土墙图纸、渠箱图纸、（桩）基础平面图、（桩）基础大样图、（桩）承台平面图、（桩）承台大样图；属于地铁工程类还要提供基坑围护、出入口、风亭风道施工图纸）。

5、房屋室内外装修类（1）基本资料

建筑废弃物处置证申请表、建设单位（个人）介绍信、《建设工程规划许可证》。若房屋室内装修工程没有《建设工程规划许可证》可以用《房地产权证》代替。

（2）图纸

装修施工图纸。

6、市政设施维护维修类（1）基本资料

建筑废弃物处置证申请表、建设单位介绍信、建设单位申请报告、《城市道路挖掘许可证》。

（2）图纸

可计算处置量的施工图纸或施工任务单。

7、受纳建筑废弃物类（1）基本资料

建筑废弃物处置证申请表、建设单位介绍信、《建设用地通知书》（或《土地使用证》）、《建设用地规划许可证》。若没有《建设用地通知书》可以用《建设用地批准书》代替。

（2）图纸

红线图、竖向规划总平面图或回填设计说明。

8、建筑废弃物处置证延期

建筑废弃物处置证到期，而工程又未完工，还需继续进行建筑废弃物处置的，建

设单位（个人）应持以下资料到原发证的建筑废弃物处置管理机构办理申请延期手续。

（1）基本资料

建筑废弃物处置证申请表、建设单位介绍信、申请延期报告、原余泥渣土排放证或受纳证原件。

（2）图纸

工程提供的图纸未满保存期并还保存在管理机构的案件，不需重新提供图纸。否则，按首次办理的要求提供图纸资料。

未能提供上述各类型工程资料和图纸的，应提出合理的书面解释。如遇特殊工程或上述资料和图纸不能满足计算处置量需要的，还应根据工程的实际情况提供其他相应的资料和图纸。已完成“三通一平”工程的，在办理建设阶段建筑废弃物处置证，还应提供前期办理的《建筑废弃物处置证》复印件。

（三）重点项目报批绿色通道工程申办建筑废弃物处置证或临时建筑废弃物处置复函应提交的材料

资料、图纸齐全的重点项目报批绿色通道工程申办建筑废弃物处置证，按前述“一般建设工程申办建筑废弃物处置证应提交的材料” 到市或区建筑废弃物管理机构办理。

申办“临时建筑废弃物处置复函”工程必须符合《广州市重点项目报批绿色通道若干规定（试行）》有关规定，被市城乡建设委或市发改委列入“广州市重点项目绿色通道”审批的重点工程。申办“临时建筑废弃物处置复函”工程应在处置前，携带相关资料一式一份到市建筑废弃物管理机构申办。

1、基本资料

建筑废弃物处置证申请表、建设单位介绍信、建设单位申请报告、建设工程用地文件、临时施工复函、中标通知书、招投标的有关处置量预算文件（或处置量的情况说明）。

其中用地文件可提供《建设用地规划许可证》或《建设项目选址意见书》或“临时施工场地的复函” 或《城市道路挖掘许可证》或《城市道路临时占用许可证》或“借地施工协议”。

2、图纸

参照上述各类型建设工程所需要提供的相关图纸办理。若没有正式的施工图纸可用招标图纸代替。提交的图纸资料不齐全，建设单位需提交情况说明。

未能提供相关资料和图纸，应提出合理的书面解释。如遇特殊工程或提供的资料和图纸不能满足计算处置量需要的，还应根据工程的实际情况提供其他相应的资料和图纸。已完成“三通一平”工程的，在办理建设阶段建筑废弃物处置证，还应提供前期办理的《建筑废弃物处置证》复印件。

（四）建筑废弃物处置证的办理程序

1、申请资料的送审与受理

建设单位（个人）按上述要求准备材料，送市或区建筑废弃物管理机构申请办理建筑废弃物处置证，市或区建筑废弃物管理机构对申请单位交来的申报材料进行审查验收，材料齐全即予以受理并开具受理通知书，不齐全的不予受理并开具不予受理通知书。

2、现场勘查

市或区建筑废弃物管理机构受理后，安排时间对工地进行现场勘查，并做好如下工作：

（1）核对用地红线与用地范围

（2）核对地形地貌，确定现场标高；（3）核查工程有否违章进行处置；

（4）检查验收工地现场围蔽、洗车槽和洗车设备的落实情况。对各种原因造成不能设置洗车槽的，按如下要求办理：

①设置活动式钢筋洗车架；

②市区内市政维护和管线施工工程无法设置洗车槽的，应有保证路面卫生的具体措施。

③受纳场地没有水源或电源的，必须分设出入口，出口处须保证有50米水泥混凝土路面，不属于重点区域的受纳场可用石粉面代替。

3、计算处置量

经办的工作人员严格依照建设单位（个人）提供的基本资料、图纸及现场勘查情况进行计算处置量。其中：

（1）建筑垃圾计算按建筑总面积乘以2％折算为立方米；

（2）拆屋余泥排放量计算：依据用地红线图上房屋类型，按A类型为1.0立方米/层.平方米；B、C类型为0.8立方米/层.平方米；D类型为0.6立方米/层.平方米等折算为立方米。

4、初审和复审

经办人按要求将现场勘查情况、计算结果及审核意见输入电脑业务系统内相应栏目，并提交领导审批。

5、审批

建筑废弃物管理机构对一般的建设工程应在受理之日起5个工作日内审批完毕，对符合《广州市重点项目报批绿色通道若干规定（试行）》的工程应在受理之日起3个工作日内审批完毕，并通知建设单位前来领取缴款通知书。不予审批的，应提出理由并告知建设单位。

6、缴款和发证

建设单位凭建筑废弃物管理机构开出的缴款通知书，到市内指定银行缴交建筑垃圾处置费，交费后凭银行的发票和缴款通知书回单，到市或区建筑废弃物管理机构领取《建筑废弃物处置证（排放）》或“临时建筑废弃物处置复函”。属于申办《建筑废弃物处置证（受纳）》的，不需缴纳费用，待审批后直接到市或区建筑废弃物管理机构领取《建筑废弃物处置证（受纳）》或“临时建筑废弃物处置复函”。

7、归档及资料备案

负责档案管理的人员应按档案管理的有关规定，对已发放建筑废弃物处置证的案件进行登记归档，并将每个案件处置量计算表及图纸资料报市建筑废弃物管理机构备案。

8、案件的抽检和复查

市建筑废弃物管理机构对区建筑废弃物管理机构受理审批的案件进行抽检和复

查。

（五）领取建筑废弃物处置许可文件后管理规定

1、严格遵守《广州市余泥渣土管理条例》有关规定。

2、严格监管施工单位雇请有运输建筑废弃物资格的车辆承运建筑废弃物，严禁运输车辆不密闭运输。运输车辆违章超载，建设、施工、运输单位承担由此而带来的全部责任。

3、严格监管、督促施工单位对运输车辆进行认真冲洗，冲洗不干净的车辆严禁上路, 保证工地出入口和周边马路不受污染。

4、主动配合建筑废弃物处置管理机构的检查，服从管理。

5、应在建筑废弃物处置证规定的有效期内进行处置，过期无效。

6、办理了“临时建筑废弃物处置复函的建设单位在取得《建设工程规划许可证》或《建设用地批准书》及相关图纸资料后，应尽快到建筑废弃物管理机构办理结案手续，领取建筑废弃物处置证。

二、广州市建筑废弃物处置证（运输）办证须知

（一）申报企业必须具备的许可条件

1、具有广州市登记注册的企业法人资格；

2、具有广州市、区道路运输管理机构核发的《道路运输经营许可证》的单位；

3、具备下列条件的运输车辆总核定载质量达到规定标准： ①国家发改委汽车目录所列的带平盖车辆；

②广州市公安车辆管理机构核发的《机动车行驶证》和广州市、区道路运输管理机构核发的《道路运输证》；

③经密闭性能审验合格的建筑废弃物运输车辆。

4、具有固定的办公及车辆停放、维修场所，每台车辆停放面积不少于50平方米；

5、具有健全的管理机构和管理制度。

（二）申报材料

1、申请报告，并填写《广州市建筑废弃物处置证(运输)》申请表；

2、合法有效的《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》原件和复印件，校对后退还原件；

3、运输车辆总运力列表（内容包括车牌号码、车辆识别代号、发动机号码、品牌型号、核定载质量）；

4、管理机构和人员列表（内容包括姓名、职务、联系电话）；

5、内部管理制度文本；

6、固定办公、车辆停放场所证明；

（三）办理程序

1、从事建筑废弃物运输的企业向广州市建筑废弃物管理机构提出申请报告，经批准同意后方可从事建筑废弃物运输。

2、申请资料的送审与受理

经批准同意的申报企业按上述要求准备材料，送市建筑废弃物管理机构申请办理《广州市建筑废弃物处置证(运输)》。经审查验收，材料齐全的予以受理。

3、现场勘查

现场勘查办公地点、停车场、维修车间和对申报资料进行核实。

4、审批

5、发证

市建筑废弃物管理机构在20个工作日内对符合条件的企业发放《广州市建筑废弃物处置证(运输)》，有效期限为一年；对符合本《办法》第一条第（三）项规定的车辆配发专用标识，有效期限为半年。

（四）领取建筑废弃物处置许可文件后管理规定

1、对领取《广州市建筑废弃物处置证(运输)》的企业每半年检查一次，对配发专用标识的车辆每半年审验一次，具体工作由市建筑废弃物管理机构组织实施。

2、《广州市建筑废弃物处置证(运输)》期满需年审的，由运输企业提前一个月向市建筑废弃物管理机构提交年审申请，并提供有效的《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》和车辆运力情况。市建筑废弃物管理机构现场勘查办公地点、停车场、维修车间等情况，对申报资料进行核实。

3、运输企业上不良记录情况作为年审核准的依据之一。

4、市建筑废弃物管理机构对符合条件的运输企业予以续期；对不符合条件的运输企业发出整改意见书，要求在一个月内进行整改后提出复检申请，经市建筑废弃物管理机构重新审核通过后予以续期。拒不整改的或整改不合格的视为核准不通过，该企业的《广州市建筑废弃物处置证(运输)》随之失效，运输企业应在十天内将《广州市建筑废弃物处置证(运输)》及全部运输车辆的专用标识交回市建筑废弃物管理机构。

广州市余泥渣土排放管理处 二0一0年五月一日

第五篇：深圳经济特区余泥渣土排放管理暂行规定

【发布单位】81907

【发布文号】深府[1993]364号 【发布日期】1993-08-29 【生效日期】1993-08-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

深圳经济特区余泥渣土排放管理暂行规定

（1993年8月29日深府＜1993＞364号文）

第一条 第一条 为加强对城市建设余泥渣土的排放管理，维护市容整洁，保护河道畅通，根据国务院颁发的《 城市市容和环境卫生管理条例》，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于在深圳经济特区内的各类建设工程、修缮工程需排放、清运、受纳余泥渣土的单位和个人。

第三条 第三条 市政府城市管理办公室（以下简称市府城管办）是余泥渣土排放管理的行政主管部门，负责组织有关余泥渣土排放管理法规及本规定的贯彻实施和监督检查，市余泥渣土排放管理所（以下简称市排管所）是负责全市余泥渣土排放和管理的专门机构，按区域设置的余泥渣土排放管理站，具体管理排放业务。

第四条 第四条 本规定下列用语的含义：

余泥渣土：是指施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网进行建设（铺设）或修缮时所产生的建筑垃圾和工程残土。

固定受纳场：是指经市规划国土部门定点，由市排管所管理的大型余泥渣土填埋场。

临时受纳场：是指由市排管所选用的监督或经市排管所审定可回填余泥地建设单位自有场地。

第五条 第五条 全市的余泥渣土实行统一排放和管理，排放、清运、受纳余泥渣土的单位与个人相互之间应签订余泥渣土清运合同，实行有偿服务。

第二章 排放管理

第六条 第六条 任何单位和个人的建设工程或修缮工程需排放余泥渣土的，必须在施工前到市排管所或工程所在区排管站办理余泥渣土排放手续（住宅区居民可委托房产管理部门统一办理），领取余泥渣土排放证，并按指定的受纳场地排放，市排管所或区排管站可收取余泥渣土排放证的工本费。

第七条 第七条 余泥渣土的排放量以吨或立方米为计算单位，具体以拆迁、挖掘、修缮施工预算为计算依据，没有预算的可现场核量，其管理清运费用按市物价部门的规定交纳。

第八条 第八条 余泥渣土的清运排放，实行“谁排放，谁负责清运”的原则，没有清运能力的，可委托余泥渣土专业清运公司有偿清运。

居民装修或修缮住房等产生的零星余泥渣土，可送往屋村（物业）管理部门设置的临时清运点，市排管所委托屋村（物业）管理部门或余泥渣土专业清运公司有偿清运。

第九条 第九条 运输余泥渣土的机动车辆必须经市排管所检验，并领取余泥渣土车辆准运证，方可承担专项运输任务。

运输车辆必须做到装载适量，沿途不漏洒、不飞扬，严禁车轮带泥污染道路。

第十条 第十条 非机构车辆不得参与运输余泥渣土。

第十一条 第十一条 禁止任何单位和个人把余泥渣土与生活垃圾及其它垃圾混倒，禁止在河涌、沟渠、内街空旷地、绿化带及其它非指定的场地倾倒余泥渣土。

第三章 场地管理

第十二条 第十二条 余泥渣土固定受纳场由市排管所根据城市总体规划要求，报市规划国土部门审批同意后，有计划地建设和管理，任何单位和个人不得占用或损坏。

第十三条 第十三条 自存消纳余泥渣土场地建设单位，如不在同一红线范围内自行消纳，须运往同一单位的另一个红线范围地块内进行消纳的，应报经所在地排放管理站审核批准，领取临时的受纳场地证和车辆准运证，同时应搞好场地管理并接受监督。

第十四条 第十四条 单位自有场地或征用的低洼地、废水塘、水滩等，如需回填余泥渣土的，可与所在地排放管理站签订合同，依合同的规定组织回填。

余泥渣土的回填量按本规定第七条核定。

第四章 奖励与处罚

第十五条 第十五条 对执行本规定有显著成绩或对违反本规定的行为进行举报有功的单位和个人，由市城市管理部门给予表扬和奖励。

第十六条 第十六条 违反本规定有下列行为者，由城管部门或受委托的管理部门予以处罚：

（一）无准运证的车辆清运余泥渣土的，对直接责任人处以一千元罚款，对犯者按二倍罚款。

（二）未领取受纳余泥渣土场地证或排放证，擅自受纳或排卸余泥渣土或其它废弃物者，除责令立即停止受纳或排卸外，并处以一千元至二千元罚款。

（三）凡在非指定场地排卸余泥渣土的，除责令立即清除所排卸的余泥渣土外，并按每乱卸一车给予清运无主余泥渣土十车的处罚，或按十车的运载量处以每立方米三十元的罚款。

（四）运载余泥渣土车辆沿途漏洒、尘土飞扬、车辆带泥污染道路的，除责令清理现场外，处以一千元至二千元罚款。

（五）各辖区（含红线范围内）的余泥渣土，在限期内不清理者，由排管所（站）组织清运，所需费用由地产业主支付，并处以每立方米三十元罚款。

第十七条 第十七条 凡罚款五十元以下的由执罚人员出示证件执行；罚款超过五十元的，以及吊销、扣留准运证、排放证、受纳场地许可证的，由执罚单位发出处罚通知书，被处罚者按指定的地点、期限交纳罚款和接受处理。罚没收据统一由市财政局印制。

第十八条 第十八条 监督管理人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

与二线交界的城乡结合部由所在区政府组织市容卫生检查队伍协同排放管理部门对城郊道路两旁违章排卸余泥渣土的行为进行执罚。

第五章 附则

第十九条 第十九条 本规定实施细则由市府城管办会同有关部门制定，报市人民政府备案。

第二十条 第二十条 本规定由深圳市人民政府城市管理办公室负责解释。

第二十一条 第二十一条 本办法自公布之日起实施。

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