关于调整我市余泥渣土排放(受纳)（五篇材料）

第一篇：关于调整我市余泥渣土排放(受纳)

关于调整我市余泥渣土排放（受纳）许可权限的实施办法（暂行）

为贯彻落实市政府《关于开展建筑废弃物排放和运输秩序专项整治的通告》（穗府[2010]3号），经研究决定从2010年3月15日起对市、区两级建筑废弃物管理机构办理余泥渣土排放（受纳）证权限作出如下调整：

一、审批权限划分：

（一）市建筑废弃物管理机构的办理权限：

1、受理、审批老六区（天河、海珠、白云、越秀、黄埔、荔湾）的重点项目报批绿色通道工程申办余泥渣土排放（受纳）证或临时余泥渣土排放（受纳）复函；

2、受理、审批跨区工程申办余泥渣土排放（受纳）证；

3、受理、审批老六区的特殊工程，例如减免建筑垃圾处置费、抢险、保密、外事、考古、部队、铁路等工程申办余泥渣土排放（受纳）证；

4、复查各区建筑废弃物管理机构审批的余泥渣土排放（受纳）案件。

（二）老六区（天河、海珠、白云、越秀、黄埔、荔湾）建筑废弃物管理机构的办理权限：

受理、审批辖区内除重点项目报批绿色通道工程、跨区工程及特殊工程以外的工程申办余泥渣土排放（受纳）证。

（三）新四区（萝岗、花都、番禺、南沙）建筑废弃物管理机构的办理权限：

受理、审批辖区内除跨区工程以外的工程申办余泥渣土排放（受

1纳）证。其中，重点项目报批绿色通道工程及特殊工程由区建筑废弃物管理机构审批完成后，通过电脑网上业务系统上报市建筑废弃物管理机构备案及复查；其他工程由区建筑废弃物管理机构独立审批。

二、审批程序和方法：

（一）市建筑废弃物管理机构的审批程序和方法：

1、老六区的重点项目报批绿色通道工程

按《余泥渣土业务办证须知及管理规定》受理案件的图纸资料后，应在3个工作日内完成审批，待收取建筑垃圾处置费后给予发证。

2、跨区工程、特殊工程

按《余泥渣土业务办证须知及管理规定》受理案件的图纸资料后，应在5个工作日内完成审批，待收取建筑垃圾处置费后给予发证。

跨区工程的建筑垃圾处置费执行市收费标准。

（二）老六区建筑废弃物管理机构的审批程序和方法：

按调整后的办理权限及《余泥渣土业务办证须知及管理规定》受理案件的图纸资料后，应在5个工作日内完成审批，待收取建筑垃圾处置费后给予发证。发证后，次月10日前将图纸资料上报市建筑废弃物管理机构复查。

（三）新四区建筑废弃物管理机构的审批程序和方法：

1、重点项目报批绿色通道工程：

按调整后的办理权限及相关办证规定受理案件的图纸资料后，应在3个工作日内完成审批，并通过电脑网上业务系统上报市建筑废弃物管理机构备案确认后，办理收费或不收费后给予发证。市建筑废弃物管理机构在发证后10日内对案件进行复查。

2、特殊工程：

按调整后的办理权限及相关办证规定受理案件的图纸资料后，应在5个工作日内完成审批，并通过电脑网上业务系统上报市建筑废弃物管理机构备案确认后，办理收费或不收费后给予发证。市建筑废弃物管理机构在发证后10日内对案件进行复查。

3、其他工程：

按调整后的办理权限及相关办证规定受理案件的图纸资料后，应在5个工作日内完成审批，办理收费或不收费后给予发证。发证后，次月10日前将图纸资料上报市建筑废弃物管理机构复查。

四、有关规定和要求：

（一）严格按调整后的余泥渣土排放（受纳）许可权限、程序和方法办理，把好余泥渣土排放（受纳）的审批关。

（二）在核算工程土方量时应认真细致，不得徇私舞弊。

（三）发现区建筑废弃物管理机构有违反程序和规定办理余泥排放（受纳）证的情况，作扣分处理。同时，视情节轻重，给予全系统通报批评，并抄送给主管部门。

（四）按照属地管理原则，市建筑废弃物管理机构办理的案件由区建筑废弃物管理机构落实行政许可后的监管。

（五）实施前已在区建筑废弃物管理机构受理的案件，由原受理的区建筑废弃物管理机构办理；原区建筑废弃物管理机构审批的余泥排放（受纳）证或临时余泥排放（受纳）复函到期需要延期的，到原发证单位办理续期手续。

二○一○年三月二日

第二篇：广州市余泥渣土排放(受纳)申请表

广州市余泥渣土排放（受纳）申请表

排放（受纳）申请单位注意事项

一、此申请表是建设单位为各项建设工程办理排放证和土地权属单位为招倒、受纳余泥渣土办理受纳证所用，应由建设单位和具有土地使用权的单位或个人如实填写，字迹整齐清晰，并盖单位公章（私人为私章）。

二、递交申请表时，应同时提供办理人员的单位介绍信以及能说明工程排放（受纳）量的有关图纸和资料复印件。

三、此表和有关图纸资料一式两份（有关资料详见办证程序），并分别装进二个标准档案袋，档案袋封面应写明材料清单。

四、本申请表上栏由申请单位填写，下栏由渣土管理部门填写。

五、工程“三通一平”余泥渣土排放、受纳手续办理情况应在“前期手续办理情况栏”说明，受理人应写明工程前期办理的情况（办证时间、土方量、证件号码）。

第三篇：余泥渣土运输排放方案

余泥渣土运输排放方案

一、余泥、渣土管理办法

1、按照广州市余泥渣土管理条例需要排放余泥渣土的在排放前到工程所在地的区余泥渣土管理机构申领排放证，但排放5立方米以下余泥渣土的可告知区域街、镇余泥渣土管理机构组织有偿清运不需办理排放证。不得将生活垃圾以及有危险性的废弃物和余泥渣土混合排放和回填。

2、余泥渣土受纳场的使用由市余泥渣土管理机构统筹安排。余泥渣土排放者可在已登记的受纳场中选择受纳场并应由市余泥渣土管理机构确认。

3、经营余泥渣土运输的单位必须向市市容环境卫生行政部门申领环境卫生服务资质合格证书。

申领环境卫生服务资质合格证书应当具备以下条件:



1、运输车辆必须符合市运输余泥渣土专用车辆的统一标准。专用车辆由市市容环境卫生行政部门会同公安交警部门审验合格后发给专用车辆标志牌； 

2、专用车辆的总核定载重吨位应在100吨以上。市市容环境卫生行政部门根据城市建设发展的需要自受理运输单位的申请报告之日起10个工作日内予以批复。符合条件的发给环境卫生服务资质合格证书；

3、对持有环境卫生服务资质合格证书的余泥渣土运输单位每年就专用车辆和运输情况审查一次。专用车辆审验不合格的收回专用车辆标志牌。专用车辆标志牌应当放在指定位置；

4、承运余泥渣土的运输单位应当在运输前持运输合同到余泥渣土管理机构办理准运手续。禁止下列行为：

 1）使用无余泥渣土专用车辆标志牌的车辆运输余泥渣土； 2）雇请无环境卫生服务资质合格证书的单位运输余泥渣土；

 3）涂改、伪造、转借、租赁、买卖专用车辆标志牌、余泥渣土排放证、受纳证；

 4）不按指定位置倒卸或运输过程漏洒余泥渣土。

二、现场余泥、渣土管理措施

1、与具备处理普通废物资质的单位签订固体废弃物、液体废弃物的收集及处理协议；

2、建筑垃圾、废弃物按要求分类堆放；

3、包装盒、水泥袋等废弃物分类回收并按地方和环保部门的要求进行处理；

4、通过优化工艺、材料定额包干使用等措施尽量减少废弃物产生的数量；

5、设置垃圾专用通道或专用容器运输垃圾；

6、材料、建筑垃圾、废弃物的运输车辆要维护、封闭、覆盖严禁遗洒；

7、现场施工人员要遵守规定不得在现场乱扔东西随地大小便；

8、专职安全员兼任工地的余泥渣土运输与排放管理员；

9、现场余泥渣土排放点需安排在指定的卸泥场。

三、承诺

严格遵守建设工程余泥渣土运输与排放管理制度执行“一不准进、三不准出”的规定。如违反建设工程余泥渣土运输与排放管理制度将自愿接受通报批评记录不良行为列入黑名单并暂停责任企业投标报名一年对责任项目负责人暂停投标报名二年。多次违规的暂停投标报名二至三年并提请资质审批部门降低或吊销企业资质、项目经理的建造师从业资格和专职安全培训考核证书。

第四篇：龙华新区余泥渣土临时受纳管理办法

附件2：

龙岗区余泥渣土临时受纳场建设运营 管理办法（试行）(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为了本规范余泥渣土临时受纳场建设运营管理, 提高服务效率和水平，促进安全生产和运营，有效防治环境污染，保护生态环境。根据《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》、《深圳市建筑废弃物运输和处置管理办法》等法律法规及相关文件，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本区行政范围内余泥渣土临时受纳场有关申报、审批、建设、运营及其监督管理。

本办法所称余泥渣土临时受纳场（以下简称临时受纳场），是指经龙岗区城市管理局（以下简称区城管局）依法批准设立，填埋处理余泥渣土（即建筑废弃物）的临时场所。

余泥渣土受纳管理应遵循减量化、再利用、资源化的原则。法律法规对余泥渣土排放、利用另有规定的，从其规定。

第三条 区城管局负责我区余泥渣土受纳管理，并对临时受纳场进行监管。区城管局下属的区余泥渣土排放管理所（以下简称区渣管所）负责临时受纳场建设、运营等活动的业务指导和日 1

常监督管理。

设立临时受纳场的，建设、运营管理单位应当向区城管局申请办理临时受纳场地许可，做好相关受纳信息登记工作,并接受区城管局的指导、监督、检查等工作。

第二章 临时受纳场选址管理

第四条 临时受纳场选址应选择适合余泥渣土受纳的土地，建设符合规划国土部门的规划、用地等相关规定，满足规划功能、安全、环境、水源保护等要求。

利用受纳场开展余泥渣土循环利用项目的，按要求向有关部门另行办理相关手续。

第五条 临时受纳场选址应取得用地所有权人书面同意，并办理如下用地手续：

（一）属集体用地且符合征转地条件的，应办理征转地手续；

（二）属国有土地的，或因土地权属复杂近期无法征转地且拟建临时受纳场规模较小的，应取得规划国土部门临时建设用地规划许可批复或复函。

第六条 临时受纳场建设选址，应尊重国家、集体、其他单位和个人的合法权益。存在权属争议或其他民事经济纠纷的用地，不宜作为临时受纳场建设选址。

第七条 选址为废弃采石场、水塘及果园等存在水土流失、2

安全隐患的林地，且符合生态林修复条件的，由建设、运营管理单位出资按区林业主管部门要求进行方案设计，并按时复绿。为确保林地生态修复达到要求，由建设、运营管理单位按要求向区林业主管部门缴纳生态林修复保证金；

第三章 临时受纳场地许可审批管理

第八条 申报临时受纳场地许可的条件：

（一）取得规划国土部门相关批复或复函；

（二）取得项目立项、环评、水保批准文件；

（三）辖区街道办意见（涉及集体用地的，还应取得辖区社区意见）；

（四）提供受纳场的场地平面图、进场路线图、临时受纳场运营管理方案、封场绿化计划、水土保持方案等资料；

（五）临时受纳场现场作业摊铺、碾压、除尘、照明、计量等设备和排水、消防等设施符合本市规定的余泥渣土受纳场管理规范要求；

（六）临时受纳场出入口按照建筑工地出入口管理要求设置视频监控系统、采取保洁措施；

（八）法律法规及上级规范性文件规定的其他条件。第九条 受纳场涉及林地生态林修复的，申报临时受纳场地许可时应提供建设、运营管理单位缴纳生态林修复保证金证 3

明，以及区城管局参照第八条确定的其他相关资料。

第十条 临时受纳场地许可由区城管局进行审批。具体审批程序：

（一）建设、运营管理单位向区城管局提交临时受纳场地许可申请；

（二）区城管局在5个工作日内依申请对临时受纳场地许可申报材料进行审查和现场勘察；不符合相关规定，予以退文处理或不予许可；符合相关规定的，区城管局在5个工作日内颁发余泥渣土临时受纳场地证。

第十一条 临时受纳场用地为国有土地的，建设、运营管理单位应书面承诺提供不少于受纳总库容量的20%供政府项目余泥渣土处置使用。临时受纳场用地为集体土地的，建设、运营管理单位应书面承诺提供不少于受纳总库容量的10%供政府项目余泥渣土处置使用。

前款所述政府项目余泥渣土，是指清理公共场所、市政道路等范围非法倾倒的无主余泥渣土。由临时受纳场运营管理单位按先到先处置原则安排处置。该类余泥渣土处置收费标准由区政府另行规定。

第十二条 受纳期限内，临时受纳场与政府投资建设项目相冲突的，受纳场的建设运营应无条件服从政府投资建设项目的需要。如需终止受纳的，建设、运营管理单位应立即终止受纳，且不得向区政府提出索赔。

临时受纳场地许可的受纳期限届满，未达到受纳库容的，经规划国土部门延长土地使用期限后，建设、运营管理单位可向区城管局提出申请延长受纳期限。受纳期限届满，建设、运营管理单位应按要求自行拆除地上建（构）筑物，并做好封场复绿、水土保持等工作。

建设、运营管理单位应严格遵守要求，如有违反，区城管局可依法采取责令整改、暂停受纳、吊销审批许可、关闭临时受纳场等措施。

第四章 临时受纳场建设运营管理

第十三条 建设、运营管理单位应按照临时受纳场相关要求做好临时受纳场建设及日常运营管理，并接受区城管局、辖区街道办等相关部门的监督检查。

建设、运营管理单位应当具体负责临时受纳场施工图设计、组织进场道路及场地建设、填埋作业、冲洗保洁、设施维护、计量收费、受纳管理和封场复绿等工作。

第十四条 临时受纳场禁止受纳工业垃圾、生活垃圾及其他危险废弃物。

非经区城管局同意，临时受纳场不得受纳本区范围以外的余泥渣土。

第十五条 运营管理单位应当结合实际，制定运营管理方 5

案，包括作业管理制度、安全生产制度、环境污染防治制度、员工管理制度、应急制度，并报区城管局备案。

应急制度包括场内及周边环境污染快速处理、场内安全事故处理、场内设施损坏快速修复等。

第十六条 运营管理单位应按施工图及运营管理方案组织建设及运营管理，加强管理，确保安全生产。

第十七条 运营管理单位应当随时抽检进场的余泥渣土成分，确保入场倾倒余泥渣土成分符合受纳许可批准的受纳类型。如发现违法倾倒行为，应立即取证，下达书面通知要求违法倾倒人及时清理，并向渣管所监管人员报告。未按要求及时清理的，运营管理单位应向相关执法部门报告，由执法部门进行查处。

第十八条 运营管理单位应当在临时受纳场配备如下设施，并做好定期检查维护：

（一）进场道路、冲洗槽、洒水车、高压冲水枪、排水沟、沉砂池等基础设施；

（二）生活、管理、消防和安全防护设施；

（三）通信、视频监控设施；

（四）停车场及其他必要的设施。

第十九条 运营管理单位应当做好场区道路硬底化，做好场区扬尘污染防治。

（一）出入口应安排专人负责冲洗保洁，保持车体整洁，防止车辆带泥上路，冲洗槽每天至少换1次水，并对水槽和沉砂池 6

内的泥沙进行清理。

（二）场区路面有泥土污染时应及时安排洒水车进行冲洗。

（三）作业区和进场道路应及时洒水降尘,大风天应增加洒水降尘次数，采取有效的污染防治措施，防止受纳场余泥渣土产生扬尘污染。

第二十条 运营管理单位应当保持场内道路畅通、干净，规范设置交通标志，危险路段应当设置危险标志；临时受纳场应当按规定时间对外开放，但遇台风、暴雨等特殊情况，经区城管局同意的，运营管理单位可以临时关闭出入口，停止受纳。

第二十一条 运营管理单位应当制定填埋作业计划和方案，实行分区域单元逐层填埋作业，作业单元应当控制在较小的面积范围，并配置必要的应急作业单元。

第二十二条 运营管理单位对填入填埋区的余泥渣土应当及时进行推平、碾压等处理。余泥渣土推平后，填埋厚度每达到1米应当碾压1次，并符合施工设计的密实度要求。

第二十三条 运营管理单位要确保填埋作业区填埋高度不得高于控制标高，边坡坡度应当符合安全生产要求，在必要的区域应当设置标高指示杆；对完成填埋的区域应及时进行简单绿化和边坡防护，防止水土流失污染环境。

第二十四条 运营管理单位应当定期开展安全生产检查，对存在的安全隐患及时整改。

运营管理单位应当组织员工参加教育培训和安全演习，合格 7

后持证上岗，佩带安全标志，规范作业。

运营管理单位应严格按照国家相关规程操作和检修挖掘机、推土机等特种机械及各类机电设备，确保安全作业。

第二十五条 运营管理单位应当为员工配备必要的安全劳保用品，并按有关规定保障员工的工作环境、工资、福利待遇。

第二十六条 运营管理单位应按月向区城管局提交临时受纳场建设运营报告。

第二十七条 达到填埋库容前1个月，运营管理单位应向区城管局提出停止受纳申请。

第二十八条 停止受纳后，运营管理单位应立即启动封场复绿工作，并在3个月内将受纳情况整理成档案交区城管局备案。封场复绿后，运营管理单位应在1个月内将封场复绿报告交区城管局备案。

第二十九条

在临时受纳场内设置余泥渣土综合利用设施的，余泥渣土综合利用企业应事前取得相关主管部门批准，并在相关设施进场前向区城管局书面提出余泥渣土的受纳运营方案。

余泥渣土综合利用活动应当与临时受纳场运营协调统一，服从临时受纳场整体运行管理要求，并接受区城管局监督检查。

第五章 收费标准及运输车辆管理

第三十条 运营管理单位应合法经营、自负盈亏、按章纳税，8

接受财政、税务和市场监督管理部门的监督检查。

运营管理单位应对进场余泥渣土准确计量，并可制定余泥渣土处置收费标准。

余泥渣土处置收费标准应根据临时受纳场投资、运营管理成本，结合市场情况制定，经社会公示无异议及物价部门批准后，报区城管局备案。如政府有关部门制定有行业收费标准，运营管理单位应按该标准执行。

第三十一条 运营管理单位应指派专人负责受纳场现场秩序管理，并查验进场排放余泥渣土的运输车辆。

运输车辆应取得主管部门核发的城市建筑垃圾准运证及其他准运证件。运输单位应随车附带建筑废弃物来源、数量等证明资料。进入临时受纳场的运输车辆、人员应服从现场工作人员管理。

第三十二条 运营管理单位应加强进场运输车辆安全管理，禁止不符合要求的余泥渣土的运输车辆进场。

运营管理单位应在受纳场出入口安装监控摄像头，监控进出受纳场的车辆；指派专人严格核实相关资料，登记进场车辆的车牌号、进场时间、载重量等信息，按月制作报表报送区城管局。

第六章 临时受纳场的监督管理

第三十三条 经审批许可的临时受纳场，应接受区城管局监 9

督考核，未达到建设、运营管理规范要求的，由区城管局作出限期整改决定，拒不整改或整改后仍不符合要求的，可终止临时受纳许可。

第三十四条 住建、城管、公安交警、交通、规划国土、环保水务、街道办等部门依据各自职责对临时受纳场进行监督管理，并根据《广东省垃圾管理条例》、《深圳市建筑废弃物运输和处置管理办法》等法律法规对相关违法行为进行查处。

第七章 附则

第三十五条 本办法由龙岗区城市管理局负责解释。第三十六条 本办法自发布之日起施行，有效期3年。

第五篇：余泥渣土运输与排放方案

余泥渣土运输与排放方案

本工程位于广州市XXX。

该工程施工产生的余泥渣土需外运，为了防止余泥渣土运输车在运输过程中出现超载、撒漏污染严重、随意倾倒等现象，保持城市道路和环境卫生，创造整洁优美、秩序良好的市容环境，现采取相应措施确保余泥渣土的运输和排放符合相关要求。

施工前必须按规定到市（或区）余泥渣土排放管理部门办理《余泥渣土排放证》和《散体物料准运证》，并雇请有资质的散体物料运输公司。工地派专人负责核验车辆的准运证和散体物料运输专用标志，检查车辆的装载量，符合要求的车辆才准许驶出工地。严格实施余泥渣土运输与排放“一不准进、三不准出”的规定，即无有效证件的车辆一律不得驶入工地；车轮车身未冲洗干净的车辆不得驶出工地（包括从纳泥场返回时），车厢封闭不严的车辆不得驶出工地，超载车辆不得驶出工地。

所有施工现场一律实行封闭式围挡作业，在醒目位置设置提示标识；工地余泥渣土运输车辆必须在工地遮挡墙3至5米内实行硬底化，并设置冲洗和除去车身余土设施；余泥渣土运输车辆必须安装密封式加盖装置，严格禁止运载易飞扬物品和液体的机动车辆污染道路等。

建立建设工地施工现场保洁员制度，落实专人负责施工现场的日常环境保洁工作。每个工地根据工程规模实际配备不少于2名保洁员，具体负责施工现场的垃圾收集、清运及清扫保洁工作，并将工地保洁员的姓名、联系电话在施工现场公布。采取有力措施，坚决制止运输单位无证排放、无证运输等现象的发生。有违章行为的必须从速整改，没有办理《余泥渣土排放证》和《散体物料准运证》的必须立即补办；要坚决辞退无准运证、无牌无证车辆，并雇请有资质的散体物料运输公司负责余泥渣土的排放。