第一篇:质量监督局诚信监督演讲
文章标题:质量监督局诚信监督演讲
尊敬的各位领导、辛勤工作的同事们。
大家好:
我是来自治州质量技术监督局,今天我演讲的题目是《监督就是服务,诚信的质监人》
湘西州位于湖南省西北部,地处湘、鄂、渝、黔咽喉之地,是我国中西部结合带的中心,具有承东启西、肩挑南北的特殊地位。在1.5万平方公里的土地上生活着260万土家、苗、汉等各族人民。神奇的湘西人杰地灵,物丰景美,资源丰富。质监人奉献过,湘西自治州经济发展中有我们闪光的足迹。
每当我穿起这身制服的时候,总有人问我,你肩上的标志代表着什么?我告诉他,这是古代的规和矩,规用来画圆,矩用来画方。寓意无以规矩,不成方圆。我们质监人用它来净化市场环境,整顿市场经济秩序,保护消费者的合法权益。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]
其实,我觉的这标志象三种利器,第一种利器,他象一支箭,是监督之箭,是一支质监人射向假冒伪劣产品之箭,是一支令制假售假者闻风丧胆之箭。看,在湘西自治州大地上,质监人在行动,他们严历打击生产假冒伪劣食品的行为,为湘西自治州构建着食品质量安全保障体系,坚决制止用非食品原料生产加工食品和非法使用食品添加剂的违法行为,他们箭无虚发,一件件大案要案得到及时查处,一个个造假黑窝点被端掉。为了监督到位,不留死角,他们对全州的食品生产加工企业进行拉网式排查,建立企业档案,进行动态监管,落实食品安全属地管理责任制,建立食品质量安全预警机制和重大质量安全事故快速反应机制。有效地防止了重大食品质量安全事故的发生。有为的质监人正在完善食品监督长效机制,为湘西自治州的人民群众构建着食品质量安全保障体系。
为了确保农资产品的质量和春耕的顺利进行,保证湘西自治州农村经济的稳定发展,质监人在行动,他们冒着早春二月的寒风,深入到农户家中,了解农民购买种子、化肥、农药、农机等质量状况,对发现的任何疑点和问题,一查到底,决不放过。正是他们精心构筑农资质量的前沿防线,使农民的利益不受侵害。
为了确保重点项目顺利推进,质监人在行动,在重点项目建设的工地上,他们顶着炎炎烈日,查建筑用钢筋,查塑钢窗、查电线电缆,发现不合格品,立即追根溯源。避免了伪劣建材给工程带来的不必要损失。
看,湘西自治州质监人正在以雷庭万钧之势,将一支支监督打假之箭射向破坏湘西自治州经济发展的毒廇。这种武器正在为打造“平安湘西”提供着有力的保障。是质监人爱岗敬业的真实写照。
第二种利器,我说这标志象火箭,是真心服务企业,提高产品质量的火箭,是促进湘西自治州经济快速发展的火箭。从去年开始,我局就开展了岗位技能大练兵、法律法规知识竞赛等一系列活动,这大大提高了我们服务企业的能力。大家都知道,酒鬼酒产业是我州食品行业中的支柱产业。为了规范其行业秩序,提高我州酒鬼酒行业的整体质量水平,我局领导亲自多次去北京聘请国内专家为湘西自治州各酒鬼酒企业详细讲解白酒生产有关方面的知识。在此基础上,我们的质监人深入到每户企业帮助其健立和完善计量、质量、标准化体系。通过我们的努力,湘西自治州的葡萄酒行业走上了健康可持续发展的道路。2003年国家对食品实行市场准入制度,为了使我州的食品企业尽早获证,抢占市场,我们局的工作人员对企业进行一对一的帮扶,硬件上,就企业的生产设备、检验设备、质量管理等方面提出要求意见。设计可行性方案,防止了企业在改造中的重复和浪费。软件上,帮助企业建立质量管理体系,及时编写一系列程序文件交付企业。提供全方位、全过程的综合服务。现在,服务企业已成为质监人的自觉行动。围绕我市重点项目、重点企业,我们加强与企业的联系,及时了解企业的呼声,针对企业在发展中遇到的难题,积极发挥质监部门的优势,有针对性的制定帮扶措施,确定帮扶目标,使企业在最短的时间内克服发展中的障碍。有位企业负责人动情的说:你们质监人是我们最好的顾问和参谋,我们没想到的,你们做到了,是我们企业的贴心人和守护神啊”。正是质监人这种心贴心式的服务,使我们与企业建立起和谐的关系。这种武器为打造“和谐湘西”提供着有力保障。是质监人甘于奉献的真实写照。
第三种利器,我说这标志象一柄宝剑,是诚信之剑,是质监人“诚信为本、有诺必践、恪尽职守、率先垂范”之剑。国无诚信则绝于天下、家无诚信则危贻、人无诚信则鄙陋。诚信是中华民族传统价值观的重要组成部分。而随着市场经济发展的深入,制度建设的缺位,诚信仍是我们不得不面对的一个话题。湘西自治州要建设“酒鬼酒城”也必须夯实诚信之基。因为“诚信”已成为市场竞争中最有效的通行证。我局甘为
人先,率先打造“诚信质监”。实行了“政务公开”“阳光收费”“办事绿色通道”“首问负责制”。湘西自治州石油化由于车载锅炉无资质证导致主导产品被用户拒收。可是我们局领导在接到求助后,立既到带领相关人员到国家质检总局协调办理,使企业接到试制生产许可证,解了企业的然眉之急。这就是湘西质监人在践行“特事特办、急事急办、”的诚信诺言。正人正已,我局又在全州范围内开展企业“诚信经营、以质取胜”宣传教育活动,树立企业诚信光荣、失信可耻的意识。积极组织规模企业发表“诚信宣言”与食品生产加工企业签订了《食品质量监督与安全承诺书》。这些工作让企业充分认识到了必须加强行业自律,只有讲诚信才是企业长远效益的根本保障,只有诚信才是增强企业核心竟争力的根本所在。正是质监人这种“诚信为本,有诺必践”的精神,营造着湘西自治州的诚信氛围。这种武器为打造“诚信湘西”提供了有力保障。是质监人做诚以待人先锋的真实写照。
我还想说,这标志象一艘巨大的航船。我们的局领导、局党组就是它的舵手,宏伟的经济建设就是它的帆,而我们全体质监员工就是它忠实的船员,让我们乘着振兴东北老工地基地的东风,继续保持昂扬的斗志和火热的激情,行健不息,投入到为湘西经济发展做贡献的大潮中去。
我的演讲完了,谢谢大家。
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第二篇:州质量监督局质量监督演讲稿
州质量监督局质量监督演讲稿
尊敬的各位领导、辛勤工作的同事们。
大家好:
我是来自治州质量技术监督局,今天我演讲的题目是《监督就是服务,诚信的质监人》
湘西州位于湖南省西北部,地处湘、鄂、渝、黔咽喉之地,是我国中西部结合带的中心,具有承东启西、肩挑南北的特殊地位。在1.5万平方公里的土地上生活着
260万土家、苗、汉等各族人民。神奇的湘西人杰地灵,物丰景美,资源丰富。质监人奉献过,湘西自治州经济发展中有我们闪光的足迹。
每当我穿起这身制服的时候,原创:wenmi114.com总有人问我,你肩上的标志代表着什么?我告诉他,这是古代的规和矩,规用来画圆,矩用来画方。寓意无以规矩,不成方圆。我们质监人用它来净化市场环境,整顿市场经济秩序,保护消费者的合法权益。
其实,我觉的这标志象三种利器,第一种利器,他象一支箭,是监督之箭,是一支质监人射向假冒伪劣产品之箭,是一支令制假售假者闻风丧胆之箭。看,在湘西自治州大地上,质监人在行动,他们严历打击生产假冒伪劣食品的行为,为湘西自治州构建着食品质量安全保障体系,坚决制止用非食品原料生产加工食品和非法使用食品添加剂的违法行为,他们箭无虚发,一件件大案要案得到及时查处,一个个造假黑窝点被端掉。为了监督到位,不留死角,他们对全州的食品生产加工企业进行拉网式排查,建立企业档案,进行动态监管,落实食品安全属地管理责任制,建立食品质量安全预警机制和重大质量安全事故快速反应机制。有效地防止了重大食品质量安全事故的发生。有为的质监人正在完善食品监督长效机制,为湘西自治州的人民群众构建着食品质量安全保障体系。
为了确保农资产品的质量和春耕的顺利进行,保证湘西自治州农村经济的稳定发展,质监人在行动,他们冒着早春二月的寒风,深入到农户家中,了解农民购买种子、化肥、农药、农机等质量状况,对发现的任何疑点和问题,一查到底,决不放过。正是他们精心构筑农资质量的前沿防线,使农民的利益不受侵害。
为了确保重点项目顺利推进,质监人在行动,在重点项目建设的工地上,他们顶着炎炎烈日,查建筑用钢筋,查塑钢窗、查电线电缆,发现不合格品,立即追根溯源。避免了伪劣建材给工程带来的不必要损失。
看,湘西自治州质监人正在以雷庭万钧之势,将一支支监督打假之箭射向破坏湘西自治州经济发展的毒廇。这种武器正在为打造“平安湘西”提供着有力的保障。是质监人爱岗敬业的真实写照。
第二种利器,我说这标志象火箭,是真心服务企业,提高产品质量的火箭,是促进湘西自治州经济快速发展的火箭。从去年开始,我局就开展了岗位技能大练兵、法律法规知识竞赛等一系列活动,这大大提高了我们服务企业的能力。大家都知道,酒鬼酒产业是我州食品行业中的支柱产业。为了规范其行业秩序,提高我州酒鬼酒行业的整体质量水平,我局领导亲自多次去北京聘请国内专家为湘西自治州各酒鬼酒企业详细讲解白酒生产有关方面的知识。在此基础上,我们的质监人深入到每户企业帮助其健立和完善计量、质量、标准化体系。通过我们的努力,湘西自治州的葡萄酒行业走上了健康可持续发展的道路。2003年国家对食品实行市场准入制度,为了使我州的食品企业尽早获证,抢占市场,我们局的工作人员对企业进行一对一的帮扶,硬件上,就企业的生产设备、检验设备、质量管理等方面提出要求意见。设计可行性方案,防止了企业在改造中的重复和浪费。软件上,帮助企业建立质量管理体系,及时编写一系列程序文件交付企业。提供全方位、全过程的综合服务。现在,服务企业已成为质监人的自觉行动。围绕我市重点项目、重点企业,我们加强与企业的联系,及时了解企业的呼声,针对企业在发展中遇到的难题,积极发挥质监部门的优势,有针对性的制定帮扶措施,确定帮扶目标,使企业在最短的时间内克服发展中的障碍。有位企业负责人动情的说:你们质监人是我们最好的顾问和参谋,我们没想到的,你们做到了,是我们企业的贴心人和守护神啊”。正是质监人这种心贴心式的服务,使我们与企业建立起和谐的关系。这种武器为打造“和谐湘西”提供着有力保障。是质监人甘于奉献的真实写照。
第三种利器,我说这标志象一柄宝剑,是诚信之剑,是质监人“诚信为本、有诺必践、恪尽职守、率先垂范”之剑。国无诚信则绝于天下、家无诚信则危贻、人无诚信则鄙陋。诚信是中华民族传统价值观的重要组成部分。而随着市场经济发展的深入,制度建设的缺位,诚信仍是我们不得不面对的一个话题。湘西自治州要建设“酒鬼酒城”也必须夯实诚信之基。因为“诚信”已成为市场竞争中最有效的通行证。我局甘为人先,率先打造“诚信质监”。实行了“政务公开”“阳光收费”“办事绿色通道”“首问负责制”。湘西自治州石油化由于车载锅炉无资质证导致主导产品被用户拒收。可是我们局领导在接到求助后,立既到带领相
第三篇:质量监督局食品安全工作总结
2月*日,省局食品市场准入管理领导小组来我局检查食品市场准入工作,对我局该项工作给与了高度评价,现将一年以来我局食品市场准入工作总结如下:
食品准入工程,是一项全新的工程,为了开展好此项工作,***工商局按照“突出重点,分步实施,关口前移,依法监管”的总体思路,精心组织,努力探索,大胆实践,并确定***市场作为市场食品准入管理工作试点,建立完善各项管理制度,扎实推进市场食品安全准入管理工作。
一是大力开展宣传工作。***在落实市场食品准入工作中,结合市场巡查和市场监管工作,开展宣传工作,向广大经营者从为什么要进行,如何进行,有何好处等方面进行宣传,同时在市场内外采用横幅、吊挂、标贴等方式设置了大量有关市场食品准入管理方面的宣传标语,营造了浓厚的市场食品准入管理氛围。此外,我局还充分利用媒体广泛进行宣传和相关新闻报道。通过宣传,使广大经营者和消费者全面了解食品市场准入工作的方针、政策,从而使广大消费者积极参与该项工程,在食品消费时有意识选择参与了食品准入的商家进行消费,促使广大经营者消除抵触情绪,支持该项工作,有力地保障了市场食品准入工作的顺利进行。
二是完善制度,使食品准入管理有规可依。为了明确监管、市场开办和经营三方责任,该局由工商所与市场开办单位签定了《*****责任书》,并监督市场开办单位与经营者签订《商品质量准入保证责任书》,督促市场内经营户建立并认真填写台帐、索取票证进行存档备案。根据当地实际,该局制订了七项制度,包括市场食品质量管理责任、市场食品进货查验、市场食品索证索票、市场食品购销挂钩、市场食品质量巡查监管、市场食品质量信息公示和不合格食品退出市场管理等7项制度,并在市场内上墙向消费者公示,同时向经营者下发了“市场食品进销货台帐”、“退市登记册”、“食品准入索证索票目录表”等。通过完善各项制度,初步形成部门监管、市场自管、经营户自律的管理责任机制。
三是全面落实市场食品质量巡查监管制度。该局将巡查责任落实到人,并将市场食品准入管理情况作为巡查重要内容,建立了快速反应机制,对市场上的食品及时进行检查,发现存在问题及时提出警示,避免食品卫生安全事故的发生。
四是加强相关部门的联系与协作,共同抓好市场食品安全准入管理工作。市场食品准入管理工作是一项复杂的系统工程,涉及工商、卫生、畜牧水产、食品药品、质监、农业等职能部门。该局积极与当地政府和职能部门以及市场开办者加强沟通,达成共识,共同做好食品准入工作。该局与韶钢集团公司沟通(***集团公司厂购买了一台食品检测仪),加强对***厂内市场上流动蔬菜摊档的快速检测,并将每天检测的结果向群众公布;与区农业局协商,全区集贸市场的食品(蔬菜、豆制品、水产品等)的检测由区农业局负责,并将每次检测结果报一份工商部门备案。
经过近一年的探索,该局于去年下半年对辖区的**市场、**市场等六个市场全面推行市场食品准入制度,使辖区内市场基本达到了市场食品准入的要求,为我区全面完成省局“753”工作任务打下良好基础。但在工作过程中,遇到一些困难:一方面,由于历史和地方经济欠发达的原因,物业管理部门和市场开办者对食品准入工作的认识不足,集贸市场内经营者的素质相对较低,食品准入管理工作运作起来存有一定的阻力。另一方面,资金不足,设备缺乏。由于区政府资金不足,该局缺乏专项资金,加上市场管办脱钩工作尚未彻底完成,开展这项工作需要市场开办者投资部分资金,而一些市场开办者认为这是工商部门的工作,对市场食品准入工作资金投入积极性不高,而工商部门对此又没有制约措施;除东区市场外,其他工商所没有检测设备,市场上的一切检测工作都只能依靠区农业局,影响了市场食品准入管理工作的开展。下一步该局进一步加强与当地政府和职能部门以及市场开办者的沟通,力求达成共识,共同做好食品准入工作,进一步完善监管机制,督促各项管理制度的落实,稳步推进市场食品准入管理工作
第四篇:质量监督(推荐)
热烈欢迎省电力建设工程质量监督中心站的各位领导莅临辽宁大唐国际阜新石金皋风电场工程检查指导工作。下面将我公司在辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程的施工情况做以简要汇报。
一、工程概况
我营口电力建设有限公司承担辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程规模为33台明阳1500千瓦风力发电机组安装及附属设备(如塔架、机舱、桨叶、轮毂、电缆、螺栓等)的卸车等工作。
二、安装准备
我安装公司于2010年10月20日进驻辽宁大唐国际阜新石金皋风电施工现场,进行开工前准备工作。重点工作为开工前的报审工作,并于2010年10月22日通过审批按计划正式开工安装。
三、施工质量目标
辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程质量目标为达标投产工程,为此我公司严格执行国家标准,规范施工活动。以“精心施工,持续改进,信守合同,业主满意”的施工理念,精心组织施工,使工程质量满足达标投产的要求。
四、质量管理工作和质量控制效果
1、质量管理工作
(1)自签订辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程施工合同后,我公司就在总经理的受权下成立了辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程项目经理部,并在项目经理的组织下成立了相应的质量管理机构,建立相关的质量管理体系和各项质量管理制度。
(2)在工程开工前,组织施工人员对各项工作的施工方法和施工质量标准进行了学习,使施工人员掌握了各自工作的施工方法和质量标准。
(3)工序交接,必须先进行检查验收,履行相应手续后,方可进行下道工序。
(4)在施工中,各级施工质量管理人员认真按照岗位职责的要求对工程质量进行全过程的监督检查,对施工中存在的质量问题及时进行分析和研究,与有关的单位进行沟通,确定改进方案,并立即进行整改。
(5)在质量管理工作中,我们始终遵循:布置工作—实施工作—监督检查工作—总结工作—评比工作—改进工作的闭环质量管理方针。
2、质量控制效果
由于各项质量管理工作的及时有效开展,各项工作正在有条不紊的进行,质量控制效果明显,在工程中没有发生由于施工质量问题而进行的返工,施工质量在闭环质量管理方针的控制下得到了有效的保证。
五、质量管理体系及运行效果
1、质量管理体系
(1)为确保质量管理体系在本工程施工过程中持续、有效运行,本工程项目经理部组建相应的质量管理机构。落实了相关质量管理人员职责。
(2)本着工程达标投产的宗旨,在工程施工过程中严格执行公司质量管理体系及行业、国家有关施工质量标准的要求,按规定的工艺要求进行施工。
(3)实行全面质量管理,对关键项目、薄弱环节、新的施工技术和安装工艺组织技术、质量和工艺改进活动,采取科学的管理方法和必要的管理措施,实行预控,达到逐步提高工程质量的目的。
(4)落实制度,建立健全岗位责任制,开展各项质量竞赛活动,增强职工的质量意识,使职工具备“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”的工作态度,把工程隐患和缺陷消灭在萌芽状态。
(5)坚持技术交底制度,即施工前由公司、项目部、施工队、班组、全体施工人员进行层层技术交底工作,贯彻建设单位的要求、设计意图,对施工技术要求、质量标准、施工方案等进行详细说明,使施工人员作到心中有数。
(6)定期向建设单位、监理工程师通报质量情况,提供质量检查结果和有关记录;积极配合建设单位、监理工程师组织的各项质量检查和验收工作,同时提供必要的工作条件和检测手段。关键工序邀请建设单位、监理工程师到场,接受他们的监督和检查。
(7)施工中与建设单位、风机厂家、监理工程师密切配合,互相协作,沟通思想,共同协商,解决实际疑难问题,共同把好质量关,最终达到工程“达标投产”的要求。
六、工程实体质量状况
目前总体工程吊装风机完成量11台,验收11台,塔筒力矩11台,塔筒内电缆。实体质量通过我施工单位的自检、风机生产厂家的跟踪指导检查及监理单位的检查,并移交建设单位投入运行,施工质量达到了预期的施工质量效果。
各位领导:
在建设单位、监理单位、风机厂家的监督、指导和协调下,在我安装公司全体工作人员共同努力下,保质保量完成辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程。在此,我代表我公司辽宁大唐国际阜新石金皋项目经理部全体工作人员,向建设单位、监理单位、风机厂家表示衷心的感谢。
最后再次欢迎各位领导检查指导工作,并留下您宝贵的意见和建议,有不足之处,请各位领导批评指正。
第五篇:质量监督
质量技术监督局:创新机制强监管 优化服务促发展
作者:课题组 文章来源:本网讯 点击数:260
更新时间:2010-11-24
质监工作是一个地方发展的助推器、稳定器,对促进地方经济又好又快发展具有不可替代的作用。为充分发挥质监部门的职能作用,近年来,我们始终坚持把服务地方经济建设作为第一要务,按照“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的“四个一 ”工作目标,积极探索适应新形势下的质监工作机制,初步建立起适合宜城地方经济发展的监管方式和基本模式,各项工作和效益指标得到了迅速发展,先后被宜城市政府授予“服务企业成长工程有功单位”,“质量工作先进单位”、“安全生产先进单位”,“食品安全先进单位”,被省局授予“全省质量技术监督工作先进单位”,连续两年获“襄樊市创建监管样板优胜单位”和“质监系统产品质量专项整治先进单位”及“襄樊市文明单位”等称号。
一、创新管理模式,让工作机制顺起来
完善的体制机制,能提高管理的科学化、规范化和制度化水平,有效促进一个单位、一个地方的发展。过去,由于机构重叠、职能不分、职责不清、导致出现进企业多头检查、重复检查、重复执法等问题,严重影响了企业正常生产,也影响了质监部门的形象。为解决“政出多门、多门争利、重复执法、监管责任不落实”等问题,我们通过广泛调研、到外地学习先进经验,结合自身实际,立足“三个规范”,即规范业务工作、规范内部规章、规范公务员行为,开展了一系列的机构改革,大胆实行“三个综合”,即综合业务管理、综合行政执法、综合进企业检查,调整机构职能、理顺科室关系,确保了职能、职责、监管三到位。
(一)调整机构设置。针对现行机构设置存在的问题,2005年,我们对机构职能进行了合理调整,将原有科室进行了整合,成立了三个办公室,即:局行政办公室、宣传办公室、综合管理办公室(法制科、生许办、质量科、标准计量科、特设科)。2006年进一步理顺职能,实行“三个综合”(综合业务管理、综合行政执法、综合进企业检查),理顺科(室)关系,确保职能、职责、监管到位。2007年,按照襄樊市局统一要求,进行了进一步地深化改革。以综合管理办公室为基础,将原机关科室、撤销合并为综合业务科。负责全局业务的指挥、协调、调度、督办工作,保留了技术机构和稽查分局,新组建成立了直属分局,负责综合监管企业。目前,已初步形成了以直属分局日常监管企业为主,技术机构和中介机构协助服务,稽查分局执法督办,综合业务科统一协调调度的“一主多协”区域监管工作模式,变质量抽检合一为抽检分离,变多头交叉检查收费为一个口子进企业,避免了对企业多头收费和乱收费现象,使质监工作步入了规范化管理轨道。
(二)明确业务分工。对各部门职责进行了重新界定。直属分局负责对全市所有生产企业的质量、计量、标准、生产许可、认证、条码的综合监管和全市所有特种设备的安全监察工作,各业务机构进企业只工作不收费,统一由直属分局协调和全年打包一次性收取。稽查分局负责流通领域、建筑工程、经营性服务业、垄断行业的综合监管。质计所负责全市计量检定和质量检验业务,不再负责向企业抽样和收取检验、检定费用。综合业务科负责宏观管理、调度全局业务,负责计划安排、指导协调、督办落实、总结上报和信息对外发布。人事监察科负责综合督查,局办公室负责后勤保障服务。从根本上避免了业务交叉、重复检查、责任不清等现象,解决了基层质监系统多部门争利益、交叉执法、多头检查、重复进企业、组织协调不力等弊端,树立了宜城质监局良好的形象。在08、09两年宜城市行风评议机关、科室、机关科长活动中,综合业务科被评为优秀科室,科长被评为优秀科长。
(三)规范工作流程。对业务工作实行“四分离”,即:产品质量抽、检分离,案件办理查、处分离,计量检定受、检分离,企业监管监督、服务分离。对企业的服务实行“三个一”,即:一个口子进企业,全局只有直属分局负责生产企业的所有业务;一个窗口对外,综合业务科设立办事大厅,负责对外业务的接待;一次性收费,按照诚信服务协议,一张协议管全年,一次性收费管全年。通过这一系列的举措,使我们的监管责任更加明确了,涉企收费更加明白了,办事流程更加清晰了,企业办事更加方便快捷了,得到了政府、企业、社会的一致好评。
二、细化职能职责,让监管责任明起来
过去长期延续的条块监管模式,难以形成整体监管合力,不利于工作开展,一定程度上也影响了企业正常的生产经营。针对这些问题,分析监管工作面临的新挑战,我们推行了“一年一计划、一季一考核、一月一知道、一周一调度”的工作制度。即:在每年年初把全年需要办理的80余项业务指标,分解到各个科室(二级单位),落实到具体工作人员,签订工作责任状,并放置到每个人的办公桌上,随时提醒大家注意工作动态;每个季度进行一次全面考核,考核结果分别形成业务工作、后勤保障、宣传通讯、质量检验、计量检定、执法管理等六个通报,下发到各科室和二级单位;把每个月需要完成的工作任务、目标编制成“一月工作早知道”,月初下发到各二级单位和科室,月底对照总结;每周开一次业务调度会,由中层以上干部参加,主要汇报本周工作,商讨决定一些重要事项,安排下周工作。真正做到了业务有人受理,咨询有人解答,投诉有人处理。在此基础上,积极探索新的监管模式,推进工作的落实。
(一)推行“双十监管”模式,全面落实监管业务。针对辖区监督对象多且分散的实际,我们积极探索“双十监管”模式,即对166家企业、292家食品小作坊推出10项业务,具体来讲,对企业推出巡查、建档、强检、校准、登记标准、促证、年审、备案、查处和监察特种设备“三率”等;对小作坊推出改造升级、挂安全公示牌、建档、承诺、立进销台帐、备案、标签、建标、检定检验等,这些均由直属分局负责完成。我们把“双十”业务分解到科、人,每月下发工作任务进度表,逐月考核,全局业务工作实行软件管理,使质监业务数量及质量迅速提升。据统计,实施当年,有33家小作坊改造得到升级取证,建立纸质和电子档案330家,标准登记率达到100%,不合格处理率达100%,特设“三率”达97%以上。
(二)实施网格化区域监管,强化监管责任。将全市划分鄢城、河东、河西三个片区,由直属分局三个业务科室分片负责,每个科室又对监管人员进行分片包干。每个片区配备了三员,即:“稽查员、巡查员、协管员”;明确了四定,即:“定区域、定企业、定人员、定责任”;执行四项制度,即:“定期巡查,随机抽查,专项检查,稽查督查”,形成了横向到边,纵向到底的网格化监管模式。
(三)实行电子监管,提高监管效率。全面运行“襄樊市质量技术监督业务管理软件”系统,给每个业务科室配备一台笔记本电脑,配发一张无线上网卡,将相关的25项信息全部输入电脑,从监管人员到科长到分管副局长到局长乃至到襄樊市局,每个人都对工作情况了解的一清二楚。执法监管人员对企业的巡查、对业务调度管理均实行现场网上办公,既极大地提高了办事效率,又有效地避免随意执法等违规违纪行为。
三、强化制度建设,让服务质量优起来
服务地方经济发展是质监部门立身之本,只有把企业服务好,让企业满意,质监部门才有形象、有地位,才能不断地发展壮大。工作中,我们一改过去管字当头、以钱为主的做法,进一步强化服务意识,牢固树立“四零”理念,即:管理零收费,经营零干扰,服务零距离,企业零投诉,建立完善有效的服务制度,全力促进地方经济发展。
一是实行联系企业制度。把质监工作融入到了服务经济建设主战场,研究制定了“三全措施”,即:全员参与、全面推进、全方位服务。明确了70家重点服务企业,深入企业开展技术服务,帮助企业制定技改方案,据不完全统计,近年来,共有30余家企业在我局的技术指导下先后投入3000多万元进行技改,使企业的内部管理和产品质量有了较大的提高。
二是实行一次性告知制度。每年年初,将所有涉企的执法、检查、收费等项目,以及一些事关企业正常生产而又容易被耽误的问题, 如企业何时更换生产许可证,何时贯彻新的国家标准,锅炉设备何时需要检修,在什么时间内缴纳什么费用等,一一罗列在“企业全年应办事项提醒卡”上,邮寄或送达给企业,将企业对全年需要办理的事项做到心中有数,有效解决了企业因疏忽或不了解有关法律法规而未按时申请、变更、办理各类证件和未及时开展计量检定、特种设备检验所带来的损失等问题,极大地方便了企业与群众,架起了质监部门与企业友好沟通的桥梁。近年来,先后为全市1980余家服务对象送提醒通知书3000余份,送联系卡、公示卡6000余张,受到了社会广泛赞誉。
三是实行首错不罚制度。服务企业就是要尽最大努力促进企业发展,而不是去管、去罚钱。基于这点认识,我们明确提出“四通”理念,即:凡是符合法律规定的确保畅通,不符合法律规定的加强沟通,基本符合法律规定的予以变通,与法律规定有差距的给予疏通,按照“多整改、少处罚”的原则,推行“首错不罚制”,即:对企业出现的情节轻微的违法行为,不是上来就罚钱,而是先下达告知书,指出企业所犯的错误,并帮助企业在一个月内整改到位。四年来,我们对宜城境内的200余家企业,抽查超过1000批次,其中有200多批次不合格,能够立案的达300多起,除了一些涉及人民群众生命财产安全的案例外,我们没有处罚过一家企业,仅仅是帮助企业整改到位。
四是实行跟踪服务制度。一方面,对新落户宜城的企业,我们做到服务前置,从签订合同,到开工建设,到建成投产,都提前介入指导,避免了企业在建设中出现因不符合法定要求,而重新改造花冤枉钱、走弯路。宜城市达利食品有限公司是一家投资2000万元的独资企业。建厂伊始,我局就派出专班到现场指导,积极帮扶,绘制出涵盖22项工艺的工作流程表,极大的方便了企业。让正常情况下需要6个月完成的流程,仅两个月时间就办完了。公司总经理称:“过去我对质监局认识不深,现在才知道建食品企业,离开质监局还真的没门”。另一方面,借助电子化管理的平台,对全市所有工业企业建立了质量档案,实行了动态管理,对重点帮扶企业开辟质量技术监督服务“绿色通道”,开展技术咨询,使企业产品质量和市场竞争力逐步提高。在近年产品质量和食品安全专项整治工作中,我们实行 “三个一”工作方法(即一个企业、一套措施、一抓到底),以确保对企业的帮扶措施到位。为规范小作坊生产,对小作坊管理提出了“五统一”的要求(即:统一查处尺度、统一生产规范、统一产品标准、统一购销台帐、统一考核程序),并对小作坊产品使用“限制销售区域”标签,规定小作坊产品只能在规定的区域内销售,不能进入商场、超市,督促小作坊加大技改投入发展壮大。
五是实行定期回访制度。对行政相对人和服务对象进行定期回访;对回访中反映强烈的问题,及时给予解决,力求让群众和企业满意。
六是实行服务奖惩制度。对帮助企业解决实际困难或技术问题的工作人员,进行表彰和奖励;对违反优化投资环境有关规定的当事人和单位负责人,视情节轻重,分别给予经济处罚和行政处分。通过兑现奖惩,进一步提高干部职工的服务积极性。
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几年来,我们立足服务,不懈努力,为优化宜城经济发展环境,促进地方经济发展,做出积极的贡献。近三年,新落户宜城的工业项目达138家,投资总额131亿元。截止目前,全市已有5家企业6个产品被评定为“湖北名牌”,有7家企业7个产品被认定为“湖北省著名商标”,有29家企业通过了ISO9001质量管理体系认证,15家企业采用国际标准和国外先进标准,129个产品获生产许可证,31家企业通过计量合格确认,“宜城板鸭”获国家地理标志保护,“流水西瓜”通过国家级农业标准化示范区验收。宜城香菇、孔湾白菜和冬瓜、王集油菜被批准为湖北省农业标准化示范区。