刘靛行村工作调研报告[最终版]

第一篇：刘靛行村工作调研报告[最终版]

刘靛行村工作调研报告

潢川开发区驻刘靛行村第一书记杨传明

信阳市委、市政府高度重视新农村建设工作，于今年4月上旬在全市启动了“市直单位优秀干部下村任第一书记”活动，按照信阳市委的统一部署，我被指派到潢川县刘靛行村任第一书记。自下派到该村任职以来，我就该村的经济建设和党建工作与村两委进行了多次沟通交流，就存在的问题进行了细致的分析与研究，现就对刘靛行村各项工作的调研情况报告如下。

一、基本情况

刘靛行村位于潢川县区东郊，紧邻潢川经济开发区，是一个面积近1.5平方公里,拥有18个村民小组共605户村民2549人村民的行政村，上年人均收入5100元，党员人数37名。该村粮食作物以小麦为主，间作大豆，经济作物主要为花木，但种植面积很小，全村基本无企业、工厂。

二、存在的问题

从下派到村里工作以来我深刻体会到，现在农村工作难做，大多是由于村干部文化底子薄，思想觉悟较差，加之缺乏学习，以致农村基层组织建设存在一些薄弱环节。

一是村两委干部报酬待遇偏低。虽然近年来，村委会干部报酬待遇有所提高，但与他们的工作量和辛苦程度相比仍偏低。而且，由于近年来集体经济发展缓慢，集体积累增长不快，集体经济收入有限，存在入不敷出的现象，所以村两委干部只能领取财

政补助的部分工资，其他报酬很难提高，给村两委干部带来了消极的影响。

二是有些党员干部和普通群众没有多少差别，在他们身上看不出一名党员干部的先进性，党性观念、宗旨意识淡薄，不及时参加党组织活动，不愿做党组织安排的工作；还有在帮助农民增收上缺点子、缺引导，因而导致部分群众对村干部失去信任。

三是由于村里的计划生育工作难做，加上个别村干部的工作方式方法不当，使干群关系发展不很融洽，群众对村干部失去了信心和信任。

四是农村群众由于受到种种主客观条件的限制和影响，导致大部人在经济相对增长的社会环境下，增产不增收，甚至出现负增长情况；同时，部分农民相对缺少一定的致富方法、致富门路，因而增收相对缓慢，大多是靠外出打工和水田增加收入，致富的步伐缓慢。

三、工作思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照新农村建设的目标要求，团结和带领全村党员、干部、群众，解放思想、转变观念、坚定信念、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村而努力奋斗！

四、工作规划及目标

根据总体工作思路和指导思想，未来三年我村的发展目标是：组织建设和制度建设得到加强；主导产业形成，经济发展基础夯实，集体经济状况好转，农民收入增加；村庄规划合理，公共基础设施建设逐步开展，村民的生产、生活条件较大提高，人居环境和经济发展环境明显改善。

五、工作措施与对策

针对当前农村工作中存在的问题，我们必须要充分发挥下派干部的优势，以促进村两委班子和村里经济可持续协调发展。

一要发挥下派干部的政治过硬优势，推进基层组织建设。这一批下村任职干部是组织的后备干部，具有较高思想觉悟和过硬的政治素质。我们必须利用这一优势，加强和完善村两委班子的制度建设，为新农村建设提供制度保障。制度建设包括：制定定期会议、学习制度；建立健全村民议事规则；完善村规民约；建立“文明户”、“科技示范户”评比制度；党员结对帮带制度；进一步健全和完善岗位目标责任制度、支部委员会议制度、民主生活会制度、党员学习培训制度及村务财务公开制度等，使两委会工作得以逐步规范，进一步约束和监管好党内外干部，始终使村两委班子保持旺盛的生机和活力。通过加强基层组织建设，增强村干部的责任心和事业心，改进工作作风、工作方法，以增强村党支部、村委会的凝聚力。

二要充分发挥下派干部的行业优势，促进农村经济发展。这次市直下派到村里任职的干部中既有从事机关工作,又有从事金

融业的内行；有的协调能力强，有的政策理论水平高。我们要坚持“不为我所有，但为我所用”的原则，巧借这些优势，为富民强村取真经、谋发展，要因地制宜，积极引导农民发挥资源、市场、技术等方面的区域和行业优势，逐步形成具有潢川区域特色的农业主导产品，实现农业专业化生产、区域化布局，发展特色农业、精品农业；鼓励农民放手发展个体私营经济，必要时，通过信用部门给予资金进行扶持，激活其供血能力，千方百计增加农民收入，促进农村经济的发展。

三要建立村级招商引资优惠政策，加大招商引资工作力度。在广泛收集信息的同时，充分利用村里的自身优势，挖掘潜在资源，创造条件，采取“走出去，引进来”的工作方法，将一些符合当地产业实际的企业引进来，带动村级经济可持续发展。另外，要通过有组织的开展农业实用技术和职业技能培训活动，提升村民的整体素质，鼓励村民发展第三产业，到临近的企业就业，为劳动力的就地转移和村可持续发展提供服务，创造条件，以提高农民的人均总收入，逐步走向致富道路。

四要加强社会主义精神文明建设，进一步加大我村社会治安综合治理和安全生产以及“六城联创”各项工作力度，经常性地在全村范围内开展“文明户”、“新风户”、“科技示范户”的创建评比活动，倡导社会文明新风尚，构建一个人人爱国、爱村、遵纪守法、诚信、和谐的发展环境。加大对村级环境综合整治力度，以“三治”（治脏、治乱、治差），“三化”（美化、绿化、净化），“三改”（改水、改厕、改圈），“三建”（建公路、建沼气、建垃圾场）为突破口，极大地改善人居环境，最终达到村容整洁的要求。

五是要做好年度村财务预算，开源节流，增收节支，确保村两委各项日常工作正常运转，特别是计划生育工作坚持常抓不懈，争取走在办事处各村前列。

新农村建设是一项利民、惠民工程，我们要抓住这一有利契机，在市委、市政府、弋阳办事处党委、政府和市选派领导小组的正确领导下，在选派单位的鼎力支持下，努力工作，乘势而上，把刘靛行村建设成名副其实的新农村示范村。

2010年7月5日

第二篇：王刘行村工作总结

工作总结

一年来，村两委在乡党委、政府的正确领导下，按照“安全、稳定、发展、和谐”的工作思路，全面落实科学发展观，解放思想、扎实工作，带领和引导广大村民走共同富裕的道路。我主要做了以下几个方面的工作：

一、搞好调查研究，理清工作思路

进村后，为吃透情况，理清工作思路，我扑下身子和群众打成一片，认真搞好摸底调查。一是严格按照驻村要求，自带行李，自己起火做饭，坚持吃住在村，不给群众增添任何负担。二是通过走访群众，深入田间地头，与群众面对面沟通思想，交流感情，真正了解群众 所急、所盼、所想，找出工作的难点、热点问题，分析问题根源，和村干部一起研究解决的办法、共商致富大计。根据现有实际情况，坚持实事求是的原则，确立村内农业调整模式、大力发展苹果园及蔬菜大棚的基本思路。

二、积极做好日常工作、确保工作有序开展

一年来，和村干部一起努力完成县、乡下达的各项任务，一是积极向上级争取获得自来管道铺设，为老百姓结局吃水难的问题。现在已铺设完毕。二是完成秋收阶段的禁烧工作。加大宣传力度，将禁烧桔杆的意义，积极宣传桔杆还田的好处，群众都很好的配合工作，全村无发生一例禁烧现象。三是做好水费征收工作。通过大力宣传，细致工作，现已完成征收任务。四是认真做好现阶段的人口普查工作，积极按照上级要求做好人口

登记，已较好完成人口普查工作。下一步，我要进一步向上级有关部门争取配套资金，来改善村民生活环境。

通过半年的农村工作，我深深的体会到了农村工作的繁杂，农民的困苦，真正了解了群众的心声，加深了对农民的感情。今后我一定努力工作，为王刘行村各项事业发展、农民增收奉献自己的一份力量。

南乐县张果屯乡王刘行村李铁虎2011年1月4号

第三篇：张营乡刘营村调研报告

张营乡刘营村调研报告

青干三班学员孙树其

按照县委组织部安排，我于11月12日入驻张营乡刘营村进行实践锻炼，入村后我利用5天的时间，深入到部分党员、群众家中通过听汇报、走访、座谈等方式，对全村基本情况进行了了解。获取了刘营村整体情况的第一手材料，并结合这些材料深入分析了刘营村存在的问题，并就如何开展好以后的工作提出了对策和建议。

一、刘营村基本情况

1、概况

刘营村与张营乡政府所在地张营村相邻，全村150户，人口606人，劳动力370人，其中外出务工人员年流量65人，耕地899亩，下辖3个村民小组，党员21名。已通公路、自来水。

2、经济发展情况

该村以农业为主，棉花常年种植面积在850亩以上，近年发展西红柿大棚6个，机井17眼，其中深井一眼。2009年人均纯收入1375元。

3、基层组织建设情况

刘营村党支部共有3名成员，支部书记、村委会主任由刘华岗同志兼任，另有支委、村委2名，均交叉任职。刘营村“两委” 1

在刘华岗的的带领下，深入贯彻“科学发展观”，不断加强和完善基层组织建设，全村共有党员21名，预备党员2名。

二、存在的问题

1、村级集体经济薄弱。村没有集体资产，没有收入，可支配收入有限办公经费紧张，办公条件简陋。由于集体收入匮乏，集体经济基础薄弱，甚至债务累累，导致修桥、铺路、医疗和教育设施等公益事业缺少必要的财力。加之一些村民经济上并不宽裕，对频繁实施的新型合作医疗、新农保、一事一议项目建设等公益活动热情不高，致使各项工作陷入进退两难的窘境。

2、产业结构单一。目前刘营村主要以种植棉花为主，高效农业方面发展落后，虽然新发展了6个大棚，但没有真正发展起来，纯农业的发展模式很难使经济的发展有大的飞跃。

3、基层党建薄弱。主要表现在：创新意识仍然不够强，有个别村干部存在畏难情绪，工作创新不够大胆，致使党组织的凝聚力在某种程度上有所减弱，不能适应社会发展的需要，影响了工作的顺利开展；村级阵地建设滞后，至今没有自建“两室”，仍然依靠租赁；党员成员素质低、年龄结构老龄化，党组织活动开展困难，缺乏有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人。

4、干部责任心欠缺。党委政府布臵的工作执行能力不高，上级分派任务到基层，基层的干部就开互相的推诿，不能够予以重视，最终导致工作不能按时的完成。

5、远程教育资源没有得到充分的利用。村里虽然拥有了远程教育的平台和载体，但是几乎没有使用，资源没有得到充分的利用。

6、村民精神文化、娱乐生活单调。由于在家的村民大多为老人、妇女和儿童，村里缺少文化生活的载体，大多数时候以打扑克、打麻将为主要的娱乐生活。导致少部分村民缺少脱贫致富的意识，没有发展的思想理念，这也是全村发展步伐滞后的原因之一。

7、干部群众思想不解放，缺乏创新意识，党支部和村委会没有形成清晰的发展思路。

三、对刘营村发展的建议

1、积极发展集体经济。当前，基层干部群众发展村级集体经济的意识还比较淡薄，还存在着严重的“等、靠、要”的思想。可通过盘活集体资产、能人带动、建立合作组织，发展村级特色经济，打造特色产业，既可增加本村收入，也可让村民共享发展成果，走共同富裕之路。

2、调整产业结构，进一步加大农业开发力度。积极推进农业产业化经营，组织成立专业合作社，在现有耕地的基础上，想方设法提高土地的利用率，加大资金、技术投入，进一步完善农业生产配套设施。充分利用我村的区位优势，因地制宜，开发高效农业，加强经济作物新品种推广，发展规模反季节蔬菜大棚。

3、加强基层组织建设。充分尊重农民的主体地位，充分调动

农民群众投身新农村建设的积极性、创造性，以拥有坚实的群众基础。切实加强村民自治建设，推行“四三二一”运行机制，发挥其在推动农村经济发展，引领农民脱贫致富方面的作用，加强阵地建设，争取项目“两室”。让全村党员在村党组织领导下发挥先锋模范作用。以创先争优活动为推手，为新时期推动我村农村经济快速、协调、健康发展。

4、充分利用“一事一议”财政奖补政策，加快农村基础设施建设步伐。一方争取上级资金，另一方面充分利用有限的可用财力，全力搞好村级电力、交通、水利等基础设施建设。通过申报“一事一议”财政奖补项目，可以弥补自有资金的不足，办好事关群众生产、生活的民生大事。

5、强化村干部责任心意识。一是实行定期坐班办事制度，并记录工作日志；二是提高村干部自学积极性，在会上让村干部走上台，汇报本村工作情况，在村社为农民讲解国家惠农政策，使村干部学习自觉性得以提高。不断深化“创先争优”、“三双”、“对标”等系列活动，真正让党建工作在基层叫得应、进得去、办得好、看得到，有效推进基层工作，密切党群干群关系。

6、加强村级财务管理。一是坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。如实向群众公开，接受群众监督，做到公开内容全面完整，公开时间及时，重点公开上级下拨的款项内容，彻底消除群众心中疑虑；二是建立村级财务审计制度，确保村级财务走上规范化道路。实行村干部离任审计、工作审计、专项

财务审计。对农村离任的村干部在任职期间的所有经济活动进行审计，对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计；三是加大惩处力度，建立责任追究制度。加大对村干部违纪问题的查处力度。一经发现村干部有违反规定虚报、谎报、白条子入账和贪污、挪用村集体资金等问题的，无论其平时工作好坏，个人感情的深浅，均要及时对其作出处理，使其不敢谋私利。

7、充分利用远程教育平台，提高村民发展能力。充分利用好现代远程教育平台对本村党员干部和群众进行培训，加强党员干部和群众对农业科技、法律法规等知识的学习，提高党员干部综合素质，指导农民发展生产，学习技术，促进农民增收。

8、稳步推进社会保障工作、建设和谐村庄。进一步加大宣传、引导村民参加农村医疗保险，把这些惠民政策真正地宣传到位，从根本上提高广大村民的积极性，同时对村民开展民主法制宣传教育，提高村民遵纪守法意识，维持良好治安秩序，构建和谐形势。

第四篇：驻村工作调研报告

）

驻村工作调研报告（一）

根据市委的统一部署和安排，我于 2018 年 3 月 27 日被选派到防城区大菉镇百里村担任村党组织第一书记。为尽早掌握该村村情民意，进一步理清发展思路，本人和驻村工作队员利用一个月左右的时间开展调研，通过召开专题座谈会、进村入户走访、实地查看、查阅资料等方式，对百里村的基层组织建设、脱贫攻坚、基础设施建设、资源条件、经济发展、存在的问题和困难等情况进行了调研，并形成调研报告如下。

百里村的基本情况

（一）基本村情

大菉镇百里村位于大菉镇西南面，垌美至扶隆三级公路蜿蜒东西横贯全村，东面与大菉村接壤，南面与万德村、那余村毗邻，西面与扶隆镇教良村相邻，北面与坡稔村靠近，村委会距离镇政府所在地 0.7 公里，全村总面积 15.5平方公里。下辖新屋、那利、总管、田久、那良坡、茂山、甲江、长田、江口坡、百里、书房屋、开光岭、那堪、大坜、那厚、格坜、六茂、企鹅、屯包等 19 个村民小组。百里村现有人口共 634 户 3336 人，主要是汉族和壮族为主，其中壮族 691 人，占全村总人口的 20.7 %，汉族2645 人，占全村人口的 79.2%。百里村属南亚热带季风性海洋气候，阳光充足，雨量充沛，全村有耕地面积 1300 亩，林地面积 13800 亩，土质适宜种植水稻、玉米、花生等农作物，以及玉桂、八角、桉树等经济林木。

（二）村级组织建设情况

目前百里村“两委”干部共 9 人，“两委”干部平均年龄 43 岁，大专以上学历 3 人。党支部有支委 5 人，其中书记 1 名，副书记 1 名，委员 3名；村民委员会有委员 4 人，其中主任 1 名，副主任 1 名，委员 2 名。村务监督委员会有成员 3 人，其中主任 1 名，委员 2 名。百里村党支部现有党员 35 名，积极分子 3 名，50 岁以上的党员有 28 人。2017 年 10 月成立

了百里村村民合作社，现有成员 3 人，社长由村支书兼任，2 名委员由村“两委”兼任。2017 年，百里村党支部被自治区党委组织部授予“五星级农村基层党组织”称号。

（三）贫困户基本情况

通过精准识别工作，百里村共有贫困户 57 户 257 人，其中 2015 年建档立卡贫困户 34 户 151 人，贫困发生率 4.52%；2015 年退出户 6 户 42 人；2014 年退出户 17 户 64 人。2016 年脱贫 21 户 101 人，2017 年脱贫 3 户 10人，现有未脱贫贫困户 10 户 40 人，贫困发生率为 1.2%。2018 年底计划脱贫 1 户 6 人，贫困发生率降低至 1%，2019 年计划脱贫 4 户 21 人，贫困发生率降至 0.78%；2020 年计划脱贫 5 户 13 人。

（四）产业发展情况

由于村中大部分青壮年劳动力都外出务工，造成部分土地闲置、无人耕种。部分耕地由留守的老人以种植水稻、花生、玉米等农作物为主，部分山林种植玉桂、八角、金花茶等经济作物。水产畜牧方面，有部分村民养鸡、养牛、养猪、养鱼和水律蛇等。工业方面，格坜组有一座水力发电站，可为大菉镇提供稳定税源，村内有专业合作社 4 家，全部为种养类型。没有村办集体企业，没有旅游业，服务业发展也比较落后，有部分村民在集镇上开商铺，部分村民靠圩日帮人做零工等获取收入。

（五）基础设施情况

1、道路设施。行政村已通硬化水泥路，所有的村民小组也也已通硬化道路，但由于村民住房建设比较分散，部分屯内道路还未硬化。2、水电气设施。全村以引山泉水的方式实现供水，供电系统也已全覆盖，日常生产燃料主要为瓶装液化气和农作物秸秆、木材等清洁能源。3、房屋设施。约30%的村民住宅为泥砖瓦房，约 70%的村民住宅为混凝土房。但部分贫困户住房条件仍比较艰苦，未脱贫户中有 4 户未能达到人均 13平方米的硬性要

求。4、其他设施。行政村已通网络宽带和固定电话，自然村（屯）已通广播电视，全村已实现手机通讯信号全覆盖。

（六）公共事业发展情况

1、医疗条件。村委一楼整合有村级卫生室，有 1 名村医进驻，可治疗头疼、发烧等常见病。2、教育条件。村里有一所百里小学，共有 7 名老师，150 多名学生，有私人创办的 3 所幼儿园，可满足适龄未成年人接受教育的机会。3、文化条件。村委二楼整合有农家书屋和远程教育室，可满足村民基本学习需求，并建设有戏台和宣传栏。4、体育条件。村内目前有 2 个篮球场，百里小学内建有简单的运动设施。

（七）村级集体经济情况

2016 年以前百里村仍然属于集体经济空壳村，利用上级提供的发展资金，2017 年实现了村集体经济收入 2.5 万元，主要是利用 50 万元集体经济发展资金中的 15 万元入股百里水电站分红 1.5 万元，房屋出租获得租金收入 0.2 万元，与百里天山养殖专业合作社进行鱼塘管护 0.3 万元，养殖肉牛项目获得 0.5 万元等。

（八）历史村落情况

百里村那厚组为红色经典电影《英雄虎胆》幕后故事的发生地，2013年 8 月，住房城乡建设部、文化部、财政部联合下发通知，将那厚组列入第二批《中国传统村落名录》，是防城港市唯一入选《中国传统村落名录》的村落。目前，各级已投入了 700 多万元到那厚组开展“一村一镇”示范工程建设，古村落已开展了修复工作，围墙已经修复，并在那厚、百里等小组内进行了立面改造，古村落后山种植了 80 亩柚子和杨梅。

当前百里村面临的主要问题

（一）产业发展比较滞后。群众主要靠零散种养，因缺乏技术、资金、经验，科技含量低，很难形成农业产业化经营，无法形成规模效应，全村

上规模的产业少，同时由于青壮年劳动力外出务工，导致大部分土地闲置、无人耕种。村民合作社和专业合作社的带动作用没有得到有效发挥，缺乏龙头企业的带动，产业覆盖面仍然比较窄。

（二）基础设施建设有待加强。一是屯内道路方面。全村还有那厚、田久、六茂、格坜等组内部分道路还未硬化；二是桥梁方面。屯包、企鹅组的漫水桥还未建设，雨天群众出入难的问题比较突出，那利组桥梁太窄小造成出行存在不便；三是安全饮水方面。甲江、格坜、六茂、屯包、企鹅等 5 个生产组的用水水压不足问题尚未得到有效解决；四是农田水利方面。全村有农田 1300 亩，以前都是靠村民义务投工投劳修建简易的陂坝和水渠引水灌溉农田，现在的陂坝和水渠已年久失修，全村有 800 多亩农田耕作受影响。

（三）美丽乡村建设群众参与度低。百里村坐落在集镇内，人口密集，特别是圩日人来人往，环境卫生的压力比较大，但是美丽乡村建设中群众参与度仍然很低，群众没有形成人人参与的意识，只是认为美丽乡村建设是政府的事，事不关己高高挂起。村内卫生设施缺乏，群众仍然习惯随意扔垃圾，造成环境卫生仍然存在脏乱差。

（四）集体经济内生动力不足。2017 年村级集体经济虽然达到了自治区要求的 2 万元的标准，但是大部分都是通过入股、租金等方式取得，2018 年目前已经确定有收入 2.5 万元，离 3 万元标准仍然有缺口。村集体经济项目如养牛、香茅草、蔬菜种植等项目因为缺少专业技术和人员的管理，基本都处于经营不善的状态，造成投入了大量的资金，但是产出达不到预期。由于以前分田到户政策，造成村集体土地缺乏，无法为集体经济发展提供有效的生产资料和生产要素。村干部的文化水平和能力素质不高，发展集体经济的思路不清、意愿不强，造成项目上马易，持续发展难。

（五）精准脱贫攻坚仍然较重。百里村已经于 2016 年实现了脱贫摘帽，但是目前仍然有 10 户重难点贫困户未脱贫，部分脱贫户中仍然存在返贫的风险，特别是稳定收入和住房达标两个方面。同时由于自治区 2018年贫困村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”的标准在提高，所以百里村的脱贫攻坚工作还要进一步巩固。

下一步驻村工作计划

（一）发动群众发展适合本村的产业。百里村一直缺少上规模的产业，2018 年，村委通过帮助耕地、发放种子和化肥、农药等，发动群众种植了 200 亩的玉米，目前长势良好，预计 2 个月内会有好收成。下一步，我们将根据玉米的收益情况，待收获后继续发动群众种植品种更好的品种，增加群众收入。同时，与专业合作社开展合作，引进龙头企业，盘活土地资源，继续寻找适合百里村实际的林木进行种植，确定后再在群众中进行推广。

（二）增强集体经济造血功能。2018 年，上级下拨的 50 万元集体经济产业发展资金中，已有入股百里水电站 15 万元共 3 年，每年收益 1.5 万元，投资百胜公司养殖蜜蜂托管项目 10 万元 3 年，每年收益 1 万元。下一步，将进一步加强村级集体经发展的多样性，增强造血功能。一是剩余的 25 万元发展资金用于投资光伏发电项目；二是利用挂钩单位帮扶的资金，扩大本地黄牛养殖规模，改变放养的形式，将通过种植 50 亩象草用于喂养；三是引进专业的公司合作种植蔬菜，同时也解决产品销路的问题；四是在全国传统村落那厚组对面发展新型农家乐，用于带动农村经济发展，创收资金用于村集体经济发展。

（三）继续完善村内基础设施建设。积极与挂钩单位和有关部门沟通，争取部门的帮扶和政策、项目，并利用好现有的帮扶资金，逐步完善村内的基础设施建设。一是硬化全村的屯级道路，可使 5 个生产组 1000 余人受益。二是修建修建进入屯包、企鹅组的漫水桥，改扩建那利组漫水桥，可使 400 余人通行顺利。三是维修供水管道。建设 9 条长达 20 公里的供水管，维修 14 座陂坝、9 条 25 公里的水渠。

（四）打造那厚组“一村一镇”示范工程。那厚组古村落房屋修缮、庭院修固、旅游项目建设等配套设施已经实施，目前防城区住建局正在开展里面改造工作，旅发委建设了旅游厕所，财政局开展古村落道路硬化和篮球场建设，林业局种植 80 亩的柚子和杨梅。依托那厚村古村落村落建设，下一步将积极协调相关单位，整合各单位的资源，加快项目推进速度，同时将点连成面，统一规划，将那厚打造成一个百里的新名片。

（五）巩固百里村的脱贫攻坚工作。继续跟踪贫困户的脱贫情况，对照“十一有一低于”和“八有一超”的标准，因户施策，确保已脱贫户不出现返贫的情况。同时积极联系帮扶挂钩单位、帮扶联系人和社会的资源，帮助 2018 年的 1 户计划脱贫户脱贫，实现 1 户奋斗脱贫户的目标，争取剩余的 8 户重难点贫困户于 2020 年前全部脱贫。

驻村工作调研报告（二）

按照区、市、县委组织部的统一部署安排和后盾单位农投集团党委选派推荐，我荣幸地被选派到防城港上思县华兰镇叫宝村担任“第一书记”，在各级党委镇政府领导的帮助和支持下开展工作。驻村伊始，按照防城港市委组织部要求，认真贯彻执行脱贫攻坚作风建设“十坚持十不准”，严格遵守驻村工作管理要求，认真开展驻村工作调研月活动。为尽快熟悉情况、理清工作思路，尽早开展美丽乡村建设和扶贫工作，通过与村”两委”班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式，认真对村情概况、村级班子组织建设情况、村集体经济发展情况、叫宝村贫困现状及贫困户情况、各项社会民生事业情况等进行了深入地调查研究。其间基本掌握了叫宝村经济、社会、民生发展整体情况，对即将开展的工作有了新的一些认识和体会。现将此次调研情况报告如下：

一、村情基本情况

（一）村情概况

叫宝村位于华兰镇政府的东南部，东与叫安镇提高村国家级氧都相邻，南与南屏乡汪乐村相连，西与德安村相连，北与华兰村接壤，距离镇政府约 12 公里，由降针、下洒、叫宝、汪甫、上洒、婆厘、汪豆、派敢、渠亚、平柏 10 个自然屯组成，下分 15 个生产小组，全村有 413 户，共 1691 人。全村面积约 29000平方米，其中：山林面积 5524 亩、水田面积 2293 亩、甘蔗种植面积 4500 亩。

（二）村级班子建设情况

叫宝村仅设有一个党支部，全村共有正式党员 36 人，女党员 5 名，35岁以下的有 8 名，35 至 40 岁的 5 名，60 岁以上的有 8 名，平均年龄 49 岁，长期在外出务工 9 人。经过 2017 年村两委换届调整后，村两委班子成员 5人，更替原支部书记，村委主任连任，其中有两位女干部。原先被定为基础软弱涣散的党组织发生较大改观，村的党组织及行政管理组织程序和制

度基本健全，人员配置基本到位，能够正常开展党组织活动及村务管理、监督工作，在重大问题上村两委能够进行集中讨论，贯彻好“四议两公开一报告”制度，做到了公开、公平，主动接受群众的监督。

（三）精准识别脱贫情况

经过精准识别，其中 2015 年底建档立卡贫困户 43 户 191 人，贫困发生率 11.48%。近几年来的助力脱贫攻坚成绩显著，2015 年底脱贫 16 户80 人，2016 年底脱贫 14 户 69 人，2017 年底脱贫 17 户 75 人，其中 3 户享受移民搬迁政策，分别获得 90平方米的安置房。目前全村尚未脱贫 12 户48 人，2018 年计划脱贫 3 户 14 人，另有 1 户 2018 年预脱户通过危房改造政策，完成了房屋改造，贫困率将降至 3%以下，计划 2018 年底实现脱贫摘帽。

（四）村集体经济发展情况

目前，叫宝村没有集体经营性收入、资产性收入，没有集体经济实体，原有的集体土地、山岭因历史原因仍未明确，没有农民专业合作社，是典型的集体经济“空壳村”。村民主要以农业为主导产业，以甘蔗、速生桉、松树为主要经济作物，同时少量种植水稻、玉米、西瓜等水果经济作物。村民主要收入主要还是依靠种养殖和外出务工，种养殖家禽、家畜、淡水鱼类、蜜蜂等自给自足，以散养居多，规模很小，收益比较低，抵御自然环境灾害和市场风险能力较低。

（五）基础建设及乡村环境情况

1.公共服务建设情况：村委会所在地并不是依附在某一屯内容，而是位于各屯交通汇合点。已建有村委办公楼、戏台、知识书屋、篮球场、村卫生室、妇女之家、儿童家园、接通网络宽带等。但未有健全的村务综合公共服务中心且办公面积较小。村原有小学已经辙点，留下旧瓦房校舍，保留学前及一二年级教学点，其他高年级的学生集中到华兰镇教学点。

2.村屯道路交通方面：“十三五”美丽乡村建设以来，在各级党委政府的正确指导和关怀下和有关部门的支持帮助下，叫宝村村屯之间的交通道路实现全覆盖，全硬化，先后硬化了 9 个屯的屯级道路，极大地方便人民群众出行和生产生活，改变村民的出行方式。仅有渠亚屯入屯道路、叫宝屯环屯道路及渠亚至汪门的路段暂未实现硬化道路。

3.水电通讯方面：叫宝村人饮用水大部分已通过专门水管从水库取水或山泉水或水井水，水源充足，水质得到保障。农业用水足够使用，但缺乏泵送及灌溉渠道，蓄水灌溉未能得到充分发挥。全村通电、通广播电视、通讯实现全覆盖，光纤网络实现入屯。

4.社保医疗方面：新农村合作医疗参保率达 80%，贫困户参保率达 90%；适龄参加新型农村社会养老保险率达 85%；五保户及享受五保待遇 15 人。积极宣传鼓励适龄群众办理养老保险、城乡基本医疗保险（新农合）等各种保险，同时民政部门为村里部分因病、无劳动力、因残疾致贫的家庭户兜底缴费，使得群众不因生病住院而担心失措。

5.民遵纪守法，勤劳热情，邻里和睦互助，整体社会治安状况良好。

二、存在的突出问题

“十三五”脱贫攻坚建设使得村里硬件设施和村容村貌有较大改观。但是，由于该村底子薄弱，长期以来受经济等条件限制，存在一些制约发展的难点和问题：

（一）村委战斗堡垒作用不够坚强。主要表现在以下几个方面：随着时代的变迁，新时代信息发展迅猛，群众对党的认识与理解以及入党机已悄然经发生变化。村支部党员老龄化偏高，整体文化水平偏低，加之该村由于长期以来构成的惯性思维，思想守旧，缺乏创新意识，对党的新政策、新观点、新理论缺乏系统的学习思考，致使发现问题、分析问题和解决问题潜力十分软弱，导致了党员队伍思想涣散，遇事不够积极主动，消极应付、各自为战，影响了内部团结，影响了党在群众中的威信，弱化了农村

基层党组织作用，长期以来一向处在既无村委会，又无党支部的被动局面，属于典型“一职村”；村两委工作作风不扎实，大部份都从事农业生产，村干部服务能力不能满足村民需求，带领群众致富本领不高，村委的号召力、凝聚力和战斗力不强，没有成应有的梯次结构，党员的先锋模范作用发挥不够明显;因常年在外务工的党员数量逐年增多，游离村支部的领导之外。同时，党务活动经费有限，给村两委开展正常的工作活动带来一定程度的影响，战斗堡垒作用发挥不明显。

（二）群众经济单一，集体经济内生动力缺乏。由于基层党组织构成不了核心战斗力，致使党的向心力、凝聚力低，带领群众脱贫致富的潜力成为该村支部建设的主要短板，加之青壮劳力多是外出打工，具有一技之长或致富带头能人还是比较少，无人带头引领村民形成规模化、集约化种植养殖模。种植甘蔗、割松脂是主要的经济收入，并没有主导经济产业和支柱产业，农业生产总体上还是粗放式生产，且多以散养为主，承担风险损失巨大；缺少农民经济技术专业合作社，种养殖方面和劳务输出方面缺少信息技术、技能培训、资金的帮助和支持，竞争力较弱，科技含量低，增收效益不明显；村集体自身没有经济实体，发展集体经济基础差，底子薄，集体产业发展缺乏长远规划，发展思路不清晰，产业帮扶贫困户覆盖面窄，影响了该村的整体发展。

（三）基础设施、生活环境亟需统筹治理。党员队伍未能发挥好战党组织斗堡垒作用和党员先锋模范作用，集体经济薄弱，促使村屯基础设施得不到修缮改造；屯内道路仅实现部分硬化，生活环境脏乱现象依然得不到有效改善，影响了村民的生产生活质量。

三、后续工作总体思路和措施

叫宝村要实现顺利脱贫摘帽并能够又好又快发展，必须坚持因地制宜，突出特色，分步实施的原则，以构建富裕和谐农村为目标，以增加农民收入为根本，以加强村党组织领导班子为重点，以改善基础设施

建设、创新经济发展模式为手段，全力促进全村经济和社会协调发展，促进农民增收。

（一）加强基层党组织建设

“帮钱帮物，不如建个好支部”，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥的如何直接关系到全村的发展。进一步提高村“两委”班子战斗力的工作思路是：

1.以华兰镇“一村一镇”党建示范点工程叫宝村派敢屯方案实施为契机。在班子建设上，凝聚班子的合力，引导转变村“两委”干部工作作风。坚持走群众路线，坚持高标杆定位，高标准落实。严格落实民主集中制及各项规章制度，切实增强村两委班子的战斗力、凝聚力和号召力，确保工作作风上有新突破。

2.坚持学习制度，有序推行农村基层党组织“星级化”管理。严格落实“三会一课”、“两学一做”“、民主生活评议、党员积分管理、外出党员管理等各项制度，做好学习笔记和会议记录等整理归档工作，加强对党员的规范化管理；建立规范严密的“星级化”管理体系，促进党组织管理正常化、科学化，引导党支部比学赶超，提振党员干事创业的精气神，增强党支部政治功能、服务功能，为推进叫宝村美丽乡村建设、打赢 2018 年脱贫摘帽攻坚战目标凝聚强大力量、提供坚强保障。

3.加强村级规范化建设，建立健全村务信息公开。进一步健全完善村级群团组织，制定村级班子议事规则、决策程序，实行村务公开透明。落实好村民自治，进一步完善村民代表议事、村民议事，让村民积极广泛享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过这些措施的落实，加强班子团结，增强组织的战斗力，为叫宝村的发展提供强有力的组织保证，营造更加和谐稳定的局面。

（二）打好脱贫攻坚战，因户施策精准脱贫

1.精准扶贫，做好脱贫摘帽工作。严格按照乡党委政府统一部署要求,坚决落实精准扶贫精准脱贫基本方略,对标“八有一超”、“十一有一低”脱贫摘帽标准要求，做深做细做实精准扶贫精准脱贫各项工作。精准发力施策,结合建档立卡贫困户家庭劳动力和技术能力水平，在尊重个人意愿的前提下，通过调研论证，给于贫困户政策分析和发展建议，帮助其解决实际困难，加快脱贫步伐。确保精彩出列,如期实现 2018 叫宝村脱贫摘帽目标。

2.扶贫首先要扶志、扶智。给贫困群众送点钱，送点物，根本解决不了问题，关键是要激活贫困群众脱贫致富的内生动力、内在活力。扶贫同扶志、扶智结合在一起，为贫困群众提供致富信息，帮助他们开阔视野，拓宽思路，更新观念，理清发展思路，制定自己的发展措施，树立正确目标和坚定信心。这才是更有意义和价值的帮扶，才是真扶贫。

3.切合实际，办几件惠民实事。对生活有困难的特困家庭和低保户为他们争取政策和资金，充分调动后盾单位力量，积极开展一对一联系困难户，为他们送温暖，缓解了这些家庭的生活困境。用心协调各有关部门利用优惠政策帮忙村里实施屯内道路硬化，不断改善村民的出行条件，让村民们感受到交通方便带来的实惠，生活环境整洁干净带来的舒适。认真排查群从生产生活中存在的热点难点问题，包括有隐患的家庭纠纷及民间纠纷，及时化解不安全因素，做好各项安全宣传，发现问题及时上报解决，稳定村屯发展。

（三）提高村民素质，发展壮大村集体经济

充分利用好村里远程教育设备、村图书室等多种教育平台，对广大党员群众进行培训，组织群众参加各类专业技术培训，邀请技术专家、致富能手给群众授课，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解和掌握致富信息、方法，发挥模范带头作用，指导群众发发展生产，提高群众劳动能力和技术素质，促进增产增收。

产业是贫困群众快速脱贫、稳定脱贫的关键所在。坚持以市场为导向，充分发挥市场机制的决定作用来找准产业扶贫，帮助和引导群众找准路子发展农业产业，重点支持发展种植业和养殖业，加快“一村一品”建设；引导贫困户以土地、山林流转、入股、投工投劳等多种形式产业种养产业的发展，组织群众成立一个农民种养专业合作社，创新生产经营合作模式，抱团发展，提升生产合作化水平，共同走致富之路。

充分利用好扶贫投入村集体经济发展资金 50 多万，依托龙头企业、专业合作社，通过委托经营、多种资金入股合作或混合经营等方式，因地制宜发展壮大村集体经济，确保到 2018 年底，叫宝村村集体经济收入达到 3万元以上，并逐年提高。

（四）做好医疗卫生保障，建设美丽乡村

实施城乡居民基本医保制度是党和政府的一项惠民工程，而参保缴费是城乡居民医保工作中最关键、最基础的环节。村两委做好加强宣传和引导工作，确保 2018 年实现整村参保率不低于 98%，贫困户参保率达到 100%，让群众及时参保、享受待遇。

以“一村一镇”建设为契机，整合修缮现有村级公共服务中心、村级组织活动场所、村级政务服务中心、村小学旧校舍等资源，建设标准化村级综合服务中心，明确建设标准和服务功能，力争做到“农村基本公共服务全覆盖，农民群众办事不出村”。借力“基础惠民”各项优惠政策，以推进“三改六提三增”，抓好农村垃圾、污水治理和村容村貌以及“厕所革命”，不断提升农村宜居度，建设好美丽乡村。

第五篇：驻村工作调研报告

东坝乡坝雪村关于做好“强基础惠民生”工作

促进贫困地区加快发展的专题

调研报告

昌都地区强基惠民领导小组办公室：

根据《中共西藏自治区委员会深入开展创先争优强基础惠民生活动的意见》（藏党发„2011‟18号）和《昌都地区深入开展创先争优强基础惠民生活动的实施方案》（昌委„2011‟104号）精神，驻左贡县东坝乡坝雪村“强基惠民”选派干部于2011年10月19日驻进东坝乡坝雪村，自2011年10月20日开始了对东坝乡坝雪村及周边军拥、普卡、格瓦3个村调查了解，驻村干部通过实地调查、走村入户、查阅资料等多种方式，全面深刻地了解东坝乡坝雪村乡情民意、风俗习惯、农牧民生产生活情况，为做好基层基础工作，推动“强基惠民”向纵深发展奠定了坚实的基础，现将调研情况报告如下：

一、东坝乡坝雪村概况(一)全村基本情况

东坝乡坝雪村位于左贡县城西北面82公里处,距318国道22公里，东径97°51′26〞、北纬29°51′26〞。全村平均海拔2940米，村委会驻地海拔2930米；全村幅员面积175平方公里。东连本乡格瓦村、南接本乡普卡、西邻下林卡乡、北与本乡瓦多村相界。怒江自八宿县境内流经东坝乡乡境。这里四

季如春，气候宜人，风光旖旎，物产丰富，小区域气候显著，素有“左贡小江南”之称，又被科考旅游者称为“真正的香格里拉”。属半干旱半湿润气候区，物产丰富，农作物有青稞、玉米，冬小麦及各类蔬菜，经济林木有苹果、桃子、杏子、藏梨、鸭梨、核桃、花椒、葡萄、石榴、橘子等十六种经济林木作物。是昌都地区较为典型的高山峡谷农业区。

全村由3个自然村合并而成（坝雪、傍左、瓦多），坝雪村属纯农业村，已通邮、通电，广播电视覆盖率100%，一条通往坝雪的乡村公路正在施工，全村已通固定电话和移动电话。全村农牧民总户数62户、总人口515人，2011年人均农业纯收入155元。全村总耕地面积286.5亩，有效灌溉面积183.3亩。截止调研结束牲畜存栏数438头（只、匹）。

全村现有干部6人，其中，初中以上学历2人，初中以下学历4人，妇女干部1人。坝雪村设1个村党支部，共有党员26人，其中妇女党员3人。

东坝乡坝雪村群众以信仰黄教为主。村辖区内没有寺庙，但离坝雪村一公里处的军拥村内有一座寺庙（萨拉寺），寺内僧人有11人。

（二）坝雪村的自然资源

（1）经济林木资源 东坝乡坝雪村地处怒江境内，气候宜人，阳关明媚，物产丰富，非常适合葡萄、石榴、苹果、桃子、杏子、藏梨、核桃、花椒等经济林木的种植，良好的自然条件

为该村大力发展经济林木奠定了良好基础。目前，核桃、葡萄酒收入占老百姓收入的50-60%，根据实际调研情况，坝雪村发展经济林木的后备空间足、潜力大，可在坝雪村大力发展核桃产业和葡萄种植业，改进老百姓的葡萄酒酿制技术，从而大大增加老百姓收入。

（2）温泉旅游资源

坝雪村共有大小温泉2处，分布于全坝雪和傍左，其中坝雪的萨拉温泉因其面积大，周围环境优美而最具盛名。该温泉水温恒定，常年保持在30—40°C之间，泉水深1.2—1.8米不等，泉池长60米，宽30米可同时容纳40人左右。坝雪温泉含多种微量元素，具有很多医疗保健作用，尤其对风湿、关节炎、胃肠功能和美容有特效。在温泉池下不远，有两处高达30米的瀑布。在此洗浴除感受“飞流直下三千尺”外，还能享受到瀑布按摩，据说这样能治疗伤筋动骨、腰背酸痛、疲劳乏力及减肥。

二、东坝乡坝雪村优势

（一）资源优势

东坝乡坝雪村地处怒江境内，气候宜人，物产丰富，非常适合葡萄、石榴、苹果、桃子、杏子、藏梨、核桃、花椒等经济林木的种植，良好的自然条件为该村大力发展经济林木奠定了良好基础。

东坝乡坝雪村共有大小温泉3处，其中坝雪村的萨拉温泉因其面积大，周围环境优美而盛名。此温泉含有多种微量元素，具有很多的医疗保健作用。在温泉池下不远，有两处高达30米的瀑布。温泉和瀑布的存在对东坝乡坝雪村今后发展旅游经济奠定良好基础。

（二）文化优势

东坝乡有别于西藏其他地方的民居文化，东坝民居以其外观雄伟壮观、内视富丽堂皇而闻名于区内外，被西藏自治区喻为人类文化遗产的瑰宝。

东坝还有一个文化优势就是这里官商文化比较浓厚，特别是随着西藏经济的不断发展，在东坝各个村落都可以发现，在县城、昌都城区、拉萨甚至国外打工做生意的人很多，故东坝人思想比较开发，接受新观念的意识比其他地方强很多。

（三）经济优势

东坝乡仁青贡瓦正在建设30亩核桃基地，这为坝雪村发展核桃产业提供了经验和销售渠道，大大增加了该村发展核桃产业的可能性。同时，利用左贡发展葡萄酒的契机，大力发展坝雪野葡萄酿酒，形成西藏地方特色的农业经济品牌。

三、影响坝雪村社会经济发展的因素

驻村工作队经过对全村62户的调查了解，群众普遍反映了对修路、修水渠、农产品销售、人畜饮水工程、网围栏建设的关注和要求，反映了群众对改善农牧区基础设施建设和增加收入的愿望和要求，对改善生产生活的向往和要求，对过上美好生活的向往和要求。

（一）基础设施薄弱。坝雪村目前为止没有一条公路，只有山顶和山底两条摩托车道，山底一条通往乡所在地，山顶一条通往瓦多。落后的交通严重影响了坝雪村社会经济的发展，已成为制约坝雪村经济社会发展的瓶颈。农牧民群众出行以及运输只能依靠马驼人背，落后的交通致使外界商人不愿到坝雪村来收购经济作物，如核桃、葡萄酒、苹果、藏梨等，使得经济作物不能有效及时运送出去，严重损害了老百姓的利益。经实地调研发现，坝雪村80%的灌溉水渠年久失修，大部分是土渠，致使农田不能有效灌溉，同时也增加了老百姓的灌溉成本。在走村入户过程中，老百姓强烈要求修筑一条村道路，解决出行问题，维修以及新建近8公里的灌溉渠道。

（二）思想落后。坝雪村部分群众相对其它村思想依然比较保守。东坝乡相对其他乡群众思想比较开放，但是进行深层分析，还有许多群众的思想比较保守，在调研过程中可以发现，许多群众对农牧区教育认识不足，普遍存在一种思想认识就是小孩上学，大中专毕业一定要拿国家工资，如果没有端铁饭碗，小孩的学就白上了，大学也白上了，还不如在家务农或是放牧。同时，坝雪村的传统是一个男孩必须留在家照顾老人，限制了与外界接触，使其不能很好接触新思想、新文化，阻碍了该地区迈向现代化的步伐。

（三）村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了

很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

（四）人员流动性大。在调查中我们发现几乎每个行政村都有非法出境人员，坝雪村非法出境现象比较严重，坝雪村实有人数515人，非法出境人员高达12人，所以东坝乡群众思想比较复杂，当然非法出境原因比较复杂，有待我们下步做进一步的调查和了解。

（五）人畜饮水工程不同步。目前，全村范围内饮水比较困难，其中瓦多、傍左共28户老百姓只能靠自家水池蓄积雨水作为人畜饮水，而坝雪经年处于干旱状态，降水极少；坝雪共30户老百姓考萨拉温泉供水，常年饮用此水对老百姓自身伤害极大，容易产生各种结石病，体内各种重金属超标，同时老百姓到萨拉温泉洗浴也严重污染温泉水质。全村农牧民群众强烈要求政府修建人畜饮水工程，并修建水渠以改变目前人畜饮水困难的局面。

（六）草场和兽害围栏建设落后。因当地的盘羊较多，据群众反映盘羊已成灾，哦果地区近80亩水浇地因盘羊大面积吃青稞已荒废，央内地区约70亩旱地受盘羊破坏严重，这严重影响了坝雪村的农业发展。坝雪村全村需修建坝雪、瓦多、傍左的围栏，约45000米。

四、下一步工作思路和建议

（一）以加大项目投资为重点，努力改善基层基础设施建设水平，促进经济又好又快又大发展

结合强基惠民工作，继续加大对东坝乡坝雪村在道路交通建设、水塘水渠修建、网围栏建造等农田水利基础设施建设、生产生活条件等方面投资力度，不断提高基层生产和生活条件。大力发展经济林木产业，特别是核桃和葡萄种植，扩大种植规模，不断优化农业生产结构，切实有效增加农牧民群众收入。利用东坝群众在外经商打工优势，做大做强劳务经济，并积极做好对劳务经济的引导和管理。尝试推进旅游业的发展，积极做好道路修建、萨拉温泉旅游项目前期规划、勘查和方案设计工作，以东坝民居为特色，积极做好“藏家乐”旅游的基础设施建设和配套设施建设。

（二）科学合理进行新农村规划。

新农村建设作为农村建设的主题，为把坝雪村建设成为据有藏东特色左贡特点的社会主义新农村，工作队将着手编制符合坝雪村实际的新农村规划，从而指导坝雪村今后五年的经济、社会、民居、环境等的发展。

（三）开展产业规划，发展产业经济

传统的分散经营小农经济已不能适应现代产业化经济的需要，更不能有效增加老百姓收入，只有通过规模化经营，实

现产业化发展，才能带领老百姓致富奔小康。在今后，针对坝雪村大力发展核桃、葡萄酒产业，建立坝雪村农业合作社，通过合理的产业规划，将分散的核桃、葡萄种植形成规模，由合作社组织经营，从而形成具有坝雪村特色的农业经济。

（四）加强与外界联系，建立持久的销售渠道 根据坝雪村实际情况，核桃、葡萄酒两项收入占老百姓总收入的50-60%。但是，由于受交通影响，销售渠道闭塞，致使核桃、葡萄酒不能及时、有效的销售出去，从而损害了老百姓的切身利益。在今后，积极改善坝雪村交通状况，为老百姓建立多条持久的销售渠道，保证各类农产品及时销售出去，同时，为老百姓及时传达各类农业信息，让老百姓了解市场变化情况，从而维护老百姓的切身利益。

（五）建强基层组织，配备强有力的基层领导班子 村党支部和村委会“两委”班子整体素质如何直接关系到新农村建设进程，直接关系到农牧区和谐社会的建设进程。加强基层组织建设，将坝雪村支部建设成为一个思想合格、业务熟练的基层组织。加强宣传，提高认识，不断扩大民主参与、民主决策、民主监督渠道，确保真正有威望、真正有品德、真正有才干的基层群众选举为村干部，合理搭配基层领导班子结构，提高班子整体战斗力，为基层各项工作顺利开展奠定坚实的组织保证。

（六）积极开展走村入户、体察民情、了解民意工作，加深同人民群众的血肉联系

深入群众，做好群众工作是我们党永葆生机和活力的动力源泉，也是我们党永葆先进性的基础条件。驻村工作队要充分利用在基层三年时间，积极开展走村入户、体察民情、了解民意工作，开展调查研究，为全村经济社会发展出谋划策，为群众疾苦和困难排忧解难，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断加深同农牧民群众的血肉联系，为推动全乡各项事业发展奠定良好群众基础。

（七）大力开展宣传教育工作，不断提高群众思想觉悟和认识水平

党的各项方针政策群众只有理解到位，认识到位，才能真正做到拥护到位，执行到位，贯彻到位。通过下村入户、召开座谈会、发放宣传资料等方式，广泛向群众宣传中央十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届九次全委会、地区农牧区政治、经济、文化、卫生、科技政策，重点宣传群众关心的热点难点问题，消除群众思想顾虑，激发群众建设美好新生活信心和决心，激发群众拥护党的各项政策，一心一意跟党走的自觉性和主动性。

（八）切实做好维稳工作，全力维护社会稳定

积极化解和妥善处理各类社会矛盾，对影响社会稳定的矛盾和隐患进行全面排查，深入细致地做好群众工作、思想工作和各方面的矛盾化解工作，理顺情绪，解决问题，严防激化矛

盾、引发事端。按照属地管理原则，建立健全管理制度，落实有关政策。帮助所驻村建立健全维稳工作机制，夯实维稳工作基础，推进农牧区社会管理创新，努力构建和谐稳定的社会环境。

强基惠民活动驻东坝乡坝雪村工作队

二〇一一年十一月二十日