讲话(草稿)

第一篇：讲话(草稿)

各位嘉宾，企业家朋友

女士们、先生们：

大家好！我是陕西省咸阳市人民政府副市长唐利如，下面，我将咸阳的基本情况向各位作以简要介绍：

秦地最胜，无如咸阳。咸阳地处陕西关中平原腹地，自古山水形胜，物华天宝、钟灵毓秀。全市辖1市2区10县，总人口500万人，总面积10196平方公里。概括起来，有以下几个特点：

一、区位优势得天独厚，是国家立体交通的新枢纽。咸阳位于祖国版图的中心，是中国大地原点所在地，自古就是西部战略重镇。今天的咸阳，与省会西安两地中心距离仅20余公里，共用立体交通和现代通讯设施网络，称得上西北连接世界最便捷的城市。毗邻亚洲在建最大的火车站，拥有西北地区最大的航空港和出口产品内陆港，从这里出发，一小时之内可达全国40多个重要城市。全国9条铁路、6条高速公路纵横贯穿，正在规划建设的北京至昆明、乌鲁木齐至上海两条高速铁路唯一的交汇处也在这里，咸阳将形成到其他重要城市的陆路“一日交通圈”。届时从咸阳坐火车到北京4个小时、上海5个小时，必将为咸阳发展插上腾飞的翅膀。

二、历史人文深远宏阔，是中华文明天然的博物馆。咸阳身处华夏历史文化长河的发端，是秦汉文化的重要发祥地。秦始皇定都咸阳，使这里成为“中国第一帝都”，也让咸阳成为每个中国人都熟知的地方。咸阳遍地秦砖汉瓦，境内文物景点多达4951处，城北五陵塬上28位汉唐帝王陵寝连绵百里，举世无双，被誉为“中国的金字塔之都”。不来陕西领略不了中国历史，不到咸阳就体验不到秦汉雄风和中

1华原生态文化的浸润和滋养。中国历史上著名的商鞅变法始于咸阳，秦创设的统一度量衡，书同文、车同轨、郡县制以及中央集权和全国大一统思想，影响深远，秦开创蕴含的革新开放、创新进取、诚信有为的文化元素，是我们在实践的基础上不断创新，实现民族伟大复兴的不竭动力。

三、现代产业基础坚实，是实施西部大开发战略的桥头堡。咸阳孕育了中国的农耕文明，农业始祖后稷在此教民稼穑。是关中粮食生产的“白菜心”，每年给国家提供200万吨以上约占全省五分之一的商品粮，尤其咸阳面粉品质优良，享誉三秦。咸阳是世界上唯一符合苹果生产七项指标的最佳优生区，全国20个苹果强县有5个在此，是全国最大的优质苹果生产基地，全国总量10%以上的优质苹果来自咸阳，全球六分之一的浓缩果汁出自咸阳。同时也是陕西最大无公害精细蔬菜生产基地，销售范围辐射西北。咸阳地下水、煤炭、石灰石、地热等其他自然资源也非常丰富，是西北重要的工业城市。今天的咸阳，更是西北最大的电子工业基地，陕西重要的能化工业、轻纺工业基地，形成了以能源化工、装备制造、电子、医药、纺织、食品、建材、航空物流、太阳能光伏等九大产业为主体的、比较完整的工业体系。

四、生态环境优美宜人，是自然人文交相辉映的现代宜居城。咸阳自然景观和人文景观交相辉映，是西部重要的旅游目的地。境内渭河、泾河、沣河交汇，400万亩林地郁郁葱葱，自然条件宜人，神刀、神针、神脉、神袋、以及攻克肿瘤克星的神医等“五神”全国闻名，西北唯一的国医大师也在咸阳，食疗、医疗、药疗、水疗、足疗、茶疗等“六疗”特色保健项目一枝独秀，每年吸引国内外1100多万人次观光旅游。近年来我们致力于打造美丽、浪漫、温馨的城市家园，建设了一批秦汉主题鲜明的古典景观，整座城市溢满着浓郁的秦风古韵。蓄渭河水而成的“咸阳湖”景观碧波荡漾，水鸟袅袅，给咸阳增添了灵气，引来了人气。5年来，咸阳市区空气质量二级以上天数保持在300天以上，今天的咸阳，已成为中国魅力城市、中华养生文化名城、中国十佳宜居城市，越来越让每一个咸阳人感到自豪，也让每一个外来者称羡。

五、发展前景无限广阔，是未来西安（咸阳）国际化大都市发展的大引擎。咸阳迎来千载难逢的历史机遇，未来发展的光明前景令人憧憬。国务院《关中－天水经济区发展规划》，明确提出要把西安咸阳打造成建成区800平方公里、1000万市区人口的现代国际化大都市。我们将加快西咸一体化进程，让一个富有活力和魅力的世界知名城市早日出现。到2020年，咸阳中心城区面积将达到150平方公里，人口达到150万人。届时，10公里长沣河将变成清水长廊，渭河将成为西安咸阳两市的城中河，昔日秦都城“渭水贯都，以象天汉；横桥南渡，以法牵牛”的恢宏气势将重现咸阳。近年来许多客商都说投资咸阳，就是投资西安，投资咸阳，又优于投资许多城市。我们坚信，一个人文荟萃、底蕴深厚的咸阳，一个更加开放、加速崛起的咸阳市，一个天蓝水绿、更具魅力的咸阳，将以全新的姿态呈现在世人面前！

为更好贯彻落实《关中-天水经济区发展规划》，省政府出台了《西咸新区规划建设方案》，根据该方案，西咸新区以渭河为中轴线，规划控制范围560平方公里，规划建设用地220平方公里，占西安国际化大都市主城区规划总面积的25.8%，占西安国际化大都市主城区规划新增建设用地58.5%。今后，将重点建设沣渭新区、泾渭新区和渭河生态景观带三个区块，总体上形成“两区一带”的开发建设格局。2月21日，沣渭新区、泾渭新区管委会挂牌成立，宣告西咸新区建设已正式启动，标志着西咸一体化进入了大规模、实质性推进阶段。

各位嘉宾，在后国际金融危机时期，东部地区产业向中西部转移的步伐正在不断加快。咸阳科教资源丰富、劳动力价格低廉，在电子信息、能源化工、装备制造、文化旅游、基础设施建设等诸多领域，和长三角地区有着极强的互补性，合作空间十分广阔。下面，我向大家介绍五个方面的合作重点：

一是电子信息产业。咸阳是西北最大的电子工业基地，也是西部唯一的国家显示器件产业园。我们新上的天宏多晶硅项目是中国第一条微电子级多晶硅生产线，国内自主研发建设的第一条第5代液晶玻璃基板生产线已成功生产，正在或即将实施的光伏玻璃等电子信息类项目14个，总投资27亿。我们将加快调整电子信息产业结构，增强新型显示器件、软件等核心产业的自主研发能力，预计到2013年电子信息产业总产值可达到245亿元。

二是能源化工产业。咸阳北部地区探明煤炭储量达110亿吨以上，是国家确定的大型煤炭开发基地、陕西关中能源接续地。目前正在实施的大唐彬长电厂、大唐渭河发电厂热电联产、海螺水泥等48个重点项目，总投资802.5亿元。我们将以项目建设为依托，以煤化工产业为主攻方向，尽快构筑以能源化工和新型材料一体化为主干的产品结构，预计到2013年可实现总产值615亿元。

三是装备制造产业。全市现有陕柴重工、石油钢管钢绳厂、四达制造公司、陕西同心管业等规模企业95户，主要产品有船舶发动机、石油钢管、碳刹盘、纺织机械、汽车零部件等。高压开关核心组件生产、风力发电总装生产厂和自卸车生产基地等一批装备制造产业项目正在加快推进。为进一步加快装备业发展，我们在支持陕柴重工、秦岭电气、华兴航空等优势企业发展壮大的同时，积极发挥国家大型军工企业相对集中的优势，重点发展航空航天设备制造及零部件、船

舶设备、汽车零部件、机械设备、及输变电设备制造业，加快建设现代装备制造业基地。

四是旅游文化产业。咸阳境内文物景点多达4951处，五陵塬上27座汉唐帝王陵寝连绵百里，举世无双；地热资源分布面积达3000平方公里，是首个“中国地热城”和中国养生文化名城，每年吸引国内外1100多万人前来观光旅游、休闲养生。我们相信，加强咸阳和上海的旅游文化交流与合作，必将大有可为。

五是城市基础设施和房地产领域。围绕扩张城市规模，建设西安（咸阳）国际化大都市，咸阳的城市建设正处于改革开放30年来的高峰期。各位客商可以采取多种形式，参与到我们的城市路桥、供水、供气、供热、公交和垃圾处理、污水处理以及渭河、沣河生态环境治理等项目建设中来。同时，以旧城改造和城市新区建设为重点的城市房地产开发项目也正在成为各路客商的又一投资热点。

各位嘉宾、朋友们，开放的咸阳，活力四射；发展的咸阳，商机无限。我们具有承接产业转移的丰富资源、良好的发展平台和优越的政策环境，是长三角企业开拓国内市场尤其是西部市场的桥头堡。在这里，我们诚挚期待各位企业界的朋友们来咸阳考察、观光旅游、投资兴业，与我们携手共创美好未来！

谢谢大家！

第二篇：班会讲话草稿

一．没有什么理由不追随内心。

二．奋斗确实是很空洞的东西，毕竟每个人家庭背景，工作环境，教育情况，兴趣爱好不尽相同。对于这个问题不同人有着不同的答案。

我总是很苦恼，因为我真的帮不了他们，但是如果我不说点什么的话，我又心里过不去，思来想去，我会对他们说这样一句话。

你的人生故事和我没有任何交集，我很难给你什么真刀真枪的建议，如果我乱说的话，其实是对你不负责任，你是一个成年人，作出任何一个决定，面临的是无论是荣光还是深渊，都要你自己一个人承当。所以，我给你的建议只有一个，永远都只做自己能够承受的决定和选择。

个人想要的生活都不尽相同，每个人的起点和天赋也参差不齐，题主，我只希望你能够深思熟虑，你究竟想要什么样的生活，而你目前的能力能够支付什么样的生活，以及在我们这样的社会环境里，你要预知你会遭遇什么样的生活风险，毕竟生老病死，天灾人祸，不是你想躲就能躲得过的

三．讲一个道听途说的故事，在一个英国小城镇里居住了一个地地道道的中国女人，小镇里有一个邮差，是一个年纪轻轻的小伙子。

年轻的邮差每天上午送完信后，就约上三五友人边钓鱼边喝茶，下午晒着太阳睡个午觉，日头偏西，边收拾器物回去，找个酒馆喝酒。

这个中国女人看在眼里，给出评价是，这个小伙子太没志气了，放在中国哪个女孩子敢嫁给他！但是这个故事中的中国女人有两个问题，1.这个小伙子争不争气，奋斗不奋斗是他自己的事情，如果他认为他的职业付出可以匹配他的生活标准，他自己过得舒服，这就没有任何问题。2.那是在英国，不是中国。

我最后想和题主讲的就是，如果你考虑清楚了，你如果确信你以目前的职业和付出可以支付你想要的生活，并且要考虑未来的预存，那么我支持你的想法。

四．“大学，就应该是早起吃点早餐；跑跑步；专业课认真听；公共课看看自己喜欢的杂志；中午小睡一会儿；下午参加个社团活动或打打篮球；晚上陪着喜欢的人散散步；或去自习室安静地看看书…… 社会不需要学霸，也不认什么学生会主席，更不希望看到学生放弃学业去创业。你只要能平稳完整地读完大学，寻找到自己所爱的人和兴趣，多去没有目的的看些能丰富自己思想的书，认识几个好的不成样子的朋友，锻炼或是塑造自己的身体，学精自己想要从事事业的专业知识…… 做到这些，平淡地度过大学这几年你就已经足够优秀了

最后的最后，这是在中国，你想要的尊严和安宁，要格外努力一些，才能得到。鸡汤: 五．要解决这个问题，从而获得行动力，只需要找到一个方法来对抗本能上的缺陷就行了。其实解决的方案无外乎三个字：打碎它。具体方法上，分为两部分。

1.从任务内容上打碎：有很多时候我们面对一个格外繁琐的事情时会觉得无处下手，本能的就会选择退缩，这也就是导致了拖延症。解决这个问题的方法是，将复杂的繁琐的部分进行拆分，大多时候一次拆分是不够的，那就做好规划进行多次拆分，这样的步骤下来，你会惊奇的发现，就算是再困难的事情，都会被拆分成相对简单的个体。

这样去处理问题并不是说难度就此消失了，这种方法解决的最重要的问题是，当你面临一个庞然大物时产生的本能的退缩。这种方法可以逐渐的让你学会如何抽丝拨茧的去梳理一个复杂的问题，逐一去击破100个小问题的难度，要远远小于一次性的解决一个大问题。必须要强调的一点是，这个方法的难度核心在于，如何有耐心的完成一次合理的问题拆分梳理。

2.从收获周期上去打碎：实际上第二种方法可以被当做是第一种方法进行下去的必然结果。之前我看过一个答案，提到了一个有趣的现象是“为什么人会长时间的不知疲倦的嗑瓜子”，那个答案里提到了一个反馈周期得观点（希望有知友可以告诉我那个答案链接）。

试想一下，如果一个人嗑瓜子但是却不能吃，相信他应该会在短时间内就失去继续这个乏味行为的耐心，但如果可以完成吃瓜子的过程，那么他就会将这个行为持续很久，为什么？

这是因为，从拨开瓜子到吃下去，这是一个明确的从触发（剥瓜子）到反馈（吃瓜子）的过程，人们之所以可以大量重复这个过程，是因为： 1.这个反馈是明确的 2.这个反馈周期非常短。试想两个情境：

1.你剥瓜子，但是不确定能不能吃

2.你剥瓜子，但是一颗要剥一天才能吃到。

这两种情况都会让你迅速对剥瓜子这件事情失去耐心，这个原理通用于几乎所有类似情境，所以当我们面临一个收获周期非常漫长的问题时，本能的会因为长时间没有激励而失去继续的动力，人性就是这样的，你去听了一场励志演讲之后，像是被打了鸡血一般，决意要干一番惊天伟业，你这种激奋的情绪一般睡了一觉就烟消云散了，对不对？

解决这个本能缺陷的方法也很简单，即人为的刻意的将反馈周期碎片化，制定一个个小的目标，缩短反馈周期，这会从心理上减缓你面临一个艰巨问题时的疲劳，让你的每一步前行都充满动力，而当你完成了其中一步两步三步，这会让你在接下来的进程里逐渐失去对自己的质疑，走的愈发坚实和勇猛。

第三篇：王局讲话草稿

各位领导、各位专家、各位老师：

大家好！

明天就是2011年元旦了，值此新年来临之际，我们在求是小学欢聚一堂，共同参加泉山区“教育科研年”专项课题研讨活动现场会。首先，我代表泉山区文教体局向百忙之中莅临我区指导的各位领导、各位专家表示热烈的欢迎，衷心的祝福大家新年快乐，万事胜意！

2010年，我们泉山区文教体局的关键词是“教育科研年”。教科研对于泉山教育这几年的越位争先，功不可没。为抓好抓实教科研工作，局教研室在四月份布置各学校申报个人课题和专项课题，并按照“一校一现场”的原则，要求各校在全区公开展示专项课题的研究成果。目前已经有十三所学校召开了现场会，这些学校所搞的活动，精彩纷呈，效果明显，课题虽然多种多样，主题各异，但是都能深入研究，细致思考，扎实推进，具体实施，做了大量的工作，取得了令人满意的成绩。今天求是小学，是我们今年专项课题研讨现场会其中的一站，相信同样会有出色的表现。

之前的经验证明：这种轮流举行研讨活动的做法，有利于教研室加强对各校课题的管理，有利于各个专项课题的深入研究，对各校科研管理能力的提升，教师队伍素质的锻炼，教育教学质量的夯实，有着不可替代的作用。

同志们，2011年是泉山教育事业改革和发展“十二五”规

划的开局之年，要实现区委、区政府提出的“率先建成江北现代服务业强区，向全省一流城区进军”的目标，必须在调整区域办学布局、实现整体办学目标等方面扎实工作，创建省内一流的优质教育集聚区；必须在全面推进教育现代化、强力打造人力资源强区等方面再上台阶，实现教育惠民的民心工程；必须进一步提升教师队伍素质、提高教育教学质量，打造名师，树立泉山教育的品牌形象。

今天，我在求是小学分会场，看到求是一班人对教育科研的孜孜追求，他们的课题研究工作做得扎实、高效，颇有新意。他们的课题汇报，现场展示，充分体现了“班队活动创新模式课题”的研究过程和初步成果。相信随着班队活动模式研究的不断深入，对于丰富该校创造教育特色办学的内涵与形式会起到重要的补充和支撑作用。

为此，希望全区各所学校都能以此次“教育科研年”现场会活动为契机，围绕科研兴校、科研强校的目标，进一步加强教研管理，打造科研队伍，开展课题研究，以教科研为重点，扎扎实实抓管理，认认真真搞教学，实现泉山教育的历史性跨越。

谢谢大家！

第四篇：2011董书记讲话草稿范文

在全区平安建设暨政法、信访稳定

工作会议上的讲话

（声明：此稿系草稿，与会上领导讲话有出入，不作为最终

正式版本印发）

董 立 武（2011年3月8日）

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市政法和信访工作会议和区委三届六次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议、全区对外开放工作会议精神，认真总结我区平安建设、政法及信访稳定工作，深入分析面临的形势，安排部署2011年的工作，进一步统一思想、坚定信心、开拓进取，为促进全区经济社会平稳健康发展、维护社会和谐稳定、加快魅力浉河、美丽茶乡建设提供坚强政法及稳定保障。这次全区平安建设、政法及信访稳定工作会议，区委高度重视，会前，区委常委会专门听取了汇报，进行了认真研究，提出了明确要求。霍书记、邵区长等领导亲临会议，霍书记还要作重要讲话。现在，我讲三个方面的意见。

一、回首“十一五”，我们励精图治，奋发有为，硕果 累累

“十一五”期间，我区平安建设、政法及信访稳定工作

形势一度十分严峻，甚至受到省里黄牌警告，经历了从落后到先进，从被动到主动。面对日益严峻的工作形势和日趋繁重的工作任务，全区各级各部门在区委、区政府的正确领导下，变压力为动力，迎难而上，奋勇拼搏，取得了一系列辉煌成绩。尤其是2010年，全区平安建设、政法及信访稳定工作硕果累累，喜获全面丰收。区检察院法警大队被高检院授予“全国编队管理示范大队”，成为我省5个受高检院表彰的先进单位之一；检察宣传工作被高检院评为“先进单位’。湖东办事处人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。区法院夏其伦同志荣获第三届“全国百姓金口碑功勋新闻人物”称号。全区一级机构共获得八项省级表彰，其中：我区被评为“全省社会矛盾化解百日竞赛活动先进单位”、“全省信访稳定工作先进县区”、“全省综治基层基础工作先进区”、“全省重大社会矛盾化解攻坚先进单位”；区法院被省高院表彰为“全省优秀法院”，是全市唯一获此殊荣的法院；区检察院成功再创“省级文明单位”； 区公安分局被表彰为“全省优秀公安局”和“公安执法示范单位”。游河乡等6个单位被市委、市政府表彰为平安建设先进单位；五星办事处等12个乡（镇、办事处）荣获全市“四无乡镇”称号。96人次获省市以上表彰或立功，其中两人被市委、市政府荣记个人二等功，三人被市委、市政府荣记个人三等功。全区已累计创建无邪教乡镇14个，无邪教社区209个，分别占全区总数的88%和96%。

2010年，全区平安建设、政法及信访稳定各项工作取

得了优异成绩，主要体现在:

（一）服务经济发展实现新突破。全区政法各部门紧紧围绕经济建设这个中心，积极应对经济形势变化，强化司法服务保障作用，全力为全区经济平稳较快发展保驾护航。区法院全面加强审判和执行工作，积极促进社会和谐和经济发展，全年共受理各类案件2421件，审、执结案2246件，结案率为92.7%；区检察院全年共批准逮捕233件357人，提起公诉315件507人；区公安机关共立刑事案件3068起，破获1457起；全区司法行政机关作用得到进一步发挥，全年共办理各类案件536 件，为当事人挽回经济损失420万元。全区政法机关还积极参与、协调解决和成功处置经济发展和城市建设中遇到的矛盾问题，圆满完成了各项任务。

（二）矛盾化解工作取得新成效。着力健全排查网络，完善调解体系，积极畅通信访渠道，从源头上避免和减少不稳定问题的发生，形成了党委政府领导、政法综治部门牵头、成员单位参与的大调解工作体系，有效加大了社会矛盾化解力度。全区共排查各类矛盾纠纷1174起，成功化解1166起，化解率99.32%，防止民转刑3起，防止集体上访17起，取得了良好的社会效果，以实际行动维护了群众利益，赢得了群众认同和支持。

（三）社会管理能力得到新提升。确立了以“旅管业管理”为主导的流动人口管理机制，实现了流动人口无缝隙管理；全区16个基层司法所实现了与全国、全省、全市刑释

解教电子管理系统资源共享，逐人落实了帮教、管控措施，有力维护了社会秩序；建立了“五位一体”的小区服务模式，深受小区居民的好评；加强了对网络虚拟社会的管理服务，转变了其管理薄弱、服务缺乏、治安问题较为突出的状况。同时，大力开展了学校、幼儿园及周边环境专项治理活动，确保了师生人身财产安全，净化了教育教学环境，取得了良好的社会效果。

（四）公正廉洁执法水平得到新提高。深化社会主义法治理念教育，结合创先争优活动，积极开展了“纠正执法问题，促进公正执法”专题教育和执法大培训活动，政法干警业务能力和执法水平得到有效提升。大力弘扬“五种精神”，着力提升“五种能力”，通过严格教育、严格管理、严格训练，树立了政法干警良好形象，坚持以案件评查活动为契机，坚持以公开促公正、以透明保廉洁，积极推进“阳光司法”，主动接受群众监督，确保了司法公正和社会和谐，解决了一批执法环节中存在的违法违纪问题。

（五）基层基础工作再创新佳绩。调整充实了16个乡镇办事处副科级综治专职副主任，为平安浉河创建提供了坚强的人才保障和智力支持；区财政在十分困难的情况下，投入565万余元用于平安建设，各乡镇办事处综治工作中心达到了“八有”、“四到位”和“四化”的要求，乡镇办事处建立了“五联”综治工作中心，村（居、社区）建立了“五位一体”综治办；创新了考核办法，加大了督查力度，有力促进了全区平安建设工作均衡、深入开展。全区综治基层基础

工作形成了“有组织管理、有网络抓事、有机制理事、有人员干事、有经费办事”的良好局面。通过坚持不懈地开展群众工作基层基础建设活动，全区各乡（镇、办事处）各部门信访工作进一步规范，工作力量进一步加强，基层预防和化解矛盾纠纷的能力进一步提高。2010年，我区荣获“全省综治基层基础工作先进区”光荣称号。

（六）政法宣传工作开创新局面。与浉河电视台通力合作，播出了一批富有亲和力、感染力和影响力的新闻稿件和图文信息；2010年11月23日，河南电视台法制频道对我区矛盾化解工作进行了长达15分钟的专题报道；农村乡镇办事处充分发挥“平安互助网”作用，收到了事半功倍的效果；老城、民权等城区办事处利用商场等窗口行业的LED大屏幕进行滚动宣传。通过正面宣传和积极引导，为全区政法各项工作顺利开展营造了良好的社会环境。

（七）防控体系建设实现新跨越。积极探索“单位+联通”、“人防+技防+保险”、“公安110+治安巡防队+安联公司”、“平安互助网”和“平安校园网”等治安防控及管理服务新模式。实行了“政府组建、综治监管、公安指导、科技监控、企业化管理、社会化服务”创新型治安巡防模式，受到了市委政法委、市综治委的通报表扬。在全区48所学校设立警务室，建立了安全保卫制度，安装视频监控探头201个，实现了“四个一定有”，受到了省市检查组的肯定和表扬。目前，全区累计安装视频监控探头4993个，“平安互助网”入户率达97%，农村行政村技防覆盖率100%。

（八）严打整治斗争取得新进展。2010年，全区新发命案10起，破10起，破案率100%，并侦破命案积案2起，协破外地命案1起。打掉恶势力团伙3个，抓获并一审判决16人，并办结公安部、省厅督办涉黑线索各1件。受理“两抢一盗”案件2531起，同比下降8.8%；破获381起，同比下降50.3%；抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人119人，逮捕85人，移送起诉92人。对省挂牌警示的1个和市拟挂牌的9个社区治安重点地区，严格落实“一个领导、一支队伍、一套方案、一包到底”的工作模式进驻治理，形成了各警种、各单位齐抓共管、合力共治的整体工作格局，达到了“整治一点、巩固一个、辐射一片、稳定一方”的社会效果。

（九）反邪教工作取得新实效。继续抓好警示教育、深挖打击、防范控制等工作，连续十年实现了“三零”目标和“四个不发生”。坚持对邪教分子重拳出击，坚决打击。2010年，我区政法机关对2名顽固不化、有现实危害的法轮功分子进行了打击处理，分别被判处3年和4年零6个月的有期徒刑。继续实施“关爱工程”和“社会回归工程”，先后为2名已转化人员办理了低保，安置1个再就业，解决2人养老问题。经过全力攻坚，2名法轮功痴迷人员得到转化。

（十）信访稳定工作再上新台阶。区处级领导干部全年接访190次，接待上访群众527批2894人次；科级领导干部接访2100余人次，接待上访群众2160批3000余人次，大部分接待的信访问题都得到了较好地解决。认真开展信访

积案“百日攻坚”活动。各级各部门及时排查、梳理、筛选重点信访案件，通过领导包案、案件会商、挂牌督办、帮扶救助和建立特殊疑难信访问题专项资金等多项措施，集中化解了一大批“无头案”、“骨头案”、“钉子案”。去年，中央、省、市第一批21万元解决特殊疑难信访问题专项资金拨付到我区后，我区财政配套14万元，推动解决特殊疑难信访问题12 起，息诉息访率100%，最大限度地减少了信访存量。吴家店镇一个长达近20年上访老户，通过使用特殊疑难信访问题专项资金帮扶救助，去年5月终于息诉罢访。目前，上级第二批51万元解决特殊疑难信访问题专项资金已到位，区财政配套34万元，区委群工部对排查出来的30多起疑难案件逐案予以解决。全区继续保持良好的信访秩序，没有发生大规模群体性信访问题，无赴京省集体访、非正常上访登记，尤其在全国“两会”、上海世博会和广州亚运会等重要节会期间没有发生来自浉河区的干扰，为维护浉河区的形象做出了重要贡献。

总的来看，过去的五年，是全区平安建设、政法及信访稳定工作全面加强、加压奋进、取得巨大进步的五年；是开拓创新、突破难点、取得丰富经验的五年。虽然平安建设、政法及信访稳定工作以及队伍建设中还存在一些不足和问题，但取得的成绩是显著的，队伍的主流是好的。取得这些成绩，是各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是平安

建设、政法及信访战线奋力拼搏、辛勤工作的结果，是广大群众和社会各界积极参与、共同努力的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向广大政法干警、武警官兵，向关心支持平安建设、政法及信访稳定工作、为维护社会和谐稳定做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!回顾近年来的工作实践，对做好新形势下的平安建设、政法及信访稳定工作，我们深刻体会到：一是必须坚持党的绝对领导，强化责任落实，努力构建平安建设、政法及信访稳定工作大格局；二是必须坚持深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，充分发挥平安建设、政法及信访稳定工作在改革发展稳定中的职能作用；三是必须坚持群众至上的理念，用群众工作统揽平安建设、政法及信访稳定工作，怀着对人民群众的深厚感情做好平安建设、政法及信访稳定工作；四是必须坚持以“事要解决”为核心，着力解决好关系群众切身利益的民生问题，切实维护群众合法权益；五是必须坚持与时俱进、开拓创新，探索完善体制机制，推动平安建设、政法及信访稳定工作科学发展。对此，我们要在今后的工作中继续坚持和发扬并用于指导新的实践，推动我区平安建设、政法及信访稳定工作不断开创新局面。

二、面对依然严峻复杂形势，我们审时度势，运筹帷幄，加压奋进

当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多可以

预见和难以预见的风险挑战。政法及信访部门维护国家安全和社会稳定的任务艰巨繁重，必须对面临的形势有清醒的认识。

一是从政治领域看，在党的坚强领导下，中国特色社会主义道路越走越宽，人民民主专政的政权日益巩固。但是，国际敌对势力出于意识形态偏见和自身利益需要，千方百计对我实施西化、分化战略，千方百计对我进行思想文化渗透，千方百计遏制我发展、破坏我稳定。可以预见，我们与国际敌对势力在价值观念、意识形态、社会制度、发展道路方面的较量将是长期的，反渗透、反颠覆、反分裂的斗争将更加尖锐复杂。维护政治安全尤其是政权安全是政法机关的首要任务。

二是从经济领域看，改革开放以来，我国经济持续快速发展，经济实力、综合国力大幅提升。同时，我国经济发展还面临不少长期积累的深层次矛盾和问题，在经济发展和改革开放进程中还会引发和产生一些新的矛盾和问题，如果应对不妥，经济问题就可能演变为社会问题，影响社会稳定。依法调处经济纠纷、维护市场经济秩序、保卫国家经济安全是政法机关肩负的重要责任。

三是从社会领域看，以保障和改善民生为重点的社会建设加快推进，经济建设与社会建设的协调性逐步增强，社会管理和服务水平不断提高。但是，随着人们民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众对利益

受损、违法侵权、贫富分化、干部腐败的不满容易情绪化、极端化，对维护社会和谐稳定带来新的考验。化解社会矛盾、创新社会管理、惩治违法犯罪、维护治安秩序和社会稳定是政法机关十分艰巨繁重的任务。

四是从浉河发展实际看，随着建设中原经济区战略的实施，浉河将同全省一样，面临加快发展的好形式。但是，由于我区属于革命老区，经济基础薄弱，在发展历史上，曾经积累了许多老矛盾，短期内难以彻底解决；在今后发展中，必然会出现许多新问题，影响社会和谐稳定。同时，因我区交通便利、劳务输出多、人员流动大，境外敌对势力对我区的渗透破坏力度继续加大，“法轮功”等邪教组织仍在从事违法犯罪活动，宗教非法活动仍时有发生，敌对势力、敌对分子还企图插手利用热点问题，借机扩大事态，破坏社会稳定。维护浉河平安和谐、助推浉河“四区”建设是政法机关最直接、最现实的任务。

五是从平安建设及政法工作实际看，经过多年探索实践，各级政法机关及信访部门自身建设不断加强，维护社会和谐稳定的能力有了新的提高。同时，政法及信访工作还存在不少问题：在思想观念上，还不能完全适应新形势新任务的要求，视野还不够开阔。在思路方法上，还不能完全适应经济社会发展的需要，加强社会管理及维护信访稳定的措施手段还需要进一步改进。在公正执法上，执法办案质量和效率不高在不少政法机关还不同程度地存在，涉法涉诉信访问题仍然比较突出。如何更好地适应国际国内形势的新变化，适应经济社会发展的新要求，适应人民群众的新期待，推动政法事业科学发展，是政法机关面临的重大考验。

六是从信访形势看，2010年，区、乡两级信访部门立案办理群众信访事项达到 2000件。特别是发生到市集体上访达到 58批1033人，到市个访 529次 989人，上访量继续排在八县两区第一位。而且各类信访问题呈现出历史遗留问题与现实问题相互交织，经济利益诉求与权益诉求相互交织，合理要求与不合法方式相互交织，多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织等明显特征，产生原因复杂，化解难度增大。

三、展望“十二五”，我们信心百倍，更加给力，再创辉煌

2011年是实施“十二五”规划的第一年，政法及信访战线全力推动科学发展、确保社会大局和谐，任务艰巨，使命光荣。根据全国、全省、全市政法及信访工作会议精神和政法及信访工作面临的新形势新任务，结合我区实际，2011年全区政法及工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省委、市委、区委的一系列决策部署，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以深化平安浉河建设为载体，以深入推进三项重点工作和“四家”工作法为着力点，以加强政法机关及信访部门党的建设为保证，全力维护社会稳定，全面推动政法及信访工作发展进步，为建设魅力浉河、美丽茶乡创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环

境。各地各部门要按照以上总体要求，结合自身实际，认真研究制定具体的工作方案、工作措施，抓好贯彻落实。

（一）突出重点，进一步深化三项重点工作及“四家”工作法

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法是中央对新形势下维护稳定工作规律性的深刻认识和科学把握，充分体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略部署。各级政法机关一定要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安的战略高度，不断深化对深入推进三项重点工作重要性的认识，不断增强责任感、紧迫感，积极主动、扎扎实实地抓紧抓好三项重点工作。

1、强化源头预防、标本兼治，提升社会矛盾化解水平。按照 “抓源头、清积案、建机制、强基层”的工作要求，深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。一是坚持以人为本、关注维护民生权益。要把发展的成果更多地投向和落实到保障改善民生上，尊重和维护好群众的合法权益，切实维护社会公平正义。二是坚持调解优先、健全“大调解”机制。要多领域、宽层次地构建完善“大调解”机制，继续推行“大接访”、“大走访”、“领导接待日”等长效工作机制，切实做到有人群就有调解组织，有矛盾就有调解工作，确保对各类矛盾纠纷发现得早、控制得住、处置得好。三是坚持事要解决、减控“增量”和“存量”。坚持“四家工作法”，加强对涉法涉诉案件、执行积案、信访突出问题等各类疑难复杂问题的攻坚突破，继续实行领导包案，进一步明确责任，开展跟踪督办、联合督办和挂牌督办，切实解决和消除一批重大不稳定因素。四是坚持依法妥善、提升重大矛盾纠纷处置能力。要进一步健全对重大矛盾纠纷的预知预警预防机制，及时捕捉并上报重要信息，完善应急处置工作预案和机制，确保一旦发生群体性事件，第一事件处置好第一现场，坚决防止矛盾激化升级，防止矛盾碰头叠加，防止敌对势力插手利用。五是深入开展领导干部接访，进一步畅通信访渠道。领导干部接访是中央关于做好新形势下信访工作的一项重大决策，也是强化领导责任、转变干部作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手。今年年初，国务院总理温家宝同志在百忙之中，挤出时间，亲自到国家信访局接待信访群众，这是建国以来，国务院总理首次与信访群众面对面地交流谈心。省委书记卢展工同志连续两年都在腊月二十九接待信访群众、慰问信访干部，国家和省委的主要领导同志带头接待信访群众代表着一种信号，旨在推动建立领导干部接待信访群众的长效机制。为了做好这项工作，今年区里将着重抓好两个层面的工作。区级层面，突出抓好领导干部接访。继续深化党政领导干部接访机制，强化接访领导的责任，坚持“谁接访、谁负责、谁包案”，促使各级领导干部亲自包案、亲自主持研究案情、亲自调查分析问题成因、亲自组织研究解决方案，做到一竿子插到底，直至“案结事了”。乡镇层面，突出抓好“三调联动”。不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，增强解决信访问题的工作合力，最大限度地

把信访群众吸附在当地。

2、强化体制机制改革创新，提升社会管理水平。要认真梳理排查当前社会管理工作中的“盲区”和“弱点”，统筹社会资源，创新工作思路，提升管理水平，形成长效机制。一是要加强社会责任体系建设。要严格落实“谁主管谁负责”的原则，并鼓励和推动各类社会主体切实履行和承担社会责任，参与社会管理工作，共建和谐稳定社会。二是要加强流动人口的服务管理。积极推行“一证通”制度、“一站式”服务和“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。三是要加强特殊人群的帮教管理。全面落实预防和减少青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正等措施，严格落实管控责任。四是要加强网络虚拟社会的建设管理。要坚持建设与管理并重、规范与繁荣并举，切实防止网上非法活动向现实社会发展，防止网上炒作对社会稳定大局的消极影响。五是要加强“两新”组织的服务管理。着力引导他们在国家法律允许的范围内开展活动，严防境内外社会组织打着“维权”幌子从事非法活动。

3、强化执法能力和公信力建设，提升公正廉洁执法水平。坚持公正廉洁执法，是政法工作的生命线。一是以执法能力提升保证公正廉洁执法。要紧紧抓住提升执法公信力这个根本，大力加强对政法干警的执法大培训、岗位大练兵，深化对干警职业道德的教育和培养，切实提高政法队伍公正执法能力、服务群众能力和社会管理能力，树立严格、公正、文明的执法形象，赢得人民群众的满意和支持。二是以制度

建设保证公正廉洁执法。要紧紧抓住人民群众意见较大的执法问题，细化执法标准，强化执法管理，规范执法行为，健全案例指导、案件评查、执法质量考评、规范自由裁量权等制度，确保干警依法履职，按章办事。三是以严格监督保证公正廉洁执法。要树立以公开促公正、以透明保廉明的理念，大力推进司法公开，自觉接受社会各界监督。四是以从严治警保证公正廉洁执法。要严格执行从严治警的各项规定，健全执法过错追究制度，严肃查处违法乱纪案件，确保政法队伍的纯洁性和先进性。

4、大力推动四家工作法”，进一步推动信访机制创新。以推行实践“四家工作法”为抓手，积极探索建立党委和政府主导的维护群众权益机制。一是抓宣传。充分利用门户网站、新闻媒体等信息平台，深入宣传“四家工作法”的成功实践，为学习实践“四家工作法”营造良好的舆论氛围。二是抓引领。充分发挥领导干部的示范作用，带动全区各级领导干部自觉学习实践“四家工作法”，以“四家工作法”指导全区信访工作的科学发展。三是抓制度。结合全区信访工作实际，制定出台《关于大力推行“四家工作法”进一步加强用群众工作统揽信访工作的意见》，形成与构建社会主义和谐社会目标任务相适应的信访工作新机制，全面加强信访工作的制度化、规范化建设。四是抓深化。把推行“四家工作法”与解决信访事项相结合，与创先争优活动相结合，与加强信访部门综合协调职能相结合，使“四家工作法”成为

做好新形势下群众工作，化解新时期人民内部矛盾的基本方法，以此更好地推动提升全区信访工作整体水平。

（二）统筹兼顾，进一步扩大巩固平安创建及信访工作成果

发展是硬道理，稳定是硬任务，维护稳定是各级党委政府首要的政治责任。各地各部门要牢固树立“经济发展是大局，平安稳定也是大局；经济发展是政绩，平安稳定也是政绩”的观念，既要抓好发展这个第一要务，也要切实担负起维护稳定这个第一责任。

1、科学谋划，筑牢社会政治稳定基石。一是要充分发挥党和政府主导的维权机制的作用，有效防止各种敌对势力插手利用社会热点问题和人民内部矛盾制造骚乱，有效防止非法宗教势力对广大农村地区的渗透。二是要充分发挥情报信息的先导作用，及时获取敌对势力、恐怖组织和各种邪教活动的内幕性、行动性、预警性信息，坚决粉碎境内外敌对势力进行渗透捣乱破坏的图谋。三是加强反恐力量建设，加强维护国家安全的基础建设和基础工作，切实改进新形势下群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号插手利用人民内部矛盾的，要及时发现、坚决制止。四是要认真研究法轮功违法犯罪活动的特点和规律，坚持“严密监控、露头就打、保持高压、常抓不懈”的原则，按照“旗帜鲜明，态度坚决，有效处置”的方针，努力做好对“法轮功”等邪教组织的打压管控工作。对重点人，要坚持属地负责、专群结合的原则，按照“一人一策”的要求，加强教育转化、管理控制，决不让其形成组织、形成气候。

2、建章立制，推动平安创建深入开展。平安建设是维护社会稳定、构建和谐社会的有力抓手和有效载体。一是要制定好规划。各地各部门要从全区工作大局出发，结合制定“十二五”规划，将本地本部门平安建设工作，纳入经济社会发展全局，抓好落实。二是要加强组织领导，进一步健全齐抓共管的工作机制。要把平安建设作为党政“一把手”工程，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，把平安建设纳入党委政府目标管理，认真落实主管领导、有关职能部门的责任。三是要大力推进基层平安创建。深入开展“平安乡镇”、“平安社区”、“平安校园”等形式多样的平安创建活动，把平安建设的各项措施落到实处。四是要加强对平安建设工作的检查考核，进一步健全考评体系，把平安建设主要工作转化为具体项目，实行项目建设责任制，严格目标考核。

3、打防结合，维护社会大局和谐安定。要紧紧抓住影响群众生命财产安全的突出治安问题，加大防范、打击和整治力度。一是要加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等的打击力度。坚决遏制严重刑事犯罪。二是要加强公共娱乐场所治安管理，严厉查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强消防、交通安全管理工作，严防各类灾害事故发生。三是要深入推进社会治安重点地区综合治理。以城中村、城乡结合部为重点，处理好整治与发展、管理与服务的

关系，努力使其成为经济发展、环境改善、安全和谐的地方。四是要深化技防体系建设，着力构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系，提高对社会治安局势的控制力。五是要进一步加强专职巡防队建设，配齐配强人员，广泛推行物业安全管理，积极探索新形势下群防群治工作的新模式。六是要把保护人民生命安全放在第一位，严格落实安全生产责任制，毫不放松地抓好消防安全、交通安全、公共安全工作，坚决遏制重特大事故的发生。

4、集中化解信访积案，进一步推动“事要解决”。信访积案是制约信访工作效能提升的一个“瓶颈”，也是今年中央联席会议着重推动的三项重点工作之一。近几年，我们通过持续开展集中处理信访历史遗留问题、重信重访专项治理、信访积案化解、领导干部包案处理信访积案百日攻坚等活动，全区信访存量大幅度减少，但是上访老户、信大户依然是我们工作的难点。今年我们要按照中央和省、市的要求，继续打好“化解信访积案攻坚战”，从3月份开始，集中开展上访老户、信大户息访息诉活动，力争全区有条件解决的都能得到妥善化解，基本实现信访积案清仓见底。一是落实解决特殊疑难信访问题专项救助资金制度，建立信访专项资金管理使用长效机制，发挥专项资金的最大效益，有效化解一批特殊疑难信访问题。二是建立并逐步完善解决复杂疑难信访问题会审会商和评议化解、信访事项三级终结等制度，依靠群众和社会力量推动疑难复杂信访问题解决。三是进一步加大督查督办工作力度，切实加大对信访突出问题的督查督办，确保案结事了、息诉罢访，努力实现“群众满意”。四是强化首办责任，真正把信访问题解决在首办环节，切实做到“五个防止”：防止来信演变成来访，防止初访演变成重复访，防止个访演变成集体访，防止基层访演变成越级访，防止一般性信访问题演变成信访积案。

5、心系群众，夯实平安建设、政法及信访稳定工作群众基础。政法机关既是执法司法机关，也是群众工作机关；政法干警既是执法司法工作者，也是群众工作者。各级政法机关要积极探索新形势下做好群众工作的新方法，不断完善新形势下专群结合、群防群治的新机制，把政法工作建立在坚实的群众基础之上。一是要增进对人民群众的深厚感情，坚持“四家工作法”，坚持群众满意的根本标准，提高做群众工作的实际能力，认真解决群众的困难和问题。二是要认真总结“大接访”、“大走访”、“大下访”等成功经验和做法，通过开门评警、回访信访当事人等形式，主动倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。三是对群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，要扎实开展自查自纠、认真解决。对群众反映的突出治安问题要认真整治，保护人民群众生命财产安全。四是要健全关心群众生产生活的长效机制，继续开展公开承诺为民办实事、办好事活动，不断推出更多的惠民利民措施，努力让人

民群众得到更多实实在在的利益，更好地共享改革发展成果。

（三）强化教育，进一步抓好平安建设、政法及信访队伍建设

抓好平安建设、政法及信访队伍建设，既是平安建设、政法及信访工作的永恒主题，也是做好平安建设、政法及信访工作的根本保证。各级党委和政法机关要切实把平安建设、政法及信访队伍建设放在心上、抓在手上，以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机，着力解决在理想信念、宗旨意识、规范执法等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的平安建设、政法及信访队伍，推动队伍建设上水平上台阶。

一要切实抓好教育实践活动。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。是中央政法委作出的重大部署，是造就一支过硬的政法队伍、推动中国特色社会主义政法事业发展进步的客观要求，也是今年政法工作的重要内容。各级政法机关要按照“人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”的要求，加强组织领导，认真部署推动，务求取得实效。要创新活动方式，通过重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰革命旧址、走访革命前辈和召开报告会、座谈会、研讨会等形式，集中开展革命传统和理想信念教育。要紧密结合干警思想和政法工作实际，通过自查剖析、互查互评、群众评议等方式，认真查找整改执法办案中存在的不公

正、不规范、不文明、不廉洁等突出问题，认真查找整改在党性观念、理想信念、精神面貌等方面存在的主要问题，认真查找整改在群众观念、执法行为、工作作风等方面存在的主要问题。要注重整改提高，把主题教育实践活动的成效体现在工作中、落实在行动上，使全区政法队伍在思想认识上有大的提升、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提高。同时，还要继续组织开展好争先创优活动、为民办实事活动，促进政法机关党建工作。

二要切实做好教育培训工作。政法各部门要把教育培训作为政法队伍建设的一项基础性工作，落实干警教育培训制度，建立干警教育培训常态化工作机制。要在增强培训的针对性和实效性上下功夫，紧密结合干警的思想工作实际，贴近执法实践，加强对热点岗位、关键环节干警的教育培训，积极开展业务竞赛、岗位练兵活动，着力提高政法干警运用法律政策、做好群众工作、应对和处置突发事件的能力和水平。对于新进政法机关的干警，要通过在基层的工作实践，增进对人民群众的感情，学会面对面地做好群众工作。

三要严格落实队伍监督管理。要站在对党的事业认真负责、对人民群众无限热爱、对政法干警真情关怀的高度，切实把从严治警的各项纪律要求落实到位。以铁的决心维护纪律的严肃性、权威性，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题，确保纪律得到有效执行。要按照中央的要求，严格落实“四个一律”的规定：对接受当事人及其委托律师

吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。要落实好从优待警各项政策。要在政治上爱护政法干警，对政治表现好、成绩突出、适合领导岗位工作的，优先提拔重用。要工作上支持、生活上关心干警，努力帮助政法干警解决工作中和生活上遇到的实际问题和困难，保护好政法干警工作的积极性、主动性、创造性。继续做好政法系统因公牺牲伤残特困干警救助工作，各地要制定配套措施，增加相应投入。要按照王铁书记在市委常委会上关于“多在政治上、经济上给待遇，支持和加强信访干部队伍建设，真正让信访干部干着顺心，领导用着放心，同志看着舒心”的要求，关心关爱信访干部，使他们能够扑下身子，全身心地投入到信访工作岗位，扎扎实实地为群众做好排忧解难的工作。

同志们，2011年是“十二五”开局之年，平安建设、政法及信访战线维护社会和谐稳定、服务改革发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在区委、区政府的正确领导下，继续发扬成绩，坚定信心，扎实工作，锐意进取，全面推进平安建设、政法及信访稳定工作再上新台阶，努力开创平安建设、政法及信访稳定工作新局面，以优异的成绩为中国共产党90华诞献礼！

第五篇：助残日领导讲话草稿

同志们，残疾人朋友们：

今天，我们在这里隆重举行第 次“全国助残日”捐赠仪式。首先我代表县委、县政府向一直关心、支持残疾人事业的各级领导及社会各界人士表示衷心的感谢！向全县 万残疾人及家属致以节日的问候！

多年来，县委、县政府高度重视残疾人事业的发展，注重解决残疾人的实际问题。为 名贫困残疾人减免了农业税、乡统筹、村提留、义务工、子女学杂费等，救助 名白内障患者，为 名聋儿配了助听器，对 名肢残人员装上了假肢，为 名残疾人捐赠了轮椅，名残疾人经过技术培训，80%已经明显致富，20%成为当地乡村经济发展的主力军，有的还成为当地群众致富的带头人和领头雁。资助 名残疾儿童重返校园，帮助 名残疾考生到高校学习深造。

这次专项捐赠活动，旨在资助贫困残疾人尽快摆脱贫困和我们一起迈向小康，实现全面建设小康社会的宏伟目标，残疾人是社会各届关注的社会弱势群体，做好这件事情，意义重大而深远。

同志们，残疾人是指在心理、生理、人体结构上丧失一定肌体工能，无法正常从事某种能力的人，他们在参与社会竞争中处于劣势；可是，他们有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力，同样能为社会创造财富，部分残疾人身疾志坚，成为了一些行业的杰出代表，社会主义社会的建设者。尊重残疾人的公民权利和人格尊严，是社会主义社会的传统美德，给予他们特别的扶持和关爱，使他们的权力得到更好的实现，使他们以平等的地位和均等的机会，参与社会活动，共享社会物质文化成果，真正实现他们的人生价值，体现党和政府的关心和爱护，社会主义大家庭的温暖。

残疾朋友们！你们参与社会生活，在社会的关心、帮助下，你们自己也要自强不息，县委、县政府希望你们一定要有勇气面对生活，面对现实，发扬自尊、自信、自强、自立、自爱。永远奋发向上，有所作为，为社会主义现代化建设贡献自己的力量。

同志们，残疾朋友们，让我们高举邓小平伟大旗帜，以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府提出的“三上一突破”发展战略。为了祖国的繁荣昌盛，为了实现残疾人“平等、参与、共享”的崇高目标，为了全县人民的幸福安康而努力奋斗！免费公文网版权所有（转载自本网http://，请保留此标记。）

最后，祝这次“爱心助残”捐赠仪式取得圆满成功！

志们、朋友们：

今年5月20日是我国第20次法定“全国助残日”。在节日来临之际，我代表县委、县政府向全县残疾人和他们的亲属，致以亲切的问候！向从事残疾人工作，为残疾人事业作出贡献的全体工作者，以及一直关心、支持我县残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢。

“全国助残日”既是我国6000万残疾人的盛大节日，也是促进残健交融，增进相互理解，唤起助残意识，形成和谐友爱风尚的社会行动。今天，“全国助残日”已成为我国社会主义精神文明建设的一项重要举措。

残疾人是社会的一员，也是我们的兄弟姐妹，今年“全国助残日”的主题是“情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”。我县有2。8万残疾人，这个特殊而困难的群体，需要全社会的理解、尊重、关心和帮助。在历届县委、县政府的重视关怀下，我县残疾人事业获得了长足发展：残疾人状况明显改善；人道主义进一步弘扬；社会环境更加文明进步；残疾人自身素质明显提高；基本形成了政府主导、社会各界参与、协调运作的残疾人事业工作新机制。尤其是残疾人康复、就学、就业、扶贫等各项工作实现了新的突破，社会环境和无障碍设施建设都得到进一步的改善和加强，残疾人工作得到进一步的重视，残疾人综合服务设施进一步完善，残疾人的优惠扶持政策得到更好的落实。

但是，我们也应看到，尽管我县人民生活水平总体上已不断提高，而残疾人作为最困难的特殊群体与社会平均水平相比还有较大差距：残疾人中大部分处于社会最低收入阶层；部分残疾少年儿童由于贫困而失学；多数残疾人的康复需求尚未得到满足；岐视残疾人，侵害残疾人合法权益的现象还时有发生。这些都需要全社会关心、支持。

中华民族自古以来就有助人为乐和扶贫济困的传统美德。改革开放以来，党和国家在致力于经济建设的同时，十分重视加强社会主义精神文明建设，扶残助残活动得到有效开展。我县在去年实施助残工程以来，为帮扶贫困残疾人和保障残疾人基本生活采取了积极政策和有力措施，对贫困残疾人的康复、就业、就读、扶贫、最低生活保障等实行了多方面的资助和扶持，为他们解决了一些生产、生活中的实际困难，使残疾人得到了实实在在的利益和关爱。但扶残助残是一项社会工程，单靠政府行为还远远不够，需要全社会力量来关心帮助残疾人，我们要动员和提倡机关、企事业单位、中小学校、共青团和各类群体组织，助残志愿者等，积极开展针对贫困残疾人家庭实行一助

一、多助一的帮扶结对活动，帮助贫困残疾人办好事，切实为残疾人解决生活上的实际困难，形成个个关爱弱势群体，人人热心扶残助残的社会主义新风尚。

助残日期间，各镇（场）、各有关单位，可利用公益广告、公共橱窗、标语口号等多种媒体宣传助残日主题活动、宣传残疾人事业、宣传做好残疾人工作的意义，引导公众进一步关心、关注残疾人事业，营造有利于残疾人事业发展的良好社会环境。同时还要采取切实行动，多形式、多层次地关心帮助残疾人，通过走访慰问残疾人等活动，为他们解决实际困难。平时也要做好扶残助残工作，为残疾人送去更多的温暖。

残疾人事业是社会主义事业的组成部分，残疾人问题事关社会的稳定。总书记同志曾经指出：“人权保障，是国家的责任。对残疾人这个社会脆弱群体给予帮助，是社会文明进步的标志”。全社会要理解、尊重、关心、帮助残疾人。同时残疾人要热爱生活，自尊、自信、自强、自立、积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。

最后，让我们共同携起手来，按照“三个代表”重要思想的要求，为推动残疾人事业持续发展和实现残疾人“平等·参与·共享”目标，为我县物质文明、精神文明建设做出更大的贡献。

谢谢大家。

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：上午好！每年五月份的第三个星期天是全国助残日。今年五月十七日是法定的第十九个“全国助残日”，其主题是“关爱残疾孩子，发展特殊教育”。值助残日来临之际，我谨代表特教学校全体师生向各位领导、老师、同学们的到来表示衷心的感谢和诚挚的谢意！

残疾儿童少年既是一个弱势群体，又是一个特殊群体。更需要社会的关注与扶持。他们既不幸，又十分幸运。不幸的是社会造成他们身体的残疾，而幸运的是社会各界的关爱和帮助，让他们充分地感受到社会大家庭的温暖，让他们能够走进校园，步入社会。

各位残疾人朋友、各位来宾、同志们：

在全区深入贯彻落实科学发展观，全力推动毕节试验区新一轮改革发展之际，我们迎来了第二十一次 “全国助残日”。今年“全国助残日”活动的主题是：改善残疾人民生，保障残疾人权益。借此机会，我谨代表毕节地委毕节地区行署向残残人朋友表示节日的祝贺，向奋战在全区各条战线上的残疾朋友及其家属表示亲切的问候和美好的祝愿！向为残疾人事业付出辛勤劳动的各级党委政府、社会各界人士致以崇高的敬意！

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。促进残疾人事业发展，是全面建设小康社会和构建和谐社会的一项重要任务。近年来随着我区经济社会的不断发展，我区残疾人事业发展迅速，残疾人生活水平得到不断改善和提高，全区形成了扶残助残的良好风气，残疾人扶贫、康复、教育、就业等工作取得了显著成绩，残疾人生活状况明显改善。在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，目前在我区50多万残疾人中，贫困残疾人占残疾人总数的40%以上，总体生活水平与社会平均生活水平还存在较大差距，“普惠水平”不高、“特惠政策”体现不够，残疾人社会保障措施还不够完善，服务体系还不够健全。针对这些问题，我们要根据《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》精神，以及省委省政府的统一部署，坚持加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，紧紧围绕推进残疾人两个体系建设这条主线，采取有力措施，切实解决残疾人的最低生活保障、基本养老保险、医疗保险、居住条件和教育、就业等问题，努力推动和促进残疾人事业与经济社会的协调发展。

当前，我区面临着千载难逢的发展机遇，5月21日下午，省委、省政府在毕节市隆重召开了毕节试验区新一轮改革发展推动大会，会议强调，要深刻领会胡锦涛总书记关于毕节试验区的一系列重要讲话和批示精神，以科学发展观为统领，大力推进毕节试验区新一轮改革发展。国家“十二五”规划纲要作出了重视民生建设和社会保障事业发展的战略部署，残联的工作都是民生工作、残疾人的民生，是特殊困难群体的民生，因此大家要统一思想、提高认识，认清形势、自加压力，负重奋进、加速发展，要充分认识加强和创新社会管理，保障和改善残疾人民生的重要性和紧迫性，切实增强社会责任感和历史使命感。今天，我们在这里召开会议，现场发放残疾人用品用具和致富手册，宣布扶持残疾人的具体项目和内容，等一会儿还要观看残疾人精彩的文艺演出。目的就是要加大宣传力度，进一步动员全社会都来关爱残疾人，都来参与扶残助残行动。各级各部门一定要以本次助残日活动为契机，把残疾人事业和试验区建设有机结合起来，认真落实好“十二五”期间残疾人事业发展规划的各项目标任务。残疾人朋友要自尊、自重、自强、自立，积极投身于试验区改革和发展之中，为国家做贡献，为个人谋幸福。

同志们，关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。我们要在地委、行署的正确领导下，大力发扬中华民族扶残助残的传统美德，大力弘扬人道主义精神，关心、帮助和支持残疾人，努力实现残疾人事业与经济社会协调发展，共同为试验区的崛起而努力奋斗。

最后，祝广大残疾人朋友身体健康、阖家幸福、万事如意！