襄樊市市区建筑渣土整治工作实施方案

第一篇：襄樊市市区建筑渣土整治工作实施方案

襄樊市市区建筑渣土整治工作实施方案

（征求意见稿）

为切实加强市区建筑渣土管理，规范建筑渣土运输行为，改善市区环境卫生和空气质量，加快省域副中心城市和宜居城市建设步伐，创建国家卫生城市，根据市主要领导批示精神，制定实施方案如下：

一、整治工作目标

通过集中整治，以规范市区建筑渣土处置行为为重点，实行建筑渣土运输企业服务资质核准，严格市场准入制度，实行公司化专业营运，密闭化运输。形成源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严厉的建筑渣土长效管理机制。

二、明确工作职责

市城管局负责市区建筑渣土运输企业服务资质申报审批，对建筑渣土运输车辆密闭加盖、统一颜色编号，登记备案，规定建筑渣土的运输路线、时间和倾倒地点，督促市区拟在建工地按规定标准做好防污染措施，加大对飞扬撒漏车辆的管理执法；

市公安局负责对运输车辆定期进行车况检测，核验行车证，对无牌套牌、牌照不清、对无建筑渣土准运证，不按规定密闭和路线、时间运输等违规行为进行处罚；

市交通局负责对市区现从事建筑渣土、砂石料和粉煤灰等散体物质运输车辆超载现象管理执法，加强对车辆营运资质审核查验；

市建委负责加强对市区建筑工地、搅拌站和沙石场监管，督促建设单位及时办理建筑渣土处置核准手续，签订环境卫生责任书，将建筑渣土交由具备资质运输公司承运，做到超载车、不冲洗干净车辆不出工地；

市规划局负责做好建筑渣土消纳场的规划选址工作，近期在襄城和樊城各选定一座30亩左右的消纳场；

市质量技术监督局负责结合市区建筑渣土和散体物质运输车辆现状，提供车辆安装机械密闭装置的统一产品质量标准和安全技术标准，对参与改装企业的安装工作进行技术质量的监督检查和指导；

市物价局负责对安装机械密闭的装置统一评估定价，同时会同建委、城管对市区建筑渣土和散体物质运输成本进行综合测算定价，实行政府指导价管理，并定期调整发布；

市工商局负责对符合条件的市区建筑渣土和散体物质运输企业按规定办理工商营业执照，加强对营运市场管理，避免无序竞争；

市河道局负责加强河道河堤乱倒建筑渣土和散体物质的监管，控制对汉江污染现象；

市财政局负责市区建筑渣土和散体物质运输企业安装机械密闭装置的适当财政补贴，减轻企业负担，调动工作积极性，保障整治工作顺利开展，筹集建筑渣土消纳场必需的建设资金。

三、实施步骤

为确保此次专项整治工作扎实、稳步、有效推进，分为五个阶段实施：

第一阶段（2010年4 －5月）。主要是做好宣传和资质审批工作。在市直5家新闻媒体以市政府发文发布整治通告，刊登相关宣传资料，开展建筑渣土运输服务企业资质申报审批登记。

结合市区建筑渣土运输现状，市区首批从事渣土和运输服务企业控制在5至7家（其中襄城2家、樊城3－5家），运输车辆总量暂控制在200台左右。

第二阶段（2010年5－6月）。主要是完成建筑渣土运输车辆密闭化改装工作。各运输企业根据不同车型制定机械密封盖装置，确定运输车辆，录入相关信息，首批获得渣土和运输资质企业的车辆必须按进度按规定标准统一进行改装。

第三阶段（2010年6－8月）。主要是搞好规范和专项整治工作。首批获得渣土和散体物质运输资质企业，所属车辆按规定要求和标准完成改装任务的，应按照整治领导小组规定的时间、线路和地点倾倒。暂时没有完成改装任务的，一律不得在市区长虹路、大庆路、长征路、人民路、中原路、春园路、解放路、东西南大街、檀溪路等主干道运输建筑渣土和散体物质。其它未获得运输经营服务资格的车辆，一律停止从事市区建筑渣土经营行为。

第四阶段（2010年8－10月）。主要是进行集中联合整

治。市整治领导小组组建稽查专班，从城管、公安、交通、工商等部门抽调100名精兵强将，下设襄城、樊城、高新三个稽查队，制定工作计划和工作进度，采取市区巡查和定点检查等方式，对不具备运输资质的单位和车辆进行严厉打击，对证件不齐的车辆一律实行暂扣（道路运输经营许可证、建筑渣土准运证、行车证、驾驶证），净化运输市场。邀请市直五家新闻媒体进行大张旗鼓宣传，同时鼓励广大市民举报不具备运输资质的单位和车辆，实施公众监督，对举报、制止有功者，给予表彰和鼓励。

第五阶段（2010年10－12月）。主要是搞好巩固提高和监督检查。加强和完善制度建设，治理违法处置建筑垃圾行为，巩固整治工作成果，提高治理水平，实现长效管理。

四、加强组织领导

由于此次整治工作复杂、涉及面广焦点多、难度较大，权限跨行业跨部门，实行政府牵头部门联动，明确责任，细化分工。为保证此次专项整治工作顺利推进，市政府成立建筑渣土专项整治工作领导小组，市政府副秘书长王宇华同志任组长，叶传辉、邓卓海、何传虎同志任副组长。市城管局、市交通局、市建委、市财政局、市交警支队、市质量技术监督局、市物价局、市规划局、市工商局、市河道局有关领导为小组成员。

领导小组下设办公室，各成员单位明确一名联络员。办公室设在市城管局，市城管局副局长王贤兵同志任办公室主任。办公室具体负责资质核准、指导协调、督办落实、检查

考核等工作。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织。整治领导小组每周定期召开一次督办协调例会，对整治工作按进度进行统一安排和部署，及时协调解决专项整治过程中出现的有关问题，督查各单位责任落实情况，确保专项整治工作顺利推进。

（二）广泛宣传，深入动员。要加强法规和政策宣传，督促市区建设、施工、拆迁和运输等单位自觉遵守有关规定，规范自身行为。市直5家新闻媒体要对违规、违章行为予以曝光，取得社会的广泛支持，营造良好的舆论环境。

（三）加强联合执法。各成员单位要密切配合，建立联合协调执法机制，打击建筑渣土处置过程中的违法、违规行为，合力推进建筑渣土运输整治工作目标顺利实现。

（四）实行责任追究。对在建筑渣土整治工作中不尽责尽职的部门，追究相关部门领导责任；对出现弄虚作假、以权谋私、违规违纪现象的工作人员要按党纪、政纪严肃处理。对在该项工作中出现的公道正派、不循私情的优秀执法人员要大力褒扬。对屡次违规运输企业和运输车辆，按相关规定实施市场退出。

二〇一〇年四月十九日

第二篇：建筑渣土整治宣传解说词

（建筑渣土整治宣传解说词）

（1分钟轻音乐）

为加强业州城区建筑垃圾、渣土管理，洁净城市，美化家园，营造优良的人居环境，创建文明、卫生、和谐、美丽的建始山水园林城，根据县人民政府的要求和广大市民的意愿，拟对业州城区建筑垃圾、渣土、施工工地、采石厂、建筑垃圾消纳场和散体材料运输车辆等进行专项整治。

通过管理与整治，城区所有施工工地做到开工前依法申报、完善冲洗设施，施工中持证处置、遮盖运输、清洁车辆，竣工后清理现场、申请验收。严密管控，严管重罚，从根本上整治施工工地脏乱、无序状况，确保工地文明施工，建筑垃圾处置和散体材料运输规范。

规范建筑垃圾处置核准。凡产生建筑垃圾的各类工程，施工单位必须在工程开工前，向县城管局渣土管理办公室（以下简称“渣土办”）提出建筑垃圾处置申请，经核准后，核发《建筑工程渣土、建筑垃圾处置许可证》、《建筑渣土准运证》。未经核准的，一律不得擅自运输、处置建筑垃圾。

加强对建筑垃圾、建筑材料及散体材料运输车辆的管理。建筑垃圾、建筑材料及散体材料运输车辆箱体须装配覆盖板，装载高度不得超过车辆箱体上沿口，顶部盖板须盖平，做到平装、覆盖，密封运输，不得泄露、散落或者飞扬。加强施工现场监督管理。各类建设工地必须按规定设置围墙或围栏，封闭施工。建设工地出入口通道必须硬化，配 备车辆清洗设施，设置专门的污水泥浆沉淀池，工地内运输车辆必须经清理后方可上路行驶，不得污染路面。施工单位必须与“渣土办”签订《建始县建筑工地施工现场管理责任书》，明确专人负责建筑垃圾管理工作，不得以包代管。凡超载、未采取密闭措施或轮胎带泥的车辆一律不得驶出工地。

在整治过程中将依法查处下列违法违章行为：

1、未经核准擅自处置或者超出核准范围处置建筑垃圾。

2、运输车辆未采取密闭措施。

3、运输建筑垃圾过程中抛撒滴漏、污染城市道路。

4、未按照核定的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾。

5、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾准运证的。

6、建筑工地、砂石场现场不符合要求。

这次专项整治由县城管局、公安局、住建局、交通局、安监局、业州镇政府联合组织开展，紧密配合、协调。请各业主及广大市民给予支持配合，为建设我们的美好家园共同努力。

（循环播放）

第三篇：市区自备井排查整治工作实施方案

市区自备井排查整治工作实施方案 根据《中华人民共和国水法》和国务院《城市供水条例》、《山西省城市供水与节水管理条例》等有关法律、法规，为优化水资源配臵和合理开发利用，落实取水许可制度，加强自备井监管，整顿用水秩序，打击非法取用地下水的违法行为，保护供水企业与用户合法权益，经研究决定，对市区范围内自备井进行排查整顿，实施方案如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以供水行业法律法规为依据，以执法整治为手段，以合理利用和科学保护地下水资源为目的，规范市区取用水秩序，优化配臵水资源，改善水环境，保护供水企业合法权益，保证市民饮用水安全，全力推动我市节水型社会、环境友好型城市建设，为临汾经济社会可持续发展做出应有的贡献。

二、任务目标

（一）排查核实自备井底数

对市区规划范围内的自备井进行全面排查摸底，登记造册，建立台帐。排查内容主要包括：

1.取水许可情况。包括有无取水许可证、签发单位、时效、新取水许可证换发，以及建设项目水资源论证和用水企业水平衡测试开展情况等；

2.取水情况。包括自备井数量、取水量、取水用途、取

水性质（生活/工业/商业）、取水地点（相对位臵图）、取水方式（深井泵/潜水泵）、城市公共供水管网覆盖情况等；

3.管理情况。有无安装计量设施、监控设备和节水措施，有无消毒、净化设施，有无自备井、自来水混用情况等；

4.排污情况。排污出处、排水中所含主要污染物、污水处理措施等；

5.单位负责人及联系电话。

（二）整治对象及措施

1.对公共供水管网覆盖范围内，对市区规划范围内《取水许可证》情况进行逐一对项登记审查，对不符合规定的，一律收回许可证，封井停水。对公共供水管网覆盖范围内自备井与自来水混用单位（或个人），限期关停自备井，并向自来水公司提出改造申请，逾期申请的，暂停供给自来水；

2.对公共供水管网覆盖范围外无《取水许可证》或不按计划及时换发新取水许可证的自备井，先予关停，待补办取水许可手续后方准启用。同时，待接通公共供水管网覆盖后，应立即关停。

3.对公共供水管网范围内，作为生活饮用水源的自备井，一律关停，接用公共供水。对公共供水管网覆盖范围外用于居民生活饮用水源的自备井，水质需经临汾市水质监测站化验合格后，方可饮用，否则，需委托自来水公司进行代管或关停。

4.对公共供水管网范围内，洗浴、洗车行业的自备井一律关停，接用公共供水。

5.对确需保留的有证自备井登记造册，设立台账，加强监管。

三、方法步骤

此次排查整顿工作采取边排查边整顿的方法进行，自2011年月日起，至月日结束，历时6个月，具体分四个阶段实施。

（一）宣传动员阶段（月日—月日）。印发通告、实施方案，召开动员会，进行宣传发动，同时制定计划，为工作开展奠定坚实基础。

（二）排查整顿阶段（月日—月日）。按照排查计划，在市区范围内进行拉网式排查，将排查情况逐一登记造册，建立底帐。同时，按照任务目标要求，进行认真、细致、严肃地整顿。

（三）处理改进阶段（月日—月日）。进行第二次拉网式排查，对逾期未按规定进行整改的，实施强制措施，对违反法律法规规定的依法进行处理。

（四）总结验收阶段（月日—月日）。对排查整顿情况进行验收、总结。

四、组织领导

自备井排查、整顿、关停工作涉及面广、政策性强，为

加强对市区自备井排查整顿工作的组织领导，成立市区排查整顿自备井工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设一办四组，1、办公室：主任，办公地点设在，具体负责下达指令，发布公告，召开公议及协调其它相关事项等。

2、技术指导组:负责制定整顿排查计划；负责专业技术指导、验收、咨询等工作。

3、排查整顿组:负责排查整顿和处理改进两个阶段的具体实施工作。主要任务包括按排计划、送达通知，核实登记排查表、绘制自备井相对位臵图，提出整改意见、下达整改通知，督导督查整改情况，实施自备井的关停等。

4、宣传组:负责排查表收集、整理、建档，撰写排查整顿报告等；

5、后勤保障组：负责车辆调配、后勤服务工作。各自备井户应严格按照市区自备井排查整顿领导小组的统一部署，严肃认真地落实好单位自备井关停任务。

六、保障措施

（一）宣传先导，营造氛围。按照“大干不难、小干不易”的工作方法，全方位、多视角的进行宣传，形成声势，借势行船，推动排查整顿工作顺利进行。同时要做好正反两方面报道，鼓励先进，鞭策后进。

（二）健全制度，协调联动。一是建立每日报告制度，每天下午4点汇总排查整顿情况，要求有统计报表、有文字报告。二是建立每周例会制度，领导小组办公室每周周五下午召开碰头会，通报情况，加强沟通，确定下一阶段工作重点。会后及时整理成文，报告排查整顿领导小组。三是在公共供水管网接通工程中，涉及的拆迁、占地、破路等有关事宜，提请有关部门和单位予以配合。

（三）依法行政，规范操作。对排查整顿工作中做出的各种处理决定，要明确责任人督促落实。各工作人员要依法行政，规范操作。如有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的，一经发现，严肃处理。

（四）严格制度，加强管理。有关部门要加强水资源管理，严格执行《取水许可证》制度，加快关停市区自备井。自备井关停后，不得擅自启用。确需重新启用的，必须报经市政府批准。否则，一经发现，严肃处理。

二〇一一年二月二十五日

第四篇：关于开展市区渣土运输专项整治工作的通知

县 政 府 办 公 室

关于开展县城散装建材、渣土运输专项整治

长效管理方案

县各委、办、局，各直属单位：

为进一步规范县城散装建材、渣土运输作业秩序，切实解决建材、渣土运输作业污染城市环境、危害交通安全、影响城市形象等突出问题，根据县政府会办纪要精神，决定组织开展专项整治工作，特制订本方案。

一、总体要求

以提升城市环境质量，规范建材、渣土运营秩序，保障交通安全为目标，采取统一领导、分工负责、综合治理措施，强力整治运输市场秩序，规范营运行为，切实解决施工车辆带泥运行、抛洒滴漏、偷倒乱倒、超载超速等违章违规行为，努力为广大群众营造更加有序、整洁、舒适的工作和生活环境。

二、整治内容与目标

（一）强化建筑工地管理，城区所有建筑工地进出道路须进行硬化，每个工地要设置和使用车辆冲洗设施，并有专人负责，确保工程车辆轮胎不带泥上路。

（二）强化运输车辆管理，所有散装建材、渣土运输车辆须安装使用密闭装置，落实净车作业措施，确保运输过程不抛洒滴漏、污染路面。

（三）规范建材、渣土许可管理，严格控制运输时限和运行线路，对不符合准运条件的单位和个人，不得核发运输准运证，确保源头管理措施落实，不断规范运输市场秩序。

（四）强化散装建材、渣土运输管理，加大处罚力度，严惩超载超速、抛洒滴漏等违规行为，确保市区道路干净整洁。

三、组织领导

为加强运输整治工作的组织领导和指挥协调，成立县运输专项整治大队。人员由公安、交通、住建等部门各抽调2人，城管局抽调10人，集中办公。

四、职责分工

（一）县城管局

1、负责全县建材、渣土管理政策的制定、渣土处置的核准、渣土运输作业的监控、运输违章的整治和作业污染的治理。

2、负责运输车辆准入条件、标识、标志的制定和实施。

3、建立和推行运输企业和运输车辆信用等级评定和黑名单制度，建立健全档案，抓好措施落实。

4、会同县招投标管理办公室负责对市政、绿化、交通、水利等政府投资工程项目的渣土处置招标办法的制定和组织实施，实现统筹统运。

（二）县公安局

1、负责运输车辆的管理、驾驶员的整顿、超载超速等违章行为的整治。

2、负责对未采取密闭运输造成抛洒滴漏渣土车辆的查处；对强占强运垄断运输市场、偷倒乱倒不服从管理及暴力抗法等不法行为的打击，为渣土专项整治工作提供执法保障。

（三）县建设局

1、负责建筑工地、拆迁工地的标化管理，对施工场地进出道路硬化、车辆冲洗设施安装和使用进行检查验收，并在工程施工前出具验收合格证明，确保进出车辆轮胎不带泥上路。

2、负责建筑工地施工作业管理，确保施工工地达到“四有两不”标准，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁人员，车轮车身不带泥、装运土方不超出后挡板。

3、负责混凝土运输车辆保洁运输，漏斗袋安装使用、检查和监督管理工作。

4、负责市政工程、道路开挖、管网施工等工程的施工监管、污染控制和治理。

5、负责督促监理单位和监理人员，监督施工单位落实“四有两不”措施，建立并推行监理单位和监理人员诚信档案，对不认真履行职责或履职不到位，不予批准在县城从事工程监理。

（四）县交通局

1、负责建材、渣土运输从业人员教育培训工作。

2、根据城管部门提供的不良记录名单，在核发渣土运输营

运证或年审年检时，依法给予处罚或不予核发或不予年审，直至吊销资格。

3、负责交通工程施工工地管理确保达到“四有两不”标准，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁人员，车轮车身不带泥、装运土方不超出后挡板。

4、负责建材、渣土运输企业运输经营资质审查与规范管理。

5、负责对未经许可从事建材、渣土运输经营行为的查处。

五、实施步骤

集中整治从2011年11月20日至2012年2月28日，分四个阶段进行

（一）宣传准备阶段（11月20日-11月30日）。一是完成调查摸底工作，摸清县城渣土运输企业及车辆底数，掌握渣土运输作业的突出问题、症结原因，提出有针对性的措施，拟定渣土运输专项整治工作方案。

二是做好相关法律政策梳理、汇总，制定出台渣土整治通告，修定完善渣土管理办法和规费征收办法。

三是召开新闻发布会发布县城渣土运输专项整治工作方案和通告。

起草新闻宣传提纲和编印材料，做好专项整治期间新闻宣传的各项准备工作。

利用媒体向社会发布政府通告，宣传建设部《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规和专项整治工作要求。

四是组织召开各相关执法部门、建设单位、施工单位以及运输单位等参加的建筑垃圾专项整治动员大会。

（二）、自查自纠阶段（11月30日—12月5日）各建设单位、施工单位、运输企业对照县政府关于整治方案及其他相关规定，对渣土处置核准、工地现场管理、硬件设施配备、运输车辆密闭、相关内部制度的健全等情况进行全面的检查，对存在的问题限期整改。期间，县整治工作小组将组织开展集中整治，促进自查自纠措施扎实开展。

（三）集中整治阶段（12月5日—2012年1月31日）县城管、公安、住建、交运等部门将集中力量，对各类工地和建筑垃圾处置运输情况进行检查，对各类违法违章行为从严查处。对违法违章情节严重，属于施工单位的，县住建部门列入不诚信守法单位，对其市场准入实施限制措施；对运输单位和运输车辆，公安、交通、城管部门分别采取相应措施，取消其建筑垃圾准运资格，清除出建筑垃圾运输市场。

（四）巩固提高阶段（2012年2月1日-2月28日）对县城所有工地进行系统性梳理和复查，巩固整治成果。依据相关法律法规，制定出台相关管理制度。各领导小组各成员单位建立长效联动机制，落实重点地区、路段和部位监管人员，实行长态管理。

（五）总结表彰阶段（2012年2月中旬）。县政府对专项整治工作进行总结，对存在的问题进行专项研究，对整治过程突出

-5-的人和事进行表彰。

六、加强组织领导

（一）统一思想，提高认识。建筑垃圾专项整治是遏止建筑垃圾运输处置违法违章现象的有效手段、是彻底改变城市道路环境脏乱差、提升城市形象的一项重要举措。各部门、各单位一定要高度重视这次整治工作，统一行动，相互配合，做到人员到位、责任到位、措施到位，确保整治工作达到预期成效。

（二）依法管理，严格执法。城管部门要按照《行政许可法》及其他法规规章的规定，从严把关，依法许可，从源头规范建筑垃圾的处置及运输；城管行政执法部门要按照有关法律法规规章的规定，严格执法、文明执法、规范执法。

（三）加强协调，相互配合。专项整治各成员单位之间、部门之间要建立健全沟通协调机制，分工合作，加强配合，齐抓共管，按照各自职责共同做好专项整治工作。

（四）落实责任，建立奖惩机制。各相关部门和各单位明确任务，落实责任。整治工作结束后，县专项整治工作领导小组将对专项整治工作先进单位和个人给予一定的物质和精神奖励；对工作不力，配合不好，影响专项整治工作开展的单位或部门要予以通报批评，并追究相关责任。

第五篇：整治建筑渣土方案(奉局)

材料五: 奉贤区市容环卫局迎世博加强市容环境建设

整治建筑渣土乱倒实施方案

2006年以来，为迎接2010年世博会的召开，上海掀起了新一轮城市建设的高潮，同时我区的城市化进程步伐也不断的加快，建筑垃圾产生量急剧增加，2008年预计将超过4000万吨，超常规的发展打破了原有的市场平衡，给市场监管带来了巨大的压力，车辆超载致使道路污染，疏于保洁造成车容不洁，部分区域建筑垃圾偷乱倒较严重，我区地处较偏，且离浦东较近，部分道路两侧成了乱倒渣土的集中地、易发地。根据《奉贤区迎世博加强市容环境建设600天行动计划纲要》，现就“整治建筑渣土乱倒”任务制定如下实施方案：

一、指导思想

通过广泛深入的开展整治渣土工作，消除历史存量，加强监

管，加大执法整治力度，从根源上遏制建筑渣土乱倒现象，从严处理违章违规乱倒建筑渣土问题，进一步强化对运输单位渣土运输过程的全程监控和渣土量的申报，重点加强渣土偷倒易发地段的监控，有效杜绝渣土乱倒现象。

二、目标任务

清理整治浦星公路、航南公路、金海公路等3处1.8万吨历史堆积渣土。制定相应的计划和措施，加强以上3条渣土偷倒易发路段监控，对在我区作业的渣土运输企业加强管理，对作业运输过程加强全程监控，对运输过程中出现的不规范作业加大执法力度，从而确保渣土长效管理工作的顺利进行。

三、实施标准 形成源头控制有力、运输监管严密、消纳处臵有序的建筑垃圾全程管理长效机制。有效监控建筑垃圾超载，杜绝渣土散落现象，车容车貌整洁干净。通过健全巡查机制，畅通市民反馈渠道，确保道路两侧无偷倒、乱倒渣土。

四、进度安排

从2008年5月到2010年4月分三个阶段安排：

1、第一阶段（2008年5月至9月），重点完成金海公路两侧存量渣土的清运，加强监控。随着我区南桥新城建设的全面推进，金海公路的车流量日益增加，及时完成道路两侧存量渣土清除工作，优化我区的建设环境，并通过加强管理和路段监控，确保我区环境面貌的整体提高。

2、第二阶段（2008年9月至12月），全面完成其它2条道路两侧的历史渣土存量清除，建立全面的监控体系。加快其它2条道路两侧存量渣土的清除，渣土清除后及时与有关部门联系，启动绿化覆盖和养护工程，减少该地点被再次偷倒渣土的概率。对渣土偷倒易发的路段和点位通过蹲守、加强巡查等手段，有效加强监控。

3、第三阶段（2009年1月至2010年4月），巩固提高、深化完善。不断巩固整改成果，不断完善提高，对渣土的管理和运输保持长效常态监控。

五、工作举措

（一）进一步强化属地化管理

区市容环卫、城管执法等部门将紧密联系其它相关部门在建筑垃圾监管方面加大人力、物力、财力投入，对辖区内施工工地、建筑垃 2 圾运输车辆实施全覆盖、全过程监管。

1、强化三支队伍。强化监管队伍。加强对区域内出土工地实施全覆盖检查执法，同时加强对运输车辆的检查执法，对违规行为严格处罚，直至其按要求整改；强化专项保洁队伍。对区域内主要的建筑垃圾运输道路加强保洁；强化应急清除队伍。完善相关应急预案，配齐人员和设备，严格按照“3个2”的要求清除建筑垃圾偷乱倒。

2、清除历史堆积。在2008年12月底以前全面清除3条道路上建筑垃圾历史堆积，同时采取长效管理措施切实巩固整治成果。

（二）进一步强化紧逼机制

1、建立建筑垃圾管理工作例会制度。定期召开各相关管理部门参加的工作例会，协调、监督和推进建筑垃圾管理工作。

2、增强督察力度。增强督察力量，严查施工工地，严格监督各项渣土管理工作，增强通报整改力度，使渣土管理工作扎实有效。

（三）进一步强化源头管理

1、加强工地装运管理。由建设主管部门进一步落实施工总承包企业建筑渣土管理责任，并督促其必须规范办理建筑渣土处臵申报手续；必须委托资质企业承运建筑渣土，使用达标车辆装载建筑渣土；必须规范装载作业，做到出工地车辆不超载、无滴漏。

2、加强车辆保洁管理。严格要求建设单位对建设工地落实保洁设施、保洁制度，对运输车辆实施冲洗保洁等加强监管，促使施工企业做到建筑垃圾运输车辆车容车貌整洁、轮胎不带泥。

（四）进一步加强车辆管理

1、深化市场准入。加强与市市容环卫局有关部门的工作联系和协调，通过强化对从事建筑渣土运输企业实施资质审批和审证，提高对从事建筑垃圾运输经营企业的准入门槛，以及日常作业。

2、加大运输监管。公安交警部门对装运超载等违规行为，从严处罚，减少渣土清运过程中散落现象。

（五）进一步遏制渣土偷乱倒

1、强化区域联动。与其它区实现区域联动机制，加强对跨区域违规车辆实行“协查通报”制度，对偷乱倒行为实行“源头追查”制度，有效减少渣土偷倒乱倒现象。

2、健全举报制度。进一步发动市民，进一步强化渣土偷乱倒举报工作，延伸检查的触角，严厉打击偷倒者侥幸心理。

渣土偷倒乱倒现象，近阶段问题比较突出，市民对此反应比较强烈，它对环境的破坏影响较大，甚至影响道路交通，存在较大的安全隐患，为此，我们将在近阶段及时进行整治清除，并完善长效管理机制。

上海市奉贤区市容环境卫生管理局 二0 0八年七月二十八日