熟食品统一加工基地调研报告

第一篇：熟食品统一加工基地调研报告

关于佛山市熟食品统一加工基地发展情况的调研报告

熟食品因具有新鲜美味、即食方便等特点，越来越受到广大消费者的青睐，但食品安全事故频发又引发了消费者的担心。要筑牢熟食品安全防线，熟食品统一加工是出路之一。熟食品统一加工，即建立熟食品定点加工基地，将原有的熟食品小作坊加工户统一归入加工基地，全面推行“集中加工、统一监管、质量检验、标识管理”的做法。本文以佛山市为例，通过对熟食品统一加工的现状、成效、存在问题进行深入调研，提出相关对策。

一、佛山市熟食品统一加工的现状

目前，佛山市已经在多个地方建立熟食品统一加工，全市建有禅城区民永康豆腐集中加工厂、禅城区张槎旺成豆制品集中加工厂、顺德区北滘康鹏熟食加工厂、南海区罗村肉联食品厂、三水区国宏烧腊集中加工厂和高明区荷城民旺豆制品加工厂等6个食品集中加工场；熟食品加工，已经初具规模和初显效应，形成了从点到线，由线到面，从个别试点过渡到全面推广的趋势，为市民的身心健康，为食品安全建立起了一道很好的屏障。

二、熟食品集中加工取得的三大积极成效

熟食品统一加工具有保护环境、便于监管、降低执法成本、有效控制食品质量的优点，能从根本上解决熟食经营户的无证

照经营、生产经营环境较差、生产不规范、产品质量难以保障的历史遗留问题。

（一）有利于食品安全。通过建立熟食品集中加工基地，运用集中加工、统一管理的模式搭建标准化生产平台，既能确保进驻的经营户证照齐全，又能一改“硬件设施差、环境卫生差、卫生意识差”的现状，还能杜绝使用劣质材料和非食用添加剂等问题，确保熟食生产的安全和质量。把不合格的经营主体拒之于市场之外, 从源头上净化了市场, 维护了食品的交易秩序。

（二）有利于加强监管。熟食品集中加工，监管部门可以从原料、加工、储藏、运输到销售环节都进行严格把关、记录备案,基本实现了从生产加工、流通、消费等环节的质量全程动态监管,增强了食品质量安全的可追溯性，有效提高了熟食品监督管理的工作效率，减少熟食小作坊分散、难以管理带来的食品安全隐患。

（三）有利于减少污染。熟食品集中加工基地通过科学选址、合理论证，集中采取污水废气处理，有利于改变熟食品生产加工经营户布局分散、资源浪费、污染环境的局面。

三、推行熟食品集中加工存在的问题

（一）成本收费较高。熟食品生产加工经营户多数属家庭式经营，投入少，成本低，但进驻集中加工基地，则需要承担价格不菲的租赁费、管理费、检验费，成本较高，负担较重。

（二）制作工艺可能失密。熟食品生产加工经营户不但靠热情服务，更靠独特口味来吸引顾客，赢得青睐，因此，制作手艺是其中关键。但熟食品集中加工基地集中敞开式的运作模式，容易导致家传秘方被泄露，传统制作工艺失密，因此熟食品生产加工经营户对进驻基地有所顾虑。

（三）改造升级仍需进行。熟食品统一加工基地的建设，虽然在集中管理、质量监控上做出了积极成效，但是许多小作坊、小企业进驻基地之后，受资金、政策的限制，缺乏升级改造的动力，在制作方法、制造工艺、生产设备上仍没有大的突破，还没有完全做到生产加工规范化。

（四）品牌效应还未形成。目前来看，熟食品统一加工基地的着力点主要还是通过集中监管，确保食品安全，解决了小作坊过于分散，监管不到位的问题，但产品还没有形成统一标准，品牌效应还未显现，市场占有率有待进一步提高。

四、改进和完善熟食品集中加工的建议

（一）借力宣传，营造良好氛围。向媒体借力，进行广泛宣传，通过电视、电台、报纸等形式，大力宣传熟食品集中加工基地的好处和食品质量安全的重要性，打消经营者的疑惑，提高消费者的食品安全意识，为熟食品生产加工经营户进驻基地营造良好的舆论氛围。

（二）自愿进入，疏堵双重结合。对熟食品生产加工经营户进行积极动员，宣讲进场经营的便利条件，号召有关经营者

统一进场加工生产。同时，搭建进驻经营户与市场管理者的沟通交流平台，尽量争取入市的优惠条件，开启进驻的良好循环，打通市场销路，解决加工基地产品入市难的问题。另外，监管部门要严厉打击无证无照生产经营熟食品的窝点，有效遏止生产加工销售不及格食品的违法行为，使熟食品生产加工经营户自愿进驻。

（三）减免费用，解决资金难题。出台优惠政策引导熟食品生产加工经营户入驻，比如给予水、电等鼓励性成本补贴扶持或按照不同情况提供各种贴息贷款方式，加大扶持力度，解决熟食品生产加工经营户资金困难的问题，吸引其入驻。

（四）提高管理，免除后顾之忧。在初期采取统一标识、统一配送的方式，加大流通、消费环节宣传力度，通过引导市民选购熟食品集中加工基地生产的熟食品，打通市场销路，扩大熟食品集中加工基地产品的市场占有率，增强吸引力，使更多的熟食品生产加工经营户主动进驻。同时，通过与进驻的熟食品生产加工经营户签订诚信承诺书的方式，保证不盗用同行的秘方，违者将退出熟食品生产加工行业，使手握传统制作工艺的熟食品生产加工经营户能放心进驻基地；同时，鼓励其积极申报专利，保障自身权益。

（五）成立协会，助推发展壮大。成立熟食品生产加工行业协会，发挥行业协会在指导、服务、自律、协调、监督方面的重要作用，发挥企业和政府之间的桥梁和纽带作用，为熟食

品生产加工经营户提供相关政策、市场行情、技术资料、信息资讯等服务，加强行业自律管理，全面规范指导熟食品生产加工行业从原来注量的扩张转变到质的提升，助推行业的发展壮大。

（六）扶持指导，推进升级改造。工商部门要牵头有关部门，促成政府出台相关优惠政策，加大扶持力度和技术指导，鼓励入驻企业进行升级改造，引进先进设备，对生产流程能进行全面准确跟踪，促使生产加工逐渐走向规范化，引导企业通过QS生产认证，形成龙头企业。

（七）形成品牌，拓展市场空间。要对熟食品统一加工基地的出品实行统一产品包装、统一商标品牌、统一配送销售，从根本上实现了“一站式”专业化配送，一是有效的防止物流配送中的二次污染，二是形成群众认可的知名品牌，打开市场，为熟食品统一加工基地的长足发展奠定扎实基础。

第二篇：2012年熟食品加工基地工作总结

2012年熟食品加工基地工作总结

2012年我办在区卫生局的领导下，以构筑食品安全工程体系为目标，以“构筑食品安全防火墙、撑起市民健康保护伞”为工作理念，充分发挥熟食品加工基地市场管理办的职能，在各相关部门的大力支持下，强化监管、疏浚引导，进一步提升管理和规范生产。现就工作开展情况总结如下，不妥之处敬请领导指正。

一、基本情况

加工基地现有加工户114户，从业人员1000余人。其中QS认证企业10家。日出货19吨左右，年产值3.5亿元。与历年比较来看，今年新增1户中央厨房行业，加工户减少24户，从业人员增加200余人，日出货量增加2吨，年产值增加7000万。通过政府近几年的扶持、引导和宣传，企业整合生产、扩大规模，产品增多、销量增加、市场延伸，熟食品加工基地产品开始走向国内和国外市场。大拇指品牌进一步得到广大市民认可。

二、2012年工作总结

1。日常管理工作。加强门岗检查，保证货物源头。完善量化考核，推进长效管理。着重抓好隐患排查与安全生产、日常巡检与产品检验的有效整改。将品牌建设和诚信经营、学习培训融入考核范围，有效调动加工户品牌创建意识。今年卫生量化优秀数量较往年增加35户，且保持较好。强化培训交流，实现共同成长。加强现场培训和整改，做到检查一次总结一次，整改一次进步一次。

通过开展行业间座谈交流、实地观摩，形成“以点带面，以老带新，经验共享，共同成长”的新局面。全年开展了各项培训21次，培训1500余人次。

2、疏浚引导，服务企业。齐抓共管，共筑安全。协调监管部门、物业及时做好园区卫生、房屋租赁，排除生产隐患，保证生产市场安全有序。用活政策，增加含金量。2012年积极帮扶企业申报自治区民生工业项目和农产品加工企业扶持项目，现已有3家企业获得资金支持。强化服务，当好娘家人。开展预防慢性病平衡膳食知识培训，倡导企业生产低脂、低糖、低盐的健康食品。现已有2家企业在筹备制作低脂、低糖食品。创先争优，增活力做示范。通过党支部和食品加工协会组织加工户开展庆“七一”趣味活动，丰富从业人员文体生活。今年有1名加工户光荣入党，另有1名加工户党员量身份。

3、大拇指品牌推进工作。一是品牌创建，推进管理。通过大拇指品牌的创建，我们完善了管理，制定了加工基地管理守则，进一步明确了目标，规范了管理。如制定了散装食品管理制度、废弃油管理制度。科学推介，宣传品牌。组织加工户参加了端午美食节、六一游园、凉皮大赛、旅游美食节、乌洽会、休闲农业创意精品等推介活动。其中1家企业获得西北赛区农业创意精品银奖。宣传诚信，提高自律。组织加工户开展了“消费与安全” 和“共建诚信家园，同铸食品安全”的诚信宣传活动。道德讲堂，深入人心。通过身边人讲身边事、身边人讲自己事，引导加工户做良心食品，铸诚信品牌。感恩政府，回馈社会。慰问圣桥老年公寓、养老院和阳光家园的老人和儿童。2012年建立2家熟食品销售专区，8家大拇指品牌

专卖店。

4、食品加工园区建设

组织加工户开展了4次用地需求问卷调查，起草了项目建议书。配合设计单位开展项目可研性报告调查，针对规划设计提供加工基地背景资料和现在生产情况数据，提出减少办公用房面积，增加集约化集中建设分析，结合我市人口发展，提出建立清真食品区建设性意见。另为争取项目建设审批，建议项目设计单位在可行性分析报告中增加项目支持理由，如申报自治区民生工业示范基地资金支持、科技创新资金支持。现该项目已通过市规划局审批，正在进行项目环评和规划设计。

三：2012年工作主要问题：

员工工作不稳定，无法及时、全面覆盖园区检查。

量化考核质量不高，不能长效地改善企业卫生情况和自律能力。从业人员卫生知识薄弱、卫生意识差，不能保持良好的卫生习惯。加工工艺落后，生产效益低，约束企业发展。

第三篇：小榄镇食品加工基地开展

小榄镇食品加工基地开展 “行业自律、诚信经营”活动

为促进镇食品加工基地商户加强行业自律、诚信经营，8月23日，镇食安办组织工商分局、食品药品监督、竹源社区、个体私营协会餐饮娱乐分会等单位，在镇食品加工基地召开“行业自律、诚信经营”动员会，60家商户近70人参加了会议。

会议首先观看了8月14日市委书记薛晓峰书记率队参观食品基地的视频，薛书记在视察中详细了解食品生产基地内商户的生产和经营情况，对食品生产基地取得的成效给予充分肯定，显示小榄镇在食品安全工作中不断创新，敢于担当。接着由食品基地负责人就前段时间检查商户发现的问题，提出整改要求和时限，介绍了实时监控系统和门禁管理制度，并提出了下一步的工作计划。个体私营协会餐饮娱乐分会提出了倡议，要求加强行业自律、诚信经营，做好各项工作，一1一

确保食品质量安全。竹源社区负责人亦表示，按镇政府的要求高度重视基地的食品安全工作，坚定信念，同心协力，努力让基地在管理、品牌上更上一层楼。

会上，镇食品加工基地商户代表作了表态发言，各商户与镇个体私营协会餐饮娱乐分会签订了《小榄镇食品加工基地“行业自律、诚信经营”承诺书》，承诺在加工环境卫生、进货查验制度、出场产品质量以及价格计量准确等方面，严格遵守各项规章制度、接受监督，通过行业自律，创建优质诚信经营单位，巩固镇食品加工基地的品牌。镇个私协会将会为商户搭建平台，向全镇餐饮行业推广基地商品。

下一阶段，镇食安办将联合相关部门、单位通过一系列措施，努力把基地的品牌和管理水平进一步提升上去。一是进一步完善基地的管理制度，将实时监控系统和门禁管理纳入日常量化考核；二是要进一步强化企业主体责任和内部管理，建立商户进出机制，将问题存在较多、发现问题屡不整改的商户坚决清出基地；三是进一步完善检查制度，将快检与抽检有机相结合，确保食品质量安全；四是加强从业人员的培训，将通过分类、分期培训，落实到位；五是进一步完善出场证制度；六是加大宣传，向餐饮业大力推广基地产品，让商户受益；七是进一步落实厂场挂钩销售制度。

小榄镇食品加工基地是小榄镇针对小作坊加工食品容易出现质量安全的问题而在2008年建立的全市首个食品生产基地，将河粉、米面、土榨花生油、豆芽等小作坊集中到基一2一

地内生产，从商户的食品材料采购、生产过程、出场运送和市场销售四个环节接受监管，以确保产品质量和安全。

（小榄镇发展和改革局供稿）

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第四篇：食品加工产业集群调研

论我国食品企业发展现状

一、食品工业发展现状

食品工业在世界经济中一直占据着举足轻重的地位，在法国，它的产值甚至超过了汽车工业，居国民经济之首。我国食品工业自改革开放以来，历经坎坷，在激烈的市场竞争中求生存、求发展。据资料显示，我国目前已拥有初具规模的食品企业18800余家，至2000年，全国产品销售收入就已经达到9000多亿元，且增长速度还在11%~13%的高位上运行。

中国食品工业是市场化程度较高的竞争性行业，这决定了中国食品工业产业结构亟待深刻调整。通过近数十年快速发展，市场新增如方便食品、冷冻食品等新的“朝阳产业”，加速了市场化、国际化的进程，这种变化符合食品工业发展规律，符合食品工业市场竞争需求。

目前，世界食品工业以约3000亿美元的销售额居世界工业前列，而中国所占份额仅5%左右，中国市场潜力巨大。在今后相当一段时间里，食品消费与需求将完成由追求数量向质量、营养、健康、安全、多样化、方便型转化。中国食品加工产业与消费总量占比到2000年为37.88%，而发达国家为80%。显而易见，差距即空间，我国食品加工产业发展前景广阔。

二、当前食品工业分部情况

我国食品工业已经运行了较长的一段时间，已经形成了较为全面与完善的产品体系，形成了与国际相适应的成为国民经济支柱

产业之一。按照2002年分类来看，以农副产品为主的食品加工业朱瑶包括谷物磨剂、饲料加工、植物油类、制糖、肉类、水产品类、蔬菜、水果坚果类等。2006年，我国食品加工企业约为15400余家，其中规模企业2040余家，站食品工业行业总数约13.22%。营业收入1000~5000万元的约有6700余家，站总数的43.57%，营业收入在500~5000万的约有10700余家，站总数的69.77%，依据此数据推断，企业规模数上升，经济指标比重却下降。可见我国食品（尤其是农副产品）加工企业集中度较低，数量虽然多，但规模普遍较小。

我国地源辽阔，物种丰富，农产品产量较大，如粮油、蔬菜、水果、肉类、水产品等都居世界前列。但是，我国农产品加工率较低，一方面是技术相对落后，另一方面是很多农产品不适合深加工。前面我们提到，我国食品加工与消费占比约为30%左右，二发达国家至少为60~80%左右，差距非常大。如我国蔬菜加工商品化处理仅占30%，而欧盟发达国家站到90%。我国农副产品食品深加工远落后于发达国家，还停留在“吃原料”时代

三、优劣分析

1、从行业结构上看，事食物源以粗加工为主，深加工无论是技术还是可加工品种相对较少；

2、从产业结构上看，产品品种花色少、档次低、产品更新换代慢，产品结构不完全适应市场需求变化；

3、从地区来看，西部省区食品工业较为落后，占比13.5%,而

在东部地区，如山东、广东、江苏等地食品工业较为发达，产值占全国食品工业产值的38.6%；

4、从规模来看，食品工业集中度不高，目前国内粮油加工企业合理经济规模为3280吨/天，远低于6000吨/天国际平均日处理量；

5、市场、加工企业与原料供应基地的产业链未形成。没有建立稳定的产销关系和利益共享、风险共担机制，不能控制价格成本和安全成本；

6、技术水平相对滞后，加工技术储备不足。目前，我国食品工业技术成果中，食品工业初级加工比重过大，精、深加工明显不足，不能有效利用和综合开发，达到良性循环的产业链。由于规模受限，设备及技术力量跟不上发展节奏，制约产品更新升级，科技含量偏低，产品附加值小；

7、食品工业标准和质量管理体系不完善。我国有近500个食品卫生标准，基本涵盖了食品安全管理的各个方面，同时还有国家和行业标准，但普遍存在标准滞后。同时，在加工过程中质量控制体系不完善，产业化程度不高，设备陈旧，质量安全管理意识淡薄，缺乏保证食品质量安全的必要条件。

四、销售网络的建立

如何建立属于自己的、适合自己的经营网络，可谓是仁者见仁，智者见智。一般来讲，无外乎两种模式：一是“借网”；二是“织网”。

1、借网，即是借助别人现成的销售网络发展自己。它既可以降低成本，又可以迅速拥有属于自己的销售网络。一般情况是选择比较有实力、有能力、有信誉并且有一定营销网络基础的人或集体，通过一定的行业程序，在互惠互利的基础上达成合作意向，类似于我们通俗所说的“借鸡下蛋”；

2、织网，此模式重在品牌确立、定位，市场定位。主要是人力铺市，投入大量的人力、财力。首先，对于产品相对应的市场进行充分调研，了解消费者喜好度、购买力等，分析市场定位的优劣形势，决定采取相适应的营销策略或营销模式。主要表现在促销为主、广为铺市、避实击虚、出奇制胜和重点突破等。

安徽黄梅飘香食品是大桥经济开发区招商引资企业，是一家于2009年9月才正式运营的民营食品企业。公司立足本土，以地方特色文化为理念，着力打造以“黄梅飘香”为品牌的系列休闲和速冻食品。通过近4年的运营，公司从一个年产值不到三千万的单纯生产单一产品的小公司逐渐发展成为年营收7707万，利税280余万元的规模化食品生产、销售企业,直接或间接带动近600人就业。公司在追求自身快速发展的同时，放眼长远，积极探索多元化发展模式。在“黄梅飘香”小红薯研发初期就制定了长远规划目标，与“安庆职业技术学院”联姻，积极探索“产学研”相结合的思路，与学院领导、导师及相关技术人员深入县乡，联合农户，建立种植基地，指导种植，保护收购，有效带动农户共

同富裕。公司的举措有力的保障了公司产品供应源头的安全与可靠，促进企业效益的增加和发展。得到上级有关部门的肯定和嘉奖。

2011年，公司又斥资近2亿元，在合肥双凤工业园去兴建“合肥黄梅飘香”食品有限公司，继续扩大企业运营模式，促进企业快速发展。

诚然，企业在发展过程中总会遇到这样或那样的问题，表现最为突出的也是大家最为关心的就是当前企业在发展过程中融资难和用工难以及企业在发展过程中急需政策扶持与引导问题。资金是企业从小作坊向规模化迈进的障碍；而用工难，特别是专业性、技术性较强的人才，凤毛麟角；政府政策的宏观调控无论对市场还是企业内部或是行业导向都具有深远的意义。如果这些不能够有效快速的得以解决，一定程度上制约了企业稳步健康发展。未来较长一段时间，黄梅飘香食品在政府、各级领导和同行们的关心、支持和帮助下，将继续秉承“以人为本，诚信为赢”的经营理念，一如既往的为地方经济、社会效益及企业自身发展不懈努力！

第五篇：食品加工小作坊现状调研

宝塔区食品加工小作坊现状调研报告

食品质量安全，事关百姓生命和健康。在食品安全监管链中食品加工小作坊的监管，是质监部门的重要职责，也是监管工作的难点。宝塔区地理位置特殊，人口众多，小作坊生产的传统食品是人们既喜爱又离不开的食品，其质量安全政府和群众关注度高。目前我区小作坊生产状况如何，我们做了全面的调研。

一、宝塔区食品加工小作坊现状

食品加工小作坊是指从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，规模较小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工的单位或个人。宝塔区食品加工小作坊的现状如下：

1、无任何证照的生产户居多，家庭式小作坊经营方式普遍。

调查显示，宝塔区现有居民50万人，食品加工小作坊共计265户，从事食品加工小作坊的人数约为800人，主要产品有豆制品、米面制品、糕点、熟食及其他。其中豆制品加工48户、米面制品加工116户、糕点加工46户、熟食47户、其他3户。

2、生产规模较小，销包区域较窄。

食品加工小作坊普遍存在投资少，设备简单，生产规模

1小、分布散乱等现象，一般都局限在本地销售，有些产品属于季节性生产，易出现新增和停产现象，隐蔽性强，监管十分困难。

3、生产工艺简单、销售方式单一。

食品加工小作坊的生产流程比较简单，将农产品经过简单工艺加工转换成食品，使用的添加剂单一，而且销售方式也比较单一，大多是前店后厂，食品也基本是裸卖。

二、食品加工小作坊存在的问题

1、因原辅材料造成潜在安全风险。

小作坊主在购进原材料时只进行简单的外观验收，无进货记录，调查所涉及的小作坊大多数直接把农产品经过简单加工制成食品，由于没有很好的储存条件，农产品易发生变质。这就对产品质量安全造成了一定的威胁。

2、因生产条件存在潜在的安全风险。

食品加工小作坊的生产环境普遍较差。多数小作坊在乡镇中或者城乡结合部。经营者多数为耕地少不能维持家庭生计的农民或者没有土地的城镇无业居民，由于环境限制，多数小作坊没有专门的生产场所，原料区、加工区和产品区不分，生产与生活居所在一起混用，且无防虫、防尘、防鼠措施，卫生较差。原料不把关，出厂不检验，易受各种污染。目前小作坊的生产条件差是引起二次污染、造成食品安全问题的重要隐患之一。

3、因人员素质，卫生习惯和人员健康状况造成潜在食品安全风险。

食品加工小作坊的从业人员，多数是农民，文化水平低，技术力量薄弱，在食品加工中缺少专门的防护措施，如口罩、手套等。在生产过程中，家庭成员和外来人员随意进出生产场地，缺少操作人员必需的卫生要求。小作坊操作人员素质、健康状况和卫生习惯差造成食品安全风险增加。

4、其他问题。

调查中发现，有的家庭小作坊主为图便宜，购买的添加剂为工业用添加剂，有些生产者对食品添加剂的使用卫生标准知之甚少或没有相关的安全知识，生产中全凭主观感觉任意添加，对人体健康构成直接威胁。

三、对策：合理布局、集中生产、统一管理

合理布局，根据宝塔区的地理环境，宝塔区基本可以区分为东、南、北三个片区。在三个片区由政府统一规划建设工业园区，制定优惠政策，将同一地域分散经营同类食品的小作坊整合在一起，共同投资建立新的企业，按照食品卫生要求设计厂房，购置生产设备和检验设备，严格按标准组织生产，引导小作坊入驻，实现集约、集聚、集群发展。同时，根据现实需要，在方便居民生活的前提下，在各乡镇设立各种小作坊加工点，供本地居民消费，如豆腐、豆芽、手工馍等等。

集中生产，小作坊在节约生产成本的前提下可以使用较为先进优良的生产设备及质量安全的原辅材料，实现“安全、环保、节能”发展，且各小作坊在生产加工过程中，互相监督、良性竞争，可以有效的避免和减少因为不良竞争而产生的偷工减料、乱使用添加剂等危害食品安全的行为，使百姓饮食更加安全放心，更有利于扩大产品优势。

统一管理，通过制定严格的生产制度和监管流程，规范所有加工场的卫生设施和各功能间的布局，对所有从业人员进行专门的生产、卫生知识培训，从而实现从原料进货、生产过程、成品出售整个环节的统一监管。可以从源头上保证食品质量，大大提高各部门对食品的监督管理力度，并使食品加工小作坊走向规范。这样既便于政府监管，又利于小作坊的发展。我区目前正在进行豆制品加工的集中化生产管理，且已初见成效。

四、小结

为了切实加强食品加工小作坊的监督管理，促使食品加工小作坊加强质量管理和提高产品质量，确保食品质量安全，保障人体健康和安全，我们还需在今后的实践中定期进行调研活动，结合宝塔区小作坊现状，继续制定符合实际的管理办法，加大食品安全宣传，从根源上确保食品安全。

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