浅谈城市燃气安全的与运行管理（推荐阅读）

第一篇：浅谈城市燃气安全的与运行管理

浅谈城市燃气安全的与运行管理

摘要：针对我公司几年来的安全管理与运行情况，提出几点看法主题词：燃气、安全、运行、管理随着我国居民生活水平的提高，燃气作为一种新型气体燃料，越来越得到广大居民的认可，日益壮大的城市燃气行业，由于其本身点多面广，监管难度加大，其安全问题也随之加剧，如何驯服、驾驭它，是城市管理者面临的重要课题。

改革开放以来，在国家加快发展城市燃气和节能政策的指导下，城市燃气行业发展迅猛。据有关资料介绍，截至2000年底全国城市人工煤气供应总量达到152亿立方米，天然气供应总量为82亿立方米，液化石油气供应总量为1054万吨。城市燃气管网长度达到89458公里，这一距离相当于地球赤道的两倍多，全国城市用气人口为17632.05万人，燃气普及率达到了84.15%，比“八五”期间提高了近15个百分点。

由于燃气具有易燃易爆和有毒等特点，一旦设施发生泄漏，极易发生火灾、爆炸及中毒事故。另外，还存在燃气安全隐患的威胁。据报载，在山东省建设厅近期组织的对全省125家燃气企业安全生产情况的暗访中，我省燃气安全隐患主要表现在：一是违章占压燃气管道的问题仍然存在。二是燃气管道施工缺乏监管。三是瓶装液化气经营市场混乱、违章操作现象严重。四是无资质小型液化气站、瓶装气化站管理不规范，工程建设无报建、许可手续。五是法律不健全，管理力量薄弱。2002年，全国因城市燃气泄漏引起的爆炸、火灾中毒事故频繁，导致了严重的人员伤亡和财产损失。因此，城镇燃气行业的首要工作就是安全生产，确保燃气安全运行。

作为一名燃气企业的安全管理人员，根据曲阜燃气安全运行五年来的管理经验，谈几点粗浅的认识。

一、领导重视，组织健全是安全管理的基本保证企业的行政正职为企业的安全第一责任人，他决定着企业安全生产的方针和目标的制定和实施、企业安全管理体系的建立及运行、人员及资金的配置等，他以其在企业的权威性，直接影响到企业全体员工特别是企业各级领导对安全管理工作的重视程度，他对安全工作的重视态度，可以给企业的安全管理创造一个良好的工作氛围，使企业的安全管理工作得以顺利开展和实施。

实践证明，要把安全生产建立在一个扎实的基础上，关键在于是否落实了安全生产责任制，抓安全生产责任制，就是要落实安全生产领导者责任制、部门责任制和岗位责任制，落实关键人员、关键设备，重点要害装置的安全工作责任；坚持“谁主管，谁负责”的制度，做到思想到位、责任到位，及时解决安全生产中各种问题。

因此，企业主要领导要始终把安全工作放在首位，坚决贯彻江总书记的“隐患显于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示精神，把安全工作落到实处。

第一，全面落实企业一把手为安全生产第一责任人的责任制度，制定年度安全生产工作目标，并进行详细的分解，责任到人，奖罚分明。成立由总经理任主任，分管安全的经理和工会主席为副主任，各基层单位和职能部门负责人为委员的安全生产委员会，设立专门管理安全消防工作的机构，建立健全公司、科室、车间、班组三级安全管理网络，层层负责，使安全管理横向到边，纵向到底不留死角。

第二，坚持每月召开一次安全生产例会，讨论安全生产中遇到的重大问题，评选安全生产先进单位，安全流动红旗到哪里，奖金到哪里。第三，成立圣火服务热线和抢险队，实行24小时值班制，并配备抢险车辆、抢险工具和防护用品，担负着市区燃气泄漏的抢修、抢险任务。在管网运行管理上，设立供管站，专门负责城区管网的维护保养、检查和户内燃气设施维修工作.上述安全管理网络，是安全生产的基本保证。

二、以人为本，教育着手，全面提高职工的安全和业务技能素质，提高广大市民的安全意识，是做好安全生产的关键。

将事故的发生归结于人的不安全状态，并认为这两个因素都是由于人的缺点而引起的。因此，提高企业生产活动中的主体——操作人员的安全意识和安全技能对于企业的安全工作是至关重要的，对于燃气行业来说，广大市民用户也是企业生产活动中的重要部分，提高用户的安全意识同样是安全工作中的重点。安全技能就是能够解决实际生产活动中遇到的各类问题并维护和保障生产的安全正常运行的能力。安全意识就是真正树立“安全第一”的思想，能够主动地预测各项操作和作业中存在的危险因素，并在自觉采取相应的行为来有效的预防事故的发生。这种安全培训是不能仅仅依靠安全管理人员来完成的，它需要全方位的系统培训和潜移默化地灌输，需要公司上下齐抓共管，采取形式多样的教育方式来完成。

因此，企业应特别重视安全生产教育工作。在实际工作中，把安全教育宣传工作分为内外两部分，对内形成安全教育系统化、规范化，除开展正常新工人上岗“三级”安全教育、职工调换岗位、转岗、复岗安全教育、全员安全教育、典型事故教育外，特别突出抓好特殊工种作业人员的培训，使特殊工种作业人员持证上岗率达100%.同时，还应充分利用安全生产周、安全生产月等教育活动，利用集中培训、自学、考试、知识竞赛、岗位练兵、技术比武等多种形式，促进职工学习和掌握安全法律法规和岗位技术技能，将安全教育推向高潮，使广大职工时刻绷紧安全这根弦。为使管网、用户及站区发生的各种险情能够得到迅速、正确的处理，企业应制定抢险预案，并经常组织干部、职工特别是抢险队员进行安全技术和突发事故处理培训，抢险队担负着燃气事故处理任务，因此，企业应把提高干部职工的爱岗敬业精神，业务技术素质以及不怕苦，不怕累，甚至不怕牺牲的工作作风当作一项重要工作常抓不懈。

对外，企业应加强对用户安全用气的宣传，使广大居民既能正确使用燃气，又能提高他们的安全意识，能及时发现险情并能迅速报警，从而避免恶性事故的发生。潍坊燃气爆炸事故就是因用户缺乏安全用气常识，在室内充满液化气的情况下，盲目打开电灯开关，产生明火引起爆炸。如果该用户懂得一些安全用气基本常识，就不至于酿成这样的后果。因此，加强对用户的安全用气常识的宣传，势在必行。我们的具体做法是：在开户点火的同时，向用户发一本《城市管道燃气安全使用常识》，并让点火人员对用户进行详细讲解，每年利用110联动宣传日向市民发放《安全使用燃气》宣传单，元旦向每个燃气用户送安全用气挂历

或宣传画。抄表收费员、维修员入户不仅要做本职工作，还有义务向用户宣传、讲解、示范安全用气的要领。在抓好燃气用户安全用气宣传的同时，也要面向社会宣传，每年开展2—3次面向社会、面向全体市民的宣传活动，利用牌板、录像、宣传单等形式，介绍燃气设施的使用、维护及保养等知识和爱护燃气管道的意义，从而促使大家认识、保护并学会正确使用燃气。

2002年3月份，燃料公司家属楼西单元三楼东用户，因家庭矛盾采用煤气自杀时被邻居发现报警，我公司抢险人员接到报警后，经妥善处理才避免了一起燃气自杀事故。2003年11月份，小林河工程施工中，施工人员把Dg200的燃气管挖出，管道出现下沉现象，是当地居民及时发现险情并及时给我们公司打了报警电话。我公司抢险人员接警后，立即赶到现场，采取了切实可行的措施避免了一起燃气事故的发生。这些事实证明提高职工安全技术素质和广大市民的安全意识是燃气行业做好安全工作的关键。

三、落实制度、加强监督检查是做好安全生产的有效途径据《安全》杂志记载，有一位中国安全官员到日本去考察企业的安全管理工作，他发现日本有关的安全管理方面制度、方法、措施等资料带回国内，翻译过来一看，日本的安全管理模式至少比中国落后20年。专家总结说，在安全管理方面中国已经把人思维所能想到的制度、口号等全都想遍了，日本肯定是比不过中国的。但是为什么中国的安全管理水平上不去，就是中国大部分的安全管理制度是写出来应付检查的，摆出来看的，认真实施落实的少。制度关键在落实，否则制度就是废纸一张。加强监督检查是确保各项规章制度得到落实，各类事故隐患得到及时发现和排除的重要手段。

在安全检查监督方面，为了避免安全检查流于形式，真正起到检查的作用，应把岗位安全检查与生产、设备安全检查相结合，根据季节变换以及重大节、假日的不同情况，各有侧重的进行不同类型的检查，对厂区内的重点要害部位由安全人员每天坚持巡视、检查，城区管网由供管站巡线人员每天坚持巡视、检查，做到检查有记录，查出的问题要落实责任人，并限期进行整改。2002年共查出安全隐患20余处，全部进行了落实整改，有效地防止了事故的发生。

四、加强燃气用户的安全管理作为燃气公司一项长期而艰巨的任务来抓。近几年来，因用户安全使用燃气不当经常因其中的燃气安全事故，这是由于一方面，燃气用户涉及的面广、人员复杂、文化程度参差不齐，使用燃气安全意识淡薄，为燃气安全带来很大的困难；另一方面，用户违章装修、违章改管、偷盗气等行为在各燃气公司都不同程度的存在等，给燃气安全带来了很大的安全隐患。为加强户内燃气安全管理，公司每年抽调骨干力量并由市综合执法大队配合对全市燃气用户进行一次全面的户内安全专项整治，对又燃起管道通过的用户不管其是否安装使用了管道燃气都要进户检查，发放燃气安全使用常识、增强用户安全用气的安全意识、对私自改管、违章装修、适用于燃气不匹配的灶具、偷盗气等行为进行整改，对燃气泄漏、软管老化、灶具打火不灵等隐患进行现场处理。在2004年3到5月份组织的户内燃气安全专项整治中，共发现处理户内燃气泄漏4起、私自改管2起、偷盗气4起、更换软管3000余米、发放安全用气手册一万余册、维修灶具千余台次并对室内外燃气管道进行一次全面的防腐，取得了很好的效果。

五、严格工程质量管理，确保管网运行安全管道燃气供应是否安全，是广大市民关心的重要问题，如果工程质量不过关，就容易造成供气管道事故，直接威胁到广大用户的生命财产安全。因此，要严格工程质量管理，对全部工程项目实行工程监理制、项目法人责任制，逐步从勘探、设计到施工管理直至工程竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为优质、高效的工程质量提供保障。

城市燃气的安全与运行管理是一个长期而艰巨的任务，随着时间的推移，不断向我们提出新的挑战。这需要我们时刻坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，积极将新技术新理论运用于安全与运行管理工作上，为燃气事业造福人民多做贡献。

第二篇：浅谈城市燃气管网安全运行

城市燃气管安全管理中存在的问题及解决方案

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一、前言

随着燃气事业的不断发展，越来越多的城市已开始发展和使用上了管道燃气，由于管网大面积的敷设和投入使用，在使用过程中，随着使用年限的增长，管线的腐蚀也日益严重，腐蚀穿孔现象时有发生，同时第三者破坏造成燃气泄漏、发生事故也时有发生。

如何避免、降低此类事故的发生、保护居民用户和燃气公司财产不受损失已成为当前安全运行管理的重中之重。

二、燃气泄漏造成事故的典型案例

1、今年5月29日四川某地居民楼前的人行道突然发生爆炸，造成5人死亡，35人受伤，10多户居民的家园被彻底摧毁，80多户居民受灾，数万人的正常生活受到影响。

事故调查组认定是天然气管道爆炸，天然气管道上的泄气孔，是由于管道局部的防腐层受到外力破坏，导致腐蚀穿孔。

2、今年7月30日比利时发生一天然气管道爆炸事故，造成23人死亡，200多人受伤，附近两家工厂被摧毁；直接经济损失达5000多万美元。

事后查其原因是因为第三者工程施工，重型机械占压燃气管道，致管道受压断裂所致。燃气行业现在成为社会所关注的焦点，其发生事故所造成的损失，不仅仅是一些经济上的损失，给自身的发展增加难度；更会给当地的投资环境、经济发展造成一些负面的影响。如何有效避免、把此类事件发生的可能性降低到最低点，是各燃气公司的重要之事，也是管理工作中最令人头痛的工做。

三、安全管理中存在的问题

1、城市地下管线凌乱，各管线相互交*、穿越给管线维修造成一定的困难；

2、不能及时发现消除安全隐患；大多燃公司的安全管理工作，一般是设一个安全技术部门，其它部门设有专职、兼职安全管理员，在本部门中另有其他工作和直接领导的安排，无法全面兼顾，发现问题也不能及时有效上报解决；

3、燃气公司工作人员安全意识不强，不能及时或没有发现问题及隐患所在：

4、公众对燃气管道安全的重要性不了解，不重视；特别是在一些刚成立管道燃气公司的城市，公众很不了解管道燃气，对其安全知识所知道的等于是零，对一些危及管道燃气安全的时候不知道后果的严重性；

5、第三者工程施工单位为了赶进度，抓工期，没对地下管线查清楚，冒然施工导致破坏；对管道燃气清楚，不考虑损坏或者所造成的后果；只为单方面利益着想。

四、处理方法

1、城市管线统一规划，统一设计。

由于城市管线牵涉到很多部门，再加上时间不统一，本方法适合于一些新建的城市或地区，做好水、电、供热、供气、电信等管线的统一规划布置；

优点：避免各类管线相互穿越，地下管线错综复杂的现象；易于管理、维护和抢修，投入资金少，可综合治理；

缺点：牵涉部门多，不好统一，难度大；

2、严格按照设计要求和施工规范进行施工；确保质量工程质量。

1）设计要按照当地规划局提供的城市地下管线分布情况进行设计，符合相关规范和国家标准；

2）严格要求施工过程中所用管材，执照设计要求和国家相关规范标准进行选材、保管、验收；

3）在施工过程中，施工方、监理、建设方管理人员根据设计要求和施工规范严把质量关，消除因施工原因造成的泄漏；

4）燃气管线添加警示标志；PE管上方加保护板，警示带。

3、注重员工的培养，提高员工素质，使其在工作中能够自觉、认真地按照相关要求和规范进行工作；

4、加强巡查力度，确保出现问题能够及时发现，解决，把损失降低到最低点；

管线巡查在安全运行管理中占有很重要的位置，坚持认真执行巡查制度，能够及时发现问题，把事故消灭在萌芽状态。

巡查同时加强第三者工程施工过程中的监护，向施工人员指明管线位置及注意施工方式，近距离施工时，不得采用机械挖掘等。

5、定期对已投入使用的管线进行安全评估，找出不安全因素，进行针对性的检查、维修，直至更换燃气管线；

6、采用推广新技术、新方法进行管理；

随着科技日新月异的发展，各界燃气人士的不断努力与尝试，各种新产品，新技术不断涌现，合理科学的采用新的产品、新技术，也是安全管理中的一个解决方式，但因其投资大，技术要求较高，对于一般的燃气公司（特别是刚起步的）使其采用有一定的难度。

7、加强宣传，争取让用户和市民能了解燃气知识及发生事故的危害，了解紧急事故的处理方法和程序，能自觉保护燃气管线，制止不安全行为。

如提醒用户的注意事项；

防止燃气泄漏简易方法：

1）在长期不使用燃气时（包括停气），要注意关好阀门。

2）定期用肥皂水检查燃气设施是否泄漏。

居民用户安全规范用气：

1）户内燃气管线通过的区域禁止改作卧室、客厅或卫生间，防止事故发生。

2）严禁擅自改装、迁移、拆卸、封闭管道燃气设施。

3）灶具炉头孔眼要经常用细铁丝进行清理，以免堵塞回火。

4）使用燃气时要有人照看，防止汤水溢出浇灭火焰使燃气泄漏；防止小孩乱动燃气设施。

5）不使用与气源不适配的灶具或热水器。

6）严禁在浴室安装非密闭式燃气热水器（包括直排式、烟道式或强制排气式）。

7）胶管应是耐油胶管，长度不宜超过2米，发现老化龟裂应及时更换。

只有人人了解燃气知识，了解一旦燃气管线出现破坏，其潜在的危险性，所造成的后果的严重性，才能让用户能够自觉的维护，制止一些不安全行为；

使居民用户，施工单位在进行对燃气管线有影响或者有可能影响的活动时，能够考虑到燃气管线的安全问题；不仅是我们的员工始终把安全放在首位，还要全民动员起来；以防患于未然。

五、总结

安全管理是一项长期的、不见成效的工作，在大多公司都会出现这种现象，不出现问题时，对安全管理工作或部门不重视，形同虚设；出现问题时，首先查安全管理怎么做的，亡羊补牢，为时已晚。

安全管理是需要公司各级员工的配合，长期不懈的执行安全*作管理规程，只有时时紧绷这根弦，公司管理才能长治久安，为公司更好的发展提供一个良好的环境。

第三篇：城市燃气安全管理规定

城市燃气安全管理规定

中华人民共和国建设部、劳动部、公安部令

第10号

一九九一年三月三十日

第一章 总 则

第二章 城市燃气工程的建设

第三章 城市燃气的生产、储存和输配

第四章 城市燃气的使用

第五章 城市燃气用具的生产和销售

第六章 城市燃气事故的抢修和处理

第七章 奖励与处罚

第八章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了加强城市燃气的安全管理，保护人身和财产安全，制定本规定。

第二条 本规定所称城市燃气，是指供给城市中生活、生产等使用的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。

第三条 城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气工程的设计、施工和燃气用具的生产，均应遵守本规定。

第四条 根据国务院规定的职责分工和有关法律、法规的规定，建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部负责全国城市燃气的安全监察，公安部负责全国城市燃气的消防监督。

县级以上地方人民政府城建、劳动（安全监察）、公安（消防监督）部门按照同级人民政府规定的职责分工，共同负责本行政区域的城市燃气安全监督管理工作。

第五条 城市燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，高度重视燃气安全工作。

第六条 城市燃气的生产、储存、输配、经营单位应当指定一名企业负责人主管燃气安全工作，并设立相应的安全管理机构，配备专职安全管理人员；车间班组应当设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络。

单位用户应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。

第七条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。

第二章 城市燃气工程的建设

第八条 城市燃气厂（站）、输配设施等的选址，必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时，应当征求城市、劳动、公安消防部门的意见。

第九条 城市燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。

第十条 城市燃气工程的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。审查燃气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对燃气安全设施严格把关。

第十一条 城市燃气工程的施工必须保证质量，确保安全可靠。竣工验收时，应当组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气安全方面的专家参加。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十二条 城市燃气工程的通气作业，必须有严格的安全防范措施，并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的监督配合下进行。

第三章 城市燃气的生产、储存和输配

第十三条 城市燃气生产单位向城市供气的压力和质量应当符合国家规定的标准，无臭燃气应当按照规定进行加臭处理。在使用发生炉、水煤气炉、油制气炉生产燃气及电捕焦油器时，其含氧量必须符合《工

业企业煤气安全规程》的规定。

第十四条 对于制气和净化使用的原料，应当按批进行质量分析；原料品种作必要变更时，应当进行分析试验。凡达不到规定指标的原料，不得投入使用。

第十五条 城市燃气生产、储存和输配所采用的各类锅炉、压力容器和气瓶设备，必须符合劳动部门颁布的有关安全管理规定，按要求办理使用登记和建立档案，并定期检验；其安全附件必须齐全、可靠，并定期校验。

凡有液化石油气充装单位的城市，必须设置液化石油气瓶定期检验站。气瓶定期检验站和气瓶充装单位应当同时规划、同时建设、同时验收运行。气瓶定期检验工作不落实的充装单位，不得从事气瓶充装业务。气瓶定期检验站须经省、自治区、直辖市人民政府劳动部门审查批准，并取得资格证书后，方可从事气瓶检验工作。

第十六条 城市燃气管道和容器在投入运行前，必须进行气密试验和置换。在置换过程中，应当定期巡回检查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。对于各类防爆设施和各种安全装置，应当进行定期检查，并配备足够的备用设备、备品备件以及抢修人员和工具，保证其灵敏可靠。

第十七条 城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业应当建立分级审批制度，由动火作业单位填写动火作业审批报告和动火作业方案，并按级向安全管理部门申报，取得动火证后方可实施。

在动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。

第十八条 城市燃气生产、储存和输配单位应当按照设备的负荷能力组织生产、储存和输配。

特殊情况确需强化生产时，必须进行科学分析和技术验证，并经企业总工程师或技术主管负责人批准后，方能调整设备的工艺参数和生产能力。

第十九条 城市燃气生产、储存、输配经营单位和管理部门必须制定停气、降压作业的管理制度，包括停气、降压的审批权限、申报程序以及恢复供气的措施等，并指定技术部门负责。

涉及用户的停气、降压工程，不宜在夜间恢复供气。除紧急事故外，停气及恢复供气应当事先通知用户。

第二十条 任何单位和个人严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。确需在城市燃气管道及设施附近修筑建筑物、构筑物和堆放物品时，必须符合城市燃气设计规范及消防技术规范中的有关规定。

第二十一条 凡在城市燃气管道及设施附近进行施工，有可能影响管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知城市燃气生产、储存、输配、经营单位，经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中，城市燃气生产、储存、输配经营单位应当根据需要进行现场监护。施工单位应当在施工现场设置明显标志严禁明火，保护施工现场中的燃气管道及设施。

第二十二条 城市燃气生产、储存、输配经营单位应当对燃气管道及设施定期进行检查，发现管道和设施有破损、漏气等情况时，必须及时修理或更换。

第四章 城市燃气的使用

第二十三条 单位和个人使用城市燃气必须向城市燃气经营单位提出申请，经许可后方可使用。城市燃气经营单位应当建立用户档案，与用户签订供气、使用合同协议。

第二十四条 使用城市燃气的单位和个人需要增加安装供气及使用设施时，必须经城市燃气经营单位批准。

第二十五条 城市燃气经营单位必须制定用户安全使用规定，对居民用户进行安全教育，定期对燃气设施进行检修，并提供咨询等服务；居民用户应当严格遵守安全使用规定。

城市燃气经营单位对单位用户要进行安全检查和监督，并负责其操作和维修人员的技术培训。

第二十六条 使用燃气管道设施的单位和个人，不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具，严禁在卧室安装燃气管道设施和使用燃气，并不得擅自抽取或采用其他不正当手段使用燃气。

第二十七条 用户不得用任何手段加热和摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶，不得自行倒罐、排残和拆修瓶阀等附件，不得自行改换检验标记或瓶体漆色。

第五章 城市燃气用具的生产和销售

第二十八条 城市燃气用具生产单位生产实行生产许可制度的产品时，必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》，其产品受颁证机关的安全监督。

第二十九条 民用燃具的销售，必须经销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的检测中心（站）进行检测，经检测符合销售地燃气使用要求，并在销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的城市燃气经营单位的安全监督下方可销售。

第三十条 凡经批准销售的燃气用具，其销售单位应当在销售地设立维修站点，也可以委托当地城市燃气经营单位代销代修，并负责提供修理所需要的燃气用具零部件。城市燃气经营单位应当对专业维修人员进行考核。

第三十一条 燃气用具产品必须有产品合格证和安全使用说明书，重点部位要有明显的警告标志。

第六章 城市燃气事故的抢修和处理

第三十二条 城市燃气事故是指由燃气引起的中毒、火灾、爆炸等造成人员伤亡和经济损失的事故。第三十三条 任何单位和个人发现燃气事故后，必须立即切断电源，采取通风等防火措施，并向城市燃气生产、储存、输配、经营单位报告。城市燃气生产、储存、输配、经营单位接到报告后，应当立即组织抢修。对于重大事故，应当立即报告公安消防、劳动部门和城市燃气生产、储存、输配、经营单位、并立即切断电源，迅速隔离和警戒事故现场，在不影响救护的情况下保护事故现场，维护现场秩序，控制事故发展。

第三十四条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位必须设置专职抢修队伍，配齐抢修人员、防护用品、车辆、器材、通讯设备等，并预先制定各类突发事故的抢修方案，事故发生后，必须迅速组织抢修。第三十五条 对于城市燃气事故的处理，应当根据其性质，分别依照劳动、公安部门的有关规定执行。对于重大和特别重大的城市燃气事故，应当在城市人民政府的统一领导下尽快做好善后工作，由城建、公安、劳动部门组成事故调查组，查清事故原因，按照有关法律、法规、规章的规定进行严肃处理，并向上报告。

第七章 奖励与处罚

第三十六条 对于维护城市燃气安全做出显著成绩的单位和个人，城市人民政府城建行政主管部门或城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当予以表彰和奖励。

第三十七条 对于破坏、盗窃、哄抢燃气设施，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十八条 对于违反本规定第二十条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。

第三十九条 对于违反本规定第二十一条、二十四条、二十六条、二十七条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，责令恢复原状，对于屡教不改或者危及燃气使用安全的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位可以报经城市人民政府城建行政主管部门批准后，采取暂停供气的措施，以确保安全。

第四十条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，以不履行处罚规定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第八章 附 则

第四十一条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以会同劳动、公安部门根据本规定制订实施细则，报同级人民政府批准执行。

第四十二条 本规定由建设部负责解释。

第四十三条 本规定自一九九一年五月一日起施行。以前发布的有关规定，凡与本规定相抵触的，均按本规定执行。

第四篇：城市燃气管道的规划和运行管理

城镇燃气管道的规划和运行管理

摘要：近年来，随着国家经济的高速发展，燃气输配技术作为城镇建设中的一项基本设施建设，应用前景也十分巨大。城镇燃气管道的安全运行，不仅关系到企业的正常运转和居民的日常生活，还是城镇安全的重要组成部分。因此需要加强对燃气输配技术的研究，以促进其快速发展。本文着重分析我国燃气以及输配技术发展状况和城镇燃气输配系统设计以及燃气管网在运行中的故障处理。

关键字：燃气输配技术；城镇燃气管道；输气压力；管道故障 我国燃气以及输配技术发展状况

近年来，随着我国的发展，随着改革的深入，我国的城市燃气也在快速发展。城市燃气发展的初期，是在广东、福建等沿海城市开始的，而能源的利用也是从液化石油气开始的。经过在沿海城市的试验，液化石油气得到了较好的利用，因此得以迅速推广，在全国迅速发展，也为之后的天然气等能源打下良好的基础。随后的不到十年的时间里，我国相继出现了很多天然气资源富集区，之后经过发展，我国城市燃气的主要能源转化为天然气，而这也成为了今天人们应用的主要能源之一。天然气从一开始就以飞快的速度发展，连续几年的时间都增长十几个百分点。[1]

总体来看，我国天然气产业的发展速度是非常快的，这也依靠燃气工程技术对其进行支撑，所以对技术的研究和提高是十分重要的。近年来，我国的输配技术的发展也是不容小觑的，输配技术的发展是以天然气的输配为主，并且其发展重点在于对国际先进技术的学习。但是我国的输配技术较国外仍然存在着一定的差距，需要进一步提高燃气工程项目中的燃气输配技术来进行完善。加强燃气输配技术研究的意义

我国天然气市场的高速发展时期正在到来。天然气资源的开发、建设和利用，使城市燃气进入一个新的发展时期。对于天然气来讲，其主要应用于居民生活。但是对于整体的配属系统，就不仅仅是应用于生活，而是包括工业在内的很多方面。随着用气范围的扩大，城市燃气才能得到更快的发展。我国城市燃气输配技术的发展，不是简单地引进国外先进设备，而是在市场经济的前提下，结合本国情况，通过科技进步，使整个燃气系统取得与先进国家水平看齐的经济效益。

发展天然气是解决大气污染、加强环境保护、改善生态环境的重要手段之一。天然气在环保方面的优越性也只有通过广泛而有效地应用才能体现出来。这种应用的广泛性是通过完善的输配系统来完成的。从某种意义上来说，城市燃气输配技术的研究就是环保技术、节能技术、能源技术的研究。

[2]3 城镇燃气输配系统设计

3.1燃气管道输气压力分类（1）高压A燃气管道：2.5MPa＜（2）高压B燃气管道：1.6MPa＜

p≤4.0MPa； p≤2.5MPa； p≤1.6MPa； p≤0.8MPa；（3）次高压A燃气管道：0.8MPa＜（4）次高压B燃气管道：0.4MPa＜（5）中压A燃气管道：0.2MPa＜

p≤0.4MPa； p≤0.2MPa；（6）中压B燃气管道：0.01MPa＜（7）低压燃气管道：

p≤0.01MPa。

居民用户和小型商业用户一般直接由低压管道供气。采用低压燃气管道输送天然气时，压力不大于3.5kPa；输送气态液化石油气时，压力不大于5kPa；输送人工煤气时，压力不大于2kPa。

[3]

我国已有燃气供应的城市中，只有大中城市，且当供气量很大时，将燃气加压到次高压或高压进行输送才是经济合理的，大多数的中小城市只有中压和低压管道。一般由次高压或高压燃气管道构成大城市输配官网系统的外环网，高压燃气管道也可以作为储气设施，平衡城镇燃气供应的日不均匀性。中压管道必须通过区域调压站或用户专用调压站才能给城市燃气管网中的低压管道供气，或给工厂企业、大型商业用户以及锅炉房供气。当只采用中压一级燃气管网系统时，应在各居民社区或商业用户处设调压箱。城镇燃气管道系统中各级压力的干管，特别是压力较高的管道，应连成环网，初建时可以是半环形或枝状管道，但应逐步构成环网。

3.2城镇燃气管网系统

城镇燃气输配系统的主要部分是燃气管网，根据所采用的管道压力级制不同，燃气管网可分为:(1)一级系统：仅用一种压力级制的管网来分配和供给燃气的系统。这种管网系统，一般只适用于小城镇或工厂生活区供气。而燃气压力是依靠低压贮气罐或设置于储配站内的稳压器来控制。

(2)二级系统：由两种压力级制的管网来分配和供给燃气的系统。两级管网系统中,两级压力的燃气管道是用中低压调压站和高低压调压站联结，并利用调压站将燃气压力由高一级降到低一级，以达到输气压力的要求。

(3)三级系统：由三种压力级制的管网来分配和供给燃气的系统。它适用于大中城市的供气，各级压力的燃气管道也用调压站联结。

(4)多级系统：由三种以上压力级制的管网来分配和供给燃气的系统。

[4] 城镇燃气管道运行中常见故障

4.1管道断裂

城镇燃气管网运行中引发管道断裂的因素有多种,常见的有以下几类：

管基不均匀沉降引发管道断裂；在燃气管道近距离施工开挖引发管道断裂；树根生长触及燃气管道引发管道断裂；重载车量碾压引发管道断裂等。4.2管道堵塞

城镇燃气管网运行中造成管道堵塞的原因有多种,常见的有以下几类：

积水造成管道堵塞；袋水造成管道堵塞；渗水造成管道堵塞；积萘造成管道堵塞；其他杂质造成管道堵塞等。4.3管道运行压力超限

城市燃气中低压管网运行中造成管道运行压力超限的形式有两类：超上限和超下限。超上限会引起管道界面处漏气，增加漏气点和泄漏量；超下限会造成管内形成负压，有在管内形成爆炸气体的可能，从而酿成重大事故。

管道运行压力超上限的原因是管网的起点运行压力突然升高超上限造成的，中压管网是由加压用的风机不正常运行，超上限压力输送造成的；低压管网是由调压用的调压器不正常运行，超上限压力调节输送造成的。管道运行压力超下限，则可能发生在停气或降压抢修的整个过程中的任何时候。4.4管网系统进水

城市燃气中低压管网运行中造成管网系统进水的原因有两类：一是向与管道系统联接的设备及其附属设施注水时，操作不当或阀门失灵，从而造成管网系统进水；二是管道断裂未及时修复时，雨水或地下水或地表水大量涌入管道而造成管网系统进水。[5] 城镇燃气管道常见故障的处理方法

5.1管道断裂的处理方法

①管基不均匀沉降引发管道断裂的处理方法。首先在管道断裂处两端选择合适位置采用降压封堵法切断气源，然后用柔韧性能好的塑料管更换已断裂的燃气管道，在新更换的塑料管两端接好钢塑转换接头，再采用双接轮法与两端原有的燃气管线碰接。在选择封堵断气位置时，应考虑不均匀沉降发生的原因和继续发生的可能,尽量避免短时间内再次更换管道的可能。

②在燃气管道近距离施工开挖引发管道断裂的处理方法。首先在管道断裂处两端选择合适位置采用降压封堵法切断气源，然后根据具体情况选择采用单接轮法或双接轮法修复管道断裂处，并与两端原有的燃气管线碰接。

③重载车辆碾压引发管道断裂的处理方法。这种形式的管道断裂多发生在铸铁管道上，尤其以承插界面的铸铁管道的承插界面处为多。多采用降压封堵的方法进行处理。常用的封堵方法有：加钢制管套法和化学粘堵法。5.2管道堵塞的处理方法

①积水造成管道堵塞的处理方法。积水造成管道堵塞是湿式燃气在管道内的流动过程中，因温度的降低或压力的升高，燃气中的水蒸汽凝结成水，积聚在凝水井中而形成的。其处理方法是用燃气专用抽水车或燃气专用抽水泵及时抽水，采用煤气中含水量测定方法，测定分析出煤气中含水量变化规律，科学地安排抽水循环周期，定期抽排凝水井中的凝结水。

②袋水造成管道堵塞的处理方法。袋水造成管道堵塞是湿式燃气在管道内的流动过程中，燃气中的水蒸汽凝结成水，积聚在由于管道不均匀沉降而形成的管道的最低处。其处理方法是：首先采用钻孔法，查找出管道的最低处的比较准确的位置——即袋水造成管道堵塞的位置，然后校正管道的坡度，并在袋水点处的管道顶面钻孔加设临时凝水井抽排出其中的积水，再每间隔一定时间观察并抽排该临时凝水井的积水，如果经一年的观察该临时凝水井连续没有积水，则可去掉该临时凝水井，并用丝堵封堵；如果经一年的观察该临时凝水井连续有积水，则应将该临时凝水井更换成永久性的凝水井。

③渗水造成管道堵塞的处理方法。渗水造成管道堵塞是低压燃气管道因各种原因出现裂缝、界面不严、腐蚀穿孔的位置，恰好位于大于管内燃气压力的水面以下。这时管道内的燃气虽然泄漏不出去，但管道外的水却能渗进来。从而造成渗水堵塞。其处理方法是：先采用选择合适位置在水中加注彩色墨水法或选择合适位置在管道上钻孔在管内筑围堰法查找出渗水点的位置，然后根据现场情况想办法使掺水点的燃气管道露出水面，再按上述5.1中的管道断裂的处理方法进行处理修复，如果采用化学粘堵法进行处理时，应注意选择耐水性较好的粘接剂。5.3管道运行压力超限的处理方法

①管道运行压力超上限的处理方法。对风机不正常运行超上限压力输送造成超上限的处理方法是对风机运行加装压力自动控制系统，设置压力超上限自动停机并声光报警装置。确保风机输气压力不超上限。对调压器不正常运行，超上限压力调节输送造成的超上限的处理方法是对调压器加装远程监控调节系统，实现计算机自动监控。确保调压器输气压力不超上限。

②管道运行压力超下限的处理方法。在停气或降压抢修时及时制定较周密的方案，在停气或降压抢修过程中严格执行停气或降压操作规程，派专人观测监控管内压力。

5.4管网系统进水的处理方法

①注水造成管网系统进水的处理方法。切断水源，阻断向燃气管内进水的水管。打开管线上可放水的出口放水。待放到管内水量和水压不能自动排放时，用燃气专用抽水车或燃气专用抽水泵及抽水排放至管内无水为止。在用管道排水口放水的同时，还要注意排放设备中的积水。

②因管道断裂造成管网系统进水的处理方法。首先在断裂处的来气方向选择合适位置切断气源。然后，打开进水管在线可放水的出口放水。待放到管内水量和水压不能自动排放时，用燃气专用抽水车或燃气专用抽水泵及抽水排放至管内无水为止。再按上述5.1中的管道断裂的处理方法对断裂管道进行处理修复。之后，在原断气位置碰头接通管线，对进水管线进行置换通气。

[6]

参考文献：

[1]肖国良.浅谈燃气工程项目中的燃气输配技术[J].科技创新与应用, 2014(02): 293－293.[2]李丽.加强燃气输配技术研究的探讨[J].煤气与热力, 2012,32(01): A20－A24.[3]段常贵.燃气输配（第四版）[M].北京:中国建筑工业出版社, 2011.[4]邵玉详.中小城市燃气输配工程设计（续）[J].煤气与热力,1984(01).[5]刘亚士.城市燃气中低压管网运行中的常见故障及处理方法[J].河南城建高等专科学校学报,2002,11(01):14－16.[6]何淑静,周伟国,严铭卿,肖星.燃气输配管网可靠性的故障树分析[J].煤气与热力,2003,23(08):459－461.

第五篇：城市燃气管网安全运行问题及其对策

城市燃气管网安全运行问题及其对策

众元天然气工程有限公司 武迎新 王镜

摘要：本文从实际工作出发提出了城市燃气管网中存在的安全运行问题，并进行了深刻的分析，制定了解决问题的相应对策，以供参考。关鍵词： 燃气管网 安全运行 问题 对策 1前言

当今世界，城市燃料燃气化，城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之一，大多数大中城市相继建立了管道燃气设施。随着天津西气东输工程的实施，城市燃气管道化将会有一个新的飞跃发展。特别是天津近几年中城市改造中燃气管道化更是有着翻天覆地变化，为了确保城市燃气管网安全运行需要社会各方面的支持和配合，也是城市燃气企业安全生产工作的重中之重。

2城市燃气管网安全运行存在的问题

2．1对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素

近年来，随着天津城市规模的不断扩大和旧城区的改造，给燃气管道敷设带来了便利条件，给发展燃气管道用户提供了新的机遇。与此同时，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，少数建设单位不按规范施工，有些市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。

2．2违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行

城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，少数 居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，只要燃气管网及设施被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。造成燃气管网和设施上违章建筑的原因是多方面的，有历史的原因：如相关的城市管理法规不健全，过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围，导致地下管线资料不全；有经济利益驱动的原因，有的单位为了小集体的利益，在未办理规划手续的情况下，擅自在燃气管道上及调压设施旁乱搭门面房，也有的单位和个人为扩大占地面积，私自在调压箱安全距离的空地内搭建扩建各种违章建筑。有的违章建筑内住人，有的违章建筑内开饭店、开茶楼，有的违章建筑内做厨房，一旦燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，其后果难以预料。2．3道路和建筑施工损坏燃气管道，造成燃气泄漏安全事故

随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造建筑施工频繁，再加上城区通信电缆、电力电网地改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生，屡见不鲜，少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气企业维修，仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。

2．4燃气管道安装工程质量监管不到位，给燃气管线运行留下了安全隐患

在燃气管道安装施工过程中，由于监理公司现场工程质量监理工程师、建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触，加上雨季土壤潮湿，从而加快了燃气管线的腐蚀，使原来可以使用20年—25年的管线只能用10年，甚至更短的时间，会因管线锈蚀穿 孔而漏气，给燃气管线安全运行埋下了安全事故基因。

2．5用户私自改装燃气管线，给燃气管线安全运行及用气安全造成隐蔽的危害

随着城市经济的不断发展，城镇居民居住条件得到了很大改善，生活质量得到了普遍提高，城市大部分居民对房屋装修的要求也越来越讲究，按照燃气管线《GB50028城镇燃气设计规范》要求，应采用明装，不宜采用暗装，穿越卫生间不应有接头，外加装套管，但少数居民用户为了装修外表美观，私自改装户内燃气管线，将燃气管线密封在装饰墙内，有的甚至隐蔽在整体橱柜内，没有良好的通风条件，也没有安装燃气泄漏报警装置，给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏，将产生难以估量的后果。

3城市燃气管网安全运行对策

因城市燃气管道具有开放性(铺设在城市的大街小巷)、隐蔽性(埋设地下)、危险性(燃气泄漏后极易造成事故)和长期性(使用时间长)的特点。所以要使其安全可靠的运行，必须要相关方面的高度重视乃至全市市民的共同关心。

第一，各公司、单位都必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性，加大拆除违章建筑的力度。责任公司单位应该成立专项工作协调组织，按照谁搭建谁拆除、谁批准谁协调的原则，明确目标、落实责任，把拆除任务分解到相关职能部门，下达拆除违章建筑的通知，把燃气管道上的违章建筑大幅度降下来，提高燃气管道的运行安全系数。在具体做法上，把拆除违章建筑和燃气管道和设施改线、移位结合考虑，对于拆除难度很大、拆除资金很多，燃气管道和设施改线、移位又具备条件，且费用比拆除费用低的开始考虑管道改线设施移位。

第二，进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作，提高燃气管道安装 施工质量。一方面要进一步完善监理制度和监理程序，另一方面公司要提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质，要求他们熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接，管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。且要明确责任人，确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。

第三，积极选择较新的材料、工艺、技术敷设和改造城市燃气管道。逐步选用钢骨架PE、PE管等新材料，采用新型连接方式的燃气引入管。对老的燃气管道，可以采用穿PE管技术，管道内衬技术，逐步对有隐患的燃气管线进行改造，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。

第四，加强燃气管线及设施的安全巡查工作力度，对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人，按照燃气设备管理要求，定期对调压器、阀门等设施进行维护保养，同时利用先进的燃气检漏仪器设备，有重点地对管线进行检测，发现安全隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。

第五，加强对市民进行维护管道燃气设施安全的宣传工作，利用新闻媒体、电视、报纸等向市民宣传维护燃气设施的安全知识及地方燃气法规，通过宣传教育，使广大市民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识。

4结束语

城市燃气管道的安全运行是一个庞大而复杂的系统工程，对城市燃气管道安全运行的管理，需要用法律的、行政的、经济的等多种方法和手段。这既要依靠市政府及其职能部门的高度重视，又要依靠全社会方方面面的关心和支持，最重要的是要依靠公司的领导和员工，本着对社会、企业、对自己高度负责的精神，兢兢业业地做好各项工作，确保城市燃气管道安全运行。5 参考文献

1、姜正侯.《燃气工程技术手册》.上海:同济大学出版社，1997年

2、日本瓦斯协会(编)，李强霖，蔡玉琢(译).《煤气应用手册》.北京：中国建筑出版社，2003年

3、张淑珍 盖雅宏等 编，《工程材料》，化学工业出版社，2004年