天津市防治烟尘污染管理办法

第一篇：天津市防治烟尘污染管理办法

天津市防治烟尘污染管理办法

(1994年5月18日天津市人民政府令第20号发布)

第一条为控制本市烟尘污染，改善大气环境质量；保护人民身体健康根据《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气法》)和《中华人民共国大气污染防治法实施细则》(以下简称《大气法实施细则》)，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市辖区内的烟尘污染防治。

第三条向大气排放烟尘或者制造、加工、销售锅炉、茶炉、工业炉窑、大灶及消烟除尘设备的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条市和区、县人民政府的环境保护行政主管部门对所辖区域的烟尘污染防治实施统一监督管理。

第五条锅炉排放烟尘，按《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-91)执行。工业炉窑排放烟尘，按《工业炉窑烟尘排放标准》(GB9078-88)执行。

煤粉发电锅炉排放烟尘，按《燃煤电厂大气污染物排放标准》(GB13223-91)执行。茶炉、大灶(食堂灶、营业炉灶)排放烟气黑度不得超过林格曼黑度一级。

第六条制造、加工、销售锅炉、茶炉、工业炉窑、大灶及消烟除尘设备的单位，须将有关设计及测试资料报市环境保护行政主管部门备案。不符合国家产品质量标准和未达第五条规定的排放标准的，不得制造，加工和销售。

第七条安装第六条所列设备的单位，应严格按照备案的设计图样和工艺要求施工，保证消烟除尘设备运转正常，达到本办法第五条规定的烟尘排放标准。

第八条凡向大气排放烟尘的单位或个人，均应到所在地环境保护行政主管部门办理申报登记手续。当排放烟尘的数量、浓度、排放方式有变更时，须在改变的15日前重新办理申报登记手续。环境保护部门在浓度与总量控制相结合的基础上。要逐步实行烟尘排放总量控制的制度。

第九条需要拆除或闲置消烟除尘设备的，必须提前向所在地的环境保护行政主管部门申报，并说明理由。环境保护行政主管部门接到申报后，应当在1个月内予以批复，逾期不批复的，视为同意。

第十条新建、扩建、改建向大气排放烟尘的项目，必须遵守国家和本市有关建设项目环境保护管理的规定。并按管理权限到有关环境保护行政主管部门办理手续。项目竣工后，经环境保护行政主管部门验收合格方能投入生产或使用。

第十一条禁止在市内6区、塘沽、汉沽、大港区的城区、其他区、县人民政府所在地及建制镇、自然保护区、风景游览区及疗养地新安装沸腾炉、煤粉炉、抛煤机炉、振动炉排炉。第十二条计划、规划、城建、环境保护及热化管理部门审批建设项目时，应统一解决热源，多渠道发展集中供热，严格限制分散建设锅炉房。新建住宅必须配套建设供热设施。对已建住宅，应有计划地逐步实现集中供热。

第十三条 燃料供应部门应当将低污染的煤炭优先供应城市民用，推广成型煤的生产和使用，逐步限制烧散煤，积极发展城市煤气。

第十四条 各区、县人民政府和街道办事处应按照市人民政府的统一规划，具体组织实施烟尘控制区的建设工作。对达到烟尘控制区标准的，市人民政府发给《烟尘控制区证书》并给予表彰。对已建成的烟尘控制区，每两年复查一次，达不到烟尘控制区标准的，收回《烟尘控制区证书》并限期达标。

第十五条 环境保护行政主管部门有权对管辖范围内的排放烟尘单位和个人进行现场检查，被检查单位或个人必须如实反映情况，提供必要的资料。检查部门及其工作人员有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

第十六条 使用第六条所列设备的单位和个人，应建立健全管理制度，加强管理。当排放烟尘超过排放标准时，应采取有效措施进行治理，并按国家和本市有关规定缴纳超标准排污费。对烟尘污染严重的单位及个人，限期治理。

第十七条 对区、县环境保护监测站测定的数据有异议的，以市环境监测中心测定的数据为准。

第十八条 对违反本办法第六条、第七条、第八条规定的，按照《大气法实施细则》第二十五条第(一)项处理。

第十九条 对违反本办法第九条规定的，按照《大气法实施细则》第二十五条第(二)项处理。

第二十条 对违反本办法第十条规定的，按照《大气法实施细则》第二十六条处理。第二十一条 对违反本办法第十五条的，按照《大气法实施细则》第二十五条第(三)项处理。

第二十二条 对违反本办法第十六条第一款规定的，按照《大气法实施细则》第二十五条第(五)项处理。

第二十三条 按照本办法第十六条第二款规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的单位，按照《大气法实施细则》第二十七条处理。

第二十四条 区、县环境保护行政主管部门可处以5万元以下的罚款，超过5万元罚款的，应报市环境保护行政主管部门批准；市环境保护行政主管部门可处以20万元以下的罚款。罚款一律上缴市财政。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的环境保护行政主管部门的上一级环境保护行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护行政主管部门申请人民法院强制执行。

第二十六条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本办法由市环境保护局负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：关于加强锅炉烟尘污染防治监督管理

哈环综〔2010〕24号

哈尔滨市环境保护局

关于加强锅炉烟尘污染防治监督管理

工作的指导意见

各区、县（市）环保局，局机关有关处（室）、局属有关单位：

为切实加强对锅炉烟尘污染防治的监督管理，促进我市环境空气质量的进一步改善，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》和《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》等相关法律、法规、规章规定，现就加强锅炉烟尘污染防治工作提出以下指导意见：

一、加强新、改、扩建锅炉烟尘污染防治

（一）在集中供热管网覆盖区域内，不得审批新建、改建、扩建供暖燃煤锅炉。对属于覆盖区域内，由于热源或管网敷设等因素暂时难以并入热网的项目，在其获得供热部门允许建设临时性锅炉的核准手续后，可批准其建设临时性锅炉，但同时必须承诺待集中供热热源具备接纳其并网条件后，应无条件并入集中供热热网，原锅炉立即停止使用并拆除，或者经与集中供热热源协商协议后作为调峰和备用锅炉使用。

（二）新建、改建、扩建非供暖锅炉和在集中供热管网覆盖区域以外的供暖锅炉，应符合以下要求：

1．1吨(含l吨)以下锅炉应当使用清洁能源。2．1吨至4吨(含4吨)热水锅炉应优先选用蜂窝型煤专用锅炉，受场地或工艺原因使用蜂窝型煤锅炉确有困难的，可选用强化燃烧等环保节能型锅炉，并配备湿式高效除尘器；如选用逆向燃烧锅炉则应同时要求其必须选用颗粒型煤。

3．1吨至4吨(含4吨)蒸汽锅炉应选用蜂窝型煤蓄热式锅炉，或者选用强化燃烧等环保节能型锅炉并配备湿式高效除尘器。

4．4吨以上35吨（不含35吨）以下锅炉，应采用强化燃烧等环保节能型锅炉并配备湿式高效除尘器。

5．35吨（含35吨）以上锅炉应采用高效除尘器并安装国家认可的单独脱硫装置，或者选用循环流化床等环保节能型锅炉并配备袋式除尘等先进除尘装置，同时采取国家认可的脱硫工艺措施并同步安装烟气自动在线监控系统。

二、加强在用锅炉污染防治

（三）在集中供热或大型区域联片供热管网现实覆盖区域内的供暖燃煤锅炉，应严格依法要求其并入集中供热管网或大型区域联片供热管网，或者使用清洁能源。

（四）在集中供热管网覆盖规划区域内，因热源现实负荷或者管网铺设等方面因素，暂时难以并入热网的供暖燃煤锅炉，应视其污染程度，要求其通过对锅炉进行局部改造，或者使用颗粒煤、洁净配煤、助燃剂等洁净煤技术产品等措施，确保实现稳定达标排放。

（五）集中供热管网现实覆盖区域和集中供热管网覆盖规划区域的确定，由局属各分局与本区供热部门或有关热源单位沟通确认，沟通协调存在困难的，可申请市局有关部门协调市供热部门协助沟通确认。

（六）对集中供热管网覆盖规划区域以外的供暖锅炉，按照《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》的规定，应当使用清洁能源，暂时不具备条件的，1吨(不含1吨)至6吨(含6吨)锅炉可使用蜂窝型煤专用锅炉，6吨以上锅炉应当使用洁净煤技术产品并配备先进的除尘设备。鉴于我市目前天然气气源供应不稳定及绝大多数单位还缺乏大规模使用天然气等清洁能源进行供暖的经济承受能力（除一次性设施设备的高额投入外，日常运行费用较使用燃煤高至少3倍以上），同时鉴于实际应用中6吨型煤炉因体积大、司炉人员上煤卸煤劳动强度过高，技术上还不是很成熟的实际。在实际管理中，应结合该区域是否具备使用清洁能源的条件和该单位是否具备使用清洁能源的经济承受能力等客观具体情况提出治理要求。对暂不具备使用清洁能源条件的，在实际管理中可按4吨（含4吨）以下锅炉限期其改用蜂窝型煤专用锅炉掌握。因场地等原因改用蜂窝型煤专用锅炉确有困难的，可允许其选用强化燃烧等环保节能型锅炉并配备湿式高效除尘器。4吨以上锅炉应要求其改用洁净煤技术产品并配备干湿两级、静电式等先进的除尘设备。

（七）因原锅炉设施安装于地下室难以通过更新锅炉设施措施进行治理改造的，根据目前的锅炉技术，一些锅炉产品可以通过现场组装形式更新或者通过对原锅炉内部结构进行改造等措施进行治理，有关具体问题可报请科技处邀请专家帮助研究制定具体解决方案。

（八）对1吨(含l吨)以下非供暖锅炉应依法严格要求其使用清洁能源；1吨至4吨(含4吨)非供暖锅炉应要求其使用蜂窝型煤专用锅炉。有特殊工艺要求或受场地原因改用蜂窝型煤专用锅炉确有困难的，可选用强化燃烧等环保节能型锅炉并配备湿式高效除尘器，如其选用逆向燃烧锅炉则应同时要求其必须选用颗粒型煤；4吨以上锅炉应要求其使用洁净煤技术产品并配备干湿两级、静电式、袋式等先进的除尘设备。

（九）对在用燃煤锅炉依法实施限期期间，应责令其采取使用颗粒煤、洁净配煤或者助燃剂等洁净煤技术产品等临时性措施，尽可能降低烟尘排放浓度和黑度。

三、规范监督管理工作程序

（十）由市环境监察支队、市洁净煤办和局属各分局按照市、区监管分工权限，负责对锅炉烟尘污染源实施现场监督检查。

（十一）对发现的锅炉烟尘超标排放等环境违法行为，不论由哪个部门、单位管理，都要做到发现问题当场取证，及时沟通移交，按管辖范围查处。

（十二）对锅炉烟尘污染源进行现场监督检查应重点查验锅炉有无环保审批手续、锅炉是否符合《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》规定、以及设施运行和烟尘排放等三方面内容。

（十三）对2005年1月1日（《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》施行之日）以后建成使用的锅炉设施，如其无环评审批手续，依法按建设项目未办理环评和“三同时”程序查办。

对2005年1月1日以前即已建成使用的锅炉设施，其锅炉或者除尘设施不符合《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》规定要求的，按限期治理程序查办。对环保审批手续齐全、锅炉或者除尘设施也符合《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》规定，属于司炉人员操作不当或者除尘设施不正常运行等原因造成超标排放的，按限期整改程序查办。

（十四）对锅炉烟尘污染源实施限期治理按以下程序办理：

1．市环境监察支队、洁净煤办和局属各分局按照监管分工，对在现场监督检查中发现的、按照《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》规定应当进行锅炉或者除尘设施改造的，提出限期治理意见报市局污控部门。

2．市局污控部门对上报的拟实施限期治理的锅炉烟尘污染源进行审核、汇总，分门别类、分期分批以市局名义制发限期治理文件。

3．由市环境监察支队、洁净煤办、局属各分局按监管分工，分别将限期治理文件送达被限期治理单位，并负责日常督促督办及竣工后的竣工验收。

4．对逾期未完成限期治理任务的单位，分别由市环境监察支队、洁净煤办、局属各分局按照监管分工，依法对有关单位实施处罚，该法律程序实施完毕后，应继续对该单位的环境违法行为实施限期治理，直至完成前期治理任务为止。5．限期治理下达过程中遇到的疑难法律适用问题，报请市局政策法规处予以研究答复。

（十五）对锅炉烟尘污染源实施限期整改按以下程序办理：

1．市环境监察支队、洁净煤办、局属各分局按照监管分工，对监督检查中发现的锅炉设施不正常运行和司炉人员违反操作规程等违法问题，实施限期整改。

2．对未经环保部门批准，擅自拆除、闲置大气污染处理设施，或者锅炉及其除尘设施未及时维修，除尘器未配备密闭收灰装置，未及时除灰等不正常使用运行污染防治设施行为的，责令限期修复，重新安装使用，并视违法情节予以罚款处罚。

3．对司炉人员违反操作规程的，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者罚款处罚。逾期拒不改正的，责令停产停业。

四、明确锅炉烟尘污染源治理补助政策

（十六）对符合环保法规、规章规定和有关认证条件的锅炉和除尘设备限期治理项目，纳入环保补助资金项目库，按照资金计划安排分期分批予以适当环保补助资金支持。

（十七）为落实创建环保模范城目标，促进冬季煤烟型污染问题的有效解决，将积极争取财政部门的支持，对涉及锅炉烟尘治理的部分资金补助政策予以微调。一是为加大清洁能源推广使用力度，争取适当增加对改用清洁能源锅炉单位的补助额度，并简化有关申请材料和程序，同时明确对1吨（含1吨）以下燃煤锅炉改用清洁能源以外的锅炉，不再给予环保补助资金支持的政策；二是为有效推动我市的拆炉并网工作，首先在物业供热集团系统内试行对小型燃煤锅炉拆并以奖代补鼓励政策。具体政策规定，经与财政部门沟通协调后确定。

五、建立工作考评与责任追究制度

(十八)由市局环评部门牵头负责新、改、扩建锅炉烟尘污染防治要求的贯彻实施和工作考评，由市环境监察支队负责对市批涉及新、改、扩建锅炉项目的日常监督稽查工作，市洁净煤办负责对区批涉及新、改、扩建锅炉项目的日常监督稽查工作，并及时向市局环评部门报告有关稽查检查情况，稽查检查中发现的不作为和违法作为问题报市局法制部门依据有关规定查办。

（十九）由市局污控部门牵头负责在用锅炉限期治理要求的贯彻实施和工作考评，由市洁净煤办负责日常监督稽查工作，并及时向市局污控部门报告有关稽查检查情况，稽查检查中发现的不作为和违法作为问题报市局法制部门依据有关规定查办。（二十）由市洁净煤办牵头负责在用锅炉限期整改要求的贯彻实施和工作考评，并负责日常监督稽查工作，稽查检查中发现的不作为和违法作为问题报市局法制部门依据有关规定查办。

各区、县（市）环保局参照本指导意见加强锅炉烟尘污染防治工作。

二Ｏ一Ｏ年四月十二日

主题词：环保 锅炉烟尘 监管 指导意见

哈尔滨市环境保护局办公室 2010年4月12日印发

第三篇：天津市机动车排气污染防治管理办法

天津市机动车排气污染防治管理办法

（2012年1月30日天津市人民政府第83次常务会议通过2012年2月8日天津市人民政府令第51号公布自2012年3月10日起施行）

第一条为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《天津市大气污染防治条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市的机动车排气污染防治适用本办法。

第三条市环境保护行政主管部门对本市行政区域内的机动车排气污染防治实施统一监督管理。

区县环境保护行政主管部门负责本辖区内机动车排气污染防治的监督管理。

公安、交通运输、质监、商务、财政、发展改革、工商、经济和信息化等行政主管部门根据各自职责，做好相关工作。

第四条本市优先发展公共交通，鼓励使用清洁车用能源，推广使用节能环保车型，逐步淘汰高污染、高能耗的机动车。

鼓励老旧机动车提前淘汰、更新，具体淘汰补助办法，由市人民政府另行制定。

第五条市人民政府根据本市大气环境质量和机动车排放污染物状况，依法报经批准后可以执行严于国家规定的机动车大气污染物排放标准。

在本市初次注册登记的机动车以及从外地转入本市的在用机动车，污染物排放不符合本市执行的排放标准不予办理相关登记手续，不得上路行驶。

第六条本市实行机动车环保检验制度。环保检验合格的机动车实行环保检验合格标志分类管理，环保检验合格标志按照国家规定分为绿色环保检验合格标志和黄色环保检验合格标志。环保检验合格标志的具体管理办法由市环境保护行政主管部门另行制定。1

未取得环保检验合格标志的机动车，不得上路行驶。

第七条对黄色环保检验合格标志机动车，市公安机关交通管理部门会同市环境保护行政主管部门提出限制行驶方案，报市人民政府批准后，由公安机关交通管理部门负责具体实施。

黄色环保检验合格标志的机动车提前淘汰更新的，市人民政府给予补贴。

第八条本市在用机动车应当按照国家规定的机动车安全技术检验期限，同步进行排气污染检测。经排气污染检测机构检测不符合排放标准的，不予出具机动车检验合格报告单，环境保护行政主管部门不予核发环保检验合格标志，公安机关交通管理部门不予核发安全技术检验合格标志。

第九条市环境保护行政主管部门会同有关部门，根据国家有关规定，确定适合本市实际的机动车排气污染检测方法和排放限值，报市人民政府批准后公布实施。

第十条机动车排气污染检测机构应当取得法定资质，并遵守下列规定：

（一）检测使用的仪器设备、计量器具依法检定合格；

（二）按照本市确定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，出具真实准确的排气污染物检测报告；

（三）对机动车进行排气污染检测时，应当按照价格主管部门核定的收费标准收取检测费；

（四）实时向市环境保护行政主管部门传输检测的全部数据；

（五）建立机动车排气污染检测档案；

（六）不得从事机动车排气污染维修治理业务。

市和区县环境保护行政主管部门应当加强对机动车排气污染检测机构的监督管理，并可以会同质监、公安机关交通管理等部门对机动车排气污染检测机构的检测质量进行检查。

第十一条机动车所有人对机动车排气污染检测机构的检测结果有异议的,可以在接到检测结果通知书之日起5个工作日内,向市环境保护行政主管部门申请复检；市环境保护行政主管部门应当自接到复检申请之日起7个工作日内组织复检。

第十二条市和区县环境保护行政主管部门可以对在用机动车进行排气污染抽测。对在道路行驶的机动车进行排气污染抽测，由环境保护行政主管部门会同公安机关交通管理部门进行。

抽测不得收取任何费用。

第十三条禁止伪造、变造或者使用伪造、变造机动车环保检验合格标志。禁止使用其他机动车的环保检验合格标志。

第十四条交通运输主管部门应当将机动车排气污染防治纳入机动车维修、车辆运营的监督管理。

第十五条车用燃料的生产和销售应当符合国家和本市规定的强制性标准。

质监、工商行政管理部门应当对本市车用燃料的生产和销售情况进行监督抽查，并公布监督抽查情况。

第十六条伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车环保检验合格标志的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

第十七条违反本规定，使用其他机动车的环保检验合格标志，由环境保护行政主管部门处以500元以上2000元以下罚款。

第十八条黄色环保检验合格标志的机动车违反限制行驶规定的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。

第十九条机动车排气污染检测机构违反本办法，按照下列规定进行处罚：

（一）在检测活动中弄虚作假、出具虚假检测报告的，由市环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，停止其排气污染检测活动。

（二）未按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测的，或者未按照规定实时传输检测数据的，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，停止其排气污染检测活动。

（三）未建立机动车排气污染检测档案的，由环境保护行政主管部门处5000元以上1万元以下罚款。

第二十条违反本办法第十五条第一款规定，生产、销售不符合强制性标准的车用燃料的，由质监、工商行政管理部门按照有关法律、法规的规定予以查处。

第二十一条机动车排气污染监督管理工作人员以权谋私、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依据有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条摩托车、三轮汽车、低速载货汽车的排气污染防治不适用本办法。第二十三条本办法自2012年3月10日起施行。

第四篇：烟尘污染整治

关于印发《芜湖县环境保护局2010年烟尘污染专项整治工作实施方案》的通知

各科室、局属二级机构：

经局办公会议同意，现将《芜湖县环境保护局2010年烟尘污染专项整治工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年十二月十五日

芜湖县环境保护局2010年烟尘污染专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实芜湖市人民政府《关于进一步加强高污染燃料禁烧区管理的通告》（芜政

【2010】20号），切实采取有效措施，加大燃煤烟尘污染整治力度，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律、法规，结合我县实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕县委、县政府统一部署，以解决突出的环境问题为主线，以污染减排为核心，以控制烟尘污染为重点，采取强有力措施，切实改善大气环境质量，增强可持续发展能力，保障群众健康。

二、工作目标和任务

以控制烟尘污染为主要目的，对位于县城城关地区及芜宣高速、芜屯快速通道、湾石路等区域或路段的燃煤炉窑灶进行重点监管，责令超标排放烟尘的单位或个人限期整改，确保烟气黑度达标排放。同时，在芜湖机械工业开发区开展高污染燃料禁烧试点，对列入整改计划的现有高污染燃料燃烧实施限期改用天然气、液化石油气、电等清洁能源，以积累经验，逐步推广。

2010年烟尘污染专项整治炉窑灶名单见附件。

三、实施步骤

第五篇：扬尘污染防治管理办法

山东省人民政府令

第248号

《山东省扬尘污染防治管理办法》已经2011年12月27日省政府第115次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

省 长 姜大明

二○一二年一月四日

山东省扬尘污染防治管理办法

第一条 为了防治扬尘污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内扬尘污染防治与管理活动。

本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建筑物拆除、道路保洁、物料运输与堆存、采石取土、养护绿化等活动产生的松散颗粒物质对大气环境和人体健康造成的不良影响。

第三条 县级以上人民政府应当将扬尘污染防治工作纳入环境保护规划和环境保护目标责任制，建立环境保护、住房城乡建设、城市管理、交通运输、水利、林业、价格等部门参加的联席会议制度，研究制定有关政策措施，保护和改善大气环境质量。

第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对本行政区域内扬尘污染防治实施统一监督管理。

住房城乡建设、城市管理、交通运输、水利、林业、价格等部门按照各自职责做好扬尘污染防治的有关工作。

第五条 任何单位和个人都有防治扬尘污染的义务，有权对造成扬尘污染的单位和个人进行举报。

环境保护、住房城乡建设、城市管理等部门应当建立扬尘污染投诉和举报制度，及时受理对扬尘污染的投诉和举报，并依法作出处理。

第六条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同住房城乡建设、城市管理、交通运输、水利、林业等部门制定扬尘污染防治实施方案，报本级人民政府批准后实施。

第七条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立扬尘污染环境监测制度，建立扬尘污染环境监测网络，加强对大气颗粒物浓度和道路积尘负荷的监测监控，定期公布扬尘污染状况的环境信息。

第八条 可能产生扬尘污染的单位，应当制定扬尘污染防治责任制度和防治措施，达到国家规定的标准。

建设单位与施工单位签订施工承发包合同，应当明确施工单位的扬尘污染防治责任，将扬尘污染防治费用列入工程预算。

第九条 建设单位报批的建设项目环境影响评价文件应当包括扬尘污染防治内容。

对可能产生扬尘污染、未取得环境影响评价审批文件的建设项目，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

第十条 建设项目监理单位应当将扬尘污染防治纳入工程监理细则，对发现的扬尘污染行为，应当要求施工单位立即改正，并及时报告建设单位及有关行政主管部门。

第十一条 工程施工单位应当建立扬尘污染防治责任制，采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施，施工工地内车行道路应当采取硬化等降尘措施，裸露地面应当铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，或者采取覆盖防尘布或者防尘网等措施，保持施工场所和周围环境的清洁。

进行管线和道路施工除符合前款规定外，还应当对回填的沟槽，采取洒水、覆盖等措施，防止扬尘污染。

禁止工程施工单位从高处向下倾倒或者抛洒各类散装物料和建筑垃圾。

第十二条 道路保洁应当遵守下列防尘规定：

(一)城市主要道路推广使用高压清洗车等机械化清扫冲刷方式；

(二)采用人工方式清扫道路的，应当符合市容环境卫生作业规范；

(三)路面破损的，应当采取防尘措施，及时修复；

(四)下水道的清疏污泥应当当日清运，不得在道路上堆积。

第十三条 在城镇道路上行驶的机动车应当保持车容整洁，不得带泥带灰上路。

运输砂石、渣土、土方、垃圾等物料的车辆应当采取蓬盖、密闭等措施，防止在运输过程中因物料遗撒或者泄漏而产生扬尘污染。

第十四条 码头、堆场、露天仓库的物料堆存应当遵守下列防尘规定：

(一)堆场的场坪、路面应当进行硬化处理，并保持路面整洁；

(二)堆场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等设施；大型堆场应当配置车辆清洗专用设施；

(三)对堆场物料应当根据物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘措施；

(四)露天装卸物料应当采取洒水、喷淋等抑尘措施；密闭输送物料应当在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施。

第十五条 县级以上人民政府应当落实绿化责任制，根据本地实际，加强城区及周边地区绿化，防治扬尘污染和土壤风蚀影响。

第十六条 城市人民政府可以根据扬尘污染防治的需要，划定禁止从事砂石、石灰石开采和加工等易产生扬尘污染活动的区域。

第十七条 对产生扬尘污染的企业，实行扬尘排污收费制度。具体办法由省价格主管部门会同省财政部门、省环境保护行政主管部门制定，报省人民政府批准后实施。

第十八条 对产生扬尘污染的企业，实行绿色信贷制度。环境保护行政主管部门应当定期向人民银行提供产生扬尘污染企业的环境违法信息；人民银行应当将企业的环境违法信息录入企业征信系统，作为提供金融服务的重要依据。

第十九条 省环境保护行政主管部门应当建立城市扬尘污染防治考核评价制度，将城市扬尘污染防治作为对设区的市人民政府大气环境保护考核评价的重要内容，定期公布考核评价结果。

第二十条 环境保护、住房城乡建设、城市管理、交通运输、水利、林业等部门应当加强对扬尘污染防治的监督检查，对违法行为依法处理。被检查单位和个人应当予以配合，并按照要求提供相关资料。

第二十一条 违反本办法规定，工程施工单位有下列情形之一的，由住房城乡建设或者当地政府指定的行政主管部门责令限期改正，处1000元以上2万元以下罚款；逾期未改正的，可以责令其停工整顿：

(一)未建立扬尘污染防治责任制的；

(二)施工工地内裸露地面未铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，或者未采取覆盖防尘布或者防尘网等措施的；

(三)管线和道路施工未对回填的沟槽采取洒水、覆盖等措施的；

(四)从高处向下倾倒或者抛洒各类散装物料和建筑垃圾的。

第二十二条 违反本办法规定，工程施工单位有下列情形之一的，由住房城乡建设、城市管理或者当地政府指定的行政主管部门根据职责分工依照有关法律、法规、规章予以处罚：

(一)施工时未采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施的；

(二)运送砂石、渣土、垃圾等物料的车辆未采取蓬盖、密闭等有效防尘措施的；

(三)未对施工工地车行道路采取硬化等降尘措施的。

第二十三条 违反本办法规定，道路保洁作业有下列情形之一的，由住房城乡建设、城市管理或者当地政府指定的行政主管部门根据职责分工责令限期改正，处5000元以下罚款：

(一)采用人工方式清扫道路不符合市容环境卫生作业规范的；

(二)对破损路面未采取防尘措施并及时修复的；

(三)对下水道的清疏污泥未当日清运并在道路上堆积的。

第二十四条 违反本办法规定，码头、堆场、露天仓库的物料堆存有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款；造成严重后果的，处1万元以上3万元以下罚款：

(一)堆场的场坪、路面未进行硬化处理，路面未保持整洁的；

(二)堆场周边未配备高于堆场物料的围挡、防风抑尘网等设施的；

(三)大型堆场未配置车辆清洗专用设施的；

(四)对堆场物料未根据物料类别采取相应的覆盖、喷淋、围挡等防风抑尘措施的；

(五)露天装卸物料未采取洒水、喷淋等抑尘措施的；

(六)密闭输送物料未在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施的。

第二十五条 违反本办法规定，在禁止区域内从事砂石、石灰石开采和加工等易产生扬尘污染活动的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处1万元以上3万元以下罚款。

第二十六条 违反本办法规定，被检查单位和个人不予配合检查或者未按照要求提供相关资料的，由环境保护行政主管部门或者其他相关部门责令改正；拒不改正的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款。

第二十七条 政府及环境保护行政主管部门和其他有关部门工作人员在扬尘污染防治管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法自2012年3月1日起施行。

山东省人民政府办公厅2012年1月4日印发