普工特发18号抓好当前安全生产工作紧急通知电子版

第一篇：普工特发18号抓好当前安全生产工作紧急通知电子版

普工特发„2012‟18号

关于抓好当前煤矿安全生产工作的紧急通知

各煤矿企业、局相关站股：

2012年7月25日18时26分，我县安利来煤矿发生一起冒顶事故，造成5人被困。事故发生后，矿方组织人员进行救援，于7月26日14时15分，再次发生冒顶，造成53名救援人员二次被困。

事故发生后，党中央、国务院、国家安监总局、国家煤监局，省委、省政府，州委、州政府、县委、县政府及有关部门领导高度重视，温家宝总理，国务委员、国务院秘书长马凯，贵州省委书记、省长赵克志，副省长孙国强等领导分别作出重要批示，国家、省、州、县有关领导亲自赶赴现场指挥救援，7月26日20时30分，井下二次被困的53名救援人员安全升井，体征平稳，情绪稳定。但首次冒顶的5名矿工仍被困井下，现救援工作仍在紧张有序进行中。

7月28日，省人民政府组织召开全省安全生产工作紧急电视电话会议，随后，州委、州政府组织召开安全生产工作紧急电视 －1―

电话会议，县委、县政府也马上组织召开了安全生产工作紧急会议，副省长孙国强、州委书记陈鸣明、县委书记李如晴同志分别对安全生产工作作了要求，为贯彻落实会议精神，汲取安利来煤矿“7.25”冒顶事故教训,切实抓好当前安全生产工作,现将有关事项通知如下:

一、认真汲取教训，坚决执行全县煤矿停产停建整顿任务

各煤矿必须坚决贯彻落实省、州、县安全生产工作紧急会议

精神和普安县人民政府办公室《关于全县煤矿停产整顿的紧急通知》（普府办发„2012‟210号）精神，所有煤矿停产停建整顿期间，必须进行全面的自查自纠，要认真编制停产停建整顿方案和保障安全措施，必须做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和应急预案“五到位”。坚决落实监管监察指令，按要求整顿整改到位，整改结束后才能申请验收，未经验收合格的矿井，一律不得恢复生产和建设。

二、强化预防为主，认真开展煤矿安全生产大检查工作

一是成立煤矿安全生产大检查工作领导小组。具体人员安排

如下：局长张祥同志任组长，副局长王玉明、余峰，煤炭管理中心副主任王勇、刘勇同志任副组长，下设三个安全生产检查组，第一组由王勇同志任组长，马瑞旭、孔平、罗龙同志为成员，负责抓好宏松煤矿、麒麟煤矿、云庄煤矿、老虎田煤矿、宏发煤矿、郭家地煤矿、天普煤矿、福安煤矿等8对煤矿的安全生产大检查工作；第二组由刘勇同志任组长，陆秉、刘伟、谭林同志为成员，负责抓好开泰煤矿、安利来煤矿、久丰煤矿、能通煤矿、政忠煤矿、马刀地煤矿、安福煤矿、恒泰煤矿等8对煤矿的安全生产大

检查工作；第三组由余峰同志任组长，冯克权、沈锦、马骁同志为成员，负责抓好宏兴煤矿、褚宝煤矿、补者煤矿、安宁煤矿、嘉龙煤矿、鲁兴煤矿、兴贵煤矿、糯东煤矿等8对煤矿的安全生产大检查工作。二是认真开展安全生产大检查。各煤矿要认真落实《中共普安县委办公室、普安县人民政府办公室关于开展安全生产大检查的通知》（普党办发[2012]53号）和我局《关于立即开展安全生产大检查的通知》（普工特发„2012‟17号）精神，认真开展自查自纠，认真抓好隐患整改；各检查组要落实对煤矿的行业管理和指导职责，认真开展煤矿安全生产大检查，每次检查必须做到全面、细致，井上、井下、矿井的各项制度建设及执行情况都要检查，检查后要有一套完整的检查材料，要定期召开安全生产工作例会，分析当前煤矿安全生产工作存在的问题，部署下一步的安全生产检查工作；三是狠抓安全隐患的整改落实。对检查出的一般隐患，要求煤矿立即整改；对于重大隐患，要求并协助煤矿制定整改方案和措施，明确整改责任人、整改期限，督促煤矿实行挂牌管理，实行验收合格销号制度；对整改难度较大的，提交安全生产工作例会研究，由会议提出可行的整改措施，指导煤矿进行整改，每条隐患做到有专人负责督促整改落实，确保隐患及时整改及时消除。

三、加大打击力度，推进“打非治违”行动深入开展

落实打击煤矿非法违法行为的责任，保持高压态势，切实将

“打非治违”的各项要求和措施落到实处，把“打非治违”专项行动进一步推向深入。严肃查处煤矿无证照、无审批许可或证照不全、审批许可不全组织生产建设，超能力、超强度、超定员、超层越界组织生产建设，打击拒不执行安全监管监察指令、存在重大安全事故隐患和行为仍然组织生产建设等非法违法违规行

为，对存在非法违法和严重违规违章行为的煤矿企业一律停产停建整顿。坚决治理纠正违规违章行为，对于安全生产制度不健全，作业规程不完善，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范等行为，责令限期改正，并加强跟踪督查，严防事故发生。

四、增强忧患意识，进一步加强煤矿企业安全生产管理

（一）煤矿企业必须加强顶板管理。建立、健全顶板管理责

任制，成立专门的顶板管理技术小组，及时研究解决生产中出现的顶板问题；严格执行《煤矿安全规程》等技术规范，结合本矿的顶板实际，制定顶板管理制度并严格执行，杜绝违章指挥、违章作业。加强支护改革，采煤工作面推行液压支架或单体液压支柱。煤巷掘进工作面推行以钢代木，必须使用矿用工字钢、U型钢支架，锚网或锚杆+W钢带（煤帮用锚杆加金属网）联合支护。岩巷掘进工作面必须实行光爆锚喷。

（二）煤矿企业必要认真落实安全生产主体责任。必须严格遵

守和执行安全生产法律法规，依法依规生产，加大安全投入，建立健全安全生产规章制度、安全生产管理机构、制度和责任体系，并确保落实到位；加强班组的管理，配齐矿级管理人员和特种作业人员，严格执行矿级领导带班下井制度，企业法人切实承担第一责任人的责任，经常性深入井下了解安全状况，认真组织开展隐患的排查、整改等工作，加强井下从业人员的培训，从业人员必须全部持证上岗。

（三）以“一通三防”为重点，抓好瓦斯治理工作。煤矿必

须建立完善可靠独立的通风系统，保障风量满足安全生产要求，瓦斯抽放系统正常投入使用，保持抽、掘、采平缓，开采十七号煤层的煤矿必须编制有针对性的“四位一体”防突措施，瓦检员跟班到位，按规定进行检查，认真落实瓦检制度；建立并保障综合防尘系统运行正常，确保作业场所粉尘浓度符合规定；

（四）加强水害防治。煤矿企业必须认真开展矿井水文地质

调查，探清矿井及周边范围内老空、老窑积水、岩溶水等分布情况及积水标高、水量、范围等，完善相关水文地质资料，健全防治水队伍，配齐用好专用探放水设备，建立并实施好煤矿水害隐患排查治理、探放水班报日审等制度，严格按照煤矿防治水规定的各项要求实施监控，及时发现并排除水害隐患，大力开展防治水工作；对受地表水、地下溶洞、含水层等因素影响的季节性煤矿，严格按“雨季”三防的有关要求进行管理。

（五）煤矿必须认真落实隐患排查治理和报告制度，强化现

场管理，定期组织、深入排查治理煤矿各生产系统、各生产环节的安全隐患。发现重大安全隐患的，要坚决停止生产，制定整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并按规定及时向上级部门报告。严格执行隐患挂牌管理制度，发现隐患及时上牌，明确整改责任人，及时组织整改，整改结束后及时销号。

（六）煤矿要认真抓好井下安全避险“六大系统”建设，在进一步完善煤矿安全监测监控、压风自救、供水施救、通信联络及人员定位系统建设的基础上，重点建设井下紧急避险系统，201

2年年底前所有高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须全部建设完成紧急避险硐室，2013年全面完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设。

（七）加强煤矿从业人员安全教育培训工作。各煤矿必须按

照我局普工特通[2012]2号文件下达的培训计划，按时组织人员到县煤矿安全技术培训中心参加培训，确保工人全部持证上岗，提高一线工人安全意识，从源头遏制事故的发生。

普安县工业和特色产业局

二〇一二年七月二十九日

主题词： 安全生产煤矿通知抄报： 县委县政府州能源局县安委

抄送： 有关单位（共印28份）

第二篇：南宁市人民政府关于抓好当前安全生产工作的紧急通知

南宁市人民政府关于抓好当前安全生产工作的紧急通知

（2006年3月4日南宁市人民政府 南府发〔2006〕26号）

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各有关部门、企事业单位：近期，我市连续发生几起重特大安全生产事故，安全生产形势严峻。为加强我市安全生产工作，加大专项整治力度，杜绝类似事故发生，特提出如下要求：

一、立即开展道路交通安全整治。一是对营运车辆逐一进行技术状况检测，对那些老旧车辆、行驶在三级路面的车辆，特别是长、短途客运及公交营运车辆要进行重点检查，凡发现事故隐患的，一律予以责令停运整改，整改仍达不到安全要求的，坚决予以退出营运；二是对已经达到报废期仍然营运的车辆，一律按规定取消其营运资质，并追究有关人员的责任；三是严厉打击“野马”车辆；四是查处客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶和无证无牌车辆上路等严重交通违法行为；五是加大事故多发点段和多发时段的整治力度；六是加强对农机上路监控，采取进一步的措施制止农用车、农用货车违章载客现象，特别是要防范群体人员搭乘农用拖拉机行为。

二、坚决打击非法烟花爆竹生产。对烟花爆竹生产、储存、运输、销售等各个环节进行全面的安全检查，严厉打击非法烟花爆竹生产，坚决遏制非法烟花爆竹生产的反弹势头。经同意恢复生产的烟花爆竹生产企业，要严格监管，坚决杜绝“三违”现象。

三、加大对矿山非法开采行为的打击。一是重点检查煤矿生产单位是否按要求停产整改，是否存在以改代采的现象，是否认真贯彻落实国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定情况；二是对证照不全、非法开采、破坏资源、污染环境、该整改而未整改，不具备基本安全生产条 件且整改无望的矿山，一律采取强制关闭措施；三是加强巡回检查，取缔非法采掘生产窝点、堵死销售和运输途径。

四、加强对危险化学品行业的综合整治。一是加强对危险化学品生产、运输、储存、使用等各个环节监管；二是加强对危险化学品运输车辆的监管；三是打击非法生产、储存、运输； 四是进一步规范企业的安全管理，危险化学品生产、经营单位要认真开展以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的安全生产检查，同时在企业内部开展反习惯性违章活动。

五、加强对人员密集场所的监管。对宾馆、商场、影剧院、歌舞厅、车站、码头和旅游景点、网吧等场所的安全管理状况进行检查，重点检查疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况，消防设施、消防器材的维护管理情况，用火、用电、用气、用油防火安全管理制度的落实情况。对排查发现的违法行为，要依法责令立即整改。

六、进一步加强安全宣传教育工作。充分利用新闻媒体宣传安全知识，宣传报道一批典型案例，尤其是对用火用电安全、驾驶安全、农机驾驶知识方面，提醒广大市民自觉遵纪守法，增强市民的安全意识。

第三篇：关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知

关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知 各子公司：

自2月2日至今，我集团所属单位连续发生了4起事故，造成5人死亡，给人民生命财产带来重大损失。今年以来，集团公司领导高度重视安全生产工作，元月30日，集团召开了安全生产专题总裁办公会，而且,这4起事故又发生在全国人民欢度新春、集团明确要求各级扎实做好今冬明春安全生产工作、深入开展“百日安全无事故”活动期间，因此，反响强烈，教训非常深刻，充分暴露了有些单位或部分员工仍然存在思想麻痹、管理松懈、执行制度不坚决、安全责任不落实，监督检查不到位等诸多问题。为了充分吸取教训，有效遏止各类事故的发生，尽快扭转当前不利的安全生产形势，根据集团领导的指示，现就进一步加强当前安全生产工作有关事项紧急通知如下：

一、高度重视，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。各级公司、各级领导要深刻领会国务院《通知》精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把维护人民群众的生命财产安全放在首要位臵，把安全生产工作作为当前一项十分重要而紧迫的任务，及时研究部署，切实采取有针对性的措施抓紧落实，进一步夯实安全生产基层基础，落实企业的主体责任。对集团《关于做好今冬明春安全生产工作的通知》中要求的安全

生产检查等各项工作还没有完全落实的单位，必须尽快明确责任，抓紧推进。

二、突出重点，组织专家深入开展安全风险评估。尤其是高危行业，包括交通运输、船舶工业、危险化学品储存等业务，各主要领导要亲自部署，组织相关专家严格按照安全风险评估程序，进行安全风险评估。对评估中排查出的事故隐患要立即责令整改并督促落实；对存在重大事故隐患的生产经营单位要责令停产停业整顿；对检查工作不力，因失职渎职导致发生事故的，要从严追究相关领导责任。切实采取有效措施，坚决遏止事故多发势头。

三、深刻反思，认真分析、查明事故原因。对已经发生事故的单位，一方面，要尽快的分析原因，汲取教训，举一反三，采取有力措施，坚决杜绝问题的再次发生。另一方面，要认真做好善后工作，并将事故分析及整改报告尽快上报。

四、狠抓落实，进一步深化“百日安全无事故”活动。各级公司要对照今冬明春安全工作要求，切实加强组织领导，深化“百日安全无事故”活动，确保活动有方案、有目标、有措施、有检查、有落实。要对活动开展以来的情况，搞好一次“回头看”，做好组织评比和考核管理，认真总结提高。要结合紧急通知要求，搞好再动员，进一步统一思想，提高认识，深化活动主题。

五、务求实效，深入开展安全生产宣传教育活动。要切实把握安全生产的特点规律，有的放矢地开展好安全生产宣传教育活动。各单位要针对员工长假过后易松散这一特点，广泛开展一次宣传教育活动，大力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，强化安全意识，克服松懈麻痹，规范操作程序，落实规章制度，为着力打造本质安全型企业夯实基础。

各级公司要紧急行动起来，以务实的作风、细致的态度、较真的精神，创造性地工作，坚决遏止各类事故的发生，为集团2011年及“十二五”期间的安全生产工作开好局、起好步做出自己应有的贡献。

二○一一年二月十七日 中国外运长航集团有限公司

第四篇：关于抓好当前森林防火工作的紧急通知（推荐）

发往：见报头 签发人：安旺、孔维平等级： 特提 密级： 七星党办发电〔2012〕14号

中共毕节市七星关区委办公室 毕节市七星关区人民政府办公室 关于抓好当前森林防火工作的紧急通知

各乡镇办事处，区直各部门：

当前，气温回升，森林火险等级逐步升高，2012年元宵节、清明节即将来临，民间农事活动、墓地祭祀、燃放烟花爆竹等用火急剧增多，全区森林防火工作已进入关键时期。为抓好当前森林防火工作，切实保障人民群众生命财产和森林资源安全，有效维护社会和谐稳定，现就有关要求紧急通知如下：

一、高度重视、落实防火责任

各乡镇办事处要充分认识当前森林防火工作的重要性和必要性，切实增强紧迫感和责任感，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，迅速组织行动，周密安排部署，严格按照《毕节地区森林防火层级管理责任暂行规定》的要求，着力落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制，注重落实乡镇办包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制，建立健全区、乡、村、组森林防火联动机制，层层签订森林防火责任状，切实做到责任到位、2从快追究主要领导和相关人员的责任。

八、严查重处、严格责任追究

各乡镇办事处、区直相关部门要根据有关法律法规，按照事故原因未查清不放过、森林火灾肇事者未受到惩处不放过、失职渎职者未受到责任追究不放过、整改措施未落实不放过的“四不放过”原则，加大依法治火力度，对随意用火的要坚决制止，对违规用火的要严厉处罚，对引发森林火灾的肇事者和责任人要坚决追究法律责任，特别是对机关、企事业单位干部职工或家属违规用火引发森林火灾的必须从严从重处罚。对在森林防火工作和扑救火灾中失职、渎职、不作为的严肃追究责任，坚决予以处理。

2012年2月3日

第五篇：如何抓好安全生产工作

如何抓好安全生产工作

安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事；安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和健康，安全生产是对企业的最根本要求，安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则,这也是安全生产管理的重要内容，如何抓好安全生产工作。因此，我们必须把安全生产作为一项重要工程来抓，居安思危，严加防范。如何做好安全生产管理工作, 如何提高安全管理水平，是摆在我们管理者面前的一项新课题。由于长期的安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象，因此，我们要提高认识，强化安全管理，正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，保持高度警惕，克服一切麻痹心里，让安全警钟长鸣心中。

首先，根据安全教育的目的不同，进行分级教育。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章；对企业干部（班组长以上）教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。

其二，安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

其三，直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

其四，从人、物、环境三方面，做好安全防范工作，掌握安全生产主动权。如操作人员按规程操作，正确方法的使用，及时发现、处理异常或危险状态，及时巡视检查，正确使用防护用品，熟悉避险方法，准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真-相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争；设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性；物料是生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等；环境包括时间和空间，空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻；科学与技术，任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究；安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”，工作总结《如何抓好安全生产工作》。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

其五，干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。因此我们要抓紧抓好干部的安全教育，树立正确的安全观。事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

“安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起；安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”；认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任；完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系；积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故；积极推行设备状态检修，提高设备可靠性。状态检修实行设备点检定修制，在许多发电厂得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率；加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。