市煤炭局年终工作总结及明年度工作安排（共5篇）

第一篇：市煤炭局年终工作总结及明年度工作安排

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委一届八次全委会、全市经济工作会议和全市煤炭工作会议精神，继续强化规划、协调、监督、服务的行业管理职能，全市煤炭生产经营形势继续呈现良好发展态势，安全生产管理水平进一步提高，资源整合和采煤方法变革进程快速推进，提高地方煤矿资源

回采率工作取得阶段性成果，各项工作取得较为显著的成绩。

一、二00五年度工作总结

（一）全市煤炭生产经营持续增长，煤炭经济效益稳步提高

2005年，全市煤矿企业共生产销售煤炭14000万吨，其中国有重点煤炭企业生产销售煤炭6186万吨，地方煤矿生产销售7814万吨，全市实现煤炭产值78.3亿元。全市地方煤矿生产销售原煤7814万吨，完成年计划6500万吨120，与去年相比增加1605万吨，增长25.8；全年生产焦炭667万吨，完成年计划600万吨的111，与去年相比增加111万吨，增长20；生产洗精煤342万吨，完成年计划300万吨的114，与去年同期相比减少18万吨，下降5。

（二）继续加大煤矿安全生产管理力度，安全基础管理得到进一步强化

1、安全管理工作部署及时，督查落实到位。年初全市煤炭工作会议对全年煤矿安全生产管理工作进行全面部署，与各旗区签订了2005年度安全生产管理的目标责任状。会后各旗区也层层签订安全生产责任状，进一步强化煤矿企业安全生产责任主体的责任意识。为了保证煤炭工作会议和上级有关政策精神的贯彻落实，我局先后在五个旗区召开由旗区煤炭局、煤矿企业负责人参加的安全生产专题现场会，邀请自治区安监局、煤炭工业局主要领导现场传达国家和自治区的有关政策精神，进行广泛的安全工作动员和安全措施的落实，收到了明显的效果。

2、强化制度建设，规范安全管理。出台了《**市地方煤矿安全生产专项整治工作方案》、《**市地方煤矿专项整治工作组工作细则》和《**市地方煤矿安全生产管理典范》，明确安全管理机构及人员的管理职责、奖惩办法，规范煤矿企业的安全操作要求。

3、进一步完善安全监管网络，安全检查整顿常抓不懈。年初，我局重新调整和完善了我市的煤矿安全生产专项整治领导工作机制，实行市局主要领导负总责，局其他领导分旗区包干负责，强化了领导班子的安全管理责任。同时，继续强化市、旗区、乡镇、煤矿企业“四位一体”的安全监管网络，抽调精兵强将充实全市安全生产专项整治工作组，监管人员长期深入矿区，进行安全检查和专项整顿，确保了安全管理不留死角。

4、严格按照“三不留、一毁闭”的原则，彻底关闭不具备安全生产条件和非法煤矿。按照《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《自治区政策关于进一步加强煤矿安全生产专项整治关闭不具备安全生产基本条件煤矿决定》的精神要求，我市严格实施煤矿关闭工作，全年共关闭不具备安全生产条件和非法煤矿共64座。

5、坚持安全培训，提高煤矿从业人员素质。全年共组织各类安全培训班11期，培训矿长389人，特种作业人员2973人。同时，本着政府组织、企业自愿、培养人才、面向未来的原则，我市境内所有煤炭生产企业由我局吨煤代集中1元的矿业人员培训、培养费，用于筹建“**矿业大学”，培养我市的矿山从业人员和能源重化工产业发展所需人员等，为我市的可持续发展提供人力资源支撑保障。

6、建立煤矿安全投入长效机制，完善矿山应急救援体系建设。我市作为全区的煤矿安全生产综合治理试点地区，全面实施了煤矿安全生产综合治理工作的配套措施和落实办法，进一步规范了煤炭安全生产费和煤矿维简费的提留使用管理，保证煤矿企业和政府部门的煤矿安全投入资金足额提留、专款专用。市矿山救护大队共完成救护保障任务80次，出动救护人员810人次，救护车辆82台次，挽回25平方公里约6000万吨的可采储量，充分发挥了应急救援的服务保障作用。

在各有关部门共同努力和配合下，全市煤矿安全生产基础管理工作得到进一步加强。全市地方煤矿百万吨死亡率严格控制在自治区煤炭局和市政府下达的指标内。2005年全市地方煤矿共发生死亡事故13起，死亡20人，百万吨死亡率为0.22。与去年相比，死亡事故增加4起，人数增加9人，在产量增加的前提下，煤矿事故发生起数和百万吨死亡率较去年略有上升，但远远低于上级下达的控制指标，安全管理工作得到了国家、自治区安监部门的充分肯定。

（三）积极实施全市地方煤矿提高资源回采率三年攻坚战，取得阶段性成果。

年初，市政府及时批转《**市地方煤矿提高回采率三年攻坚战实施意见》和《**市新建、改扩建及资源整合煤矿监督管理办法》，揭开了我市提高地方煤矿提高资源回采率三年攻坚战序幕。8月24日，市政府又召开专题会议，进一步部署落实提高资源回采率工作，市政府与各旗

第二篇：市煤炭局工作总结

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深入学习十七届六中全会、省第十二次党代会和市四届二次会议精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实安全生产主体责任、强化日常监管，扎实开展煤矿隐患排查治理、“打非治违”、资源整合、质量标准化建设、机械化改造等工作。

通过全体干部职工团结努力、开拓创新、锐意进取，各项工作取得明显成绩，促进了全市煤炭产业的健康稳定发展。现将今年工作情况汇报如下：

一、基本情况

我市境内有各类煤矿80处，生产能力2251万吨/年。其中：国有重点煤矿10处，设计生产能力1060万吨/年，地方煤矿70处，设计生产能力1191万吨/年。全市地方煤矿主要分布在韩城市、合阳县、澄城县、蒲城县、白水县共5个县（市）。其中：韩城市22处，设计生产能力351万吨/年；合阳县4处，设计生产能力141万吨/年；澄城县17处，设计生产能力318万吨/年；蒲城县11处，设计生产能力165万吨/年；白水县16处，设计生产能力216万吨/年。xxxx年全市原煤总产量为2050.38万吨，其中：地方国有煤矿673.58万吨(澄城县186.60万吨，蒲城县103.11万吨，白水县180.60万吨，韩城市122万吨，合阳县81.27万吨)，国有煤矿1376.80万吨。全市共发生安全生产事故9起，死亡10人，其中国有煤矿发生事故5起，死亡6人，地方煤矿发生事故4起，死亡4人,百万吨死亡率0.49。

二、完成的工作

（一）安排部署全年安全生产工作。

根据全省煤炭生产安全工作会议精神，2月28日召开了全市煤炭生产安全工作会议。会议对xxxx年煤炭安全生产工作进行全面安排部署，明确了十项工作重点，确定了七项工作目标任务。为确保各项目标任务的顺利实施，分别与各县（市）签订了目标责任书。表彰奖励2011年安全生产工作先进集体和先进个人等。根据市政府领导讲话精神和省煤管局工作要求，进一步健全了工作机制，制定详细的工作措施，夯实工作责任，为我市煤矿持续健康发展奠定了良好的基础。

（二）完成煤矿整顿关闭和资源整合工作。

1．完成了煤矿整顿关闭工作任务

我们将煤矿整顿关闭工作列为全年重要工作。一是在去年煤矿整顿关闭的基础上，继续深入做好关闭矿井日常监管工作，加强巡查力度，死灰复燃矿井一经发现，立即责令县级煤炭管理部门组织关闭，并做好复查关闭验收工作。二是处理白水县反映部分非法矿井跨区域用电问题，以市煤矿整顿关闭和资源整合工作领导小组办公室名义，将反映问题安排市供电局处理，并抄送澄城县人民政府。三是起草《xxxx市“十二五”期间深入开展煤矿整顿关闭、资源整合和淘汰落后产能工作实施方案》，已报市政府审查，近期将下发各县（市）实施。此项工作的开展将进一步促进我市煤炭产业结构调整，实现煤矿安全生产形势根本好转和煤炭工业可持续发展。

2．积极组织协调大矿周边小煤矿托管工作

一是全市需要托管的小煤矿共18处，其中有2处矿井在煤矿整顿关闭中已签订了托管协议。二是严把复产复工验收关，对未签订托管协议的煤矿坚决不予验收。三是组织人员去韩城矿业公司、澄合矿业公司、蒲白矿业公司进行调研、衔接，促进托管。四是要求所涉及的四个县（市）政府与陕煤下属的韩城、澄合、蒲白三个矿业公司进行协调，要求各县（市）主要领导高度重视煤矿托管工作，积极与辖区韩城、澄合、蒲白矿业公司联系洽谈，并尽快完成托管工作任务。五是目前已完成3处矿井托管协议的签订工作。

3．煤炭资源整合工作稳步实施

加强现有煤炭资源整合建设项目管理：一是切实加强现有已审批的资源整合矿井的监管，制定并以文件形式下发多项工作措施，有力推动了煤炭资源整合工作进程，今年以来全市资源整合项目共投资2亿元，累计投资7亿元。二是加强对施工、监理、工程质量监督单位资质准入审查管理，制定《xxxx市煤炭建设工程参建单位登记备案规定》，加强煤炭建设工程参建单位准入管理。要求省内（外）一级（甲级）资质的参建单位向省局备案，省内二级（乙级）及以下资质的参建单位向市局备案，省外二级（乙级）及以下资质的参建单位不得参与我市煤炭建设项目，并将备案回执报我局。三是完成3处资源整合项目的变更审批、1处资源整合项目变更后重新开工审批。四是完成陕西狮山能源煤业有限公司山底煤矿纳入第二轮煤炭资源整合方案的审批工作。五是全市第二轮资源整合共批复整合（扩大）区15处，按照有关政策要求，这些整合区必须停止一切生产、建设活动，办理煤矿建设项目相关审批手续。目前，有9处整合区取得范围划定批复，2处整合区完成设计，进入设计报批阶段。

（三）认真开展煤矿“安全

宣传月”活动。

6月10日，我市煤矿安全宣传月咨询日活动在市中心广场举办。今年6月是全国第11个安全生产月，活动主题是“科学发展、安全发展；安全生产、平安生活”。市煤炭局局长张发印、总工刘百成来到活动现场，仔细观看LED大屏播放的煤矿安全宣传影片及展台、展板；认真看阅《重大事故查处挂牌督办办法》、《煤矿防治水规定》、《

煤矿领导带班入井及安全监督检查规定》、《煤矿安全知识顺口溜100句》和《陕西省煤矿安全生产十必须十禁止规定》等宣传资料，并与询问群众现场交流。本次安全宣传月咨询日活动共布置事故案例展板6副、现场发放宣传资料1500余份、播放煤矿安全宣传影片260余分钟，接待询问安全知识群众61人次。

（四）全面深化煤矿“打非治违”工作。

围绕中、省关于集中开展安全生产领域“打非治违”工作安排，按照市委、市人民政府办公室《关于印发xxxx市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》要求，我局采取“突出重点、严打强治”的工作思路和“严查、严处”的工作原则，认真开展煤炭领域“打非治违”专项行动,取得了阶段性成果。

1.根据国务院“打非治违”电视电话会议及相关文件要求，下发了《xxxx市煤炭行业“打非治违”专项行动方案》，成立了“打非治违”领导小组。要求各县（市）煤炭局明确打击重点，落实监管责任和治理措施，夯实两个责任。认真贯彻省安委会近期对超层越界矿井的指示精神，市煤炭局明确要求9月15日以前，煤矿企业、县（市）局要逐级书面说明是否存在超层越界行为，并做出书面承诺。凡存在超层越界行为的要进行永久性密闭并在图上标明，检查发现仍然存在超层越界开采的矿井，由当地政府予以关闭。对未做出书面承诺的县（市）辖区内所有煤矿一律停产整顿。

2.加大宣传力度、营造良好氛围。大力宣传“打非治违”政策，根据4月26日市政府在潼关召开的“打非治违”现场会议精神，5月7日我局立即召开了全市煤矿“打非治违”工作紧急会议，要求各县（市）煤炭局要把煤矿“打非治违”专项行动落到实处。5月中旬，各县（市）按照市煤炭局安排部署，及时召开了“打非治违”专项行动工作推进会，结合“安全宣传月”活动，组织开展了“安全在我心中”演讲赛和“安康杯”知识竞赛活动。6月10 号安全咨询日市煤炭局发放“打非治违”传单1000余份、《安全知识顺口溜100句》1000份、LED大屏播放安全教育影片260余分钟。同时还设立举报电话，公布举报方式，充分发动和依靠广大群众参与支持“打非治违”工作，以强有力的气势推动“打非治违”工作向纵深发展。

3．各项工作措施到位。煤炭行业重点解决两类矿井和16种类型矿井问题，对专项行动期间仍然非法违法生产、建设的煤矿企业按照“四个一律”标准严肃处理。“打非治违”工作开展以来，市政府组织联合执法对煤炭行业进行了三次专项督查行动。5月初主要检查各县（市）工作开展情况，7月上旬重点对工作推进情况进行督查，9月上旬采取联合执法方式，分四个组对各县（市）开展情况进行实地查看，为了使督查真正起到效果，在督查工作方法上，采取明查与暗访相结合的方式进行，要求督查组必须深入到生产一线，到煤矿井下检查。同时坚持开展安全生产“月讲评”活动，在两年讲评工作的基础上，改进了讲评工作形势，完善了讲评工作办法，每次讲评对各县（市）进行排名，前三名奖励，列最后一名的发给“排名末位”黄牌予以警示。今年组织了4次讲评活动，对讲评中发现的重点隐患，实施挂牌督办，起到了查找问题，落实责任，促进工作的作用。

4．扎实开展停产整顿检查、巡查工作。去年10月17日省政府煤矿安全生产工作会后，按照省政府指令要求，我市60处矿井一律停产整顿。我市对停产整顿工作进行了周密的安排部署，成立了以市政府领导为组长的停产整顿工作领导小组，市、县煤炭局均成立了相应的组织机构。在“双节”前后、“两会”期间和延安“8.26”重大交通事故后市煤炭局各领导包片带队分赴各县（市）集中开展安全生产大检查6次，进行质量标准化及“六大系统”建设、“一通三防”和防治水、“打非治违”等专项检查督查12次。检查、督查累计参加人员220人次，检查315矿次。检查组通过明查暗访、夜间突击等形式进行检查，对巡查中存在的问题进行及时进行反馈，有效地打击了煤矿企业的假整顿真生产行为。8月28日省政府召开煤矿安全工作会议后，从9月1日开始到10月底，在全市煤炭行业开展为期60天的安全专项整治活动。xxxx市煤炭局与陕西煤矿安全监察局xxxx监察分局联合下发了《关于开展全市煤矿安全生产大检查的通知》（渭煤发〔xxxx〕135号）。两局领导带队分四个组，于9月5日到12日对韩城、澄城、白水、蒲城四个县（市）部分煤矿进行了检查，检查矿井24处（其中下井检查5处），查处隐患62条，限期整改20条。彻底停止供电矿井5处，实施经济处罚矿井1处。11月5—22日我局由各领导带队组成5个组驻守5个产煤县市进行安全专项检查督查，十八大期间我市煤矿安全生产工作持续稳定。

（五）认真开展隐患排查治理工作，建立隐患排查长效机制。

按照国家煤矿安全监察局《关于印发煤矿重大安全隐患认定办法（试行）的通知》（安监总煤矿字〔2005〕133号）对重大隐患实行挂牌督办和跟踪落实制度，结合省、市开展的百项隐患专人专事专项治理行动，我市认真贯彻落实省、市政府制定的“橙、黄、红”预警制度和悬挂“煤矿安全警示牌”制度。同时，大力开展隐患排查治理工作，要求煤矿企业对隐患实行“闭环式”管理，确保安全生产和重点时段的安全稳定。经检查，我市涉及重大安全隐患累计7项，涉及矿井27处（省局挂牌督办8处）。至9月15日，省、市重大挂牌督办隐患已全部销号。

（六）落实小煤矿停产停工整改及验收工作。

2011年10月16日铜川瓦斯爆炸事故发生后，按照陕西省煤炭生产安全监督管理局《关于铜川xxxx咸阳市小煤矿立即停产整改的紧急通知》（陕煤局发〔2011〕182号）和xxxx市人民政府办公室《关于落实全省煤矿安全生产工作会议精神的紧急通知》（渭政办函〔2011〕26号）精神，配合市停产整改督查工作组，先后6次到各产煤县（市）进行了督查和现场检查，指出存在的问题，并要求企业限期整改。

严格按照省煤矿整顿关闭和资源整合工作领导小组《关于停产停工煤矿复产复工整改验收有关事项的通知》（陕煤整合发〔2011〕6号）和《关于停产停工煤矿复产复工整改验收有关具体事项的通知》（陕煤整合发〔xxxx〕2号）精神，会同xxxx煤监分局、市国土局等单位进行停产停工煤矿复产复工验收工作，要求全市所有停产停工煤矿严格按照验收条件制定复产或复工整改方案，并经县级政府批准后进行整改，整改合格后逐级上报验收。对市验收组验收人员要求坚持标准，公平公正，并要求验收人员必须廉洁自律，“谁验收、谁签字、谁负责”，目前，市验收组已验收煤矿37处，省验收组已验收33处、批复23处。

（七）抓好以“一通三防”为重点的瓦斯治理工作。

按照《国家发展改革委办公厅关于印发煤矿瓦斯防治2011年工作总结和xxxx年工作安排的通知》和《陕西省人民政府转发省安监局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作实施意见的通知》（陕政发〔xxxx〕9号）精神，结合我市实际，下发了《xxxx市人民政府办公室转发市煤炭局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作实施意见的通知》，提出了七项操作性强的基础管理工作和九项工作措施，完成34处矿井的煤层瓦斯突出危险性论证审批。同时，要求煤矿企业于6月底前强制淘汰国家明令禁止的通风设备，保证系统合理，设施完好，风流稳定。杜绝无计划停风行为，坚决消灭微风、无风作业行为。今年来，共进行瓦斯专项检查9次，检查45矿次，发现隐患累计136条，其中立即整改86条，限期整改50条。重大隐患2条：一是韩城市星火煤业地面瓦斯抽放泵站未投入使用；二是韩城市燎原煤业地面瓦斯抽放泵站建设不符合要求，现已全部整改到位。

（八）典型引路、以点带面，安全质量标准化及“六大系统”建设工作整体推进。

我们按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作方法，促进了安全质量标准化及“六大系统”建设工作的不断深入。

1．建精品，树样板，整体推进标准化及“六大系统”工作。集中人力、物力对薄弱环节进行高标准整治，做到薄弱环节有突破，优势专业有巩固，领先项目有创新。从管线吊挂、巷道维修、安全设施、图牌板管理等基础工作和“点滴小事”入手，建设安全质量标准化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”、“精品采区”、“精品矿井”。7月25日我们在澄城县召开了全市安全质量标准化及“六大系统”建设现场推进会，认真总结、积极推广标准化工作搞的好的矿井先进经验，掀起了全市安全质量标准化建设的高潮。通过学习先进、鞭策落后，各矿的标准化意识得到提高，形成了各矿自找差距，你追我赶，抓法多样，相互促进的工作局面。

2．抓重点，寻突破，促进质量标准化工作向纵深发展。按照省质量标准化及“六大系统”工作会议精神，我们修定了标准化工作的规划目标，将工作的重点转向了“一通三防”动态达标和“六大系统”建设，把提高“一通三防”基础设施质量、完善“六大系统”作为突破口，与采、掘、机、运质量标准化工作有机结合起来，推动了标准化和“六大系统”工作整体提高。

（九）认真开展煤矿防治水工作。

按照中省对防治水工作的要求，及时转发相关防治水文件，制定了八项重点检查内容，明确了三种检查方法，提出了四项工作要求，夯实了工作任务。同时以（渭煤发〔xxxx〕80号）文件对今年的防治水工作进行了周密的安排部署。为了认真贯彻落实《煤矿防治水规定》，加强煤矿防治水工作，防止和减少水害事故，保障煤矿职工生命安全，一是按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于学习贯彻落实<煤矿防治水规定>的通知》（安监总煤调〔2009〕233号）要求，2011年9月—10月我局会同省煤研所，对全市所有矿井，进行了矿井水文地质类型划分资料收集，止今年5月，省煤研所已完成我市矿井水文地质类型划分报告，该项工作的完成为我市煤矿防治水工作奠定了基础。二是完成9处矿井的承压开采论证审批。三是开展煤矿防治水专项检查4次，累计查出隐患60余条，对检查中的重大隐患和疑难问题由市煤矿专家技术组把关，进行分析论证。对受承压水威胁的矿井，我们要求煤矿企业聘请有资质的单位组织专家论证编制论证报告，提出防治水路线图，制定专项防治水措施后方可开采。5月下旬组织各县（市）煤炭管理部门和有关煤矿赴广西右江矿务局进行防治水经验考察学习。汛期,要求各煤矿企业认真排查水患、检查防汛物资，确保安全渡汛。

（十）技术改造项目进展顺利。

现有技术改造项目矿井6处：陕西兰利煤矿，已上报省局进行竣工验收。韩城市燎原煤业有限责任公司，目前建设工期过期，矿井进行60万吨/年机械化改造设计已经省局批复。蒲城县清泉煤矿正在建设。蒲城县煤矿进行联合试运转已过期，目前进行竣工验收前期资料收集和单项验收工作。韩城市杏树沟联办煤矿正在建设。韩城市桑树坪镇兴发煤矿技术改造初步设计已经省局审批，正在办理其他审批手续。现有待批技术改造项目矿井1处：韩城市王峰乡南沟一矿技术改造设计已报省局待批。

按照省局有关机械化改造文件要求，我们制定了全市机械化改造方案，汇总上报了省局。各有关煤矿积极委托有资质的设计单位编制矿井机械化改造设计，目前已经我局初审并上报省局的有15处，矿井通过机械化改造将矿井总的生产能力由原来的240万吨/年提高到690万吨/年，提高了450万吨/年。目前省局已审批5处。

（十一）拓展煤矿技术服务 促进行政执法工作

今年，我们坚持以“抓服务促执法”的思路，将“打非治违”专项行动贯穿于全市煤炭安全生产工作的始终，认真开展煤炭行政执法和技术服务工作，取得一定成绩。

为了加强小煤矿技术图纸管理，我们组建了一支正规专业的煤矿测绘队伍，成功申办煤矿测绘资质，对全市64处煤矿进行了实测图纸绘制工作，做到图实相符，跟踪落实整改情况。我们高标准严要求顺利完成了44处煤矿的瓦斯鉴定工作并已上报省局。同时，以规范煤炭执法为着力点，细化自由裁量权，制定煤炭行政执法流程图，按照行政执法闭合工作程序，切实做到公正执法、严格执法、文明执法。重点开展了“一通三防”、“六大系统建设”等专项执法活动，严厉打击了煤矿非法违法生产行为。全年我支队共检查217矿次，查处各类安全隐患892条，责令17个煤矿停止生产，实施行政处罚12起，共罚款60万元，有力地促进了我市煤炭事业的顺利健康发展。

（十二）完成煤炭生产许可证年检工作。

因全市大部分煤矿处于停产停工状态，我市xxxx煤炭生产许可证年检、延续及变更坐标系工作目前尚未全部完成，按照省局安排要求煤矿需通过复产复工验收才能进行煤炭生产许可证年检工作，目前xxxx年检矿井的年检资料正在进行审查。省局5月26日至28日已组织各县（市）煤炭局及各煤矿企业进行煤炭生产许可监管信息系统培训，为下一步煤矿生产许可证监管工作信息化打好了坚实基础。

（十三）扎实开展培训，提高煤矿从业人员整体素质。

按照省局下达的培训任务，扎实开展培训工作。今年共培训2114人：其中矿长70人，管理人员317人，班组长561人，特殊工种1166人。并组织辖区煤矿从业人员参加省局的《煤矿建设安全规范》宣贯培训班。

（十四）完成了市政府下达的招商引资工作任务。

结合煤炭行业管理实际，我们协助各县（市）煤矿外引内联，积极开展招商引资工作。现已联系了陕西蒲白南桥煤业有限责任公司招商引资项目，完成了3000万元的任务。

（十五）规范煤炭经营秩序，做好经营资格审核工作。

顺利完成了xxxx煤炭经营资格的复查工作，全市205户企业，因2户企业连年没有经营业绩（或业绩不实退出市场外），203户企业全部复查合格。合格率为99.02%；整顿煤炭经营市场，取缔煤炭非法经营；配合市纠风办完成我市煤炭计量站的摸排工作；对全市煤炭经济运行及煤矿产、销、存数字进行了调研，按时上报省局相关统计数字；完成xxxx年6户煤炭经营资格证换证工作；积极配合我局《xxxx煤炭工业发展巡礼及展望》的编辑宣传工作；顺利完成韩城地区所有煤炭经营企业的移交工作。按照省局〔xxxx〕156号文件精神，依据属地管理原则，向计划单列市韩城市移交各类企业146户。

（十六）圆满完成帮扶工作任务。

根据渭包扶办发〔xxxx〕1号和2号文件通知，我局进一步落实包村扶贫责任，制定了xxxx年帮扶工作方案。我局包联点3处：新农村建设示范村—韩城西庄镇楼枝村、百部包村扶贫千元增收计划—澄城县交道阿兰寨村、领导干部下基层帮扶贫困村—临渭区阳郭镇大王北庄村。韩城西庄镇楼枝村地处山区，耕地面积少，自流引水渠道由于年久失修，许多经济林无法浇灌，农作物欠收。实地勘察后，我局投入资金6万元,同时协调县乡相关部门硬化巷道3000米，建设生产桥梁一座，扩建花椒芽菜基地20亩。澄城县交道镇阿兰寨村,我局投入5万元解决修复3个抽水站，恢复700多亩浇灌面积，解决旱地变为水浇地，进一步增加耕地产值，以促进农户增收；针对村民出行难问题，积极为该村从煤矿协调力量，铺设硬化村道路面1.5公里；扩大黄花菜、枣树、核桃树、花椒树等经济村种植面积。临渭区阳郭镇大王北庄村，我局投入5万元资金完成了2个村路面硬化（硬化并铺设石沫子）；对发展经济产业核桃树的培育聘请专家在技术上予以指导和帮助。

在帮扶工作中，我们注重发挥向导优势，做好扶贫增收工作的同时，积极推进农村精神文明建设。借助文化科技卫生“三下乡”这个平台，开展了送政策，送信息、送技术、送温暖等服务。依托市职业技术学院的资源，加强农村劳务技能培训，提高农民群众的科技文化素质，推进产业发展上质量上水平，大力促进农民增产增收。

三、党风廉政建设工作正常开展

今年，我局党风廉政和惩防体系建设工作以邓小平理论和“三个代表的”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神，明确党政一把手为党风廉政和惩防体系建设第一责任人，其他班子成员按照“一岗双责”，层层分解了xxxx党风廉政和惩防体系建设工作任务；组织广大党员干部认真学习《党章》、《公务员法》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等内容；局党组书记张发印同志对全体党员干部上了题为“廉政勤政、以人为本、执政为民”的党课。层层落实责任，人人压实担子。将上级下达的党风廉政建设目标任务逐条进行分解，主要领导和分管领导、分管领导与分管业务科室及下属单位分别签订了党风廉政建设目标责任书，科以上干部都签订了家庭廉洁承诺书。在日常工作中，认真落实“五个一”要求，坚决贯彻“十不准”规定；遵守各项规定，狠抓源头治腐。严格行政审批制度，全面推行政务、事务公开；严格执行“收支两条线”规定；建立健全领导班子民主生活会制度、干部选拔任用制度等。加大警示教育力度，定期开展警示教育活动，提高拒腐防变能力，坚持警示训诫谈话制度，及时开展批评与自我批评和诫勉督导工作，提醒党员干部不要违纪、违规，做到警钟常鸣。

四、开展主题党建活动

xxxx年，市煤炭局机关党委在局党组和市直机关工委的领导和指导下，以喜迎党的十八大为契机，以围绕中心、建设队伍为重点，以深化创先争优等主题党建活动为主线，以改革创新为动力，积极开展工作。在加快xxxx陕西东大门建设，完善煤炭产业发展方式等方面，各支部和党员发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，为促进我局的全面的发展，提供了坚强的政治、思想和组织保证。开展建设学习型党组织活动，思想作风建设不断提高。积极协助局党组制定了中心组全年学习计划和季度学习安排意见，并认真协助局党组组织中心组学习，做到人员、时间、内容、效果“四落实”，中心组全年共学习了12次。坚持狠抓制度落实，不断加强基层党组织建设。严格标准，收缴党费。围绕煤炭安全生产主线，认真开展主题党建活动。一是认真开展“转变作风、创先争优、为民服务”主题党建活动，把创先争优活动与“两学一读一推进”的深入相结合。二是开展“基层组织建设年”活动，按照“强组织、全覆盖、增活力、起作用、创先争优、喜迎十八大”的活动主题要求，各支部立足单位实际，积极开展活动，以落实党建工作有效机制为重点，建立健全党员动态管理机制、党的基层组织互帮互助机制。七一前夕，市煤炭运销公司党支部被机关工委表彰为先进党组织，局机关党支部王海华被表彰为优秀党员。三是加强机关作风和效能建设，文明城市创建活动不断深入。按照市委要求，开展了“喜迎十八大、争做文明人、共创文明城”全民签名活动。局机关党委书记张发印主持签名活动并发表讲话，局党组发出了倡议书，全局党员干部职工积极参加，把文明创建活动推向深入。把机关效能建设活动与推进各项工作紧密结合起来，在安全生产、煤矿检查、行业规划、结对帮扶等各项具体工作中，处处彰显为民服务精神。贯彻落实市委市政府厉行节约的八项要求，大力整治文风会风，提高信息化应用水平。以创建省级文明城市活动为主要载体，紧密结合机关作风和效能建设、和谐机关建设，开展精神文明创建活动，努力发挥机关党组织在文明创建活动中的组织者、实践者和推动者的作用。四是今年是我市创建省级模范环保城市工程全面实施的一年，为确保我市创建省级环保城市工作的顺利开展，我们做了大量扎实有效的工作。调整充实了创模工作领导小组，全面负责创模工作的指挥、协调、组织、督查等工作，为“创模”提供了强有力的组织保障；加大宣传引导工作，不断提高公众创模知晓率，真正形成全社会关心支持创模的良好氛围；全员参与，使创模工作深入人心；开展由全体职工参加的创模知识答题活动；加强后勤基础管理，从节电、节能等方面开展系列工作。最后，通过开展省级环保模范城市的创建活动，使职工环保意识、环保素养等方面都有了一定提升，创建工作取得了良好效果。五是深入开展学习宣传贯彻党的十八大会议精神活动。党的十八大召开之际，组织全局干部职工收看了十八大开幕式及胡锦涛同志的报告和十八届一中全会决议、新的中央领导集体和观众见面实况。认真组织开展学习宣传贯彻党的十八大精神活动，制定了活动方案，下发了专题通知，局党组书记、机关党委书记张发印，就学习宣传贯彻党的十八大精神进行了专题动员，局党组成员分章节进行了辅导。各支部活动正在积极开展。五是开展了“党员周五读书日”活动，目前，各支部“图书角”、荐书卡、捐书活动已陆续展开，活动效果正在逐步扩大。

五、明年工作设想

针对我市煤矿存在的问题，为了确保我市煤矿安全生产工作稳定持续发展，杜绝重大事故发生，结合“十二五规划”及陕西“东大门”建设，明年我们打算做好以下工作：

（一）切实加强全市各类煤矿在生产、建设、兼并重组期间的安全监管工作，明确监管责任，加强领导，强力推进。严厉打击“三超”行为和建设项目违规生产（建设）现象，确保安全稳定。

（二）加强行业管理。严格执行xxxx煤炭“十二五”规划和打造关中煤炭基地规划，合理规划辖区矿井规模，建设一批机械化程度较高的骨干矿井，使全市煤矿企业依法规范规模运营。建设一批煤炭产业深加工煤电、煤电铝企业，延长煤炭产业链，增加煤产品附加值，做大做强煤炭产业。

（三）继续完善煤炭产业升级改造任务。认真组织完成“十二五”后三年煤炭产业淘汰落后产能和关闭目标任务，实现我市煤炭工业健康稳定发展，力争在2015年底实现原煤产量5000万吨目标。

（四）加大技术服务。从培训入手提高从业人员素质，分批对技术人员进行培训；对煤炭企业生产过程中遇到的困难加大技术服务力度，充分发挥市煤炭技术专家组的作用；分阶段有重点，针对性的搞好服务工作。

（五）定期向市委、市政府报告煤炭产业发展现状。至少每季度向市委、市政府专题汇报煤炭产业情况，使市委、市政府领导能够及时准确的掌握煤炭产业有关情况，做出正确决策。

（六）继续抓好以“一通三防”为重点的瓦斯治理工作。认真贯彻执行“先抽后采，以风定产，监测监控”瓦斯治理十二字方针，着力构建“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。从优化矿井通风系统入手，抓好“一通三防”工作，强制淘汰25kw以下主扇，掘进工作面淘汰5.5kw以下局扇。高瓦斯、双突矿井要坚持先抽后采原则，抽放不达标不得进行采掘活动。坚持地面抽放为主，井下抽放辅助，积极推广应用高位抽放技术，严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》。

（七）全面提升煤矿安全质量标准化达标等级。提升煤矿安全质量标准化是改善工人劳动条件的重要途径之一。明年力争达一级标准矿井4个，二级标准矿井26个，其余矿井达三级标准。

（八）在帮扶上，我们将继续帮助村民理清发展思路，解决村上的热点难点问题，充分发挥村干部的主观能动性，引导他们积极面对当前面临的困难和发展机遇，增强责任意识，带领群众尽快脱贫致富，我们将在农民群众增收上下功夫，努力把包村工作做得更实、更好，在建设社会主义新农村事业中，做出应有的贡献。

第三篇：市煤炭局2011年五项工作总结

伊宁市煤炭工业管理局五项工作总结

2011年1-10月我局认真抓好五项工作，在市委、市政府的正确领导下，市文明办、市爱卫会、市计生委、市综治办、市纠风办等各有关部门的大力支持和协助下，我局全体干部职工努力工作，顺利完成了有关单位安排的各项工作指标，现将我局2011年1-10月完成五项工作的情况简要汇报如下：

一、精神文明工作

（一）利用学习教育活动抓思想教育，提高工作效能。

我局不断将精神文明建设工作引向深入，利用各种学习教育活动提高工作效率，改变作风，增强素质。特别是在“转变作风、提高效能、促进跨越发展”学习教育活动中认真分析和解决干部作风中存在的突出问题，进一步促进跨越发展，在“热爱伟大祖国、建设美好家园”教育活动中增强爱岗敬业意识；在“讲信念、讲政治、讲道德、讲规范”教育活动中进一步转变工作作风，提高工作效能；在“安全生产教育月”宣传活动中，认真抓好煤矿安全生产工作、严查隐患防范事故等；不断提高增强干部职工的工作作风、效能建设，精神面貌，努力培育塑造团结、和谐、敬业，高效的煤炭局精神，在单位形成了一个人人讲文明、处处树新风、工作有创新的良好局面。

（二）大力开展各项精神文明活动，丰富职工文化生活。

今年以来，我局开展了各种形式、丰富多彩的娱乐活动。不论是市委、市政府安排的活动，还是市机关工委、伊毛社区、艾办、市城管办组织的 1

各项活动，我局都勇跃参加。除此之外，我局按精神文明工作计划开展了：元旦联欢、“三八妇女节”座谈会、“五一”扶贫帮困送温暖、“五四”徙步健体活动、“六一”慰问州儿童残疾福利院、“七一”慰问帮抚贫困党员、“八一”到共建机场中队进行节日慰问双拥活动、“八月十五”中秋节开展了煤炭系统中秋联谊会等活动，使我局职工的文化生活丰富多彩，并对我局干部职工在生病住院、婚丧嫁娶、孩子外出上学等方面给予关心帮助和看望。充分体现了煤炭局大家庭的温暖，从而有利的提高了领导班子的凝聚力和干部职工干事敬业的向心力。

二、信访工作

按照市委政府规定的信访工作制度，做好信访接待工作。

今年年初我局15名自收自支人员，自去年12月到今年5月工资不能按时发放的问题。局领导及时将这个重要问题向市政府领导汇报，引起高度重视，并请求市委、政府领导能尽快予以解决。经过市委、政府及有关部门召开联席会议研究，在今年4月研究制定了解决办法，经有关部门认真落实尽快解决工资问题。在局领导的高度重视和努力下，我局15名自收自支人员从1月份起都全部由市财政来发放工资，解决了我局15名干部职工多年来的担忧，使干部职工的工作得到了很大促进。

其次，是协调解决原统销办9名从事司磅员工作的人员请求补办社保及经济补偿金的有关事宜，经我局调查核实，将实情反映到市委、政府及人事劳动局，最终按自治区文件精神将这9人按“五〃七”工的待遇解决了社保问题。平稳化解了上访多年的遗留问题。

三、综合治理工作

我局的综合治理工作重点是三个方面内容：

一是我局是行政执法部门，让党员干部知法守法讲法依法行政是非常重要的。为此，我局经常开展有关煤炭行业方面的法律法规知识培训和公务员如何知法守法的教育活动，将法律、法规带到煤矿进行宣传，经常下矿给煤矿工人讲解煤矿安全操作规程，时时做到警钟长鸣，抓好行政执法工作。

二是积极响应市政法委的工作部署。及时转换预警级别，按照级别要求做好机关院内的安全保卫工作。局领导严格带班执勤，在资金特别紧张的情况下，置备了值班用品及重要的安全防护用具。同时也对各煤矿的安全保卫工作做好整体部署。经常由我局安监员下矿进行各方面的安全检查；另外，尽管我局工作人员少，工作任务重，但还是按照市政法委的要求，安排人员在公交车上维稳值勤；总之，领导班子高度重视安全维稳工作，确保局机关及全市的社会稳定工作。

三是我局高度重视民族团结工作。我局是一个多民族组成的集体，在平时的工作中，大家都团结友爱，互相帮助，为搞好民族团结工作，我局开展了“民族团结结对子活动”，大家互相走动、促进交流。另外还通过我局一年的多项精神文明活动有力促进了各民族同事之间的团结。今年，我局还派专人负责“双语”工作，每日一个单词，每周一句话。为我局的日常工作和综治治理工作都起到了很好的推动作用。

四、计划生育工作

（一）全年人口与计划生育主要目标执行情况

今年我局在职总人口24人、分别为汉族7人，占总人口28%，少数民

族17人，占总人口72%，无流动人口。已育龄妇女8人，申请计划指标总人数8人。已领取计划生育光荣证和独生子女证人员13人。计划生育率100%；晚婚、晚育率100%；独生子女领证率100%；避孕措施知情选择率100%；药具发放到位率100%；统计准确报表及时率100%。

（二）加强计划生育宣传工作力度

组织职工认真学习有关国家计划生育政策，定期学习新《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，增强了广大职工的法制观念。

（三）强化避孕节育措施的落实，推进优质服务。

抓好三查（查环、查孕、查病）工作。保障了育龄妇女的身体健康。

（四）积极开展防治艾滋病宣传活动。

为切实保障广大煤矿职工及下一代的身体健康，尤其是外来流动人员的身心健康，多次到各煤矿大力宣传艾滋病防治工作。通过授课、宣读材料、张贴挂图、观看电教片、悬挂横幅等活动，明显提高工人们的健康意识。另外，我局还按照红十字会的要求，每月帮抚一个十岁的维吾尔族艾泫病致孤儿童。

（五）按时上报资料。

各类计划生育月报表、季报表和年报，给上级部门提供准确的数字材料。

（六）做好独生子女费发放工作。

（七）层层签定责任书。

根据国家有关计划生育的方针政策，认真履行计划生育目标管理责任

书，与各科室签订计划生育责任书。建立了个人台帐并做好台帐的变动工作。

五、爱国卫生工作

我局属于州级爱国卫生红旗单位，我局的干部职工也非常爱惜这个来之不易的荣誉，对办公室每天打扫一次，做到窗明几净，办公区域道路每日清晨清扫一遍，每周对办公楼外院落组织一次大清扫活动，消除卫生死角，积极投放药物消灭“四害”。局领导班子非常重视爱国卫生工作，尤其是新的领导班子上任后，在资金紧张的情况下，修理了损坏的路面，种栽了花卉，将固定的垃圾箱更换成每日清理的活动垃圾箱，保证了院落内的清洁卫生，使我局的面貌又一次焕然一新。我局领导及干部职工有信心把我们美好的家园建造的更好。

六、存在的问题及发展方向

我局存在的主要问题就是资金短缺。办公、住宅在一体，在管理上还存在一定的困难，在条件不足的情况下，我局决心继续抓好五项工作，克服存在的不足，保持好的方面，继续努力工作。我局领导班子及全体干部职工有决心把五项工作做得更好。坚决完成市委、政府安排的各项工作任务。

伊宁市煤炭工业管理局

二0一一年十月九日

五项工作总结（2011年1一10月）

伊宁市煤炭工业管理局

第四篇：煤炭局上半煤炭工作总结

煤炭局上半煤炭工作总结范文

县煤炭工作在县委、县政府的正确领导下，今年上半年。上级行业主管部门的指导下，全县各有关部门、单位的支持、配合下，全面贯彻党的十七大精神和县煤炭工作会议精神，落实科学发展观，进一步深化行业主管部门职能职责，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面做好了各项工作，较好地推进了全县的煤炭产业发展。现将上半年我县煤炭工作的具体情况总结如下：

一、1—6月份工作回顾

（一）煤矿安全生产情况。1－6月，全县30个煤矿共生产原煤77万吨，与上年同期相比，原煤产量增加30万吨，增长63.8%，实现产值3.08亿元，同比增长81.2％。发生煤矿安全事故2起，死亡4人，事故起数和去年同期持平；按州、县考核指标，全县1-6月煤矿事故死亡人数分别占州、县下达控制指标（6人）的66.6%，煤矿安全生产形势严峻。

（二）严格标准和程序，扎实开展煤矿节后开工复工和安全工作。一是及时安排部署，严把节后开工复工验收关。年初下发文件，结合本县实际，对全县煤矿节后开工复工和安全工作作出部署，明确开工复工验收程序和相关要求，坚持原则不放松、标准不降低，现场检查合格一个，批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过，责令煤矿落实责任，强化监管，限期整改；对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿，坚决从严从重处罚，并责令停产整顿。二是强化督查检查。抽调专业骨干对全县开展煤矿节后开工复工和安全生产工作情况进行了专项督查检查，有力促进了煤矿安全生产。截止目前，全县30个煤矿，经复工验收专班现场验收，有21家煤矿取得了复工批文，其中生产矿井12家，技改矿井9家，全县煤矿开工率为70%，2家因煤矿事故停产整顿，有3家煤矿正在办理整合技改手续，有4家煤矿因《采矿许可证》过期正在办理延续登记手续。

（三）强化安全发展意识，抓好煤矿安全生产工作，以隐患排查治理为重点，强化检查监督。一是认真落实煤矿安全监管责任，建立目标责任管理考核体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。我们认真贯彻州煤矿安全管理工作会议、县煤炭工作会议精神，及早研究部署，分解落实任务，于2月15日召开全县煤炭工作会议、2月17日下发《建始县2011年煤矿安全生产（行业管理）工作计划》，对2011年煤炭工业和煤矿安全生产工作作出全面安排部署。在此基础上，将全年工作任务分解下达到各分管领导和相关股室，逐级落实煤矿安全生产工作责任，将安全生产责任环环相扣，形成严密的安全责任体系，确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。二是组织季度检查和日常抽查，开展隐患排查治理专项行动，并督促企业一月搞好一次自查。检查前做到有方案、有目的；检查中做到有指令、有要求；检查后做到有总结、有通报。半年来，安全生产检查共下达整改指令21份，排查隐患182条；其中顶板隐患30条，通风隐患51条，运输隐患23条，机电隐患27条，安全监控系统隐患26条，特种作业人员配备不足10条，综合防尘隐患5条，其它隐患10条。对查出的煤矿隐患和问题切实加强了整改。

（四）克难攻坚，继续组织开展煤矿瓦斯治理工作。我们把瓦斯治理作为煤矿安全生产重中之重的工作来抓，采取了一系列措施强力推进。一是认真贯彻落实相关部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署，制定了煤矿瓦斯治理工作方案。二是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊

断治理，督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计，制定治理方案。相关工作正在有序推进。三是邀请瓦斯治理专家，组成专家组，对全县煤炭瓦斯治理工作把脉。

（五）深刻吸取银智煤矿“5·3”事故教训，采取措施推进煤矿安全生产。

为深刻吸取事故教训，银智煤矿“53顶板事故发生后。认真贯彻上级领导的重要指示、5月7日全县银智煤矿通报会议和县政府办公〔2011〕40号传真电文精神，迅速采取紧急措施，推进煤矿安全生产。一是局抽调专业骨干人员组成工作组，对全县开展煤矿安全生产大检查情况进行专项督查，有力促进了大检查活动各项安排部署落实到位。5月18日我局召开了安全生产专题会议，按照县人民政府“所有生产矿井全部停产整顿”要求，结合我局《关于开展汛期“防治水”专项治理工作的通知》建煤[2011]34号）和《建始县煤炭局关于开展严厉打击煤矿非法违法生产建设行为专项行动实施方案》建煤[2011]36号）精神，组建了工作专班对全县生产矿井进行了停产整改专项安全生产大检查。本次专项行动，12家生产矿井除事故煤矿外无一漏检，而且检查面之广、检查项目之全、检查环节之细空前少有。经统计，本次专项行动县煤炭局集中全局专业技术力量，前后历时一个半个月，共计到矿10家，下井10矿次，复查出各类安全隐患59条，督促煤矿整改消号59条，使全县10家生产矿井按照县政府统一要求完成专项治理，取得复工资格。二是认真贯彻省、州关于开展“安全生产年”部署，研究制定实施方案，全县掀起整治风暴，全面深化煤矿安全整治，严查安全隐患、严处违法行为，对存在安全问题的矿井坚决停产整改，对存在重大安全隐患的矿井坚决停产整顿。三是开展清理打击煤矿违法违规建设和生产行为、清理整治煤矿通风安全隐患、清理打击煤矿“三超”三违”行为等“三项清理”有关工作正在进行中。四是切实加强了汛期煤矿安全工作，严防发生水害事故。

（六）狠抓煤矿扩能技改。全县现有30家煤矿，12家为60kt/a生产矿井、18家技改矿井，其中，3家矿井启动“6改9”，1家因采矿许可证未办结还未进入技改。截止目前，全县煤矿技改共完成固定资产投资1.03亿元，占县下达目标计划2亿元的51.5%.全县18家技改煤矿企业共有9家煤矿按程序经过复工检查验收，获准技改复工。其中有5家煤矿初步竣工，进入试运行程序。在煤矿扩能改造中，我们对方案严把评审关，做到投资少和可持续发展。严格要求企业按设计施工，确保建设工期。同时积极推广应用新技术、新工艺、新设备，巷道建设推广锚喷技术，改革采煤方法，减少了工人劳动强度，提高了工作效率。

（七）推进煤矿从业人员全员培训，全面提升煤矿从业人员综合素质。针对企业特种作业人员配备不足的情况，依托县煤炭协会，我局于4月5日至25日组织了煤矿特殊工种的培训，培训了安全员、瓦检员、绞车工、支护工等9类，人数达424人，确保了我县煤矿特种转自http://作业人员的配备基本能满足煤矿企业井下作业的需要，提高了煤矿从业人员的安全意识，增强了从业人员的自我保护能力。

（八）以服务企业为宗旨，强化解决具体问题。针对煤矿技术改造没有现成模式，就组织企业负责人外出考察交流，开阔视野，在县内组织现场会、座谈会相互学习；针对有关手续难办的问题，局领导多次带队到州赴省与主管部门衔接沟通；针对企业技术人才匮乏的问题，局机关工程技术人员就利用节假日，加班加点到现场进行技术指导；针对资料、图件制作不规范的问题，煤炭协会就组建专门的技术服务部开展技术服务，如：组织专家组对银智煤矿《调整主井方案》、先进煤矿《调整风井方案》、安琳煤矿《二采区采掘布置设计说明书》等单项设计方案进行了评审。

(九)以行政执法为着力点，强化依法行政。按照州经信委(2011)27号文件精神，完成了煤炭经营资格证的年检工作。我县现有合法持证企业8家，其中，2011年新办证的企业有2家，参加2010年年检的企业6家，经我局初审，这6家企业基本符合条件。开展了对煤矿依法办矿，守法经营活动的专项执法检查，对存在“三非”“三违”现象和政令不通行为的少数煤矿，分别给予了限期整改、停厂整顿和行政处罚。

（十）以党的建设为核心，强化机关效率建设。一是加强党的建设，坚持政治理论、业务学习，提高党员干部队伍素质，树立开拓进取、乐于奉献、求真务实的精神；二是加强机关作风建设，完善和执行各项管理制度，不断改善服务水平，提高工作效率；三是加强党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻上级精神，全面落实“十个全覆盖”，将党风廉政建设与行业管理工作同时布置、同时检查和督办，强化干部职工教育，提高拒腐防变的能力；四是加强信访、综治、计划生育等工作；五是加快了整村推进联系点的工作，开展了“双联双争”活动；六是高质量完成了“三万”活动；七是按照《县委创先争优活动领导小组2011年工作要点》，结合我局实际，深入开展“创先争优”活动。

二、存在的困难和问题

（一）我县煤炭赋存条件差，生产规模小，安全生产基础薄弱。我县大部分煤矿生产条件差，生产工艺落后，安全装备设施不足，且有部分高沼和煤突矿井，煤炭资源没有得到合理的开发利用，资源浪费大，部分煤矿仍处于找探矿阶段，严重制约了煤炭企业的持续健康发展。

（二）煤矿企业主体责任不落实。一是煤矿企业领导带班下井制度执行不严；二是煤矿企业未落实各项安全生产责任制；三是未将安全生产责任目标层层分解，落实到具体岗位和个人；四是未严格执行安全生产规章制度和操作规程，无视安全生产的法律和法规；五是煤矿企业加大对安全生产的资金投入不足，未严格按标准配齐配全装备，未发挥应有的作用。

（三）基础管理薄弱，管理人员安全意识不强，现场管理不到位，班组建设上有一定的差距。从检查的情况来看，部分煤矿企业领导带班下井制度形同虚设，工作走过场、走形式，未起到带班下井的作用，少数安全员麻痹大意，对工作不负责任，部分职工技术素质不高，自主保安意识差，跟班安全员和管理人员有履职不严的现象，甚至还有缺岗的现象。部分煤矿企业的责任状、机构设置文件、领导班子分工文件和考核奖惩制度等基本上只是应付形式的一纸空文，工人的三级教育仍然只限于厂级教育，企业的安全生产目标计划和工作要点依然不清楚，规范化管理所要求的用工档案、设备档案和技术档案依然不健全，煤矿安全生产基础管理依然十分欠缺。部分煤矿技术力量薄弱，安全管理基础较差，管理人员对煤矿安全生产知识掌握不够，安全技术措施编制实用性较差，现场管理不严，矿井质量标准化意识不强，没有真正做到不安全不生产。

（四）煤矿企业存在技术人才奇缺的问题。煤矿生产涉及地质、采矿、通风、机电、安全等方面的专业技术，现在煤矿几乎没有专业技术人员，煤矿改造升级扩大生产规模后，更加需要专业知识和技术人才。煤矿安全管理人员的素质与现实工作要求不对等，安全管理基础常识欠缺。煤矿各层次的管理人员对安全生产法律法规和相关的管理技术知之不多，对煤矿常见的不安全因素缺乏应有的警惕性，看问题不准确、处理问题不精细、指导管理不注重细节。

（五）监管装备落后，影响工作开展。日常监管中所需设备极为缺乏，现有装备落后，交通工具缺乏，县煤炭局现有车辆1辆，而且以使用7年，车况老化，无法满足对全县煤矿安全

生产监管工作，给煤矿的监管工作带来较大困难。

三、下一步工作打算

针对以上存在的问题，在下步工作中，县煤炭局将认真贯彻落实好省、市一系列会议和文件精神，深刻吸取经验教训，举一反三，强化以下措施，扎实抓好下半年的工作：

第一，进一步强化宣传教育。在下步工作中，将加强煤矿安全生产法律法规的宣传，认真剖析近年来特别是今年“5.3”事故的直接和间接原因，总结煤矿安全生产工作中的经验和教训，进一步树立安全发展的理念，深化对煤矿安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、动态性的认识，从讲政治的高度，切实把煤矿安全生产作为重要工作抓紧抓实。

第二，进一步明确责任，把绩效考核工作抓实抓细。加强对煤矿安全生产的组织领导和检查，强化安全生产管理机制，严格考核安全生产落实情况，煤矿企业要担负起煤矿安全生产的主体责任。

第三、进一步强化培训。一是强化监管人员培训，努力提高监管人员的政策和业务水平，切实解决不会监管的问题；二是强化煤矿工人的安全意识培训工作，切实提高从业人员安全技能；三是强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，努力提高安全生产管理水平。

第四、进一步突出重点，加强检查督办，搞好技术服务。深入煤矿企业，制订一矿一策，强化煤炭安全生产基础管理工作，加强班组建设。对隐患做到“项目、措施、人员、责任、监督”五落实，彻底消除事故隐患，确保安全发展

第五、进一步贯彻《廉政准则》和《行政问责制》，充分调动广大干部职工的工作积极性，切实转变机关工作作风。一是完善和落实好各股室工作制度；二是严格执行好个人绩效考核细责；三是进一步树立良好的窗口形象和机关的整体形象。

总之，今年上半年，由于县委、县政府对煤矿安全生产工作的高度重视和有关部门的密切配合，通过全县煤炭战线干部职工的共同努力，全面做好了各项工作，较好地推进了全县的煤炭产业发展。下半年我们将同心协力，狠抓落实，扭转安全生产被动的局面，进一步促进煤炭产业健康发展

参考资料: http://

第五篇：市老干部局2010年工作安排

市委老干部局在2010年工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出抓好党员的政治理论教育，提高党员的基本素质，增强机关党组织的凝聚力和战斗力，并结合2009年走访老干部工作的基础上，明确2010年工作总体思路、基本目标和重点工作，制定了《2010年全市老干部工作要点》。力求在2010年

全市老干部工作上进一步加大创新创优力度。

一、老干部思想政治建设要有新举措

做到四个“有”。一是有好班子。要求全市对老干部党支部工作进行一次认真的调研，调整充实班子成员。按照守信念、讲奉献、能力强、威望高的要求，进一步配好党支部班子特别是支部书记。二是有固定阵地。各地各级抓实老干部党支部学习活动阵地建设，确保每个老干部党支部活动学习有固定阵地。三是有好资料。各地各级要在老干部学习资料的增对性和实效性上下功夫。市委老干部局定期编发的学习参考资料进一步紧扣时事和老干部思想实际。四是有好形式。组织形式要灵活多样，能紧贴老干部实际情况。除了系统单位和老干部部门组织的学习活动外，因地制宜，建立社区型、老干部社团型、老年大学、老干部活动中心（室）、关工委等老干部学习活动小组。

二、老干部服务工作要有新突破

要求做到体系健全、重点明确、服务规范。一是建好老干部工作部门、主管部门、老干部原单位、老干部家庭、老干部居住地社区“五位一体”的综合工作体系。体系要凸现老干部工作部门的主导作用，主管部门和原单位的主管作用，社区补充作用，家庭的责任作用。二是重点明确，完善社区老干部服务体系。重点完善四就近工作机制，搭建好四个平台，即搭好学习的平台，组织老干部就近学习。搭好活动平台，组织老干部就近参加社区文化体育和公益活动。搭好服务平台，建立社区党员义工和青年志愿者助老服务队伍，成立老干部互助协会，开展经常性的助老服务活动。搭好发挥作用平台，组织老干部为建设和谐社区发挥作用。2009年末，市委老干部局和有关社区社区党组织召开了联席会议，就共建活动进行了商讨，共同做好社区老干部“四就近”工作。2010年，市委老干部局每个处室与市区老干部较多的社区开展结对共建。三是服务规范。重点推行“一站式服务”和首问负责制，对老干部反映的问题做到责任明确，会办迅速，解决及时，跟踪服务。

三、老干部活动中心和老年大学的功能要有新拓展

按照市委组织部、老干部局《关于进一步加强市管退休干部管理服务意见》精神，加强对退休干部活动学习的组织工作，拓展新的功能。一是增设富于时代气息的新的活动学习项目。通过研究退休干部与离休干部精神文化生活需求的差异，老年大学重点建设地方特色课程，为建设文化城市、精致城市培养老年人才；老干部活动中心增设具有当代特点的老年人文体活动项目，定期举办当代老年文体活动知识和心理保健讲座。二是强化思想政治建设功能。老干部文体社团的工作与思想政治活动相结合，配合全市中心工作开展主题活动。加强学校和中心的宣传阵地建设，弘扬正气，做好正确的舆论导向。三是发挥老年工作的示范作用。通过有影响的系列活动，打造全市老年工作的精品工程。

四、信息调研成果转化要有新成效

一是增强调查研究的针对性。市、县（区）两级老干部部门根据实际情况，明确重点调研课题，减少泛泛调研，宁少勿滥。二是健全调研课题会商机制。调研成果形成后，及时提交局长办公会研究，落实课题成果转化责任处室和牵头负责人（一般由分管局长担任）。及时召开有关部门和单位联席会议，研究落实解决问题。对牵涉全局的重大问题，提请市委研究落实。三是建立调研成果转化督查机制。有关责任处室根据联席会议精神，组织督查，确保按序时进度落实到位。四是建立交流评比制度。适时召开全市老干部工作调研成果转化工作会议，交流落实情况，对成果转化显著的单位给予表彰。

五、老干部发挥作用要有新载体

根据发挥老干部作用的基本原则和扬州经济社会建设的需要，为老干部发挥作用建设新的载体。一是搭建社区载体，完善城市社区老干部发挥作用组织机制。成立社区老干部发挥作用联络小组，由老干部局、社区党组织、社区老干部协会共同负责。二是搭建部门载体。由老干部较多的部门和老干部工作建设，部门老干部专兼职干部、老干部党支部书记和老干部局定期研究，确定发挥作用的主题和组织方式。

六、队伍建设要有新抓手

一是继续以主题活动的形式加强工作队伍建设，2010年开展“老干部工作基层服务年”活动。以纪念扬州老干部局（部分县市区局）建局30周年为契机，进一步完善全市老干部工作机制。全局工作人员加强与挂钩结对单位地联系，通过指导开展工作，强化政策业务能力，并进一步促进作风的转变。二是创建老干部工作品牌建设工程。在全部门创建有社会影响的服务品牌，进一步提升老干部工作的水平。