临澧县烟花局2009年工作规划

第一篇：临澧县烟花局2009年工作规划

临澧县烟花鞭炮产业管理局文件

临澧县烟花局2009年工作规划

一、工作思路

继续贯彻落实县委、县政府关于烟花产业“控小扶大、调优调强、特殊保护”的工作要求，创新产业发展措施，坚持以科技开发、产品转型为重点抓产业提升，以培育龙头、产业宣传为重点抓市场营销，以战略引进、争取融资为重点抓产业招商，以换证整改、日常巡查为重点抓产业安全保障，以行业协作、治理协调为重点抓环境优化，引导企业克服金融危机等困难，推动产业稳定健康发展。实现产业产量4万箱，产值4.2亿元，新增投资2000万元以上，完成税费1200万元以上。

二、工作措施

（一）突出科技创新，促进产业提升

1、提高从业人员素质。培训本地人才，联合县安监局、人 临烟发„2009‟2号

事局举办全县烟花企业法人代表、管理人员、技术人员技术培训班，聘请省科技职院高级工程师讲授烟花爆竹生产工艺，考试合格的，给予职称等级评定，全年争取评定初级职称人员100人以上；引进外地人才，积极引进行业发达地区高级人才来我县工作，全年协助企业引进中高级人才5人以上。

2、提高科研开发能力。成立临澧烟花爆竹研究所，以研究所为平台，聘请北京理工大学、省科技职院、浏阳知名行业专家指导，集中本地优秀技术人员，消化吸收行业先进技术，研究创新生产工艺、产品种类，提高产品档次，增强技术实力。

3、提高新技术应用水平。在新产品上重点推广小型组合烟花生产技术，提高企业组合烟花产品档次，推动烟花企业以霸王生产为主向以小型组合烟花生产为主转变；在新机械上重点推广全自动装药机，提高鞭炮企业装药工序的效率和质量。

（二）突出“龙头”建设，促进产品营销

1、加大扶持“龙头”力度。以扶持湖南美心烟花有限公司为重点，探索建立经营公司加生产企业的联合经营模式，实现经营公司市场、资金、人才、品牌方面的优势和生产企业组织、管理方面的优势互补，逐步将湖南美心烟花有限公司发展为产业营销龙头企业，争取年营销额在5000万元以上。

2、加大产业宣传力度。明确专人负责临澧烟花网站管理、及时更新网上信息，增强可读性、实用性，扩大信息量；加大产业宣传投入力度，引导20家以上企业在临澧烟花网、中国花炮

网等网络平台上建立网页；支持湖南美心烟花有限公司建立中华烟花网，把中华烟花网建成宣传临澧烟花产业和美心烟花公司的阵地；筹建临澧烟花博物馆，收集、整理、展示我县烟花爆竹历史，挖掘我县烟花文化优势；组建焰火燃放公司，筹集15万元左右资金购置焰火燃放设备，积极完善成立公司的相关资料，确保年内公司正式成立，并获取燃放合同，开展燃放活动。

3、加大市场营销力度。帮助湖南美心烟花有限公司获得出口权，促进我县烟花产品出口；组织企业参加全国各省、市举办的烟花爆竹博览会、定货会，帮助企业获取部分省、市的市场准入资格和销售定单；安排专人前往云南、浙江、广东等省市推介我县烟花爆竹产品，力争获取销售定单1000万元以上。

（三）突出“外引内联”，促进产业招商

1、积极引进项目。以配套产业为导向，争取投资5000万元，修建临澧烟花大市场，发挥烟花市场的集聚效应，吸引50家以上的原材料、机械、印刷、包装等行业经营商，30家以上烟花企业及运输、燃放等相关行业经营商进驻烟花大市场，配套临澧烟花产业；以培育行业龙头为导向，争取新合作烟花项目和烟花企业上市工作同步推进，引入资金1000万元以上，组建临澧新合作烟花爆竹集团公司。

2、鼓励合作经营。继续对外引进合作经营老板，引进5个以上有资金、有技术、有市场的浏阳老板来我县租赁经营烟花爆竹企业或烟花爆竹生产线；引进1个以上外省、市烟花爆竹经营

公司来我县与生产企业合作生产或租赁生产企业独立生产。

3、大力争取贷款。针对烟花企业换证整改需要资金多、受金融危机冲击流动资金不足等问题，搭建银企桥梁，争取银行部门扩大对我县烟花企业的贷款，力争全年投入资金5000万元以上。

（四）突出基础工作，促进产业安全

1、狠抓安全生产条件改善。指导企业按省、市、县安监部门要求重新修改厂房图纸、整改厂房硬件、配套安全设施、完善安全管理制度、缴齐工伤保险，争取12家以上企业通过换证整改。

2、狠抓安全监管重点。根据安全生产实际，重点抓好不同时期的巡查重点，提高日常安全巡查实效；抓好一年二次的烟花爆竹生产企业复工的审核把关，确保企业安全生产。

3、狠抓安全制度执行落实。抓好企业安全专管员制度的落实，严格驻厂跟班、安全日报、隐患整改，确保监管不空档；抓好与安监部门、乡镇的联合日常巡查制度的落实，及时纠正各类违规违章操作行为，确保指导服务有力。

（五）突出履职尽责，促进环境优化

1、积极落实行业环境规定。联合县优化办调查了解产业环境情况，听取企业对产业环境的意见，对照《关于优化烟花鞭炮产业环境的规定》、《关于规范烟花爆竹产业“一站式”税费征收管理的通知》、优化经济环境“十条禁令”、《关于加快烟花爆竹

产业发展的意见》等规定，纠正、治理各类违规行为。

2、建立健全行业维权机制。支持烟花爆竹协会监督产业环境、维护自身权益，引导协会建立负责人轮流值班制度和联系会员制度，广泛收集企业环境信息，及时反映、协调产业环境问题。

3、积极协调部门执法行为。对部门向企业罚款、查封产品、关停企业的行为及时协调，争取相关部门少用处罚措施。

4、积极发挥稽查大队作用。集中国税、地税、工商、质监、公安、交通等部门的部分职能，依法依规开展行业执法活动，做到既落实国家法律法规，又营造宽松的产业发展环境。

临澧县烟花鞭炮产业管理局

二○○九年二月十二日

第二篇：XX局爱国卫生工作规划

XX局爱国卫生工作规划

2012年是开展爱国卫生运动60周年，是实施城乡环境卫生整洁行动的收官之年。未来三年，我局开展爱国卫生工作的总体要求是：深入实践科学发展观，全面贯彻的十七届六中全会和省九次党代会精神，认真落实全国爱国卫生工作会议和全省卫生工作会议精神，坚持“加强领导，创新形式、统筹协调、全民参与，科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，重点做好纪念爱国卫生运动60年周年、全局卫生整洁行动、健康教育和病媒生物防制工作。根据本局实际情况，特制定工作方案。

一、指导思想

在县委、县政府和上级主管部门的指导下，认真落实科学发展观，结合我局实际情况，以改善我局办公环境为手段，以强化安阳县全体地税干部职工的爱国卫生意识为工作重点，高起点定位，高标准规划，科学管理、全员参与，努力完成我局各项爱国卫生工作的目标和任务，不断提升我局形象和环境卫生总体水平，为构建和谐美丽安阳做出积极贡献。

二、工作目标

要认真落实我局创建爱国卫生先进单位的总体安排和部署，以纪

念爱国卫生运动60周年为契机，继续抓好我局日常卫生工作，巩固上年取得的成绩，积极配合我局爱国卫生各项活动。要继续抓好全体地税干部健康知识的宣传、教育工作，大力改善我局环境卫生、饮食卫生，坚持预防为主、防治结合的方针，加强对传染病、常见病、多发病的宣传教育和预防工作，认真完成健康教育、控烟工作和病媒生物防治工作，严格食品卫生管理，提升爱国卫生工作影响力和号召力，营造全局积极支持、全员参与爱国卫生工作的良好氛围。

三、方法步骤

一、建章立制，加强监督，落实爱国卫生长效机制。要以巩固爱国卫生成果为契机，积极配合上级党委、政府的目标，及时调整我局爱国卫生工作领导小组，制定并完善一整套切合地税中心工作实际的规章制度，把爱国卫生工作制度化、规范化，形成人人参与，科学治理，分级管理，层层落实的新机制，开拓创新爱国卫生的新思路、新途径，提高爱国卫生工作效率和管理水平。

1、通过开展检查、评比活动促进爱国卫生工作规范化、制度化的管理，长期把卫生工作作为文明创建的基础工作来抓，完善《门前四包责任制》、《卫生检查评比制度》、《公共场所禁止吸烟规定》等制度，与各机关各科室签订卫生目标责任书，明确责任人和责任事项，实施专人负责。

2、加强创建爱国卫生工作台帐建设。要按照安阳县爱国卫生工作的总体要求和标准，坚持院爱卫会例会制度，进一步加强爱国卫生

工作台帐建设，客观反映单位爱国卫生的工作轨迹，以利于今后总结提高。

3、继续完善“环境卫生岗位责任制”。加强卫生管理、饮食服务和后勤服务工作的协调、配合，明确责任主体，对全局实行全日制卫生保洁管理，使我局卫生面貌提高到一个新品位，为广大地税干部职工营造一个整洁、舒适、卫生的生活环境。

二、创新形式，丰富载体，开展爱国卫生宣教活动。根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》精神，我局健康教育要继续贯彻“预防为主”的方针，坚持以人为本，宣传教育为主，扩大健康教育覆盖面，通过开展多种形式的宣传教育，使广大群众掌握卫生防病知识，提高广大地税干部自我保健意识，养成讲文明、讲科学、讲卫生的良好生活习惯。

1、建立健全健康教育组织，开展各种健康教育知识讲座，普及科学知识，提高全员素质。继续开展“爱国卫生知识进课堂活动”，以XX局文明学校为载体，通过XX局文明中原大讲堂等多种形式普及爱国卫生知识，使干部职工通过不断学习，树立良好的健康意识和卫生行为习惯。

2、切实做好宣传工作。充分利用我局内网、宣传栏等多种形式，在机关宣传栏醒目位置开辟卫生知识宣传栏，结合传染病、慢性病防控和健康教育等工作，统筹做好每年“爱国卫生月”等主题活动，开展卫生保健和预防传染病知识的宣传教育，每季度更换一期内容。

3、积极开展全员互动，拓宽健康教育、爱国卫生工作空间。以“致地税干部家属的一封信”等多种形式，加强与本单位地税干部家庭进行健康教育和爱国卫生工作的信息交流与沟通，促使我局爱国卫生工作与健康教育相结合。

三、防治结合，重在预防，继续巩固除病媒生物防治成效。按照上级要求，我局依然要把病媒生物防治工作作为一项长期坚持的任务来抓，并做到抓好抓实，在管理上从突击性向规范化转移；从阶段性管理向长效管理转移；从领导重视向全民动员、齐抓共管转移，使我局病媒生物防治工作步入制度化、规范化、经常化管理。

1、在病媒生物防治工作中，我局要坚持以环境治理为主的综合防治方针，做到人员、经费落实政策，检查到位，发动群众自己动手做好疏通水沟、铲除杂草、清理卫生死角，从根本上病媒生物滋生。

2、要以每年四月开展“爱国卫生月”活动为载体，组织做好病媒生物防制工作宣传发动、密度监测、技术培训和督导检查，推动病媒生物防治工作的深入开展。

四、统筹安排，精心组织，认真做好全局洁净工作。

1、坚持我局工作场所每日一扫，加强检查监督力度，定期、不定期进行卫生大清洁，对机关各科室的室内外卫生及责任区卫生情况进行检查，填写《XX局卫生检查评分表》，做到及时通报、及时整改，始终保持机关内外环境卫生良好状态。

2、做好绿化养护工作，提高绿化覆盖率，进一步绿化、美化、优化我局整体环境。与此同时，要适当加大卫生基础设施的投入，适

时对破损、陈旧的果壳箱进行更新，保持良好的局容局貌。

3、加强食品卫生管理。加强对我局职工餐厅的监督和管理，定期不定期进行检查。餐厅工作人员要参加卫生知识学习和体检，健全卫生消毒、验收制度，做到分工明确，责任到人。严格执行《食品卫生法》，保证无过期、变质食品出售，杜绝食物中毒等不安全事故发生。添置卫生设施，调整充实卫生保洁人员，为保洁人员改善工作条件。

四、成立爱国卫生工作领导小组

为切实加强对XX局爱国卫生工作的领导，县局成立XX局爱国卫生工作领导小组。

组长：张某某

副组长：于某某、王某某、牛某某、冀某某

成员：（此处省略 8个人）

活动领导小组下设办公室，办公室设在县局人教科。

五、各项要求

一要提高认识，加强领导。爱国卫生工作是一项综合性系统工作，我局要按照县委、县政府的统一部署，切实加强创建工作的领导，确保分工明确，责任到人，工作到位；各科室要积极行动起来，齐心协力、齐抓共管，全面落实工作任务，不留死角，不留盲区。

二要完善措施，稳步开展。爱国卫生工作时间跨度长，工作任务重，工作标准高，各科室要严格按照爱国卫生工作的具体工作部署认

真开展活动。县局网站新页面要专门开辟我局爱国卫生活动专栏，动态反映各科室的主要做法和取得的成效。各科室要积极反馈活动信息，县局人教科将定期对各单位活动开展和信息上报情况予以通报评比。

三要严格考核，强化责任。加强环境卫生岗位人员的工作考核与检查，进一步提高环境卫生保洁质量。要把考核结果与保洁人员聘用、经济利益结合，与先进集体评选结合。县局将对各科室的爱国卫生活动开展情况严格考评，奖优罚劣；对创建工作不力，不能如期完成任务的部门和个人，及时通报批评。

第三篇：临澧纪检监察

临澧纪检监察

第6 期

中共临澧县纪委

临澧县监察局

二OO九年六月三十日

目录

【委局动态】

●县纪检监察机关召开领导班子专题民主生活会

【部门动态】

●县国税局召开特邀监察员会议

【基层动态】

●安福镇强化价费公示规范涉农收费

【委局动态】

县纪检监察机关召开领导班子专题民主生活会

6月10日上午，县纪检监察机关深入学习实践科学发展观领导班子专题民主生活会在县纪委二楼大会议室召开。县纪委监察局全体班子成员、县委指导检查组工作人员、党员群众代表咨询评议团成员参加会议。

会议由县委助理调研员、县纪委副书记、监察局长陈德松主持。首先由陈调研强调会议纪律，通报了县纪委监察局机关领导班子征求到的意见建议。随后全体纪委常委、副局长逐个开展自我批评，对班子落实科学发展观情况进行分析评议，并开展相互点评。咨询代表团的党员群众代表对县纪委监察局班子学习贯彻落实科学发展观及班子成员开展批评与自我批评情况进行了客观、公正的评议，对班子及全体成员进行了满意度测评。县委指导检查组组长代表县活动办对此次专题民主生活会做了客观评价并明确了后段工作任务，提出了后段工作要求。

县委常委、县纪委书记杨天生做了总评讲话。他认为，此次专题民主生活会开得非常成功，主要体现在一是准备

周密，二是指导有力，三是咨询评议团发言客观认真，四是班子成员态度诚恳。他指出，纪委监察局班子是一个团结和谐的班子，是一个务实敬业的班子，是一个廉洁自律的班子。最后，对全体班子成员提出了六条具体要求。一是要克服畏难情绪，清除“油条”思想，坚定信心向前看；二是要坚持真心学习，努力提升素质；三是要律人律己带好头，敢抓敢查履好责；四是要创新纪检派驻体制，加强乡镇科局的工作联系和人员交流；五是要着力推进廉政文化进机关工作，优化办案执纪的环境与氛围；六是要下力招商引资，服务经济发展大局。

（俞宏光）

【部门动态】

县国税局召开特邀监察员会议

6月5日下午，县国税局特邀监察员会议在国税局机关四楼会议室召开。会议由副局长简泽荣同志主持，参加会议的有新聘任的12名特邀监察员、县纪委监察局领导及县

优化办负责人、市国税局监察室负责人、县国税局全体班子成员及各二级单位主要负责人。

会议主要议程有县局纪检组长周红军同志代表县国税局党组宣读《关于聘请临澧县国家税务局特邀监察员的决定》、县局局长阎浩同志做工作汇报、四个税源管理单位负责人和稽查局局长述职述廉、特邀监察员代表发言等六个议程。

会上，各位特邀监察员畅述己见，对近年来县国税局在服务地方经济、优化经济环境、提升纳税服务等方面做出的成绩给予了充分的肯定，同时，也提出了很好的意见和建议。市人大代表、安福镇总庙村党支部书记蒋祖武同志深情地说：“近年来，县国税局严格执法，热心服务，真心实意为企业排忧解难，给我们留下了深刻的印象。回去以后，我一定认真履行好特邀监察员职责，用心收集正反两方面的典型，及时反馈信息，支持国税工作。同时希望国税干部在今后工作中要进一步搞好税收政策宣传，争取社会各界对国税工作的理解和支持。”

县委助理调研员、县纪委副书记、监察局长陈德松做了重要讲话。他指出，县国税局近年来在坚持依法治税的前提下，在服务地方经济，公平税收环境，乃至招商引资

方面做了大量工作，成绩值得肯定。希望县国税局在今后的工作中进一步搞好“三个结合”，即进一步搞好依法征管与服务地方经济的结合，进一步搞好依法征管与和谐征纳关系的结合，进一步搞好优化经济环境与严管国税队伍的结合。

（李鹏程）

【基层动态】

安福镇强化价费公示规范涉农收费

6月上旬，由安福镇纪委牵头，组织镇经管站、财政所全体工作人员深入该镇各站所和村（居），对价费公示情况进行了一次全面督查。督查情况表明，各站所对收费管理均较为规范，村（居）在村部或中心位置的价费公示情况比较到位，没有发现大的违规行为，人民群众较为满意。

今年以来，安福镇党委、政府站在贯彻落实科学发展观的高度，切实加强农民负担监管，规范涉农收费行为，全面开展了价费公示工作。镇政府召开了各站所负责人参加的涉农收费管理工作会议，并签订了责任状，将价费公

示工作纳入了目标管理考核内容。镇政府投资近五千元，在政府门前和主要路口竖立公示牌，将各站所涉农收费项目、标准予以公示。各村（居）也积极行动，均在村部或中心位置悬挂了公示牌，并及时根据上级政策变化进行调整，真正让群众明明白白交费，有效地维护群众的利益。

（杨晓华）

编辑：俞宏光

审

核：祝椿芳

校

对：曹

艳

─────────────────────────────────────── 送：市纪委，市监察局，县委，县政府，县纪委常委，监察局副局长 发：县纪委、监察局机关各室

各乡镇（区）纪委、县直各单位纪检监察组织

────────────────────────────────────────

（共印30份）

第四篇：XX局精神文明建设工作规划(2012-2014)

鄯善县统计局精神文明建设工作规划

（2012-2014年）

精神文明创建活动是推动精神文明建设的重要载体，是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创举。也是国家把政治建设、经济建设、文化建设和社会建设各项工作任务落实到基层的有效途径。抓好精神文明建设是统计局认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，构建和谐统计、提升干部队伍综合素质、增强干部队伍凝聚力，确保各项统计工作任务圆满完成的根本保证。近年来，鄯善县统计局始终坚持把精神文明建设纳入各项工作重要议事日程，大力开展了精神文明创建活动，各项工作取得了明显成效。为进一步巩固精神文明建设成果，扎实推进精神文明创建活动顺利开展，制定精神文明建设三年工作规划。

一、精神文明建设工作指导思想、工作原则和总体目标(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，用科学发展观统领统计工作，以统计基础工作为中心，以精神文明创建工作为重点，以加强干部队伍建设、党风廉政建设为着力点，不断提升干部队伍的政治思想素质，扎实推进统计局精神文明建设协调、健康发展，完成统计工作任务，为经济建设又好又快的发展做出新的贡献。

(二)工作原则

1、大讲政治，正确方向。要始终坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观理论贯穿 于精神文明建设全过程，使精神文明建设工作始终保持正确的政治方向。

2、紧扣中心，服务大局。要始终围绕统计基础中心工作，促使精神文明创建工作服务于统计事业的全面发展、服务于新疆经济和社会全面发展大局。

3、尊重群众，依靠群众。要尊重人民群众的劳动果实，充分调动干部职工的积极性，教育和引导广大干部职工积极参与精神文明创建活动，形成全员参与的良好氛围。坚持从人民群众利益出发，积极创造条件，不断提高广大干部职工的生活质量，满足大家的精神文化生活需求。

4、求真务实，力求实效。开展精神文明创建活动必须坚持实事求是，一切从实际出发，从统计行业工作的特点和发展出发，以抓基层、抓载体为着力点，依靠基层、依靠群众，把创建工作重点放在基层，促使创建工作任务落到实处。

5、健全制度，创新工作。进一步建立健全考评、奖惩等各项制度，不断探索精神文明建设的新思路、新方法，逐步建立符合地税行业特点的精神文明建设长效机制，促使精神文明建设沿着巩固、发展、提高的思路不断深化、创新、务实。

６、统筹兼顾、抓好落实。要始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实把精神文明建设同各项税收工作任务有机结合起来，做到同安排、同落实、同检查、同考核，努力实现各项工作全面发展的良好局面。

(三)总体目标

1、党建工作进一步加强。做到责权明晰、分工明确、责任到人，党支部要充分发挥好领导核心作用；党员干部队伍思想政治素质高；大局意识、责任意识明显增强，核心价 值理念深入人心。

2、干部教育培训机制建立健全。干部全员培训、在岗培训、分级培训和分类培训进一步落实；干部人才库建设初具规模；领导干部、业务骨干、专（兼）职师资队伍和少数民族干部队伍建设成效明显，干部队伍业务素质明显提高。

3、党风廉政建设、行业工作进一步深化。长效建设机制逐步形成；“一岗两责”、“两权监督”责任制落实，效果明显；勤政廉政、爱岗敬业意识明显增强，工作作风明显转变，工作效率明显提高；政务公开深入开展；无严重违法违纪案件和重大责任事故发生。

4、精神文明建设不断创新。符合行业特点的长效建设机制基本建立，党支部统一领导，各部门和党团工妇齐抓共管的工作格局形成；文明创建活动不断深化发展，群众参与热情高，创建成效明显；地区级文明单位创建成果继续巩固、发展、提高，每年有2—3个集体或个人受到县级以上表彰。

二、精神文明建设工作的主要任务

（一）加强政治教育，不断提升干部队伍政治思想素质

1、深入开展以党的十七大精神、科学发展观为主要内容的政治理论学习。

认真学习党的十七大精神和科学发展观理论是当前及今后一个时期的主要工作任务，也是开展精神文明建设创建工作的根本思想基础和精神保证。统计局要积极通过政治理论学习和教育培训、专题讲座、自学为主、撰写心得体会、知识竞赛等多种方式，对干部职工进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会等重大理论成果的学习教育。每年3月，各单位要深入开展“公民道德建设教育月”活动，积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范，切实加强系统干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育。促使广大干部职工树立起正确的世界观、人生观、价值观，为实践“聚财为国、执法为民”的宗旨奠定坚实的思想基础。每年5月，要结合政治学习教育工作，加强干部职工对党的民族政策教育，广泛深入地开展马克思主义“五观”（国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观）、“四个认同”（对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同）和“六好”（共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、民族团结好、人民军队好）的宣传教育，大力营造爱党、爱祖国、爱社会主义的浓厚舆论氛围，大力营造民族团结，维护祖国统一，反对民族分裂的浓厚舆论氛围，促使干部职工牢固树立“三个离不开”思想，教育广大干部职工“在社会做一名好公民、在单位做一名好职工、在家庭做一名好成员”。

2、大力开展核心价值理念的宣传教育活动。大力开展以核心价值理念为核心的文化建设，不断丰富和拓展核心价值理念学习宣传活动的内涵和外延，促使核心价值理念更加深入人心。

3、积极探索新时期思想政治工作的新途径。按照“贴进生活、贴进群众、贴进实际”的要求，坚持以人为本，不断探索、拓展思想政治工作的新方式、新途径，善于发现和解决干部职工在生活、工作中存在的新情况、新问题，努力做好思想政治工作。要进一步加强党建工作，逐步建立健全党建工作责任制和基层党的组织管理体制，完善党员动态管理机制，保证全体党员自觉参加党的组织生活和管理，确保党员队伍的纯洁性。大力开展谈心(干部职工受到表扬和批 评必谈、遇到困难和挫折必谈、思想波动和情结低落必谈)和八必访(干部生病住院必访，家庭主要成员婚丧、生育、家庭发生矛盾必访，生活遇到困难必访，工作变动必访、遇到天灾人祸必访，受亲人拖累必访，对长期在边远税务所工作的干部职工必访，每逢节日对离退休老干部职工必访)等思想政治工作活动，积极发扬民主，畅通民意，尊重群众。要通过有效的思想政治工作，充分调动广大干部职工的工作积极性，努力营造和谐人际环境，促使思想政治工作深入人心。

（二）加大教育培训力度，不断提升干部队伍综合素质

1、加强干部教育培训基础设施建设

认真贯彻落实干部教育培训工作条例和干部教育培训规划，大力实施人才战略，不断完善教育培训计划管理、评估检查、考核评比、奖惩分明等系列管理办法，建立健全干部教育培训动态管理机制，进一步做好专（兼）职师资队伍建设工作，积极探索教育培训工作的新路子、新方法，不断拓展教育培训的视野，促使教育培训工作得到深化发展。

２、抓好干部教育培训工作

坚持“学以致用”的原则，按照全员培训、在岗培训、分级培训和分类培训的方针，重点加强领导干部、业务骨干和少数民族干部队伍建设，着力培养一批高素质人才。本着重要干部重点培训、紧缺人才抓紧培训、优秀干部加强培训的思路，进一步加大年轻干部的教育培训和奖学、奖勤、奖训的力度，不断优化干部队伍结构、为促进统计事业长远发展，提供有效的后续力量。将教育培训结果列入目标管理和绩效考核内容，达到以考促学、以考促训的目的，努力提高教育培训质量。

（三）扎实推进反腐纠风工作，促使干部队伍勤政廉政 １、大力开展反腐倡廉教育。加强以法律法规、党纪条规为主要内容的廉政教育。坚持以抓好党风廉政建设教育月活动为切入点，积极引导广大干部特别是党员领导干部要增强统计政策观念、组织领导观念、劳动纪律观念和廉洁自律意识，促使广大干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。正确运用正反两方面的典型，深入开展警示教育和预防职务犯罪专题教育，不断提高干部队伍拒腐防变能力。

２、切实抓好监督制约机制建设。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全主要领导负总责、班子成员各负其责、党政齐抓共管的领导体制和工作机制，坚持以权力制约为中心，以过程监控为主钱，以完善制度为保证，以责任追究为手段的监督制约机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。积极探索从源头治理腐败的新方法和新思路，紧紧围绕统计中心工作，进一步健全统计执法和行政管理内控机制、督察审计制度，提高同步防控执法风险和廉政风险的能力。

３、注重反腐倡廉工作责任的落实。

严格落实“一岗两责”制度，主要领导要认真履行党风廉政建设和纠风工作第一责任人的责任，切实加强对党风廉政建设和纠风工作的组织领导。要积极研究制定“一岗两责”责任追究办法，探索规范津补贴后考核和责任追究工作的新举措，以此不断加大考核和责任追究力度，改变对“一岗两责”认识不到位、落实不到位的局面。

（四）大力开展精神文明创建活动

１、加大精神文明创建工作软、硬件建设。围绕统计中心工作，结合行业特点，建立健全严格、规范、科学、高效 的目标责任制、检查考评机制、表彰激励机制、物质保障机制和法规约束机制等精神文明建设管理机制，保证创建活动有章可循，操作规范。要着力加大人力、物力、财力的投入，不断改善办公场所、工作环境和生活条件，为创建活动奠定坚实的硬件基础。要加大对基层精神文明建设的指导、督查和工作落实；促使基层精神文明建设不断健康向上发展。

２、大力开展精神文明建设创建活动。

全局上下要积极开展“争先创优”活动，不断增强精神文明创建意识，加大精神文明创建力度。积极开展“做人民满意公务员”、“创建文明机关，当好人民公仆”、“诚信单位”和“青年文明号”、“文明单位”等各种创建活动，扎实推进精神文明系统创建活动顺利开展。要抓好文明单位、精神文明建设先进集体和先进个人的评选表彰工作，加大对评选表彰的先进和典型进行表彰、宣传工作力度，努力形成学习先进典型的浓厚氛围。

3、认真开展扶贫帮困送温暖活动。

积极采取多种形式，广泛开展“扶贫帮困”活动，努力帮助解决弱势困难群众生活、工作中的实际困难，使群众真切感受党和政府的关心，感受社会主义大家庭的温暖。要继续做好困难职工的救济扶助工作，努力营造聚人心、激活力、促工作的良好氛围。

三、切实加强精神文明建设的组织领导

（一）健全组织，加强领导。

深入开展精神文明建设创建活动，全面推进统计事业向前发展的重要手段。领导班子要统一思想，落实责任，切实加强对精神文明创建工作的组织领导。建立健全精神文明建设领导机制，成立相应的组织机构，形成分工明确、上下联 动、协调一致的工作局面。为确保精神文明建设不断深化发展提供强有力的组织保证。

（二）全员参与，营造氛围。

抓好精神文明建设，需要干部职工的共同努力。在精神文明创建活动中，把创建工作与组织统计工作紧密结合起来，力争把工作抓细抓实，注重质量和效果。广大干部职工要把自己当成精神文明创建工作的主体，在创建过程中要不断提高自身文明服务意识和思想道德素质。在党支部的统一领导下，充分发挥党、团、工、妇组织的作用，积极构建上下互动、人人参与、群策群力、齐抓共管、全员共建的良好工作局面。

(三)扎实工作，务求实效。

充分发挥精神文明建设工作专(兼)职干部的作用，注重做好本单位精神文明创建工作专题会议记录、各项工作资料的归档、规范装订和每精神文明创建活动的总结工作。同时，认真做好本单位创建文明单位申请复验的准备工作，力争验收达标。

(四)加强监督，维护荣誉。

加强党风廉政建设、纠正行风，是干部为政清廉，自觉树立良好形象，完善监督制约机制，确保各项统计工作任务圆满完成的根本保证。充分发挥党风廉政建设，自觉维护集体荣誉，坚决杜绝重大责任事故和严重违法违纪问题的发生，确保精神文明创建工作顺利开展而努力做出新贡献。

2012年2 月

第五篇：医保局扶贫工作规划方案

河源海事局扶贫开发“规划到户责任到人”

工作实施方案

为贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》（粤办发?2009?20号，以下简称《实施意见》），切实做好河源市连平县上坪镇新陂村对口帮扶工作，着力改善新陂村生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实落实科学发展观，以贫困人口为主攻对象，以增加贫困农民收入为核心，以改善贫困群众生产生活条件为重点，以帮助贫困村和贫困户脱贫致富为目标，通过加强贫困村基础设施建设，开发主导产业，提高贫困人口的基本素质，强化以村支部为核心的基层组织建设，提高新陂村及其贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。

二、目标任务

严格按照《实施意见》要求，从2009年开始，用三年时间，通过扎实有效、符合当地实际的帮扶措施，实现“两确保、六促进”。

（一）“两确保”。一是确保年人均纯收入1500元以下(含1500元)的重点帮扶贫困户家庭实现稳定脱贫，90％以上（力争100％）达到人均纯收入2500元以上；年人均纯收入2500元以下的贫困户全

部实现人均2500元以上。二是确保新陂村集体收入提升到3万元以上，并确保有稳定的收入。

（二）“六促进”。一是促进基础设施基本完善。完成自然村道路改造并全部实现硬底化；建设农田水利“三面光”工程；兴建饮水工程，使村民饮水水质达到安全标准，解决饮水难问题；基本实现所属自然村通电、通邮、通电话、通有线电视，通信息网络。二是促进民生保障有效覆盖。村民100％参加新型农村合作医疗，符合最低生活保障条件的村民全部纳入社会基本保障。三是促进农业产业稳步发展。推广应用农业科技和良种良法，争取形成1－2个符合当地实际、有市场需求的特色农业项目，带动村民增收。四是促进农民收入和综合素质较大提高。组织全村劳动力开展1次以上农业先进技术或职业技能培训，掌握1门致富或转移就业技能。五是促进村庄宜居建设逐步加强。帮助贫困危房户改造住房，居住条件显著改善。六是促进社会和谐稳定。加强农村精神文明建设，提高农民法制观念和思想道德水平，营造文明乡风；强化村党支部建设，打造一个群众拥护、作风民主、善谋发展、战斗力强的村领导班子。

三、工作步骤

新陂村扶贫开发“规划到户责任到人”工作采取分类指导，分类实施，具体分三个阶段推进：

第一阶段从2009年7月起到2010年底。完成新陂村村道建设；对现有村委会办公楼进行改造装修，帮助改善村委会办公条件；完

善部分农田水利和推进饮水工程建设；找准项目，筹措资金，解决村集体收入问题，实现年村集体稳定收入3万元以上； 50％的贫困户劳动力参加职业技能培训，让有劳动力的贫困户找准1个脱贫项目或实现劳务输出1人，人均纯收入2500元以上。

第二阶段从2010年底起到2011年底。帮助贫困危房户的住房改造工作，改善居住条件；实现100％的贫困户劳动力参加职业技能培训，80％的贫困户找准1个脱贫项目或实现劳务输出1人，实现人均纯收入2500元以上；符合条件的贫困家庭100％纳入最低生活保障。

第三阶段从2012年初到扶贫开发任务结束。实现90％以上（力争100％）的贫困户找准1个脱贫项目或实现劳务输出1人，实现人均纯收入2500元以上；同时巩固扶贫成果，确保已经脱贫的农民不因各种原因返贫。

在整个扶贫开发过程中，保证符合条件的贫困户子女义务教育不辍学，考上大中专院校的贫困家庭学生不因贫困影响学业。

四、工作措施

落实扶贫开展“规划到户责任到人”工作部署，要充分发挥组织协调作用，整合资源，重点在帮助新陂村谋思路、出点子、抓落实上下功夫。

（一）贫困户脱贫措施

1、智力扶贫。充分利用本局资源，发动驻村工作组及帮扶干部，加强对该村和贫困户的智力教育培训，提高思想认识。协调市、县举办若干期短期见效、有市场需求的职业技能培训班，积极动员适合劳务输出的贫困户劳动力参加培训，提高致富本领；广泛掌握就业信息，加强与有关用工单位、企业的沟通联络，推荐已经具备一定职业技能的贫困劳动力外出就业，增加收入；对适宜在当地发展种养业脱贫的贫困户，通过技术培训和科技下乡活动，使之掌握1－2门农业生产、水果栽培、禽畜养殖等方面的农业先进适用技术；对劳动力缺乏的贫困户，通过支持其子女接受义务教育不辍学，考上大中专院校的不因贫困影响学业，为今后脱贫奠定基础。

2、项目扶贫。坚持自愿原则和市场化道路，发挥比较优势，帮助新陂村确定和规划好主导产业，全面优化农产品质量，提高农产品的经济效益。加强与农业、扶贫部门的协调沟通，争取政策和资金支持，兴办鹰嘴桃种植基地，以“基地＋农户”的组织形式鼓励和引导部分贫困户参与，60％利润由贫困户享有；积极引导和帮助贫困农户加入合作社，走农业产业化道路；引导村民发展养殖业，采取与家禽加工企业合作的方式，扶持带动一批贫困户通过饲养鸡、鸭、鸽等饲养周期短的禽类，促进收入提高。

3、政策扶贫。对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，协调农业、金融等部门在政策允许的范围内提供种苗、贷款贴息等支持；对因病、因灾致贫的贫困户，动员各方力量实行救助，保障其基本生活；对老弱病残、无致富能力的贫困户，帮助其纳入低保对象。

（二）村集体增收措施。

1、发挥该村资源优势，大力发展种植特色水果，兴办鹰嘴桃种植基地，可增加村集体收入1万元。

2、筹措资金帮助新陂村赎购河源市高新技术区股份，从2011年起开始参与分红，年收入1万元。

3、加强对速生林的管理，每年收取一定管理费用增加村集体收入。

通过以上三项措施，可让该村集体实现年收入3万元以上。

（三）基础设施建设项目。

1、解决“行路难”问题。采取争取市交通部门补助资金、当地自筹和本单位帮助相结合的方式筹措资金，严格按照省交通部门的建设标准，完成该村自然村道硬底化改造。

2、解决“住房难”问题。在原已落实的房屋改造补助资金5000元/户的基础上，对2010年5月31日前完成危房改造的贫困户，单位增加一定数量的资金鼓励，确保2010年5月底前完成贫困危房户住房改造工作。

3、解决 “灌溉难”问题。通过多方争取，发动当地群众积极参与，搞好新陂村农田水利工程纳入农田水利建设项目，确保2010年4月前将现有木石陂改造为永久陂，新建农田水利灌溉“三面光”渠道，确保农田旱涝保收。

4、解决“饮水难”问题。在与水源所在村充分沟通协商一致的基础上，争取水利部门的政策资金支持，帮助建设小型饮水工程（包括蓄水陂、沉淀池、过滤池、蓄水池各1个，输水管道等），解篇二：国家能源局、国务院扶贫办关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知全文-国家规范性文件 国家能源局、国务院扶贫办关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知

各省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局）、扶贫办，国家能源局各派出机构，水电水利规划设计总院，中国扶贫发展中心：

为贯彻落实《国家能源局 国务院扶贫办关于“光伏扶贫”工作的会议纪要》（国能新能[2014]420号）精神，加快组织实施光伏扶贫工程，国家能源局与国务院扶贫办联合制定了实施光伏扶贫工程工作方案，现印发你们，请认真贯彻落实。

国家能源局 国务院扶贫办 2014年10月11日

附件

关于实施光伏扶贫工程工作方案

一、工作目标

利用6年时间，到2020年，开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家扶贫开发工作重点县（以下简称贫困县）内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。

二、工作原则

（一）统筹规划，分步实施。统筹考虑全国精准扶贫特困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划实施光伏扶贫项目，率先开展户用光伏扶贫，在具备条件地区开展光伏农业扶贫和光伏电站扶贫。

（二）政策扶持、依托市场。统筹扶贫政策、分布式光伏政策及相关税收、价格、金融及电网服务政策，国家和地方共同支持，通过市场机制开展光伏扶贫工程建设。

（三）社会动员、合力推进。鼓励企业履行社会责任，通过捐资或捐赠设备等方式，积极参与光伏扶贫行动，协力解决分布式光伏发电设备及资金问题。

（四）完善标准、保障质量。根据各类贫困地区地域特点、经济发展和适宜扶贫模式，完善光伏扶贫工程质量管理体系，保障光伏扶贫项目投资效益。加强光伏扶贫工程质量监管。

三、工作内容

（一）开展调查摸底。组织有关省（区、市）以县为单位摸清贫困县以及需要扶贫贫困户的具体情况，包括贫困县区产业经济、人口、能源、电力发展现状，特困户屋顶、荒山荒坡及土地资源利用条件，初步确定具备条件的户用光伏发电系统或村级光伏电站场址。初步考虑优先支持用电量较大、电网接入和消纳条件较好的地区作为优先扶贫对象。每个贫困县选择2～3个具备建设条件的光伏设施农业、光伏农业大棚或利用荒山荒坡的光伏电站场址，作为光伏农业扶贫的重点项目。户用光伏系统及光伏电站信息均需建册立户，建立信息化系统。

（二）出台政策措施。制定实施光伏扶贫工程指导意见，明确光伏扶贫总体要求、目标和主要任务、组织实施方式以及相关配套政策，实施光伏扶贫工程。整合国家和地方扶贫政策和分布式光伏政策，通过政府补贴、农户出资、银行优贷、可再生能源基金、电网服务等多种形式支持光伏扶贫。

（三）开展首批光伏扶贫项目。重点在地方积极性高、配套政策具备、已有一定工作基础的宁夏、安徽、山西、河北、甘肃、青海6省30个县开展首批光伏试点，选择有积极性的企业参加试点项目。组织各省提出光伏扶贫工作方案和实施方案，争取年底前批复实施。

（四）编制全国光伏扶贫规划（2015-2020）。根据光伏扶贫指导意见，组织地方编制本地光伏扶贫规划，统筹编制全国光伏扶贫工作规划，明确全国光伏扶贫目标、任务和布局，协调光伏并网接入和服务，统一开展光伏扶贫工程技术培训，综合利用国家扶贫、可再生能源、财政、税收政策，提出光伏扶贫的保障措施。

（五）制订光伏扶贫方案并组织实施。根据全国光伏扶贫规划，组织各省编制本省光伏扶贫开发方案，明确光伏扶贫安装光伏的规模、安装户数以及重点光伏设施农业项目和扶贫功能的光伏电站项目，统筹全国光伏发电规模和财政资金情况并组织实施。

（六）加强技术指导。国家层面做好总体制度设计、政策协调、技术规范和培训体系建设，地方层面要明确光伏扶贫工作的管理体制和责任主体，通过市场竞争机制选择实施主体，保证工程质量，控制工程投资，加强技术培训，建立长期运行维护体系，确保光伏扶贫项目的质量效益。

（七）加强实施监管。能源局派出机构会同地方能源主管部门、扶贫开发部门加强光伏扶贫开发实施情况监管，重点监管计划执行、并网服务、补贴资金结算以及市场秩序情况，保证光伏扶贫政策落实到位，维护公平公正市场秩序。

四、组织和政策保障

（一）建立工作协调机制。国家能源局由刘琦副局长牵头，新能源司具体负责，规划司参与，水规总院作为牵头技术支撑单位。国务院扶贫办由欧青平副主任牵头，发展指导司具体负责，中国扶贫发展中心参与。双方加强联系和协调配合。根据工作需要，请国家电网公司、南方电网公司等参与。

（二）建立技术服务体系。在国家能源局领导下，水规总院会同扶贫发展中心、电网、检测认证机构及主要光伏相关设备制造企业建立技术支撑体系，负责光伏扶贫全过程的技术服务，主要包括开展规划研究、制定工程技术规范、开展工程质量控制、建立项目信息系统等，在整个工程实施及政策协调中，提供相关技术服务和指导。

（三）落实相关配套政策。建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资多种资金筹措机制，统筹电站建设和分布式光伏建设。光伏扶贫优先列入光伏发电开发计划，单独下达。电网企业配合做好电网改造等技术支持工作，并按分布式光伏发电政策优先保障并网条件，与用户按月结算电费；协调中央财政安排必要的财政补助资金和贷款贴息资金，各省级政府结合本地财政及贫困地区情况落实配套资金，银行实行低息贷款；鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。

五、工作进度安排

（一）2014年10月，开展首批光伏扶贫项目摸底调查，编制首批光伏扶贫项目实施方案。以省为单位、以县为单元、以村为单体、以户为单位完成户用光伏扶贫和光伏电站场址调查，利用两个月时间形成实施方案，12月底下达首批光伏扶贫项目，同时协调落实相关配套政策。

（二）2014年10～11月，结合试点工作方案出台政策措施。国务院扶贫办会同国家能源局制定关于开展光伏扶贫的指导意见，明确光伏扶贫工程的工作目标、重点任务及政策措施。

（三）2014年11～12月，组织编制全国光伏扶贫规划。组织各省按照相关技术规范要求编制光伏扶贫规划，并在各省规划基础上形成全国光伏扶贫发展规划纲要，印发实施。

（四）2015年1～2月，制订扶贫方案。以全国光伏扶贫规划纲要为依据，组织地方编制并上报2015年光伏扶贫实施方案，统筹光伏发电规模和国家扶贫资金后组织下达并实施。

（五）技术支撑单位尽快开展相关技术规范工作，年底前完成发布光伏扶贫重要对象统计技术规范、光伏扶贫规划编制大纲、2015年完成光伏扶贫工程建设、竣工验收、运行维护相关技术规范及光伏扶贫技术培训方案。来源: /retype/zoom/59eb10b9dd36a32d737581e8?pn=3&x=0&y=0&raww=160&rawh=70&o=png_6_0_0_135_63_110_49_892.979_1262.879&type=pic&aimh=70&md5sum=19b07d90724bf44bf49fd98b8b0128c6&sign=822f83dfdc&zoom=&png=7490-&jpg=0-0“ target=”_blank">点此查看篇三：xx局扶贫开发“规划到户责任到人”工作贫困户脱贫规划 xx局扶贫开发“规划到户责任到人”

工作贫困户脱贫规划

贫困户户主：黄xx所在地：xx镇xx村xxx 联系电话：xxx 帮扶责任人：xxx 单位及职务：xxx局局长 联系电话：xxx 双扶责任人：xxx 身份：党员 联系电话：xxx 为贯彻落实县委、县政府关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，扎实开展扶贫帮扶工作，根据贫困户实际，制订本规划。

一、基本情况

黄xx59岁，家庭人口3人，劳动力2人，妻子聂xx44岁，女儿黄xx12岁，在读小学五年级。家住砖房，60平米。有水田0.5亩，旱地0.5亩，林果地5亩；现种有xxx株沙糖桔，未挂果，预计2011年挂果。另户主在村内打零工，纳入低保，年收入约2400元。

二、贫困原因

1、户主和妻子年纪大、文化低，无固定工作，在村内打零工收入低；孩子年幼在读书，支出大。

2、缺少资金投入及缺乏种养技能，果树树况不佳且未挂果。

三、脱贫目标

从2010年开始，力争用2年时间，根据贫困户实际，以“四结合”（即：输血与造血相结合、就地与就业相结合、扶贫与扶智相结合、短效与长效相结合）实施帮扶，帮助贫困户发展柑桔种植和建一间碾米小作坊，使帮扶户在2010年年人均纯收入达1900元，在2011年年人均纯收入达2500元，在2012年年人均纯收入达3000元以上，经济条件得到改善，实现稳定脱贫。

四、脱贫发展项目

1、扶持贫困户改善生活条件。

2、实施智力扶贫。组织贫困户参加农村种养实用技能培训，提高种养技能。

3、产业扶持。帮助贫困户发展柑桔种植和碾米加工。

五、脱贫帮扶工作措施

以循环经济发展模式，整合帮扶资源，推动贫困户可持续发展。

1、在每年视实际需要帮扶支持一些资金用于减轻生产生活压力。

2、在2010年上半年帮助其建起碾米小作坊，解决固定工作问题；2011年帮扶农资用于种植沙糖桔；2012年帮扶农资提高沙糖桔的产量。

3、每年组织劳力参加县、镇开展的种养实用技术培训，提高种养技术水平。

4、每年由局请技术人员帮扶指导贫困户进行柑桔产前、产中、产后管理，提高挂果率和果品质量，并由村支部协助抓好柑桔销售流通工作。

5、每年争取上级扶助资金、发动企业及社会各界人士支助等形式筹措资金，改善生活条件，确保小孩子不失学。