2012年烟草工作会议解读

第一篇：2012年烟草工作会议解读

烟草在线专稿

老烟斗：烟卷啊，这几天还在分拣线上啊，有空记得学习下全国烟草工作会议上的领导讲话哦。

小烟卷儿：每天忙的都不知道窗外事了，2012年全国烟草工作会议召开了吗？

老烟斗：行业媒体报道，1月11日，2012年全国烟草工作会议在北京召开。会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实全国工业和信息化工作会议精神，紧密联系烟草行业实际，认真总结2011年工作，安排部署2012年工作，努力保持行业持续健康发展。工业和信息化部党组书记、部长苗圩出席会议并作重要讲话，国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理姜成康作了题为《全面推进“卷烟上水平”，努力促进行业持续、协调、共同发展》的工作报告。

小烟卷儿：看来，2012年全国烟草工作会的主题就是突出“三个发展”了。

老烟斗：是的，姜局长强调，要把推动行业持续发展、协调发展、共同发展作为当前重要任务，努力增强行业发展后劲和活力。一是突出品牌发展核心，努力促进持续发展。二是注重全面提升水平，努力保持协调发展。三是始终坚持统筹兼顾，努力实现共同发展。小烟卷儿：记得2010年全国烟草行业实现工商税利6045.52亿元，同比增加876.39亿元，增长16.95%；上缴国家财政（含国有资本收益）4988.5亿元，同比增加872.5亿元，增长21.2%。2011年全行业实现税利7529.56亿元，同比增加1382.89亿元，增长22.5%。上缴国家财政6001.18亿元，同比增长22.82%。十二五的开局之年非常给力啊。

老烟斗：不是给力，是相当的给力啊。放眼全国，再也没有一个行业发展像烟草行业这么持续、快速、平稳了。你想想，“532”、“461”目标才提出一年，“461”目标就已经基本实现了，“532”目标更是指日可待啊。

小烟卷儿：在行业快速平稳持续发展的当下，我经常在想，行业这样年均15%以上的发展速度还能保持多久，咱们烟草行业还有多少可挖掘的空间。特别是社会控烟形势这么严峻的情况下，咱们烟草行业如何继续为国家财政增收，地方经济发展做自己的贡献。

老烟斗：所以国家局审时度势，提出行业要做到持续发展、协调发展、共同发展，这可是有深远意义的。

小烟卷儿：2012年经济形势咱们去年就分析过了，中央是提出“稳中求进”，国际国内的经济形势都非常严峻，咱们烟草行业肯定要做到持续发展，税利增长继续保持20%左右的发展的速度，为国家经济挑大梁，做贡献。

老烟斗：是啊，在姜局长讲话中谈到行业面临形势提出，咱们烟草行业面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面压力不断增大，行业发展新的阶段又面临新的矛盾和问题。主要体现在：一是品牌发展与优质原料供给矛盾更为突出。二是品牌发展与技术支撑能力矛盾日益显现。三是品牌发展与完善体制机制矛盾需要继续下功夫着力解决。四是品牌发展与外部环境不确定因素增多矛盾应引起高度重视。

小烟卷儿：是啊，就拿烟叶来说吧，目前是烟叶结构调整的速度跟不上重点品牌的发展速度。一方面烟叶种植是实行专卖制度，烟农按计划种植的烟叶100%要收购，而烟叶的生长又受许多不可抗力的影响，如干旱水灾冰雹等。而另一方面，芙蓉王、玉溪等重点品牌产销都过百万大箱了，对优质烟叶的需求越来越大了，总不能放着国内烟叶都不用，全部去用津巴布韦烟叶吧。

老烟斗：如果都用津巴布韦烟叶，那国内烟农可都要喝西北风去了。2012年烟叶工作的头号重点就是维护烟农利益，保障烟农种烟积极性。除咱们以前就说过的提高烟叶收购价格外，今年工作会专门谈到了减工降本增效的问题。工作会提出，把减工降本增效作为保持烟叶生产长期稳定发展战略措施认真抓好。通过改善生产条件、推进科技进步、提高机械化作业水平等措施，把烟叶生产总体亩均用工逐步减少到15个以内。

小烟卷儿：我一直在想，其实优化烟叶结构和维护烟农利益是相辅相成的。如果烟农种植的烟叶结构好，收购价格肯定也高啊。

老烟斗：所以国家局提出今年烟叶要试行订单生产，严格控制收购总量，努力实现完全按照品牌发展和工业需求组织生产收购。

小烟卷儿：如果按照工业需求组织生产，那么工业企业就要介入烟叶生产的各个环节。如果发现不合格的就可以直接提出处理要求。

老烟斗：烟叶是基础，品牌更是重点。2011年是行业重点品牌发展迅猛的一年，有12个品牌销量超过100万箱，其中“红塔山”、“白沙”、“双喜”超过300万箱，“云烟”、“红河”超过200万箱，“532”品牌发展目标正在加快推进；有9个品牌商业批发销售收入超过400亿元，其中“中华”超过1000亿元。

小烟卷儿：特别是2011年底广东“双喜”和上海“红双喜”的合作生产，给其他重点品牌很大的“刺激”，2012年各大品牌发展将更加激烈。

老烟斗：是啊，现在想想，广东“双喜”和上海“红双喜”这种合作生产方式，开辟了行业“合作生产”的新境界。以往的“合作生产”往往是以一个大品牌为主要输出方，而“双喜”模式开辟了两个品牌共同发展的新模式。

小烟卷儿：在现在计划指标几乎不可能增加的今天，不靠合作生产，“532”目标根本不可能实现。从另一个方面来说，这也算行业一种新形式的“共同发展”。

老烟斗：说到共同发展，以前我总认为主要指行业支持不发达地区经济发展，加大对老少边穷贫困地区的支持投入。看了姜局长报告，我才明白，行业的共同发展，除了帮助落后不发达地区经济共同发展，还包括与烟农、零售户共同发展，工业企业和商业企业共同发展，工业企业与工业企业之间共同发展。

小烟卷儿：昨天看了下新闻，从2012年云南省烟草座谈会上传来消息，2011年，云南省烟叶总量达2050万担，烟叶生产在行业的战略位置更加凸显，云南省局（公司）实现税利216亿元，同比增加36亿元，增长20.1%。云南烟草工商各项效益均创历史最好水平，迈出了由大到强的坚实步伐。云南中烟（含省外全资、控股企业）生产卷烟925万箱，省内卷烟企业实现税利843亿元，同比净增153亿元，增长22.23%，圆满完成卷烟市场规模1000万箱以上、利润100亿元以上、单箱税利1万元以上“3个1”的目标。云南工业商业企业两家税利才1000亿元，只相当于上海烟草集团“中华”品牌的税利指标。

老烟斗：从这里看，说明行业还有很大的潜力可挖，2012年行业五项重点工作的“重基础、调结构、严管理、促规范、强素质”，重基础是指高度重视烟叶发展这个基础，调结构主要是指调整品牌发展结构了。

小烟卷儿：听你说了这么多工作会内容，再来说说行业外的新鲜事吧，日前，人民网、新华网等六家网站评出“2011全国公安机关十大‘给力’行动”，对公安机关“打四黑除四害”、“清网行动”、“亮剑”行动、“扫黑除恶”以及中老缅泰湄公河联合巡逻执法等工作给予充分肯定。对此，公安部发言人办公室有关负责人表示，衷心感谢社会各界和广大网友对公安工作的关心支持，网友们的肯定和好评，既是鼓励，更是鞭策，全国公安机关和全体公安民警将进一步振奋精神，拼搏奉献，以人民期盼为念，为人民利益而战，在新的一年里继续“给力”。

老烟斗：2011年公安部门精心组织开展扫黑除恶、治爆缉枪、打击拐卖妇女儿童犯罪、打击电信诈骗犯罪和“亮剑”、“清网”、“打四黑除四害”等一系列专项打击整治行动，这些行动都是专门打击老百姓最痛恨的违法活动，既集中力量办大事、破大案，又积极主动地侦破小案件、化解小矛盾，以一件件小事的办理、一起起个案的解决，赢得老百姓的赞赏。小烟卷儿：公安部门提出，2012年，全国各级公安机关将更加注重顺应人民意愿、回应群众呼声、满足百姓期待，坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准，以人民期盼为念、为人民利益而战，进一步增强公安工作的主动性、创造性，进一步提升公安队伍的亲和力、战斗力，进一步增强人民群众的安全感和满意度，更加有效地保护人民、惩治犯罪、服务群众，忠实履行保平安、保稳定、保民生的重大责任。

老烟斗：把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准这三个第一和咱们烟草行业的“三个始终”可有点异曲同工之妙啊。

小烟卷儿：从公安部门的给力行动中我们可以看出，对老百姓来说，与其说维护利益说在嘴巴上，不如切切实实的帮助老百姓解决1-2个实际问题。过去的一年，咱们烟草行业就是抓住了提高烟农收入，提高零售户毛利率这个有利的抓手，有力的提高了烟农和零售户对烟草的满意度，树立了行业的良好形象。

老烟斗：全行业50万职工，500万户零售户，一个职工一个月帮零售户解决一个问题或办一件好事，一年可以解决12个问题或办12件好事。一年累积下来，效果好的不得了啊！小烟卷儿：公道自在民心，老百姓心里都有杆秤。

第二篇：烟草工作会议总结讲话

在**烟草四届十一次职代会暨2015年工作会议上的总结讲话（2015年2月4日）

各位代表、同志们：

为期一天半的**烟草四届十一次职代会暨2015年工作会议即将胜利闭幕。在全体与会代表的共同努力下，顺利完成各项议程，达到了会议的预期目的。根据会议安排，现在由我作大会总结。

这次会议是在全面贯彻落实国家局、省局（公司）烟草工作会议精神的背景下召开的一次重要会议。是全市系统干部员工同心协力，积极应对困难与挑战，各项事业继续保持良好发展势头的形势下，召开的一次重要会议。是进一步统一思想，找准方位，明确目标，确保2015年开好局、起好步的一次重要会议。本次会议的特点主要体现在一个“实”字上，即求真务实地贯彻了国家局、省局（公司）2015年工作会议精神，实事求是地总结了成绩和经验、分析了形势和不足，客观实际地提出了新一年的工作重点，鼓舞了士气，坚定了信心，激发了全局（公司）上下再接再厉、乘势而上，确保全面完成各项目标任务的积极性和自觉性。这次会议对于促进**烟草协调发展，早日实现愿景目标具有重要意义。

昨天的会上，市局（公司）局长、经理、党组书记**作了很好的工作报告，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，紧扣国家局和省局（公司）年初工作会议的部署和要求，坚定推进加快建设成长型企业战略，全面总结2011年工作，客观分析当前**烟草更好发展的基准要求和加力点，具体部署2015年工作。明确提出2015年发展的目标是：全面落实“卷烟上水平”基本方针和战略任务，紧紧围绕省局（公司）党组整体工作部署与安排，以“四个全面提升”为统领，以“转方式、调结构、上水平、促转型”为发展路径，深化认识、创新思维、扎实苦干、清醒有为，努力构建完善现代企业管理机制、现代流通企业营销服务模式，推动**烟草全面发展上水平。整篇报告总揽全局、突出重点，既有理论性和思想性，又有针对性和可操作性，既体现了求真务实、严谨扎实的作风，又有很强的开拓创新、与时俱进精神，对今年乃至今后一段时期的各项工作具有重要指导意义。全体职工代表认真审议通过了报告，并对报告给予了高度评价与肯定。

与会人员紧紧围绕工作报告的总体要求，分组进行了深入讨论，摆问题、找差距、谈体会、出思路、定措施、抓落实，在讨论过程中，大家畅所欲言，查摆问题，剖析原因，气氛热烈，形成了广泛共识，取得了良好效果。与会人员就如何进一步抓好各项工作任务的落实，提出了很多好的、中肯的建议和意见，各组代表还在会上作了交流发言。接下来，市局（公司）党组将对这些建议或意见进一步做好梳理，逐项研究落实。

会议隆重表彰了在全省系统岗位技能竞赛中获得荣誉的团队和个人、首届十大徽映（青檀）学习标兵、2011先进集体和先进个人，并颁发了奖牌和证书。先进集体代表们作了表态发言，朴实的言语，庄严的承诺，彰显了标兵的风采，验证了宣烟的魅力。会议期间，组织签订了《安全责任状》、《党风廉政建设责任状》，促使大家进一步绷紧安全这条弦，强化廉政意识，在加快发展的同时维护好行业平安和谐。昨晚举办了和谐氛围浓厚的联欢晚会。总的来看，会议开得充实、紧凑、富有成效，圆满实现了隆重、热烈、简朴、鼓劲的预期目标，是一次凝聚共识、团结奋进的会议，也是一次明确任务、创新发展的会议。下面，围绕会议的贯彻落实和有关工作，我讲两点意见。

一、认真学习，全面贯彻落实会议精神

这次会议开得很成功，有一个鲜明的主题、有一个务实的报告，大家思想统一、步调一致，有一个新的精神面貌，这些都是做好2015年工作的基础。当前的重中之重就是把会议精神深入全面地贯彻到位，不折不扣地付诸实践、取得实效。

一是要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。要利用两级网站、《徽映敬亭》报等媒体，通过开辟专栏等形式，大张旗鼓地做好会议精神的宣传。各单位要尽快召开专题会议，结合国家局、省局（公司）工作会议精神的再学习、再贯彻，使每位员工都能真正明确公司面临的内外部形势，全面把握2015年工作的目标和要求，自觉用会议精神统一思想认识、指导工作实践。

二是要层层学习贯彻，确保会议精神深入到位。会后，各单位、部门要全面把握会议精神，静下心来，认认真真地研究全年的工作思路和措施。要通过召开各级会议，层层传达贯彻，引导干部员工进一步增强立足本职、为推进**烟草发展贡献力量的自觉性。学习贯彻会议精神，要结合实际，既全面领会**烟草的要求，又联系本部门、本单位的实践对工作进行理性思考和认真筹划，力戒照本宣科，囫囵吞枣；要深刻理解，把握实质，力戒浅尝辄止、不求甚解和断章取义；要把会议精神真正传达到每位员工，力戒信息传递出现“梗塞”和责任压力层层衰减。

三是要抓好责任落实，真正把目标和要求转化为行动。要把会议精神落到实处，必须压力到位、责任到人。各部门、各单位务必要在抓落实上下实功、求实效，务必做到三个“坚定不移”，真正把会议确定的目标和要求转化为实际行动和实际效益。要坚定不移地接受任务、承担责任。各部门、各单位要以大局为重，不折不扣地贯彻落实党组的安排和部署，而不能仅仅站在本单位的、局部的利益上思考和处理问题；要坚定不移地组织实施，一以贯之。各部门、各单位要正视工作中的困难和障碍，以顽强拼搏的毅力和百折不挠的精神，咬定目标不放松，以实实在在的措施保证今年各项目标任务的圆满完成；要坚定不移地抓好责任分解。各单位要认真落实会议的各项部署，结合实际，认真分析，确定重点，把党组下达的目标任务细化分解，把责任落实到个人。

二、统筹安排，扎实做好当前工作

一是抓好市场监管，防止节后回流。打假未有穷期，时刻不能松懈。专卖部门要高度关注节后市场态势，继续深入开展“利剑一号”专项行动，防止节后回流烟冲击市场，带来不良波动。各单位要绷紧卷烟市场监管这根弦，毫不动摇、毫不放松。要加大巡查暗访力度，加强对重点部位的监控，不给制假售假以可乘之机，尤其是要加大对网络涉烟违法违规行为的监控，及时发现苗头，坚决予以打击。专卖和营销部门要紧密配合，形成合力，确保市场秩序，切实维护国家利益和消费者利益。

二是抓好营销工作，确保稳中求进。牢牢把握销量稳中求进这一主线，切实抓好全年卷烟营销工作。要抓好市场预测，不断提升把握市场能力，科学合理调度货源，有效满足市场需求。要抓好品牌培育，在“532”、“461”目标品牌基础上，扎实开展好“品牌培育建功立业”主题活动，真正建立以市场为导向的品牌培育机制。要抓好模式创新，力争精准营销新突破。要抓好现代物流建设，全员动员，加班加点确保全省行业物流现场会圆满召开。

三是抓好基础管理，促进科学发展。始终抓好贯标、预算、对标、创优四项基础管理，筑牢全面发展上水平基石。体系建设要瞄准通过第三方审核的目标，运用好月度考核手段，全面梳理历次审核薄弱环节，持续整改提升。预算管理常抓不懈，更加注重预算执行刚性与均衡进度，充分发挥预警与监管职能，进一步完善定额标准体系，不断提高财务管理水平。对标工作选好试点，抓好标杆，循序推进，力求实效。创优工作走向深入，特别是优秀营销部创建工作要全面推进。安全管理务必时刻拎在手中，警钟长鸣。此外，学习型组织、安全标准化、创先争优、体系建设、徽映服务品牌评价体系等试点工作要紧锣密鼓地行动起来，快节奏、高效率地持续推进。

四是认真抓好安全稳定工作。安全稳定工作，对于行业平稳健康发展具有至关重要的保障作用。全市系统要把安全稳定工作摆到重要议事日程，严格落实安全稳定领导责任和岗位责任。有关领导和具体负责同志要时刻绷紧安全稳定这根弦，不能有丝毫麻痹大意。节后往往是容易麻痹的时期，各单位、有关部门要集中开展一次安全排查工作，突出重点部位和关键环节，及时查找各类隐患，认真落实整改，建立起严密有效的防范措施，尤其要重视做好防火、防盗、防交通事故工作。要真正树立“稳定是第一责任”的观念，认真排查不稳定因素，高度关注职工群众反映集中的热点、难点问题，及时发现和化解不安定因素，确保全市系统安全、和谐、稳定发展。

同志们，新的一年，**烟草的改革发展已经站在一个新的起点上。让我们在市局（公司）党组的坚强领导下，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，继续发扬开拓进取、百折不挠、勇于拼搏、敢打善战的精神，强化执行，狠抓落实，以一流的工作水平、一流的工作业绩，为圆满完成全年各项目标任务、实现**烟草向更高水平持续迈进作出新的更大贡献！

最后，请同志们带去市局（公司）党组对全市烟草系统各级干部职工的良好祝愿，祝大家龙年身体健康、工作顺利！祝各位代表返程平安！

第三篇：全县烟草工作会议报告

全县烟草工作会议报告

同志们：

为稳步推进我县烟草产业的发展，提早部署明年的工作任务，县委、县人民政府决定在今天召开全县烟叶生产暨基础建设工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国及省、州烟叶生产暨基础建设工作会议精神，全面总结XX年烟叶生产暨基础建设工作取得的成绩和经验，安排布置XX年的烟叶生产暨基础建设任务，签订XX年“两烟”生产经营目标责任书，兑现XX年“两烟”生产经营责任奖，表彰奖励XX年烟草工作先进集体和先进个人。

下面，我讲两个方面的意见。

一、XX年烟叶生产暨基础设施建设工作的简要回顾

在XX年的烟叶生产暨基础设施建设工作中，全县各级各部门紧紧围绕“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”这一工作思路，切实加强领导，认真落实各项工作措施，圆满完成了上级下达的各项目标任务。全年共收购烟叶6.18万担，占年初收购计划的100%。上等烟叶比例达41%，比年初计划的33%高出8个百分点。烟叶综合合格率和上等烟叶合格率都达到上级规定的标准；实现烟叶税收688万元，比年初计划的650万元增加38万元。实现烟农收入3251万元，比年初计划的3000万元增加251万元。烟农户均收入达到 12574元，是我县种植烤烟15年来户均收入最高的一年。

(一)严格执行“双控”政策，确保了烤烟生产目标的顺利实现。各级党委、政府及烟草部门正确处理好 “控”与“保”的关系，坚持按计划种植、按合同收购。烟草部门严格把好种子发放关、合同签订关、育苗关、物资发放关和移栽关，使合同签订和移栽工作得以在预定的时间内完成。为保证合同的严肃性，对无合同或超合同的烟叶坚决不予收购，确保了烤烟生产“双控”目标的顺利实现。

切实加强组织领导，确保了“两个责任”的落实。为确保烟叶收购计划任务的完成，县委、县人民政府加大了烟叶生产的考核力度，把烟叶生产作为“兴县富民”的重要产业抓紧抓好，并层层签订责任书，明确了乡镇政府、烟草部门及其领导的具体责任。为确保行政责任和技术措施的落实，各级领导多次深入烟区、深入农户、深入地块检查各项措施的落实，并把落实“两个责任”贯穿于烟叶生产的全过程，确保行政措施到位。烟草部门干部职工对各生产环节分片包干，使技术指导措施到位，确保了烤烟生产持续稳定发展。

(三)大力推广新技术，烟叶生产质量全面提升。为全面提升烤烟生产的整体水平，进一步强化烟农科技种烟意识，各乡镇、各有关部门积极采取有效措施，狠抓各项科技措施的落实。一是认真办好示范样板，充分发挥样板示范作用。XX年，全县共举办省、县优质烟示范样板XX亩，并严格按 照相关技术规范和要求抓好落实，烟株长势、烟叶质量明显好于往年，取得了较好的经济效益和社会效益；二是努力推广商品化漂浮育苗，全县烤烟育苗工作迈出新步伐。XX年是我县推广商品化育苗的第一年，在今年的烟苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是烟农自己育苗。虽然今年商品化育苗所占的比例不算高，但从总体上来看，全县的育苗水平、管理水平较往年有了很大提高；三是继续大力开展科学测土配方施肥，因地制宜地对各烟区采用不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理，使我县烤烟施肥水平进入了一个新的阶段。

全力抗旱保苗，确保烟苗按节令移栽完毕。今年5月，在烤烟大田移栽期间，遭受了近50天高温持续干旱天气，移栽、保苗工作形势十分严峻。为确保在最佳节令内完成烤烟移栽大田任务，烟草部门和各种烟乡镇放弃了“5•1”长假，组织干部职工突击抗旱移栽；烟草、消防、气象等相关部门及时采取有效措施，组织人力物力投入抗旱工作，全县共投入抗旱经费27万元，帮助烟农战胜了旱情，把损失降到了最低限度，为今年烟叶生产任务的圆满完成奠定了坚实的基础。

中耕管理各项措施落实到位，烟叶质量产量得到稳步提高。为确保烤烟中耕管理各项措施落实到位，移栽工作结束 后，各种烟乡镇、有关部门均把工作重心转移到查苗补苗、施肥、培土等中耕管理环节。并针对病虫害发生的规律，认真加强病虫害防治，加强预测预报工作，及时采取措施防治，有效解决了病害问题。认真加强防洪排涝工作，对遭受洪灾、冰雹等灾害烟区，及时采取补救措施，千方百计减少自然灾害造成的损失。同时，烟草部门切实加大对烟叶封顶打杈工作的指导，化学抑芽率达100%，确保每株留叶数，提高了烟叶单产。

坚持合同收购，全面提高烟叶收购服务水平。为提高烟叶收购服务质量，加快烟叶收购进度，降低烟农交售烟叶成本，减少烟叶收购矛盾，烟草部门按照县委、县人民政府的统一安排部署，认真做好烟叶收购工作。一是认真开展入户预检工作。为把入户预检工作真正做好，烟草部门制定了烟叶入户预检包干责任制，即对预检人员实行100％工效挂钩考核管理办法，把预检合格率、交售入库率、烟农满意程度作为对预检人员的考核指标。在工作中，严把预检关，坚持“三不出户”、“四个到户”的原则，有效地解决了烟叶“三混”问题，收购矛盾明显减少，收购成本、烟农交售烟叶成本明显降低。二是加大收购培训力度。烟草部门统一对全县收购、预检人员进行了培训，进一步统一了烟叶验收眼光，确保了平稳收购。三是建立健全了烟叶收购管理制度。建立健全烟站管理制度，强化内部管理，从根本上杜绝了“人情 烟”、“关系烟”。四是加大烟叶收购合同管理和烟叶市场的管理。为杜绝烟叶的外流和流入，各级各部门在认真贯彻执行烟草专卖法律法规的同时，坚决按“七条要求”和“五条纪律”严格组织收购。烟草、工商、公安、技术监督等有关部门认真履行职责，协同配合，严厉打击了烟叶收购中各种违法行为，确保了烟叶收购工作的有序进行。

(七)狠抓基础设施建设，烟水工程和烤房建设成效明显。紧紧抓住上级加大对烟叶生产基础设施建设投入的机遇，按照“重心下移、着眼基层、加强基础、突出服务”的工作思路，加大烟水工程建设、烤房建设、烟站建设投入，进一步夯实烟叶发展基础。去冬今春，全县共投入资金453万元，在规划的6个种烟乡镇烟区建成管网工程4件，沟渠配套工程9件，小水窖347口，受益面积6007亩，受益农户1859户，并顺利通过了上级的验收。烟水工程的建成，极大地增强了烤烟生产中抵御自然灾害能力，为烟区群众解决农业灌溉缺水问题，起到了积极作用。今年的烟水工程建设项目，上级批准投资569万元，建设配套烟水工程项目共75件，建成后受益面积将达到10681亩，受益农户1784户，目前工程已进入最后扫尾阶段，预计12月30日前可以全面完工。

加大烤房建设、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50 座，新建烤房 217座。烤房群及智能化烤房群的建设，对集中管理、烘烤技术指导、群众经验交流、入户预检等方面工作提供了方便，为烟农减轻了劳动强度，在全县技术推广上起着积极的示范作用，标志着**在烟草生产科技运用上有了全新的拓展。

同志们，XX年的烟叶生产工作，经过各级各部门的共同努力和广大烟农的辛勤劳动，克服了诸多不利因素的影响，顺利实现了烟叶生产“双控”目标，圆满完成了上级下达的烤烟生产计划任务，取得了较好的成绩。但在具体工作中，我们应当清醒地看到，全县的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位等问题。这些问题务必引起我们的高度重视，并在明年烤烟生产工作中切实采取措施，认真加以解决。

二、围绕目标，落实措施，为完成XX年烟叶生产暨基础建设任务而努力

XX年全县烟叶生产工作的总体要求是：严格执行“双控”政策，进一步规范合同签订、合同种植和合同收购的管理，加强基础设施、科技队伍建设，进一步推行商品化育苗措施，推广定位深栽等技术，抓好烟叶户籍化管理工作，稳定种烟队伍，确保烟叶生产可持续发展。

目标任务是：完成6.3万担指令性烟叶收购计划，其中：上中等烟叶5.6万担，出口备货计划烟叶0.7万担；上等烟叶比例达 35%以上，综合合格率达 80 %以上，上等烟等级 合格率达75%以上。计划分配情况是：马白镇收购烟叶12938担，其中出口备货烟叶1438担；夹寒箐镇收购烟叶4275担，其中出口备货烟叶475担；仁和镇收购烟叶16312担，其中出口备货烟叶1812担；木厂镇收购烟叶2250担，其中出口备货烟叶250担；大栗树乡收购烟叶10125担，其中出口备货烟叶1125担；八寨镇收购烟叶17100担，其中出口备货烟叶1900担。

围绕上述总体要求和目标任务，各级各部门务必全力抓好以下四个方面的工作：

认清形势，坚持“双控”不动摇。“双控”政策是国家为实现烟草产业健康发展的一项政策措施，各级各部门务必处理好局部利益与全局利益的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，站在烟叶生产可持续发展的高度，认真总结“十五”以来**县烟叶生产平稳发展的经验，真正从思想上充分认识按计划组织生产和收购烟叶的极端重要性，把“控制总量、稳定规模、防止过热”作为调控烟叶生产工作的主要任务。要抓好合同签订和履行，各乡镇要不打折扣，不留余地，将计划落实到具体田块和农户；要在规定的时间内全面完成与烟农的合同签订，督促双方认真履行合同；要加大合同检查力度，逐家逐户按照所签订的合同进行对照检查落实，对不按技术和节令要求栽种的，要坚决纠正和制止；对无合同栽种和超计划栽种的要动员烟农自行铲除，把超种的隐患消 除在大田移栽阶段，确保“双控”政策执行到位。

加大考核力度，强化“两个责任”不动摇。为加强对烟叶生产的领导，确保烟叶生产各项措施的落实，县委、县人民政府继续对种烟乡镇实行烟叶生产考核，各种烟乡镇也必须结合实际制定和完善各自的考核奖惩办法。各级各部门要严格按照签订的责任书，把工作重点下移到村，对农户实行面对面指导，决不允许搞遥控指挥。县烟草部门在继续实行领导班子、股室负责人挂钩各乡镇抓烤烟生产的同时，要加大对各烟站的考核力度，坚持烤烟生产环节、产量、质量与工资奖金挂钩，并不断完善对技术人员、辅导员的考核机制。希望各级各有关部门继续发扬艰苦奋斗的精神，认真负责地抓好XX年的烟叶生产工作，每一个环节都不能出问题，把“两个责任”进一步落到实处。

加快实用技术推广，坚持科技兴烟不动摇。要从**实际出发，加大已成熟的实用技术推广，着力提高我县烟叶综合生产能力，提高科技到位率，努力实现烟农增收、政府增税、企业增效的“三赢”目标。

在良种推广上下功夫。紧紧围绕市场对烟叶质量的需求，在合理调整品种布局和结构的基础上，坚持做到100%的良种化，要严把种子发放关，供种数量要与“双控”计划相统一、相吻合，严禁种子自引、自留、自种，扰乱“双控”计划的落实。

在推广商品化漂浮育苗、实现壮苗移栽上下功夫。在100%实现漂浮育苗的基础上，认真总结XX年推广商品化育苗取得的经验和存在问题，采取有效措施规范运作，进一步加强壮苗技术、推广措施、烟苗价格等方面的研究，以达到烟农接受、运作规范、技术进步、提质增效的目标要求。

在科学施肥上下功夫。烟草部门技术人员必须按照生产优质烟叶的要求，深入田间地头，指导烟农进行科学施肥，实实在在做到100%的科学测土、合理配方和100%化肥定位深施。

在轮作上下功夫。要优化布局，积极做好规划轮作信息系统的管理，确保实现真正意义上的100%轮作种植。从**县近几年的情况看，规范化种植水平不断得到提高，特别是示范样板实施中的技术进步很大，但大面积“零星、分散”种植、管理不到位的问题依然存在。因此，在XX年的烤烟生产中，各种烟乡镇和烟草部门要切实做好面积规划，不断优化布局，合理进行地块轮作，进一步提高烤烟规范化种植水平。

在深翻地、高起垄、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高茎、深栽”，可以促进烟株根系发达，增强抗旱能力，是一项比较成熟的技术，是提高移栽质量，保证烟苗成活的有效手段。各种烟乡镇务必要高度重视此项措施的落实，为生产优质烟叶打下坚实基础。

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是个薄弱环节，个别烟区烟株生长不整齐、病虫害发生普遍、烟地杂草丛生的现象仍然存在，对烟叶质量产量都有较大影响。明年各级各有关部门要认真研究解决好中耕管理的问题，加大协调力度，进一步提高中耕管理水平。

在科技培训上下功夫。实用技术创新和推广应用是科技兴烟、实现烟叶生产可持续发展的出发点和落脚点，必须把强化培训、提高队伍素质放在更加突出的位置，加强对管理人员、技术人员、育苗业主和烟农的培训。要实行层层培训负责制，使各层级技术人员和烟农熟练掌握全面的生产技术。

在“入户预检”和烘烤质量上下功夫。继续强化入户预检制度，加强质检工作，努力把“三混”问题降低到最小限度，坚持做到“四个到户”和“三个不出户”，即政策宣传到户，技术指导到户，预检烟叶到户，组织烟叶交售到户；烟把不纯不出户，扎把不合格不出户，水分超限不出户。在有计划地推广烤房群建设的基础上，加大对烘烤技术人员的培训，分期、分批培训烘烤技术人员，建设一支责任心强、技术过硬的烟叶烘烤队伍。

认真抓好基础设施建设，增强发展后劲不动摇。近两年来，国家和省、州都十分重视烟叶生产基础设施建设工作，我们要抓住上级加大投入的机遇，加强我县的基础设施建 设。从这两年实施的情况看，还存在建设进度缓慢、工程质量不高、建后管理制度不完善等问题。因此，各级各有关部门要从建设社会主义新农村和解决农业灌溉的高度，提高认识，抢抓机遇，克服畏难情绪，进一步抓好落实。

切实抓好烟水工程建设。在各项目乡镇和各有关部门的共同努力下，我县XX年的烟水工程建设现已基本完工。县烟水办及各种烟乡镇要及早启动XX年烟水工程建设。XX年全县烟水工程建设项目共137件，其中：小水窖122件，沟渠12件，小坝塘3件，受益面积7265亩，受益农户1384户。其中：大栗树乡5件；马白镇86件；夹寒箐镇2件；八寨镇1件；仁和镇23件。烟田水利设施规划面积8265亩，其中：马白镇植烟水利设施规划面积1476亩，夹寒箐镇植烟水利设施规划面积2200亩，仁和镇植烟水利设施规划面积1378亩，木厂镇植烟水利设施规划面积195亩，八寨镇植烟水利设施规划面积200亩，大栗树乡植烟水利设施规划面积1816亩。

各级各部门要紧紧结合今冬明春农田水利建设，加强对XX年烟水工程建设的领导，按照规划要求尽快启动实施，并认真吸取XX年烟水工程建设的经验教训，加大指导和督促力度，加快工程建设进度，争取在今冬明春全面完成建设任务，确保在明年烤烟大田移栽时全部投入使用。

强化项目管理，确保项目发挥效益。按照国家烟草专卖 局“确保工程建设一件，成功一件，烟农受益一件”和“目标不变，要求不减，讲求实效，讲落实，讲规范”的要求，认真加强项目管理。从目前全县的情况看，公益性设施重建轻管的现象仍然较为普遍，影响了项目效益的发挥。因此，各级各部门要加大对项目的监督管理力度，质监部门要认真履行职责，严格按照施工质量要求，加大检查力度，确保工程质量；水务部门、烟草部门要密切配合，确保工程规划项目科学合理，保证工程项目建成后发挥最大效益；项目乡镇党委、政府要督促烟农加强对已建成项目的后续管理，防止工程因管理不到位而出现破损、闲置；烟水工程领导小组要认真组织对建设项目进行逐项、逐件自查、检查和验收，确保建设质量。

严肃财经纪律，强化资金管理。XX年的烟水工程建设启动资金，仍然按照XX年的办法，由烟草部门垫支50%的启动资金，另外50%的资金待工程验收合格后，统一拨付。项目建设单位务必进一步加强资金管理，严格按照《烟草行业烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法》管好用好资金，要与烟农、村民小组和村民委员会签订相关合同，并自觉接受财政、审计部门的监督。对违反财经纪律行为，将按国家有关规定对单位、责任人给予严肃查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。

认真整理相关资料，确保烟水工程顺利通过验收。县烟 水办、水务局等相关单位要严格按照上级规定的申报程序，组织项目申报材料，统计数据必须真实、准确，保证内业资料与所建工程项目相符。严格按照上级验收标准，健全完善项目管理信息系统及档案管理制度，认真做好相关资料的收集、整理工作，做到建设项目与资料数据相符。

加大烤房建设改造力度，进一步改善烟叶烘烤条件。按照上级提出的建设规格和技术要求，各乡镇要转变烤房改建思路，逐步推行以集群化、规范化、标准化、专业化为主的烤房群建设，大力推广以村为单位集中建盖烤房群模式，不断提高标准化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建设五年规划，加快建设和改造进度，确保烤房建设通过上级验收。

强化烟草部门专业技术人才队伍建设，确保工作正常运转。根据今年烟草工作机构改革精神，县级公司法人资格将被取消，但县级公司工作职能不变，机构不减少，力量不削弱。因此，公司领导班子要站在讲政治的高度，深刻认识烟草工作机构改革的重要性和必要性，积极支持改革。要加强干部职工思想教育工作，进一步强化组织领导，切实按照工作要求，加强技术队伍建设，不断提升管理水平和服务质量，稳步推进烟草工作的持续发展。

认真把握政策，确保我县烤烟生产健康发展。为确保我县烤烟生产的健康发展，各级各有关部门要不折不扣地执行上级烤烟生产有关政策，不得擅自突破。要严格执行国家烟 叶生产、收购计划管理的有关政策，严格与烟农签订烟叶种植、收购合同，无合同或者超合同的坚决不予收购；严格按照国家烟叶收购二价区标准计扶持费投入，烟叶收购价格严格按二价区价格收购。继续与各乡镇和烟草部门签订烟草工作目标责任书，加强对烟叶生产和基础设施建设工作的考核。同时，为确保烟水工程建设进度和质量，州委、州人民政府已经决定，从XX年起要安排项目规划费、设计费、审计费等费用，由州财政和县财政各承担50%，每亩烟水工程建设面积按10元计算，请县财政部门抓好落实。

同志们，XX年烟叶生产和基础设施建设目标任务已经明确，各级各部门务必认真学习贯彻中央经济工作会议、省委八次党代会和州委第七次党代会会议精神，进一步提高认识，加强领导，完善措施，不断提高管理和服务水平，为全县烤烟产业持续健康发展，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。

第四篇：烟草政治工作会议讲话

烟草政治工作会议上讲话素材（模板）

一、全面改进和加强新形势下的思想政治工作 第一，思想政治工作是中国共产党的最大优势。我们经常讲思想领先、思想是行动的先导。革命战争年代，中国共产党为何能用小米加步枪战胜了武器精良、人数数倍于我军的国民党反动派，重要的一点就是毛泽东同志讲的‚把支部建在连上‛，把思想建设始终放在党的建设的首位。进入社会主义经济建设阶段，我们始终坚持中国共产党的领导，工农商学兵、东西南北中，党是我们事业的领导核心，是取得革命建设胜利的根本保证。正是因为我们有强大的政治优势，改革开放三十多年便取得了经济总量位居世界第二的巨大成绩。思想建设要首先解决‚为了谁‛的问题，解决好了这一点才能明确如何发展的问题，应对前进道路上出现的各种困难，才能使中国共产党永立于不败之地。第二，新时期党中央特别强调思想政治工作。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中提到‚四个考验‛和‚四个危险‛。‚四个考验‛即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；‚四个危险‛即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，这‚四个考验‛、‚四个危险‛，必须引起各级领导班子的高度重视。第三，新形势下国家局党组高度重视思想政治工作。外部而言，改革开放以来，社会转型，经济转轨，外部潮流思想涌入，新旧思想发生碰撞，社会矛盾日趋复杂尖锐；内部而言，行业各个阶层、各种身份的员工思想越来越多元化，国际竞争、控烟运动、个别腐败案件的出现，对行业形象造成了极其严重的损害，削弱、动摇着现行的专卖体制。近年来，国家局一直强调行业内部管理监督，就是在巩固专卖体制、稳定发展基础。第四，经济下行压力增大。全省系统1-4月五个地市公司卷烟销量在下降，这在历史上是不多见的。**烟草相对稳定，无论是数量的增加还是结构的提升，都在稳定增长，当然我们也要清醒的看到经济运行过程中出现的新情况、新问题，即将召开的1-4月份经济运行分析会，就是要着力解决现在经营管理中遇到的新问题。省局在队伍建设中提出要‚抓两头、促中间‛，即一手抓领导班子思想政治建设以凝心聚力，一手抓基层建设以强基固本，从而带动整个队伍建设再上新水平。**烟草要实现持续、协调、率先发展，必须要全面改进和加强思想政治工作，正视现存的问题和不足。

（一）认真注意各级领导班子在思想工作纪律作风上存在的不足

张天峰局长在讲话中指出，‚近年来，通过坚持不懈地加强行业内部管理监督和思想政治建设，各级领导干部的党性修养和能力素质不断提高，在行业改革发展中发挥了积极作用。但是在少数党员干部身上，党性不够纯、作风不够硬、能力不够强的问题，不讲政治、不讲大局、不讲纪律的现象依然不同程度存在。有的同志党的观念淡漠，责任心不强，意志消沉，得过且过，不思进取；有的纪律观念不强，有令不行，有禁不止，我行我素；有的高高在上，脱离群众，缺乏民主作风；有的心理浮躁、作风飘浮，静不下心来学习，沉不下身子工作；有的贪图安逸，追求享受，缺乏艰苦奋斗精神；有的功利思想较重，争名逐利，甚至以权谋私；有的怕丢选票、怕得罪人，不敢抓、不敢管，不敢坚持原则；有的忙于交际应酬，相互逢迎讨好，出现了同志关系庸俗化的苗头。还有个别干部的能力素质没有与时俱进，定位不准、思路不清、措施不力，对复杂矛盾和棘手问题束手无策，不能够完全胜任岗位要求。这些问题的存在，不符合党的纯洁性与先进性的要求，影响了领导干部的权威和形象，影响了领导班子的凝聚力、战斗力。全省行业各级领导班子要深刻认识到以上问题的严重性和危害性，全面加强思想政治建设，从严管理干部队伍，着力解决干部身上存在的突出问题，努力保持党员干部队伍的纯洁性、先进性，更好地肩负起领导行业科学发展的历史使命‛，这些情况也适合于当前**烟草系统的各级领导干部。目前，领导班子在思想、工作、纪律、作风上主要存在两方面问题：一是能力不足的问题。今年春节以后，市局陆续对个别部门的主要领导进行了选拔和调整，新履职的领导干部面临着适应新岗位、新角色，担当新任务的考验，在工作中发现能力不足的现象较为普遍，岗位调整后必须尽快渡过磨合期，适应新岗位，进入新角色。从下周开始我要和新履职的领导干部逐个谈话，指出工作中的不足，提出岗位的要求和努力的方向，明确工作的重点，以便更好更快地提高胜任工作的能力，适应市局发展的需求。二是要求不严的问题。少数领导干部在提拔前对自己要求严格，提拔后有松懈苗头，今天在座的各位，要认真检讨自己在思想纪律、工作作风上的不足，切实从严、从难要求自己。

（二）注意员工队伍思想的多元化

现行的员工队伍包括固定员工、聘用员工还有原有体制改革后进入单位的员工，他们的心态是不一样的。固定员工的收入不低，但思想复杂，对物质利益要求越来越高，对工作要求却很少重视；聘用员工由于受体制的影响，应该讲同一岗位上的收入差距还是有的，另外由于合同年限的问题，市局尽管采取了一些措施，但部分还是要转岗的，在转岗之前，聘用员工的思想活动要引起高度重视，可能会出现用手中的权力以权谋私，做出有损企业的事；原有体制改革下的员工思想更复杂，上划过程中一次性买断工龄，但他们现在看到新上划县局的员工工资大幅度增加，和当初预想的完全不一样，觉得买断工龄很吃亏。目前，员工思想多元，情况复杂，这不是危言耸听，是客观存在的严峻现实，必须要引起各级领导的高度重视。

（三）注意市局思想政治工作的弱化现象

首先，近期市局在思想政治方面做了很多工作，但在《中国烟草》等媒体报刊上却没有及时报道，宣传工作明显弱化，相关处室要认真检讨，加大工作力度；第二，继服务品牌建设现场会之后，企业文化建设没有大的进展。去年市公司被评为‚全国烟草行业服务品牌建设先进单位‛，并在省局工作会上受到了表彰，但近半年几乎没有多少具体实在的工作；第三，党支部的学习活动流于形式，政工处每个月下发的学习安排，要求以支部为单位开展学习，大部分支部走形式，有的就没有开展活动。针对以上问题，各单位各部门要充分认识全面改进和加强新形势下的思想政治工作的必要性和紧迫性，要密切结合部门实际、工作实际、岗位实际，认真履行职责，抓好工作，尽快的把工作中的弱项抓起来，严肃认真地对待存在的问题。

二、切实抓紧和抓好基层建设

按照目前的体制，机关是指挥决策机构，基层是执行和实施机构，基层是执行力、战斗力的所在，必须要认识到再好的决策、再好的思想、再大的智慧，如果没有具体的实施部门严格执行，一切都是空的。市局这些年在加强、支持基层建设中做了大量工作，比如，县局班子的年薪制、区县的基础设施建设、‚机关服务基层‛信条的践行、提高区县聘用员工工资等。这次省局党组提出加强基层建设的问题，我认为很有必要，并且要加大力度。在切实抓紧和抓好基层建设上我强调四点：

（一）基层建设包括的内容很多、欠账很多。基层建设内容较多，包括班子建设、人才队伍建设、基础设施建设、思想政治建设等等，基层亟待解决的问题也很多。从队伍建设来讲，近年新上划县的老员工人数已经超出了编制，但现实发展要求必须给区县输进新鲜血液，而且要长期扎根基层的员工，如何让体制活起来，要在调研之后提出新的措施。还有，基层薪酬问题，如何合理建制，缩小收入差距，有关部门要认真研究，必须在统揽全局的情况下，谨慎地、积极地、稳妥地处理好。另外，基层设施老化、资产购臵、费用报销等问题，尽管机关各处室做了很大的努力，但仍有需要改进的地方。

（二）基层专卖经营管理动力不足、活力不够。主要表现在：上下交流不够。近年来市局对机关和基层的部分领导班子做了交流调整，目的在于增强互动，取长补短，但调整幅度不够大、力度不够强。在基层工作的同志，舞台有限，见识有限，看问题相对局部、单一，但接触的大多是实际性的问题，纵向看的很深，解决具体问题的办法相对要多些；在机关工作的同志，见识普遍较广，理论较丰富，看问题较为宏观，接触的信息量大，阅历丰富，横向看的较广，但缺点是实践经验不足，解决具体问题的方法不多。所以我们要加强上下交流，让基层领导眼界更开阔、站位更高远，让机关干部看问题更有深度、抓工作更加扎实。

（三）市局对基层重视不够、关爱不够。一是领导下基层少，排忧解难不够；二是解决实际问题不到位，特别是普遍性、长远性的问题，调查、解决的不彻底；三是对基层领导的思想脉搏把握的不准，对基层领导能力及表现知道的不多，对基层领导工作中出现的困难和问题指导的不够。

（四）基层建设要有新动作新突破。一是办公设施的建设要尽快完善，户县、蓝田、阎良县区局要积极利用当前大好形势，集中解决用地选址的问题，抓紧落实办公用房建设；二是工资进一步向一线倾斜；三是完善大学生分配、招聘制度；四是做好费用预算，简化程序，规范操作；五是机关各处室检查‚机关服务基层‛落实情况，尽心尽力、尽职尽责为基层服务，为**烟草实现持续、协调、率先发展贡献自己力量。

强力推进领导班子员工队伍和基层建设 为持续协调率先发展提供思想组织保证

一、2011年全市系统政治工作进一步加强，取得了新的成效

去年以来，全市系统各级党组织和人事政工部门紧紧围绕行业‚卷烟上水平‛基本方针和战略任务，坚决贯彻省市局关于政治工作建设各项决策部署，扎实推进领导班子和干部员工队伍建设，坚持不懈深化人事制度改革、提升员工素质、巩固发展基础，致力于激发干事创业动力及活力，为**烟草实现‚十二五‛良好开局发挥了重要保障和促进作用。一是党员干部思想精神展现新状态。以庆祝建党90周年活动为契机，深入开展了创先争优和‚讲责任讲奉献讲纪律‛学习教育活动，教育引导广大党员干部强化争先意识、责任意识和纪律观念，确保党委决策在全市系统得到全面贯彻落实。千企千村帮扶活动被省委省政府评为‚先进单位‛，1名同志被授予‚**省劳动模范‛称号。二是文化建设赢得新荣誉。组织承办了全国省会城市和副省级城市服务品牌建设专题研讨会，展示了‚丝路情‛服务品牌建设的成果和经验，扩大了**烟草在行业的影响。市局（公司）荣获国家局（总公司）授予的行业服务品牌建设先进单位。三是干部员工队伍建设实现新进步。通过竞争上岗、群众评议，补充调整、提拔任用14名副处级以上干部，20名科级干部。对255名营销、专卖从业人员进行轮岗交流，整体激发了队伍活力。四是队伍结构得到了新提升。加大专业技术职称评定力度，全市系统具有高级职称3人，中级职称62人。学历结构不断提升，本科以上学历的占到员工总数的33.7%，研究生学历的占到2.8%。严格推行持证上岗，营销和专卖队伍持证率分别达到81%和61%。五是基层建设取得新突破。完善了区县局领导干部年薪制，63%的新增效益工资用于提高基层员工和聘用员工收入。从一线选拔副科级以上领导干部22名。投入588万元为基层单位更新配备33辆生产经营用车，蓝田、户县、阎良三家单位的基本建设项目通过了省局审批，新城区局、未央区局、高新分局经营业务用房购臵已列入2012年固定资产投资计划，户县局（分公司）获得‚**省优秀县级烟草专卖局标兵单位‛、‚**省优秀县级烟草分公司标兵单位‛称号。

应该看到，过去一年政治工作取得了明显成绩，各级党组织和人事政工部门的同志们付出了辛勤努力、做出了很大贡献，对此，表示衷心的感谢。看到成绩的同时，也要看到，我们的工作还有一些不足之处，与上级党组的要求还有一定的差距，仍需以更加有为的姿态、更加坚决的态度、更加有力的措施予以加强和完善。主要表现在：一是对干部员工进行严格教育、严格管理和严格监督的机制还不健全，措施还不完全到位，思想政治教育和作风建设的实效性、针对性仍不明显，要长抓不懈。二是干部人事制度体系尚不健全，干部管理、考核、评价机制有待进一步完善；三是用工分配制度改革还需深化，由于历史原因造成的收入分配差距仍然存在，聘用人员活力不足，在调动员工积极性、主动性和创造性方面，激励手段有限；四是员工教育培训机制不完善，针对性不强，提高基层队伍能力素质仍是一项长期任务；五是基层建设与省局‚四到位‛、‚六个有‛的要求还有一定差距。落实‚三个倾斜‛的配套措施还需深入研究、系统完善。基层单位精神状态仍需改进，市场基础、工作基础不牢固，疏于管理、降低标准的现象不同程度存在。

二、以领导班子和基层建设为重点，推动政工人事工作再上新水平，努力打造管理规范作风优秀的干部员工队伍

今年，全市系统工作的重心是严格规范，强化管理，以人为本，带好队伍，努力推动持续发展、协调发展和率先发展。实现这一工作目标，需要坚定的理想信念来引领，需要坚强有力的干部队伍来实施，需要过硬的作风纪律来保证。为此，市局（公司）确定，2012年全市系统政治工作的主要任务是：认真贯彻落实全省烟草行业政工会议和工作会议精神，按照省局‚严规范，强基础，上水平，增活力‛的总体要求，牢牢把握市局‚严格规范，强化管理，以人为本，带好队伍‛的工作思路，以思想政治教育为切入点，以领导班子和基层建设为侧重点，深化用工分配制度改革，加强员工队伍建设，切实做到讲政治、严管理、打基础、强素质，为推动持续协调率先发展提供坚强思想组织保证。

（一）加强思想政治建设，始终坚定理想信念 一是把保持党的纯洁性作为当前党建的核心任务，大力开展‚基层组织建设年‛活动。保持党的纯洁性是当前全党、全行业正在开展的一项重要政治任务，各级党组织要自觉落实保持党的纯洁性各项要求，把思想教育作为主要途径，持续组织开展以党性修养、理想信念、作风建设为主要内容的经常性思想政治教育，努力促进党的思想纯洁、组织纯洁和作风纯洁，确保党员干部始终在思想上、行动上与党和行业的路线方针政策保持一致。要紧紧围绕‚强组织、增活力，创先争优迎十八大‛的主题，按照‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛的要求，从解决突出问题入手，着力完善党组织建设的体制机制，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。要以创先争优为动力，在窗口单位中开展‚三亮三比三评‛活动，争创满意窗口、服务标兵，树立行业形象。二是把价值引导作为工作基础，扎实开展践行‚两个至上‛，做到‚三个始终‛，树立‚五种意识‛教育实践活动。市局已经印发了活动实施方案，各单位、各部门要按照活动安排，以对行业负责、对企业负责、对员工负责的态度，认真组织开展学习讨论活动和‚三问三解三服务‛专题活动，结合岗位确定实践内容、选定服务对象，精心设计活动载体，真正做到思想到位、感情到位、工作到位，使广大干部员工成为行业价值观的忠诚践行者、行业形象的忠诚维护者、行业职责的忠诚履行者。三是把企业文化作为持久工程，以‚文化外化于行‛为重点，扎实做好文化评价、行业行为规范宣贯和服务品牌岗位实践活动。要完成行业视觉识别系统在城区局、区县局的系统应用。配合省局做好文化评价体系的组织、协调、自评等工作。组织全市系统学习宣贯行业行为规范，切实做到全岗覆盖、全员参与，提升员工职业道德素养和岗位工作水平。今年还将重点面向机关处室和区县局、城区局开展服务品牌岗位主题实践活动，要紧扣主题，拓展实践内容，把服务信条具体化。四是围绕党的十八大召开和行业组建30周年，举办系列主题文化活动，以多种形式组织职工学习贯彻十八大精神、回顾行业发展历程，弘扬行业优良传统和行业精神，形成维护发展、主动奉献的自觉性。

（二）建设优秀领导班子，发挥核心领导作用 领导班子是企业发展的决策者和领导者，在各级组织、各项工作中居于核心领导地位，是推动事业发展的关键所在。全省政治工作会议提出：全省行业各级领导班子思想政治建设的主要目标任务是，着力建设‚政治坚定、团结和谐、作风优良、清正廉洁、纪律严明‛的领导班子和干部队伍。全市系统各级党组织都要认真学习领会省局张局长在全省政治工作会议上的讲话精神，认真落实领导班子建设的目标任务和措施要求，切实加强对领导班子的教育、管理和监督。一是开展优秀领导班子建设活动，以省局党组提出的‚政治坚定、团结和谐、作风优良、清正廉洁、纪律严明‛为标准，开展检查对照，清醒认识存在问题和差距，以自觉地行动，抓好班子、带好队伍，赢得员工爱戴，保持良好状态，培养健康风气，调动和发挥好队伍的凝聚力、战斗力。二是坚持和完善领导班子集体学习制度。以加强思想政治建设和领导能力建设为重点，坚持党委中心组理论学习制度，推进学习的规范化、制度化、常态化。领导班子科学理论、党性修养、根本宗旨、道德品行教育要常抓不懈，坚持真学、真懂、真信、真用，提升理论水平和思想境界。加大学习交流力度，坚持把调查研究贯穿于学习全过程，着力解决企业发展中遇到的突出矛盾和问题、职工最关心最现实的利益问题，增强学习针对性、实效性。三是认真落实从严管理干部的要求。各级领导班子、每一名领导干部都要遵守政治纪律，严格落实民主集中制，坚持党委工作规则和议事制度，主动带头落实民主生活会制度、党的组织生活制度、个人有关事项制度、述职述廉制度、经济责任审计等相关纪律规定，维护党和行业的权威，为广大职工做表率。要严守省局‚14个严禁‛的规定，遵守组织人事纪律、财经纪律、生产经营纪律，执行廉洁自律各项规定，切实做到管好自己，以身作则，对发现的问题要敢抓敢管、敢于披露、敢于纠正，坚持做到慎用权、用好权，带头做到不违规、不越线，正确行使行业和广大员工给予的权力和重托。遵照行业政策规定办事，切实做到不制造负面影响、不损害行业形象。四是认真开展效能监察和巡视工作。目前已完成了2家单位的巡视工作。巡视组要以促进工作为目的，坚持客观公正的原则，及时掌握基层单位在工作、作风、纪律方面的真实情况和工作亮点，监督不规范问题的整改，为党委决策提供重要参考。被巡视单位要按照巡视工作中发现的问题，及时进行整改落实，对拒绝纠正存在问题或不按照市局（公司）要求整改的，要追究被巡视单位负责人的责任。

（三）深化人事用工分配制度改革，构建和谐劳动关系 一是完善干部管理和选拔任用制度体系。全面落实新一轮干部人事制度改革的各项要求，在年内出台市局（公司）《领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》、《中层领导干部选拔任用工作实施办法》、《区（县）局（分公司）领导干部选拔任用工作实施办法》、《非领导职务设臵及选拔任用办法》等相关制度规定，提高干部考核评价和选拔任用的科学化、规范化、制度化水平。近期省局还将出台《关于进一步加强和改进领导班子及领导干部思想政治建设的意见》及《关于加强领导班子及领导干部日常教育监督的办法》，人事部门要及时跟进，抓紧制定相应的实施意见和管理办法，在制度层面形成干部管理的具体操作标准，既使干部管理有准绳，也为领导干部约束自身行为提供依据。二是加大干部人事管理力度。加强干部考核评价，综合利用个人述职、民主测评、个别谈话、实绩分析等手段，定期实施干部述职测评，做到客观评价干部，干部考核评价的结果要逐步作为干部选拔任用的重要依据。继续加大干部调整选拔力度，把民主推荐作为选拔任用干部的必要途径，进一步加大竞争性选拔干部、从基层遴选干部和培养选拔优秀年轻干部的工作力度；三是加强后备干部的选拔和培养力度，建立市局市管干部的后备干部库，研究出台中层后备干部和区县局后备干部选拔培养管理办法，让德才兼备、潜心做事，想干事、能干事、干成事的同志脱颖而出，让那些坚持原则、埋头苦干的同志得到重用，不让老实人吃亏。四是严格贯彻落实国家局、省局关于加强烟草行业收入分配管理和规范薪酬管理的意见精神，规范区县局领导班子薪酬管理，并组织对区县局领导执行年薪情况进行检查，如有超发部分，一律退回并通报批评；严格规范工资外收入，不得自立名目发放各种津补贴。五是完善员工激励机制，通过工作业绩考核和个人能力综合评分实现岗位档次调整，实行工资收入的动态升退档管理。同时探索副科级以下人员职务晋升的激励措施和多渠道拓宽员工晋升通道的办法，充分调动全体员工积极性、主动性、创造性。六是配合省局做好人力资源管理信息系统的启动对接工作，完成市局范围内的系统搭建、数据填报和运行管理。

（四）加强人才队伍建设，提高队伍整体素质 一是加强员工队伍管理，对系统各单位岗位编制和人员配备情况进行调研、梳理，严控用工数量，对不能胜任本职工作人员进行培训、转岗、清理，对缺编岗位及时补充，解决管理岗位人浮于事和生产操作类岗位人手紧张的问题。二是提高教育培训的针对性、实效性。进一步充实课程体系的内容，针对工作过程亟待解决的问题开展专题培训，引入学分制管理办法，定期对各单位总体学习情况予以通报。制定《**烟草内训师队伍建设实施方案》，从营销、专卖、物流、综合管理四方面分阶段培养一批工作能力强、专业技术精、理论和实战经验丰富的内训师队伍。三是强化岗位技能培训，营销、物流、专卖要突出抓好本岗位序列人员的业务技能培训工作，各部门负责人就是各岗位培训的第一责任人，不仅要抓好部门内的培训，还要具体指导基层单位的培训；要建立实用系统的培训课程体系，对每的新入职员工进行统一集中的业务技能培训，针对全员开展日常性培训，持续提高职工的业务水平。后勤部门要解决分局、区县局由于网络带宽不够，影响视频学习的问题，保障电子化学习的平台的有效运用。四是狠抓职业技能鉴定考试通过率。上半年，市局出台了《职业技能持证上岗等级管理暂行办法》，实现了职业技能资格与薪酬体系、职业生涯规划的对接，自5月份起要落实到人，进行薪酬挂钩，各单位要借此机会广泛调动和激发员工参学参训的积极性，提高职业技能鉴定的过关率和持证率，对于通过率达不到**%的单位要予以通报批评，力争到年末，营销、专卖岗位初级持证率达到95%以上。四是强化技能竞赛。去年营销、专卖岗位分别开展了一次技能竞赛，收效明显，很多平时默默无闻的同志得以崭露头角，为勤奋学习、注重能力的同志提供了展示的舞台，同时也有效促进了大家的比学赶帮超。今后要把岗位练兵、技能竟赛作为提高员工业务技能的重要方式，继续开展营销、专卖、物流岗位的技能比武，通过丰富形式、加大激励，促进系统内的学习交流，着力打造一支知识结构新、政治素质高、业务技能全、工作能力强的员工队伍。

（五）更加重视基层建设，努力夯实发展基础 国家局政治工作会议上，姜成康局长提出了全行业要把加强基层建设摆到更加突出位臵，紧紧围绕行业‚1+5‛主要任务目标，坚持抓基层、打基础、强素质、树形象、增活力，全面推进行业基层建设的要求。省局政治工作会议上，张天峰局长继全省县级局（分公司）局长经理培训班讲话之后，再次就基层建设做了突出强调。基层单位是行业发展的基石，抓好基层建设是事业发展、行业发展的根本之计，也是一项战略任务。对此，不仅国家局、省局高度重视，而对于市局（公司）而言，更具现实意义。市县法人一体化后，各基层单位销量、利润等指标快速攀升，市场监管水平、营销服务水平、现代管理水平得到明显提升，但也存在着部分管理监督职能履行不到位、作风纪律不够严肃、办公条件差、员工素质亟待提高等现实问题。从这个意义上讲，我们要站在讲政治、讲大局的高度，深入贯彻落实‚重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础‛的工作方针，切实抓紧抓好基层建设，把国家局、省局的政策措施贯彻好，把基层的问题解决好，把基层同志们的积极性调动好，为促进行业和谐稳定发展、增强整体竞争实力奠定基础。一是要树立重视基层、关爱基层、服务基层的导向。要由人事部门牵头，企管、后勤、政工、营销、专卖等部门参与，共同开展走访调研，征询基层意见和需求，系统制定出台市局（公司）基层建设具体实施方案，提出配套的政策措施和工作要求，对一些基层存在的共性问题，要尽快提交党委进行系统研究和解决。机关各处室要切实加强对基层的指导与服务，设身处地换位思考，全心全意为基层排忧解难，政策上多倾斜、条件上多创造、服务上多主动，为基层工作营造良好的环境。二要落实干部使用与人才配备向基层一线倾斜的政策。加强基层领导班子和后备干部队伍建设，加大基层干部轮岗交流和培养选拔力度，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为目标，通过就地选拔、异地交流、上下交流的途径，加大市局与区县局两级干部的横向与纵向交流，为全面锻炼基层干部综合能力提供舞台和机会。加强县级局员工队伍建设，多为县级局职工搭建技能学习的舞台。市公司每年新进的大学生和高学历人才，一律安排基层工作锻炼，以优化人才结构。三是落实费用开支与薪酬分配向基层一线倾斜的政策。平衡市县局、正式员工与聘用员工的收入差距问题，2011年，我们已经做了大量工作，今后新增工资基数仍将主要用于提高基层及一线员工的收入水平，确保区县局员工收入增幅高于市局本部，确保聘用员工收入增幅高于正式员工，不断提高一线员工、聘用人员收入待遇。进一步加大对区县局收入分配现状的调研，深入实际、深入基层，确定市县两级、新老上划县之间更为科学合理的收入分配结构，制定出台相应的政策措施，逐步理顺收入分配关系。明确县级局的开支权限，在一些可变性费用上赋予县公司开支自由权，保障基层单位正常的经费开支。四是******。五是启动新一轮基层创建活动，努力把区县局建设成‚管理一流、服务一流、设施一流、形象一流‛的优秀基层单位。

行业政工人事工作政策性强、影响面广、关系深远，做好政工人事工作任务艰巨、责任重大。全市系统政工人事部门要以‚迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争当‘两满意模范部门’‛活动为载体，切实加强自身能力建设，在干部员工中树立模范带头作用。要发挥队伍年轻、人才聚集的优势，创新工作形式，提升工作质量，推动工作的人本化、标准化和精细化，努力做到围绕大局、服务发展，凝聚发展合力。

同志们，今年是行业组建30周年。我们要以高度的责任感和使命感，积极稳妥地做好各项工作，努力推动政工人事工作再上新水平，为**烟草和谐稳定、持续率先发展，为行业改革发展做出新的贡献！以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：2012年烟草工作会议讲话

2012年烟草工作会议讲话

2012年2月9日

同志们：

今天，*烟草专卖局召开2012年工作会议，我很高兴前来参加。

过去的一年，是“十二五”开局之年，全*实现地区生产总值252亿元，同比增长15.2%；完成财政总收入34.7亿元，一般预算收入17.3亿元，同比分别增长35.5%、38.6%；25项全面小康指标中，实现目标值预计达20项。经济社会建设取得了显著的成绩和丰硕成果。

过去的一年，也是*烟草专卖局全体职工团结奋进、锐意进取，烟草工作取得突出成绩的一年，2011年*烟草专卖局紧紧围绕“六大提升工程”总体工作思路，全面推进**烟草“上水平，争一流”，**烟草工作取得稳定健康发展的态势。可以概括为以下几点：一是卷烟销售再创新业绩。全年累计实现卷烟销售量21701箱，同比上升2%；实现销售额3.04亿元，同比上升16.8%；实现税利7172万元，同比增长17.59％；实现利润5702万元，同比增长19.82％；销售量和经济效益均创新高。二是专卖管理再上新台阶。围绕提升专卖管理质量，对经营户进行分类监管，**场净化率一直保持在98%以上。配合公安部门查办了一批有影响的案件，严厉打击了涉烟违法犯罪行为，有效遏止了违法犯罪活动，维护了国家和消费者的利益。三是品牌创建取得新成效。按

1照“合理调控、科学管理、服务客户、培育品牌、规范经营”的目标，扎实开展知名品牌培育和品牌宣传促销活动，开发应用标准店数据信息管理平台，为标准店规范管理，提供了信息化支撑，并在全**得以推广应用。通过打造明码标价示范户、示范街、示范区活动，狠抓标准店建设，*烟草专卖局成功创建省级价格诚信单位。四是队伍建设取得新发展。烟草行政执法工作被**政府授予“**级依法行政示范点”称号，荣获省安康杯优胜企业，涌现出了一批先进工作者。

这些成绩的取得，是*烟草专卖局领导班子团结协作谋发展、科学决策善管理的结晶，是全体干部职工勤奋努力、无私奉献的结果。在此，我谨代表*人民政府，向为振兴**烟草、支持地方发展的烟草局的干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2012年是党的十八大召开的喜庆之年，也是**提前一年实现全面小康的关键攻坚之年。*委、*政府提出“实施六项提速提升提效行动计划，加快建设殷实**、美丽**、和谐**，力争通过三年苦干，提前一年达小康”的宏伟目标，*烟草专卖局全体干部职工要深刻认识、准确把握全*面上的阶段性任务，全面贯彻*委、*政府的决策部署。希望*烟草专卖局全体干部职工，要继续把企业发展与*委、*政府的各项决策部署有机结台起来，保持与时俱进、奋发有为的精神状态，发扬脚踏实地、求真务实的工作作风，坚持走科学发展、和谐发展之路，促进烟草工作再上新台阶。为进一步做好201

2年的烟草工作，下面我讲五点意见，供大家参考。

一要加强专卖管理，促进卷烟销售平稳增长。烟草行业是国民经济的重要组成部分，在维护消费者利益的同时，也肩负着为国家和地方经济建设作贡献的重任。*烟草专卖局要认真落实国家和省**会议精神，履行好专卖管理这个职责，继续抓好**场的整顿规范，建立和维护良好的烟草**场秩序。要逐步建立横向到边、纵向到底、上下互动、城乡联动的专卖管理网络，通过提升专卖网络建设水平，充分发挥专卖管理“两个监管”职能，规范卷烟经营秩序，引导卷烟零售户诚信经营、守法经营、自律经营、规范经营，提高卷烟**场控制能力；要按照“总量控制、稍紧平衡”的要求，加强对**场需求的预测、研究，关注重点区域、重要节日、重点商户的不同需求，合理调度供应卷烟，实现全年卷烟销售平稳增长。

二要提升服务能力，培育烟草服务品牌。要按照统一订单采集、统一卷烟配送、统一结算方式、统一业务平台的要求，继续强化销售网络建设；要采用电子信息等先进手段提高网络运行效率，不断推进电话销访、电子结算、连锁经营、网络配送等多元化的营销新模式，实现由传统商业向现代流通的转变，不断增强企业的服务能力；要重点做好全**新价格标签的换发工作，统一商户的卷烟陈列，实现卷烟零售明码标价和明码实价；继续打造一批卷烟零售标准店、形象店、明码标价示范店，以点代面，以点促面，从而提升零售终端

整体形象；**烟草的服务理念是“与客户共创成功”，**烟草的服务品牌是“金石同心”，*烟草专卖局的干部职工也要思考我*烟草销售的品牌，认真谋划一些具有特色的品牌培育思路，加大培育力度，打造出**烟草的名片。

三要强化**场监管，保持打假高压态势。要进一步保持卷烟打假的力度，完善卷烟零售**场日常监管体系，对全*辖区零售户进行梳理，排出重点户、暗流户名单，建立台账，及时更新；加大力度清理无证户、取缔回收店、打击外流卷烟；鼓励群众举报，注重发挥举报电话的作用，拓展信息来源；高度重视利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪行为，对这些隐蔽性强、社会影响大的新型犯罪行为进行严厉打击，确保**场日常监管工作高效有力。继续深入开展“打假破网”专项行动，发动群众举报，全面排查线索；继续加强与公、检、法等部门的联合打假行动，切实增强多部门联合打假合力；集中力量加大对重大案件和网络案件的查办力度，力争破获一起案件，带出一个团伙，摧毁一个网络。

四要完善内部管理体系，构建现代企业制度。*烟草专卖局要切实更新管理观念，以财务管理为中心，以规范经营为重点，加强基础管理，强化过程管理，逐步建立现代企业管理制度，确保企业内部管理水平得到明显提升。同时，要时刻绷紧“安全生产”这根弦。尤其是在物流配送等重要环节，要做到车辆、卷烟、人员等安全工作。

五要弘扬落实文化，打造高素质烟草专卖队伍。全*上下

正在开展“发扬杨树精神，弘扬落实文化”主题教育，以此增强干部职工抓落实本领，锤炼落实作风，开展这样的活动很有必要，也很具有实际意义。我认为烟草专卖局也要在全体干部职工中深入开展此项学习活动，使干部职工做到紧盯目标抓落实、针对问题抓落实、扣住节点抓落实、扑下身子抓落实。另外，烟草专卖局要通过各种形式的培训、教育，提高科学管理、民主管理、依法管理、人本管理和协同管理的水平，全面推行目标管理、绩效考核等现代管理方法；规范专卖行政执法行为，加强党风廉政建设，切实增强领导干部的廉政自律意识，建设一支适应时代发展要求的高素质专卖队伍。

同志们，烟草行业作为国家财税的重要来源，*委、*政府将一如既往地关心和支持*烟草专卖局的各项工作。希望大家进一步增强工作的紧迫感、责任感，进一步振奋精神，以创新的理念和思路，以充沛的干劲和热情，以扎实的作风和举措，抓好各项工作的落实，开创**烟草工作的新局面，为建设殷实**、美丽**、和谐**作出新的更大的贡献。