烟草监管工作会议领导讲话

第一篇：烟草监管工作会议领导讲话

同志们：

这次全省烟草专卖管理工作座谈会的主要议题是：认真贯彻落实全省烟草专卖局长（经理）、厂长座谈会议精神，总结上半年全省烟草专卖管理工作，安排下半年工作，重点研究如何推进专卖诚信等级管理和贯彻实施《行政许可法》深入开展文明执法活动这两项工作。下面，我讲三个问题。

一、年专卖管理工作目标任务上半年进展情况

上半年全省各级烟草专卖局认真贯彻落实全省烟草工作会议和全省专卖管理工作会议精神，以实现专卖管理新一轮阶段性目标为己任，坚持“内管外打”工作方针不放松、积极深化专卖“四项管理”、不断加强队伍建设，努力推进专卖管理工作由标本兼治向固本强基转变，取得了一定成效。主要表现在：卷烟零售市场经营秩序进一步好转；体外循环问题初步得到遏制；卷烟零售商户质量和合理布局进一步优化；专卖信息化建设启动良好；专卖管理队伍素质不断提高，为实现“正规化管理，规范化办案”奠定了较好的基矗

上半年，我们主要做了以下四方面的工作：

（一）坚持“两打一清”不放松，确保市场秩序稳定

按照年初工作部署，各级局进一步加强了与当地公安机关协调配合，积极扩大举报线索，不断加大“两打一清”工作力度，始终对卷烟市场整治保持高压态势。

（二）深入开展专项治理卷烟体外循环工作，进一步解决乱在内部问题

国家局把治理卷烟体外循环作为当前乃至今后一个时期专卖管理工作的重点。到目前为止已经召开了四次电视电话会议。省局对此也高度重视，去年5月份省局就下发了《关于专项治理卷烟体外循环问题的实施方案》，成立了专项治理卷烟体外循环办公室。年初又提出了今年把《五条纪律》作为规范工商企业经营行为的高压线，要在狠抓落实上下工夫。

一是继续抓好三项制度的落实。按照《省烟草专卖局关于严肃工商企业购销合同若干规定》的要求，各地区局（分公司）较好地执行了卷烟到货确认制度，省内卷烟运输实行准运证制度和住厂特派员制度。各分公司卷烟到货确认的具体负责人员基本做到了在到货三天内，将到货确认统计表及时传送到省局专卖处。烟厂所在地的烟草专卖局派驻烟厂的专卖管理特派员都能认真履行工作职责，及时反馈情况。从省局检查情况看，卷烟到货确认率已经达到100%。

二是按照国家局“五查两落实”的工作要求，继续做好自查和检查工作。针对上半年我省在卷烟经营上暴露出的一些问题，今年5月9日省局及时下发了《省烟草专卖局关于对年1―4月份专项治理卷烟体外循环问题进行检查的通知》。在各级局（分公司）自查基础上，从5月中旬开始，由省局专卖处牵头，组成了由财务、经济运行、纪检监察部门参加的联合检查组对全省10个分公司体外循环问题进行了检查。此次检查，检查组结合各单位自查情况报告，分别从物流、资金流、信息流三方面进行认真核对和检查，基本掌握了各分公司在卷烟经营上存在的突出问题。

三是加大对违规经营的查处力度。5月份，省局配合国家局专卖管理司，对辽源分公司违规经营问题进行调查，经过深入调查了解，查实了辽源分公司降价、卖大户销售精品“南京”烟、佳品“南京”烟，造成体外循环的问题。省局已对相关责任人做出严肃处理。辽源问题发生后，对全省震动很大，特别是国家局第四次专项治理卷烟体外循环电视电话后，各级局（公司）深刻感受到了国家局、省局治理体外循环的态度和决心。多数单位主要领导在思想认识上有了很大转变，敢于暴露经营上存在的问题，自查工作到位，自纠工作认真，整改措施有效。市局（分公司）在自查工作中发现，县卷烟营销部“卖大户”销售40件卷烟问题，迅速研究决定给予县烟草专卖局局长行政记大过处分，给予分管业务的副经理行政降级处分；市局对卷烟营销部违规销售50件白沙烟问题，给予营销部负责人行政记大过处分，市局对营销部以商户名义销售给域外“小背队”的销售行为，做出了给予营销部经理行政记过处分。这些问题的处理，足以说明治理体外循环问题在我省有了实质性进展，有效地促进了各单位规范经营意识的提高。

（三）以03版零售许可证换发为契机，进一步优化商户质量和合理布局

03版许可证换发是上半年专卖管理的重点工作之一。按照国家局的要求，省局结合实际采取了统一动员、典型引路、全面推进的工作思路进行了整体部署。各级局在具体实施过程中做了大量、卓有成效的工作，确保了换证工作平稳有序地进行，达到了预期目标。概括起来讲，这次换证工作有以下几个突出特点：一是各级领导重视，政府支持，换证工作由行业行为提升为政府行为；二是宣传、普查到位，新证换发的基础工作扎实深入；三是制定的标准具体，条件严格，做到了换证工作有据可依；四是坚持以人为本，热情服务，较好地体现了“三公”和便民的原则。

由于各级局紧紧抓住新证换发的有利时机，不断加强对零售商户的管理和规范，使商户质量和合理布局进一步得到优化。经统计，新版零售许可证换发后，A类商户由原来的57%上升为59%，B类户由原来的32%上升为34%，C类户由原来的11%下降为7%，同时还为诚信等级管理工作的开展打下了较好的基矗。

（四）加快专卖信息化建设步伐，为提高专卖诚信等级管理水平奠定基础

年初全省专卖管理工作会议把专卖信息化建设，作为今年专卖管理工作“深化四项管理”之一进行了重点部署。

一是在市完成了专卖信息管理系统的应用试点。并于今年4月份，在市召开了由地区局分管专卖工作的副局长、专卖科（处）长、专卖内勤和系统维护员参加的全省专卖管理软件推广现场会。会议充分肯定了市局应用专卖管理信息系统提高诚信等级管理水平的基本经验，同时对推广应用专卖管理信息系统和深入开展诚信等级管理提出了具体要求。

二是明确责任，加大投入。为适应专卖管理信息系统功能的需要，各级局进一步明确了专卖机构、人员岗位职责，充实了计算机基础较好的年轻同志到专卖岗位。同时加大了硬件的投入。全省大部分专卖分局配齐了微机，基本做到了每位户管员配有一台pDA，所有入网商户都发放了IC卡。通过上述工作，使专卖工作程序和工作流程进一步规范、科学。

三是加强培训，提高专卖管理人员素质。为保证专卖信息系统的有效应用，省局已经举办了二期培训班。6月份第一期培训班对系统管理员和专卖内勤人员进行了培训，使系统具体应用人员初步达到能掌握和应用的水平；8月初第二期培训班对分管专卖工作局长、专卖科（处）长进行了培训，使他们达到掌握基本知识和一般应用程度。省局信息中心每期培训都进行严格的把关考试，参加培训学员合格率达到100%。

与此同时，为配合《行政许可法》的实施，省局于4月月份对全省县级以上分管专卖工作的局长，专卖科（处）长进行了《行政许可法》的培训，同时制定印发了《省烟草专卖局关于实施烟草专卖行政许可暂行办法》，转发了国家烟草专卖局关于《烟草专卖文明执法行为规范》，制定了《专卖稽查人员行为规范实施标准》。各级局按照省局部署和要求，一方面进一步加强对专卖管理和稽查人员的业务培训，保证烟草专卖相关法律、法规内容学全，条文学准；另一方面不断规范执法行为，增强依法行政意识。辽源、、、等局制定了专卖管理和稽查人员《行为准则》和《文明用语》，榆树市局为落实文明执法，提出了“四先四后”的行为规范。由于各级局依法行政意识的不断增强，有效地促进了文明执法水平的提高。

二、当前专卖管理存在的主要问题

（一）卷烟制假、售假活动的隐患依然存在。一是我们打击烟贩子到今天，目前仍有极少数大烟贩子由明转暗在进行非法经营，还有那些被迫停业的众多大烟贩子仍处在僵而不死，伺机而动的状态，我们一但放松警惕，制假、售假活动就会迅速死灰复燃；二是制假分子由南向我省转移的祸根还未从根本上铲除；三是自去年5月份以来，随着国家局专项治理卷烟体外循环工作的不断深入，渠道外卷烟已经得到有效控制，卷烟流通领域呈现了前所未有的规范。但是，由于全国工业企业都在调整卷烟结构，供需矛盾日益尖锐，低档卷烟脱销断档现象较严重，这样，为制假、售假提供了一定的市场空间和活动的可能。

（二）卷烟体外循环问题还没有从根本上得到解决。主要表现在：一是个别领导对治理卷烟体外循环问题认识模糊，没有从思想上对这项工作予以高度重视，简单地认为只要入网了就不是体外循环，因而纵容了“真网假销售”问题的发生；二是降价、卖大户销售问题仍不同程度的存在。由于少数营销人员多年形成的甩卖烟习惯，不注重在服务商户上下工夫，而想方设法在销售上投机取巧，同时还存在着侥幸心理，我行我素；三是有的单位不按市场实际需求订购卷烟，也是上半年卷烟体外循环问题比较突出的主要原因之一。

（三）专卖诚信等级管理工作进展缓慢，发展不平衡。目前我省还没有一个抓得完整、运作科学、专卖和业务诚信等级管理真正同步到位的先进典型。其原因在于：一是一些单位领导、特别是一把手对推行诚信等级管理认识有差距，重视程度不够；二是专卖信息系统应用水平不高，造成科技手段上不来，信息收集、传送跟不上；三是投入不到位，管理和监控手段较落后，分片包保的专卖稽查人员过少，对商户跑不过来、管不到位的问题仍然比较突出。

三、下半年重点抓好的几项工作

下半年专卖管理工作继续以建立规范、有序、协调受控的市场秩序为目标，坚持“内管外打”工作方针不放松，按照“突出一个重点，加大一个力度，深化四项管理，强化一个建设”工作思路，下半年，重点抓好四个方面工作。其中要突出研究、推进诚信等级管理和文明执法。并在求突破出成果，抓落实见成效上很下工夫。

（一）继续抓装两打”不放松，加大对无证经营的清理整治力度

1、继续抓住打击制售假冒商标卷烟和打击违法贩运、批发卷烟活动不放松，加大源头治理、加大追刑力度。“两打”的重点：一是加强举报网络的完善，增强监控能力，做到有制假、售假窝点和贩运、批发卷烟活动就能及时发现，及时组织力量端掉；对重点大烟贩子要落实监控责任人，死看死守，迫使他们彻底不干到转行为止。二是要在打击制假、售假、违法贩运根源和黑窝点上多下工夫。着重在侦破制假烟机来源、售假来源问题和非法贩运卷烟渠道上有突破。要努力切断制假、贩假的源头；切断贩运卷烟和黑窝点的源头。同时要加强与公、检、法机关协调，对涉嫌构成犯罪的制假、售假和非法贩运案值达到涉嫌犯罪的要及时移送司法机关处理，加大追刑力度。同时还要在电视台、报纸上曝光，决不给他们以生存的空间。

2、深入开展清理整治无证经营活动，进一步维护良好的市场秩序。各级局要紧紧抓住新版许可证换发后，市场经营秩序比较规范有序的较好时机，从9月份开始到年底，利用4个月的时间集中开展对无证商户清理整治工作，加大对那些未予换发新证的商户的监管力度。要求各级局每月至少组织一次拉网式的联合清理活动，做到反复清、清反复，确保市场净化率稳定在98%以上。同时要着重抓好重点中心城市市场整治工作的带动作用。要特别注意对零售商户比较集中的重点市尝重点街道实施目标清理。下半年省局将重点帮助市清理整顿好卷烟市场秩序。在集中清理工作中各级局要继续坚持社会的稳定是压倒一切的原则，要讲政策、讲策略，循序渐进，坚决避免引发社会矛盾。

3、加强烟叶流通秩序治理整顿工作，确保烟叶收购调拨平稳有序。烟叶专卖管理，是专卖管理工作中不容忽视的一个重要方面。今年烟叶收购调拨期间，各烟叶产区及烟叶调运途经的各级烟草专卖局必须把烟叶专卖管理作为一项重点工作切实抓好。产区专卖管理部门，要主动同当地烟叶公司联系沟通，加强信息交流，密切合作，坚决制止跨地区收购及卷烟工业企业违反规定到产区乱采购、订购现象，严厉打击内外勾结、倒买倒卖及烟贩子抢购贩运烟叶的违法活动，杜绝烟叶体外循环。烟叶调运途经的市、县（市）烟草专卖管理部门，要加大烟叶专卖稽查工作力度，坚决查处各种违法违规贩运烟叶行为。

（二）加快推进专卖诚信等级管理，进一步夯实市场管理基础

在年全国专卖管理工作会议上，国家局把“将户籍化管理提升为诚信等级管理，实现管理和服务制度化、工作程序化、目标管理”确定为专卖管理新一轮三年阶段性工作目标之一。在过去的一年多时间里，全省各级局积极探索，做了大量的基础工作。但是，从目前我省工作进展情况看，同先进省份相比还存在较大差距，其中最大的原因是对诚信等级管理的内涵认识模糊和重视程度不够，导致了工作方向不明确，缺乏主动性，更多地表现为形式大于内容。什么是诚信等级管理？我认为比较科学的解释是：诚信等级管理实际上就是根据卷烟零售商户守法经营状况，运用动态量化的记分体制来确定卷烟零售户的经营等级，实现差异化服务和管理的一种新型管理模式。烟草实施诚信等级管理是从“管理服务型”到“服务管理型”的提升，是从管制到服务的转变，是服务观念的真正树立。实践证明，诚信等级管理是对卷烟市场实施标本兼治，固本强基的最行之有效的措施，它适应了卷烟市场发展的需要，也是提高专卖管理水平的必然选择。这项工作关系到行业的健康发展，也关系到专卖制度的巩固和完善，各级局（公司）一定要充分认识诚信等级管理的重要意义，将这项工作切实抓紧抓好。

1、提高认识，增强工作的主动性。当前，我们行业面临着市场经济条件下烟草发展的外部环境深刻变化的严峻挑战。对此我们要有清醒的认识和足够的思想准备。在形势变化面前不能无动于衷，安于现状，要增强危机意识，积极进龋充分认识诚信等级管理的重要性和紧迫性，在严格执法的同时，服务市场主体，营造良好的发展环境，树立行业自律的崭新的社会形象，调动各方面的积极性。各级局特别是一把手要真正认识开展诚信等级管理工作的意义，积极主动开展工作；要制定规划和方案，进一步明确责任，落实一把手负责制；要分工负责，专卖、销售各司其职，发挥整体优势。

2、实事求是，有针对性地开展工作。今年6月30日国家局在南通召开了诚信等级管理现场会，南通、上饶、淮南介绍了先进经验，杨传德副局长对下一步工作做了部署。按照 国家局的工作部署和要求，为进一步规范和推动我省这项工作的深入开展，省局经过认真调研这次拿出了《诚信等级管理实施办法》（讨论稿），初步确定了“分类管理、星级服务、专销结合、记分考核、双向承诺、信息支撑”的诚信等级管理基本模式。各级局在制定诚信等级管理工作方案和具体实施过程中，要注意把握好以下几个问题：

一是要处理好统一模式与因地制宜的关系。各地市场管理水平和经济发展水平有一定差异，制定实施方案的时候不要简单的套用模式，更不能一味的照搬照抄，要总结和学习先进经验，制定自己的合理规划和指导意见。

二是注重信息技术在诚信等级管理中的应用。我们要深刻领会姜局长提出的“用信息化带动烟草现代化建设”的指导思想，积极推进市场管理信息化建设。目前，我省专卖信息系统已经安装就绪，初步具备了统一平台，实现信息共享的基本条件。9月份各级局必须全面启动专卖信息系统，广大专卖管理人员特别是领导干部要充分认识信息化建设对提升专卖管理工作水平的重要意义，一定要更新观念，加强领导，加大投入，保证需求。同时更要加强对信息技术应用知识的学习，拓展运用信息技术创新市场管理方式的领域，确保专卖信息系统在实际工作中真正发挥作用。

三是注重自律，严格规范管理和经营行为。真正树立执法为民的思想，严格依法办事，既要文明执法，又要严格执法。严格规范卷烟经营行为，按照市场需求，组织卷烟货源，公平公正对待每一位零售商户。同时要建立自我约束机制，将自我约束和群众监督有机结合起来，建立畅通的监督渠道，自觉接受监督。

3、稳步推进，深入开展诚信等级管理工作。实施诚信等级管理的最终目的是实现市场主体的诚信自律。通过道德支撑、舆论引导、法律约束、利益驱动，促进零售商户自觉以诚经商、以情服务、以勤获利。从而保证卷烟市场良好秩序，从根本上维护企业、卷烟零售商户和广大消费者的利益。这项工作是一项长期的基础性工作，不是一朝一夕就能实现的。各级局切记不能急于求成，首先要把自己的规划和方案研究制定好再稳步推进，狠抓落实。下半年省局视工作进展情况，有计划地抓好一个地级市和一个县（市）的典型示范单位。各市、州局也要培养本地区的先进典型，发挥典型经验的示范作用和影响力，及时总结和推广，推动诚信等级管理工作的有效开展。

（三）进一步严肃“五条纪律”，有效规范工商企业生产经营行为

国家局把加强内部管理，治理卷烟体外循环作为当前乃至今后一个时期的专卖管理工作重点。这项工作已经开展一年半的时间了，我省经过全行业的努力，虽然取得了一定成效，但暴露出的问题仍不容忽视。“真网假销售”问题比较严重，降价销售、“卖大户”销售还时有发生。这些问题正说明专项治理工作具有复杂性、长期性。当前专项治理工作正处于初步遏制向实现基本好转的重要转折阶段，逆水行舟，不进则退，我们必须坚定信心，加强领导，集中力量，采取有效措施，尽快解决存在的突出问题。

1、省局将以查处内部违规经营案件为重点，对5月28日以后发生的违规经营问题省局不再搞“下不为例”，要按“五条纪律”对号入座，决不姑息。

2、建立分类管理制度。省局将根据5月份体外循环大检查掌握的情况，按工商企业规范经营自律能力的高低进行分类，对自律能力强的企业以抽查为主，加大对缺乏自律能力的企业的检查力度。同时，要按国家局分类管理要求，制定检查工作计划，每季度检查工商企业不少于6家，对自律能力较差的企业每季度检查一次。

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第二篇：2012年烟草工作会议讲话

2012年烟草工作会议讲话

2012年2月9日

同志们：

今天，*烟草专卖局召开2012年工作会议，我很高兴前来参加。

过去的一年，是“十二五”开局之年，全*实现地区生产总值252亿元，同比增长15.2%；完成财政总收入34.7亿元，一般预算收入17.3亿元，同比分别增长35.5%、38.6%；25项全面小康指标中，实现目标值预计达20项。经济社会建设取得了显著的成绩和丰硕成果。

过去的一年，也是*烟草专卖局全体职工团结奋进、锐意进取，烟草工作取得突出成绩的一年，2011年*烟草专卖局紧紧围绕“六大提升工程”总体工作思路，全面推进**烟草“上水平，争一流”，**烟草工作取得稳定健康发展的态势。可以概括为以下几点：一是卷烟销售再创新业绩。全年累计实现卷烟销售量21701箱，同比上升2%；实现销售额3.04亿元，同比上升16.8%；实现税利7172万元，同比增长17.59％；实现利润5702万元，同比增长19.82％；销售量和经济效益均创新高。二是专卖管理再上新台阶。围绕提升专卖管理质量，对经营户进行分类监管，**场净化率一直保持在98%以上。配合公安部门查办了一批有影响的案件，严厉打击了涉烟违法犯罪行为，有效遏止了违法犯罪活动，维护了国家和消费者的利益。三是品牌创建取得新成效。按

1照“合理调控、科学管理、服务客户、培育品牌、规范经营”的目标，扎实开展知名品牌培育和品牌宣传促销活动，开发应用标准店数据信息管理平台，为标准店规范管理，提供了信息化支撑，并在全**得以推广应用。通过打造明码标价示范户、示范街、示范区活动，狠抓标准店建设，*烟草专卖局成功创建省级价格诚信单位。四是队伍建设取得新发展。烟草行政执法工作被**政府授予“**级依法行政示范点”称号，荣获省安康杯优胜企业，涌现出了一批先进工作者。

这些成绩的取得，是*烟草专卖局领导班子团结协作谋发展、科学决策善管理的结晶，是全体干部职工勤奋努力、无私奉献的结果。在此，我谨代表*人民政府，向为振兴**烟草、支持地方发展的烟草局的干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2012年是党的十八大召开的喜庆之年，也是**提前一年实现全面小康的关键攻坚之年。*委、*政府提出“实施六项提速提升提效行动计划，加快建设殷实**、美丽**、和谐**，力争通过三年苦干，提前一年达小康”的宏伟目标，*烟草专卖局全体干部职工要深刻认识、准确把握全*面上的阶段性任务，全面贯彻*委、*政府的决策部署。希望*烟草专卖局全体干部职工，要继续把企业发展与*委、*政府的各项决策部署有机结台起来，保持与时俱进、奋发有为的精神状态，发扬脚踏实地、求真务实的工作作风，坚持走科学发展、和谐发展之路，促进烟草工作再上新台阶。为进一步做好201

2年的烟草工作，下面我讲五点意见，供大家参考。

一要加强专卖管理，促进卷烟销售平稳增长。烟草行业是国民经济的重要组成部分，在维护消费者利益的同时，也肩负着为国家和地方经济建设作贡献的重任。*烟草专卖局要认真落实国家和省**会议精神，履行好专卖管理这个职责，继续抓好**场的整顿规范，建立和维护良好的烟草**场秩序。要逐步建立横向到边、纵向到底、上下互动、城乡联动的专卖管理网络，通过提升专卖网络建设水平，充分发挥专卖管理“两个监管”职能，规范卷烟经营秩序，引导卷烟零售户诚信经营、守法经营、自律经营、规范经营，提高卷烟**场控制能力；要按照“总量控制、稍紧平衡”的要求，加强对**场需求的预测、研究，关注重点区域、重要节日、重点商户的不同需求，合理调度供应卷烟，实现全年卷烟销售平稳增长。

二要提升服务能力，培育烟草服务品牌。要按照统一订单采集、统一卷烟配送、统一结算方式、统一业务平台的要求，继续强化销售网络建设；要采用电子信息等先进手段提高网络运行效率，不断推进电话销访、电子结算、连锁经营、网络配送等多元化的营销新模式，实现由传统商业向现代流通的转变，不断增强企业的服务能力；要重点做好全**新价格标签的换发工作，统一商户的卷烟陈列，实现卷烟零售明码标价和明码实价；继续打造一批卷烟零售标准店、形象店、明码标价示范店，以点代面，以点促面，从而提升零售终端

整体形象；**烟草的服务理念是“与客户共创成功”，**烟草的服务品牌是“金石同心”，*烟草专卖局的干部职工也要思考我*烟草销售的品牌，认真谋划一些具有特色的品牌培育思路，加大培育力度，打造出**烟草的名片。

三要强化**场监管，保持打假高压态势。要进一步保持卷烟打假的力度，完善卷烟零售**场日常监管体系，对全*辖区零售户进行梳理，排出重点户、暗流户名单，建立台账，及时更新；加大力度清理无证户、取缔回收店、打击外流卷烟；鼓励群众举报，注重发挥举报电话的作用，拓展信息来源；高度重视利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪行为，对这些隐蔽性强、社会影响大的新型犯罪行为进行严厉打击，确保**场日常监管工作高效有力。继续深入开展“打假破网”专项行动，发动群众举报，全面排查线索；继续加强与公、检、法等部门的联合打假行动，切实增强多部门联合打假合力；集中力量加大对重大案件和网络案件的查办力度，力争破获一起案件，带出一个团伙，摧毁一个网络。

四要完善内部管理体系，构建现代企业制度。*烟草专卖局要切实更新管理观念，以财务管理为中心，以规范经营为重点，加强基础管理，强化过程管理，逐步建立现代企业管理制度，确保企业内部管理水平得到明显提升。同时，要时刻绷紧“安全生产”这根弦。尤其是在物流配送等重要环节，要做到车辆、卷烟、人员等安全工作。

五要弘扬落实文化，打造高素质烟草专卖队伍。全*上下

正在开展“发扬杨树精神，弘扬落实文化”主题教育，以此增强干部职工抓落实本领，锤炼落实作风，开展这样的活动很有必要，也很具有实际意义。我认为烟草专卖局也要在全体干部职工中深入开展此项学习活动，使干部职工做到紧盯目标抓落实、针对问题抓落实、扣住节点抓落实、扑下身子抓落实。另外，烟草专卖局要通过各种形式的培训、教育，提高科学管理、民主管理、依法管理、人本管理和协同管理的水平，全面推行目标管理、绩效考核等现代管理方法；规范专卖行政执法行为，加强党风廉政建设，切实增强领导干部的廉政自律意识，建设一支适应时代发展要求的高素质专卖队伍。

同志们，烟草行业作为国家财税的重要来源，*委、*政府将一如既往地关心和支持*烟草专卖局的各项工作。希望大家进一步增强工作的紧迫感、责任感，进一步振奋精神，以创新的理念和思路，以充沛的干劲和热情，以扎实的作风和举措，抓好各项工作的落实，开创**烟草工作的新局面，为建设殷实**、美丽**、和谐**作出新的更大的贡献。

第三篇：烟草政治工作会议讲话

烟草政治工作会议上讲话素材（模板）

一、全面改进和加强新形势下的思想政治工作 第一，思想政治工作是中国共产党的最大优势。我们经常讲思想领先、思想是行动的先导。革命战争年代，中国共产党为何能用小米加步枪战胜了武器精良、人数数倍于我军的国民党反动派，重要的一点就是毛泽东同志讲的‚把支部建在连上‛，把思想建设始终放在党的建设的首位。进入社会主义经济建设阶段，我们始终坚持中国共产党的领导，工农商学兵、东西南北中，党是我们事业的领导核心，是取得革命建设胜利的根本保证。正是因为我们有强大的政治优势，改革开放三十多年便取得了经济总量位居世界第二的巨大成绩。思想建设要首先解决‚为了谁‛的问题，解决好了这一点才能明确如何发展的问题，应对前进道路上出现的各种困难，才能使中国共产党永立于不败之地。第二，新时期党中央特别强调思想政治工作。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中提到‚四个考验‛和‚四个危险‛。‚四个考验‛即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；‚四个危险‛即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，这‚四个考验‛、‚四个危险‛，必须引起各级领导班子的高度重视。第三，新形势下国家局党组高度重视思想政治工作。外部而言，改革开放以来，社会转型，经济转轨，外部潮流思想涌入，新旧思想发生碰撞，社会矛盾日趋复杂尖锐；内部而言，行业各个阶层、各种身份的员工思想越来越多元化，国际竞争、控烟运动、个别腐败案件的出现，对行业形象造成了极其严重的损害，削弱、动摇着现行的专卖体制。近年来，国家局一直强调行业内部管理监督，就是在巩固专卖体制、稳定发展基础。第四，经济下行压力增大。全省系统1-4月五个地市公司卷烟销量在下降，这在历史上是不多见的。**烟草相对稳定，无论是数量的增加还是结构的提升，都在稳定增长，当然我们也要清醒的看到经济运行过程中出现的新情况、新问题，即将召开的1-4月份经济运行分析会，就是要着力解决现在经营管理中遇到的新问题。省局在队伍建设中提出要‚抓两头、促中间‛，即一手抓领导班子思想政治建设以凝心聚力，一手抓基层建设以强基固本，从而带动整个队伍建设再上新水平。**烟草要实现持续、协调、率先发展，必须要全面改进和加强思想政治工作，正视现存的问题和不足。

（一）认真注意各级领导班子在思想工作纪律作风上存在的不足

张天峰局长在讲话中指出，‚近年来，通过坚持不懈地加强行业内部管理监督和思想政治建设，各级领导干部的党性修养和能力素质不断提高，在行业改革发展中发挥了积极作用。但是在少数党员干部身上，党性不够纯、作风不够硬、能力不够强的问题，不讲政治、不讲大局、不讲纪律的现象依然不同程度存在。有的同志党的观念淡漠，责任心不强，意志消沉，得过且过，不思进取；有的纪律观念不强，有令不行，有禁不止，我行我素；有的高高在上，脱离群众，缺乏民主作风；有的心理浮躁、作风飘浮，静不下心来学习，沉不下身子工作；有的贪图安逸，追求享受，缺乏艰苦奋斗精神；有的功利思想较重，争名逐利，甚至以权谋私；有的怕丢选票、怕得罪人，不敢抓、不敢管，不敢坚持原则；有的忙于交际应酬，相互逢迎讨好，出现了同志关系庸俗化的苗头。还有个别干部的能力素质没有与时俱进，定位不准、思路不清、措施不力，对复杂矛盾和棘手问题束手无策，不能够完全胜任岗位要求。这些问题的存在，不符合党的纯洁性与先进性的要求，影响了领导干部的权威和形象，影响了领导班子的凝聚力、战斗力。全省行业各级领导班子要深刻认识到以上问题的严重性和危害性，全面加强思想政治建设，从严管理干部队伍，着力解决干部身上存在的突出问题，努力保持党员干部队伍的纯洁性、先进性，更好地肩负起领导行业科学发展的历史使命‛，这些情况也适合于当前**烟草系统的各级领导干部。目前，领导班子在思想、工作、纪律、作风上主要存在两方面问题：一是能力不足的问题。今年春节以后，市局陆续对个别部门的主要领导进行了选拔和调整，新履职的领导干部面临着适应新岗位、新角色，担当新任务的考验，在工作中发现能力不足的现象较为普遍，岗位调整后必须尽快渡过磨合期，适应新岗位，进入新角色。从下周开始我要和新履职的领导干部逐个谈话，指出工作中的不足，提出岗位的要求和努力的方向，明确工作的重点，以便更好更快地提高胜任工作的能力，适应市局发展的需求。二是要求不严的问题。少数领导干部在提拔前对自己要求严格，提拔后有松懈苗头，今天在座的各位，要认真检讨自己在思想纪律、工作作风上的不足，切实从严、从难要求自己。

（二）注意员工队伍思想的多元化

现行的员工队伍包括固定员工、聘用员工还有原有体制改革后进入单位的员工，他们的心态是不一样的。固定员工的收入不低，但思想复杂，对物质利益要求越来越高，对工作要求却很少重视；聘用员工由于受体制的影响，应该讲同一岗位上的收入差距还是有的，另外由于合同年限的问题，市局尽管采取了一些措施，但部分还是要转岗的，在转岗之前，聘用员工的思想活动要引起高度重视，可能会出现用手中的权力以权谋私，做出有损企业的事；原有体制改革下的员工思想更复杂，上划过程中一次性买断工龄，但他们现在看到新上划县局的员工工资大幅度增加，和当初预想的完全不一样，觉得买断工龄很吃亏。目前，员工思想多元，情况复杂，这不是危言耸听，是客观存在的严峻现实，必须要引起各级领导的高度重视。

（三）注意市局思想政治工作的弱化现象

首先，近期市局在思想政治方面做了很多工作，但在《中国烟草》等媒体报刊上却没有及时报道，宣传工作明显弱化，相关处室要认真检讨，加大工作力度；第二，继服务品牌建设现场会之后，企业文化建设没有大的进展。去年市公司被评为‚全国烟草行业服务品牌建设先进单位‛，并在省局工作会上受到了表彰，但近半年几乎没有多少具体实在的工作；第三，党支部的学习活动流于形式，政工处每个月下发的学习安排，要求以支部为单位开展学习，大部分支部走形式，有的就没有开展活动。针对以上问题，各单位各部门要充分认识全面改进和加强新形势下的思想政治工作的必要性和紧迫性，要密切结合部门实际、工作实际、岗位实际，认真履行职责，抓好工作，尽快的把工作中的弱项抓起来，严肃认真地对待存在的问题。

二、切实抓紧和抓好基层建设

按照目前的体制，机关是指挥决策机构，基层是执行和实施机构，基层是执行力、战斗力的所在，必须要认识到再好的决策、再好的思想、再大的智慧，如果没有具体的实施部门严格执行，一切都是空的。市局这些年在加强、支持基层建设中做了大量工作，比如，县局班子的年薪制、区县的基础设施建设、‚机关服务基层‛信条的践行、提高区县聘用员工工资等。这次省局党组提出加强基层建设的问题，我认为很有必要，并且要加大力度。在切实抓紧和抓好基层建设上我强调四点：

（一）基层建设包括的内容很多、欠账很多。基层建设内容较多，包括班子建设、人才队伍建设、基础设施建设、思想政治建设等等，基层亟待解决的问题也很多。从队伍建设来讲，近年新上划县的老员工人数已经超出了编制，但现实发展要求必须给区县输进新鲜血液，而且要长期扎根基层的员工，如何让体制活起来，要在调研之后提出新的措施。还有，基层薪酬问题，如何合理建制，缩小收入差距，有关部门要认真研究，必须在统揽全局的情况下，谨慎地、积极地、稳妥地处理好。另外，基层设施老化、资产购臵、费用报销等问题，尽管机关各处室做了很大的努力，但仍有需要改进的地方。

（二）基层专卖经营管理动力不足、活力不够。主要表现在：上下交流不够。近年来市局对机关和基层的部分领导班子做了交流调整，目的在于增强互动，取长补短，但调整幅度不够大、力度不够强。在基层工作的同志，舞台有限，见识有限，看问题相对局部、单一，但接触的大多是实际性的问题，纵向看的很深，解决具体问题的办法相对要多些；在机关工作的同志，见识普遍较广，理论较丰富，看问题较为宏观，接触的信息量大，阅历丰富，横向看的较广，但缺点是实践经验不足，解决具体问题的方法不多。所以我们要加强上下交流，让基层领导眼界更开阔、站位更高远，让机关干部看问题更有深度、抓工作更加扎实。

（三）市局对基层重视不够、关爱不够。一是领导下基层少，排忧解难不够；二是解决实际问题不到位，特别是普遍性、长远性的问题，调查、解决的不彻底；三是对基层领导的思想脉搏把握的不准，对基层领导能力及表现知道的不多，对基层领导工作中出现的困难和问题指导的不够。

（四）基层建设要有新动作新突破。一是办公设施的建设要尽快完善，户县、蓝田、阎良县区局要积极利用当前大好形势，集中解决用地选址的问题，抓紧落实办公用房建设；二是工资进一步向一线倾斜；三是完善大学生分配、招聘制度；四是做好费用预算，简化程序，规范操作；五是机关各处室检查‚机关服务基层‛落实情况，尽心尽力、尽职尽责为基层服务，为**烟草实现持续、协调、率先发展贡献自己力量。

强力推进领导班子员工队伍和基层建设 为持续协调率先发展提供思想组织保证

一、2011年全市系统政治工作进一步加强，取得了新的成效

去年以来，全市系统各级党组织和人事政工部门紧紧围绕行业‚卷烟上水平‛基本方针和战略任务，坚决贯彻省市局关于政治工作建设各项决策部署，扎实推进领导班子和干部员工队伍建设，坚持不懈深化人事制度改革、提升员工素质、巩固发展基础，致力于激发干事创业动力及活力，为**烟草实现‚十二五‛良好开局发挥了重要保障和促进作用。一是党员干部思想精神展现新状态。以庆祝建党90周年活动为契机，深入开展了创先争优和‚讲责任讲奉献讲纪律‛学习教育活动，教育引导广大党员干部强化争先意识、责任意识和纪律观念，确保党委决策在全市系统得到全面贯彻落实。千企千村帮扶活动被省委省政府评为‚先进单位‛，1名同志被授予‚**省劳动模范‛称号。二是文化建设赢得新荣誉。组织承办了全国省会城市和副省级城市服务品牌建设专题研讨会，展示了‚丝路情‛服务品牌建设的成果和经验，扩大了**烟草在行业的影响。市局（公司）荣获国家局（总公司）授予的行业服务品牌建设先进单位。三是干部员工队伍建设实现新进步。通过竞争上岗、群众评议，补充调整、提拔任用14名副处级以上干部，20名科级干部。对255名营销、专卖从业人员进行轮岗交流，整体激发了队伍活力。四是队伍结构得到了新提升。加大专业技术职称评定力度，全市系统具有高级职称3人，中级职称62人。学历结构不断提升，本科以上学历的占到员工总数的33.7%，研究生学历的占到2.8%。严格推行持证上岗，营销和专卖队伍持证率分别达到81%和61%。五是基层建设取得新突破。完善了区县局领导干部年薪制，63%的新增效益工资用于提高基层员工和聘用员工收入。从一线选拔副科级以上领导干部22名。投入588万元为基层单位更新配备33辆生产经营用车，蓝田、户县、阎良三家单位的基本建设项目通过了省局审批，新城区局、未央区局、高新分局经营业务用房购臵已列入2012年固定资产投资计划，户县局（分公司）获得‚**省优秀县级烟草专卖局标兵单位‛、‚**省优秀县级烟草分公司标兵单位‛称号。

应该看到，过去一年政治工作取得了明显成绩，各级党组织和人事政工部门的同志们付出了辛勤努力、做出了很大贡献，对此，表示衷心的感谢。看到成绩的同时，也要看到，我们的工作还有一些不足之处，与上级党组的要求还有一定的差距，仍需以更加有为的姿态、更加坚决的态度、更加有力的措施予以加强和完善。主要表现在：一是对干部员工进行严格教育、严格管理和严格监督的机制还不健全，措施还不完全到位，思想政治教育和作风建设的实效性、针对性仍不明显，要长抓不懈。二是干部人事制度体系尚不健全，干部管理、考核、评价机制有待进一步完善；三是用工分配制度改革还需深化，由于历史原因造成的收入分配差距仍然存在，聘用人员活力不足，在调动员工积极性、主动性和创造性方面，激励手段有限；四是员工教育培训机制不完善，针对性不强，提高基层队伍能力素质仍是一项长期任务；五是基层建设与省局‚四到位‛、‚六个有‛的要求还有一定差距。落实‚三个倾斜‛的配套措施还需深入研究、系统完善。基层单位精神状态仍需改进，市场基础、工作基础不牢固，疏于管理、降低标准的现象不同程度存在。

二、以领导班子和基层建设为重点，推动政工人事工作再上新水平，努力打造管理规范作风优秀的干部员工队伍

今年，全市系统工作的重心是严格规范，强化管理，以人为本，带好队伍，努力推动持续发展、协调发展和率先发展。实现这一工作目标，需要坚定的理想信念来引领，需要坚强有力的干部队伍来实施，需要过硬的作风纪律来保证。为此，市局（公司）确定，2012年全市系统政治工作的主要任务是：认真贯彻落实全省烟草行业政工会议和工作会议精神，按照省局‚严规范，强基础，上水平，增活力‛的总体要求，牢牢把握市局‚严格规范，强化管理，以人为本，带好队伍‛的工作思路，以思想政治教育为切入点，以领导班子和基层建设为侧重点，深化用工分配制度改革，加强员工队伍建设，切实做到讲政治、严管理、打基础、强素质，为推动持续协调率先发展提供坚强思想组织保证。

（一）加强思想政治建设，始终坚定理想信念 一是把保持党的纯洁性作为当前党建的核心任务，大力开展‚基层组织建设年‛活动。保持党的纯洁性是当前全党、全行业正在开展的一项重要政治任务，各级党组织要自觉落实保持党的纯洁性各项要求，把思想教育作为主要途径，持续组织开展以党性修养、理想信念、作风建设为主要内容的经常性思想政治教育，努力促进党的思想纯洁、组织纯洁和作风纯洁，确保党员干部始终在思想上、行动上与党和行业的路线方针政策保持一致。要紧紧围绕‚强组织、增活力，创先争优迎十八大‛的主题，按照‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛的要求，从解决突出问题入手，着力完善党组织建设的体制机制，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。要以创先争优为动力，在窗口单位中开展‚三亮三比三评‛活动，争创满意窗口、服务标兵，树立行业形象。二是把价值引导作为工作基础，扎实开展践行‚两个至上‛，做到‚三个始终‛，树立‚五种意识‛教育实践活动。市局已经印发了活动实施方案，各单位、各部门要按照活动安排，以对行业负责、对企业负责、对员工负责的态度，认真组织开展学习讨论活动和‚三问三解三服务‛专题活动，结合岗位确定实践内容、选定服务对象，精心设计活动载体，真正做到思想到位、感情到位、工作到位，使广大干部员工成为行业价值观的忠诚践行者、行业形象的忠诚维护者、行业职责的忠诚履行者。三是把企业文化作为持久工程，以‚文化外化于行‛为重点，扎实做好文化评价、行业行为规范宣贯和服务品牌岗位实践活动。要完成行业视觉识别系统在城区局、区县局的系统应用。配合省局做好文化评价体系的组织、协调、自评等工作。组织全市系统学习宣贯行业行为规范，切实做到全岗覆盖、全员参与，提升员工职业道德素养和岗位工作水平。今年还将重点面向机关处室和区县局、城区局开展服务品牌岗位主题实践活动，要紧扣主题，拓展实践内容，把服务信条具体化。四是围绕党的十八大召开和行业组建30周年，举办系列主题文化活动，以多种形式组织职工学习贯彻十八大精神、回顾行业发展历程，弘扬行业优良传统和行业精神，形成维护发展、主动奉献的自觉性。

（二）建设优秀领导班子，发挥核心领导作用 领导班子是企业发展的决策者和领导者，在各级组织、各项工作中居于核心领导地位，是推动事业发展的关键所在。全省政治工作会议提出：全省行业各级领导班子思想政治建设的主要目标任务是，着力建设‚政治坚定、团结和谐、作风优良、清正廉洁、纪律严明‛的领导班子和干部队伍。全市系统各级党组织都要认真学习领会省局张局长在全省政治工作会议上的讲话精神，认真落实领导班子建设的目标任务和措施要求，切实加强对领导班子的教育、管理和监督。一是开展优秀领导班子建设活动，以省局党组提出的‚政治坚定、团结和谐、作风优良、清正廉洁、纪律严明‛为标准，开展检查对照，清醒认识存在问题和差距，以自觉地行动，抓好班子、带好队伍，赢得员工爱戴，保持良好状态，培养健康风气，调动和发挥好队伍的凝聚力、战斗力。二是坚持和完善领导班子集体学习制度。以加强思想政治建设和领导能力建设为重点，坚持党委中心组理论学习制度，推进学习的规范化、制度化、常态化。领导班子科学理论、党性修养、根本宗旨、道德品行教育要常抓不懈，坚持真学、真懂、真信、真用，提升理论水平和思想境界。加大学习交流力度，坚持把调查研究贯穿于学习全过程，着力解决企业发展中遇到的突出矛盾和问题、职工最关心最现实的利益问题，增强学习针对性、实效性。三是认真落实从严管理干部的要求。各级领导班子、每一名领导干部都要遵守政治纪律，严格落实民主集中制，坚持党委工作规则和议事制度，主动带头落实民主生活会制度、党的组织生活制度、个人有关事项制度、述职述廉制度、经济责任审计等相关纪律规定，维护党和行业的权威，为广大职工做表率。要严守省局‚14个严禁‛的规定，遵守组织人事纪律、财经纪律、生产经营纪律，执行廉洁自律各项规定，切实做到管好自己，以身作则，对发现的问题要敢抓敢管、敢于披露、敢于纠正，坚持做到慎用权、用好权，带头做到不违规、不越线，正确行使行业和广大员工给予的权力和重托。遵照行业政策规定办事，切实做到不制造负面影响、不损害行业形象。四是认真开展效能监察和巡视工作。目前已完成了2家单位的巡视工作。巡视组要以促进工作为目的，坚持客观公正的原则，及时掌握基层单位在工作、作风、纪律方面的真实情况和工作亮点，监督不规范问题的整改，为党委决策提供重要参考。被巡视单位要按照巡视工作中发现的问题，及时进行整改落实，对拒绝纠正存在问题或不按照市局（公司）要求整改的，要追究被巡视单位负责人的责任。

（三）深化人事用工分配制度改革，构建和谐劳动关系 一是完善干部管理和选拔任用制度体系。全面落实新一轮干部人事制度改革的各项要求，在年内出台市局（公司）《领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》、《中层领导干部选拔任用工作实施办法》、《区（县）局（分公司）领导干部选拔任用工作实施办法》、《非领导职务设臵及选拔任用办法》等相关制度规定，提高干部考核评价和选拔任用的科学化、规范化、制度化水平。近期省局还将出台《关于进一步加强和改进领导班子及领导干部思想政治建设的意见》及《关于加强领导班子及领导干部日常教育监督的办法》，人事部门要及时跟进，抓紧制定相应的实施意见和管理办法，在制度层面形成干部管理的具体操作标准，既使干部管理有准绳，也为领导干部约束自身行为提供依据。二是加大干部人事管理力度。加强干部考核评价，综合利用个人述职、民主测评、个别谈话、实绩分析等手段，定期实施干部述职测评，做到客观评价干部，干部考核评价的结果要逐步作为干部选拔任用的重要依据。继续加大干部调整选拔力度，把民主推荐作为选拔任用干部的必要途径，进一步加大竞争性选拔干部、从基层遴选干部和培养选拔优秀年轻干部的工作力度；三是加强后备干部的选拔和培养力度，建立市局市管干部的后备干部库，研究出台中层后备干部和区县局后备干部选拔培养管理办法，让德才兼备、潜心做事，想干事、能干事、干成事的同志脱颖而出，让那些坚持原则、埋头苦干的同志得到重用，不让老实人吃亏。四是严格贯彻落实国家局、省局关于加强烟草行业收入分配管理和规范薪酬管理的意见精神，规范区县局领导班子薪酬管理，并组织对区县局领导执行年薪情况进行检查，如有超发部分，一律退回并通报批评；严格规范工资外收入，不得自立名目发放各种津补贴。五是完善员工激励机制，通过工作业绩考核和个人能力综合评分实现岗位档次调整，实行工资收入的动态升退档管理。同时探索副科级以下人员职务晋升的激励措施和多渠道拓宽员工晋升通道的办法，充分调动全体员工积极性、主动性、创造性。六是配合省局做好人力资源管理信息系统的启动对接工作，完成市局范围内的系统搭建、数据填报和运行管理。

（四）加强人才队伍建设，提高队伍整体素质 一是加强员工队伍管理，对系统各单位岗位编制和人员配备情况进行调研、梳理，严控用工数量，对不能胜任本职工作人员进行培训、转岗、清理，对缺编岗位及时补充，解决管理岗位人浮于事和生产操作类岗位人手紧张的问题。二是提高教育培训的针对性、实效性。进一步充实课程体系的内容，针对工作过程亟待解决的问题开展专题培训，引入学分制管理办法，定期对各单位总体学习情况予以通报。制定《**烟草内训师队伍建设实施方案》，从营销、专卖、物流、综合管理四方面分阶段培养一批工作能力强、专业技术精、理论和实战经验丰富的内训师队伍。三是强化岗位技能培训，营销、物流、专卖要突出抓好本岗位序列人员的业务技能培训工作，各部门负责人就是各岗位培训的第一责任人，不仅要抓好部门内的培训，还要具体指导基层单位的培训；要建立实用系统的培训课程体系，对每的新入职员工进行统一集中的业务技能培训，针对全员开展日常性培训，持续提高职工的业务水平。后勤部门要解决分局、区县局由于网络带宽不够，影响视频学习的问题，保障电子化学习的平台的有效运用。四是狠抓职业技能鉴定考试通过率。上半年，市局出台了《职业技能持证上岗等级管理暂行办法》，实现了职业技能资格与薪酬体系、职业生涯规划的对接，自5月份起要落实到人，进行薪酬挂钩，各单位要借此机会广泛调动和激发员工参学参训的积极性，提高职业技能鉴定的过关率和持证率，对于通过率达不到**%的单位要予以通报批评，力争到年末，营销、专卖岗位初级持证率达到95%以上。四是强化技能竞赛。去年营销、专卖岗位分别开展了一次技能竞赛，收效明显，很多平时默默无闻的同志得以崭露头角，为勤奋学习、注重能力的同志提供了展示的舞台，同时也有效促进了大家的比学赶帮超。今后要把岗位练兵、技能竟赛作为提高员工业务技能的重要方式，继续开展营销、专卖、物流岗位的技能比武，通过丰富形式、加大激励，促进系统内的学习交流，着力打造一支知识结构新、政治素质高、业务技能全、工作能力强的员工队伍。

（五）更加重视基层建设，努力夯实发展基础 国家局政治工作会议上，姜成康局长提出了全行业要把加强基层建设摆到更加突出位臵，紧紧围绕行业‚1+5‛主要任务目标，坚持抓基层、打基础、强素质、树形象、增活力，全面推进行业基层建设的要求。省局政治工作会议上，张天峰局长继全省县级局（分公司）局长经理培训班讲话之后，再次就基层建设做了突出强调。基层单位是行业发展的基石，抓好基层建设是事业发展、行业发展的根本之计，也是一项战略任务。对此，不仅国家局、省局高度重视，而对于市局（公司）而言，更具现实意义。市县法人一体化后，各基层单位销量、利润等指标快速攀升，市场监管水平、营销服务水平、现代管理水平得到明显提升，但也存在着部分管理监督职能履行不到位、作风纪律不够严肃、办公条件差、员工素质亟待提高等现实问题。从这个意义上讲，我们要站在讲政治、讲大局的高度，深入贯彻落实‚重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础‛的工作方针，切实抓紧抓好基层建设，把国家局、省局的政策措施贯彻好，把基层的问题解决好，把基层同志们的积极性调动好，为促进行业和谐稳定发展、增强整体竞争实力奠定基础。一是要树立重视基层、关爱基层、服务基层的导向。要由人事部门牵头，企管、后勤、政工、营销、专卖等部门参与，共同开展走访调研，征询基层意见和需求，系统制定出台市局（公司）基层建设具体实施方案，提出配套的政策措施和工作要求，对一些基层存在的共性问题，要尽快提交党委进行系统研究和解决。机关各处室要切实加强对基层的指导与服务，设身处地换位思考，全心全意为基层排忧解难，政策上多倾斜、条件上多创造、服务上多主动，为基层工作营造良好的环境。二要落实干部使用与人才配备向基层一线倾斜的政策。加强基层领导班子和后备干部队伍建设，加大基层干部轮岗交流和培养选拔力度，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为目标，通过就地选拔、异地交流、上下交流的途径，加大市局与区县局两级干部的横向与纵向交流，为全面锻炼基层干部综合能力提供舞台和机会。加强县级局员工队伍建设，多为县级局职工搭建技能学习的舞台。市公司每年新进的大学生和高学历人才，一律安排基层工作锻炼，以优化人才结构。三是落实费用开支与薪酬分配向基层一线倾斜的政策。平衡市县局、正式员工与聘用员工的收入差距问题，2011年，我们已经做了大量工作，今后新增工资基数仍将主要用于提高基层及一线员工的收入水平，确保区县局员工收入增幅高于市局本部，确保聘用员工收入增幅高于正式员工，不断提高一线员工、聘用人员收入待遇。进一步加大对区县局收入分配现状的调研，深入实际、深入基层，确定市县两级、新老上划县之间更为科学合理的收入分配结构，制定出台相应的政策措施，逐步理顺收入分配关系。明确县级局的开支权限，在一些可变性费用上赋予县公司开支自由权，保障基层单位正常的经费开支。四是******。五是启动新一轮基层创建活动，努力把区县局建设成‚管理一流、服务一流、设施一流、形象一流‛的优秀基层单位。

行业政工人事工作政策性强、影响面广、关系深远，做好政工人事工作任务艰巨、责任重大。全市系统政工人事部门要以‚迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争当‘两满意模范部门’‛活动为载体，切实加强自身能力建设，在干部员工中树立模范带头作用。要发挥队伍年轻、人才聚集的优势，创新工作形式，提升工作质量，推动工作的人本化、标准化和精细化，努力做到围绕大局、服务发展，凝聚发展合力。

同志们，今年是行业组建30周年。我们要以高度的责任感和使命感，积极稳妥地做好各项工作，努力推动政工人事工作再上新水平，为**烟草和谐稳定、持续率先发展，为行业改革发展做出新的贡献！以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：烟草工作会议总结讲话

在**烟草四届十一次职代会暨2015年工作会议上的总结讲话（2015年2月4日）

各位代表、同志们：

为期一天半的**烟草四届十一次职代会暨2015年工作会议即将胜利闭幕。在全体与会代表的共同努力下，顺利完成各项议程，达到了会议的预期目的。根据会议安排，现在由我作大会总结。

这次会议是在全面贯彻落实国家局、省局（公司）烟草工作会议精神的背景下召开的一次重要会议。是全市系统干部员工同心协力，积极应对困难与挑战，各项事业继续保持良好发展势头的形势下，召开的一次重要会议。是进一步统一思想，找准方位，明确目标，确保2015年开好局、起好步的一次重要会议。本次会议的特点主要体现在一个“实”字上，即求真务实地贯彻了国家局、省局（公司）2015年工作会议精神，实事求是地总结了成绩和经验、分析了形势和不足，客观实际地提出了新一年的工作重点，鼓舞了士气，坚定了信心，激发了全局（公司）上下再接再厉、乘势而上，确保全面完成各项目标任务的积极性和自觉性。这次会议对于促进**烟草协调发展，早日实现愿景目标具有重要意义。

昨天的会上，市局（公司）局长、经理、党组书记**作了很好的工作报告，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，紧扣国家局和省局（公司）年初工作会议的部署和要求，坚定推进加快建设成长型企业战略，全面总结2011年工作，客观分析当前**烟草更好发展的基准要求和加力点，具体部署2015年工作。明确提出2015年发展的目标是：全面落实“卷烟上水平”基本方针和战略任务，紧紧围绕省局（公司）党组整体工作部署与安排，以“四个全面提升”为统领，以“转方式、调结构、上水平、促转型”为发展路径，深化认识、创新思维、扎实苦干、清醒有为，努力构建完善现代企业管理机制、现代流通企业营销服务模式，推动**烟草全面发展上水平。整篇报告总揽全局、突出重点，既有理论性和思想性，又有针对性和可操作性，既体现了求真务实、严谨扎实的作风，又有很强的开拓创新、与时俱进精神，对今年乃至今后一段时期的各项工作具有重要指导意义。全体职工代表认真审议通过了报告，并对报告给予了高度评价与肯定。

与会人员紧紧围绕工作报告的总体要求，分组进行了深入讨论，摆问题、找差距、谈体会、出思路、定措施、抓落实，在讨论过程中，大家畅所欲言，查摆问题，剖析原因，气氛热烈，形成了广泛共识，取得了良好效果。与会人员就如何进一步抓好各项工作任务的落实，提出了很多好的、中肯的建议和意见，各组代表还在会上作了交流发言。接下来，市局（公司）党组将对这些建议或意见进一步做好梳理，逐项研究落实。

会议隆重表彰了在全省系统岗位技能竞赛中获得荣誉的团队和个人、首届十大徽映（青檀）学习标兵、2011先进集体和先进个人，并颁发了奖牌和证书。先进集体代表们作了表态发言，朴实的言语，庄严的承诺，彰显了标兵的风采，验证了宣烟的魅力。会议期间，组织签订了《安全责任状》、《党风廉政建设责任状》，促使大家进一步绷紧安全这条弦，强化廉政意识，在加快发展的同时维护好行业平安和谐。昨晚举办了和谐氛围浓厚的联欢晚会。总的来看，会议开得充实、紧凑、富有成效，圆满实现了隆重、热烈、简朴、鼓劲的预期目标，是一次凝聚共识、团结奋进的会议，也是一次明确任务、创新发展的会议。下面，围绕会议的贯彻落实和有关工作，我讲两点意见。

一、认真学习，全面贯彻落实会议精神

这次会议开得很成功，有一个鲜明的主题、有一个务实的报告，大家思想统一、步调一致，有一个新的精神面貌，这些都是做好2015年工作的基础。当前的重中之重就是把会议精神深入全面地贯彻到位，不折不扣地付诸实践、取得实效。

一是要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。要利用两级网站、《徽映敬亭》报等媒体，通过开辟专栏等形式，大张旗鼓地做好会议精神的宣传。各单位要尽快召开专题会议，结合国家局、省局（公司）工作会议精神的再学习、再贯彻，使每位员工都能真正明确公司面临的内外部形势，全面把握2015年工作的目标和要求，自觉用会议精神统一思想认识、指导工作实践。

二是要层层学习贯彻，确保会议精神深入到位。会后，各单位、部门要全面把握会议精神，静下心来，认认真真地研究全年的工作思路和措施。要通过召开各级会议，层层传达贯彻，引导干部员工进一步增强立足本职、为推进**烟草发展贡献力量的自觉性。学习贯彻会议精神，要结合实际，既全面领会**烟草的要求，又联系本部门、本单位的实践对工作进行理性思考和认真筹划，力戒照本宣科，囫囵吞枣；要深刻理解，把握实质，力戒浅尝辄止、不求甚解和断章取义；要把会议精神真正传达到每位员工，力戒信息传递出现“梗塞”和责任压力层层衰减。

三是要抓好责任落实，真正把目标和要求转化为行动。要把会议精神落到实处，必须压力到位、责任到人。各部门、各单位务必要在抓落实上下实功、求实效，务必做到三个“坚定不移”，真正把会议确定的目标和要求转化为实际行动和实际效益。要坚定不移地接受任务、承担责任。各部门、各单位要以大局为重，不折不扣地贯彻落实党组的安排和部署，而不能仅仅站在本单位的、局部的利益上思考和处理问题；要坚定不移地组织实施，一以贯之。各部门、各单位要正视工作中的困难和障碍，以顽强拼搏的毅力和百折不挠的精神，咬定目标不放松，以实实在在的措施保证今年各项目标任务的圆满完成；要坚定不移地抓好责任分解。各单位要认真落实会议的各项部署，结合实际，认真分析，确定重点，把党组下达的目标任务细化分解，把责任落实到个人。

二、统筹安排，扎实做好当前工作

一是抓好市场监管，防止节后回流。打假未有穷期，时刻不能松懈。专卖部门要高度关注节后市场态势，继续深入开展“利剑一号”专项行动，防止节后回流烟冲击市场，带来不良波动。各单位要绷紧卷烟市场监管这根弦，毫不动摇、毫不放松。要加大巡查暗访力度，加强对重点部位的监控，不给制假售假以可乘之机，尤其是要加大对网络涉烟违法违规行为的监控，及时发现苗头，坚决予以打击。专卖和营销部门要紧密配合，形成合力，确保市场秩序，切实维护国家利益和消费者利益。

二是抓好营销工作，确保稳中求进。牢牢把握销量稳中求进这一主线，切实抓好全年卷烟营销工作。要抓好市场预测，不断提升把握市场能力，科学合理调度货源，有效满足市场需求。要抓好品牌培育，在“532”、“461”目标品牌基础上，扎实开展好“品牌培育建功立业”主题活动，真正建立以市场为导向的品牌培育机制。要抓好模式创新，力争精准营销新突破。要抓好现代物流建设，全员动员，加班加点确保全省行业物流现场会圆满召开。

三是抓好基础管理，促进科学发展。始终抓好贯标、预算、对标、创优四项基础管理，筑牢全面发展上水平基石。体系建设要瞄准通过第三方审核的目标，运用好月度考核手段，全面梳理历次审核薄弱环节，持续整改提升。预算管理常抓不懈，更加注重预算执行刚性与均衡进度，充分发挥预警与监管职能，进一步完善定额标准体系，不断提高财务管理水平。对标工作选好试点，抓好标杆，循序推进，力求实效。创优工作走向深入，特别是优秀营销部创建工作要全面推进。安全管理务必时刻拎在手中，警钟长鸣。此外，学习型组织、安全标准化、创先争优、体系建设、徽映服务品牌评价体系等试点工作要紧锣密鼓地行动起来，快节奏、高效率地持续推进。

四是认真抓好安全稳定工作。安全稳定工作，对于行业平稳健康发展具有至关重要的保障作用。全市系统要把安全稳定工作摆到重要议事日程，严格落实安全稳定领导责任和岗位责任。有关领导和具体负责同志要时刻绷紧安全稳定这根弦，不能有丝毫麻痹大意。节后往往是容易麻痹的时期，各单位、有关部门要集中开展一次安全排查工作，突出重点部位和关键环节，及时查找各类隐患，认真落实整改，建立起严密有效的防范措施，尤其要重视做好防火、防盗、防交通事故工作。要真正树立“稳定是第一责任”的观念，认真排查不稳定因素，高度关注职工群众反映集中的热点、难点问题，及时发现和化解不安定因素，确保全市系统安全、和谐、稳定发展。

同志们，新的一年，**烟草的改革发展已经站在一个新的起点上。让我们在市局（公司）党组的坚强领导下，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，继续发扬开拓进取、百折不挠、勇于拼搏、敢打善战的精神，强化执行，狠抓落实，以一流的工作水平、一流的工作业绩，为圆满完成全年各项目标任务、实现**烟草向更高水平持续迈进作出新的更大贡献！

最后，请同志们带去市局（公司）党组对全市烟草系统各级干部职工的良好祝愿，祝大家龙年身体健康、工作顺利！祝各位代表返程平安！

第五篇：烟草公司领导讲话

围绕“两个转变” 强化“两个基础”

搞好品牌培育 发挥终端功能

-----在2012年北京京烟卷烟零售连锁有限公司工作会议上的报告

（2012年2月9日）

王永革

同志们：

这次会议的主要任务是:认真学习贯彻市局（公司）工作会议精神，紧密联系京烟零售公司实际，认真总结2011年工作，安排部署2012年任务，围绕落实“两个转变”，为京烟零售公司在新的一年打牢可靠的市场基础和扎实的工作基础，充分发挥我司培育品牌的应有作用而不懈努力。下面我主要讲三个问题。

一、2011年工作回顾

在市局（公司）党组、公司董事会的正确领导下，在机关各处室、区县局（公司）的大力支持下，在公司全体员工的共同努力下，我司“十二五”开局之年的各项工作目标和任务已全面完成。

（一）品牌培育持续加强

1.新品培育。全年共培育新品卷烟24个牌号39个规格，占总量的13.36%。39个规格的卷烟全年共实现毛利140.21万元，新品卷烟毛利贡献度为2.63%。积极落实对重点培育品牌的专项奖励，考核并发放品牌专项奖25.78万元，全年人均奖励1168元，全年获得品牌培育专项奖最高奖励金额的是朝阳二店，年人均获得品牌培育专项奖达4904元。其中7匹狼（通仙）卷烟销售17.19箱，占全市实际总销量的10%，充分体现了北京烟草自营店卷烟零售终端品牌培育的引领作用。单项7匹狼（通仙）品牌培育专项奖，全年人均658元，最高的是朝阳二店，人均4148元。

2.宣传促销。持续开展以我为主宣传促销工作，全年共对12家工业企业的17个牌号86个规格的卷烟开展宣传促销工作，累计促销卷烟18815.96万支，占正品烟总销量的48.16%，同比提高6.67个百分点。全年累计发放宣传促销品225076件，投入宣传促销人员9600人次。累计提供新品品吸卷烟55460支，同比增加85.3%。

3.信息交流。坚持定期对在京工业企业开展“首都零售终端市场信息”的发布和反馈工作，全年共向在京工业公司及市局（公司）、营销中心和相关处室报送工商协同营销卷烟零售市场信息4期，零售市场经济运行分析情况12期，报送专项零售市场信息233次。

4.网配试点。配合市营销中心及区县公司积极进行网配试点。去年已在东城、丰台两区10家自营店成功试点并取得了初步经验。2012年起西城各自营店又纳入网配试点单位，目前,零售公司网配试点自营店共计16家。

5.加强培训。邀请专家学者开展骨干品牌的卷烟及雪茄烟营销培训6次，各自营店参训率达到100%，不断加强和提升一线员工开展品牌培育的能力和水平。

6.雪茄调研。在营销中心的大力支持下，积极开展雪茄烟经营专项调研，为强化四大国产雪茄烟品牌培育积累经验。我司首家含雪茄专项经营的自营店---朝阳三店已于今年元月6日正式开业。

7.门店拓展。积极落实市局（公司）2011年5月23日局长总经理办公会议关于建设“百家自营店”的指示精神，去年又新建自营店11家（含迁址2家），已正式运营的自营店总数目前达到66家，在建5家。

8.学习交流。组织员工49人次赴湖北、湖南工业企业学习考察，进一步加强了工商之间的深入沟通和了解，增进了我们对做好品牌培育工作的信心。去年6月，我司参加全国零售终端建设座谈会进行大会专题交流，得到了国家局及兄弟省市公司的高度肯定。去年以来，天津、宁夏、山东、深圳、河北等省市局（公司）先后来我公司就零售终端建设进行了专题交流。

（二）经济运行平稳增长

1.销量：全年卷烟总销量实现41589.41万支，同比增长1.79%。其中正品卷烟销售39608.51万支，同比增长0.01%；销售全国骨干牌号卷烟33465.29万支，占正品卷烟总销售的85.66%，同比增加7.29%；其中，中华系列卷烟年销售5566.89万支，同比增长8.48%；中南海系列卷烟年销售7548.09万支，同比增加10.44%。罚没烟销售2356.36万支，同比增长55.29%；残次烟销售164.54万支，同比减少40.55%；酒类商品共销售122677瓶，同比增长18.96%。

从各自营店情况看，扣除新店因素，各自营店店均销量由2010年的613.86万支增长到2011年的620.14万支，增长1.02%；其中，销量同比增长的自营店共有20家；超过店均销量的自营店共有21家，分别是顺义二店、石景山一店、东城三店、昌平一店、朝阳二店、通州一店、门头沟一店、顺义七店、密云一店、大兴一店、昌平五店、顺义四店、怀柔一店、丰台一店、海淀一店、门头沟二店、海淀二店、东城一店、宣武二店、宣武五店、顺义一店；全年人均销量最多的自营店是石景山一店，人均销量是366.22万支。

2.结构：全年正品卷烟单条平均售价为214.72元，同比提高34.13元/条，实现卷烟单箱销售额53680元，同比提高8532.5元/箱。酒类商品平均售价为449.36元/瓶，同比提高72.4元/瓶。

从各自营店情况看，单箱销售额同比增长的自营店共有56家；超过全司平均单箱销售额的自营店有17家，分别是丰台八店、东城三店、朝阳二店、朝阳三店、海淀二店、西城三店、顺义二店、宣武一店、东城一店、平谷一店、海淀一店、昌平一店、丰台一店、密云一店、通州一店、大兴一店、石景山一店。

3.效益：全年实现销售收入41315万元，同比增长21.34%；实现毛利6906万元，同比增长33.06%；实现利税3876万元，同比增长12.2%，其中实现利润3107.9万元，同比增长51%；综合毛利率16.72%，同比增长1.5个百分点。其中多种经营实现毛利1352万元，同比增长78.36%，毛利贡献度为19.58%。

62家自营店中，全面或超额完成计划任务的有61家，因新开店因素未完成计划任务的有1家。全年实现毛利额过百万的自营店共21家，同比增加40%，依次是：东城三店491万元、顺义二店439万元、昌平一店419万元、石景山一店348万元、朝阳二店272万元、密云一店264万元、丰台一店245万元、海淀二店241万元、大兴一店227万元、门头沟一店219万元、门头沟二店187万元、通州一店181万元、怀柔一店172万元、海淀一店161万元、东城一店145万元、宣武五店140万元、昌平五店130万元、宣武一店123万元、顺义四店120万元、宣武二店119万元、顺义七店101万元。全年毛利进度前10名的自营店依次是：东城一店完成204%、东城三店完成164%、宣武一店152%、海淀二店145%、朝阳一店142%、东城二店完成142%、顺义三店139%、密云一店137%、朝阳二店136%、宣武五店136%。其中超额完成计划50%以上的自营店共有3家；店均实现毛利也由82.3万元增长到109.6万元，增长33%。全年多经毛利占总毛利额前5名的自营店依次是：密云一店51.25%、丰台一店46.94%、门头沟一店46.04%、怀柔一店41.28%、昌平一店41.20%。全年品牌培育销量占总销量前5名的自营店依次是：房山三店4.05%、石景山二店3.88%、顺义六店2.88%、密云四店2.74%、宣武五店2.74%。

新伟业公司克服了原材料涨价、人工成本增加、生产设备陈旧落后等不利因素，公司干部职工团结协作、奋力拼搏，2011年实现销售收入1238万元，同比增长2%，实现利润29.5万元，同比增长128%。

4.库存：2011年期末正品卷烟库存5560.37万支，库存额5890.62万元，同比分别上升了18.5%和35.88%。公司全年平均库存周转率为6.9次，同比下降20.93%。从各自营店情况看，库存周转率全部完成的有49家。此外，通过对29种存销比较大卷烟的促销工作，29种促销卷烟全年共销售754.41万支，期末库存206.81万支，全司整体库存结构得到进一步优化。

5.费用：全年公司费用总额4068万元，费用率9.87%，同比下降0.52个百分点，各项费用支出实现了预算目标。从自营店情况看，全年自营店发生各项费用1881万元，店均29.39万元，同比增长12.5%；其中扣除房租因素，店均增长2.72万元，同比增长16.54%。

（三）企业管理不断加强

1.组织管理模式趋于优化。零售公司新一届班子成立后，按照市局（公司）党组的工作部署和要求，探索出了打破原有机关式的、各主管领导单纯以主管工作为界限的纵向职能管理模式，转变为“纵横结合、分片负责”的全方位管理模式，将主管领导转化为集主管领导与分管领导于一身，投入一线并分片管理，强化了管理扁平化力度，对门店经营管理实行面对面指导的力度得到有效加强。

2.劳动用工管理持续加强。一是继续严格履行凡进必考制度。2011年，行业内外参加公开考核及竞聘人员73人次，考核录用新营业员38名，竞聘新店长2名。二是持续规范用工管理方式。新招收人员只采取聘用制和派遣制两种形式。三是完善上岗培训体系。公司历经三个多月的时间完成了员工培训教程的光盘制作，较好地改变了以往新员工上岗及问题员工再上岗过程中单一的由师傅带徒弟、口授面传的培训方式，使上岗培训工作更系统、更规范、更具体，同时明确培训内容要持续更新和改进的原则；组织45人参加卷烟营销员考试，其中取得初级卷烟营销员资格2人，取得中级卷烟营销员资格1人。四是加强在岗培训工作。一年来，全司中层以上干部参加各类培训8人次，占干部总数的33.3%，培训合格率100%。其中，参加系统科级干部脱产培训2人，一人获得优秀学员称号。五是充分发挥“蓄水池”的作用。全年共接收主业分流人员14名，为主业的改革发展发挥了应有的作用。

3．全员绩效考核初见成效。自2011年初开始，员工绩效考核由自营店延伸到公司本部全体员工，全员绩效考核在我司全面起步。全员绩效考核实施一年以来，公司每月对各部室考核进行公开通报，处理有关部室出现的各类问题21次，涉及本部部室相关人员32人次，处理结果直接与个人当月绩效工资挂钩，有效提升了公司本部员工履职履责的效率和效果，进一步增强了各岗位员工的岗位责任感和工作主动性。

4．企业贯标工作持续改进。继续把ISO9000贯标工作作为强化企业管理的主线和重点之一。一是认真落实。责成一名班子成员具体开展贯标工作，成立了贯标办公室，协调组织本部及自营店员工认真学习了质量管理体系的内容、要求、程序和相关规定。二是创新工作。公司贯标办没有机械性地照搬照抄上级体系文件模式，而是与零售公司实际相结合，将我司的贯标体系文件分成：强制执行、自身特有和制度性要求三个层面进行有针对性地梳理，共整理相关三级文件21个，得到了市局体系办的充分肯定。三是严密组织。精心组织整理了ISO9000质量贯标体系题库，选择以考代训的方法，不断强化和巩固贯标知识，有效贯彻了纵向到底，横向到边、全员参与的贯标要求。四是持续改进。针对首次内审中发现的问题，多次邀请市局贯标办专家到我司现场指导，答疑解惑，并明确问题责任部门和责任人及整改时限。在大家的共同努力下，零售公司在去年行业二次内审中顺利通过，被市局内审组评价为全局内审整改工作中“最具亮点”的单位。

5．强化内管确保规范有序。一是坚持开展内部稽查。公司内部稽查小组全年共出动检查人员420余人次，检查门店86店次，检查出问题门店6家，通报处理13人，扣分127人次，整改率100%。全年定期收缴出售商品包装物所得款6558元，小金库治理的长效机制作用得到持续落实。二是持续加强加盟店管理。在“严进宽出”的原则下，通过召开全市加盟店会议及每月上门抽查等形式，持续加强加盟店管理。一年来，在严格履行加盟协议过程中，共清退家加盟店6家。

6．安全管理成效显著增强。一是坚持预防为主、教育先行的方针，重点抓好《零售公司员工安全手册》的学习落实。二是以车辆、消防安全为重点，组织全体员工开展车辆和消防安全的实地演练。三是坚持对重大时间、重点地区、重要环节的安全巡检制度。四是坚持全部商品实行商业投保制度，保障国家财产安全。五是不断修改完善机动车驾驶员考核奖惩办法，有5人获得京烟零售公司2011优秀驾驶员称号。六是对安全隐患及时全面整改。全年排查出水路、电路及各类设施隐患80余项，并全部及时整改到位。全年无安全责任事故发生，完成了1002安全责任目标。

7．“两项工作”进一步落实。公司将办事公开、民主管理和“三项检查”工作不仅仅当做制度流程的要求来抓，同时也作为强化企业管理的重要抓手。首先在“三重一大”问题上坚持集体研究，民主决策；对其它各项司务、政务及涉及企业或职工利益的工作，均坚持择优、便利、公开、公示的民主程序。二是充实完善了党建、纪检监察、办事公开、民主管理等15项规章制度，为各项工作开展提供了有力的制度保障。三是明确公开项目、建立公开制度。通过自下而上，再自上而下几个来回的工作，明确了公司应当全部公开的政务、司务工作共39项并告知全体员工；同时建立公司季度集中通报制度，自觉接受员工的监督和检查。

8.政务信息宣传效果明显。2011年全年零售公司共向市局（公司）上报各类信息246篇，同比增长了173.3%；被采用201篇，同比增长了331.1%；其中被国家局采用2篇，北京共青团网站采用1篇，北京烟草外网采用5篇。有效地宣传了零售公司各项工作，展现了零售公司的良好形象。营销管理部被评为京烟零售公司2011信息工作先进部门，另有3名专兼职信息员被评为京烟零售公司2011优秀信息员。

（四）企业文化建设和政工工作扎实推进

1．积极探索零售公司企业文化内涵。通过对“京烟首善”服务品牌及文化理念的学习领悟及多年来零售终端经营管理的探索实践，提出了“京烟零售、服务窗口、共育品牌、追求首善”的零售公司企业文化理念。明确将“追求首善”作为指导和衡量我司“服务窗口”与“共育品牌”历史使命是否得到真正落实的唯一标志。初步建立了用“京烟首善”理念来打造零售公司企业文化的基本思路。

2．党风廉政建设责任制度全面落实。公司始终将纪检监察工作作为党务和行政所共同关注和严格履行的基本保障。明确以自律建设为重点，以制度建设为保障、以完善流程为依托，以教育警示为抓手，全面落实市局（公司）“一岗双责”及抓班子、带队伍，构建“京烟首善”服务品牌的指示要求。通过召开党风廉政建设工作会议，逐级签订党风廉政建设责任书，查找和防范廉政风险点；组织定期的政治理论学习、警示教育、党课教育和民主生活会及畅通信访渠道等形式，不断提高党员干部尤其是主要领导的自律意识，实现全年无违法违纪问题的发生。

3．紧密围绕企业中心任务开展党工团工作。根据市局（公司）党组的工作部署和要求，京烟零售公司党支部高度重视，认真研究，坚持将“创先争优”活动与“三讲”教育活动紧密结合，先后举办了二次干部论坛和一次店长论坛，有34名干部、员工相互交流了“三讲”教育学习体会。组织公司36名党员前往湖北、湖南开展了“寻红色足迹、走红色之旅”革命教育活动。2011，公司发展新党员4名，提出入党申请的员工共7名，同比增长了25%。在市局（公司）组织的建党90周年系列活动之一的党史知识竞赛中，京烟零售公司代表队取得了全系统团体第二名的好成绩；在红歌合唱赛中获得了优秀演唱奖。在市局（公司）第四届职工运动会上，有6名同志取得了较好的名次。组织员工开展了“我与祖国共成长”征文，硬笔书法比赛，摄影、书法展和文体活动，制作了企业文化手册，丰富了员工的业余文化生活，提高了员工快乐工作，健康生活的能力。积极响应市文明委号召，开展了“城乡统筹文明先行”工作，与门头沟区龙泉镇龙泉务村委会签订了帮扶结对协议书，不断提高精神文明和物质文明建设水平。除继续在3月8日、5月1日为全体会员发放礼品卡，5月30日组织员工进行体检，为女员工续办生育险和特殊疾病互助保障险外，还特别制定下发了《看望职工管理办法》、《职工困难补助管理办法》，并坚持在员工生病住院或直系亲属患重病住院期间探望。年初代表市局（公司）工会和团委发放2010困难补助金11000元，爱心基金4800元，年底为困难职工向市局（公司）工会和团委申请困难补助5人次、爱心基金5人次，一年来，公司领导和工会共走访慰问公司病、困员工41人次，购买慰问品14052.56元，发放各类补助5000元，让员工深切感受到市局（公司）党组和公司大家庭的温暖。团支部组织团员青年开展了“同享一片蓝天，共建美好家园”植树活动，“党在我心中”主题演讲比赛，观看《建党伟业》、开展素质拓展及“3.15”维权宣传活动和12.4普法宣传等活动，均取得了良好的效果。

此外，公司本着完善机制、普遍增长、动态管理、循序渐进和“政策允许、力所能及”的总原则，结合公司实际，对现行岗位绩效工资标准进行了较大幅度的调整，进一步理顺了员工收入分配关系，让全体员工能够分享到北京烟草改革发展的成果，进一步调动了广大员工工作的积极性。

总之，在全体干部职工的共同努力下，2011年我司的各项工作均取得不同程度的进步。在此，我谨代表公司董事会和领导班子，向全体员工表示衷心的感谢并致以诚致的敬意！

二、面临的主要问题 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作，对于实现“十二五”目标至为关键。前不久召开的中央经济工作会议，明确提出了“稳中求进”的工作总基调。国家局姜成康局长强调：要把推动行业持续发展、协调发展、共同发展作为当前重要任务，努力增强行业发展后劲和活力。市局（公司）党组结合北京烟草实际提出：以品牌培育为重点，重基础、调结构、严管理、促规范、强素质，积极推进“两个转变”（由粗放经营向精准营销转变，由粗放管理向精细管理转变），打造“京烟首善”品牌，努力保持北京烟草持续健康发展的总要求。周局长在北京烟草工作会议上明确指出：“要努力把北京烟草的自营店建成终端建设的标杆样板、品牌培育的坚船利舰、优质服务的重要窗口”。因此，客观地看，零售公司正迎来难得的历史发展机遇，但我们也必须要清醒地意识到：当前和今后一段时期我们所面临的是：新店拓展、老店维持、销量受控、成本加剧四大困难。我们肩膀上的责任更重了，压力更大了，困难更多了。主要表现在：我们自身的经营管理工作中，基础不牢、管理不严、工作不细的问题仍然突出，严重地影响和制约着京烟零售公司更好、更全面地承担和发挥品牌培育的重任。

1.基础不牢，主要体现在我们自身的市场基础仍不可靠、工作基础仍不扎实。从市场基础方面看，2008年我司仅有自营店57家，截止2011年，加上在建门店，我司共有71家门店，但从近四年看，我们由于各种原因不得已还关闭10家，还有4家店已接到正式通知，随时可能被拆迁停业。从中可以看出：我们发展自营店的速度远远不够。商场如战场，逆水行舟、不进则退，不发展自营店到头来肯定是死路一条，因为门店规模的萎缩将使我们丧失培育品牌的阵地，零售公司根本就没有生存的物质基础。从工作基础方面看，周局长在今年的工作会议上指出：要把“能卖的卖顺”、“好卖的卖强”、“想卖的卖好”，而我们一线的员工队伍中“什么好卖卖什么”的经营理念仍然存在，与零售公司应当把“想卖的卖好”的基本定位格格不入。公司反复强调：如果都是“什么好卖卖什么”，那根本就没有成立零售公司的必要，与市局（公司）党组成立零售公司是为充分发挥品牌培育职能和作用的初衷完全背道而驰的。此外，不可否认，我们的员工文化素质是北京烟草行业里较低的。目前为止，按照ISO9000标准，全司有168名员工未达到公司下达的岗位说明书的要求，其中学历不合格的38人（本部5人），未取得相关专业职业资格的130人（本部27人），不符合上岗条件人员中，中层及以上干部11人，店长50人，长远地看，这些同志如再不加强学习、提高水平，就不可能具备把握市场、引导消费、创造需求的能力，也不可能具备搞好品牌培育的起码素质。以上都是我们工作基础不实的具体表现。“基础不牢、地动山摇”，大家必须予以高度的重视和清醒的认识。

2.管理不严，主要体现在各级管理层在贯彻落实制度要求过程中“老好人”的现象仍然突出。周局长指出：“有布置无检查、有标准无考核、有规定无监督，根本谈不上管理”。我们的各项制度、规定不可谓不够，不可谓有明显的缺陷，更不能说没有，但在经营管理过程中还会经常出现这样或那样的问题，主观上还是各级主要负责同志“老好人”的观念作怪。毛主席曾说过：好人主义，其实是害人主义。上述观念没有从根本上摆正国家利益、企业利益和个人利益的关系，最终导致政策和原则在执行过程中被打上折扣。

3.工作不细，主要体现在对工作没有从思想深处充分加以重视，对党组“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的基本要求只停留在口头上，没有落实到行动中。公司安排的任务，在自身工作上往往表现为干是干了，但过程不精细、粗枝大叶、漏洞频频；在协调方面往往表现为考虑不周密、缺乏程序、没有计划、随意性强、效率低下。

客观、清醒、正确地认清自身存在的不足，是解决问题和矛盾的必要前提。通过狠抓“两个转变”，尽快实现由粗放经营向精准营销转变，由粗放管理向精细管理转变，切实解决经营管理过程中存在基础不牢、管理不严、工作不细的各类问题，正确处理结构性增长和结构性优化之间的主要矛盾，着力提高自销卷烟和多种经营的能力和水平，是我们通过自身努力提高管理水平，进而实现经济运行持续、平稳、健康发展的主要途径。

三、2012年工作任务 根据市局（公司）工作会议部署，我司2012年工作总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实市局（公司）工作会议精神，围绕“两个转变”，强化“两个基础”，搞好品牌培育，发挥终端功能；全面完成2012经营管理目标，努力把京烟零售建成北京烟草终端建设的标杆样板、品牌培育的坚船利舰和优质服务的重要窗口。2012年的主要经济目标是：实现毛利6462万元（不含协作烟），可控费用不高于上年水平，全年安全无事故。门店拓展任务是：开发新店15家以上，老店数量确保不降低。

围绕上述目标，要着力抓好以下五个方面的工作：

（一）确保培育品牌任务的全面完成

依据市营销中心的统一安排，积极做好以下工作：一是制定并下发品牌培育目录，同时出台自营店月度新品培育卷烟库存指导意见，有效地指导自营店的品牌培育尤其是新品牌培育工作，为上级单位及工业公司提供最真实可靠的市场信息。二是根据精细化管理的要求，出台营销管理部商品调剂员考核管理办法。积极配合管理层“纵横结合、分片负责”的新型组织管理模式，商品调剂员同样要进行分片负责，责任到人，充分发挥主观能动性和创造性，将各种结构性问题及时解决在萌芽状态，为片区分管领导提供及时、准确、具体的运行情况，更加有效地指导自营店正确处理好结构性增长和结构性优化之间的主要矛盾。公司明确：人力资源部与营销部配合，将分片后的商品调剂员的绩效考核与所属片区的结构性优化工作相挂钩，列入个人月度绩效考核内容。三是积极与工业企业联系，尽可能为新品牌培育提供一切必要的条件和方便。仓储配送部要及时跟进，确保各项宣传促销活动及宣传物料及时到位。同时研究调整自营店员工绩效考核内容，加大品牌培育奖的权重，经公司研究后下发执行。四是继续配合做好网配试点工作，充分发挥网配的优势和功能，为各类新品培育成功积累有价值的经验。五是全力组织参与第二届卷烟商品营销职业技能竞赛活动。此项活动非常重要，对于我们进一步提高业务素质，提升品牌培育的能力和水平是一次难得的机会。为此，我代表公司宣布：经研究决定，以公司本部为主，自营店员工为辅，凡是符合条件的员工，无论是领导干部还是普通员工，都要积极参加，同时考核成绩张榜公布。对于入围市局前100名的选手，公司将给予重奖；对于入选全行业竞赛的选手，除重奖外，公司将在员工工资及待遇上给予特殊奖励。同时，公司还将安排时间，统一组织学习及竞赛演练，妥善解决参赛选手的工学矛盾。

（二）确保新店开发计划的全面落实

首先，公司明确一名处级领导专司区县局（公司）自购门店事宜，加快进度，确保购置工作年内全面到位，有效改进我司现有的以社会租赁为主的店铺经营模式，为公司长远发展打下坚实的市场基础；其次，各片区分管领导及所辖各主管部门，要高度重视自营店开发工作，做到任务到人，奖惩分明；第三，市场部要重新研究并出台新店建设周期表，合理评估选店后的办照、装修等工作进度，加快单店开业时间；同时，对现有自营店装修及配套服务的各家供应商也要重新评估，第一关注质量，第二关注报价，第三关注时效，第四关注售后；同时要注重合理分配工程项目，确保门店建设进度。

（三）确保安全管理目标及标准化建设工作圆满实现

安全工作是我司各项工作平稳健康开展的必要前提和根本保障，必须做到五个坚持：一要坚持不懈地开展各类安全教育，不断增强全体员工的安全自觉性、主动性和敏锐性；二要坚持安全巡检制度，“婆婆嘴、旋风腿和金箍棒”都要用好用足，严肃安全纪律、严守安全规范，确保全司经济工作的健康运行；三是坚持安全考核的全面性和彻底性，对各类安全隐患做到早发现、早排查、早整改；四是坚持安全通报制度，对包括车辆在内的各类违法违规行为，按照“两项工作”的要求，在全司局域网和本部公告栏定期、全面公开，充分发挥群众监督、社会舆论和行政处理三个方面的作用，坚决制止、惩戒各类安全问题的发生；五是严格按照市局（公司）要求，坚持做好安全标准化建设工作，确保二级达标，力争一级达标。

（四）确保企业经营管理工作再上新水平

第一，管理层要确保“纵横结合、分片负责”新型管理模式落实到位。“纵横结合”后，我司的每一位主管领导，同时又都是分管自营店片区销售、管理、拓展、安全和政治思想等工作的第一责任人，公司要求，领导干部要以身作则，充分发挥党员领导干部的表率和引领作用，高效、务实、深入、给力地促进所辖片区各项经营管理工作再上新水平；第二，各部室也要转变观念，积极配合各片区领导的各项工作，充分发挥参谋助手作用，促进自身和自营店经营管理水平的明显提升；第三，继续做好ISO9000贯标工作。对两次内审中发现的问题，要举一反三，重新梳理，确保行业审核的顺利通过；第四，加强全员考核力度。人力资源部要认真总结并主动征求各方面意见，对各类考核制度进行科学分析，对于需要调整改善的项目，要在调研论证的基础上重新设计；各部室和各自营店主要负责同志，对于考核中发现的问题，按照相关规定，要大胆管理、公正处理；对于各类考核结果，要全面落实“两项工作”的要求，坚持公开公示的原则，促进我司民主管理、民主监督和民主决策工作的不断深入。

（五）确保企业文化建设再有新突破。

一要积极推进企业文化建设。今年，要积极开展“创服务品牌、树党员形象”的活动，继续推进“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）活动，更好地履行社会责任，树立责任京烟的良好形象。要适时开展《烟草行业行为规范》的学习实践活动，丰富载体、分层推进。要围绕“德、能、勤、绩”四个模块的内容，适时组织行为规范比武、现场演练和展示活动。要建立行为规范评价和考核制度，针对不同岗位、不同类别的行为规范要求，建立行为规范考核指标，做到科学评价、有效激励。

二要突出思想政治工作重点。一是进一步学习贯彻党的十七届六中全会精神；二是以“三讲”教育活动为载体，深入推进“创先争优”和“建功立业”活动；三是继续加强党风廉政建设；四是围绕行业组建30周年，广泛开展群众性精神文明创建活动，切实增强广大员工的归属感和自豪感。

三要继续抓好党建带团建工作。要继续坚持围绕中心、服务大局，以企业文化为载体，以培养人才为目标，开展丰富多彩的爱岗敬业活动、读书活动、公益、文体等活动，为构建和谐企业、和谐团队多做贡献。

同志们，2012年工作已经开始，我们所面临的工作任务仍然十分艰巨。让我们在市局（公司）党组和公司董事会的正确领导下，继续发扬团结拼搏、引领示范、积极进取、敢为人先的精神，为品牌培育工作再结硕果做出应有的努力和贡献，以优异的成绩庆祝烟草行业组建30周年及迎接党的十八大胜利召开