学习全国烟草工作会议心得

第一篇：学习全国烟草工作会议心得

学习全国烟草工作会议、全省、全市烟草专卖商业系

统工作会议心得体会

***烟草分公司

***

*月*日，***烟草专卖局（分公司）党委书记、局长、经理***组织召开党委会和办公会，传达2016年全国烟草工作会议精神，学习贯彻全省、全市烟草专卖商业系统工作会议精神，筹备2016年***烟草专卖系统工作会议，具体安排部署2016年工作。

会上，传达学习了国务院领导的重要批示、工业和信息部部长苗圩的重要讲话、凌成兴局长的工作报告和杨培森副局长的总结讲话和武局长的讲话，并详细解读***市局（公司）*局长在2016年全市烟草专卖商业系统工作会议上“*****”的讲话。

通过传达学习，我认为：一是国家局、省局领导所作的工作报告主题突出、思路清晰、目标明确、措施有力，是一篇站在新起点、再攀新高峰的好报告，是一份提振精气神、再创新佳绩的动员令，让人满怀信心、干劲倍增、深受鼓舞，进一步激发了干事创业的责任感和奋发有为的使命感。二是*局长的报告围绕国家局、省局会议精神，根据全市实际情况，对2015年工作呈现“****”的主要特点，进行了客观、公正的总结，接地气。对目前面临的社会经济形势对卷烟销售工作的不利影响，烟叶工作稳规模、提信誉的意识不强，专卖市场和打假管理力度不强、办大案破大网的能力和水平亟待提高和部分干部职工担当意识、廉洁自律意识不强等四个方面存在的不足，挖的深、挖的细。展望全市“十三五”，贯彻****确定了目标：努力实现税利年均增速高于行业平均水平，卷烟销量前两年基本稳定、后三年增长幅度不低于行业平均水平，单箱销售额年均增长****元左右、力争到2020年达到*万元以上（含税），烟叶种植规模稳定在*万亩左右、收购量稳定在*万担左右，明确了具体三项具体措施。三是2016年重点工作安排目标明确，预期烟叶种植*万亩、收购烟叶*万担；卷烟销量*万箱，力争*万箱，单箱销售额同比增加*元（不含税）；实现税利*亿元，增速8%以上。具体工作措施上要求务必在“******”上下功夫，都提出了工作的方向和办法。

按照市局的工作安排部署，根据***的情况，我将重点从以下二点抓好烟叶生产工作：

一是提高烟叶质量、稳定种植规模。早播种、早出苗，加强苗床管理，示范*个四连体育苗棚采用增温补光新技术，提高壮苗质量，与往年相比提前大田移栽时间；加强大田管理，示范推广*万亩水肥一体化种植，提高抵御自然干旱的能力，使烟株大田生长旺盛；示范推广上部烟叶成熟采收，确保*担上六片，适应工业需求、提高烟农收益。提高集约化种植面积，加大村组、合作社土地流转优化的力度，扩大连片成方的面积，规划*片*亩以上示范区，淘汰氯含量高、土壤条件差的烟田，压缩套种计划，示范*亩纯作烟田，确保示范区有特点、有亮点、有看点的引领作用。

二是提高基层从业人员技术水平和基础建设。加强与合作社的联系，依托烟农合作社，加大生产、烘烤、分级的技术培训力度，加快培养一批懂生产、烘烤、分级的烟农，提高机械化生产作业和专业分级队分级水平，降低用工成本，提升生产效率，提高烟农收益；加强烟站一线人员职业技能的培训，采取走出去、帮学带等方式，提升基层从业人员技术水平。加强**水源工程进度的监管、督促，加快工程档案的完善和初步验收，做到早投入使用、早惠及烟农。加强烟用物资的发放、烤房、育苗和大田水利设施的建设与管护，明确责任人，做到物尽所用。

通过学习，深感鼓舞，只有围绕既定目标，理清思路，埋头苦干才能去实现，才能为全面提升**烟草专卖商业系统核心竞争力，努力实现更高质量、更有效益、更可持续发展做出应有的贡献！

2016年*月*日

第二篇：2016年全国烟草工作会议

2016年全国烟草工作会议即将开幕。东方烟草网、东方烟草报新闻客户端、东方烟草报微信公众号将进行图文实时报道，敬请关注！[2016-01-15 8:09] [东方烟草网]

今天上午8点30分，2016年全国烟草工作会议在京召开。工业和信息化部党组书记、部长苗圩，国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理凌成兴出席会议。[2016-01-15 8:35] [东方烟草网]

国家局党组成员、副局长赵洪顺，国家局党组成员、驻国家局纪检组组长高林，国家局党组成员、副局长徐、段铁力出席会议。

国家局、总公司机关各部门各单位主要负责人，行业各直属单位主要负责人及办公室主任共150人参加会议。[ 2016-01-15 8:37] [东方烟草网]

凌成兴传达国务院领导的重要批示。[2016-01-15 8:47] [东方烟草网]

苗圩讲话。[2016-01-15 9：17]

[东方烟草网]

会议现场。本报记者 李航摄

[东方烟草网]

凌成兴作题为《贯彻发展新理念 再上卷烟新水平努力实现烟草行业“十三五”良好开局》的工作报告。[2016-01-15 9:28] [东方烟草网] 同志们：

这次全国烟草工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真传达贯彻中央经济工作会议以及全国工业和信息化工作会议精神，总结2015年工作，谋划“十三五”规划，部署2016年任务。刚才，传达了国务院领导同志的重要批示，听取了苗圩部长的重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。[2016-01-15 9:33] [东方烟草网]

一、认真总结2015年和“十二五”期间全国烟草工作

2015年，烟草行业认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，在工信部的直接领导下，以“三严三实”专题教育为动力，积极应对经济下行的巨大压力、积极应对卷烟提税顺价的巨大压力、积极

应对控烟过激的巨大压力，行业经济运行稳中有进、稳中有好，呈现出“两增长、三下降”的主要特点。[2016-01-15 9:40] [东方烟草网]

两增长：一是税利总额增长。全年实现税利总额11436亿元，同比增加919亿元，增长8.73%；二是上缴财政总额增长。全年上缴税收和利润10950亿元，同比增加1840亿元，增长20.2%。[2016-01-15 9:42] [东方烟草网]

三下降：一是卷烟销量下降。全年销售卷烟4979万箱，同比减少120.1万箱，下降2.36%，好于下降2.73%的调控指标；二是卷烟产量下降。全年生产卷烟5124.3万箱，同比减少45.7万箱，下降0.88%，好于下降4.25%的调控指标；三是工商企业利润下降。全年实现利润3032亿元，同比减少82亿元，下降2.63%。[2016-01-15 9:44] [东方烟草网]

我们主要狠抓了“三个精心调控”，保持了“五个持续向好”。

三个精心调控：

一是精心调控提税顺价。全行业认真执行经国务院批准的卷烟提税顺价重大决策，按照兼顾财政增收和烟农脱贫致富、兼顾控烟履约、兼顾行业承受能力和可持续发展的原则，科学制定实施方案，及时调整考核指标，在营销管理、专卖管理、价格管理、自律管理上精准发

力，通过减缓生产进度，均衡商业批发，减少社会库存，做到了卷烟提税和顺价无缝衔接，保持了市场价格总体平稳、访销配送总体平稳、批零走势总体平稳、工商调拨总体平稳、社会反响总体平稳。

全年卷烟产销下降幅度均在预期调控范围内，单箱卷烟批发均价2.86万元，增加1900元/箱，增长7.2%；全国卷烟批发销售额14223.1亿元，增加632.7亿元，增长4.7%；卷烟零售毛利率总体保持在10%左右。[2016-01-15 9:46] [东方烟草网]

二是精心调控烟叶生产。烟叶产区紧紧围绕国家局2013年作出的“三年调控”战略部署，牢固树立大局意识、责任意识，坚持以合同管理为主线，抓住落实面积这个根本措施，加强生产过程控制，加大执纪问责力度，守住总量规模红线，烟叶调控成效显著。全年烤烟移栽面积1609.9万亩，烤烟收购总量4400万担左右。同时，提升基础设施综合配套水平，推进水源工程援建工作，创新烟叶生产组织形式，提高专业化服务水平和机械化作业率，推广先进适用技术，精准实施产业扶贫，千方百计增加烟农收入和促进烟区经济社会发展，做到了减量不减收、减量不减税。

全年烤烟收购均价27.0元/公斤，提高1.48元/公斤；烟农总收入685亿元，增加6亿元；烟农户均收入4.49万元，增加0.41万元；种烟亩均收入4124元，增加429元；烟叶税130亿元，增加4亿元。[2016-01-15 9:48]

[东方烟草网]

三是精心调控财税任务。全行业紧扣税利总额核心指标，精准安排生产，加大工业调拨，增加商业备货，严控成本费用，强化考核奖惩，确保各月税利增幅处于合理区间，全年税利目标圆满实现。尤其是对卷烟提税后新增加的消费税和国家新下达的上缴任务，全行业顾全大局、勇于担当，不讲条件、不打折扣，在缴纳各项税收之外，上缴国有资本收益477亿元，上缴专项税后利润855亿元，补缴消费税政策调整增收目标缺口580亿元，在国家财政需要行业作特殊贡献的关键时期，烟草行业讲政治、顾大局，保任务、不偷懒。[2016-01-15 9:50] [东方烟草网]

与会代表认真记录。本报记者 李航摄

[东方烟草网]

五个持续向好：

第一，重点品牌发展持续向好。

全行业坚持以品牌为核心，促进资源优化配置，在计划指标、优质原料、营销渠道、合作生产、考核导向等方面，全力支持重点品牌“做大做强”。

全国在产卷烟品牌89个，其中29个重点品牌销量占比83.7%，商业销售额占比93.9%，同比都有所提高。商业销售额名列前茅的品

牌是：“中华”1674.1亿元，增长10.2%；“云烟”1143.8亿元，增长6.8%；“芙蓉王”1105.3亿元，增长8.2%；“利群”1098.2亿元，增长12.5%，还有“双喜?红双喜”941亿元、“黄鹤楼”890亿元、“玉溪”819亿元、“南京”605亿元。

在重点品牌中，主导规格呈现“强者趋强”良好发展态势，销量最大的30个规格市场占比47.2%，提高1.65个百分点；销售额最大的30个规格市场占比55.8%，提高1.3个百分点。此外，雪茄烟发展也持续向好，全国雪茄烟产量10.0亿支，增长9.5%；销量9.7亿支，增长43.3%；商业销售额9.5亿元，增长27.4%。[2016-01-15 9:53] [东方烟草网]

第二，细支卷烟发展持续向好。

全行业坚持把细支卷烟作为减耗降本、减害提质和产品升级的战略重点，改善技术装备，推进产品研发，加强市场培育，有效促进细支卷烟加快发展。

全国在销细支卷烟规格67个，产量77.1万箱，增长148.6%；销量70.9万箱，增长153.6%；商业销售额290.0亿元，增长147.0%；单箱批发均价4.09万元，高于全国平均水平1.23万元。

销量前5名的细支卷烟中，“南京”32.1万箱，增长132.0%；“黄鹤楼”11.7万箱，增长49.9%；“红金龙”6.0万箱，增长447.0%；

“黄金叶”4.6万箱，增长826.4%；“长白山”新上市，销量达4.5万箱。

分地区销量看，山东11.5万箱，增长74.6%；辽宁10.0万箱，增长161.5%；黑龙江7.3万箱，增长168.7%；吉林6.9万箱，增长123.4%；内蒙古5.0万箱，增长143.3%。大连、吉林、辽宁、黑龙江细支卷烟占比分别为7.47%、7.05%、6.87%和6.49%，大大高于全国平均水平。[2016-01-15 9:55] [东方烟草网]

第三，卷烟打假打私持续向好。

充分发挥烟草与公安、海关、工商等部门联合打假打私工作机制作用，保持高压态势，强化综合治理，部署开展专项整治“百日行动”，坚决遏制假烟和走私烟反弹势头。

全年查处案值5万元以上案件2966起，破获国标网络案件992起，收缴制假烟机293台，查获烟丝烟叶1.42万吨、假烟15.72万件、走私烟7.62万件，依法拘留7486人、追究刑事责任4187人。切实加强卷烟零售市场监管特别是互联网涉烟监管工作，组织开展有针对性的零售市场专项清理行动，有效遏制利用互联网进行涉烟违法犯罪行为逐步蔓延的势头。[2016-01-15 9:57] [东方烟草网]

第四，控烟履约进展持续向好。

全行业严格执行烟草专卖法律法规，认真履行《烟草控制框架公约》规定的责任和义务，坚决执行中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，稳步实施《中国烟草控制规划（2012—2015年）》，在法治轨道上和职责范围内有序推进控烟履约各项工作。

特别是认真执行卷烟提税顺价重大决策，对控烟履约产生了积极影响；坚决支持公共场所禁烟；加强对新修订广告法的宣传培训和贯彻落实，同工商部门密切配合、依法行政；强化卷烟包装警示，对6个卷烟规格实行扩大警语占用面积、加大警语字体、增强颜色对比度并印制“请勿在禁烟场所吸烟”警示标识；稳步推进降焦减害工作，卷烟焦油加权平均值和卷烟危害性指数持续降低。[2016-01-15 9:58] [东方烟草网]

第五，干部作风建设持续向好。

组织行业处级以上领导干部深入开展“三严三实”专题教育，深入学习总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，全面加强党性修养，切实改进工作作风。贯彻全面从严治党要求，强化“两个责任”落实，深入开展行业执行中央八项规定情况专项检查，实现国家局、总公司机关和55家行业直属单位全覆盖，对检查发现的办公用房、公务用车、公务接待等方面存在问题在

全行业通报，督促抓好整改落实，全行业会议费、业务招待费分别下降34.44%和49.95%。

加大干部选拔交流力度，行业12名直属单位正职领导、6名纪检组长、9名副职领导异地交流任职。重视机关党建工作，“爱整洁、守纪律、办实事”成效明显。落实领导干部个人有关事项报告、因私出国（境）审批，严格执行领导干部到龄离（退）休制度。加强专业技术资格评定、岗位评聘和高层次科技人才培养使用工作，全年通过高级专业技术资格评审484人，卷烟高级调香师等关键技术领域创新人才不断涌现。加大简政放权力度，规范行政审批行为，内部管理事项减少至99项，国家局设立政务服务大厅，可公开的12项许可事项均实现“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”，并在行业开展行政审批改革试点工作。[2016-01-15 9:59] [东方烟草网]

在实现行业持续健康发展过程中，卷烟营销市场化取向改革深入推进，工商零共同面向市场的营销体系进一步确立；物流非法人实体化建设稳步推进，卷烟包装箱循环利用和托盘联运工作超额完成目标任务；国产超高速卷接包设备运行效率稳定提高，细支卷烟高速生产设备成功研发并投入使用；公开招标工作和保障机制建设取得新进展，行业规范管理水平进一步提升；多元化企业管理监督有效加强，存量资产整合工作有序推进；新一代信息技术与烟草产业融合发展持续深化，行业数字化、信息化、智能化水平稳步提高；“六五”普法

顺利推进，行业法律风险防控体系初步形成；董事会工作、新闻宣传、安全维稳、双维转型、丝束生产、教育培训、经济研究、学术交流、后勤保障、老干部工作等都取得了新的成绩。[2016-01-15 10:02] [东方烟草网]

2015年，云南、上海、湖南3个省（市）工商税利超过1000亿元，“中华”品牌工商税利超过1000亿元；广东、浙江商业卷烟销售额超过1000亿元，“中华”、“云烟”、“芙蓉王”、“利群”4个品牌销售额超过1000亿元；广东、重庆、贵州、云南、河南、福建、湖北、浙江、广西、青海、海南、深圳、宁夏等28家省级公司卷烟销量超额完成任务，浙江、广东、湖北、云南、湖南、江苏、上海、江西等8家工业公司税利增长超额完成任务，为圆满完成行业目标作出了重要贡献。[2016-01-15 10:04] [东方烟草网]

取得上述成绩，确实来之不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果，这是工信部直接领导的结果，这是有关部委和地方各级党委、政府大力支持的结果，这是全行业干部职工奋发进取、攻坚克难的结果。借此机会，我代表国家局、总公司，向全行业干部职工和所有关心支持烟草改革发展稳定的同志们表示衷心的感谢！[2016-01-15 10:05] [东方烟草网]

会议现场。本报记者 李航摄

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2015年是“十二五”规划收官之年。“十二五”期间，全行业紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，实践“三大课题”、提升“五个形象”，坚持“一个制度”、狠抓“三件大事”，“卷烟上水平”主要目标顺利实现。

五年累计实现工商税利47680亿元，年均增加1078.4亿元，年均增长13.6%；累计上缴国家财政41323亿元，年均增加1212.2亿元，年均增长17.5%。中式卷烟知名品牌稳健成长，全国卷烟品牌由133个减少到89个，商业销售额超过400亿元的品牌由6个增加到13个，“461”品牌发展目标全面超额完成，“532”品牌培育取得重大进展。烟叶生产规模调控得力，由2012年5488万担调减到2015年4400万担。

同时，现代烟草农业建设、创新型烟草行业建设、现代卷烟营销和物流配送体系建设、“走出去”发展和企业基础管理工作等都出色完成规划目标。总结这些发展成就，可以概括为“三个重要标志、六条宝贵经验”。[2016-01-15 10:06] [东方烟草网]

三个重要标志是：2014年税利总额跨越一万亿元的重要标志，2015年单箱卷烟批发均价比2010年增加一万元的重要标志，2015年

上缴财政总额超过一万亿元的重要标志，中国烟草整体竞争实力迈上了一个大台阶。[2016-01-15 10:07] [东方烟草网]

六条宝贵经验是：

品牌培育的宝贵经验，坚持中式卷烟发展方向，推动重点品牌规模扩张、质量提高和价值提升，促进产品结构优化升级；

合作生产的宝贵经验，发挥重点品牌带动作用，提高要素资源配置效率，支持老少边穷地区烟草产业共同发展；

稍紧平衡的宝贵经验，加强和改善宏观调控，严格控制总量，精准安排产销，保持卷烟市场供求平衡、价格稳定；

烟叶调控的宝贵经验，落实严控面积根本措施，加强合同管理，守住规模红线，执行超产抵扣、欠产递补的政策，坚决把库存调整到合理水平；

科技减害的宝贵经验，加强科技攻关，改进配方工艺，有效降低卷烟焦油量、有效降低其他有害成份含量、有效减少烟草吸入量；

打假摘帽的宝贵经验，聚焦制假重灾区，强化源头治理，防止扩散转移，全国非法卷烟占国内市场的比重控制在4%以内，保持全球领先水平。

这六条经验弥足珍贵，全行业在“十三五”期间要继续传承、继续创新、继续发扬！[2016-01-15 10:09]

[东方烟草网]

二、精心谋划“十三五”期间行业发展理念和基本定位

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。根据党的十八届五中全会精神，国家局党组围绕贯彻发展新理念、再上卷烟新水平的主题，研究提出了《烟草行业“十三五”规划（征求意见稿）》，提请会议讨论和征求意见。谋划好、制定好、实施好“十三五”规划，对引领烟草行业持续健康发展具有十分重要的意义。这里，我就学习贯彻五中全会精神讲点意见。[2016-01-15 10:10] [东方烟草网]

（一）认清行业发展形势。

党的十八届五中全会指出，“十三五”期间我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。作为国民经济的一个组成部分，烟草行业在“十三五”期间既有难得发展机遇和有利条件，又面临严峻挑战和巨大压力。[2016-01-15 10:11] [东方烟草网]

从烟草消费需求看，在经济发展新常态下，我国经济长期向好的基本面没有改变，到2020年全面建成小康社会和“两个翻番”计划，国民经济将保持中高速增长，城乡居民收入将稳步增加。因此，全社会烟草消费支出还有持续扩大的潜力、卷烟消费结构还有持续提升的潜力。对照浙江省的单箱结构水平、对照嘉兴市的单箱结构水平，全

国烟草行业未来五年、十年甚至更长时间仍将处于可以有所作为的平稳发展期。[2016-01-15 10:12] [东方烟草网]

从行业外部环境看，烟草税利对财政收入贡献的重要地位没有改变，烟草行业对老少边穷地区脱贫致富的重要作用没有改变，广大消费群体对卷烟工业民族品牌的高度认同没有改变。

从行业自身能力看，国家实行烟草专卖制度，通过长期努力构建的完整产业体系、现代技术装备、知名卷烟品牌、优秀员工队伍，将为行业持续健康发展提供可靠的体制保障和坚实的物质支撑、技术支撑、人才支撑。[2016-01-15 10:13] [东方烟草网]

同时，也要清醒地看到，“十三五”时期，烟草行业面临控烟履约的艰巨任务和“片面化、绝对化、扩大化”的过激倾向，潜在的市场风险、法律风险、政策风险不断增多。在增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”不断凸显基础上，当前，突出面临卷烟销量下滑的严峻形势、突出面临生产成本上升的严峻形势、突出面临商业利润透支的严峻形势。2015年，全国卷烟销量比上年减少120万箱，这是自2000年以来全国卷烟销量首次出现下降；在销量下滑的同时，主要受烟叶成本上升的推动，全国卷烟单箱成本增加289.3元。面对压力和挑战，全行业必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚持问题导向，用改革的办法、创新的思路、务实的举措，提振精气神、挖掘新潜力、培育增长点。[2016-01-15 10:15] [东方烟草网]

代表们认真聆听凌局长作工作报告。本报记者 李航摄 [东方烟草网]

（二）贯彻“五大发展理念”。

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是制定和实施“十三五”规划的主线和灵魂。我们要紧密结合烟草行业实际，学习五大理念、树立五大理念、贯彻五大理念。[2016-01-15 10:16] [东方烟草网]

贯彻创新发展的理念，我们要进一步把科技创新、科技减害、科技增效具体到重大课题、重大专项、重大工程上来，加快形成创新驱动发展的新模式、新机制。

贯彻协调发展的理念，我们要进一步处理好“两烟”大省同老少边穷地区烟草协调发展的关系，处理好全国性知名品牌同区域性优势品牌、创新型特色品牌协调发展的关系，处理好行业品牌竞争同地产品牌培育协调发展的关系，处理好烟叶生产同卷烟生产协调发展的关系，全面增强行业发展的协调性。[2016-01-15 10:18]

[东方烟草网]

贯彻绿色发展的理念，我们要进一步抓好降焦减害、节能减排、循环利用、烟田轮作、生物防控、土壤保育、烟基工程和水源工程等工作，坚决遏制卷烟产品过度包装、项目建设贪大求洋等现象，努力建设资源节约型、环境友好型行业。[2016-01-15 10:19] [东方烟草网]

贯彻开放发展的理念，我们要进一步抓住国家实施“一带一路”重大战略的机遇，树立“三个雄心壮志”，在烟叶生产实体化运作、卷烟出口基地化运作、并购重组资本化运作、烟机制造引智创新国产化运作、原辅材料自主化运作上有新的突破和跨越，推动“走出去”发展不断迈出新步伐。

贯彻共享发展的理念，我们要进一步改善职工生产条件，提高职工收入水平，维护职工合法权益，支持和服务老少边穷地区“两烟”生产，落实对口帮扶工作任务，争做“六个精准”的典范，全面树立和谐烟草、责任烟草良好形象。[2016-01-15 10:21] [东方烟草网]

（三）明确“一个发展目标”。

“十三五”期间，全行业要明确和坚定“两个略高于”的发展目标，即：努力保持行业税利总额增长速度略高于全国国内生产总值增长速度、略高于全国财政收入增长速度。确定这一发展目标，这是我

们履行法定职责、保证财政收入的根本任务，这是我们坚持专卖制度、提升行业形象的重要标志，这是我们增进职工福祉、实现成果共享的内在动力。

要以税利总额这一核心指标为牵引，实现三个总体稳定、三个持续增长、三个不断降低，即：保持卷烟销量总体稳定、卷烟产量总体稳定、烟叶生产总体稳定，实现国有资产持续增长、单箱税利持续增长、职工收入持续增长，推动卷烟成本不断降低、烟叶成本不断降低、卷烟焦油和其他有害成份含量不断降低，全面促进品牌建设、烟叶生产、技术创新、市场营销、基础管理再上新水平。[2016-01-15 10:23] [东方烟草网]

“十三五”期间主要预期指标是：全国烟叶生产稳定在4300万担左右，现代烟草农业建设水平全面提升；卷烟销量按照“前两年抓恢复、后三年抓增长”的要求，力争到2020年细支卷烟比重超过8%；中式卷烟品牌发展再上新台阶，到2020年全国单箱卷烟批发均价达到3.8万元，单箱税利（工商合计）超过3万元，培育形成5个工商税利达到400亿元、3个工商税利达到600亿元、6个工商税利达到1000亿元乃至超过2000亿元的知名品牌，争创2个工商税利超过2000亿元、4个工商税利超过1000亿元的“两烟”大省；中式雪茄烟和雪茄型卷烟加快发展，贡献度大幅提升；“走出去”发展步伐加快；成本控制、资源节约、金融合作取得显著成效。[2016-01-15 10:26]

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（四）把握“五个基本定位”。

第一，开拓市场稳定销路是根本。

保持卷烟销量的总体稳定和适度增长，是烟草行业持续健康发展的前提条件。“十三五”期间，要坚持向创新产品要销量，适应个性化、多样化消费发展趋势，积极开拓细支卷烟、异型卷烟、低焦油卷烟、雪茄烟和其他新型烟草制品市场；坚持向农村市场要销量，抓住农村消费的梯度追赶趋势，提升中低档卷烟品质品味，增加适销对路货源供应，积极拓展农村市场发展空间；坚持向国际市场要销量，统筹国内国际两个大局，加大境外市场拓展力度；坚持向强化专卖要销量，保持卷烟打假打私高压态势，提升烟草系统市场控制力和占有率，力争“十三五”期间全国卷烟市场净化率提高1—2个百分点，最大限度地夺回被非法卷烟挤占的市场空间。[2016-01-15 10:33] [东方烟草网]

第二，创新驱动提升结构是核心。

创新驱动是引领行业发展的第一动力，提升结构是实现行业税利增长的第一源泉。必须紧紧围绕创新驱动提升结构这一核心，努力推动卷烟单箱均价、单箱税利不断增加，确保一、二类卷烟和高价、高端卷烟市场规模稳步扩展、市场份额稳步提高。强化技术创新，深入实施重大专项带动战略，积极研发和培育一批技术含量高、风格特色鲜明、受消费者欢迎的创新型特色产品，引领卷烟产品持续升级；强

化品牌创新，持续提升品牌形象，不断增加品牌附加价值、提高品牌溢价能力；强化工业创新，推进设施装备智能化改造，推动生产方式向数字化、精细化、柔性化转变，推动消费结构优化升级；强化营销创新，精准实施“一地一策”、“一店一品”战略，提高客户对行业的依赖度和忠诚度。[2016-01-15 10:34] [东方烟草网]

第三，精益管理降本增效是内功。

依靠管理进步推动节约发展，是提高行业发展质量和效益的必由之路。必须苦练内功，扎实推进“精益管理做除法”，积极运用现代管理手段和工具，把精益管理的要求落实到每个岗位、每个环节、每个员工。坚持抓好源头管控，注重从产能布局、项目设计、工程投资抓起，防止重复建设、产能过剩和成本虚高等问题；坚持以价值链为基础，推动烟草产业链关键业务流程持续优化，整合内部生产经营要素和相关资源，最大限度地降低成本费用，最大限度地提高产出效率；坚持节约优先，推动低碳循环发展，在研发、采购、生产、流通、仓储各环节精打细算、杜绝浪费，提高资源循环利用水平，减少单位产出物质消耗；坚持盘活存量与做优增量并举，提高物质资产配置使用效率，提高货币资金保值增值能力。[2016-01-15 10:36] [东方烟草网]

第四，降焦减害提高品质是责任。

统筹烟草控制与行业发展的关系，必须坚持以维护消费者利益为着力点，认真履行好降焦减害提高品质的行业责任。坚持以降低焦油和其他有害成份含量、减少烟草吸入量为主攻方向，加强科技创新，强化源头和过程控制，着力提升卷烟设计水平，提升卷烟工艺水平，提升烟叶和原辅材料质量水平；坚持以满足和适应消费者对卷烟品质品味的需求为发展导向，把握“稳定上限标准、形成梯次结构、扩大中档比重、实现总体降焦”的原则，着力提升卷烟工业控焦、稳焦、降焦水平，在不断推进低焦油和低有害成份释放量的同时，培育高品质、保持满足感；坚持以履行《烟草控制框架公约》关于加强烟草制品成份管制和披露的规定为工作指向，全面落实新修订的卷烟包装标识规定，强化烟草制品质量监督，提高对添加剂、原辅材料和烟草制品内在成份、燃烧释放物的检测检验能力，切实防范潜在的市场风险和法律风险。[2016-01-15 10:37] [东方烟草网]

第五，敢于担当强化责任是关键。

烟草行业是倍受社会关注的特殊行业，保持行业稳定发展，回应各种社会关切，关键在于坚持烟草专卖制度，强化责任担当，规范内部管理，实现自律自强。强化社会责任，找准行业在全面建成小康社会中的定位点、贡献点和结合点，始终坚持“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观，切实关爱烟农、关爱卷烟零售户，积极支持社会公益事业和新农村建设，认真落实“回报社会、扶贫济困”的行

业使命，利用行业媒体大力宣传好声音、弘扬正能量；强化主体责任，坚决把全面从严治党的主体责任担起来、压下去，建立健全行业各级党组织党风廉政建设责任分解、责任落实、责任追究机制，形成压力层层传导、责任层层落实的工作格局，加大问责力度，真正让失责必问成为常态；强化监督责任，切实增强纪检监察和巡视的监督作用，健全完善审计监督体系，扎实推进内部规范管理各项工作，锲而不舍落实中央八项规定精神，充分体现监督的严肃性、权威性、时效性，努力建设烟草行业干事创业、风清气正、廉洁从政的政治生态。[2016-01-15 10:38] [东方烟草网]

会议现场。本报记者 张磊摄

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三、认真落实2016年烟草工作主要任务和关键举措

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年烟草工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持烟草专卖制度，贯彻发展新理念，再上卷烟新水平，围绕“一个发展目标”、“五个基本定位”，继续实践“三大课题”，提升“五个形象”，落实“加减乘

除”四则运算，突出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的重点任务，努力实现“十三五”时期烟草行业持续健康发展的良好开局。[2016-01-15 10:40] [东方烟草网]

主要预期指标是：烤烟种植面积1611万亩，收购4300万担；卷烟保持产销平衡；工商税利增幅高于7%，实现税利总额12230亿元、增收800亿元。为此，要提振“三个信心”，强化“五项举措”。[2016-01-15 10:41] [东方烟草网]

（一）提振“三个信心”。

一是坚持市场化取向改革，提振稳定卷烟销量的信心。

全行业要牢牢牵住卷烟销量这个“牛鼻子”。更加注重增加有效货源供应，继续深化卷烟营销市场化取向改革，以应用省级卷烟营销平台为抓手，突出精准发力，突出关键节点，突出自律管理，用好“行业监管平台”，强化监管机制、纠错机制、问责机制，坚决杜绝捆绑销售、做单改单、卖大户、货源倾斜等问题，保持良好市场状态，努力提高卷烟供给的适应性、针对性、有效性，下决心把零售价格卖到位；更加注重加强和改善宏观调控，坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”的调控方针，对生产计划基数和实际产量分开管理，保留基数，减少产量，全年压缩工商库存100万箱，为减少社会库存创造条件；[2016-01-15 10:47]

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更加注重提升营销网络建设水平，把网建工作重点从行业内部向零售环节、消费环节延伸，加快建立以自营终端为标杆、现代终端为支撑、普通终端为基础的金字塔型卷烟零售终端体系，充分发挥零售终端对卷烟销量的拉动作用；更加注重细支卷烟和异型卷烟生产自动化、包装自动化、分拣自动化，成为开拓市场的增长点、降低成本的增长点、提高效率的增长点；更加注重县级局（营销部）建设，俗话说“基础不牢、地动山摇”，县级局（营销部）是专卖管理的基础、市场营销的基础、烟叶生产的基础，要改善条件、发挥作用，进一步拓展农村卷烟市场，改善农村配送服务，提升农村营销水平。

同时，要鼓励自有品牌弱小的工商企业密切合作，精心培育专销品牌，落实责任、走出困境。[2016-01-15 10:50] [东方烟草网]

二是坚持创新驱动，提振优化产品结构的信心。

从注重量的满足向追求质的提升、从注重有形物质产品向追求无形品牌价值、从模仿型排浪式消费向个性化多样化消费转变，这是当前我国居民消费结构加快升级的大趋势，也是企业提升产品结构的好时机。

全行业要主动顺应时代潮流，认真落实《中国制造2025》，积极应用“互联网+”、大数据、云计算等现代技术和管理手段，不断

提高信息化水平，努力通过创新供给满足消费需求、创造消费热点，推动卷烟产品供给侧结构性改革。坚持以品牌建设引领结构升级，按照“合作生产为主、计划置换为辅、个别有偿调剂”的思路，加大奖惩力度，推进资源整合，稳定合作生产。[2016-01-15 10:56] [东方烟草网]

持续提高重点品牌集中度，持续提高主导规格集中度，力争行业“双十五”品牌产销比重超过70%，每个品牌前3位主导规格销量和销售收入所占比重超过75%；坚持以技术创新支撑产品创新，有效应用新技术、新材料、新方法，更好适应、满足、激发消费需求，系统优化配方、调香、工艺、辅料、包装的整体设计，注重叶组配方的创新、注重醋纤嘴棒的创新、注重“爆珠添加”的创新，促进卷烟产品升级换代；坚持以细支卷烟拉升产品结构，坚持“高品质、高技术、高结构、低成本、低危害”发展导向，提高细支卷烟研发、设计、生产、营销水平，规范和促进细支卷烟健康发展，不断丰富卷烟品类结构，拉动卷烟价位稳步上移。[2016-01-15 11:00] [东方烟草网]

三是坚持精益管理，提振企业降本增效的信心。

精益管理是座不竭的金矿，是行业税利增长的重要来源。近年来烟草工商企业在精益管理上取得了显著成效，但仍有很大潜力。帮助企业降成本，是中央经济工作会议确定的五项重点任务之一，具体有七条措施。全行业要抓住这一难得机遇，牢固树立“管理就是生产力、节约就是竞争力”的理念，继续深化全员、全过程、全方位的精益管理，抓好源头管控，力争通过精益管理、降本增效，为今年行业税利增长贡献一个百分点、力争总量上百亿。[2016-01-15 11:05] [东方烟草网]

紧盯降低制度性交易成本和内部运行成本，着力优化业务流程，理顺管理链条，减少管理层级，提高管理效率，坚决防止重点费用反弹；紧盯降低烟叶成本，着力优化烟叶资源配置方式，加大模块加工力度，拓宽原料使用范围，确保卷烟单箱烟叶成本稳中有降；紧盯降低包装成本，着力加强采购管理，治理过度包装，减少损失浪费，确保一、二类卷烟包装成本不高于生产成本的35%；紧盯降低物流成本，着力加强卷烟吨公里运价管理，建立阶梯运价及油价运价联动机制，力争实现工业卷烟运输费用下降5%；紧盯降低财务成本，着力提高资金调度的科学性、准确性、流动性，优化存量资产结构，推动工商企业之间、主业之间的委托贷款，积极参与金融企业战略投资，不断提高资金收益率。[2016-01-15 11:07] [东方烟草网]

同时，继续关心云南中烟“两统一、两整合”工作，认真总结评估、加紧完善提高，增强“两红集团”的内生动力；继续推进资源节约和循环利用，今年全行业卷烟包装箱循环利用任务1350万箱，卷烟托盘联运任务1000万箱；继续搞好节能减排，不断淘汰落后工艺，持续降低物耗能耗。[2016-01-15 11:10]

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忙碌的现场媒体团队。本报记者 李航摄

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（二）强化“五项举措”。

第一，强化专卖管理的关键举措，在卷烟打假打私中要市场、要销量、要效益。

始终把卷烟打假打私放在突出重要的位置，加强领导，加大力度，精心组织，精准打击，提高打假打私工作科学化、法治化、常态化水平，力争今年全国卷烟市场净化率提高0.5个百分点，努力夺回20—30万箱卷烟销量。[2016-01-15 11:12] [东方烟草网]

切实加大重点地区源头治理力度，一手抓严厉打击，一手抓综合治理，坚决遏制重点地区制假反弹；高度重视沿海走私、边境走私问题，完善与海关、公安联合协作机制，突破一批大案要案；高度重视出口回流问题，对回流品牌的代理商加大约谈力度，对问题比较严重的代理商坚决采取减量、停供直至取消代理资格等措施；制定免税市场经营卷烟、雪茄烟管理办法，加大对免税卷烟、雪茄烟经营企业的监管；联合有关执法部门，对物流货运场（站）进行集中整治，密切关注互联网涉烟违法犯罪新动态，组织开展专项行动，打击利用微信、QQ等自媒体售假售私行为；加大规范卷烟经营的力度，坚决守住专

卖管理的底线，对主观故意、组织参与、内外勾结的真烟非法流通案件，以最坚决的态度、最严厉的措施，发现一起，处理一起，对负有直接责任的营销负责人和负有监督责任的内管负责人严肃问责，直至追究主要领导责任，绝不姑息，确保卷烟生产经营秩序根本性好转。[2016-01-15 11:13] [东方烟草网]

第二，强化烟叶调控的关键举措，在烟叶减量压库中强基础、提质量、增收入。

按照“稳定规模、优化结构、降本增效、完善体系”的总体要求，促进烟叶生产平稳发展，进一步打牢烟草行业持续健康发展的根基。坚守烟叶收购红线不动摇，在过程管理上下功夫。下决心守住4300万担收购红线，严格合同管理，抓好执纪问责，保护好烟区党政领导、广大烟农和行业干部职工的积极性，坚决实现“三年调控”目标。[2016-01-15 11:14] [东方烟草网]

稳定烟叶价格和补贴政策，在提质增效上下功夫。今年烟叶价格总水平基本不变，按照烟叶供求关系，适度调整小等级价格；烟叶生产投入补贴政策保持稳定，适当调整补贴项目，将50元/亩的下部烟叶优化结构补贴纳入收购价格，增加50元/亩的烟用地膜回收专项补贴，增加25元/担的专业化烘烤专项补贴；国家局预算安排烟田基础

设施建设资金50亿元，水源工程援建资金50亿元。[2016-01-15 11:15] [东方烟草网]

在价格和补贴保持稳定的同时，坚持把“节约一个工、增收一百元”作为家喻户晓的动员令和着力点，继续深入推进现代烟草农业建设，减轻烟农劳动强度，降低种烟技术难度，提高种烟比较效益。完善烟叶生产组织形式，在夯实基础上下功夫。持续加强烟农合作社建设，扎实做好现场管理、技术管理、收购管理、加工管理、基地单元管理、队伍管理等工作，加强和巩固烟叶生产持续稳定发展的基础。[2016-01-15 11:16] [东方烟草网]

第三，强化“走出去”发展的关键举措，在境外市场拓展中出实招、谋实绩、求实效。

抓住国家实施“一带一路”重大战略给中国烟草“走出去”发展带来的新机遇，坚定“树立三个雄心壮志”，着力补好境外市场发展短板。扎实推进境外烟叶生产实体化运作，以提升水平、提升形象、提升实力为重点，努力将境外烟叶企业打造成集合同种植、收购、加工、科研、销售为一体的国际化实体公司；扎实推进卷烟出口基地化运作，以提高市场占有率、提高品牌竞争力为重点，积极探索“三保一激励”（保销量、保利润、保增长，年薪激励）营销包干体制，整合烟草资源、发挥侨领优势，巩固完善东南亚、东北亚、中东、中南

美洲、欧洲基地市场布局，积极推动建设新的卷烟出口基地；扎实推进并购重组资本化运作，搭建资本运作平台，打通国际融资渠道，努力实现并购资金多元化、运行机制市场化、治理结构规范化；扎实推进烟机制造引智创新国产化运作，积极推动技术合作，继续坚持“拜师学艺、以我为主”的技术发展路径，大力开展自主创新，重点抓好“日产三班200箱”和“日产三班300箱”卷接包成线产品，重点抓好超高速卷接包设备的升级定型、价格优惠和推广应用，重点抓好细支卷烟高速卷接包生产线的研制生产，着力补齐国产烟机产品线；扎实推进原辅材料自主化运作，探索国产醋纤丝束“区域化、基地化”供应模式，实现醋纤丝束与卷烟生产有效对接、协调发展，同时，严控重复投资、严控规模扩张、严控进口总量。[2016-01-15 11:19] [东方烟草网]

第四，强化对口帮扶的关键举措，在助力扶贫攻坚中尽责任、当典范、树形象。

打赢脱贫攻坚战，是党中央发出的动员令，烟草行业要责无旁贷地贯彻落实。要按照“六个精准”、“五个一批”的总体要求，继续用好计划资源，为老少边穷地区经济发展尽责出力；继续用好烟叶政策，为老少边穷地区烟农脱贫致富尽责出力；继续用好捐赠资金，为对口支援地区增强内生动力尽责出力。[2016-01-15 11:23] [东方烟草网]

在对口帮扶上，要紧紧围绕“一个依托，四个带动”，即依托烟草产业扶贫，带动异地扶贫搬迁建设、带动新农村建设、带动小城镇建设、带动公益项目建设，打造烟草行业扶贫工作新亮点。

加大对湖北省十堰市竹溪县、竹山县的对口扶贫力度，继续做好“支持赣南原中央苏区振兴发展”、“恩施烟区综合扶贫开发工程”、“湘西州异地办厂和烟基工程”等扶贫开发项目，支持云南烟草做好保山市布朗族聚居区、德宏州阿昌族聚居区整乡推进、整族帮扶工作，增加宁夏吴忠市红寺堡区对口扶贫任务。开好行业对口援藏工作会议，继续采取特殊扶持政策，帮助西藏烟草、帮助西藏经济、帮助西藏人民。加大对新疆和田地区扶贫搬迁工程的支持力度。[2016-01-15 11:25] [东方烟草网]

第五，强化领导班子建设的关键举措，在带领干事创业中正风气、强本领、勇担当。

建设坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，是推动烟草行业改革发展稳定的根本保证。着力巩固“三严三实”教育成果，各级党员领导干部要向中央看齐，向中央学习，做政治上的明白人、做落实的带头人，自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上、体现到对分管工作的管理上、体现到严格要求自己上，做到时时铭记、事事坚持、处处上心，用“四

个铁一般”的要求，增强攻坚克难、履职尽责的信心和决心；[2016-01-15 11:27] [东方烟草网]

着力把党的纪律和规矩挺在前面，坚决落实中央八项规定精神，认真学习贯彻新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例，把党纪党规刻印在自己心上，全面落实“两个责任”，牢记“四大规矩”，坚持“五个必须”，防止“七个有之”，强化“一岗双责”，带好班子、带好队伍，确保自己干净、家属子女干净、身边工作人员干净；

着力推进法治烟草建设，落实简政放权、放管结合、优化服务的举措，以政务服务大厅为平台，以12项行政许可和99项内部管理为内容，规范和改进行政审批和内部管理工作，进一步减少环节、优化流程、提高效率、防止腐败；

着力落实“三个全覆盖”，不断强化巡视、审计、规范管理三项监督，保持威慑常在、警钟常鸣，认真执行行业《应招尽招实施指南》等“三个保障机制”文件，强化约束、节约投资、保护干部；[2016-01-15 11:28] [东方烟草网]

着力选好配强各级领导班子，加大干部交流轮岗力度，重视培养选拔年轻干部，关心重视女干部、民族地区和艰苦地区工作的干部、高科技人才，关心重视党校工作，关心重视老干部工作，树立和落实

“能者上、庸者让、劣者汰”的用人导向，加大对不胜任干部的调整力度；

着力完善经营业绩考评体系，继续加大稳定销量、优化结构、降低成本、增加税利的导向作用，完善商业卷烟营销、工业税利增幅的奖惩措施，形成考核结果既与省级公司负责人薪酬挂钩、又与各单位工资总额浮动比例挂钩的收入分配机制，层层传导压力、人人分担责任，充分调动行业干部职工的积极性、主动性和创造性。[2016-01-15 11:35] [东方烟草网]

烟草行业上缴财政总额已经跨越了一万亿元大台阶，我们站在一个新的发展平台上，任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、振奋精神、敢于担当、务求实效，努力实现全年税利总额增速高于7%的良好开局，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！[2016-01-15 11:38]

第三篇：2018年全国烟草工作会议报告

全面贯彻党的十九大精神 努力开创烟草行业稳中向好新局面

——在2018年全国烟草工作会议上的报告

凌 成 兴（2018年1月16日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真传达贯彻中央经济工作会议以及全国工业和信息化工作会议精神，总结2017年烟草工作，部署2018年工作任务，动员全行业干部职工不忘初心、牢记使命，努力开创烟草行业稳中向好新局面。工信部党组书记、部长苗圩同志将亲临会议作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、认真总结2017年烟草工作

2017年，烟草行业在以习近平同志为核心的党中央坚强领导

— 1 — 下，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，在工信部的直接领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳产销、提结构、控烟叶、降库存、增税利各项任务，圆满完成全年目标任务。一年来，重点抓了“五个着力加强”：

（一）着力加强党的建设。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持把全面从严治党摆在更加突出的位臵，进一步把责任压实、要求提实、考核抓实。召开行业党的建设工作会议、行业落实全面从严治党主体责任工作会议，制定下发《烟草行业坚持党的领导加强党的建设的意见》《关于进一步加强国家烟草专卖局领导班子自身建设的意见》，积极推进党建工作总体要求写入公司章程，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，促进思想建党和制度治党紧密结合，更加牢固地树立“四个意识”、增强“四个自信”。严格落实中央八项规定精神，制定下发《贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》《关于深入开展防治系统性廉洁风险工作的意见》，狠抓中央专项巡视整改工作，做好全部撤销53家烟草驻京办后续工作，实现行业62家单位巡视全覆盖,实现行业规范管理综合督查全覆盖。严格按照好干部标准选拔任用干部，制定下发《烟草行业推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，狠抓选人用人专题调研整改工作，强化干部监督— 2 — 管理，加大干部交流力度，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向和从政从业环境。

（二）着力加强运行调控。始终坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”调控方针，认真落实“以需定销、以销定产”精准调控思路，切实减少无效供给,稳步扩大有效供给,行业经济运行保持“两个稳增长”、呈现“三个新态势”。“两个稳增长”：一是卷烟销量稳定增长。全年完成4737.8万箱，同比增加38.6万箱，增长0.8%，实现“销大于产”95.2万箱。二是税利总额稳定增长。全年实现11145.1亿元，同比增加349.32亿元，增长3.24%。“三个新态势”：一是工业税利由负转正的新态势。上半年工业税利一直处于负增长状态，进入三季度开始由负转正，全年增长2.64%。二是市场状态由疲转旺的新态势。全国一二类卷烟、高端卷烟、细支烟、短支烟、爆珠烟销量均保持较高速度增长，其中：一类烟增长7.1%、二类烟增长15.7%、高端烟增长8.4%、高价位烟增长18.5%、细支烟增长74.3%、短支烟增长162.3%、爆珠烟增长428.6%。特别是细支烟增量对全行业销量增量的贡献率达263.5%、对销售额增量的贡献率达72.6%。低焦油卷烟同比增长9.2%，其中6毫克/支以下卷烟同比增长14.0%。全年商业销量增加10万箱以上的有“黄鹤楼”“黄金叶”“泰山”“利群”“南京”“金圣”“黄山”等7个品牌，全国卷烟单箱批发

— 3 — 均价达3.03万元,同比增加1122元，工商库存同比下降59.9万箱，社会库存同比下降78.0万箱，卷烟零售毛利率持续上升。三是财务指标由稳转好的新态势。年末全行业货币资金7554.76亿元，同比增长16.58%;应税余额1077.18亿元，同比增长37.37%;所有者权益17542.55亿元，同比增长8.19%；工业资产负债率23.44%，同比下降1.8个百分点；商业资产负债率13.15%，同比下降3.39个百分点;工业三项费用率6.85%，同比下降0.12个百分点；商业三项费用率6.24%，同比下降0.04个百分点。全行业实现降本增效超过46亿元，实现财务收益241.54亿元，其中：战略投资收益40.36亿元。

（三）着力加强改革创新。推进资源配臵方式改革，以品牌为根本，坚定实施“大品牌、大市场、大企业”发展战略，全国共有14个品牌销量超过100万箱、有12个品牌销售额超过400亿元，其中“中华”“利群”“云烟”“芙蓉王”超过1000亿元，重点品牌销量占比83.8%，同比提高1.34个百分点，销售额占比91.4%，同比提高0.25个百分点。推进行政审批改革,坚持“放管服”相结合，推行“双随机、一公开”监管，开展行政许可标准化建设，加快剥离烟草企业办社会职能，妥善推进烟草企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。推进公司制改革，深入调研、认真沟通、反复论证、研究提出中国烟草总公司公司— 4 — 制改革实施方案（草案），全部完成修订直属单位公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。推进卷烟营销市场化取向改革，稳步扩大试点范围，将改革重心从营销平台推广应用向经营方式全面转型转移，试点单位形成基本统一的经营模式、业务流程、运行规则、评价标准。推进科技创新体制改革，制定下发《关于激发科技创新活力调动“两个积极性”的若干意见》，加强科技创新平台建设，提升中式卷烟发展质量，推进电子烟、加热不燃烧烟草制品研发创新，《电子烟》国家标准获国家标准委立项。推进“走出去”发展配套体系改革，制订《中烟国际“三个在外”转型发展总体方案》《烟草行业参与“一带一路”建设实施“走出去”发展战略工作方案》，积极拓展境外市场，出口烟叶类产品20.4万吨，其中出口工商库存烟叶267.3万担，同比均有较大幅度增长。推进烟叶流通改革，以专分散收为基础，加快推进原收原调，大力推进均质化加工，建立完善烟叶质量追溯体系，实现烟叶流程优化再造，提高烟叶有效供给水平。

（四）着力加强专卖管理。继续加强与公安、海关、海警等执法部门的协作配合，联合下发《国家烟草专卖局 公安部 交通运输部 国家邮政局关于建立物流寄递环节打击涉烟违法犯罪协作机制的意见》，在有效打击假烟生产能力的同时，持续加大打

— 5 — 击假烟、走私烟销售网络力度，推动形成打击利用物流寄递渠道涉烟违法犯罪活动的整体合力。全国共依法查处案值5万元以上假烟案件5980起，同比增长53.96%；查获假烟28.4万件，同比增长58.66%；查获走私烟12.7万件，同比增长12.2%;查获烟丝烟叶1.5万吨，同比增长10.1%；收缴制假烟机383台，同比增长10.69%；拘留8552人，同比增长3.05%；追究刑事责任4620人，同比增长6.87%。持续加强真烟非法流通治理，认真落实真烟非法流通季度通报和考核奖惩制度，依法打击卖烟大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”行为，各单位共依法查处大户违法违规经营卷烟5万支或价值5万元以上案件8180起，依法取缔违法违规经营大户2682户，查处行业违规经营行为831起，其中查处“内鬼”行为38起。全面落实卷烟规范经营责任，开展第一轮卷烟规范经营专项督查，针对查出的主要问题，国家局进行全面梳理，做出严肃的反馈，提出明确的整改要求。从严查处山东省德州市局（公司）、河南省开封市局（公司）等单位相关人员的违规行为。

（五）着力加强烟叶生产。认真落实“四个不动摇、一个优结构”总体要求，坚决守住规模红线，全年各烟叶产区共签订种植收购合同115.0万份，同比减少19.2万份；种植烤烟1482.2万亩，同比减少137.3万亩，比计划减少49.2万亩；收购烟叶— 6 — 3765万担，同比减少450万担，比计划减少387万担。有效促进烟农增收，在抓好烟叶主业增收的前提下，大力推进设施资源综合利用、多元经营和辅助产业发展，积极拓宽烟农增收渠道，全年实现烟农种烟总收入565亿元（含生产投入补贴65亿元），实现烟叶税110亿元，烟农户均种烟收入4.91万元，同比增加0.19万元。测算烟农增加非烟收入148亿元，有效弥补因烟叶计划下调而减少的收入。持续推动提质增效，继续加强烟叶生产基础设施建设和水源工程建设，加大先进适用技术集成和推广应用，稳步提升种植规模化、烟农职业化、服务专业化、作业机械化水平，全国推广施用有机肥1195万亩，烟蚜茧蜂防治蚜虫比例达96%，烟叶收购平均合格率达82.4%，等级纯度进一步提升，烟叶收购均价26.56元/公斤。

同时，全行业坚持“一盘棋”思想，统筹推进其他关键环节改革发展稳定工作。认真履行《烟草控制框架公约》规定的责任和义务，严格执行《烟草专卖法》《广告法》等法律规定，严格执行两办《通知》，坚决支持中小学生禁烟，坚决劝阻青少年吸烟，坚决支持公共场所禁烟，控烟履约工作扎实推进。以信息化管理为支撑,“两化”深度融合持续推进，董事会科学决策、管理监督作用有效发挥，烟机、丝束等配套保障能力显著增强，物流运行效率不断提高，多元化企业发展格局不断优化提升，法治

— 7 — 建设、安全维稳工作有效加强，“双维”投资转型发展稳步实施，红塔银行保持稳健发展，新闻宣传、教育培训、经济研究、学术交流、后勤保障、老干部工作等都取得了新的明显进步。

上述成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是各级党政领导关心支持的结果，是全行业干部职工共同奋斗的结果。我代表国家局、总公司，向全行业干部职工表示衷心的感谢！向所有关心支持烟草行业改革发展稳定的同志们表示衷心的感谢！

同志们，2017年烟草工作成绩，是在过去五年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革的大局下取得的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视烟草行业改革发展、专卖体制和控烟履约工作，稳定了体制、稳定了机构、稳定了政策，为烟草行业改革发展奠定了坚实基础。五年来，烟草行业紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕实践“三大课题”、提升“五个形象”，认真践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，面对“四大难题”凸显、“三大压力”叠加的严峻形势，凝心聚力，攻坚克难，取得了三大标志性成果：一是税利总额超万亿，2014年税利总额达到10518亿元，并连续四年保持这个水平。二是上缴财政总额超万亿，2015年上缴财政总额达到10950亿元，并连续三年保持这个— 8 — 水平。李克强总理多次作出重要批示和指示，表扬烟草行业“为宏观经济大局、为实施营改增等大规模减税措施作出了重要贡献”，给行业上下巨大的鼓舞和鞭策。三是细支烟为主体的创新产品成为行业发展的新动能，五年来，细支烟产销连年大幅增长，2017年销量占比达5.03%、销售额占比达7.21%，分别提高4.93个百分点、7.05个百分点。

回顾五年来行业改革发展历程，我们更加深刻地体会到，保持烟草行业持续健康发展：一是必须坚持党的领导，持续加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起督查,努力营造行业干事创业、风清气正、廉洁从政的政治生态，保证烟草行业始终沿着正确的方向发展。二是必须坚持专卖制度，充分发挥整体优势，确保行业上下政令统一、指挥灵敏、执行有力、监督到位，确保党中央、国务院重大决策部署在烟草行业落地见效；着力提高打假打私工作科学化、法治化、常态化水平，持续净化市场环境，努力在卷烟打假打私中要市场、要销量、要效益。三是必须坚持“三品”战略，大力振兴民族品牌，按照“增品种、提品质、创品牌”和“品牌要做大、规格要做精、价格要上扬”的要求，加强品牌进退管理，推动中式卷烟知名品牌规模扩张、质量提高和价值提升，促进卷烟产品优化升级；同时，持之以恒抓精益管理、抓降本增效、抓

— 9 — 技术改造。四是必须坚持调控方针，认真执行“提税顺价”政策，按照“总量控制、产销协调、稍紧平衡”的调控方针，稳产销、提结构、控烟叶、降库存、增税利，保持定力、精心调控，稳定价格、提振信心。五是必须坚持科技创新，抓好烟草科技重大专项，不断推动科技创新、科技减害、科技增效，切实维护消费者利益；扎实推动新型烟草制品依法监管的准备、产品研发的准备、政策措施的准备。六是必须坚持烟叶调控和服务脱贫攻坚，坚决守住烟叶规模红线，五年累计减少烟叶收购1400多万担；认真落实党中央精准扶贫、精准脱贫重大决策部署，持续推进提质增效、持续推进烟基工程、持续推进水源工程、持续推进对口扶贫、持续推进援藏援疆，围绕“一个依托、四个带动”打造行业服务脱贫攻坚的新亮点。

同时，我们要清醒地看到，当前烟草行业依然面临“四大难题”凸显、“三大压力”叠加的严峻形势，基础脆弱、低位运行、任务艰巨的局面没有根本改变，同样存在发展不平衡不充分的主要矛盾、不协调不可持续的突出问题，主要表现是：烟叶库存依然居高不下，解决总量过剩和结构性矛盾仍需付出艰巨努力；卷烟库存依然不尽合理，少数重点品牌增长乏力，整治违规大户、非法流通行为仍需付出艰巨努力；假烟走私烟制售活动依然比较猖獗，打假打私工作仍需付出艰巨努力；零售终端建设和规范自— 10 — 律机制依然任务繁重，卷烟营销市场化取向改革仍需付出艰巨努力；令行禁止依然有待加强，提高党员干部本领能力仍需付出艰巨努力。对此，全行业务必保持清醒头脑，坚持问题导向，讲究方法策略，战胜艰难险阻。

二、认真贯彻中央经济工作会议精神

中央经济工作会议是党的十九大后党中央召开的第一个全国性会议，总书记发表了重要讲话，对党的十八大以来我国经济发展历程进行了精辟总结，对当前经济形势作出了深刻分析，对今年经济工作作出了全面部署。李克强总理在会上对今年经济工作作出了具体部署、提出了明确要求。烟草行业作为实体经济的重要组成部分，必须认真贯彻中央经济工作会议精神，坚决落实中央关于经济工作的重大决策部署。重点是做到“六个牢牢把握”：

（一）牢牢把握党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，就经济形势应该怎么看、经济工作应该怎么干，提出了一系列关系我国经济发展全局的重大判断和论断，引导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。一是经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，去年GDP达到80多万亿元，财政收入超过17万亿元，居民人均可支配收入超过2.6万元，成为世界

— 11 — 经济增长的主要动力源和稳定器；二是经济结构出现重大变革，新动能对经济的支撑作用明显增强；三是经济更具活力和韧性，经济体制改革全方位推进，极大解放了社会生产力；四是对外开放深入发展，我国对全球经济发展的影响力、对全球经济治理的话语权大幅度提升；五是人民获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化程度不断提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体；六是生态环境状况明显好转，推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有。实践证明，十八大以来，党中央对经济形势的判断是完全正确的，对经济工作的决策是完全正确的，对发展思路的调整是完全正确的。

（二）牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，其科学内涵主要包括“七个坚持”：一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展；二是坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；三是坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；四是— 12 — 坚持使市场在资源配臵中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍；五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；六是坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生深远影响；七是坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是五年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展，推动我国经济发展产生更深刻、更广泛的历史性变革。

（三）牢牢把握我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。总书记指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。从分配

— 13 — 看，高质量发展应该实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

（四）牢牢把握今年经济工作的总体要求。总书记指出，经济工作要适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，为全面建成小康社会打下更坚实的物质基础。做好今年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。按照上述要求，中央提出了今年经济社会发展的主要预期目标和宏观调控政策，强调稳中求进工作总基调是治国理— 14 — 政的重要原则，要长期坚持;“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。

（五）牢牢把握今年改革发展的重点任务。中央提出，今后三年要重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。围绕推动高质量发展，今年要做好八项重点工作。一是深化供给侧结构性改革，推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变；二是激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，支持民营企业发展；三是实施乡村振兴战略，科学制定乡村振兴战略规划，健全城乡融合发展体制机制，推进农业供给侧结构性改革；四是实施区域协调发展战略，实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当；五是推动形成全面开放新格局，有序放宽市场准入，促进贸易平衡，有效引导支持对外投资；六是提高保障和改善民生水平，针对人民群众关心的问题精准施策，给人民群众更多获得感、幸福感、安全感；七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度；八是加快推进生态文明建设。落实各项重点任务，要统筹各项政策，加强政策协同，充分调动各方面干事创业的积极性，有力有序做好经济工作。

（六）牢牢把握坚持和加强党对经济工作的领导。总书记强调，做好经济工作，必须增强“四个意识”，自觉维护党

— 15 — 中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对经济工作的部署上来。要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止。要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神。要大兴调查研究之风，找准短板弱项，解决实际问题。要完善干部考核评价机制，为干部大胆创新探索撑腰鼓劲。

三、认真落实2018年烟草工作重点任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。烟草工作必须适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动、品牌带动、改革推动，加快培育新动能，推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革，统筹做好稳产量、增销量、提结构、控烟叶、降库存、增税利，努力开创烟草行业稳中向好新局面，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新贡献。

— 16 — 主要预期目标是：全国烟叶生产收购3500万担（其中内销3300万担、出口200万担），比上年计划调减600万担；卷烟产量4730万箱，与上年计划持平；卷烟销量4750万箱，比上年计划增加20万箱；实现税利总额11306亿元，比上年计划增加300亿元，在实际工作中，要努力争取回归历史最好水平。

确定上述目标，是坚持行业调控方针的迫切需要，是争创行业稳中向好的迫切需要，是增进行业职工福祉的迫切需要。

落实上述目标，全行业必须牢固树立大局观，坚持一切在大局下思考、一切在大局下行动，努力在服从和服务于“五个大局”中找准工作结合点和着力点：

服从和服务于人民健康的大局，就是要主动融入健康中国战略，依法履行控烟履约职责，不断提高科技创新水平、科技减害水平、科技增效水平，努力减少烟草吸入量、减少焦油含量、减少其他有害成分含量，切实维护好消费者利益。

服从和服务于财政增收的大局，就是要把国家利益放在最优先位臵，认真履行保证国家财政收入的法定职责，坚持向稳定规模要效益，向结构调整要效益，向减耗降本要效益，向打假打私要效益，努力为国家财政增收多作贡献。同时，要争取和用好“休养生息”政策，稳定税负、增强实力。

服从和服务于振兴民族品牌的大局，就是要坚持中式卷烟发

— 17 — 展方向，坚定实施“大品牌、大市场、大企业”发展战略，持续增强民族卷烟品牌创新力、影响力、竞争力，牢牢占据国内市场，稳步拓展国际市场，不断打造中式卷烟品牌发展新优势、培育发展新动能，努力打造全球领先品牌。

服从和服务于脱贫攻坚的大局，就是要坚决响应党中央“坚决打赢脱贫攻坚战”的号召，充分发挥专卖制度优势和烟草产业优势，围绕“一个依托、四个带动”，积极支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，积极帮助广大烟农脱贫致富，积极帮助广大零售户稳价增利。

服从和服务于社会需求的大局，就是要依法履行好烟草市场唯一合法供给主体的职责，尊重消费者选择，尊重零售户意愿，积极顺应市场变化，有效保障市场供应，扎实推进消费环境建设,努力为消费者提供符合需求的产品,努力为零售户提供普遍均等的服务。

在服从和服务于“五个大局”中，今年烟草工作的重点任务是：突出“一个首要任务”、做到“五个坚定不移”。

一个首要任务：

就是突出抓好学习贯彻党的十九大精神这一首要政治任务。党的十九大闭幕后,全行业迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。国家局党组印发了《关于学习宣传贯彻党的十九大精神的— 18 — 通知》，精心组织开展烟草行业处级以上领导干部学习贯彻党的十九大精神和《习近平谈治国理政》第二卷集中轮训工作。当前和今后一个时期,行业各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，进一步做到“六个深刻学习领会”，即：深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的新思想，深刻学习领会党的十八大以来创造的新辉煌，深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会分两步走全面建成社会主义现代化国家的新目标，深刻学习领会党的建设的新要求。认真学习贯彻总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。国家局党组对全行业各级党组织和党员干部提出了认认真真学文件、旗臶鲜明讲政治、实干兴邦抓落实的具体要求，请同志们紧密联系实际、坚持学以致用、抓出丰硕成果。绝不能纸上谈兵，绝不能光说不练，绝不能随意编新词、提新说法。

五个坚定不移：

（一）坚定不移贯彻新发展理念，着力推动烟草行业高质

— 19 — 量发展。“坚持新发展理念”，是党的十九大确定的基本方略。总书记指出，“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。”“推动高质量发展，就要建设现代化经济体系，这是我国发展的战略目标。”“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。”烟草行业作为实体经济的重要组成部分，必须认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，扎实推进供给侧结构性改革，以做强做优做大品牌为牵引，全面推动烟草行业高质量发展。一是打好品牌培育持久战。稳定发展一批规模大、价值高、竞争力强的中式卷烟知名品牌，是推动烟草行业高质量发展的根本之举。全行业要坚定实施“大品牌、大市场、大企业”发展战略，认真落实“品牌要做大、规格要做精、价格要上扬”工作要求，学习借鉴“十大优秀卷烟新产品”的宝贵经验，进一步明确目标定位、优化产品布局、提升品牌形象，有效发挥政策引导和市场竞争作用，持续提高重点品牌和主导规格集中度，切实提高新品培育成功率。坚持“优胜劣汰”，在鼓励创新、适度竞争的同时，严格执行品牌规格进退政策，采取有效措施，切实解决好品牌规格过多、过散问题。巩固品牌合作生产成果，完善“一调控、三倾斜”相关配套政策，千方百计稳定合作生产规模、稳定合作生产结构、稳定合作生产关系，持续发挥其— 20 — 在做大知名品牌、促进共同发展中的重要作用。大力实施创新驱动发展战略，加强关键技术攻关，推进创新成果转化运用，全面提升产品设计水平、工艺水平、质量水平，持续增强品牌培育能力、维护能力和可持续发展能力。二是打好结构优化持久战。我国烟草行业总体上处于从成长走向成熟的发展阶段，规模扩张的空间越来越小，持续优化结构、稳步提升结构，是推动烟草行业高质量发展的必由之路。今年卷烟单箱销售额提升的目标是，保900元争1000元。全行业要继续坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”调控方针，管住产量“总闸门”，牵住销量“牛鼻子”，查处卷烟“假私非”，努力为结构提升创造有利的政策条件和市场环境；积极顺应个性化、多样化、中高端的消费潮流，准确把握不断升级的需求变化趋势，更加注重从供给端发力，加强技术创新、产品创新、营销创新，精心呵护一二类卷烟、高端高价位卷烟稳步发展势头，规范和支持细支烟、爆珠烟、短支烟、中支烟持续健康发展，引导各类创新产品聚焦高端市场，带动行业整体结构持续上移，不断为行业发展增强新动能；高度重视挖掘低端市场需求潜力，着力提升低端卷烟的品质品位，有效适应、引导和满足不同收入群体的消费需求，特别要重视开拓农村市场、支持农村客户、方便农村烟民，努力为行业可持续发展打下牢固基础；密切关注烟草市场新动向，大力支持雪茄烟加快发展，积

— 21 — 极研发电子烟、口含烟、加热不燃烧烟草制品等新型产品，鼓励在境外市场大胆试水、谋求突破。三是打好精益管理持久战。依靠技术进步、管理创新和劳动者素质提高，不断提高全要素生产率，是推动烟草行业高质量发展的永恒主题。全行业要牢固树立“管理就是生产力、节约就是竞争力”的理念，扎实推进全员、全过程、全方位的精益管理，更加重视从源头上加强成本管控,千方百计降低物资成本、降低人工成本、降低制度性交易费用，千方百计提高劳动效率、提高管理效率、提高资源使用效率。不准搞“天价烟”、不准搞“过度包装”、不准搞超概算投资。认真实施《烟草行业“互联网+”行动计划》，按照“一坚持、三推进”的要求，搞好同有关互联网企业的战略合作，扎实推进云计算、大数据、人工智能与烟草产业深度融合，积极开展烟草工业互联网建设试点，搭建行业云和大数据平台，推动互联网在专卖、营销、结算、采购等领域的创新应用，严格依法建设、管理和使用互联网络。大力倡导工匠精神，建立和完善技能人才荣誉制度，广泛开展职业技能竞赛、岗位练兵和质量标兵等活动，鼓励广大员工学习新知识、钻研新技术、运用新方法、展示新本领，树立行业“大国工匠”标杆，使工匠精神、劳模精神在行业发扬光大。四是促进配套产业协调发展。紧紧围绕烟草主业，促进配套产业和各关键环节协调发展是推动烟草行业高质量发展的重要保障。— 22 — 要抓好烟机产品创新，加快推出“日产三班两百箱”“日产三班三百箱”国产卷接包机组，加快研制开发细支烟专用制丝工艺设备、超高速细支烟卷接设备，不断提高烟机智能化服务水平。总结推广纸滑托盘联运，进一步扩大塑料烟箱、高强度烟箱应用，进一步加快常规烟和异型烟共线分拣，积极推动物流信息化建设，不断促进行业物流降本增效。着力推进多元化产业整合优化，不断提高多元化企业盈利能力。高度重视丝束生产安全环保工作，提高国产丝束市场化、基地化、精益化水平，推进“三纤”公司创新协同发展，加快南纤六期工程、昆纤搬迁技改工程建设步伐。推进中烟国际“一平台、三在外”建设，大力培育引进国际化人才，围绕“一带一路”建设，聚焦重点市场、支持重点企业、打造重点品牌，努力提升境外市场影响力和竞争力。打好安全生产持久战，持续强化安全管理流程、作业行为、技术措施和作业环境控制，确保行业安全生产形势持续稳定。

（二）坚定不移全面深化改革，着力完善烟草企业法人治理结构。改革开放以来，我国在建立社会主义市场经济体制过程中，针对烟草行业的特殊性，通过建立专卖专营机构、制定专卖法律法规、理顺资产管理体制，逐步建立、形成和巩固了国家烟草专卖制度和“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。这一体制是我国改革开放的一项重大创新成果，在保证国家财政收

— 23 — 入、维护消费者利益、卷烟打假打私、发展民族工业、助力脱贫攻坚、推进控烟履约等方面发挥了重要作用，取得了卓著成效。我们要继续坚持社会主义市场经济改革方向，继续坚持“统一领导、垂直管理、专卖专营”和“一套机构、两块牌子”现行管理体制，以完善烟草企业法人治理结构为重点，扎实推进行业全面深化改革工作。一是推进总公司公司制改革。认真贯彻党中央、国务院关于“加大集团层面公司制改革力度”的要求，积极配合有关部门，适时推进总公司公司制改革，将中国烟草总公司改制为依照《公司法》登记的中央企业，建立健全法人治理结构，将加强党的领导和完善公司治理统一起来，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，保证党组织把方向、管大局、保落实。二是推进干部人事及薪酬制度改革。坚持党管干部原则，推进烟草行业领导干部选拔任用和交流任职改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。认真落实《烟草行业推进领导干部能上能下实施办法（试行）》和《烟草行业招聘工作管理办法》，建立健全“各类管理人员能上能下、员工能进能出、收入能高能低”的选人用人机制和激励约束机制。完善省级公司负责人工作业绩考核细则，增强工效挂钩意识，加强工资总额管理，工挂增资分配要坚持“效益优先、兼顾公平、能高能低”的原则，向优强企业倾斜、向基层单位倾斜、向一线员— 24 — 工倾斜，关注不同用工制度员工的切身利益，完善考核奖惩、缩小收入差距。三是推进国有资产监管方式改革。全面推进行业国有资产基础管理工作达标，研究制定烟草企业境外国有产权管理制度，开展以适应行业发展新常态为目标的国有资产经营业绩考核指标体系建设调研，建立健全以“管资本”为主的行业国有资产监管新格局，提高国有资产质量，实现国有资产保值增值，防止国有资产流失。四是推进卷烟营销市场化取向改革。将改革范围扩大到全国所有地市级公司，实现省级卷烟营销平台全覆盖。大力推进工商网上配货，稳步实施“订单驱动、滚动配货、实时合同”模式，提高协议、订单对市场的响应速度。鼓励试点单位围绕精准投放、市场拓展、品牌培育、消费者营销、市场调控、队伍转型等问题，大胆探索，勇于创新，不断积累经验，以点带面推动改革持续走向深入。五是推进计划资源配置方式改革。坚持有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，有效发挥市场机制作用，强化计划指标的效益增长、品牌发展和产业扶持导向，在更大范围内促进资源优化配臵，加快形成以品牌为根本的资源配臵模式。

（三）坚定不移强化专卖管理，着力净化烟草市场环境秩序。继续推进法治烟草建设，坚持依法行政、依法管理、依法组织生产经营，努力提高烟草市场的管控水平。优化烟草市场的环境秩

— 25 — 序，既要严厉打击行业外部违法犯罪活动，又要严格规范行业内部生产经营行为，始终坚持内外并重，突出强调管住自己、管好自己。一是狠抓打假打私。按照“建机制、堵源头、打团伙、管市场”的要求，进一步健全完善卷烟打假打私体系，密切与公安、海关、海警等执法部门的协作配合，形成更加有效的联合办案、大要案督办、重大案件奖励等工作机制。加强与交通、邮政等部门的协作配合，着力构建封堵拦截假烟走私烟运输通道的屏障，加大互联网涉烟和新型烟草制品问题治理力度，加大假烟制售窝点和伪劣产品曝光力度。深入推进源头治理，重点打击源头假烟生产、仓储、中转、分销和封堵拦截沿海沿边卷烟走私分销违法活动，推动重点地区开展综合治理工作,集中力量侦办一批涉案范围广、涉案金额高、影响力大的重大案件，有效打击跨地区、集团化、网络化的制售假烟和走私贩私犯罪团伙。加强对境外生产和一般贸易出口卷烟的管理，坚决防止“出口回流”。二是狠抓规范经营。切实尊重市场真实需求，有效组织适销对路货源，坚持防止“两烟”市场互换，坚决杜绝“强制销售”“捆绑销售”，坚决消除地区封锁和地方保护。继续推进大户治理工作，巩固大户专项治理成果，今年要基本解决违规卖烟大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”问题。组织开展卷烟规范经营专项督查，突出抓好监督执纪问责，对违规经营行为“零容忍”。全面推进零— 26 — 售客户自律互助小组建设，有效发挥其在稳定价格、增加盈利、规范秩序等方面的积极作用。牢固树立以“消费者为中心”的理念，加大销售网络和零售终端建设力度，加快卷烟消费环境建设步伐，不断完善工、商、零共同面向消费者的营销生态圈。三是狠抓科学监管。强化成本意识，增强效能观念，改变传统的无限监管理念，改革传统的人工巡查、普遍撒网的烦苛监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，认真落实APCD工作法，切实提高市场监管质量和效率。充分发挥新技术、新工具在市场监管中的作用，依托互联网、大数据、云计算，打造更加先进实用的市场监管平台，努力提高市场监管智能化水平。认真落实“放管服”改革要求，进一步明确烟草专卖许可证申领条件，简化许可证办理流程，加强许可证后续监管，积极开展电子许可证和准运证试点工作，真正把依法管理贯穿于优质服务之中。同时，要积极回应群众诉求，切实防范法律风险。

（四）坚定不移服务脱贫攻坚，着力推动烟叶生产协调平衡。我国超过70%的烟叶产区分布在老少边穷地区，种植烟叶是当地群众主要经济来源，对当地脱贫攻坚具有十分重要的作用。当前，烟叶总量过剩、库存居高不下已成为制约烟叶生产乃至行业稳定发展的巨大忧患，我们既要坚决打好烟叶调控持久战，又要大力支持贫困县打赢脱贫攻坚战。国家局党组决定，进一步加大精准

— 27 — 帮扶力度，以2017年烟叶种植计划面积为基数，按照国务院《“十三五”脱贫攻坚规划》贫困县的范围，对贫困县烟农减少的种植面积，由烟草行业每亩补助400元，用于烟农调整产业结构，巩固脱贫成果。该政策一定三年不变。各烟叶产区要宣传政策、兑现政策、用好政策。要着力抓好“四个协调平衡”：一是抓好总量协调平衡。国家局党组经过反复研究，决定今年探索实施计划基数与产量分开管理的烟叶总量调控政策，计划基数按3800万担安排，实际生产按3500万担安排，预留300万担库存消减空间，迈出总量当年平衡、库存逐年消化的坚实步伐。二是抓好结构协调平衡。解决烟叶供需结构性矛盾，要坚持“两条腿走路”，产区公司要以基地单元为纽带，大力优化烟叶供给结构，从供给侧努力提高烟叶等级质量；工业企业要以配方改革为抓手，重视加工技术创新，大力优化库存烟叶结构，从需求侧努力提高原料使用水平。三是抓好区域协调平衡。要坚持市场化取向改革，紧扣工业需求，合理配臵资源，做优种植布局，加强统筹协调，做优加工布局，加快烟叶供给布局调整，实现烟叶发展区域协调平衡。四是抓好内外协调平衡。要紧紧抓住国家实施“一带一路”重大战略机遇，加快“走出去”步伐，统筹利用国内国际“两个市场、两种资源”，一方面大力提升烟叶进口质量，一方面大力扩大烟叶出口数量，实现烟叶发展内外需求协调平衡。

（五）坚定不移履行全面从严治党主体责任,着力增强行业干部队伍本领能力。总书记在十九大报告中强调，“打铁必须自身硬”“全面从严治党永远在路上”。全行业必须认真贯彻新时代党的建设总要求，按照十九届中央纪委二次全会的工作部署，坚定不移履行全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。一是加强党的建设。行业各级党组（党委）要深刻认识抓好党建也是最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起督查，坚持签订全面从严治党主体责任责任书，执行党建工作报告制度，采取考核、督查、约谈等手段，确保责任落实到位。根据中央的统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚定理想信念。以提升组织力为重点，全面加强基层组织建设，认真落实“三会一课”制度，推进党的基层组织设臵和活动方式创新，加强党员日常教育管理，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。持之以恒正风肃纪，严肃党内政治生活，严格执行问责制度，全面加强纪律建设。不断深化政治巡视，推进行业巡察工作，构建巡视巡察上下联动的监督网，统筹行业纪检监察、巡视巡察、财务审计、专卖内管、规范管理等监督力量，深刻汲取哈尔滨烟厂财务人员涉嫌挪用公款案教训，严查“内鬼”行为，强化制度落实，增强

— 29 — 监督效能。加强对反腐败工作的领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，力度不减、节奏不变，减少腐败存量，重点遏制增量，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。自觉接受、大力支持、密切配合驻部纪检组的监督执纪问责。二是加强领导班子建设。坚持党管干部原则，以“建设高素质专业化干部队伍”为目标，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，突出政治标准，注重专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一，选优配强行业各级领导班子，把好干部标准落到实处。继续加大领导干部交流力度，重视培养选拔优秀年轻干部，加强年轻干部实践锻炼，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部工作，精心做好老干部工作。严格执行领导干部报告个人有关事项“两项法规”，落实“凡提四必”制度，前移审核关口，动议即审、该核早核，做好重点抽查和随机抽查工作。开展“三超两乱”“近亲繁殖”“任职回避”专项整治，研究制定行业选拔任用纪实工作办法。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗臶鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。三是加强作风建设。最近，总书记对进一步纠正“四风”、加强作风建设作出重要批示，总书记指出，新华社文章反映的情况，看似新— 30 — 表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。总书记的重要批示一针见血、切中时弊，内涵丰富、要求明确。我们要认真学习领会、认真对照检查、认真整改落实，以贯彻中央八项规定和实施细则精神为抓手，按照国家局党组实施办法的具体要求，坚决防止“四风”回潮反弹，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。四是加强学习型行业建设。党的十九大号召全党增强“八项本领”，全行业各级领导干部要刻苦学习、努力践行，不断增强推动烟草行业高质量发展的本领能力。要重视理论培训、重视新闻舆论、重视调查研究，拜人民为师，向人民学习，接地气、通下情、干实事。要带头把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，引导广大干部职工自觉学习、主动学习、终身学习，做到有理想、有本领、有担当，努力为烟草行业改革发展添砖加瓦、建功立业！

同志们，新时代要有新气象、新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到三个“一以贯之”，努力开创烟草

— 31 — 行业稳中向好新局面，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新贡献！

第四篇：学习全国组织工作会议心得14篇

学习全国组织工作会议心得14篇

学习全国组织工作会议心得14篇

【篇一】

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。总书记在全国组织工作会议上强调指出，进入新时代、开启新征程，必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。各级党委和组织部门要深入学习领会总书记的重要讲话精神，在推进党的建设新的伟大工程、推进全面从严治党的实践中切实贯彻落实。

我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，历来高度重视党的组织建设，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。要坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央定于一尊、一锤定音的权威，确保党员干部无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位、哪个组织，都牢固树立‚四个意识‛，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的地方组织的根本任务是保证党中央决策部署贯彻落实，要切实做到有令即行、有禁即止。党组要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。党的基层组织是党的肌体的‚神经末梢‛，要充分发挥战斗堡垒作用。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

‚欲筑室者，先治其基。‛建强党的组织体系，必须坚持树立大抓基层的鲜明导向，大力加强基层党组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，圆满完成党章规定的各项任务。要坚持抓好企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强社会组织党的建设，做好海外党建工作，探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力。要加强支部标准化、规范化建设，使每一个支部都强起来。要提升党员队伍质量，严把发展党员入口关，严格党员教育管理，严肃组织生活，增强党员队伍生机活力。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。基层党组织要在贯彻落实党中央一系列重大战略、重大工作中发挥好领导作用。要强化政治引领，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，充分发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，把党员群众和各类组织团结凝聚在党的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动。要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，赢得群众对党的信任和拥护。要配合深入开展扫黑除恶专项斗争，着力解决一些基层政权被干扰侵蚀的问题，净化修复农村基层政治生态。要扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，选好配强基层党组织书记，用好第一书记、驻村工作队、大学生村官等力量，把群众组织起来共建美好家园。

落地才能生根，根深才能叶茂。加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。要着力解决有的领域党的领导落实到基层还存在‚中梗阻‛的问题，把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处。要推进改革创新，统分结合、分类指导，采取新思路新举措新办法，全面系统推进各领域基层党组织建设。要严格基层党建工作述职评议考核，加强跟踪问效和调研督查，把基层党组织体系织密建强，把党的执政大厦根基筑牢夯实。【篇二】 政治路线决定组织路线，组织路线服务政治路线。总书记的重要讲话，深刻阐明了新时代党的组织路线的内涵和要求，是新时代组织工作的根本遵循。组织部门作为党的建设的重要职能部门，必须贯彻落实好全国组织工作会议精神，做好新时代党的建设和组织工作，认真践行新时代党的组织路线，为新时代谱写‚组工新篇‛。

以思想教育为根本，强化党员干部政治担当。‚要把坚定理想信念作为党的政治建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁。‛总书记所强调的话语，饱含希望、催人奋进。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要以‚不忘初心、牢记使命‛主题教育为载体，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，通过党校主阵地开展轮训、党委中心组专题学、党支部集中学、领导干部带学、网络平台自学等方式，大力加强干部思想政治教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，引导干部牢固树立‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，确保干部始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

以提升组织力为重点，夯实基层组织战斗堡垒。‚党的力量来自组织。‛夯实新时代组织工作根基，组织部门要以提升组织力为重点，突出政治功能，打造坚强战斗堡垒。要坚持好干部标准，坚持以德为先、任人唯贤、人事相宜，选优配强基层党组织书记。要全面压紧压实基层党组织书记党建工作责任，完善分类考核、日常考核，探索‚田间管理‛落实近距离考核，严格考核结果运用，鲜明干事创业导向；要全面落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，落实党内政治生活制度，严肃处置不合格党员，坚决将在党不为党、在党不像党、在党不言党的人清除出去；要深化农村干部教育培训改革，实施源头培养、跟踪培养、全程培养的素质提升工程，加强党员教育管理，引导党员在思想上认同组织、在政治上依靠组织、在工作上服从组织、在感情上信赖组织。以选人用人为关键，培养造就高素质干部队伍。总书记指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。作为管干部用干部的干部，肩负着选人用人重任，要改进干部推荐考察方式，善于在在一线考察干部，给干部精准‚画像‛，把每个干部放到最恰当的岗位，真正做到人岗相适；要严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚持‚凡提四必‛，坚决纠正‚四唯‛等取人偏向，防止干部‚带病提拔‛，推进干部能上能下，加强干部监督管理；要建立健全容错纠错机制，为大胆探索、先行先试的、敢闯敢试的人‚开绿灯‛，为埋头苦干的人‚兜住底‛。同时，要鼓励年轻干部到基层、到艰苦地区、到脱贫攻坚一线、到改革一线锻炼成长，提升本领、改进作风、增长才干，提升驾驭复杂局面能力。

以激发活力为目的，推进高水平人才队伍建设。‚千秋基业，人才为本。‛一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍，是推进新时代各项事业发展的重要战略资源。在人才队伍的建设中，组织部门要以更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，聚天下英才而用之，最大限度地把他们的报国情怀、奋斗精神和创造活力激发出来；要克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，注重考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献；要健全人才激励机制，科学应用目标激励，物质激励，精神激励，竞争激励，荣誉激励等方式，建立健全公正合理、行之有效的考核激励机制，增强人才竞争意识，调动人才积极性，激发人才发展活力和潜能。【篇三】

近期，全国组织工作会议召开，会议专门审议出台《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，这无疑将进一步推进年轻干部工作制度化、规范化、常态化。优秀年轻干部注重提高自身能力和素质水平，不断适应新时代下的新要求，才能真正逐渐成长不辜负党的信任和人民群众期盼的接班人。

首先要做到忠诚可靠。忠诚无论在为人、从政等各个方面，都是最起码的要求、第一位的要求。在我国传统文化中，‚忠‛不仅被看作是个人的‚修身之要‛，而且被定为‚天下之纪纲‛‚义理之所归‛。古往今来，评价一个政治人物的好坏，首先看一个忠字，忠则名垂千古，奸则遗臭万年。我们共产党员讲的忠诚，是对党和人民事业的无限忠诚。作为青年干部，更是应该做到绝对忠诚，要言行如

一、表里如

一、始终如一。绝对忠诚来自于坚定的政治立场。所谓政治立场坚定，就是要坚定不移地与中央保持一致，自觉维护中央的权威，确保政令畅通。每个青年干部都要立足实际，立志于做一些大事，在做大事的过程中磨砺自己，不断坚定自己的理想信念，砥砺自己的忠诚品格。大事是相对而言，不同岗位、不同阶段，大事的内涵都不一样。但总体来讲，只要是对老百姓有益、对经济发展有益、对社会进步有益的事情，就是大事。

其次要勤奋好学，踏实干事。要把学习作为一种精神追求，一种思想境界，一种兴趣爱好，以只争朝夕的紧迫感，如饥似渴地学习，既认真学好基础知识又及时进行知识更新，既刻苦钻研专业知识又广泛涉猎其他知识，既重视学习文化知识又努力掌握实用技能，不断充实自己、提高自己、丰富自己。实干，是组织上对全体干部的起码要求，青年干部更应在实干上走在前列。始终把实干摆在突出的位置，做到重实干、求实效。想问题、办事情都要从实际出发，遵循客观规律，不要凭主观臆断行事。要敢于讲实话，查实情，办实事，求实效，不搞形式主义，不摆花架子。尤其要注意的是，青年干部仍然处在成长期，一定要牢记‚天下大事、必作于细‛的道理，从小事做起、从基础做起，不要好高骛远、不要纸上谈兵，用脚踏实地、埋头苦干的行动创造实实在在的业绩。

三是要懂规矩。党的十八大以来，总书记在系列重要讲话中多次提到‚规矩‛。规矩就是任何人都不能越过‚红线‛、底线，越过了就要严肃追究其政治责任。一些党员领导干部之所以出问题、犯错误、入牢笼，原因之一就是不懂规矩、不畏规矩、不守规矩。青年干部要想有所作为，建功立业，不仅要有丰富的知识、过硬的本领，而且一定要懂规矩，要守住底线。要守住廉政底线。人都有自己的追求和理想，都想有个好的前途。应当记住‚公‛者千古、‚私‛者一时的道理。年轻干部正处在从政道路的起步阶段，正是正三观、打基础、养成良好行为习惯的时期。要经常想一想党和国家的前途命运及其与我们个人的关系，要经常想一想群众的疾苦及我们的责任，要经常想一想做人的基本准则，要经常想一想不自律对个人和家庭可能造成的后果，始终严守廉政底线。

新时代召唤新作为，新使命需要新青年。广大青年都要勇敢肩负起时代赋予的重任，志存高远，脚踏实地，努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青春梦想。【篇四】

习总书记在全国组织工作会议上指出：加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。党的基层组织是保证确保党的路线方针政策和决策部署落实的基础，基础不牢、地动山摇，织密织严基层组织网络就是要把党的建设工作链条延伸到每个领域，有效激发基层组织活力，保证党的各项决策部署令必行、行必果。织密基层组织网络，创新管理方式是根本。随着社会的不断进步，社会分工也越来越精细化，人员流动也更加频繁，新的行业如雨后春笋般不断涌现，这是社会经济活力的表现，也是社会生产力发展的必然结果。与之相伴的是农村‚空壳化‛问题加剧、农村党员发展困难、流动党员众多且管理滞后、社会各领域党员分布发展不均等问题，亟需通过管用有效的方法织密基层组织网络，保证党的建设在各领域全覆盖。要优化农村基层党组织设置，通过‚支部联建、城乡联动、活动联抓、模范联创‛的方式，不断激发农村党支部活力；要加强流动党员管理、服务、使用工作，创新服务载体、跟进管理模式、发挥模范作用，使每名流动党员成为一面流动的‚红旗‛；要创新管理模式，借助‚山西智慧党建‛、各级党建微信公众号、贴吧微博等新平台，不断提升党建工作科学化水平；要紧跟经济社会发展潮流，用发展的眼光随时关注经济建设中出现的新企业、新团体、新组织，不断扩大非公经济和社会组织党组织覆盖率。

织严基层组织网络，转变党员观念是关键。随着经济建设的不断发展，党员干部群众思想观念也在悄然变化，在大多数人以金钱为标准衡量一个人是否成功的背景下，各种消极腐蚀思想纷至沓来，进而对党员思想产生深远思想。尤其在农村，随着乡村经济社会的分化，谁有钱谁说话就有底气，谁能赚取更多的钱，谁就是有本事、有能力的人，就会得到多数人敬佩和认同，而原本乐于助人、正直和甘于奉献的自我牺牲精神却被认为是价值不高的，党员对自身身份认同在强势经济话语权中不断被挤压，久而久之村内党员党性意识淡化、集体意识弱化、党员荣誉感虚化、处理村级事务边缘化的‚四化‛问题慢慢凸显，进而直接影响着党的纯洁性。对此，织严基层组织网络，就是要将党的政治建设摆在基层党组织建设的首位，将经常性教育和集中性教育相结合，持续深入推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化建设；要根据党员思想变化，不断创新组织生活方式，用最‚土气‛的话语传递党的声音，用最接地气的方式宣讲党的政策，使普通农民党员也能学懂弄通；要充分发挥党员在处理村级事务中参与、管理、监督权利，增强党员荣誉感与责任感；要继续深化党组织和在职党员到社区‚双报到、双服务‛活动，着力在志愿服务、政策宣讲、民事代理代办等方面发挥示范带头作用。【篇五】

年轻干部是中国特色社会主义事业的接班人，是推进新时代改革发展的生力军。总书记在全国组织工作会议上强调，优秀年轻干部要有足够本领来接班，加强学习、积累经验、增长才干，自觉向实践学习、拜人民为师。这一要求，为年轻干部成长成才指明了方向，提供了遵循。面对新时代新任务新要求，需要培养造就一支忠诚干净担当、数量充足、充满活力的年轻干部队伍，勇挑时代重任，积极改革创新，磨砺担当的宽肩膀，炼就成事的真本领。

年轻干部是党和国家的希望，是党的事业事业薪火相传的保证。一直以来，各级各地都非常重视年轻干部的培养使用，培养造就了一大批勇挑重担、激情创业、奋发有为的优秀年轻干部。但不容忽视的是，一些地方只注重年轻干部的‚选择‛，而忽视了‚培养‛，影响了年轻干部的成长。也有少数年轻干部，他们遇事不敢担责、没有担当的底气和勇气，遇到难事急事刻意绕道而行；也有少数年轻干部思想僵化，缺乏开拓创新的意识，有的甚至心浮气躁，‚眼高手低‛，缺乏在急难险重中的‚摔打‛和淬炼，成事的本领也有欠缺。这些，既会制约年轻干部的发展，也会影响年轻干部的成长，还会影响事业的进步。基础不牢，地动山摇。对年轻干部来说，如果缺乏在实践中的磨砺和淬炼，没有练就担当的宽肩膀和成事的真本领，难免会影响到成长、成才、成事，难以挑起时代重任、推动事业前行。

培养造就一代又一代可靠接班人，既是加强干部队伍建设的基础性工程，也是党和国家事业发展的百年大计。年轻干部的成长，一靠自身努力，二靠组织培养。新时代的年轻干部，不仅要敢担当勇担当乐担当，更要锤炼过硬本领、淬炼过硬作风，才能堪当大任、务实奋进、接棒前行。广大年轻干部，要从强化学习入手，自觉加强政治理论和业务知识学习，自觉融入群众、拜群众为师，在勤学实干中坚定信念、开拓视野，磨练意志、提升本领。要从改进作风开始，强化责任担当，保持奋发有为的精神，当老实人、讲老实话、做老实事，努力在破解难题、打开局面、推动发展中走前列、作表率。要从实干苦干做起，静得下心、沉得住气，自觉以先辈先进为镜，积极在脱贫攻坚主战场、乡村振兴最前沿勇挑重担、倾情奉献、务实奋进，只争朝夕、知难而进、迎难而上，以一往无前的奋斗姿态，在推动改革发展中体现担当、展现本领，大有作为、永葆本色。【篇六】

总书记在十九大报告中提出‚大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。‛在全国组织工作会议上提出：‚实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根结底在培养造就一代又一代可靠接班人‛。总书记的提及、关怀、嘱托、寄希为青年干部提出了更高的要求。青年干部走好基层路，关键在信念坚定、志存高远、脚踏实地。

革命理想高于天，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。《建国方略》中提到‚吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日‛，彰显的是革命理想信念指引前进的方向。青年有信仰，国家有力量，民族有希望。青年基层干部，要积极加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，自觉树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。只有青年挺起精神的脊梁，才能解决好世界观、人生观、价值观这个‚总开关‛问题，才能将习近平新时代中国特色社会主义思想落到实处。‚志之所趋，无远勿届，穷山距海不能限也‛。志存高远，方可踏破艰难困苦。共产党人的志便是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。基层青年干部作为社会主义事业接班人，更应牢记，为什么人的问题，更应树立以人民为中心的思想，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗的目标。积极向榜样学习，对标榜样，汲取榜样力量，放大格局，进位争先，勇于担当，将个人梦想融入中国梦的实现过程中来。

‚临渊羡鱼，不如退而结网‛、‚德不可空谈，道不可坐论‛、‚凿井者起于三寸之坎，以就万仞之深‛……诠释的是践踏实地、实干兴邦的态度，就是要保持求真务实的工作作风，讲实话、办实事。十九大报告中指出，中华民族的伟大复兴，就不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。唯有一步一个脚印，在脚踏实地的作风中，在埋头苦干的精神中，中国梦才可以实现。伴随中国特色社会主义新时代的带来，基层青年干部更应身体力行，以一往无前的奋斗姿态融入伟大斗争、伟大工程、伟大事业伟大梦想的实践中来。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。十九大报告明确指出，要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚财的良方，将各方面的人才聚集到党和人民的伟大斗争中来。人生出彩的舞台已经搭建，基层青年干部更应坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在基层不懈奋斗中书写人生华章！【篇七】

近日，我有幸拜读了一篇文章，思绪良久，感触颇多。文章中提到了‚一名真正共产党员的担当‛问题，并给予了肯定回答：‚有时就是很简单的选择：做一件事，你是先看到自己，还是先看到人民；是先看到职位，还是先看到事业；是先看到困难，还是先看到价值；是先看到利益，还是先看到意义。‛这篇文章的题目是《这个时代，你是否还愿作出牺牲》。

是啊，共产党员的担当问题已到了非讲不可非讲清楚不可的地步啦！2018年全国组织工作会议上，总书记在‚好干部标准‛中提出‚敢于担当‛问题，此后又多次特别强调担当精神：党员干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。

我们知道，担当是结果，是事物发展的累积必然，那么激励党员担当意识的‚事物发展的累积‛或‚激发器‛又是什么呢？

近日我观看了38集电视连续剧《三八线》，其中人物的塑造让我找到了激励党员担当意识的‚事物发展的累积‛或‚激发器‛是什么。该电视剧讲述了1950年鸭绿江上的渔民遭受美军轰炸后，村里几位年轻人怀着国恨家仇参加志愿军奔赴朝鲜投入保家卫国战役的故事。我认为该剧难得的亮点之一是还原了我军基层指战员及时鲜明的强有力的思想政治工作：一连战士‚李长顺‛、汽车连运输队战士‚张金旺‛、野战医院护士‚王常芳‛分别在‚指导员陈平、老班长后为排长的线才臣‛、运输队‚老班长‛、野战医院护士长张秋萍的细腻帮助教育下各自迅速成长为一名合格战士，以不同的方式战斗在各自的岗位上。也正是如此，‚李长顺‛所在的‚尖刀连‛，历经数次浴血战役‚拖不垮‛‚打不烂‛，完成了一次次的艰巨作战任务；‚张金旺‛在老班长牺牲后毅然决然地主动到民夫队担任队长，承载更为艰巨复杂危险的前线后勤保障任务；‚王常芳‛在前线阵地冒死抢救8名伤员……基层党的经常性思想政治工作的作用被充分体现出来。可想而知，若没有这些基层思想政治工作者，境况又将如何呢？

我曾经也是一名老兵，在部队服役22周年，深知思想政治工作的重要性，它是联络战士情感的纽带，是发现问题解决问题的源泉，是提高部队战斗力与保持安全稳定的法宝。记得2018年我在某部仓库当指导员时，有名福州籍战士班长因恋爱问题产生挫折，思想一时想不通，曾一度出现轻生征兆，被我及时发现，避免了一场恶性事故。我的做法是：一是召开党小组工作会议，决定组成帮教对子，从思想上做通思想疏导工作；二是发挥党组织作用调查情况对症下药，邀请女方到连协助工作，把问题解决在当面；三是督促参加各种集体娱乐活动，转移注意力，激发生活热情；四是上报上级组织与地方人武部门配合疏导工作，维护战士权益，解决生活困难。经过大量的综合工作，特别是思想政治工作的开展，该战士打消了轻生念头，并在年终工作考评中被评为‚优秀班长‛。

1954年毛泽东同志在审看建国后我军第一部政治工作条例时，亲笔增写了一句话：‚中国共产党在中国人民解放军中的政治工作是我军的生命线‛。习主席也强调指出：‚我军是人民军队，是革命的武装力量，政治工作是我军的看家本领，是我军的最大特色、最大优势，是我军同一切其他性质军队的最大区别，也是我军保持人民军队性质、宗旨、本色的重要保障。‛由此可以看出思想政治工作的重要性。也许有人会说，经常性思想政治工作是部队的优良传统，有雄厚的基础，在公安队伍会不会‚感冒‛‚水土不服‛？公安基层党的经常性思想政治工作的实践证明，这种担心是多余的。其实，我们的公安队伍的前身就是部队建制，现虽不是部队建制，但也是准军事化队伍，同是做人的工作，但更具有鲜明特点。每年的公安队伍建设要点与每项大型活动开展时的政治工作指导等都包含有经常性思想政治工作，根本不存在‚感冒‛与‚水土不服‛问题。问题的关键恰恰却是落实问题。根据当前社会安全形势发展需要，未来公安担负的任务可能更加紧迫、复杂与险恶，时刻激励党员提高责任担当意识愈加必不可缺，可以说公安基层党组织的经常性思想政治工作是激励党员担当意识的生命线，非但不可以放松，还更应该加强。当前公安基层党的经常性思想政治工作存在以下问题：一是‚重‛业务‚轻‛思想政治工作的思想倾向仍然存在，党员的担当意识趋于简单地固化为完成任务指标，造成‚业务高质量‛‚思想低水准‛问题；二是行政工作‚硬‛党务工作‚软‛的现象存在，组织领导党员的担当意识弱，造成‚队伍建设强‛‚组织建设弱‛问题；三是经常性思想政治工作呈现教条化形式化，党员的担当意识未从思想根源上激发挖掘，造成‚思想工作经常搞‛‚思想状况未提高‛问题；四是教育手段‚多‛直面交流‚少‛的倾向明显，党员的担当意识纸张化屏幕化，造成‚认识高度统一‛‚思想缺少专一‛问题。

究其因是‚人少、事多、思想懒、措施少‛。那么怎样解决以上问题，提高党员的担当意识呢？一是要提高‚一把手‛责任认识与党员的民主政治意识，区分责任，完善问责机制，树立工作全局观念，推进单位全面发展；二是要‚三严三实‛，表里如一，充分发挥党组织核心领导作用，密切联系群众把优警惠警作为激发担当意识的出发点和落脚点，促进‚队伍建设‛与‚组织建设‛同步发展；三是健全政工机制、体制，解放思想、创新理念，注重领导艺术，调动民警积极性，探索经常性思想政治工作中的方法技巧；四是因人施教，要做到具体情况具体分析，灵活运用激励的艺术，时刻把握以人为本的原则，贯穿于单位管理各方面，不断促进单位平稳较快发展，实现党员人人责任担当。

总之，基层党的经常性思想政治工作就是要激励党员的担当意识做到‚五讲五做‛：讲学习，做先进；讲规矩守纪律，做合格党员；讲德操品行，做干净之人；讲事业作为，做责任担当；讲开拓创新，做文化传承。【篇八】

今年7月，总书记在全国组织工作会议中指出，‚贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键‛；他强调，‚要真情关爱干部，帮助解决实际困难，关注身心健康，对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部要给予更多理解和支持。‛据有关数据显示，县及县级以下公务员群体约占公务员总数的70%，总书记再强调‚关心基层干部‛令人鼓舞。

今年5月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。从制度上撬动基层干部‚敢干事、干实事‛，这既是对广大基层干部的殷切嘱咐，也是对基层干部的迫切期望。新时代对基层工作有了新的更高要求，那么，如何做好一名新时代的基层干部，不负习总书记殷切期望，助力筑牢全面建成小康社会的坚实基础，笔者认为可以从以下方面着手： 做沉下身子、亲近群众的贴心人。在基层，作为年轻干部，而且是有学历有文化的年轻干部，或多或少都有些眼高手低的毛病。要学会倾听百姓的呼声，了解百姓需求，帮助解决百姓的困难。只有在基层中磨炼，沉下心、俯下身、接 地气，学习人民群众勤劳朴实和谦虚谨慎的精神，竭尽自己的所为人民办实事办好事，才可以掌握在社会中生存和发展的能力，真正体现自身的价值。勇立潮头，敢于承担脱贫攻坚、土地确权、信访调解等工作一线，或乐于独当一面担任软弱涣散村‚第一书记‛等职务，或勤于驻点密切联系群众，或善于为群众排忧解难，用实际行动体现对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。

做穿针引线、为民务实的基层人。所谓‚上面千条线，下面一根针‛，基层尤其乡镇一级，作为国家政权组织机构中最基层的组织，党的方针政策要从这里深入民心，基层公务员要做好‚穿针人‛。例如，实施乡村振兴战略，助推全面建成小康社会，基层干部要及时传达、认真贯彻好惠民政策。政策传达了，群众明晰了、支持了，才有利于政策落地、贯彻到位。同时，要因地制宜、发展经济，结合基层实际，找准突破点，依托现有优势，优化调整农业产业结构，通过广泛招商，用活外来资源，盘活闲置资源，拉动项目建设，激活农村生机。

做勤于学习、善于思考的奋斗者。总书记多次强调学习的重要意义：‚好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。‛新时代给每一个基层干部提出了新要求，但是越来越多的基层干部却面临知识恐慌、本领恐慌。比如说，基层作为国家政策执行的‚神经末 梢‛，基层干部对新政策的了解宽度、学习广度、认识深度，直接影响着新政策的落地实施和广大人民群众幸福的获得感。有一种说法：‚学习速度慢于时代发展速度等于死亡。‛进入新时代，面临基层工作的新常态、新任务和新要求，只有不断加强学习，以学益智、以学修身、以学增才，将学习成果切实运用到解决基层工作实际问题上。‚本领有多大，天地有多宽‛，农村广阔天地，大有可为，真正使自己成为当前农村工作的宣传者、组织者、推动者、实践者，尤其是青年干部，让勤奋学习成为青春远航的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。

做主动担当、干字当头的好干部。有些党员干部认为，现在纪律和规矩的条条框框太多，在工作中稍不注意就会撞上‚红线‛。于是，有的得过且过，有的畏手畏脚，由此在新农村建设中引起一些庸政懒政怠政问题产生，这与当前大力正风反腐为干净干事营造良好政治生态、要求党员干部既廉政又勤政的初衷是背道而驰的。基层干部要深入学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续发扬‚钉钉子，拧螺丝‛精神，坚持‚干字当头、目标倒逼、问题导向、重点发力、以上率下‛二十字工作要求，加快推进农村全面建成社会主义新农村，切实改善农村生产生活生态条件，促进农民脱贫奔康致富，使美丽乡村的蓝图逐步变成生动的美好现实。

‚白日不到处，青春恰自来。苔花如米小，也学牡丹开。‛千千万万的基层干部像苔花一样遍布农村，安静扎根基层，奉献青春热血。在全面建成小康社会的道路上，基层干部既是新时代的建设者，带领群众打赢脱贫攻坚战，全面实施乡村振兴战略；也是新时代的见证者，亲眼见证祖国新时代的巨变，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。作为一名乡镇年轻公务员，我一定要接好时代赋予我们的‚接力棒‛，在基层工作中放飞梦想，将自己的梦想与伟大的中国梦融合在一起，在农村这个广阔天地接力不懈奋斗，书写无悔青春。【篇九】

夜，深了，办公大楼里的灯还明亮着，如同《组织部的灯》一文中描述的那样，整栋楼里有一层楼灯最齐、最亮、最透明，那是我们组工干部们还在继续奋斗的场景。打完文档中的最后一个字，整理完手上的最后一份资料，长叹一口气，顿时心情舒畅起来。走出办公大楼，回首一看，那层楼的灯依旧亮着，原来自己坐在办公室里时并不孤单，再抬头仰望天空，原来天上的星星早已布满天空，但细看这满天的星辰，总有那一颗最亮的星星闪烁着夺目的光芒。

最亮的那颗星，要释放光芒。在组织部工作，你不能只是一个一般人，而是要把自己变得不一般。这个不一般，首先是政治素养上的不一般。党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，自当既廉又勤，既干净又干事。作为管干部的干部，组工干部更是应该践行党的根本宗旨，坚持以人民为中心的思想，切实做到在其位、谋其政、履其职、尽其责。这个不一般，还表现在工作质量上的不一般。走进组织部每一间办公室，都会发现桌上堆的是满满的业务书籍、党建报刊、文件材料；打开组织部每一位干部的电脑，都会看到桌面上满满的资料。做好组织工作，需要长期的学习、摸索和积累，才能避免‚少知而迷、无知而乱‛，要在不断在实践中探索中勇往直前并闪烁着自己的光芒。

最亮的那颗星，要站准位置。总书记在全国组织工作会议上指出，好干部要做到‚信仰坚定，为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁‛，这是党中央从实际出发，对新时期‚好干部‛的基本要求，一直以来，虽然组工干部队伍的总体形象是好的，总体站位是准的，但也有极少数人出现了偏位、越位、缺位等问题，有的让人感觉到骄气太重，有的让人感觉到暮气沉沉，有的让人感觉到不易接近等等。作为新时期组工干部的我们，一定要找准自己的位置、站在自己的位置，自觉远离腐败，恪守清廉自律的从政底线，加强党性修养、恪守从政道德，自觉抵制各种不良思想的侵蚀不被物欲所操控，做到去留无意，宠辱不惊，让人一眼就能发现你。

最亮的那颗星，要无惧黑暗。在组织工作中，我们常常会面临很多新考验、遇到很多新问题和新难点，要思考不曾做过的一些创新工作、很多突发的时间紧任务重的工作，这都需要我们组工干部去不断研究、不断探索、不断解决。如果没有甘于吃苦的精神，就很难胜任本职工作，很难完成担当的任务；如果没有甘于奉献的精神，就经受不住各种诱惑，理想信念就会发生动摇。作为组工干部，要做牢记自身服务宗旨的业务模范，让党员、干部、人才满意，让群众满意，做一名‚扎扎实实干事‛的清白干部，要始终做到在岗尽责、在职尽心，始终做到能吃大苦、能耐大劳，始终做到敢于担当、主动奉献，始终做到让群众满意、让组织放心。【篇十】

总书记在全国组织工作会议上指出，各级党委要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，加强长远规划，健全工作责任制，及时发现、培养起用优秀年轻干部。那么，什么是优秀年轻干部？怎样成长为优秀年轻干部？怎样把优秀年轻干部用起来？笔者认为，应该从发现、培养、使用优秀年轻干部入手，畅通年轻干部‚成长通道‛，真正把优秀年轻干部选出来、育出来、用出来，奋力打造一支数量充足，质量优良的年轻干部队伍。

要有伯乐相马的眼力，抓好‚选人关‛。‚千里马常有，而伯乐不常有‛。组织部门要把‚信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁‛的好干部标准作为选人用人的基本遵循，注重从基层、从各条战线、从火热的改革发展第一线‚相马‛，注重在复杂环境、艰苦岗位、关键时刻‚相马‛，注重在日常考核、近距离接触中‚相马‛，坚决防止‚想干事、能干事、干成事‛的干部被埋没。同时，放眼不同领域、不同行业、不同层级的年轻干部，根据干部成长档案、关键时刻的表现、绩效考核、日常考察等情况，制定精准灵活的发现机制，实现对年轻干部的精确‚画像‛，使树牢‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、践行‚五个过硬‛的优秀年轻干部及时、及早地被挖掘出来。

要有因材施教的能力，做好‚育人关‛。‚玉不琢不成器‛。组织部门要加大对年轻干部的培养力度，采用‚课堂研究＋实地观摩‛相结合的方式，依托党校主阵地，合理配置教学资源，加大对年轻后备干部、业务骨干、专业技术人才等重点对象的培训力度，分批组织他们到爱国主义教育基地、文博馆等红色教育基地参观学习，提升优秀年轻干部理论层次。要建立‚实战‛机制，对有潜力的优秀年轻干部，根据他们的能力特长，让他们经受吃劲岗位、重要岗位的磨炼，把重担压到他们身上，真正将最‚硬‛的干部用到最‚硬‛的‚战场‛，让优秀年轻干部磨练意志、砥砺品质，切实增强岗位历练和实践锻炼，让优秀年轻干部进行深度‚修炼‛，再次‚成长‛。

要有知人善任的技巧，把好‚用人关‛。组织部门要着眼于年轻干部的全面开发，科学合理使用干部，做到人岗相适、用当其时、人尽其才，从而形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要注重客观评价干部，真正树立‚干多干少不一样、干好干坏不一样、干与不干不一样‛的用人导向，对政治表现突出、基层经验丰富、群众口碑好、综合素质高的优秀年轻干部，特别是对在急难险重任务中表现突出和在偏远地区、复杂环境中成绩优异的优秀年轻干部，要敢于打破隐性台阶，破除论资排辈等观念，不拘一格提拔使用，达到资源的优化配置。【十一】

全国组织工作会议于7月在北京召开，会上，总书记发表重要讲话，再一次强调了从严治党的重要性、必要性和持久性。每一位组工皆任重道远，做好组工工作，不仅要坚持贯彻学习习总书记‚干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、永立潮头方显担当‛的指示精神，更要求我们从小做起，从实做起，为党、为人民站好最初的一班岗，真正将基层党建工作落到‚实处‛，点到‚要处‛。

基层党建长期以来都以思想建设为主，难免会给人们造成务虚的错觉：认为党建工作就如蜻蜓点水般浮于表面。要改变现状就要从平时点滴做起，组工干部要充分调动主观能动性，将党建工作注入思想，深入人心。这要求我们不仅做好思想宣传工作，还要发挥出战斗堡垒作用，把日常的党务工作做精，做细，做出特色。

一、干部‚沉‛下去，队伍‚硬‛起来。党建工作源于基层，不仅要资源下沉，更要将工作方式由‚上层着力‛向‚基层着力‛转变，重心下移。要深入联系群众，只有组工干部真正下沉到基层一线，向‚皮鞋干部‛‚空调干部‛说不，群众工作才能越做越精，服务效能也才能不断提升，无论是深入基层的调研或考察，还是与老百姓面对面地沟通和交流，都是组工干部强化队伍建设的必要尝试。

二、工作‚实‛打实，思路‚活‛起来。基层党组织是党建工作的着力点，‚党建+业务‛是‚先手棋‛，要坚持需求导向、问题导向、效果导向，深入基层问需问计，树立好典型、推广好做法。各基层党支部也充分发挥战斗堡垒作用，将党建和工作实际深度融合，脱虚向实、融入中心、服务大局。创新党建工作模式，激发活动开展热情。

三、服务‚暖‛人心，品牌‚亮‛起来。要发挥好党组织‚神经末梢‛和‚前沿阵地‛的作用，积极培育党建工作品牌，真正落实做好困难党员慰问、微心愿认领活动，严把资格审查，帮助真正需要帮助的人，对结对的党员平日里要多关怀，多联系，‚想民之所想，急民之所急‛。坚持贯彻党员义务劳动，变为党员的习惯，充分发挥党建品牌的凝聚力、向心力。

根深则叶茂，本固则枝荣。党组部门作为中国特色社会主义推进的坚强前哨和巩固后院，党建工作的落实和革新必将贯穿历史，作为组工干部要勇挑大梁，勇当先锋，为党业大局做出新贡献。【十二】

‚政治路线确定之后，干部就是决定的因素‛。总书记在全国组织工作会议上的讲话，明确提出了贯彻新时代党的组织路线、建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，深刻揭示了新时代选人用人规律，为加强新时代干部队伍建设指明了方向。‚心至苦，事至盛‛。组工干部要强化自我修炼，正心明道，从心出发，向心而行，切实担负起新时代干部队伍建设的时代使命。

‚心之所向，素履以往‛。作为‚管干部的干部‛，政治要求永远是第一位的。组工干部要把坚定理想信念作为安身立命的‚主心骨‛，自觉学习弘扬革命先辈精神，固本培元、凝魂聚气，铸牢共产党员理想信念之魂，确保自身始终信念过硬。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为‚组工人生‛的必修课，持之以恒强化理论武装，树牢‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛。把对忠诚刻进骨子里，坚决维护核心，忠诚紧跟核心，始终与党同心同德同向同行，确保自身始终政治过硬。把准政治建设首位，做好干部选育管用‚大文章‛，强基固本，正风肃纪，教育引导广大干部筑牢信仰之基，打牢从政之基，夯实廉政之基，强化能力之基。把准政治标准首关，以德为先、任人唯贤，勇担当、善作为，把忠诚干净担当的高素质干部选任上来，把政治上不合格的挡在‚门外‛。

‚心之所向，身之所往‛。干部作风问题不是个人小事，它关党的生死存亡与事业成败。组工干部要勤照生活作风‚透视镜‛，慎独、慎微、慎初，自觉抵制糜烂低俗风气、消极腐败现象，涵养高尚情操。勤照工作作风‚正容镜‛，防微杜渐，消除思想上的‚尘垢‛，校正行为上的偏差，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。勤照家风家德‚广角镜‛，守底线、知敬畏、常修德，以高尚人格教育影响家人，管好‚严私德‛这条底线。勤念作风‚紧箍咒‛，管思想、管工作、管作风、管纪律，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，管出崇尚实干、担当奋进的干事创业风气。树牢作风‚风向标‛，突出实践实干实绩，不看履历看实绩，不看‚唱功‛看‚做功‛，把想干事、会干事、干成事、不出事的好干部选出来，亮剑慢作为不作为乱作为，铁腕刷新吏治。

‚心之所向，道之所至‛。公道正派是干部工作的生命线。公道正派不是做给别人看的，更不是随意贴的‚标签‛，而是内心的笃定坚守。组工干部要怀揣对组织的感恩心，把纪律和规矩挺在前，明规矩、知敬畏、存戒惧，织就组工干部‚护身符‛。把公道正派作为组工干部的座右铭，严于律己，对己清正，把事业发展放在首位，把干部成长作为责任，以‚公‛为‚道‛，持‚正‛为‚派‛，酿就组工干部‚正气液‛。永葆对生活的平实心，看淡个人得失、进退、名利，甘当‚孺子牛‛，乐作‚嫁衣裳‛，见贤思齐、举贤荐能，架好组工干部‚渡人梯‛。坚守公道正派职业准绳，坚持全面、历史、辩证地看干部，自觉抵制‚关系网‛‚潜规则‛‚人情分‛，不搞亲亲疏疏，不讲门第背景，一个标准贯到底，一把尺子量始终，坚持原则、主持正义，实事求是、敢讲真话，自觉维护风清气正的政治生态。

‚心之所至，境之所达‛。新时代伟大社会革命涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，决定着干部队伍建设的时代使命。组工干部要弘扬‚安专迷‛精神，善于学习、勤于实践，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，提高知事识人、知人善任的专业能力、专业精神。养成调查研究的习惯，掌握调查研究的科学方法，着眼事业发展需要谋实干部队伍建设路径方法，打好干部队伍建设选育管用‚组合拳‛，出好干部队伍严格管理‚关键招‛，激活干部队伍建设‚一池春水‛。创新‚田间管理‛，精准‚施肥育苗‛，科学‚修枝剪叶‛，下好优秀年轻干部建设‚一盘棋‛，为伟大事业接续发展培养一支数量充足，质量优良的高素质专业化年轻干部队伍。

‚心若笃定，无问西东‛。奋进新时代，组工干部当从心出发，向心而行，坚其志、苦其心、劳其力，殚精竭虑为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。【十三】

全国组织工作会议突出全面从严治这条主线，紧紧围绕协调推进‚四个全面‛战略布局，围绕树立和贯彻五大发展理念，强化责任担当，对下一步的组工工作进行了安排部署。广大党员干部应自觉在学习工作中认真学习领悟贯彻全国组织部长会议精神,以饱满的热情投入到全心全意为人民服务的伟大事业中去。要做好学习领悟贯彻好会议精神，重点在三个方面上下工夫，做到抓经常教育、抓日常监督、抓人才培养。抓经常教育。广大党员要自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。通过‚两学一做‛、‚三会一课‛等多种形式深入学习，更好地坚定理想信念，增强‚四个‛意识，把‚三严三实‛自觉落实到修身律己、干事创业各个方面。

抓日常监督。贯彻全面从严治党要求，加强对干部日常管理监督，扯袖子、咬耳朵的工作，组织部门要多做，党委书记、组织部长要多做，防患于未然。要坚持基层党组织政治功能和服务功能相统一，把从严治党要求向基层延伸，全面提升基层党建工作水平。

抓人才培养。组工工作的落实关键在于人，人才培养至关重要。各级组织部门要充分发挥职能职责，坚持正确的用人导向，坚持科学的干部考察选拔任用方式，全面考察干部实绩，形成‚能者上、庸者下、劣者汰‛的良好竞争形态，选出最强班子队伍。【十四】

2018年全国组织工作会议指出：‚我们党面临的‘四大考验’‘四种危险’是长期的、尖锐的，新时代党的组织路线要贯穿于党的建设新的伟大工程、全面从严治党的实践中‛。个中含义不言自明，我们党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，面对这种严峻形势，作为一名新时期的组工干部，我们更要主动适应新常态，把‚紧‛字作为自我要求，通过学习全国组织工作会议精神迸发出的能量与激情转化为工作动力，推动组织工作再上新台阶。

只有‚紧‛才能厚积薄发养‚才气‛。毛主席曾说:‚世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真‛，‛全国组织工作会议精神立意深远、内涵丰富，要想学懂弄透，一定要有时不我待的学习紧迫感，要善于抓住会议精神中关于党员、干部、人才的关键性论述，深刻领会组织工作面临的新形势，思考如何落实好每一项任务，时常勤思静学，补足‚精神之钙‛，同时主动钻研新形势下组织工作的新要求、新任务，做到学深、弄懂、用活，真正成为组织工作的行家里手。只有‚紧‛才能担当实干有‚正气‛。习总书记在全国组织工作会议指出，党的力量来自组织，党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。能否最快速度落实党中央的决策，组织部门在党内则发挥了重要作用，这个特殊地位决定了组工干部时常处在各种利益与矛盾的集合点，这就更要我们时刻绷紧公道正派这根弦，视权力为责任，像鸟儿珍惜羽毛一样珍惜自己的声誉，不以感情当原则、不拿原则换人情。在急难险重任务中，组工干部更应勇于担当、善于实干，暂时遇到困难能毫不退缩，积极面对，时刻做到自律、自省、自重、自警，旗帜鲜明地与不正之风作斗争，最终炼就浩然正气。只有‚紧‛才能心系群众接‚地气‛。党的根基在基层，力量在群众，组织工作只有植根群众、扎根基层，着力扩大组织覆盖和工作覆盖，才能不断夯实基础、凝心聚力。全国组织工作会议精神通篇强调着人的重要性，明确提出实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党、关键在人，而时刻与人民群众保持血肉联系，是新时期对组工干部的要求，作为组工干部，要紧紧依靠群众，始终站在群众立场谋划组织工作，自觉走出机关、沉下基层，深入到田间地头、农户家中，拉近与群众的距离，认真听取群众意见，了解群众所想所盼，以更贴心、更高效、更务实的服务赢得人民群众对组织工作的拥护和支持，不断提高组织工作的满意度和组织部门的公信力。

第五篇：学习全国宣传思想工作会议心得

学习全国宣传思想工作会议心得

8月19日—8月20日，全国宣传思想工作会议在北京召开，中共中央总书记习近平同志出席会议并做重要讲话，强调了宣传思想工作的重要性和挑战性，要求各部门要抓住当今社会正能量来进行宣传，以此提高公民道德素质，提升党员党性与人民性的统一，更好、更快、更稳健地实现“中国梦”。

通过学习全国宣传思想工作会议，使我对党的宣传思想工作有了更进一步的了解。宣传思想工作归根到底就是意识形态的宣传，事关党的前途命运、国家的长治久安、民族的凝聚力以及向心力，我们应该找准切入点做好宣传工作。

宣传思想涵盖了经济、政治、法律、道德、文学艺术等各个领域，在经济方面，应努力解决人民群众物质需求，改善物质生活水平。在政治方面，应努力引导党员信仰共产主义，坚定马克思主义。在道德方面，应努力解决人民精神需求，提高精神生活水平。在文学艺术方面，应努力弘扬主旋律，传播正能量，引导文学走向。

作为一个宣传工作者，我们首先要做到摒弃、割舍落后的思想，要做到改革创新，多掌握话语权，力求做到转作风、正学风、改文风，努力开创宣传思想文化工作新局面。