黑龙江省煤炭生产安全三年发展规划(2010-2012年)

第一篇：黑龙江省煤炭生产安全三年发展规划(2010-2012年)

黑龙江省煤炭生产安全发展规划

（２０１０－２０１２年）

按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发２０１０〕２３号，以下简称《通知）精神以及国家有关法律、法规和规定，进一步贯彻落实省委、省政府关于煤矿安全生产工作的一系列部署和要求，争取利用３年时间，全面提高我省煤矿安全生产水平，有效遏制重特大事故发生，实现煤矿安全生产形势根本好转，结合我省实际，制定本发展规划。

一、全省煤矿生产安全现状

（一）煤矿生产安全概况。

１．煤矿生产情况。截至２００９年年底，全省生产矿井总数为９７５处，２００９年生产原煤９７３５．８万吨（其中：国有重点煤矿５４９３．７万吨，占５６．４％；地方煤矿４２４２．１万吨，占４３．６％），与２００５年相比，产量基本持平，国有重点煤矿产量略有提高。２００６年至２００９年，通过煤矿整顿关闭和资源整合等措施，累计关闭矿井６３９处，淘汰落后产能２２３９万吨。全省煤矿的单井生产能力由２００５年的５．８万吨提升到２００９年的９．４万吨，提升３．６万吨。

２．煤矿安全情况。２００９年全省共发生煤矿事故５５起，死亡２１０人，百万吨死亡率２．６。与２００５年相比，事故起数减少９７起，下降６３．８％；事故死亡人数减少１８８人，下降４７．２％；百万吨死亡率减少１．９，下降４２．２％。

（二）存在的主要问题。

１．产业集中度低，组织结构不合理。截至２００９年年底，全省年生产能力在３０万吨及以下的煤矿为９２６处，占总数的９４．９％；年产量过百万吨的大型煤炭企业和企业集团仅有龙煤集团、沈煤集团鸡西盛隆公司和中煤龙化集团哈尔滨公司３家。

２．产业链短，经营效益差。煤炭生产企业大多以原煤输出为主，煤炭就地转化和深加工量少，产业链短、产品单

一、附加值低，经济效益差。

３．回采率低，资源浪费严重。小煤矿开采方法落后，资源回收率远低于国家规定标准。一些大型煤矿片面追求高产高效，采厚弃薄，成片甚至整层丢弃薄煤层，回采率达不到国家规定标准，资源浪费现象严重。

４．生产基础差，安全欠账多。煤矿普遍存在投入不足和历史“欠账”，龙煤集团尚有没更换的淘汰设备，多数煤矿已进入深部开采，地质条件复杂，技术水平相对落后，抵御事故灾害的能力不强，安全生产形势依然严峻。

５．专业技术人员短缺，队伍不稳定。受工资待遇低、工作条件和工作环境差等因素影响，在人才引进中处于劣势，导致专业技术人员短缺，职工队伍不稳定。企业技术人员不断流失，已影响到企业劳动生产率和技术水平的提高，严重制约煤炭产业的发展。

６．矿区环境问题日益突显。煤炭开采引起的地质环境和生态环境破坏、煤矿地表塌陷面积日益扩大，煤矸石堆积占地不断增加、部分矸石山发生自燃存在安全隐患，矿区瓦斯大量排放、粉尘浓度高等问题依然存在。

二、指导思想、总体思路与主要目标

（一）指导思想。全面贯彻落实《通知》精神，按照省委、省政府统一部署，以科学发展观为指导，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，加快推进煤矿企业兼并重组，优化产业结构，切实转变经济发展方式；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强煤矿安全基础建设，严格安全执法，严厉“打非治违”，严防重特大事故，确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

（二）总体思路。突出三个重点，建设完善三个体系，实现一个目标。即：突出煤矿瓦斯治理、煤矿井下安全避险“六大系统”建设、煤矿企业兼并重组三个重点；建设和完善煤矿安全监管、监控调度、抢险指挥救援三个体系；力争三年扭转煤矿安全生产被动局面，实现煤矿安全发展。

（三）主要目标。

１．行业目标。

（１）煤炭产量：全省煤炭产量力争达到１．２亿吨。其中，国有煤矿７５００万吨，地方煤矿４５００万吨。

（２）结构调整：力争用２年至３年的时间，全省煤矿总数控制在９３０处以内；通过兼并重组实现办矿企业１００个以内；企业年生产能力原则上不低于３０万吨。在全省形成１个年生产能力５０００万吨级的特大型煤炭集团，２个至３个年生产能力５００万吨级的大型煤炭集团，大集团控股经营的煤炭产量达到全省总产量的７０％以上。全省形成以国有为主，股份制、民营企业并存的办矿格局。

（３）技术进步：煤矿全部实现正规开采，全部取消淘汰设备。年生产１２０万吨及以上矿井采煤机械化程度达到１００％，６０万吨至９０万吨矿井平均达到８５％，３０万吨至４５万吨矿井平均达到７０％，３０万吨以下矿井平均达到３０％。提高技术进步贡献率，国有重点煤矿技术创新投资占年收入总额的３％，地方煤矿达到１％。

（４）标准化建设：国有重点煤矿达到二级及以上质量标准化标准；地方煤矿均达到三级及以上质量标准化标准。其中，二级及以上质量标准化矿井数量达到３０％，一级质量标准化矿井数量达到１０％。（５）职工队伍建设：加强人才培养和职工培训，全面提高煤矿从业人员素质。国有重点煤矿专业技术人员比例力争达到１０％，地方煤矿达到５％。（６）环境治理与节能减排：全省煤矸石、洗矸、煤泥、粉煤灰综合利用率达到当年排放总量的８５％；全省矿井水利用率达到８５％。可燃固体废弃物作为矸石电厂燃料，灰渣、粉煤灰、电石渣等固体废弃物作为建材等原料使用，其中，煤矸石的综合利用率提高到８５％、粉煤灰综合利用率提高到９５％。

２．安全目标。

（１）百万吨死亡率：百万吨死亡率下降到１．６以下，其中，大型煤矿０．３以下，中型煤矿０．６以下，小型煤矿２以下。

（２）瓦斯治理：不断加大瓦斯抽采、系统改造、资金投入等方面力度。２０１０年年底前，国有重点煤矿的高瓦斯与瓦斯突出矿井全部建立地面永久瓦斯抽采系统；地方煤矿高瓦斯与瓦斯突出矿井全部建立瓦斯抽放系统。２０１２年，全省煤矿瓦斯事故起数控制在３起以下，死亡人数控制在２０人以下。２０１２年年底前，龙煤集团完成２９５项瓦斯治理工程项目建设，投入总资金５３亿元，瓦斯抽采率由现在的４２％提高到５０％以上，瓦斯利用率由现在的２３％提高到５０％以上，力争达到国内先进水平。地方煤矿完成以通风系统改造和淘汰更新设备为重点的瓦斯治理重点工程，投入总资金２４亿元，地方高瓦斯煤矿瓦斯抽采率达到２２％，利用率达到３１％。

（３）水害治理：按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的水害治理“十六字”原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，全省煤矿建立矿井水害防治工作长效机制。受水害威胁的煤矿全部建立完善防排水系统；受老空水和承压含水层水威胁的矿井，建立并实施煤矿地质及水文地质安全保障体系。（４）安全避险“六大系统”建设：加快煤矿井下监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等“六大系统”建设步伐。２０１０年年底前全省所有煤矿建立完善监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统；２０１１年全部安装井下人员定位系统；力争２０１３年６月底前全面建立完善紧急避险系统。

三、主要任务

（一）以重点项目为支撑，保障煤炭稳定供应。黑龙江省东部煤电化基地主要为鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、牡丹江、佳木斯等６市，累计年产量超过８０００万吨。加快产业结构调整步伐，以循环经济为主要发展模式，努力把黑龙江东部地区建设成为相关产业协调发展的国内知名区域，为黑龙江跨入经济强省行列奠定基础。通过有序安排新井建设，严格限制现有生产矿井低水平扩能改造，保障煤炭供应，实现规划目标。完成煤矿新建、改扩建项目１３６处，新增年生产能力约２６８０万吨，总投资近９０亿元。其中，重点项目８处，新增年生产能力１６００万吨，总投资约６０亿元。

（二）统一规划资源，科学合理有序开发。加大对煤炭资源的勘查投入，对煤炭资源实行统一规划、合理布局，从源头上科学合理有序配置资源，做到资源有序勘探和开发。提高大型煤炭企业集团的资源占有率，发挥大集团大公司的能源保障作用，着力从整体上发展壮大国有煤炭企业，提高国有煤炭企业的控制力、影响力和带动力。

（三）积极推进兼并重组，加快结构调整。按照安全、节约、清洁和可持续发展的原则，坚持政府引导与市场机制相结合，充分调动各方积极性，推进煤矿企业兼并重组。采取收购、兼并、重组等方式，对小煤矿全面实施联合改造，严格控制新开工规模，强化产能调控，确保矿井数量、规模和总量控制目标的实现。积极推进龙煤集团、沈煤集团鸡西盛隆公司、中煤龙化集团哈尔滨公司等国有煤炭生产企业为主体，兼并重组中小煤矿，控股办大矿，实现规模经营。支持符合条件的民营煤矿企业成为兼并重组主体，鼓励各种所有制煤矿企业和电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。

（四）加快“六大系统”建设，提升煤矿装备水平。按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装２０１０〕１４６号）要求，采用安全适用技术和保护设施，加快对现有煤矿实施安全技术改造，３年内完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设，有效提高煤矿井下安全保障能力。

（五）深入开展瓦斯治理，构建瓦斯防治体系。构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理体系，完成瓦斯地质图的绘制。全面推进煤矿瓦斯专项整治和“双百工程”建设。加大煤矿瓦

斯抽采利用力度，以龙煤集团为重点，尽快完成煤层气产业化开发规划利用目标。以治理煤与瓦斯突出为重点，进一步落实《防治煤与瓦斯突出规定》，强化“四位一体”防治措施，达到煤矿瓦斯抽采基本指标。

（六）采取有效措施，增强抵御水害能力。按照水害治理“十六字”原则和“五项”治理措施，加大水害防治力度。健全矿井水文地质资料，配齐相关技术管理人员，投放先进探放水设备和配备充足应急排水物资。着力落实除险加固措施，防范暴雨洪水、河流等外源水害威胁，预防井下老窑、采空区透水等内源水患事故。

（七）加大安全生产投入，提高煤矿安全水平。加大煤矿安全基础和技术改造投入，提高安全基础水平，增强矿井抗灾能力。按照企业负责、政府支持的原则，完善政府和企业共同增加投入的机制。积极争取国家资金支持，补齐安全“欠账”，避免出现新的“欠账”。

（八）强化人员培训，全面提升从业人员素质。进一步强化煤矿矿长资格、矿长安全资格和特种作业人员的培训考核，按照国家规定，考核合格后持证上岗；职工经全部培训合格后上岗。深入开展“万名班组长”和“白国周管理法”等专题培训活动，全面提升全员安全素质。

（九）推进资源综合利用，加强矿区生态环境保护。进一步提高煤炭洗选比例，提高商品煤质量，提高煤矸石利用率和矸石堆场绿化率。加强矿井水处理的监督管理，提高矿井水达标排放率和复用率。加强矿区的生态环境保护，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

（十）加快“三个体系”建设，提升安全管理水平。建立和完善监管体系：通过调整充实监管队伍，建立健全管理制度和明确落实责任制，完善安全生产省、市、县三级监管体系，建立监督有效的监管机制。严格督促落实煤矿企业领导带班下井制度，严厉打击安全生产非法违法行为，建立重大安全隐患治理机制，加强社会监督和舆论监督。建立和完善监控调度体系：通过更新充实企业监控设备等手段，建立完善省级监控调度平台，建立起省、市、县和企业联网的安全生产监控调度体系，充分发挥监控网络的预警作用，对重大安全隐患及时做出反应，提高指挥系统应急能力。建立和完善抢险指挥救援体系：通过资源整合建立起灵活有效、行动迅速、救援及时的煤炭矿山抢险救援体系，形成事前监管、事中监控和事后有效救援的监督救援机制，确保在煤矿发生事故时，实施及时有效的抢险救援，将灾害损失降到最低。依托龙煤集团鹤岗分公司国家级矿山救援基地以及七台河分公司、双鸭山分公司、鸡西分公司、黑龙江一五一煤矿４个省级矿山抢险救援基地，推动地方政府和煤矿企业专业抢险救援队伍建设。建立完善煤矿企业安全生产预警机制，强化企业应急预案编制和演练。

四、保障措施

（一）加强资源管理，完善煤炭资源保障体系。结合振兴东北老工业基地的历史机遇以及建设东部煤电化基地的战略布局，根据煤炭开发总体布局，统筹规划，加强煤炭资源勘探，增强资源保障能力。完善资源管理、生产开发和矿业权有偿取得制度，建立严格的煤炭资源利用监管制度，进一步整顿规范资源开发秩序，严禁私采乱挖，实现合理有序开发。

（二）坚持科技进步，提高煤矿技术装备水平。制定我省煤矿井下安全避险“六大系统”建设规划，加大安全投入，提高煤矿安全技术装备水平。积极引导开发、引进和推广应用煤炭工业新技术、新工艺、新装备，加快推进科技进步，促进行业科技水平提高。采用先进技术改造传统煤炭工业，促进煤炭技术变革。推进小煤矿积极采用新技术成果对现有矿井进行联合、改造，不断提高产业技术水平。

（三）强化人才队伍建设，做好人才储备。制定优惠政策，实行“对口单招，定向培养，补贴学费”办法，吸引、留住和培养专业人才。聘请专家到煤炭城市开办各种层次的培训，保障煤炭工业健康发展的急需人才，尽快提升煤矿职工队伍综合素质。通过加强对煤矿技术管理和特殊作业人员的资格培训，建立面向全体职工的教育培训体系，提高干部职工队伍综合素质。

（四）积极调整产业结构，实现可持续发展。加快产业结构调整步伐，结合我省实际，尽快制定出台我省关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见，确保产业结构调整目标的实现。促进产业链条延伸，大力发展煤炭循环经济，加快产品产业结构调整步伐，促进煤炭产业优化升级。以煤炭大集团为主体，以大型矿区为依托，实行煤炭生产、洗选加工、低热值燃料发电、煤矸石建材和煤焦化工产业等科学布局。积极开展煤电联营，促进煤电转化、煤焦化转化、煤化工转化三条产业链发展。同时加强煤层气的抽采，以及用于发电、民用等项目建设。

（五）强化煤矿安全监管，确保煤矿安全生产。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的要求，抓好两个主体责任的落实。突出重点、强化监管，把煤矿建设项目、资源整合矿井纳入监管重点，落实监管责任，加强日常监管。加强行政执法，坚持关口前移、重心下移，严厉打击非法违法、治理违规违章行为，防范遏制重特大事故发生。充分发挥政府推动、示范带动、监管促动的作用，推动企业落实安全生产主体责任，强化专业安全生产管理、作业岗位操作规范和安全生产责任考核，加强煤矿各项安全生产基础管理工作。

（六）加大政策支持力度，促进企业健康发展。积极支持、引导煤矿开展瓦斯治理、兼并重组等工作，研究制定我省关于煤矿瓦斯治理、煤矿企业兼并重组等方面相应优惠政策。加大对煤矿瓦斯治理、煤矿企业兼并重组、煤矿井下安全避险“六大系统”建设和煤矿安全管理“三个体系”建设的投入力度，提供资金保证，全面提升我省煤矿安全基础水平。同时，鼓励支持有实力的煤炭企业向省外、国外发展，不断增强我省煤炭企业发展后劲和可持续发展水平。

第二篇：安全生产发展规划

安全生产发展规划

为进一步认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全生产工作，落实安全生产责任制，有效防止和减少各类伤亡事故的发生，维护企业职工的生命财产安全，根据安监部门的总体部署，结合我公司的实际，特制定本规划。

一、安全生产现状、形势与存在的问题。

经济建设的快速发展对产品的需求提供了广阔的市场，所以生产必须在保证质量的前提下，要加快、提升，然而由于从业人员流动性大，公司内规章制度、操作规程不全不细，教育培训不认真，应急预案演练不正常，管理体系不够完善，责任落实不彻底等原因，特别是随着设备越来越先进，生产要求越来越高，我公司的安全生产形势依然相当严峻,也使得安全生产工作面临更大的挑战。

二、发展方针与规划目标

1、发展方针

坚持安全生产与创建和谐社会和经济效益建设统筹规划、协调发展；坚持“靠安全出效益”、“ 靠效益兴安全”，装备、管理和培训并重；坚持“安全第一、预防为主”，立足规范管理，加强教育，深化隐患排查整治总体思路；构建“政府统一领导、企业全面负责、职工广泛参与支持”的安全生产工作格局。

2、总体目标

以近期实现安全生产标准化三级为目标，形成机构完善、有人管事，制度健全、有章可依，职责明确、有章必依，管理规范有序，履规必严、违规必究，确保天天月月季季年年安全生产，实现年企业伤亡事故起数和死亡人数为零的目标。

三、主要任务、安全生产制度建设。

依据《安全生产法》、《机械制造企业安全质量标准化规范》等有关规定结合落实企业主体责任，建立健全本公司安全生产操作规程、安全职责、管理制度、事故应急处理，努力形成以一法规为主线、相关规章为支撑和一系列规程、职责、制度为配套的公司规公司纪体系。

2、安全生产宣传培训教育。

坚持以人为本、讲究实效，制定计划措施，强化安全生产宣传培训教育，强制安全生产“三级”教育，为全体职工提供免费的安全教育，认真组织开展安全月活动，积极组织特员参加培训、取证、复审，努力提高广大从业人员的安全意识，操作技能，实现不被伤害，不伤害别人。

3、应急救援。

适时修订完善应急救援预案，定期加强演练、评估不断完善，各专项预案。

4、职业卫生监督检查目标。

作业场所检测率100%，检测合格率达95%以上；岗位职工健康监护体检率达100%。

5、隐患排查治理。

隐患是魔鬼，隐患不除企业难保，按照省、市、市有关隐患排查治理长效机制，结合实际制定我公司隐患排查治理规定，并成立机构，对生产各环节适时进行动态排查治理，确保安全生产。

6、危险源监控和重大事故隐患治理目标。

进一步完善重大危险源信息库，实行动态管理；建立本公司危险源监控管理体系及重大事故预防控制体系；重大事故隐患得到有效治理。

7、落实安全生产责任制，强化措施，加大安全生产力度，千方百计防止和减少各类伤亡事故的发生。

8、积极争取市、镇两级政府，对本公司安全生产工作的监督、检查和指导，全面提升我公司本质安全。

无锡市XXXXXXXXX

2013年1月15日

第三篇：安全生产发展规划

安全生产主要工作情况

（一）建章立制，加强安全规划和制度建设。

1.认真编制镇安全生产“十一五”规划。为贯彻落实“安全发展”的理念，根据县委、县政府和县安监局的要求，紧紧围绕全面建设和谐、平安xx的目标，经广泛调研和多次的修改论证，编制《xx镇安全生产“十一五”规划（2006-2010）》，并作为我镇的重点专项规划，纳入我镇国民经济与社会发展“十一五”规划体系中。

2.加强安全生产立制工作。做好原两乡镇有关安全生产制度性文件的对接、修订和完善，制订《调查处理生产安全事故工作程序》、《关于我镇安全生产事故报告制度的意见》、《xx镇特大安全生产事故应急处理预案》、《xx镇危化品事故应急预案》、《xx镇安全生产巡查中队工作制度（试行）》和三个xx镇重大危险源场外应急预案。同时，为进一步推行和落实安全生产行政执法责任制，对安全生产的执法主体、执法依据、执法主体行为等三方面进行梳理。

（二）强化安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。

1、强化安全责任目标考核。一是1月份对全镇 条行政街、个职能部门进行了2005的安全生产工作目标管理考核，兑现奖惩。二是按照县下达的2006年安全生产控制指标，结合我镇实际，层层签订安全生产责任书。并把公安、安监、建设、经贸（交通、旅游）、文化、环保、环卫等负有安全生产职责的监督管理职能部门纳入考核范围。三是制定2006街道和有关职能部门安全生产目标管理考评细则，对安全目标的落实情况进行适时监控分析和监督检查。四是各街道及有关职能部门与管辖区内的企业签订安全生产责任书，推动安全生产落实到实处。

2、加强安全生产机构建设,健全安全生产监管网络。一是调整充实镇安委会成员。将区工商联吸纳到安委会机构中，发挥其在安全生产中的协调沟通作用;建立健全各街道安委会和有关职能部门定期向镇安委会汇报工作的制度。二是加强安全生产执法监察队伍的组建，增强安全生产行政管理的力度和专业化程度。按照市下达的 个行政执法编制，筹建镇安全生产执法大队，公开招考和选调了一把人员。三是加大对街道安全生产巡查队伍的建设力度。我镇 条街道的安全生产巡查中队已经全部成立，有效改善了我镇街道安全生产工作监管人员不足、工作被动的局面。

（三）开展企业安全生产主体责任工作，夯实企业安全生产工作基础。

落实企业安全生产主体责任是我镇今年安全生产一项十分重要的工作。结合我镇实际，制订《xx镇落实企业安全生产主体责任的试点工作方案》，成立以主管副镇长为组长的工作领导小组。上半年，在 家企业先行试点工作，取得明显成效，下半年开始在全镇企业全面推广，具体做好以下几方面工作：一是加强宣传发动，推广试点经验，营造良好工作氛围。从6月1日至8月31日，开展为期3个月的宣传发动。二是细化工作方案，加强指导服务。镇安监部门在7月底分批对首批推进企业主体责任工作的单位进行培训辅导，使企业明确职责和任务。三是加强培训，提高认识，明确工作思路。8月上旬，区安监局组织举办了两期“xx区落实企业安全生产主体责任辅导报告会”，向全区22条街道负责推进主体责任的负责人及首批落实主体责任的企业领导和具体工作人员阐明落实主体责任的重要性、必要性及操作性。会后，各街道积极行动，成立领导小组，完善推广强化主体责任工作方案，确定了各街首批推进安全生产主体责任企业共135家。四是总结经验，落实措施。在首批八家试点企业中，结合《xx市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》的规范要求，进行了重新的对接，该补充的措施，该完善的制度均全面落实。我区于9月上旬对八家试点企业进行全面验收。9月下旬，召开了全区落实安全生产主体责任工作经验交流现场会，部分街道、主管部门也结合实际情况，参照区现场会的方法，召开辖内企业落实安全生产主体责任经验交流会，推广经验，相互交流，为下一步更有力地推进企业安全生产责任主体责任的落实打下坚实基础。

（四）加强安全生产宣传教育培训工作，大力弘扬安全文化。

1.圆满完成安全主任培训任务。年初，市下达我区新增安全主任培训人数为3000人。由于我区绝大部分企业规模不大、多为个体工商户、从业人员在20人以上的企业数不足3000户，要全面完成市下达的培训指标，任务十分艰巨。但区政府高度重视，积极采取各种有效措施，克服重重困难，扎扎实实推进安全主任培训工作。一是加强领导，周密部署。区政府领导先后在召开的全区安全生产工作会议、全区安全生产月活动动员大会及区级领导班子务虚会，均就抓好安全主任培训工作作出指示，并要求各街道办事处、区属各有关单位领导一定要站在安全生产全局的高度，提高培训工作的认识，确保安全主任培训按照市的要求按时按质按量完成。二是落实责任制，强化目标管理考核。年初，我区与各街道签订《安全生产责任书》，把安全主任学员送培工作纳入各街道全年安全生产目标管理考核内容，对本安全生产目标管理目标未完成的街道，在安全生产方面实行“一票否决”。三是建立培训机构，抓好师资队伍及培训基地建设。4月初，我区安全生产宣传教育培训中心成立并立即投入运作。积极推荐符合师资报名条件的人员参加市组织的师资培训班，逐步建立起我区安全生产宣教教师资库。积极与区辖内有关院校合作，做好培训点选点工作。四是充分发挥街道、区各职能部门作用，深入开展宣传发动工作。五是开展安全生产帮促活动，督促企业参加培训。区安监局定期组织召开安全主任培训工作专题会议，研究协调解决问题。6月份，结合安全生产月活动，组成了由我局分管领导为组长的两个安全生产帮促小组，到全区22条行政街开展安全生产检查帮促活动。经过区安监局等有关职能部门与各街道的共同努力，我区提前近两个月圆满完成了安全主任培训任务。截止到11月7日，我区共组织举办安全主任培训班13期共39班，培训人员已达3300多人。同时，我区安全主任培训工作得到市政府的充分肯定，获得了广州市2006年安全生产培训教育先进单位称号。

2.开展安全生产月活动。今年六月是全国第五个“安全生产月”，我区开展以“安全发展，国泰民安”为主题的“安全生产月”活动，成立由主管副区长为组长的安全生产活动领导小组，制定“安全生产月”活动方案，在全区开展形式多样的活动。举行2006年“安全生产月”活动启动仪式，组织义务监督员开展咨询和问卷调查活动；积极组织企业开展安全生产知识竞赛活动。参加了5月份市举办的“第三届广东安全知识竞赛暨粤派港澳安全知识选拔赛”，取得较好成绩；广泛开展安全生产知识大宣讲活动，安全生产月期间，区安监局业务骨干组成2个服务小组深入各街和企业开展安全生产知识大宣讲和帮促活动。6月11日,区政府以锦轩广场为主会场，全区各街道咨询点为分会场，举行大型的安全生产月咨询日活动，区安监局、总工会、卫生局、房管局等14家单位参加了主会场的活动，为市民提供安全生产的相关咨询，活动取得圆满成功；在全区各企业职工中开展反“三违”教育活动，组织开展交通、消防、危化品专题安全知识有奖答题活动。通过一系列宣传教育活动，增强了全社会的安全意识。

（五）强化重点区域和行业的专项整治，消除重特大事故隐患。

1、抓好各街两个重点安全隐患单位的整治、检查验收工作。为加强人员密集场所消防、安全生产工作，减少消防火灾隐患，遏制重特大火灾尤其是“群死群伤”恶性安全生产事故的发生，我区组织开展对各街存在事故隐患的两个重点单位进行专项整治，并作为今年开展安全整治年的工作重点。各街办事处在认真调查摸底的基础上，确定了街道辖内两个重点隐患单位，制订整治工作方案。全区22条街共确定44个重点隐患单位。为确保整治工作有序进行，区安委会牵头组织了有区监察局、区公安分局、区安监局、区国土房管局等相关职能部门分管领导任组长的区检查验收小组，共分两批对各街上报已完成整治的隐患单位进行了检查验收。经检查，截止到11月底，我区已全面完成2个重点隐患单位整治并通过验收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、诗书街、人民街、东风街、大东街、华乐街、白云街、东湖街、黄花岗街、珠光街、大塘街、农林街共15条行政街30个整治单位，完成1个重点隐患单位整治并通过验收的有广卫街、洪桥街、建设街、梅花村街、矿泉街5条行政街。全区共完成整治单位35个，完成计划79.5%，剩余的9个重点隐患单位，除洪桥街陶瓷大厦、建设街省三建大楼预计年底可完成整治外，其余7个安全隐患单位已申请延期明年继续整治。

2、做好危险化学品监督管理，深化危险化学品安全专项整治。一是顺利完成江、河、湖、涌边危险化学品从业单位安全生产专项整治工作。二是开展对不符合安全生产条件成品油经营企业的专项整治。三是开展连二亚硫酸纳专项检查。四是规范危险化学品从业单位经营许可审核。严格按照有关法律法规要求，对有关从事危险化学品经营单位进行审核。五是严厉打击非法经营危险化学品行为。六是加强医院污水处理站危险化学品管理。四是完成花园酒店、江湾加油站、金贵加油站等三个单位的重大危险源场外应急预案编制工作，并在11月在江湾加油站成功组织应急救援演习。

3、开展餐饮业、高空作业专项安全生产大检查。一是针对今年二月以来，我区连续发生的三起餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸，造成多人受伤事故，我区立即在全区开展以街道为牵头单位，各职能部门密切配合的餐饮业专项安全生产大检查，以餐饮业燃气使用、储存和设施维护保养作为检查和监督的主要内容。各街还将检查场所列表造册，记录每个场所的基本情况和安全隐患问题，同时，对存在火灾隐患的场所明确整改责任人和整改时间表，确保整改工作落实到位。有效地遏制了同类事故的发生。二是针对近期我区辖内发生的多起高处坠落生产安全事故，区政府多次组织相关单位召开事故现场会，分析事故原因，并严格按照“四不放过”原则，对事故单位、事故责任人进行严肃处理。为切实加强高空作业安全管理工作，遏制高处坠落事故类型多发势头，防止重特大事故发生，通过印发宣传单张、召开会议迅速向本辖区企业、住户通报我区发生的由于违反操作规程而导致高处坠落的安全生产死亡事故，并做好有关高空作业方面的安全生产宣传工作，督促辖内企业明确自身的责任和义务。各职能部门按照职责分工对区内有从事高空作业的企业的特种作业持证上岗、制度建立和执行等情况全面开展督查，加强对高空作业的巡查和各类施工工地检查。高处坠落事故类型多发势头得到初步遏制。

4、重点抓好交通和消防安全专项整治。一是抓好交通安全预防措施的落实，降低事故发生率。我区拟制了交通安全联席会议制度和交通安全责任考核制度，使我区交通安全管理工作形成新格局。针对我市当前特大交通事故频发的情况，区交通、交警、城管、环卫部门等部门各司其职，各负其责，实施齐抓共管，着重抓好运输车辆、运输服务业(重点汽车、摩托车维修企业)的专项整治。二是加大执法力度，确保火灾隐患整改到位。继续深化“火灾隐患大排查、大整改、保安全”工作，区公安分局以及大东、北京、登峰、矿泉等街道重点抓好容易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所的消防安全专项治理工作，加大对出租屋和“三小”场所的消防整治力度。

5、其他行业领域的专项整治。一是巩固状元坊整治成果，完善安全管理体系。在我区状元坊消防隐患整治顺利完成的基础上，安监、公安、房管、经贸等部门与街道就引入物业管理、完善安全责任制等进行深入研究，进一步巩固整治成果，形成长效的安全机制。二是加强建设工程的安全生产监督管理，建立每周一次的建设工程安全生产会议制度和区辖内重点监控工地每周报送制度。三是全面开展清查“土锅炉”专项行动。

（六）开展安全生产企业分类统计工作。

为全面摸清我区辖内生产经营单位数量，建立安全生产巡查制度，安监局与统计局、各街道办事处联合开展对全区辖内所有生产经营单位进行摸查、统计、分类及建档工作。为保证分类统计工作规范有序进行，制定具体的摸查统计方案，将辖区内企业分高危行业和非高危行业两大行业以及A类（每月检查一次）、B类（每季度检查一次）、C类（每半年检查一次）共三大类进行分类汇总。据统计，我区共有生产经营企业52933家，其中高危行业生产经营企业631家；非高危行业生产经营企业52302家。

（七）严肃查处生产安全事故，强化事故责任追究。

今年，对辖内发生的企业职工死亡事故和餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸造成多人烧伤的事故，区安监等职能部门严格按照《安全生产法》等法律法规和“四不放过”的原则进行了严肃处理，对事故单位给予行政处罚，对涉及安全事故责任的人员依法追究有关责任。

二、存在的主要问题

一是个别部门、街道对安全生产工作重视不够，力度不大，在工作任务重，难度大，监管人员不足的情况下，工作较为被动。二是一些企业对强化安全生产主体责任的工作不够重视，措施不够到位。三是全区危险化学品经营企业总量已近百家，工作任务重，但监管的装备和经费仍不足。四是高空作业生产事故多发，7起企业职工死亡事故中，有5起是高空作业死亡事故。五是安全生产意识淡薄。一些生产经营单位从业人员安全素质低，专业安全管理缺乏，安全生产教育不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象比较突出。下一年年安全生产主要工作规划

2007年，我镇安全生产工作将继续以科学发展观统领全局，坚持安全发展观念，把防范重特大生产事故作为重中之重，加强日常监督，狠抓安全管理，促进全镇安全生产形势进一步好转。重点做好以下五方面工作：

一、继续抓好强化企业安全生产主体责任工作。

各街道及行业主管部门要严格按照市和区关于全面推进企业安全生产主体责任工作方案的部署，加强督促指导，重点放在狠抓落实上，街道、主管部门主要领导要亲自管、亲自落实。注意搞好协调、督促、指导，及时跟踪了解工作进度，掌握情况，解决问题，定期通报。要强化企业一把手负责制，切实落实安全管理责任，做到“七个落实”，即：把安全生产落实到企业发展规划、企业经营考核、加快制定和完善各类突发事件的应急预案、企业结构调整、加快企业技术进步、加强和改善企业管理、企业员工安全技术的教育和培训之中；做到“四个到位”，即：思想认识、组织、技术措施、资金到位。

二、强化安全生产宣传教育和培训

一是大力推进安全宣传“四进”（进企业、进学校、进社区、进家庭）工作,广泛开展群众性的安全生产活动,建立并完善义务安全宣传（监督）员制度，定期向各级领导干部通报安全生产重大事项和重要情况。二是加强对职能部门、街道办事处、社区居委会的安全生产责任人和监管人员的培训。培训率要达到100%。三是开展执法人员培训。积极选送区执法人员参加市以上组织的培训，加大对街道安全生产巡查人员的业务培训力度。四是开展企业负责人、安全主任和特种作业人员，危化品、剧毒化学品从业人员的安全生产培训。

三、建立安全生产生产巡查制度，加强安全生产执法。

区安全生产执法大队和街道巡查中队要加强安全生产行政执法，建立和完善安全生产巡查制度，定期不定期对辖区内生产经营单位进行安全巡查。要建立和完善辖内重点行业企业分类监管工作，针对不同地区、不同行业的安全生产特点，制定有针对性的安全检查实施方法。按照市安监局企业分类监管要求，将辖内企业共分A类（每月检查一次）、B类（每季度检查一次）、C类（每半年检查一次）三类进行监管，加强企业安全生产工作的动态管理。街道巡查中队每月检查企业的数量不少于100家。对查出的隐患督促整改，逾期拒不整改或整改后仍达不到安全生产要求的生产经营单位，坚决依法予以取缔。

四、突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治。

一是继续开展各街每年整治两个及以上重点安全隐患单位的工作。在巩固重点隐患整治工作成果的基础上，各街道与有关部门要认真调查摸底，确定街道辖内两个重点隐患突出的单位，制订整治工作方案并组织实施。二是继续深入开展以危险化学品、建筑工地、高空作业、餐饮、道路交通安全、公众密集场所、“三小”场所消防安全安全等领域的安全生产专项整治工作，着力建立安全生产长效机制，把专项整治工作向预防为主转变，向治本方向深化。

五、加强重大危险源监督管理。

继续在全区范围内开展重大危险源普查工作，在消防、危险化学品、特种设备等行业和领域实施重大危险源调查、申报、登记、备案、检测、评估、监控制度，完善我区重大危险源安全管理信息系统，按照企业负责、属地管理、行业（领域）监管（管理）、综合监督管理相结合的原则，建立重大危险源动态监管及监测预警机制。

第四篇：三年发展规划

立足规范化管理 全力提升办学品位

————三道岗镇中心小学三年发展规划

一、学校情况分析

（一）学校概况

依兰县三道岗镇中心小学，坐落于三道岗镇的中心位置，三道岗镇中心小学是一所具有光荣历史和丰厚文化底蕴的完全小学。学校始建于1930年，原名为永安小学，后改名为三道岗镇小学，2000年更名为依兰县三道岗镇中心小学。2011年跻身于省级标准化小学的行列。目前，学校占地面积16851 ㎡，建筑面积9303㎡，其中教学综合楼7873㎡，平房教室1215㎡，附属设施215㎡。学校拥有：多媒体教室、微机室、多功能教室、电子备课室、广播室、会议室、体育室、综合活动实践室、档案室、少先队大队室等现代化教育教学设施，是一所功能齐全、设施完善的寄宿制完全小学。现有教学班24个，学生1120名，是一所寄宿制完全小学。

（二）发展优势

1、三道岗镇中心小学办学已有80多年的历史，80余载，她饱经风雨，演绎沧桑，持续发展，几度辉煌。办学多年来得到社会和家长的高度重视和认可。

2、管理者的素质是学校发展的关健。学校领导班子团结、求实、创新、进取，办学思路清晰，办学理念明确，能引领教师的教育教学工作。

3、教师是学校发展的根本。能否打造一支素质高、业务精的教师

队伍，将直接决定着学校的兴衰成败。具有一支爱岗敬业、无私奉献的教师队伍。学校现有教职工116名，教师学历达标为100％。哈市“百模千优教师”2名；市、县级骨干教师共20名，县 “十佳教师”1名，“百佳教师”14名，小教高级教师39名，教师们爱岗敬业，任劳任怨。

4、在上级领导的关心扶持下，2008年由县委、县政府、县人大、县政协、县教育局等各级领导筹措资金重建校园并新建教学综合楼7873㎡。教学综合楼布局合理，校园环境优雅，文化氛围浓厚，楼前塔松翠绿成行，楼后东侧丁香绽放，校园内绿树成荫，盆景、菊花，串红，牵牛花阶梯摆放，花香四溢，环境幽雅。

5、已建立“以校为本”的教研制度，实施“教学、师训、科研”三位一体的操作框架和流程，特别是主题式教研、互动式评课、学习共同体式教研活动等取得了一定效果。

（三）存在问题：

1、学校环境虽然得到改善，但操场还是沙土地面，雨天十分泥泞，给教师和学生的活动带来很多不便，给室内的卫生环境的保持带来很多麻烦。

同时，学校的教学硬件设施也很薄弱，不能适应教学改革发展的需要：如各班级还没有多媒体教学设备，音乐教室、体育教室内没有专业教学器材等。

2、工勤人员偏多，专任教师较少，造成工作量不够均均衡。

3、老教师多，年青教师少，教师平均年龄50周岁，工作缺乏活

力与朝气。

4、学生的学习态度、兴趣、方式虽有所转变，但学习能力还普遍较弱，还需加大培养力度；各层面主动发展的程度不平衡，激励机制滞后，需加大力度完善。

二、学校的发展定位

以打造特色学校为定位，以教师、学生、学校共同发展为追求，以“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”为办学宗旨，秉承“智爱促成长、乐群共发展”的校训，形成 “尊重、合作、文雅、竟进”的校风，“敬业、爱生、博学、善教”的教风和“乐学、勤思、善问、领悟”的学风，以精细化质量为保障，努力把三道岗镇中心小学校建设成为“师生共爱的学园，社会知名的校园”。

三、学校三年发展规划目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断用“科学发展观”作为思想和行为的指导、努力做到科学发展，用适应新形势的教育发展观和新时代的新思想来凝聚人心、形成合力；用上级主管部门制定的新机制解决学校在发展中的新课题，用好的成果回报社会，用好的教育培养学生，用好的服务提升品牌。把教育发展作为主题，把教学改革作为动力，把提高教育教学质量和办学效益作为根本出发点和落脚点，与时俱进谋求发展，努力做好每一位学生及学生家长满意的教育，为依兰县教育的发展，为三道岗镇中心小学校的明天努力奋斗。

（二）学校发展目标

以改革与创新的思维，落实教育局提出的办学目标，经过三年努力把三道岗镇中心小学办成教学质量高、有特色有内涵的让人民满意的先进学校。

（三）学生发展目标

培养人格健全、学习能力（基础性学习＋发展性学习）良好、有社会责任感、有生存能力、有创新意识，有雅气、有灵气、有智慧，具备可持续发展能力的现代人。

（四）教师发展目标

培养教师有专业素养的有智慧的教师团队，在教育工作中形成“敬业、爱生、博学、善教”的教风。

（五）办学思路

强化领导团队建设，形成强有力的课程领导力，有计划有目标地推进“书香立校、礼智立人”办学特色的发展，从而提升教师的专业化水平提升教育、教学质量，走“发展教师——发展学生——发展学校”之路，让教师、学生与学校共成长！

（六）实现学校发展性目标的具体措施

1、学习教育理论与管理理论，使科学发展落实到教育教学之中。提高思想水平和政策水平，使领导的工作有理论依据和科学依据。

2、全面实行校长负责制，实行校长领导下的行政班子，分级落实，坚持依法治校和以德治校相结合的方针，建设尊重、合作、文雅、竟进”的优良校风，形成三道岗镇中心小学校的办学特色。

3、理顺各部门之间的关系，加强团结协作，注重精细化管理和目标管理，采用对实施过程与结果考核并重的做法，做到职责明确，政令畅通，实现学校工作的良性循环。

4、加强教师队伍建设，使办好学校有足够的人才资源，工作上关心爱护每一位教师，提高教师的工作积极性。

5、加强人文管理，使学校建设得到全休教师的关心和爱护，让教师以主人翁的态度来管理好自己学校。四、三年规划的具体目标、任务与措施

1、领导班子建设发展目标、任务及措施 目标：

班子发展总目标：打造一支思想观念新，会思考、有智慧、有凝聚力、懂管理的课程领导团队。

第一年目标：学习新观念，务实管理中，认识课程领导力。第二年目标：调整班子结构，有智慧地实施课程领导力。第三年目标：用创新精神凝聚教师，全面实施课程领导力。任务与措施：

（1）在他建学习型组织中，把握好教育发展的方向与节律，制定好相关的三年规划，保证学校有计划、有目标、有序、稳定地发展。（2）制定三年规划。学好学校总的发展目标、教师、学生的发展目标，使规划有明确的志向。

（3）搞好民主集中制的建设，开好教职工大会，使规划的制定既有教师群体的基础，又有学校领导的科学集中，保证规划科学、有效、可行。每年做好计划，使计划与规划相吻合，保证规划落实到每一年之中。

（4）领导班子学习“现代学校管理学”“基础教育改革纲要”以及教育生活化理论，使校领导具有一定的教育理论素养。

（5）建立相关的领导工作制度建设，保证领导工作有旺盛的工作精神，重点做好领导听课制度、例会制度、团队合作制度建设，确保各层领导有效发挥领导作用，使校领导、中层领导群团组织和谐相处，共同发挥作用，有效提高课程领导力。

（6）校领导主动研究课程，研究教材、研究教法、研究教学手段，提高内在课程领导的素养，从而超前思考，决策课改中的大事，真正提升校领导的课程领导力。

（7）加强领导的道德素养水平建设，从而使领导办事干净，有道德的智慧、有团队的精神、有集体的战斗力。

（8）强化职能部门建设，使相关的教学、德育、后勤等部门明确工作职责，工作负责到底，既完成本职工作，又能与相关部门搞好合作，形成合作效应。

（9）建立后备人才培养机制，有后备人才的干部与优秀后备教师群体，搞好相应的培养，组织他们参加相关的学习、教育教学实践活动，使他们有组织管理，超前思考，改革意识，出色完成相应的工作。

2、教师队伍建设发展目标、任务及措施

目标：打造一支有敬业精神，有专业素养和专业技能的专业化的教师队伍。

第一年目标：强化理想，以十六字方针指导教师队伍建设“人和为贵，奉献为先，素质为本，服务为荣”。以“五有”规范教师的师德行为，即有先进的思想，高尚的人格，科学的头脑，渊博的知识，强烈的爱心。

第二年目标：强化专业素养，加强教师业务学习，鼓励支持教师参加外出学习活动，完善青年教师拜师结对子制度，促其早日成为教学骨干。深入开展教学研讨活动，努力形成浓厚的教学研讨氛围，强化校本教研力度。

第三年目标：强化相关的专业技能培养，使骨干教师有自己的教育教学风格。任务与措施：

（1）强化师德教育。读一些优秀教师的故事与事迹，组织全校教师看“最美乡村教师”视频，使教师具有爱生的品位、爱生的价值观、尊生的基本道德。

（2）实施以人为本的现代管理方法，帮助指导教师规划自己的职业生涯，实施职业生涯规划策略。确定“读书—实践—反思—写作”为教师成长的基本会途径，走上专为发展的道路。

（3）抓好“人民满意教师”建设，做到每们教师“为人师表”，关爱学生，与家长和谐相处，指导家长做好相应的教育工作，让家长满意，教师能得到社会和家长的认同。

（4）抓好教师岗位练兵，使教师的讲、写、做、画、演，适应教学的基本要求，指导教师用教学的智慧构建起教师把握各学科发展的能

力，促进教师有效提高教育教学质量。

（5）做好骨干教师的培养工作，了解骨干教师与名师的发展状况、问题与提高的方向。锻炼名师与骨干队伍，做到：名师要精中求精，骨干教师学会点评与从中获取智慧的经验，求得新的发展。做好名师、骨干教师教师的总结，展示教师的智慧同全校教师学习。

（6）加强优秀群体的建设，形成三级管理教研机制，抓好语文、数学、英语学科组，使其成为优秀学科教研组

（7）抓好班主任队伍建设，形成优秀教师年级组，使班主任工作达到科学化、人文化、有效化。

（8）重构教师评价标准，抓好教师的自我评价，抓好家长的评价反馈工作，使评价在社会的监督之下进行，做好相应的经验交流，确立起优秀教师的榜样，促进教师心中有目标的发展。

3、有效教学管理目标、任务及措施

目标：用有效教学观点构建一个适合三道岗镇中心小学发展的教学方式，创新教学方法，与教学管理方法，提高教学水平，教学效率。从有效教学走向高效教学。有效教学是课堂教学的第一“境界”，也是第一追求，这也应该是我们对课堂教学的一个基本期望和底线要求。

第一年目标：研究有效教学的内涵，确立学科评价表。

第二年目标：深化研究有效教学方式探索高效教学方式，提高教学质量。

第二年目标：用有效教学的管理方法、高效的教学模式，提高教学效

率。任务与措施：

（1）用开放的思维，学习先进学校的经验，结合三维教学目标，由校长带带领各部门制定好学科评价标准与学科评价的方法，校长定期参加评定，并从中获取经验。

（2）确立“高效教学”方面的课题，研究如何用教师的智慧带动学生智慧的发展，要有科学的方案，确保课题实施。

（3）做好相应的课题培训，明确课题研究的意义、目标、主要内容与研究的方法，调动全体教师主动参与。

（4）课题坚持理念推广，教师参与，把握重点，组织精兵，断其一指。获得局部经验，互为学习，互为交流，共享学校教师研究成果。（5）用有效教学的观点建立以学论教的评价标准。

（6）有效地安排好课堂的环节，使课堂的教学节奏清晰，达到减负增效。

（7）切实管理好有效型备课，组织好“同课异构”的备课活动，使备课的管理既有共性，又有个性的发展，以此带动教学风格的形成，并提高备课的实效性。

（8）切实抓好辩证的课堂教学，落实义务教育法规定的要求，抓好教师的启发式教学的研究，同时彰显教师的智慧。

（9）抓好高效课堂的研究与改革，使教师的教学少而精，学生练习精而高效。

（10）抓好留有余地的教学，让学生学会自由地安排时间与空间，自

主地“自学”，同时真正地激发学生内在的学习兴趣。

（11）建立校本教研制度，强化教研组的理论学习、问题性研究，以及教学论坛、教学互评、教学反思、教学说课等活动，使校本教研成为教师成长的一种重要方式。

（12）定期总结校本教研中的成绩、问题与发展方向，使校本教研既有前瞻性，又有实用性，既能学到他人的经验，又能理性地总结好自己的发展。

（13）建立教师能力发展评价体系，确保教师利用多元智能的理论，从自己的强项出发发展自己，从而推动教学质量的提高。

（14）建立年级组为基础自我质量监控平台，每月对教育教学质量进行阶段性分析、总结。

（15）建立学生自我学习检查评价标准，鼓励学生在课堂自我检测，自我控制学习质量。

（16）用现代的课程质量观，加强教学质量的管理。

（17）定期加强对相关学科进行质量检查、评价、并展开想关的成果。（18）开发“古诗文”、“书法教学”“阅读教学”等课程。（19）灵活地把校本课程安排在学校教学活动中，与校外生活之中，使隐性课程显性化。

（20）进一步研究自编“书法课”的教法，使校本课程专业化、规范化。

4、开展书香教育，促进学生全面发展

目标：用人文教育的思想，培养学生具有良好行为习惯，学会感恩、学会助人、树立正确的人生观，价值观。

第一年目标：激发学生的读书、写字性趣，养成良好的读书、写字习惯，习得基本的读书、写字方法，使读书、写字真正的成为学生的自觉行动和生活需要。

第二年目标：努力引导学生在读书、写字中学会堂堂正正做人，踏踏实实做事，使学生受到我们传统美德的熏陶，培养良好的品性。第三年目标：在读书、写字中构建起自己的理想，做一个有理想有道德的人。具体措施：

（1）建立“学生成长记录袋”，用学生成长建立多角度，多层次的评价方式。

（2）制定实施方案，促进学生个性化的发展，并进行成果展示。（3）诵读古诗文，增强师生的文化主底蕴。

读传统美德故事、《弟子规》、《三字经》等，使学生懂得孝敬父母，尊重师长，继成中华民族尊老爱幼的传统美德。读童话、寓言故事，培养学生的读书兴趣。

（4）读守纪、守法故事，增强学生的人文、法制意识。读奉献的故事，使学生懂得关心他人，培养学生乐于助人的精神。

（5读一些发生在身边的法制案例，使学生懂得用法律的武器保护自己。

（6）开展科普环保活动，培养学生做一个道德品质高尚的人。（7）开展形式多样的主题班、队会活动，培养学生的团队精神和集

体主义意识。

5、抓好学校综合管理，促进校园和谐发展

目标：用人文的管理思想，均衡地抓好各项工作，重视学校的综治安全工作，促进学校安全和谐并又好又快的发展。

第一年目标：人文管理与制度管理相结合，提高管理的实效性。第二年目标：用科学的管理，规范的管理，保障校园的安全和谐，为学校的教育教学保驾护航。

第三年目标：用和谐管理的理念，实现管理教育化。具体措施：

（1）校园内展示办学理念及校训校风。

（2）完善门卫管理制度，学生出入证管理制度，护校队工作制度，强化安全意识，全面实行封闭式管理。（3）抓好寝室管理，保证寄宿生安全。

（4）定期进行校舍安全排查与不定期抽查，对发现的问题及时整改。（5）加强学生安全教育与遇险自救知识培训，广泛利用班会、墙板、广播站进行教育，定期请校外法制副校长到学校上课。

（6）完善防汛、防水、防地震等紧急情况处置预案，并严格按预案执行。

（7）总结好办特色学校的经验，使学校的特色发扬光大，成为一个完整的体系，形成名副其实的品牌学校。

五、保障措施

1、加强工会、教代会制度建设，形成系统的制度体系，保障措施：

定期听取教师意见、关心教师工作学习、民主评议干部、办学群策群议，深化校务公开制，定期召开教代会，建立完备的民主监督体系。

2、以教师发展为本，切实加强队伍建设

①加强领导班子建设，着力打造政治上靠得住、业务上过得硬、教职工信得过的干部队伍，不断提高学习力、执行力和创造力，切实提高管理效能。

②加强教师队伍建设，着力打造师德高尚、业务精湛的教师队伍。点面结合，突出重点，培养骨干，打造优质教师团队。

3、以学生发展为本，全面提高学生素质

①深化“全员德育”，优化德育方法，形成教育合力，提高德育实效性。

②深化新课程改革，培养学生的创新精神和实践能力。

③培养好习惯，加强学校体卫艺工作，促进学生健康、和谐发展。

4、以学校发展为本，真正实现可持续发展

①通过学校管理体制和机制的完善建设管理共同体。

②加强校本教研共同体建设，加强教育科研，走科研带动之路，增强学校发展内力。

③通过课程、评价体系的建设进行校本课程实施研究，深化学校的特色建设，培育学校特色品牌。

④多措并举，积极争取上级领导、社会各界对学校发展的支持，开源节流，确保发展规划的顺利实施与完成。

六、实施步骤

一年奠基——统一思想，形成合力。

制订三年规划。建立各大项制度，重点包括学校管理规范、校本研修制度、考勤制度、教职工奖惩制度、骨干教师考核办法等基础目标管理制度。

二年拓展———扎实运行，调整提高。

重点向内涵建有效研修、建设共同体、形成校本特色等方面发展。三年成效——体现成效，酝酿发展。

重点在提高教育质量、教师培养、学校文化的形成上加倍努力。

三道岗镇中心小学校 2014年3月3日

第五篇：三年发展规划

文化路小学学校发展三年规划（讨论稿）

（2011年9月—2014年7月）

自2011年7月文化路小学成立以来，办学规模不断扩大，教学质量稳步提升，学校各方面的发展都令人满意。为了进一步推动学校可持续发展，结合诸城市“十二五”教育发展规划，特制定本校2011年至2014年三年发展规划。

一．规划制定、实施的基础

（一）学校概况：百年老校，教苑新葩

文化路小学成立于2011年，前身为诸城市府前街小学南校区。6月28日，诸城市召开第56次政府工作会议，决定将刚扩建完成的原府前街小学南校区独立，成立文化路小学。文化路小学为六年级制完全小学，直属于诸城市教育局。现有教学班34个，学生2009人，教师102人。

文化路小学按照省规范化学校标准配备教学资源，占地面积14565平方米，建筑面积11738平方米，活动场地9500平方米。有50个标准教室，配备大屏幕、电脑、实物投影仪等多媒体教学设备。有功能室25个，包括实验室、微机室、美术室、书法室、音乐室、舞蹈室、综合实践活动室、图书室、阅览室等。

建设高雅的走廊文化，在门厅设置150平方米浮雕文化墙，在楼梯、走廊墙壁上绘制470平方米壁画，对学生施以润物无声的品格、智慧熏陶。在每层楼上设置一个60平方米的开放式休息厅，安放书柜、乒乓球台，动静结合，使孩子们在繁忙的学习之余及时随地养性、健身。

打造童诗教育、古琴教育、品格教育三大特色，形成文学、艺术、德育三张育人品牌。借助专家指导、课题引领的办法。把文化家园·品格学校的办学目标落实到以上三项特色上。

开设民族文化课程，必修课有围棋、象棋、毛笔字、国画、乒乓球、古琴、二胡、葫芦丝、竹笛，每周各一课时，让每个孩子都会下围棋、象棋、会写毛笔字、会画国画、打乒乓球、会几样乐器；在三至五年级中开选修课程，包括器乐、武术、美术等多门课程。开展儿童诗教学活动。从一年级开设英语课，提高学生口语表达能力，打造英语教学特色。加强阅读教学，开放图书室、阅览室，孩子可以在课外随时到图书室借阅图书，到阅览室读书，把学校的图书带回家看。开放实验室、仪器室，学生可以在非实验课时间借用学校的实验器材进行实验研究。开好科技创新课程，选配专门老师为孩子们上科技创新课，培养孩子的科技创新、实践能力，让更多的孩子在科技创新方面得到锻炼。开设品格课程，帮助家长打造品格家庭，培养品格孩子。注重家校合作，开发家校课程，建好家委会，与家长随时沟通交流，把文化路小学建设成一个和谐、健康、有活力的家。

推行民主管理，让每一个孩子都担任班级职务，将每一个孩子吸引到班级、学校生活中来，锻炼孩子的能力。实行自主管理，逐步取消外在的监督、值勤、评比，使孩子的自律能力提高。使孩子们在民主、和谐、健康、愉快的教育情境中，生动活泼地快乐成长。

文化路小学是全国少先队红旗大队、山东省规范化学校、山东省少先队规范化学校、山东省教学工作示范校、山东省艺术教育示范校、山东省语言文字示范校、山东省乒乓球传统项目学校、山东省雏鹰大队、山东省体育传统项目先进集体、潍坊市素质教育示范校、潍坊市轻负担高质量先进校、潍坊市课改先进校、潍坊市现代教育技术示范校。

（二）班子情况：团结协作，好学上进 领导班子为原府前街小学领导班子，有先进的教学管理理念和良好的品德修养，熟悉教育教学管理业务，能制定科学的教育教学管理措施，有效指导和引领学校发展。

校长王洪珍，女，1972年3月生，中共党员，大学本科学历，中学高级教师，1990年参加工作，中共潍坊市第十次大会代表、潍坊市政协委员，诸城市青年联合会副主席，省级普通话测评员。是山东省青少年德育工作先进个人、潍坊市教学能手、潍坊市劳动模范、潍坊市三八红旗手、诸城市学科带头人、诸城市优秀教师。

确立了“诗意教育·幸福人生”的办学理想。更名为文化路小学后，将学校定位为“文化家园·品格学校”，育人目标为“浩然正气·天地良才”，校训为“博文·约礼·化育·日新”，校风为“思正·行中”。带领老师们建设自主高效课堂，开设民族文化校本课程，实施品格教育，培养幸福学生。

主持国家级十一五课题“小学生语文能力评价”实验研究通过验收；主持国家级课题“主题语文学习”实验，获得优秀实验校称号；主持山东省十一五重点规划课题“信息技术环境下小学数学教学策略的实验与研究”获得山东省成果二等奖，在山东省课题经验交流会上交流；主持“中华新经典诵读”课题实验获得全国优秀成果一等奖；主持“教师民主能力研究”获潍坊市重大问题行动研究二等奖；“张玉燕语文单元整合教学法”获得潍坊市政府教学成果二等奖；学生科技创新成果获得潍坊市政府教学成果二等奖；“闲暇教育研究”被潍坊市闲暇教育及综合实践活动现场会推介。“教师民主能力培养”、“民族文化课程”等研究获得两项山东省教科研成果个人一等奖。《也谈教育服务》、《弘扬民族文化，培养博学儒雅中国人》、《为孩子插上轻盈起飞的翅膀》等文章在《现代教育导报》、《山东教育报》、《齐鲁晚报》、《潍坊日报》、《潍坊教育》上发表。

业务副校长张金玲为潍坊市教学能手、诸城市特级教师、诸城名师。其他教学管理者均为县、市级以上骨干教师、教学能手。有教导处中层领导5人，平均年龄35岁，其中潍坊市教学能手3人，诸城市特级教师1人，学科带头人2人，诸城市教学能手2人。

（三）教师情况：奋发向上，钻研创新

教师为原府前街小学部分教师，在编教师90人，专任教师82人，其中女教师73人，占教师总数的81%。本科51人，占62.2 %；专科31 人，占37.8 %。平均年龄41岁，50岁以上7人，占8.5 %；49-40岁32人，占39 %；39-30岁40人，占48.5%；30岁以下3人，占4%；高级职称10人，占12.2；中级职称65人，占79.3%；初级职称7人，占8.5%；省特级教师1人，省教学能手1人，另有潍坊市级教学能手10人，诸城市级以上学科带头人（教学能手）20人，市级以上优秀教师2人。

学校重视教师培训，尤其是业务培训，只要是教育部门组织的培训都会派老师参加。曾组织语文老师多次参加《小学语文教师》杂志社主办的经典诵读暨全国名师课堂展示活动，部分教师去过无锡、绍兴，全体教师去过济阳、潍坊，多次听于永正、贾志敏、王崧舟、窦桂梅等名师的课。参加教研室组织的每一次课堂教学活动，去青岛、枣庄、济宁、广饶等地学习。连续四年组织数学老师参加每一届全国小学数学年会活动，全体数学教师去泰安、济南听过课，多次听吴正宪、柏继明、华应龙等名家的课；参加市县教研室组织的课堂教学展示、比赛、评价等活动。组织其他学科教师到北京、上海、济南等地参加业务学习。每年的师训费近人均1000多元。为教师订教学刊物近百种，为每位教师购买名家课堂、心理学等专业书籍，校长亲自带领教师读书学习。

教师工作认真，爱学校，爱学习，爱钻研。落实学校“五步教学法”，很多教师形成了自己的教学特色。

虽然诸城市教育局在师资安排上向文化路小学做了一定倾斜，但由于受诸多条件制约，教师中还有较普遍的安于现状、墨守陈规等漏习存在，束缚着教师专业发展和人本教育的实施。

（四）学生情况：热心家长，快乐学生 根据诸城市教育局划片招生的政策，文化路小学的学生为居住在学校附近的市直机关、事业单位、大企业职工子女和三个社区的居民子女。家长普遍重视子女教育，支持学校工作，全员参与学校家庭教育培训、课堂开放等活动。其中部分家长文化程度较高，教育理念先进，在学校的带动下，他们经常指导孩子写儿童诗，部分家长写教育故事，发表在《孩子们的诗》和《草芽尖尖育子故事》中，也时常通过学校网站论坛、QQ群等方式与老师交流，还成立了家长委员会，主动参与学校教育教学管理。

因为学校开设了围棋、毛笔字、国画、乒乓球等校本课程，培养了很多艺体方面表现突出的孩子，在上级组织的比赛中经常获奖。因为学校重视科技创新教育，学生有两人获得全国网页制作一等奖，一人次获得全国青少年科技创新大赛小发明二等奖，科技实践活动获得两项全国二等奖，另外，还有三个小发明、两个实践活动获得省级一二三等奖，有多项创新成果获得潍坊市级奖励，获得潍坊市政府成果奖一次，另获得提名两次。

（五）上级支持：资金到位，教研引路

文化路小学位于诸城市教育对面，为新建学校。诸城市教育局对文化路小学寄予较高的期望，将文化路小学定位为诸城市小学段办学条件最好、管理队伍最棒、师资力量最强、学校文化定位标准最高、常规管理最细致的学校。局长、副局长、教研室主任经常到学校巡查、指导。

（六）存在的不足：

从学校未来的发展看，还需在原有的基础上进一步提高，不仅要继续保持已经取得的各项荣誉，还要继续努力开拓，争取成为省内乃至华东地区有影响力的学校。目前还存在着一些不足，具体有以下几个方面：

1．学校在推出品牌教师方面的计划和制度不够完善，缺乏一定的培养力度。

2．学校在德育全面渗透学科，对综合学科质量检查方面的制度不够完善。3．学校在新课题的开发广度不够。4．教育科研工作缺乏针对性和实效性。

在今后的三年里，面对当前教育工作的新形势和新要求，学校将在如何进一步传承优良办学传统的基础上寻找新的发展点，为继续保持教师队伍整体的领先优势，培养更多在省、市范围内具有一定影响的优秀教师，保证学校可持续发展等方面不懈发努力；为此，特制定以下三年规划。

二．指导思想 继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《诸城市“十二五”教育发展规划》为依托，继续传承优良传统，坚持以人为本，营造和谐校园、书香校园；坚持育人为先，提升教育质量；坚持办学特色，打造文化路小学品牌，积极、务实地推进学校的各项工作。

三．总体目标：实力新校，百年名校

近期目标：建设文化家园·品格学校，办质量过硬、特色鲜明、社会认可、业内知名的好校、名校。先成就人再成就学校，建设有凝聚力的文化家园，包括教师、学生、家长在内的齐心携力、务实好学；建设看得见的品格学校，包括品格教师、品格学生、品格家长，有好的习惯、行为、气质、形象。

远期目标：建设名实相符、活力自新恒强的百年老校，成就学校品牌。学校管理、学校文化等各方面无不促进人的成长，且自成体系，被广泛认可，广为传诵。

保障措施：内练功夫，外树形象，专业指导。理念领先，实践领先，反思领先，总结领先，宣传领先。

四．具体目标

（一）德育工作 1．目标：

根据《中共中央关于进一步加强、促进未成年人思想道德建设意见》，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，坚持科学发展观和以学生发展为本的理念，以创新务实的精神，落实教育、教学、科研、管理与服务的德育职能，利用三年的时间建立一套完整的德育工作体系，构建德育工作的平台，确定一个德育课题，围绕德育课题，开发德育校本课程，力争学校德育工作达到省级领先水平。在三年内初步形成德育管理顺畅、德育队伍精良、德育方法创新、德育途径广泛、德育资源优化的工作局面，组成科学的、纵横有序的德育建设网络，通过生动活泼的德育形式，富有实效的德育途径，以实践为基础，培养学生习惯，强化养成教育；以评价为手段，以学校为核心，形成德育体系，培养和提高学生的道德修养和道德素质。打造文化家园〃品格学校，建设平安校园、绿色校园、文明校园，营造积极、创新、和谐的德育氛围，整体构建特化、规范化、精细化、人本化的德育工作体系。

2．措施：

（1）建设卓越的班主任队伍。通过举办“班主任工作”系列讲座、外校实地考察、学习，结合我校学生实际情况，设计开展形式多样的主体性实践活动，进行交流、观摩、展示和评比，提高班主任设计和开展主体性实践活动的能力。进一步开展调查研究，通过确立行为规范教育研究课题，撰写德育科研论文，将具有价值的优秀论文推荐给有关刊物发表等，提高班主任德育理论水平。

（2）实施品格教育。开设品格课程，订用品格教材，安排专门的品格教师，由专业教师上品格，班主任老师、全体任课教师担任品格协督员，共同引导、教育学生形成良好的品格。形成品格教育的学校特色和品牌。

（3）进一步完善文明班级评价机制。行为规范示范班每学期评比两次，期中一次，期末一次。建立行为规范每周反馈制度，在升旗仪式上进行一周反馈，用流动红旗的形式来激励和强化行为规范教育。建立行为规范个人每日反馈制度，用集体荣誉感来强化行为规范养成教育。

（4）进一步完善全体教师楼道护导值勤制度。

（5）进一步建立行为规范评比制度，细化评比规则，使其可观察，可操作。并严格按行为规范评比制度对班主任进行德育工作实效考评。

（6）进一步以养成教育为主线，认真贯彻落实《中小学学生守则》、《小学生日常行为规范》，针对不同年龄段学生的特点，分层施教。引导学生自觉遵守“守则”和“规范”，养成文明健康的行为习惯，提高学生的道德素养。探索一套具有我校特色的学生行为规范养成教育办法，分层次、分步骤、分阶段进行，以礼仪教育为抓手，开展学生文明形体、文明礼仪、文明语言、文明交际等系列文明习惯养成教育专题活动。培养学生的“三种习惯”，即：养成文明礼貌的好习惯，热爱阅读勤学好问的好习惯，开朗乐群团结互助的好习惯；培养具有文明素养的学生，使礼仪教育成为学校养成教育的突破口、德育的亮点。

（7）进一步以爱国主义教育为重点。把弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，作为新形势下青少年思想道德教育的重要内容，充分利用重大节日、重要事件和重要人物纪念日，结合当地的民族文化、历史名人、革命传统等教育。

（8）进一步以心理健康教育为基础。学校要开设心理健康教育课，建立心理健康咨询室，开展经常性心理辅导活动，接受咨询，为学生个人和团体提供咨询、辅导服务，了解学生心理状况，解除学生心理障碍，引导学生做好心理调节。

（9）进一步以法制教育为保障。今后法制教育要着重抓好两项工作，一是加强法律普及教育，要根据不同年龄阶段学生的特点，针对性地加强法制教育，通过举办讲座、观看展览、法律宣传、知识竞赛等多种形式，不断增强学生的法制意识。

（10）进一步以生存教育为主线。重点开展以自护自救能力、环境保护意识、生产劳动技能、交往沟通能力为主要内容的生存教育。通过开展安全教育活动、安全应急演练，增强学生的自我保护意识和自救自护能力；通过加强环保教育，使学生了解人类生存环境，提高环保意识，养成环保习惯；通过组织校园集体劳动、社会公益劳动，自我服务劳动和家务劳动，增强劳动意识、锻炼劳动技能，培养适应现代化建设和独立生活的能力；通过开展实践活动、社会调查、交往训练等，增强学生的合作意识，提高与他人、与社会沟通和交往的能力。另外，要积极开展健康卫生教育、禁毒教育等，培养学生健康的生活态度和生活习惯。

（11）在班级层面上，完善班级规章制度，建立健全班级（中队）干部队伍（班长〈即中队长〉、学习、体育、劳动、宣传、卫生委员等，另设小组长（或小队长）若干，形成人人有事做，事事有人做的班级管理体制，充分发挥学生干部的作用。

（12）在年级层面上，建立学生行为规范值勤制度、年级学生大会制度、年级组长谈话教育制度和年级学生家长会制度等。

（13）在学校层面上，进一步加强在德育处、大队部指导下的学校晨扫制度、值周班级制度、班级卫生检查制度、眼保健操和广播操检查制度，黑板报评比制度等。

（14）通过法制教育，谈心活动，并充分运用“学生成长跟踪记录”这一形式，加强对行为偏差学生进行行为规范教育。

（15）通过心理辅导室、心理网站的沟通，加强与学生的心灵交流。德育专职干部和德育管理教师要接受专业培训；培养心理健康辅导员和心理咨询师。

（16）办好家长学校，充分发挥家长在家庭教育中的主导作用，聘请教育成功的家长在家长会上作介绍；建立家庭教育指导咨询室，常年开展家庭教育指导，帮助家长掌握科学的教子方法。

（17）充分利用社区共建单位教育资源开展德育活动，做好学生校外行为规范养成教育。充分发挥学校的主导作用，与社会、家庭密切配合，形成合力，共同育人。

（二）课程与教学 1．目标：

根据新课程改革的要求，在完成基础型课程的基础上，进一步完善拓展型课程和实践校本课程。

2．措施：

（1）加强对课程、教材与教学的推进，充分发掘校内外课程资源，积极进行校本培训。

（2）进一步贯彻落实课改精神，扎实推进基础型课程。（3）继续开发语文、数学、英语等学科拓展内容和活动。包括主题语文学习、应用数学、英语口语训练等。

（4）进一步完善古琴、童诗等品牌课程的实施与修订,积极开展围棋、中国象棋、国际象棋、国画、毛笔字、二胡等必修、选修类校本课程的研究与开发工作。

（5）积极开设有学校特色的俱乐部或社团活动。

（6）加强综合实践活动、实验、探究等薄弱课程的实效性研究，开好这些课程，形成特色做法。

（7）加强教研组建设，强化教研组在教师专业发展中的功能。

不断完善教研组活动的相关制度，进一步明确教研组活动要求，强化教研组在教师专业发展中的作用，组织教师进行有效教学设计和教学策略的分析与研究以及对新教材应用与评价，增强教师对教学实践的反思能力。

注重教师教育教学能力的培养，开展各种类型的教学常规比赛、课堂教学比赛，开展“煮研论”活动，不断提高教师的业务水平。

进一步做好学校体、卫、艺各项工作，认真设计、组织开展“科技节”、“艺术节”、“体育节”的活动，同时扎实推进“阳光体育”、“学生体质健康监测”等工作，建立科、艺、体各类特长学生的档案，有针对性地培养学生的特长。

（三）师资队伍 1．目标：

结合校内外多方有利资源，探索培养方法，重点培养一批具有熟练掌握现代教育技术的高水准品牌教师，逐步形成文化路小学的人才高地。

2．措施：

（1）进一步开展师德师风教育。

加强教师思想学习的实效性，组织教师学习、讨论《教师职业道德规范要求》、《潍坊市教师十不行为规范》、诸城市加强教师师德建设的有关规定，大力开展以奉献精神、师德规范、人文素养等为内容的、多形式、多渠道的教育活动，进一步形成教师爱岗敬业、教书育人、学高为师、身正为范的良好风尚，提升教师的师德素养和人文修养。

坚持集体学习与自主学习相结合，全体学习与小组讨论相结合。通过导读、精读、赏读，研究、讨论、辩论等形式，开展师德演讲、榜样激励、讨论交流等活动，培养教师乐于读书、勤于思考的习惯，提高教师的职业修养。

坚持“走出去”与“请进来”相结合，邀请教育教学资深专家作有关提高教师专业水平和教师心理辅导的报告；同时创造条件搭建舞台让教师走出去学习取经，并不断加强与兄弟学校的校际联动交流。（2）进一步加强加大对骨干教师的培养力度。

制订详细的骨干教师培养计划，建立骨干教师培养的机制，选送、推荐成熟期教师参加各类培训、比赛，提升、提高教师的教育教学能力，使他们逐步形成自己的教育教学风格。

通过任务驱动方式，落实骨干教师示范引领职责，充分发挥骨干教师在校内外的示范、引领与辐射作用。

三年中力争把15%的教师带进省外课堂，把25%的教师带进省内课堂，让40%的教师走出潍坊，得到锻炼、展示。提供不少于4次的全国课堂展示机会，不少于4次的全省课堂展示机会。提供一定数量的省内外交流研讨学习机会。通过《中国教育报》、《中国教师报》等国家级主要教育报刊至少为学校推介一次。

继续继续开展“拜师、学技、练功”活动。（3）完善学校激励机制。

组织、实施对首届“文化路小学十佳”教师的评选、宣传和奖励工作。每年完成一次学科优质课的评选与奖励，每学期进行一次教师课堂教学大赛。

（四）学校管理 1．目标：

学校将继续传承依法办校、以人为本的绿色管理模式，不断探索完善符合学校发展需求的管理制度，以“人尽其才、扬长避短、人人成长”的理念形成一套“民主、和谐、创新、高效”的学校行政管理体系。建成学校办学特色，实现文化家园〃品格学校的办学愿景。建构教育教学特色，与国内知名学校结盟，把国内知名专家、教师、课堂、活动请进校园，把学校教师带进国内知名课堂，把学校带入国内知名学校行列。

2．措施：

（1）加强班子成员在管理过程中的学习自觉性和自我修养，养成善于思考、主动创新的工作模式，使管理工作逐步由经验型向科学型转变。

（2）提高班子成员教学和管理能力，不断在日常工作中加强自律，身先士卒，努力塑造乐于奉献、勇于开拓、务实求真的学校干部形象。

（3）重视对后备干部的培养，完善后备干部梯队结构。

（4）进一步完善岗位责任制度，实行全员聘任合同制，教师奖惩制度和结构工资制度，充分调动教师奋发进取、改革创新的工作主动性和积极性，增强教师爱岗敬业、教书育人的责任心。

（五）教育科研 目标：

以教育科研为先导，以课堂教改为契机，围绕实施素质教育和课程改革，深入开展研究、实验活动。通过各级课题的研究，及时总结推广经验，把学校教科研工作落到实处，不断提高教师的教育科研能力。

措施：

1．继学校已经立项的五项课题之后，确立新的课题。

2．在继续开展对现有的课题成果的总结和推广的基础上，鼓励教师进行体现教育教学实效性的小课题的研究，并提供相应的指导和帮助。

3．继续加强与国内外发达国家和地区的教育交流，更多的为我校师生提供广开眼界的机会。

展望未来，我们有信心也有能力在上级的正确领导下，团结协作、开拓进取，内铸师魂，外塑形象，不断在探索和反思中进步，最终把文化路小学办成一所名符其实的让领导满意、让社会满意、让家长满意的名校。