副县长在2009年度全县烤烟生产工作会议上的讲话（精选多篇）

第一篇：副县长在2009年度全县烤烟生产工作会议上的讲话

创新思路 调整政策 扎实抓好2009年度烟叶生产工作

—在2009年度全县烤烟生产工作会议上的讲话

**县人民政府副县长（2009年1月7日）

同志们：

为认真贯彻落实省、市2009年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神和县委全会精神，认真抓好我县2009年度烤烟生产工作，县委、县政府决定召开

这次会议，总结2008年度烤烟生产收购工作，兑现2008年度烤烟生产收购政策, 安排部署2009年度烤烟生产和烟叶基础设施建设工作任务。下面，我讲四个方面的意见。

一、省、市2009年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神

12月18日和19日，全省烟叶暨现代烟草农业建设工作会议在昆明召开。12月24日，市政府根据全省会议精神，及时召开了全市现代烟草农业建设暨烟叶基础设施建设工作会议。会上，市政府邬永飞副市长作了重要讲话，总结了2008年度全市烤烟生产暨烟叶基础设施建设工作，全面安排部署了2009年度工作任务。会议总的要求是：在烟叶生产新形势下，必须做到“控制面积、稳定产量”，坚持“严格控制，适度从紧”，全市2009年主要工作为：一是确保完成97万担烟叶收购任务；二是在2009年6月前完成10109座2008年烤房续建工作；三是继续抓好昭阳区布嘎现代烟草农业示范乡建设。政策方面，主要是做好大面土地的合理流转，创新生产组织方式举办2万亩的市样板，重点以种植大户为基本形式的组织创新。投入方面，拓宽投入渠道增加生产扶持，市政府2009年将投入700万元，市烟草公司按行业政策执行投入，10万担及以上县区不低于2008年税收的50%，10万担以下的县区，按烟叶税收的80%投入。实行肥料明补，按合同烟农每交售1担烟补助60元；建立自然灾害补偿机制，因灾受损的烟农可得到补偿，降低烟农风险；加大精细化管理，做实做细烟叶生产各环节工作，严把节令，增加科技投入，营造良好的烟叶生产环境，推动烟叶生产可持续发展，努力实现政府、企业、烟农三满意，用三年时间赶上滇中水平。

二、正确估价2008年度全县烤烟生产收购工作

2008年，是我县烤烟生产收购工作中极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们沉着应对了年初百年不遇的雨雪冰凌灾害、中后期冰雹洪涝灾害，克服了农用物资价格上涨的影响，通过全县各级各部门和广大烟农的共同艰苦努力，实现了大灾之年大丰收，圆满完成了烤烟生产收购任务，县政府和县烟司分别作为全市唯一一家被省政府、省烟司表彰奖励的单位。全县完成烟叶收购10.33万担，比去年增收1.33万担，增长14.7%；实现产值7107万元，比去年增加2482万元，增长53.6%；收购均价达6.88元/市斤，同比增加了1.74元/市斤，增长33.8%；种烟农户户均收入9500元，同比增加3000余元，增长46.1%；实现烟叶税1420万元，比去年增加490余万元，增长52.7%；户均种植面积达5.54亩，比去年提高了0.5亩；上中等烟比例达89.47%，比去年提升了5.73个百分点，较好地实现了烟农、企业和政府“三满意”。主要呈现三个突出特点：

（一）责任落实，组织领导到位。2008年气候异常，从年初的抗雪保苗，到8、9月多次冰雹和市政府多加的1万担烟叶收购任务，压力都比较大。为此，县委、政府在认真总结历年烤烟生产收购工作经验的同时，克难攻坚，始终把烤烟工作同繁荣农村经济，促进农民增收，建设社会主义新农村，促进社会稳定有机地相结合，切实加强领导，建立健全领导机构，制定出台了一系列巩固和发展烤烟支柱产业的政策，建立健全奖惩激励机制，全县上下思想统一，目标明确，各环节工作措施有力，确保了烤烟工作事事有人抓，事事有人管，各项工作真正落到了实处。

（二）抗雪保苗，生产措施到位。年初百年不遇的冰凌灾害，育苗工作无法正常开展，育苗工作十分繁重。面对困难，县烤烟生产领导组果断应对：一是千方百计抗灾保育苗。投入资金35万，采取低处育苗高处用的有效措施，确保了在2月29日全县拱架育苗129.83亩（其中异地育苗20.5亩），漂浮育苗6248池，保证了有苗移栽。二是创新工作思路，加大科技投入。由政府投资40万，在海子新建烤烟大棚育苗，成功带动海子乡率先实现了全乡漂浮育苗，实现了育苗商品化。三是切实开展预整地。4月9日至10日，全县在海子县样板上专门召开烤烟生产育苗假植暨预整地现场会，统一了预整地的规格质量、时间要求，在4月底预整地取得了突破性的进展，预整地达65%。四是肥料销售有了新突破。销售复合基肥1980吨，亩均达48公斤；复合追肥销售595吨，亩均14.4公斤；地膜销售120吨，亩均达3公斤。地膜烟实现了全地膜覆盖，特别是海子新场改变了多年不盖地膜习惯。五是全县7个工作

组下到乡镇指导、督促移栽，确保5月20日完成了烤烟大田移栽。六是计划完成烤房技改1015座，实际完成1087座，有效改善了烟农烘烤条件，为烘烤出高质量的烟叶提供了保证。七是在龙街乡建市样板4500亩，在海子、荞山建县样板2000亩，较好地起到了示范带动作用。

（三）平稳起步，收购措施到位。围绕农民增收的目标，最大限度地

“让利烟农、和谐收烟”，为完成10万担的收购任务提供和谐的环境，全县从7月中旬开展了由种烟乡镇领导干部，各站点收购人员参加的三期烟叶国标42级收购培训，统一思想，统一标准。8月7日又在龙安召开收购现场会，现场统一收购标准，平衡收购眼光，严格合同收烟和专卖管理，严格收购标准，加强按照合同收购和专卖管理，共8个种烟乡（镇）15个收购站（点）20把秤，设置了四个烤烟收购宣传点。从8月7日挂秤，到10月19日全县收秤，种烟乡镇、烟办、烟司精诚团结，严格执行了平稳起步、下限收购的政策，整个收购形势十分平稳，确确实实实现了“和谐”收烟，烟农得到了更多实惠，较好地实现了烟农、企业、政府三满意，确实实现了历史性的突破。

2008年烤烟生产收购工作取得这样的成绩，实属来之不易，各种烟乡镇，烟办、烟司等县直相关单位及干部职工为此付出了艰辛的努力。在此，受石县长的委托，我谨代表县人民政府表示衷心的感谢！

三、创新思路，调整政策，扎实做好2009年度烤烟生产收购工作

烤烟生产是大农业生产的一部分，是我县农业的重要组成部分，也是目前全县没有一项能够替代的、真正实现了产供销一条龙的农民增收支柱产业。虽然2008年我们取得了烤烟生产的较好成绩，但是制约**烟草产业发展的因素还比较多，要走上烤烟生产良性循环的发展差距还很大。一是农村经济的多元化发展，使得农业生产经营环境发生了深刻的变化，用行政手段稳定、发展烤烟生产的作用逐步弱化；二是随着工业化、城镇化的发展，农民就业渠道增多，大量农村劳动力，尤其是青壮年外出务工或向本地从业转移，烟农结构发生变化；三是生产资料价格大幅度上涨、粮食价格上扬，加上劳动力价格、土地价格上涨较快，种烟比较效益不确定因素增多，影响烟农种烟积极性和烤烟生产的稳定发展；四是烤烟生产仍是一家一户的小规模传统分散种植，传统方式管理，用工多、劳动强度大，规模种植难度大，加上自然灾害频繁，种烟比较效益不高，风险大；五是我们的主观努力还有待进一步加强，个别生产管理人员素质有待进一步提高，责任意识还不到位。看到问题的同时，也要看到我们巩固发展烤烟产业的有利条件。一是国家2009年烤烟收购均价将提高0.8元左右；二是2008年烟叶喜获丰收，烟农得到了实惠，种烟积极性高涨，加上大量务工人员返乡，种烟劳力不足的问题将得到极大缓解；三是国家的投入政策又发生了变化，烟水工程、烟叶生产投入将进一步加大。这些都为我们做好2009年度的烤烟生产工作提供了十分有利的条件。全县各种烟乡镇和县直相关部门务必要认清形势，统一思想，认真贯彻国家局“严格控制、适度从紧”的工作方针，坚持一基四化的现代烟草发展方向，因势利导，发动群众用好田好地种烟，把烤烟种植向适宜区和最适宜区转移，向种烟能手、种植大户转移，切实提高生产水平，扎实做好2009年的烟叶生产工作，加快推进烟草产业健康发展。

（一）总体要求。以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设现代烟草农业理念为统领，以提高烟叶生产水平为中心，坚持“严格控制、适度从紧”的方针，严格“双控”，力争三年达到滇中水平，确保烟叶生产持续、健康、稳定的发展。

（二）目标任务。烟叶收购10万担，合同种植面积4万亩，收购均价达全市平均收购水平以上，实现产值达7500万元以上，上、中等烟比例达85%及以上，下低次等烟控制在15%以内。其中：龙街440万斤，洛泽河120万斤，奎香125万斤，海子145万斤，荞山65万斤，龙安50万斤，龙海25万斤，钟鸣30万斤。

（三）主要政策。烤烟是种出来的，而不是收出来的。为此，按照县委政府的安排，今年的投入政策和考核奖惩主要向生产环节倾斜。一是市政府政策性投入700万元，举办2万亩的样板，其中**县3000亩，创新形式，重点扶持种植大户，在烤房建设、专用肥料、农用机械推广等方面加以补贴。二是实行肥煤补贴。补贴标准：60元/担（即烟农每交售1市斤烟叶补贴0.60元），其中：县政府补贴30元，烟草公司补贴30元，收购结束后兑现；续建烤房补贴95.5万元（每座补贴500元）；防雹费20万元；实行目标责任制考核；对乡镇实行担烟奖，完成收购任务，每担烟奖励10元。对县烟草公司，完成收购任务，收购均达全市平均水平，实行每担烟奖励1元。三是烟草公司实行每担烟肥煤补贴为30元，产后兑现；烟草专用肥由烟草公司贴息，烟农还本，具体办法由烟草公司另行文明确；续建烤房1910座共计投入859.5万（含炉膛砖、自动化设备及安装费，每座4500元）。四是建立健全自然灾害风险基金。大面烟每亩20元为标准，由县政府、烟草公司和农户分别按6元、10元、4元标准共同出资；创新区域内（种植大户），每亩35元为标准，由县政府、烟草公司和农户分别按10元、20元、5元标准共同出资。

（四）主要措施。狠抓四个关键，实现两个创新。

第一，狠抓规范化种植。主要抓好五个环节：一是做好规划布局，促使种烟地块向适宜区和最适宜转移，严禁“五种地”进入2009年烤烟合同种植，即陡坡地、新开垦地、林内林边地、瘦地和零星种植地块，原则上不安排“四无”农户种植烤烟，即无资金、无技术、无劳力、无烤房的农户。对土地实行合理流转，采取土地转包、转租、合作等方式，提高土地利用率。2009年烟农合同种植面积不能低于8亩，连片不低于30亩，种烟地块轮作率达到100%。二是抓好培育壮苗，实现全漂浮育苗，建造龙街、龙安两个育苗大棚；三是科学测土配方施肥，烟用物资现已全面就位到各烟站，复合基肥就位1958.862吨；氮钾追肥就位632.845吨。乡镇和烟站要负责组织实施好烟用物资销售，4月20日前要结束；四是扎实做好预整地工作，引入微耕机，对种烟地块进行整理，深翻土地，改良土壤结构，统一规格，规范起垄，垄高30公分以上，全地膜覆盖；五是按时移栽，连片规模种植，原则上要求种烟地块能连则连，30亩及以上连片，达规模化，5月10日前，移栽要结束。

第二，狠抓田间管理。杜绝田间管理肮、乱、差现象，特别是套种和杂草丛生的情况。一是抓好移栽后的氮钾追肥，及时补充大田烟株生长所需营养；二是抓好移栽30至40天后的揭膜培土，改变我们烤烟生产上的以膜带管的懒人习惯，切实铲除田间杂草，提沟培土，清洁烟田，加大力度改变烟农套种的不良习惯；三是抓好病虫害的统防统治，预防和减少病虫害的发生；四是留足20至22片有效叶片，确保产量；五是养好成熟烟叶，组建好烘烤指导专业服务队，确保烟农种得出好烟，也能烘烤出好烟，向烘烤要质量，要效益。加大入户预检力度，减少“三混”现象，增加烟农收益。

第三，狠抓科技培训，确保科技应用到位。在新时期、新形势下，科技强烟，全面提升烟叶产、质，增加烟叶市场竞争力，提高烟农收益，做好科技培训，也是客不容缓。要针对生产过程中的薄弱环节及新技术的推广运用，按照走出去、请进来和现场讲解示范等办法，重点针对种烟大户、种烟能手，认真抓好抓烟干部和烟农技术培训，达到种烟农户家中至少有一个人明白和掌握技术要领。抓好我们各级干部的烤烟生产技术培训，使抓烟干部人人懂技术、懂管理、会操作，促使各生产环节措施的落实，全面提高全县科技种植水平。要求全年科技培训不能低于4次。

第四，狠抓烟水工程建设。一是加紧抓好2008年龙街雄吉提灌工程进度，在保证质量的基础上，加快工程建设；二是2009年龙安后山管网工程必须早启动，早完工。三是必须在2009年6月前，必须全面完成2008年1910座烤房续建工程和20座卧式烤房建设，迎接省、市验收。

第五，创新服务形式，服务重心下移。进一步创新服务形式，切实提高服务水平。要变“烟农要我服务”为“我要为烟农服务”，变被动服务为主动上门服务，变粗放型管理为精细管理。同时也要杜绝因服务不到位而引发烟农利益受损的现象发生。同时，我们要认真吸取2008年组建专业化队伍所取得的经验，分阶段、分时间成立商品化育苗、专业化机耕、专业化植保、专业化烘烤、专业化分级队伍，提高专业化服务水平，为烟农解决好生产中遇到的难题，服务好烟农，为全县烟叶生产提供技术支撑。

第六，创新烟叶生产组织模式。这是全市2009年烟叶生产工作的重点，也是发展现代烟草农业的尝试。明年全县3000亩作为创新烟叶生产组织模式的任务，以样板大户为主，要求必须连片规模种植，30亩及以上，烟地水利设施配套，交通方便，业主必须服从技术指导，按时落实技术要求。明年创新组织模式的烟叶生产，在政策更加优惠：一是烤房建设可享受烤房补贴；二是可享受烟草农业机械购置补贴；三是肥料补贴。单户连片种烟30亩～50亩（含30亩）的，每交售1担推广种植品种烟叶补贴40元（市烟草公司补贴20元、县区政府补贴20元）；单户连片种烟50～100亩（含50亩）的；单户连片种烟100亩以上（含100亩）的，每交售1担推广种植品种烟叶补贴不低于90元（市烟草公司补贴45.00元、县区政府补贴45.00元）；四是实行大田期农药补贴；五是实施绿肥种植补贴。全部实行产后补贴，政府将对2009年度工作业绩突出的先进单位（部门）、个人和烤烟规模化种植业主给予表彰奖励。对工作到位好，富有成效的，就可选报市，申报表彰。对此项工作，各种烟乡镇，烟办、烟司要高度重视，认真开展好工作，确保样板大户工作办出成效，办出水平，推动烟叶生产工作的新发展。

四、加强领导，强化措施，确保各项工作落实到位

（一）加强领导。县委、县政府已经成立由县长任组长，分管副书记、分管副县长任副组长，县烟办、县烟司等相关单位为成员的烤烟生产领导组，并下设办公室在县烟办。各乡镇也要相应成立领导机构和办公室。

（二）落实责任。县烤烟生产领导组成员单位领导和县烟办、烟司领导每人挂钩联系一个乡镇；乡镇副科级以上领导干部分别联系一个村。县烟办、县烟司要转变作风、转变观念，进一步完善职工年度工作目标责任制，实行生产指标、生产措施与职工工资挂钩。各乡镇要把烤烟生产任务分解到人，做到包村包组包片负责，切实抓好各项生产技术措施的落实和专用物资的就位，保证烤烟生产顺利进行。

（三）严格奖惩。继续实行烤烟风险金制度。县四套班子领导、县烤烟生产领导组成员和县烟办、烟司领导，乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡镇长和烟站站长的风险金交由县烟办统一收存，到2009年底根据烤烟生产任务完成情况兑现奖惩。

（四）加强宣传。各乡镇要采取各种形式，把今年的烤烟生产相关政策宣传到村到社到户。一是要宣传2009年的烤烟收购价格提高0.8元左右；二是要宣传2009年的烤烟生产扶持政策；三是要宣传抓好烤烟仍然是目前解决农民增收不可缺少的产业；四是要宣传科技兴烟的道理，教育引导烟农坚持走质量效益型的路子，提高科技种烟水平。

（五）搞好烤烟奖惩和补贴兑现工作。今年的奖励和税收分成即将划拨。各乡镇要做好责任制兑现工作，充分调动抓烟干部职工工作积极性。一是要严格按年初出台的规定兑现落实各项奖惩。二是要管理使用好税收分成资金。分成款原则上要用于烤烟产业发展、偿还乡（镇）债务和乡村公益事业。三是要认真做好烟农的各项补贴兑现工作，严禁截留挪用。

同志们，抓好我县烟叶生产和烟叶生产基础设施建设工作至关重要，大家务必要坚定信心，狠抓落实，为全面完成明年烟叶生产各项目标任务，切实改善烟叶生产基础条件，巩固发展好全县烟草产业而不懈努力！

谢谢大家！

第二篇：县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话

县委、县政府一年一度召开如此大规模的烤烟生产工作会议，这充分说明了县委、县政府对烤烟工作的高度重视。这次会议既是对XX年烤烟生产工作进行总结表彰，也是对XX年全县的烤烟生产工作进行部署。省、市烟草局、江西中烟公司历来对我县的烤烟生产十分重视，派来了领导亲临会议指导。在此，我谨代表县委、县政府及全县广大烟农对省、市烟草公司，江西中烟的领导表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！刚才，志刚同志作了一个很全面的报告，对今年的烟叶生产进行了客观评价，对明年的工作进行了部署。市烟草公司黎副经理、省中烟公司王部长分别作了重要指示，针对性很强。请大家回去以后务必抓好贯彻落实。县委、县政府对全县XX年烤烟生产的先进集体、先进个人进行了表彰奖励，希望受表彰的先进集体、先进个人戒骄戒躁，争取明年取得更好的成绩，没有受到表彰的乡、村要奋起直追，赶超先进。

今天我主要是想来和大家聊一下烤烟生产的问题，不是来做什么重要讲话的。因为在这里我对烤烟工作是最没有发言权的，台上就座的省、市领导都是专家，志刚是分管县长，工作比我熟悉，报告讲得十分具体，台下坐的都是种烟专家，我不敢乱讲。我主要向大家谈谈我个人的一些想法，供大家参考。

首先，谈谈个人对当前烤烟工作的几点看法

每年这个时候我们都要召开一次这样的工作会，但今年我的心情和去年有所不同。去年我也到会上讲了话，我感觉去年我的心情比今年更好。广昌的烤烟经过了十几年的发展，在几届县委、县政府班子的努力以及省、市烟草部门的大力支持下，一步步的发展起来，在去年到达了一个顶峰，就是总面积突破了3万亩，达到3.3万亩，产量突破了10万担。这样的成绩和全县各级部门以及广大烟农的共同努力是分不开的。我们为去年取得的成绩而欢欣鼓舞，感到十分自豪。去年会上我的心情很激动，很兴奋。但今年的形势不如去年，这里我拿今年及去年烤烟生产的数字简单比较一下，我认为主要存在这么几个问题。一是面积下降。今年共落实面积3.1万亩，比去年少XX亩；二是生产水平下滑。今年的上等烟比例比去年下降了13.9个百分点，上等烟的质量不如去年；三是对比效益下降。今年烤烟的生产成本每亩比去年上升了320元，农民每亩的现金收益下降了370元；四是农民收入和财政收入下降。今年的烟叶税预计要比去年下降100万元以上。可以说，这就是我今年开会高兴不起来的主要原因。

当然，任何问题、任何事物都需要具体问题具体分析，我们要客观地分析产生问题的原因。首先面积下降，刚才省、市的领导都讲了，这是国家政策影响的原因，我们要服从国家政策大局，这是客观原因。第二生产水平下滑，如果我们寻找一点安慰的话，就是今年三四月份特别干旱，对烟叶生产造成了一定影响。那么除了这个原因外还有没有其他深层次的原因？我们要深挖。我们在服务农民方面，在技术指导和普及方面，是不是有不到位的地方。如果是这样，那就不是“天灾”，而是“人祸”了。这才是我们要特别关心，高度重视的。不仅烟农要高度重视，特别我们乡镇党政领导班子要高度重视，我们烟技员队伍要高度重视。如果有这些问题，在下一步工作中就要认真抓好整改落实。第三对比效益下降。按理说，今年的烟价在各个等级上都比去年提高了10%，但农民收入没有得到提高，反而下降了，就是因为成本上升了，水平下滑了，导致对比效益下降。第四农民收入和财政收入下降。种植面积减少，生产水平滑坡，对比效益下降，必然导致农民收入和财政收入下降。我们大力发展烤烟生产，主要目的还是富民，如果农民收入不能持续提高，财政收入不能持续提高，发展一个产业只能是一句空话。目前，烤烟还是乡、村财政的重要来源。XX年各乡（镇）烟叶税收入占财政收入的32.4%，XX年占到了36.7%。村里除了上级转移支付和烟叶税收入，也很少有其他收入。如果烤烟产业持续下滑，我们的可用财力就有问题。

之所以跟大家讲这几个问题，分析这些原因，就是告诉大家一个现实，XX年烤烟生产相比XX年呈下滑趋势，我们都必须正视这个现实，必须引起足够的重视和极大的关注，不可掉以轻心。任何一个产业发展起来很难，掉下来容易。广昌的烤烟产业经过了十几年的辛苦发展才走到今天的地步。今年我们面积已经比去年下降了XX亩，根据童主任刚才提供给我的数字，目前全县真正已落实的烤烟面积只有2.6万亩，如果照这个形势下去，我们今后烤烟产业会走向什么地步？当然我们这个面积还不是最终落实的面积，只是初步摸底的面积。只是希望要引起我们的高度重视，把面积稳住。

烤烟不是市场经济，是受国家宏观调控影响，政策指导的经济，是计划经济。目前广昌的烤烟主要应在“稳量提质”上下功夫。国家烟草局已明确提出了要控制烤烟面积和收购计划。这个政策没有改变，我们想走面积发展道路是行不通的，只能注重“稳量提质”。要确保面积、产量不出现大幅度下滑，在这个基础上通过认真的工作，把质量提升上去。这才是我们当前工作的根本。“提质”就是要不断加大科技兴烟的力度，以新品种、新技术来推动烤烟产业的发展。普及新品种、新技术意味着很多工作要从头开始，这对我们来说也是一种挑战，需要大家拿出抓工作的狠劲、韧劲来，拿出克服困难的勇气来。如果我们现在不在科技兴烟上下一点狠劲，上一个台阶的话，那么广昌的烤烟种植就必然会出现品种老化单

一、品种布局退化、规范水平下降的问题，产业必然会下滑；如果我们的烤烟生产成本持续升高，质量降低，比较效益持续下降，烤烟生产滑坡就不可避免。

农村经济发展的多源性、多样性，增加了农民的生产选择。农民的选择主要是看效益，什么赚钱就种什么。如果说烤烟的效益上不去，那面积下滑也是必然的。从今年来看，白莲效益要稍好于烤烟，烤烟好于其他产业。现在的农副产品价格不是很理想，这说明市场经济还是具有不确定性的。烤烟是计划经济，采取合同种植收购，不存在卖不出去和贱卖的问题，不受市场影响。所以我认为，就目前来说，烤烟仍然是增加农民收入的一个好项目。

第二，对当前烤烟生产工作我讲几点意见

1、要优化布局，推广新品种。推广新品种就是要注重良种良法，即注重良种选择和良法推广。紫色烟是广昌的品牌，我们要把这个品牌做大，特色做响。k326是新品种，要着力推广。新品种新技术的推广，对工作提出了新的要求，必然存在一定风险，关键要看工作的力度和方式方法怎样，可以说这都要靠我们的烟技员队伍。大家要克服畏难情绪，认真抓好这项工作。

2、要强化技术，科技兴烟，提升质量。质量提升是烤烟生产的核心任务，科技兴烟是手段，提升质量是目标。烤烟是一项科技含量较高的产业，技术的作用特别明显。同一亩烟，有的亩产值达3000元以上，有的只有1500元左右，这种经济效益的悬殊差异，关键在于技术。强化科技兴烟，就要注重队伍建设。目前我们已经有一套成熟的烟技员队伍管理办法，但还要进一步完善，要严格地把烟技员的工资跟工作绩效挂钩起来，充分调动起烟技员的工作积极性，为农民提供最好的技术指导服务。

3、要适度规模经营。量的扩大，才有质的提升。量是质的前提，质的提高可以推动量的增长，这是一个辨证关系。我们要坚持适度规模经营，通过量的增加来实现质的提升。适度规模经营也有利于烟农种植效益的提升。刚才志刚县长说了，要力争全县户均面积达到12亩以上，这是一个目标。我们要朝这个目标努力。

4、要加快建设密集性烤房。广昌的烤烟发展较早，但是在密集型烤房建设的进度上可能还不如其他县区，影响了烟叶烘烤的质量。针对这个问题，我有个请求，就是省、市烟草部门对于我们这样烤烟发展较早，目前又是烤烟大县的地方要给予特别关照，在密集型烤房建设上尽量给予政策上的倾斜，多给些指标，推动老旧烤房的改造，新建一些密集型烤房。通过密集型烤房建设，使农民更容易掌握烘烤技术，提高烘烤质量，降低成本，提升效益。

5、县烟草部门要转变观念，强化生产服务。烟草部门工作的落脚点必须放到对农民的生产服务上来。一是要深刻地认识到当前市场经济的多元化经营对于烟叶生产的影响，做到未雨绸缪。不能满足于现有成绩，固步自封。不进则退。要看到烟叶发展目前存在的问题，想办法加以解决。二是刚才黎经理讲到了一个好消息，就是明年烟叶生产的直接成本将大幅度下降，如复合肥、煤、药的价格都将下降，这对我们是一个非常利好的消息。作为烟草部门，要在机耕、供肥、供药等方面做好工作，搞好服务。三是要搞好信息技术服务。对当前的烤烟面积落实，利好信息，要广泛宣传给农民朋友。并及时跟踪好国家相关政策信息，搞好信息服务。烟草部门要正确处理好国家、集体和烟农之间的利益，诚实合法经营，搞好收购服务，这也是烟农满意不满意的标尺。四是要发挥能动性，多做深度的调查研究，以客观和实事求是的态度，认真分析当前烤烟生产的形势及存在的问题，以优质的服务，以公平合理的产购销关系，推动我县烤烟产业的健康有序发展。

以上五点要求，不一定很对，不对的请大家批评，对的希望引起大家认真思考，在工作中抓好落实。今天我向大家分析了当前烤烟生产的现状和形势，目的在于让大家心里都有一本明白帐，看到存在的问题，明确下一步工作的重点，把明年的烤烟生产工作抓好抓实。

第三篇：县长在烤烟生产工作会议上的讲话

同志们：

县委、政府决定召开全县烤烟生产工作会议，主要任务是：深入贯彻落实全市烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神，全面总结的烟叶生产和烟叶基础设施建设工作，安排部署的烟叶生产，进一步分析当前烟叶生产形势，明确政策，强化措施，确保烟叶生产稳步发展。

下面，我讲三点意见。

一、烟叶生产回顾，在各种

自然灾害频发的严峻形势下，县委、政府切实加强领导，精心组织，各级各部门、烟草企业和干部群众真抓实干，克难攻坚，坚持“双控”政策不动摇，紧紧围绕“烟叶防过热，卷烟上水平，税利保增长”这一总体目标，强化生产管理，狠抓科技培训，积极推进烟叶基础设施建设，促进了烟叶生产水平的提升，烟叶生产继续保持了良好发展态势。

（一）烟叶生产水平稳步提升。，全县签订烤烟种植合同2.5万亩，全等级收购烟叶7.5万担，扣除出口备货烟叶，上中等烟比例为92.26%；实现产值5462.38万元，收购均价每公斤14.57元，亩产值2184.95元，烟叶税收1202万元。

一是规范种植水平不断提高。按年初烟叶生产择优布局规划，全县连片种植面积比例达100%，轮作比例达98%，漂浮育苗100%，实现了100%的“集约化育苗、商品化供苗、以苗养苗”的育苗管理模式，商品化供苗率达100%，壮苗移栽率达98%以上，100%进行了烤烟移栽预整地,烤烟规范化种植明显提高。

二是组织方式不断创新。严格按照发展现代烟草农业的理念和“一基四化”的要求，坚持“政府引导，烟草扶持，烟农主体，市场运作”的原则，积极创新烟叶生产组织方式，推进规模化种植、集约化经营、专业化服务，建立专业化服务队伍，完善社会化服务体系，积极探索建设现代烟草农业的途径和模式。承办的2500亩市创新烟叶生产组织方式优质烤烟样板共交售烟叶40.69万公斤，总产值651.54万元，平均单产162.8公斤，比大面烟高12.8公斤；均价每公斤16.01元，比大面烟高1.44元，起到了良好的示范带动作用。

（二）烟叶生产基础设施进一步加强。，全县烟叶生产基础设施建设共投入资金1368.05万元。其中，烟水工程总投资668.05万元，建成水池22件，管网3件，沟渠3件；烤房投入700万元，完成小型密集式烤房改（建）造1400座。烟叶基础设施建设进一步加强，烟区水利化程度明显提高。

（三）风险共担机制进一步健全。按照利益共享、风险共担的原则，进一步完善了烤烟种植保险理赔办法，并将烤烟种植保险费由的20元/亩提高到25元/亩，最大限度地保护了烟农的利益，降低了烟农的种烟风险，有效调动了烟农的种烟积极性，受灾烟农共获得保险理赔20.9万元。的烟叶生产和烟叶生产基础设施建设工作，通过全县上下的共同努力，取得了一定的成效，但是，从烟叶生产可持续发展的角度看，仍然存在一些问题和不足。一是烟区基础设施依然薄弱。烟区水利、防雹等基础设施建设仍然较为薄弱，抵御自然灾害的能力相对较差，制约着烟叶质量的进一步提升；烟区公路通达率低，燃料、肥料和烟叶运输成本高、劳动力损耗大，影响了烟叶生产效益的发挥。二是烟叶收购把握得不够好。面对三条“烟叶收购预警线”和市级公司将降损率提高到6%的收购政策，部分收购站（点）机械执行，尺度把握不准，造成收购前期偏严，收购中后期虽然进行了调整，但仍未能实现既定的收购均价目标。三是少数烟区科技措施到位率低。受自然条件和技术指导不力等因素的影响，少数地块移栽不够规范，科技措施到位率低，严重影响了烟叶的产量和质量。针对这些问题和不足，各级各部门一定要高度重视，在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、认清形势，狠抓落实，全力抓好烟叶生产

随着全球金融危机冲击逐步减弱，国际国内经济增长速度明显加快，烟叶生产形势也随之发生了新的变化，我县的烟叶生产面临着好机遇，也面临着大挑战，形势依然严峻。主要表现为“一喜三忧”。一喜是今年红塔集团在我县订单生产烟叶3.7万担，余下烟叶全部为广西中烟集团订单生产，集团的订单生产，为做优我县烟叶品牌奠定了基础。“三忧”：一是我县烟农依法生产意识淡薄。在去年的烤烟生产工作会上，县委、政府就明确要求各乡镇把防止烟叶过热作为烟叶生产工作的重要任务，但在烟叶生产和收购中还是反映出了不少问题。各乡镇如果在今年的烟叶生产中再不引起高度重视，不树立计划观念和依法生产观念，势必在的烟叶收购工作中引发一些问题。二是烟农效益对比矛盾突出。今年由于市级取消了对云烟系列品种的肥料补贴政策，这与烟农的期望相比差距较大，同时加大了对种植krk26品种的投入，必然造成乡镇与乡镇之间，烟农与烟农之间的效益对比差距，从而给生产、收购工作带来一定影响。三是krk26品种大面推广压力大。krk26品种去年在我县只试种了15亩，今年就在白鹤滩、崇溪、蒙姑三大种烟乡镇全面推广种植，广大技术人员和烟农还未作好充分准备，还存有疑虑，信心不足。

尽管我县烟叶生产面临众多挑战，但是烤烟产业是我县龙头产业，直接关系广大烟农的切身利益，关系地方财政收入问题，其重要作用仍然没有变化。为此，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实增强责任感和紧迫感，严格执行“双控”政

策，做到思想上决不动摇，精力上决不松懈，工作上决不马虎，勇于探索，积极工作，采取切实有效的措施，促进烤烟产业稳步发展，烟农稳定增收，确保“控得住、稳得住”。

烟叶生产的目标任务是：完成种植面积2.8万亩，收购烟叶7.5万担，实现烟叶产值5625万元，收购均价每公斤不低于15元，中上等烟比例达到83%以上（含出口备货烟叶，其中上等烟比例达到45%以上）。科技到位率达到95%以上，收购综合等级合格率达到80%以上，其中上等烟达到75%以上。积极创新烟叶生产组织方式，努力在规模化种植上取得实质性突破。

围绕实现以上目标，今年的烟叶生产要按照“在面积落实上要下真功夫，在烤烟种植上要上真水平，在烤烟(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）收购上要动真感情”的要求，扎实抓好以下五项工作。

（一）签订合同，落实种植面积。

面积落实是实现烟叶生产目标任务的基础，县政府下达给各乡镇的面积仅仅是一个指导性面积，各乡镇必须结合各自的生产水平，在保证落实好县政府下达面积的基础上，充分考虑自然灾害等因素，采取抽查丈量地块等办法，确保面积落实充足。在控得住的前提下，要充分考虑政策变化的影响，把困难估计足一些，把措施想得细一些。面积落实要坚持优化布局，集中规模种植，突出抓好轮作和集中连片，及早预防烟农将已规划地块改种其他作物。同时，要把严格合同管理，加强依法种烟作为执行“双控”的重要措施抓好落实，加强烟区农民的法律宣传，提高烟农依法种烟和诚信经营的意识。县烟草分公司在3月20日前务必完成正式合同的签订。合同签订要向种植水平高的村、组和种烟大户、科技户倾斜，重点培植种烟大村、大户，大力推进150亩以上的连片种植，户均种植面积达10亩以上，连片种植不得低于50亩。

（二）加大投入，落实补贴政策。

县政府今年计划投入382.65万元用于烟叶生产。主要用于自然灾害保障基金、燃煤、样板烟补贴和乡镇、部门烟叶生产目标管理责任制兑现等方面。各乡镇、有关部门要认真落实好各项补贴政策，积极调动烟农种植烤烟的积极性。一是要落实好自然灾害保障基金。大面烟县政府按下达面积每亩6元的标准配套，创新烟叶组织方式样板烟区域内每亩按15元的标准配套。二是要落实好燃煤补贴。列为红塔集团基地烟推广种植krk26品种的白鹤滩、崇溪、蒙姑三个乡镇，烟农每交售1担烟叶，由县政府给予燃煤补贴40元，燃煤补贴与专用化肥比例、烟农生产技术管理措施到位率挂钩考核，在烟叶收购结束后兑现。三是要落实好市创新烟叶生产组织方式样板烟补贴。四是要继续开展千亩大村、百亩连片、大户、科技户、优秀验级人员和达标站（点）评选活动，千方百计调动烟农种烟积极性。五是要及时给予信贷支持。烟农购买烟叶生产物资资金不足时，县烟草分公司要与金融部门加强协调，及时给予贷款支持。

（三）规范种植，落实科技措施。

落实科技措施，解决低产低效问题是烟叶生产的重点。各级各部门要切实增强科技兴烟、质量强烟意识，把科技培训纳入抓好烤烟生产的重要议事日程，认真抓好技术培训，努力提高烤烟种植水平。一要指导好烟农适时播种育苗。各级各有关部门要切实加强育苗工作的指导，精心选择好育苗地点，坚持低海拔育苗，高海拔使用。烤烟育苗全部实行漂浮育苗，100%商品化供苗。鉴于krk26品种大田生育期长和耐干旱但抗寒力差的特性，今年全县要将烤烟节令前移，种植krk26品种的乡镇必须在1月25日前播种结束，云烟97品种在2月5日前全部播种结束。各乡镇要切实加强育苗管理，保证成苗率和壮苗率，壮苗率达到98%以上，绝不允许出现因缺苗而影响烟叶生产的现象。二要抓好预整地和移栽培训工作。各乡镇要把提前预整地作为提高烤烟移栽规范化程度的基础，在组织召开预整地现场培训会的基础上，派出强有力的工作组，深入村、组、地块蹲点督促、指导预整地工作，确保在4月20日前全面结束。三要适时统一规范移栽。全县移栽时间集中在15天之内完成，统一移栽时间。红塔集团基地乡镇移栽必须在5月1日前结束，集中移栽时间不得超过10天；其余乡镇必须在5月5日前结束，集中移栽时间不得超过15天。移栽后要切实加强田间管理，落实好各项田间管理措施，确保烟叶产量和质量。四要坚持科学烘烤。各乡镇要认真做好养烟叶成熟度工作的指导，坚持未成熟烟叶不采烤，防止下部烟叶过熟采烤，中上部烟叶抢青采烤。烘烤在9月5日前结束。五要抓好入户预检。在烟叶收购期间，要加强预检员的技术培训，组织技术过硬、责任心强的入户预检队伍分片包户，持续做好分级指导和预检。要通过入户预检措施的落实，把“三混”问题解决在烟农家中，提高烤烟收购等级合格率，入户预检率务必达到100%。六要抓好烟叶生产组织方式创新工作。县烟办、烟草分公司要密切配合，及时研究细化实施方案，结合实际，注重实效，确保圆满完成今年2500亩的示范样板任务，积极推进全县烟叶生产组织方式创新，提高烟叶生产规模化种植、集约化经营、专业化服务水平，加快现代烟草农业建设步伐。

（四）强化服务，提高服务质量。

加强服务是圆满完成烤烟生产任务的重要保障，各级各有关部门要结合自身职能，为烟叶生产提供更加优质的服务。一要抓好政策宣传服务。今年，由于市级取消了对云烟系列品种的肥料补贴政策，这与烟农的期望值相比差距较大，烟农的生产投入成本增加，是影响今年烟叶生产的主要问题。这就要求各乡镇要充分利用冬闲和大量民工返乡的有利时机，组织干部职工走村串户，深入宣传讲解烟叶生产政策，把收购价格、扶持政策宣传到位，让广大烟农吃下“定心丸”。二要组织好烟用物资。烟用物资供应是烟叶生产的难点和重点，各级各有关部门务必加强物资就位工作的组织领导。认真分析，拟定方案，制定措施，抓好落实，确保烟用物资在4月10日前全部就位。县烟草分公司要尽快与县信用联社研究确定烟用物资贷款，并出台相应的烟用肥料供应方案。三要加强技术指导和培训。各乡镇、县烟办、烟草分公司要切实加大技术培训力度，切实抓好烟叶生产各个环节的技术培训工作，把科技措施落实到田间地块，提高广大干部职工和群众的抓烟种烟水平。从预整地开始到收购结束的各个环节，要以乡、村、组为单位，分片包户加强培训和指导，把各项科技措施落实到千家万户，落实到每片烟田，把技术问题解决到每户烟农和每片地块。尤其是在krk26品种的种植上，县烟办、县烟草分公司、相关乡镇务必要加大对烟农的技术服务力度，确保新品种在我县推广应用成功，让广大烟农的利益得到有力保障，绝不允许出任何差错。

（五）强化管理，落实收购措施。

烟叶收购工作涉及烟农、公司、政府等各方利益，是烤烟产业发展中容易出现问题的环节，加之今年我县种植品种不统一，补贴政策不统一，势必给烟叶收购工作带来更多的矛盾和纠纷。为此，各乡镇、有关部门、烟草分公司要站在维护社会稳定的高度，切实加强烟叶收购工作的领导和指导，提前研究制定可行措施，明确责任，深入基层，积极应对。通过大力宣传政策、强化收购管理、统一收购眼光、维护烟农权益，切实处理好各方关系，努力实现政府、企业、烟农三满意。同时，县直各相关部门要充分发挥职能作用，依法打击各种非法收购贩卖烟叶的行为，确保烟叶收购目标的实现。

三、加强领导，强化措施，确保各项工作落实到位

（一）加强组织领导。

烤烟产业是支撑我县农民增收、财政增长的传统优势产业。各级各部门要充分认识到烟草产业在全县经济社会发展中的重要作用，增强烟叶可持续发展的责任感、使命感，统筹抓好今年的烟叶生产，保持我县烟叶生产持续稳定健康发展的良好势头。县政府已成立了烟叶生产领导组，负责全县烟叶生产的组织协调工作。各种烟乡镇也要成立相应的领导组，切实加强领导，党政主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓落实，做到烟叶生产各项工作早安排、早部署、早落实。同时，要紧密联系实际，以新思路、新理念、新作风谋划当前以及今后烟叶生产发展的主攻方向和工作重点，进一步坚定信心，整合力量，形成合力，扎实有效推进烟叶生产各项工作，形成全县上下齐心协力抓烤烟的良好局面。

（二）落实工作责任。

烟叶生产的各项目标能否圆满实现，关键在于责任是否落实到位。今年，县委、政府将继续把烟叶生产纳入县委“争先创优”考核，同时把组织、生产、管理三大措施考核作为兑现责任制奖惩的重点，切实加大监督检查和考核力度。一是县政府将继续与各乡镇、县烟办、烟草分公司签订烟叶生产目标责任状，实行重奖重惩。各乡镇也要和各村及相关站所签订责任状，将任务逐层分解，落实到人。县政府对各乡镇、县烟草分公司的奖惩严格执行“三个一票否决”制。即：对各乡镇完不成收购总量一票否决，生产、科技措施到位率不达标一票否决，组织、管理措施不到位一票否决；对县烟草公司完不成收购总量一票否决，完不成收购总值一票否决，等级结构达不到要求一票否决。二是县烟办要加强调查研究，强化业务指导和检查督促，做好对各乡镇、县烟草分公司的考核，要通过检查考核发现问题，提出整改措施，及时整改，为圆满完成目标任务打下基础。三是县烟草分公司要建立有效的运作机制，将任务细化落实到各烟草站（点），并加强督促、检查和考核，切实把各项措施落实到位。四是县直各有关部门要从自身职能出发，尽职尽责，积极配合，确保烟叶生产目标的圆满实现。

同志们，烟叶生产的目标任务已经明确，抓好烟叶生产意义重大。各级各部门要迅速行动起来，坚定信心，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，高标准严要求地做好烟叶生产各项工作，努力开创我县烟叶生产工作新局面，促进全县经济社会又好又快发展。

谢谢大家！

第四篇：全县烤烟生产工作会议上的讲话

全县烤烟生产工作会议上的讲话

坚定信心再接再厉全力推进烤烟可持续发展同志们:为了认真贯彻落实党的十六届五中全会和省、市烤烟工作会议精神，全面总结2005年烤烟工作，安排部署明年烤烟生产。今天，我们召开2006年全县烤烟生产工作会，这是2006年县委政府召开的第一个研究专项工作的专题会议。刚才，彭县长全面总结了我县今年的烤烟生产、收购工作，深入地分析了当前的形势和存在的问题，并就如何做好明年的烤烟工作做了很好的安排和部署；县烟草公司李经理对明年烤烟生产作了具体的安排。他好范文版权所有们讲得都很好，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实，抓紧抓好，抓出成效，确保明年全县烤烟持续稳定发展。明年是

“十一五”规划的开局之年，也是全市烟叶生产在继三年优质烟目标取得成功基础上，在新起点上稳步发展的关键之年。所以，这次会议对指导我县今后的烤烟生产工作十分重要。下面，我讲两点意见。

一、统一思想，更新观念，实现我县烤烟生产可持续发展

由于产业结构调整，烟农种烟积极性下降，种烟面积萎缩，少部分干部、职工和广大群众动摇了对烤烟支柱产业地位的认识，不利于烤烟生产的发展。因此，首先我们各级干部和烟草公司要更新观念，充分树立科学的发展观，认真落实“三农”政策，加强“两个维护”，确保我县烤烟可持续发展；要认清当前烤烟生产形势，统一思想，坚定抓好烤烟生产的信心和决心。

（一）充分认识烤烟在我县经济建设中的地位和作用。多年来，烤烟生产是农民和地方财政收入的重要来源，曾经占了全县财政收入的70,为全县经济发展作出过重大贡献；近年来，由于烤烟实行“双控”和产业结构的调整，烤烟生产受到了影响，出现了下滑的趋势，支柱产业的地位也受到了影响。但在我县财政收入中烤烟仍然占有很大的比例，依然是烟农、财政增收，企业增效的重要来源，2005年的烤烟生产从育苗到抗旱移栽乃至收购的整个过程，县委政府和烟草部门采取了很多有效的措施，确保了任务的完成，总体上比预期的好。在今后较长的一段时间内，烤烟生产依然是农民和地方财政收入的重要来源，烤烟工作始终是我们经济工作中的一项十分重要的工作。明年是“十一五”规划的开局之年，也是烤烟生产在新起点上稳步发展的关键之年，各级各部门必须要把烤烟生产作为工作的重中之重，抓紧抓好。

（二）树立危机意识,强化紧迫感。分析研究我县的烤烟工作，在当前的形势下，增强大局意识和责任意识比以往更加重要。我们要对全国烟叶生产的改革发展趋势有一个正确判断，准确把握我省烟叶生产形势。近几年，全省的烟叶生产处于较好的时期，烟叶生产走上了良性发展之路，但我县烤烟生产仍面临严峻形势，烟农积极性不高,基础设施薄弱,特别是水利化程度较低,严重制约我县烤烟生产，各级各部门必须清醒地认识到问题的严重性，牢固树立居安思危的意识，再认县情，从实际出发，抓好明年的烤烟工作；要认真贯彻落实国家局提出的“稳定规模、稳定政策、提高质量、加强基础”的烟叶生产主要任务和“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作重点。全面分析、准确把握当前烤烟生产形势，树立危机意识，夯实基础，努力实现我县烟叶生产可持续发展。

（三）坚持以人为本，认真解决好烟农问题。目前，烟农仍然是我县烟叶生产的主体，烟农的积极性最终决定烟叶生产规模和质量水平。解决烟农问题，重点是服务烟农，要通过提高社会化服务、专业化服务和技术性服务的水平，解决种烟比较效益问题，让农民群众自觉种烟、积极种烟；要解决技术复杂性问题，让农民相对简单种烟；解决自然风险问题，让农民放心种烟。要引导烟农通过完善合同制、预检制，规范烟草公司和烟农之间的关系，引导烟农适度规模种植，重视技术推广和操作规范，以质量为中心提高生产水平。通过稳定生产扶持政策，加大宣传力度，加强烟叶基础设施建设，保护烟农积极性。

（四）明确烤烟生产的指导思想和目标任务。根据省、市烤烟工作会议精神，我县明年烤烟生产的指导思想是：“认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神以及全国、省、市烤烟工作会议精神，坚持“市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局”的工作方针，做到既要控得住又要稳得住，兼顾“三者”利益，促进我县烤烟可持续稳步发展。明年目标任务是：指导性种植面积15万亩，指令性收购计划30.57万担；上等烟比例35以上，上中等烟比例95以上；上等烟等级合格率75以上，综合合格率80以上；实现产值1.7亿元以上。

二、结合实际，狠抓落实，提高我县烤烟生产整体水平

烟叶能否持续健康发展，事关经济发展大局，乡镇党委政府以及烟草公司要进一步加强对烤烟工作的领导，要把抓好烤烟工作与解决“三农”问题和提高执政能力、保持共产党员先进性教育活动结合起来。各乡镇党委、政府主要领导要把抓好烟叶工作当作党

第五篇：在全县烤烟生产工作会议上的讲话

在全县烤烟生产工作会议上的讲话

副县长xxx

（2005年3月2日）

同志们：县委、县政府今天召开这次会议，是在2月**日全县农业生产工作会后，又一次专题研究烤烟生产工作，充分说明了县委、县政府对烤烟生产工作的重视。这次会议的召开，必将对我县今后一段时期农业农村工作起到极为重要的推动作用。烤烟是我县农民增收、财政增长的重要支柱产业，也是我县产业化经营程度最高的一项农业优势产业。它的兴衰直接影响着整个农村经济社会的发展和稳定，影响着加快全县小康社会建设的进程。因此，进一步巩固和发展烤烟产业具有十分重要的意义。根据会议议程安排，我就如何抓好2004年的烤烟生产讲三点意见。

一、2003年烤烟生产的简要回顾

今年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门认真落实科技兴烟的各项措施，坚持科学规划、择优布局、合同种植，加大投入，强化漂浮育苗、宽行窄株、啤酒瓶定位环形施肥三项新技术和地膜烟的推广，努力抓好培育壮苗、适时集中移栽、田间管理、病虫害防治、科学施肥、封顶抹芽等工作。同时，以提高烟叶级别纯度、等级合格率为重点，以提高烟叶质量为目标，坚持成熟采叶、科学烘烤和分级扎把、统一眼光、平稳收购的原则，全力抓好烤烟收购及后期田间管理工作，克服了前期严重低温、移栽期严重干旱、中期连续低温冷涝、后期持续**多天高温干旱及严峻的周边收购形势的影响，完成烟叶收购总量*.**万担，总产值****万元，均价每斤*.**元（不含下柠四），上等烟比例达到**。回顾今年的烤烟生产收购工作，由于指导思想明确，认识统一；政策对路，措施具体；领导到位，督促有力，基本实现了年初预期目标，全面完成了市政府下达的各项指标任务。

二、2004年烤烟生产思路及主要措施

尽管今年我县烤烟产业发展取得了较大进步，但同全市其他好的县区相比还有一定差距。同时，在气候等自然因素上也还有相当不利的一面。对于这些问题，各级各部门必须通过进一步落实科技兴烟各种措施来加以解决。

2004年是实现我县烤烟“三年再创辉煌”的最后一年，也是最为关键的一年。能否进一步提高烤烟生产水平，巩固和发展烤烟支柱产业，促进农民增收、财政增长，取决于我们的思想、行动、措施及相关政策。各级各部门必须牢固树立科技兴烟观念、质量标准观念、市场竞争观念、利益兼顾和互惠互利观念，团结协作，同舟共济，真抓实干，扎扎实实抓好烤烟生产及收购每个环节的工作。

（一）指导思想和总体要求。

2004年烤烟生产的指导思想：以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导，稳定种植规模，注重科学规划、择优布局、规范种植、加大投入、强化管理、合同收购、提高质量、增加效益，确保实现我县烤烟“三年再创辉煌”的目标，促进农民收入持续稳定增长。

目标任务及总体要求：全县规划种植烤烟*****亩，完成收购总量*.*—*万担，实现收购总产值****万元左右，平均单价达每斤*.**元以上。具体任务是：麟凤乡*****亩，完成收购量***万斤、收购产值***万元；三桃乡****亩，完成收购量***万斤、收购产值***万元；长安乡****亩，完成收购量**万斤、收购产值***万元；罗布乡****亩，完成收购量***万斤、收购产值***万元；双河乡****亩，完成收购量**万斤、收购产值***万元；水田乡****亩，完成收购量**万斤、收购产值***万元；扎西镇****亩，完成收购量**万斤、收购产值***万元；石坎乡****亩，完成收购量**万斤、收购产值***万元；庙沟乡****亩，完成收购量**万斤、收购产值**万元；高田乡****亩，完成收购量**万斤、收购产值**万元。要求上等烟比例达到**以上，中等烟比例达到**以上，下等烟比例控制在**以内；全县收购烟叶综合等级合格率达到**。同时，对上柠

四、下柠

四、中下杂

二、上杂

二、上杂

三、青黄

一、青黄二等*个低次等级别的烟叶和杂劣品种烟叶不予收购。

（二）主要政策。

1.生产扶持政策。2004年，烤烟生产投入主要采取县烟草公司投入主、县财政补助为辅、烟农适当增加投入方式进行。县烟草公司按每亩**元的标准全额划拨到县烟办，由县政府统一安排到烤烟生产的各环节。对烤烟生产所需专用化肥及相关物资，我们的初步设想是：钾肥和复合肥由烟农自筹资金购买；磷肥、饼肥、烤烟种子、地膜、营养袋等实行无偿供给。不再安排资金进行烤房改造。

2.奖惩政策。一是继续实行烟税与财政补贴挂钩的办法，各种烟乡镇务必要通过抓好烤烟生产，以完成既定烤烟税收来弥补扣减部分财政补贴。超过部分烟叶的农特税，实行**返还给乡镇。二是严格兑现奖惩。全县以***万斤为考核基数，完成考核任务的，每担烟奖励*元；超考核基数

部分，每担烟奖励**元。未完成考核基数的，每少*担惩**元。凡上等烟比例达到**、上中等烟比例达到**、下等烟控制在**以内的，每担烟奖励*元，但其中一项未达到这个标准的都不计奖；在完成考核基数的情况下，上等烟比例每超*个百分点，每担烟奖励*.*元；上中等烟比例每超*个百分点，每担烟奖励*.*元；下等烟每下降*个百分点，每担烟奖励

*.*元。反之，上中等烟比例每下降*个百分点，每担烟扣*.*元；下等烟每上升*个百分点，每担烟扣*.*元，直至扣完本项奖金为止。三是对各项生产措施，实行百分制考核，分*次（育苗、移栽、中后期管理）进行，考核结果为倒数第一名的在年终奖总额中惩*。四是所得的各项资金乡镇占**，村委会、村民小组占**。

（三）主要措施。

为完成2004年的烤烟生产目标任务，当前及今后要抓好以下工作。

1.认真搞好加强宣传发动工作。思想是行动的先导。搞好宣传发动，充分调动农民的积极性，对做好明年的烤烟生产具有十分重要的作用。各乡镇当前要把对烤烟生产相关政策的宣传发动作为一个重点，在工作中要抓住四个要点：一是要宣传2003年的烤烟生产收购工作取得的成绩；二是要宣传2004年的烤烟生产扶持政策；三是要宣传抓好烤烟仍然是目前解决农民增收不可或缺的产业；四是要宣传科技兴烟的道理，教育引导烟农坚持走质量效益型的路子，提高科技种烟水平。

2.搞好择优布局，确保种烟大田面积的落实。各乡镇规划落实种烟面积，要坚持向“适宜区”和“最适宜区”倾斜，向有种烟条件和基础的村、组倾斜，向有能力、懂种烟技术的农户倾斜。严禁用陡坡地、瘦地、林边地、低洼地和零星分散地种烟。对无投入、无劳力、无技术的农户不安排种烟。择优布局必须落实到地块，分片负责，责任到人，并采取有效措施，加大轮作、连片规模和白地种烟力度，确保轮作种烟地块达到**以上，白地烟达到**以上，**亩以上连片种烟地块占**以上。对极少量的麦套烟，要严格按*:*的规格搞好预留行。烤烟生产择优布局和大田面积落实是烤烟生产工作的基础，各乡镇务必要高度重视，切不可掉以轻心。

3.坚持合同种植，合同收购。县烟司要根据近年来我县合同的执行情况，不断地改进和规范合同，保持合同的严肃性。各乡镇要结合规划落实大田面积，协助烟站做好同烟农签订合同的工作，不允许无合同种烟和签空合同的现象发生。

4.抓好时机，确保育苗、假植、移栽在最佳节令内完成。烤烟育苗统一由县烟草公司配供云**、云**两个优良品种，不得使用杂劣品种和自留种。要保证在春节前将育秧地块薰蒸结束，2月**日前播种结束，4月**日前烟苗假植结束，5月**日前烤烟大田移栽结束。确保壮苗移栽和烟株有足够的大田生长期，促进烤烟生长质量的提高。

5.大力推广地膜烟。2004年，全县地膜烟面积要力争达到**以上，样板烟要求***盖膜。各乡镇地膜烟面积具体是：麟凤乡****亩、三桃乡****亩、长安乡****亩、罗布乡****亩、双河乡****亩、水田乡****亩、扎西镇****亩、石坎乡***亩、庙沟乡***亩、高田乡***亩。同时，大面地膜烟必须解决好盖膜粗糙、质量差等问题。

6.加大漂浮育苗技术的推广力度。2004年，我县计划推广漂浮育苗技术种烟*****亩，其中：麟凤乡****亩、三桃乡****亩、长安乡****亩、罗布乡****亩、扎西镇****亩、双河乡****亩、水田乡****亩。

7.保证投入，指导烟农合理施肥。烤烟生产投入采取烟农自筹、企业补助、金融部门贷款等多渠道解决，保证每亩**公斤复合肥、**公斤钾肥和**公斤磷肥、**公斤饼肥、****公斤厩肥的施肥标准，并结合土壤实际指导烟农合理施足施全烟株生长所需肥料。

8.抓好各项科技兴烟措施的落实。一是垄面垄高必须规范，坚决杜绝平板烟、毛窝烟和走杆烟，做到每亩地种烟密度不超过****株。二是移栽时必须浇定根水，移栽后及时查缺补塘，除草追肥。三是在田间管理过程中，要合理扫除脚叶、适时封顶打杈、做好防灾减灾和病虫害防治工作，努力提高烟叶内在质量。

9.大力做好示范样板工作。示范样板是提高烤烟种植水平，推动大面生产的有效措施，各级要将样板示范作为抓好烤烟生产的重要措施予以落实。明年，全县拟办*****亩标准化示范样板烟，县烟办、烟司要努力争取省、市“优质烟”示范指标。各乡镇副科级以上的领导干部，每人必须承办***亩高起点、高标准的示范样板，并坚持一抓到底，抓出成效。样板烟地块必须连片且原则上是白地，并保证***盖膜。

1*.加大技术培训，努力提高烤烟生产科技含量。各乡镇和县烟办、烟司要针对生产过程中的薄弱环节及新技术的推广运用，按照分级负责的原则认真做好各个环节的培训工作。通过培训，使各级干部变成懂技术、会操作的行家里手，进而指导烟农落实好各个环节的生产措施。

三、加强领导，明确责任，狠抓落实

为确保抓好2004年烤烟生产各环节的工作，县委、县政府仍成立由县长任组长，分管副书记、分管副县长任副组长，县烟办、县烟司和烟草专卖局、县财政局、县农行、县供销社、县信用联社等单位负责人为成员的烤烟生产领导组，并下设办公室于县烟办。各乡镇也要成立相应的领导组和办公室，切实加强对烤烟生产的领导。同时，继续实行烤烟风险金制度。县烤烟生产领导组成员和县烟办、烟司领导干部，每人交风险金***元；乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡镇长和烟站站长，每人交风险金***元，由县烟办统一收存，到2004年底根据烤烟生产任务完成情况兑现奖惩。要继续实行领导联系村制度。县四套班子领导联系重点乡镇；县烟办、烟司领导每人挂钩联系一个乡镇；乡镇副科级以上领导干部分别联系一个村。县烟司要转变作风、转变观念，进一步完善职工工作目标责任制，实行生产指标、生产措施与职工工资挂钩。各乡镇要把烤烟生产任务分解到人，做到包村包组包片负责，各责任人要认真履行职责，抓好各项生产技术措施的落实和专用物资的到位，保证烤烟生产顺利进行。

同志们，认真抓好2004年烤烟生产，进一步巩固和发展烤烟产业是我县经济工作的大事，各级各部门要以对广大人民群众高度负责的精神，严格组织纪律，上下一致，精诚团结，狠抓落实，确保圆满完成2004年烤烟生产的各项目标任务，为促进农民增收、财政增长做出应有的贡献。