某某镇烤烟生产工作会议上的讲话

第一篇：某某镇烤烟生产工作会议上的讲话

科学谋划 狠抓落实

全力推进烤烟生产发展再上新台阶

——在全镇2012年烤烟生产工作会议上的讲话

镇人民政府代理镇长 ***（2012年1月11日）

同志们：

在全镇上下深入贯彻落实省第九次党代会和县委十二届二次全会精神的关键时刻，镇党委、镇政府决定召开这次全镇烤烟生产工作会议，这次会议的主要任务是认真贯彻落实省、市、县烤烟生产工作会议精神，认真总结2011年烤烟生产取得的成效和经验，客观分析当前烤烟生产面临的新形势，安排部署今年的烤烟生产工作。下面我讲三个方面的工作意见。

一、2011年烤烟生产简要回顾

2011年，是“十二五”开局之年。一年来，在镇党委的正确领导下，在全镇上下各级党员干部和广大烟农的共同努力下，我镇始终把增加农民收入作为农村工作的出发点，不断优化产业结构，农业经济快速提升，克服了烟用物资价格上涨、种烟成本增加、主要农产品价格上涨、外出务工人员增多、种烟劳动力不足等因素给烤烟生产带来的影响，采取一切有利于促进烤烟生产发展、烟农增收的措施，圆满完成了县委、县政府下达给我镇的各项指标任务，烤烟生产种植面积、烟叶产量、烟叶均价、上等烟比例、烟农收入、烟叶税收六项指标在去年取得较好成绩的基础上又创下了历史新高。实现了 “保总量、保质量、保增收”的目标，荣获市政府烟叶工作先进乡镇单位。

实现了全镇9个村委会63个村民小组全部种植烤烟，村民种植

率达100%，种植户数达4390户，种烟人口达17360人，种烟劳力10290人。在县委、县政府下达给我镇烤烟合同面积24400亩的基础上，我镇实际种植面积26750亩（其中田烟13000亩，地烟13750亩），超出合同指标2350亩；在县委、县政府下达给我镇烟叶收购计划指标310万公斤的基础上，我镇实际完成交售总量达332.52万公斤，比县委、县政府下达指标超出22.52万公斤，比2010年实际交售总量超出4.1万公斤；烟叶交售总金额达6419.07万元，比上年增1411.9万元；烟叶交售均价达每公斤19.30元，每公斤比上年增加3.39元；全镇烟农户均种烟收入达1.5万元，人均种烟收入达0.4万元，分别比上年增长49%和60%，各项生产指标均有大幅增长，创造了历史最高水平。

2011年，为确保烤烟生产任务的完成，实现烟农增收、财政增长的目标，县委、县政府下达我镇“烟叶收购量310万公斤，合同计划种烟面积24400亩，上等烟比列66.7%，中上等烟比例不低于94%”的目标。镇党委、镇政府认真分析形势，自加压力，主要抓好了以下6个方面的工作。

1.加强领导，提供组织保障。根据烟叶生产的新形势、新变化，及时成立烤烟生产工作领导小组，分阶段、分环节召开各类专题会议进行研究部署，与各种烟村委会签订了烤烟生产目标责任状，制定了切实可行的奖惩措施，为圆满完成各项烤烟任务目标提供了组织保障。各村委会广大干部群众和烟农团结协作，密切配合，狠抓落实，保证了烤烟生产工作的顺利进行。

2.强化宣传，落实大田面积。广泛宣传县委、县政府加大对烟农的直补和基层干部奖励力度的有关政策，采取发放《告烟农通知书》，召开群众会、培训会等方式扩大宣传，先后开展烤烟科技培

训70期12400人次，把政策宣传到种烟农户，使烤烟生产各项政策做到家喻户晓。通过宣传发动，共有9个村委会63个村民小组种植烤烟，完成烤烟大田种植面积2.675万亩，其中：田烟1.3万亩,地烟1.375万亩。烟区100%推行电子合同，并充分发挥合同的导向作用，把好种子、烟苗、物资、移栽等关键环节，把强化合同管理贯穿于烟叶生产全过程，为完成烤烟任务奠定了坚实的基础。

3．抓住节令，确保早播早栽。我镇把烤烟生产的着力点和突破口放在了抗旱育苗，做到按节令播种、移栽。到立春节令，全镇完成了95%以上的播种。到立夏节气，全镇共完成95%烤烟大田移栽，5月10日全镇烤烟移栽工作全部结束，比上年提前了5天，实现了在最佳节令完成烤烟移栽的目标。

4.狠抓科技措施到位率，提高烟叶产量和质量。各村委会坚持科学抗旱移栽、保苗和边栽边管，及时查塘补缺，加强病虫害防治，进一步提高各项科技措施的到位率。全镇共实施机耕机耙5394亩，地膜覆盖栽培15050亩，施用农家肥10250吨，秸秆覆盖栽培2671亩，揭膜培土3155亩，封顶打杈26750亩，化学抑芽17080亩，实现了100%商品化育苗，100%追施提苗肥，100%实施病虫害统防统治。由于各项科技措施的实施到位率进一步提高，烤烟病虫害发病率明显比往年轻，烟株大田长势总体好于往年，烟叶产量和质量明显提高。

5.优化烟叶结构，推进优化烟叶结构不适用烟叶田间处理工作。把优化烟叶结构作为促进烤烟生产上水平、提质量、增效益的重点措施抓落实，及时明确责任、编制规划、制定方案、完善设施，严格按照“除2留1”的要求，扎实开展宣传及培训指导工作，强化流程监管，深入推进优化烟叶结构不适用烟叶田间处理工作。全

镇共清除不适用底脚叶、顶叶2968吨，烟叶质量明显提高，提高了有效供给优质烟叶的能力。

6.狠抓预检，确保烟叶收购工作快速平稳有序进行。坚持以合同管理为主线，提高烟叶纯度为重点，全面落实好分级扎把、集中预检初分、集中运输、约时定量收购、优质服务烟农等各项措施。各村委会强化村组干部在烟叶预检工作中的组织领导作用，不断强化对片区烤烟辅导员、预检员的培训和入户指导工作，从采烤、分级、预检、交售等各个环节严格把关，教育和引导广大烟农牢固树立既要栽好烟、又要烤好烟、更要卖好烟的思想，把卖好烟的功夫下在按部位、按颜色、按等级、按规格做好分级扎把工作上，把混青、混杂、混部位的“三混”问题解决在烟农家中，做到了预检不合格不出户、预检不合格不出集中预检点。烟叶站把工作重点放在定级和内部管理上，坚持 “高纯度、走下线”的原则，等级制样走下线，收购定级走下线，真正体现让利于农的同时，把工作的重点放在快收、快打、快调、快关上，有效提高了收购管理水平、等级合格率、烟农的满意度。同时，加强了专卖管理，避免烟叶外流，营造良好的烟叶收购环境。

通过采取以上措施，我镇圆满完成了县委、县政府下达的烤烟生产目标任务，烤烟工作取得了“六个”历史性突破的好成绩。

一是在县委、县政府下达给我镇烤烟合同面积24400亩，我镇实际种植面积26750亩，比2010年的26200亩增550亩，增长2.1%。

二是烟叶收购总量取得历史性突破。全镇共收购烟叶332.52万公斤，是烟叶收购量最多的一年，比上年的328.42万公斤增加4.1万公斤，增1.2%。

三是烟叶收购均价取得历史性突破。全等级收购均价达19.3

元/公斤，是收购均价最高的一年，每公斤比上年的15.91元增加3.39元，增21.3%。

四是烟农收入实现历史性突破。烟农交售烟叶直接现金收入达6419.07万元，比上年的5007.17万元增加1411.9万元，增幅达28.2%；含补贴烟农收入达6565.47万元，是烟农收入最高的一年，烤烟作为我镇农民增收主渠道的地位继续巩固。

五是烤烟质量取得了历史性突破。上等烟比例达68.04%，比上年的56%增12.04个百分点；同时，全等级烟叶收购量、正组烟收购量、中上等烟收购量、指令性计划内烟叶收购量、上等烟比例等衡量烤烟生产综合生产能力和水平的指标明显提高，进一步凸现了****烟草产业由“做强做大”向“做优”转变的潜力。

六是烤烟农特税及附加取得历史性突破。全镇烤烟农特税完成1283万元，烟叶税收刷新了历史记录，比上年的1001万元增收282万元，增28.17%，烟草产业支撑镇域经济的能力进一步增强。

总结2011年的烤烟生产工作，主要取得了以下几个方面的经验：提高认识、加强组织领导是做大做强烟草产业的前提；狠抓节令适时早播早栽是烤烟提质增效的关键；提高科技措施到位率是烤烟提质增效的有效措施；狠抓集中预检、集中运输是提高烟叶收购质量的重要举措；重视项目、加大投入是增强烟草产业发展后劲的基础；优化服务、让利烟农是烟草产业持续发展的根本。

在取得以上成绩的同时，我们也清醒的看到，影响和制约***烤烟产业发展的因素还很多，突出表现在五个方面：

一是烟区基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力弱。几年来我镇积极实施基本烟田建设，烟区基础设施得到了加强，但由于我镇属典型的山区农业大镇，基础设施薄弱，且我镇财源单一，县、镇级

配套资金到位率不高，导致项目前期勘测设计费、工程款等债务堆积，烟水工程投资力度乏力，是制约我镇烤烟发展的主要因素之一。

二是新老烟农断层凸显，新型烟农队伍培育急需加强。近几年来，我镇外出务工人数逐年增加，年轻农民向二、三产业转移，新老烟农出现断层，在农村以妇女、老人、儿童为主要人口，青壮年人口减少，劳动力结构弱化，种烟劳力不足，已经成为制约**烤烟生产快速发展的瓶颈之一。

三是部分村组经济作物比较效益突出，制约烤烟生产发展。近年来，蔬菜、水果、甘蔗等农产品价格呈上行趋势，其他经济作物的种植效益逐年提高，2011年烟叶收购价格虽然上调了12%，种烟效益略有提高，但是，受生产成本上涨，烤烟比较效益仍然较低，与上年相比，全镇种烟农户减少558户，对发展壮大烤烟产业形成了较大压力。

四是亩产量、亩产值较低，烤烟种植总体效益低。2011年，我镇地烟种植面积占烤烟种植总面积的51.4%，同时地烟种植区普遍存在着生产条件差、科技含量低、海拔高、土壤酸瘦、缺水少肥、广种薄收、重栽轻管等问题，全镇烤烟生产平均亩产124.3公斤，亩产值2239元，距离田烟亩均3400元的水平低1161元，和蔬菜亩产值3791元相比，比较效益相对较低，还有很大的增长空间。

五是即将实施的投资800余万元的****、****、****土地治理工作和***烟区项目建设，将会带来完成2012年全镇341万公斤烟叶产量极大的影响。

二、再接再厉，圆满完成2012年烤烟生产任务

2012年是实施“十二五”规划的第二年，也是为完成“十二五”烤烟生产规划目标承上启下最关键的一年，今年我镇烤烟生产的总

体思路是： 以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市县烤烟生产工作会议精神，坚定不移地实施“做大做优烤烟产业”发展战略，稳规模、强内力、重科技、抢先机、优服务、拓产业，努力实现保量提质增效目标。

2012年烤烟生产的目标是：坚决完成县委县政府下达我镇的种植合同面积23637亩，完成交售烟叶341万公斤产量任务，预计完成烟农收入含补贴7000万元以上，完成上等烟比例66%以上，完成烤烟农特税1300万元以上。各村（社区居）委会的烟叶收购量考核指标是：**社区居委会合同面积3280亩，完成烟叶产量任务46万公斤；***委会合同面积3890亩，完成烟叶产量任务55万公斤；***社区居委会合同面积2150亩，完成烟叶产量任务31万公斤；***村委会合同面积487亩，完成烟叶产量任务11万公斤；***村委会合同面积2290亩，完成烟叶产量任务33万公斤；**村委会合同面积2640亩，完成烟叶产量任务38万公斤；***村委会合同面积3970亩，完成烟叶产量任务56万公斤；***村委会合同面积2290亩，完成烟叶产量任务33万公斤；***村委会合同面积2640亩，完成烟叶产量任务38万公斤。完成今年烤烟生产任务和目标，要重点抓好11项工作：

1.抓政策宣传。烟农是烤烟生产的主体，各级干部是发展烤烟的具体组织者，烟农和各级干部的积极性决定着烤烟生产的可持续发展，我们必须把有效调动烟农和各级干部的积极性作为制定政策的出发点和落脚点。

今年烤烟生产和烟叶收购的政策，可以集中概括为两点：一是收购价格提高。国家烟草专卖局已经明确，2012年烟叶收购价格总水平提高20%，主要提高中、上等烟叶价格，工业不适用或不需要 的等级不提或少提。二是政策扶持力度加大。2012年全市计划投入烤烟生产的扶持资金达4.86亿元，比上年增加了15%。烤烟生产扶持政策在上年的基础上，坚持大稳定小调整，继续加大对烟农的直补和对基层干部的奖励力度。今年烟草统补政策可概括为“六稳定两调整一提高一新增”。“六稳定”就是稳定烤烟规定种植品种及烤煤补助、烤烟自然灾害保险费补助、按县区烤烟种植收购量和品种核定烟草行业生产扶持资金、县乡村组烤烟生产组织奖励、市与县区签订的烤烟烟叶工作责任状奖励政策不变。“两调整”：一是烤烟常规专用肥全市统一综合售价从每吨2000元调整为每吨2500元，每吨已由市级补助1667元；玉溪特色优质烟叶专用肥（基肥和追肥）综合售价从每吨1500元调整为每吨2000元，每吨已经由市级补助2600元。二是红塔集团基地单元建设补助按照市级下达我县烟叶收购计划，每担补助由20元调减为10元。“一提高”就是提高优化烟叶结构补助，每亩补助从75元提高到90元，其中：打除不适用鲜烟叶补贴烟农由每亩60元提高到每亩75元；不适用鲜烟叶处臵费每亩8元，组织协调经费每亩7元（乡镇、街道每亩2元，村委会每亩5元）。“一新增”就是新增现代烟草农业新型合作组织发展补助。主要用于协会、专业化服务组织建设发展的资金。

相关县上具体定补项目和标准待县烟办和烟草分公司按照烤烟生产扶持管理的有关规定，县烤烟生产领导小组的文件下发。

2．抓生产规划。要以积极推行轮作、连片种植模式为重点，抓好生产规划。要按照“50亩以上连片种植面积占总种植面积的80%以上，烤烟种植规模连片区域内，其他作物种植面积不超过5%”的目标，做好集中、连片和轮作的规划种植，规划做到种烟村组全覆盖。要及早做好规划，做到规划早出台、早宣传，让小春作物种植

配合烤烟早栽的需要，为今年的烤烟生产打好基础。

3．抓面积落实。今年的烤烟生产虽然有上年平稳和谐收购、烟农满意的良好基础和烟叶收购提价20%的有利条件，但也许多不利因素。主要是表现在农产品、农用物资价格持续高涨，种烟比较效益仍然较低，农民种烟积极性仍然不高，确保烤烟种植面积是确保烟叶收购总量的基础，切实抓好面积落实仍是今年烤烟生产的首要任务。各村（社区居）委会要按照镇上下达的烤烟种植计划和任务，扎实抓好落实面积的基础工作。要围绕今年的烤烟生产，在着力稳定今年的大田面积的同时，有选择地做好新烟区的开发和发展，增强产业发展后劲。要认真分析水情，因水因地做好烤烟育苗、连片种植的规划布局和安排，不折不扣地把任务落实到村组、落实到农户、落实到地块。要突出田烟面积的落实，因缺水需改旱作的田块要优先规划种植烤烟，确保好田好地用于栽烟，为实现保量提质增效目标奠定坚实基础。

4．抓科学育苗。育苗是烟叶生产的首要环节，也是生产优质烟叶的关键。今年将全部实行商品化漂浮育苗，各村（社区居）委会根据当地烟叶种植情况，培育出足够的高茎壮苗。育苗所需的烟种、基质、农药、遮阳网、棚膜、池膜等烟用物资由镇、各村（社区居）委会和烟站负责提供。烟站承担育苗培训、指导及育苗各环节检查等工作，育苗专业户必须严格按照技术要求规范育苗。

5．抓适时早栽。2011年我们在烤烟早栽方面取得了比较好的成绩，全镇在5月10日前全面完成移栽工作，为烤烟的丰收、结构的优化、烟农的增收奠定了基础。所以，2012年全镇烤烟生产要突出一个“早”字，抢抓节令，适时早栽。全镇在1月15底前完成育苗，在4月底前完成大面积烤烟的移栽工作。要统一思想，充分认

识到移栽节令是最大的科技，是产质量的保证，是其他补救措施的基础；要及早规划布局小春种植，集中种植早熟品种，及早集中收获、及早统一机耕，及早实施移栽。

6．抓品种纯度。种植红塔集团需要的品种是对红塔集团卷烟品牌稳定发展的强大支撑，也事关**烤烟产业的可持续发展。因此，我们要高度重视品种纯度问题，加强对非规定品种的管控，全力以赴抓好品种纯度。一是抓认识，统一思想，提高认识，把提高种植规定品种纯度工作作为重点工作来抓；二是抓早，要早宣传、早发动、早发现、早清除，尽最大限度营造提高规定种植品种纯度的氛围；三是抓重点，要抓重点区域，关键环节，严控种源、严把育苗关，大力推广建立档案、集中育苗，坚决清除营养袋育苗、烟农分散自育苗；四是切实抓好烟草种子和烟苗的监管，打击非法经营烟草种子和烟苗，从源头上确保烟叶种植的品种纯度；五是抓检查督查，加大检查督查考核力度，制定专项考核方案，严格奖惩，促进工作落实。

7．抓中耕管理。烟田通过中耕，可以起到调节土壤水分、增强土壤通气性、加快土壤养分转化、提高土壤温度、防除田间杂草等的作用，最终达到提高烟叶产量和质量的目的。2011年我们的揭膜培土比前年取得了比较大的进步，效果突出，烟叶质量好。把揭膜培土作为中耕管理的重点，坚决杜绝重栽轻管、以膜代管或揭膜不培土的现象。揭膜培土面积要达到盖膜面积的70%以上，田烟必须100%揭膜；海拔1800米以下的必须100%实行揭膜培土。

8．抓科学烘烤。科学烘烤是提高烟叶质量和烟农收入的关键环节，也是提高优质烟叶有效供给能力的重要措施。继续抓好封顶打杈工作，养好烟叶成熟度，坚决杜绝抢青采烤。加强烟叶采收指导，严格烟叶成熟采收标准，明确烘烤管理人员和辅导员责任制和奖惩措施，确保种出好烟、烤出好烟。

9．抓集中预检。预检工作是烟叶收购的基础性工作，事关烟农收益和收购工作能否平稳有序进行。要认真总结推广近几年烟叶收购预检工作的成功经验和好的做法，做好预检人员的选聘，加强收购和预检人员的烟叶分级技能培训和职业道德教育，提高上岗人员的综合素质。加强预检工作宣传，提高烟农参与预检的自觉性和主动性。加强预检工作的组织协调和领导，全面推行集中预检，把“三混”问题解决在预检阶段，提高烟叶收购等级质量，确保收购工作顺利进行。

10．抓平稳收购。一是认真贯彻执行国家发改委和烟草专卖局出台的烟叶收购价格政策。二是烟叶收购必须严格执行统一眼光样品标准，从始至终平稳收购，不得提级提价，更不能压级压价、损害烟农利益。三是切实加强烟叶收购的专卖管理。严格执行国家烟草专卖管理的法律法规，严厉打击贩卖倒卖烟叶违法行为；强化内部管理，严肃查处收人情烟、关系烟和买卖合同的违纪事件；看好自己的门、收好自己的烟，确保烟叶收购工作正常有序。

11．抓工作指导。烤烟产业是我镇富民强镇的支柱产业，没有烤烟生产的持续发展，就难于形成**经济社会又好又快发展的局面，必须坚决贯彻落实“烟草兴、经济兴”的思想，始终把烤烟生产作为农业农村经济发展的重中之重来抓，进一步加强和完善烤烟发展的组织协调领导机构，整合各有关部门力量支持服务烤烟生产。各级干部要深入农村深入田间地头，加强对现代烟农业发展中遇到的深层问题的调查研究，以创新发展、科学发展的理念和方法，制定有效的政策和措施，推进现代烟草农业发展，加快烤烟发展方式的

转变，实现减工降本增效目标，从根本上解决烤烟持续稳定发展的问题。不断增强自我发展的能力和水平，真正把工作的重点放在保面积、抓生产、促增收上。工作重心下移，从育苗、田间管理、烘烤、收购、烟用物资调供等各个环节，全方位做好技术指导和服务，从战略高度与广大烟农建立平等互利、共同发展的良好关系，确保烤烟生产持续发展。

三、开拓创新，努力推进烤烟生产可持续发展

当前，全国烟草产业发展进入了卷烟结构调整、烤烟发展方式转变的快车道，给我烤烟产业发展带来了前所未有的机遇和挑战。但是，无论面对什么情况，形势如何变化，优质烟叶原料是烟草产业健康发展的基础，这个根本保障始终没有变，也不会变。要充分认识推进现代烟草农业发展、加快烤烟生产方式转变的重要意义，把完善烤烟生产基础设施、加大政策扶持力度、稳定烟叶收购总量、提高烟叶质量作为培植壮大烤烟产业的重要途径，转变发展方式，狠抓落实，把烤烟做成富民聚财产业。一是以烤烟生产为先导，拓展农业产业发展。要进一步树立大农业的理念，加强现代农业发展规划和布局，提高农业产业发展的整体性和系统性，整合产业间的互补功能，通过依托烤烟建产业，实现现代农业的协调持续发展。要高度重视烟后作物种植，努力把烟后作物种植培植成烟区农民增产增收的亮点。要立足烤烟生产实际及当地气候特点，大力调整农业种植结构，积极引导烟农种植周期短、见效快、产值高、市场前景好，又不影响来年烤烟生产的烟后玉米、油菜、蚕豆、菜豌豆、小麦等非烟作物的种植，充分利用光、热、水、肥等资源，增加复种指数，增加农民收入，提高烟田综合效益，促使农业持续增效、农民持续增收、农村经济持续发展。二是以科技创新推广为动力。

加大“种、肥、病、烤”等传统技术创新、引进创新、集成创新力度，加大科技措施培训和实施力度，提高科技在烤烟生产中的贡献率。三是以加强烟区基础设施建设为基础。抓住国家烟草专卖局加大水源工程建设的机遇，扎实做好“十二五”重点水源项目规划和申报立项工作，整合水利、国土、农业综合开发等项目，加强系统综合配套，加强工程建设管理和使用维护，今年主要做好**乌龙、补垤、奔干坝和清水河烟区项目建设工程，提高基本烟田综合生产能力和防御自然灾害能力，为发展现代烟草农业奠定坚实基础。四是以保持和改善烟区自然资源条件为保障。加强森林资源、水资源的保护，高度重视土地的可持续利用，为发展优质、安全、生态、有机烟叶创造良好的生产条件。

同志们，今年烤烟生产的目标已经明确，任务依然艰巨，确保大田种植面积和确保烟叶收购总量仍然是我们的首要任务，只要我们以求真务实的工作作风，扎实抓好烤烟种植面积和各项科技措施的落实，扎实推进现代烟草农业建设，从根本上转变烤烟生产方式，增强优质原料保障能力，就能为促进烤烟生产持续发展，为**经济社会发展作出新的更大的贡献。

在新春佳节到来之际，祝大家：春节快乐，万事如意，合家欢乐！

谢谢大家！

第二篇：全县烤烟生产工作会议上的讲话

全县烤烟生产工作会议上的讲话

坚定信心再接再厉全力推进烤烟可持续发展同志们:为了认真贯彻落实党的十六届五中全会和省、市烤烟工作会议精神，全面总结2005年烤烟工作，安排部署明年烤烟生产。今天，我们召开2006年全县烤烟生产工作会，这是2006年县委政府召开的第一个研究专项工作的专题会议。刚才，彭县长全面总结了我县今年的烤烟生产、收购工作，深入地分析了当前的形势和存在的问题，并就如何做好明年的烤烟工作做了很好的安排和部署；县烟草公司李经理对明年烤烟生产作了具体的安排。他好范文版权所有们讲得都很好，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实，抓紧抓好，抓出成效，确保明年全县烤烟持续稳定发展。明年是

“十一五”规划的开局之年，也是全市烟叶生产在继三年优质烟目标取得成功基础上，在新起点上稳步发展的关键之年。所以，这次会议对指导我县今后的烤烟生产工作十分重要。下面，我讲两点意见。

一、统一思想，更新观念，实现我县烤烟生产可持续发展

由于产业结构调整，烟农种烟积极性下降，种烟面积萎缩，少部分干部、职工和广大群众动摇了对烤烟支柱产业地位的认识，不利于烤烟生产的发展。因此，首先我们各级干部和烟草公司要更新观念，充分树立科学的发展观，认真落实“三农”政策，加强“两个维护”，确保我县烤烟可持续发展；要认清当前烤烟生产形势，统一思想，坚定抓好烤烟生产的信心和决心。

（一）充分认识烤烟在我县经济建设中的地位和作用。多年来，烤烟生产是农民和地方财政收入的重要来源，曾经占了全县财政收入的70,为全县经济发展作出过重大贡献；近年来，由于烤烟实行“双控”和产业结构的调整，烤烟生产受到了影响，出现了下滑的趋势，支柱产业的地位也受到了影响。但在我县财政收入中烤烟仍然占有很大的比例，依然是烟农、财政增收，企业增效的重要来源，2005年的烤烟生产从育苗到抗旱移栽乃至收购的整个过程，县委政府和烟草部门采取了很多有效的措施，确保了任务的完成，总体上比预期的好。在今后较长的一段时间内，烤烟生产依然是农民和地方财政收入的重要来源，烤烟工作始终是我们经济工作中的一项十分重要的工作。明年是“十一五”规划的开局之年，也是烤烟生产在新起点上稳步发展的关键之年，各级各部门必须要把烤烟生产作为工作的重中之重，抓紧抓好。

（二）树立危机意识,强化紧迫感。分析研究我县的烤烟工作，在当前的形势下，增强大局意识和责任意识比以往更加重要。我们要对全国烟叶生产的改革发展趋势有一个正确判断，准确把握我省烟叶生产形势。近几年，全省的烟叶生产处于较好的时期，烟叶生产走上了良性发展之路，但我县烤烟生产仍面临严峻形势，烟农积极性不高,基础设施薄弱,特别是水利化程度较低,严重制约我县烤烟生产，各级各部门必须清醒地认识到问题的严重性，牢固树立居安思危的意识，再认县情，从实际出发，抓好明年的烤烟工作；要认真贯彻落实国家局提出的“稳定规模、稳定政策、提高质量、加强基础”的烟叶生产主要任务和“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作重点。全面分析、准确把握当前烤烟生产形势，树立危机意识，夯实基础，努力实现我县烟叶生产可持续发展。

（三）坚持以人为本，认真解决好烟农问题。目前，烟农仍然是我县烟叶生产的主体，烟农的积极性最终决定烟叶生产规模和质量水平。解决烟农问题，重点是服务烟农，要通过提高社会化服务、专业化服务和技术性服务的水平，解决种烟比较效益问题，让农民群众自觉种烟、积极种烟；要解决技术复杂性问题，让农民相对简单种烟；解决自然风险问题，让农民放心种烟。要引导烟农通过完善合同制、预检制，规范烟草公司和烟农之间的关系，引导烟农适度规模种植，重视技术推广和操作规范，以质量为中心提高生产水平。通过稳定生产扶持政策，加大宣传力度，加强烟叶基础设施建设，保护烟农积极性。

（四）明确烤烟生产的指导思想和目标任务。根据省、市烤烟工作会议精神，我县明年烤烟生产的指导思想是：“认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神以及全国、省、市烤烟工作会议精神，坚持“市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局”的工作方针，做到既要控得住又要稳得住，兼顾“三者”利益，促进我县烤烟可持续稳步发展。明年目标任务是：指导性种植面积15万亩，指令性收购计划30.57万担；上等烟比例35以上，上中等烟比例95以上；上等烟等级合格率75以上，综合合格率80以上；实现产值1.7亿元以上。

二、结合实际，狠抓落实，提高我县烤烟生产整体水平

烟叶能否持续健康发展，事关经济发展大局，乡镇党委政府以及烟草公司要进一步加强对烤烟工作的领导，要把抓好烤烟工作与解决“三农”问题和提高执政能力、保持共产党员先进性教育活动结合起来。各乡镇党委、政府主要领导要把抓好烟叶工作当作党

第三篇：在全县烤烟生产工作会议上的讲话

在全县烤烟生产工作会议上的讲话

副县长xxx

（2005年3月2日）

同志们：县委、县政府今天召开这次会议，是在2月**日全县农业生产工作会后，又一次专题研究烤烟生产工作，充分说明了县委、县政府对烤烟生产工作的重视。这次会议的召开，必将对我县今后一段时期农业农村工作起到极为重要的推动作用。烤烟是我县农民增收、财政增长的重要支柱产业，也是我县产业化经营程度最高的一项农业优势产业。它的兴衰直接影响着整个农村经济社会的发展和稳定，影响着加快全县小康社会建设的进程。因此，进一步巩固和发展烤烟产业具有十分重要的意义。根据会议议程安排，我就如何抓好2004年的烤烟生产讲三点意见。

一、2003年烤烟生产的简要回顾

今年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门认真落实科技兴烟的各项措施，坚持科学规划、择优布局、合同种植，加大投入，强化漂浮育苗、宽行窄株、啤酒瓶定位环形施肥三项新技术和地膜烟的推广，努力抓好培育壮苗、适时集中移栽、田间管理、病虫害防治、科学施肥、封顶抹芽等工作。同时，以提高烟叶级别纯度、等级合格率为重点，以提高烟叶质量为目标，坚持成熟采叶、科学烘烤和分级扎把、统一眼光、平稳收购的原则，全力抓好烤烟收购及后期田间管理工作，克服了前期严重低温、移栽期严重干旱、中期连续低温冷涝、后期持续**多天高温干旱及严峻的周边收购形势的影响，完成烟叶收购总量*.**万担，总产值****万元，均价每斤*.**元（不含下柠四），上等烟比例达到**。回顾今年的烤烟生产收购工作，由于指导思想明确，认识统一；政策对路，措施具体；领导到位，督促有力，基本实现了年初预期目标，全面完成了市政府下达的各项指标任务。

二、2004年烤烟生产思路及主要措施

尽管今年我县烤烟产业发展取得了较大进步，但同全市其他好的县区相比还有一定差距。同时，在气候等自然因素上也还有相当不利的一面。对于这些问题，各级各部门必须通过进一步落实科技兴烟各种措施来加以解决。

2004年是实现我县烤烟“三年再创辉煌”的最后一年，也是最为关键的一年。能否进一步提高烤烟生产水平，巩固和发展烤烟支柱产业，促进农民增收、财政增长，取决于我们的思想、行动、措施及相关政策。各级各部门必须牢固树立科技兴烟观念、质量标准观念、市场竞争观念、利益兼顾和互惠互利观念，团结协作，同舟共济，真抓实干，扎扎实实抓好烤烟生产及收购每个环节的工作。

（一）指导思想和总体要求。

2004年烤烟生产的指导思想：以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导，稳定种植规模，注重科学规划、择优布局、规范种植、加大投入、强化管理、合同收购、提高质量、增加效益，确保实现我县烤烟“三年再创辉煌”的目标，促进农民收入持续稳定增长。

目标任务及总体要求：全县规划种植烤烟*****亩，完成收购总量*.*—*万担，实现收购总产值****万元左右，平均单价达每斤*.**元以上。具体任务是：麟凤乡*****亩，完成收购量***万斤、收购产值***万元；三桃乡****亩，完成收购量***万斤、收购产值***万元；长安乡****亩，完成收购量**万斤、收购产值***万元；罗布乡****亩，完成收购量***万斤、收购产值***万元；双河乡****亩，完成收购量**万斤、收购产值***万元；水田乡****亩，完成收购量**万斤、收购产值***万元；扎西镇****亩，完成收购量**万斤、收购产值***万元；石坎乡****亩，完成收购量**万斤、收购产值***万元；庙沟乡****亩，完成收购量**万斤、收购产值**万元；高田乡****亩，完成收购量**万斤、收购产值**万元。要求上等烟比例达到**以上，中等烟比例达到**以上，下等烟比例控制在**以内；全县收购烟叶综合等级合格率达到**。同时，对上柠

四、下柠

四、中下杂

二、上杂

二、上杂

三、青黄

一、青黄二等*个低次等级别的烟叶和杂劣品种烟叶不予收购。

（二）主要政策。

1.生产扶持政策。2004年，烤烟生产投入主要采取县烟草公司投入主、县财政补助为辅、烟农适当增加投入方式进行。县烟草公司按每亩**元的标准全额划拨到县烟办，由县政府统一安排到烤烟生产的各环节。对烤烟生产所需专用化肥及相关物资，我们的初步设想是：钾肥和复合肥由烟农自筹资金购买；磷肥、饼肥、烤烟种子、地膜、营养袋等实行无偿供给。不再安排资金进行烤房改造。

2.奖惩政策。一是继续实行烟税与财政补贴挂钩的办法，各种烟乡镇务必要通过抓好烤烟生产，以完成既定烤烟税收来弥补扣减部分财政补贴。超过部分烟叶的农特税，实行**返还给乡镇。二是严格兑现奖惩。全县以***万斤为考核基数，完成考核任务的，每担烟奖励*元；超考核基数

部分，每担烟奖励**元。未完成考核基数的，每少*担惩**元。凡上等烟比例达到**、上中等烟比例达到**、下等烟控制在**以内的，每担烟奖励*元，但其中一项未达到这个标准的都不计奖；在完成考核基数的情况下，上等烟比例每超*个百分点，每担烟奖励*.*元；上中等烟比例每超*个百分点，每担烟奖励*.*元；下等烟每下降*个百分点，每担烟奖励

*.*元。反之，上中等烟比例每下降*个百分点，每担烟扣*.*元；下等烟每上升*个百分点，每担烟扣*.*元，直至扣完本项奖金为止。三是对各项生产措施，实行百分制考核，分*次（育苗、移栽、中后期管理）进行，考核结果为倒数第一名的在年终奖总额中惩*。四是所得的各项资金乡镇占**，村委会、村民小组占**。

（三）主要措施。

为完成2004年的烤烟生产目标任务，当前及今后要抓好以下工作。

1.认真搞好加强宣传发动工作。思想是行动的先导。搞好宣传发动，充分调动农民的积极性，对做好明年的烤烟生产具有十分重要的作用。各乡镇当前要把对烤烟生产相关政策的宣传发动作为一个重点，在工作中要抓住四个要点：一是要宣传2003年的烤烟生产收购工作取得的成绩；二是要宣传2004年的烤烟生产扶持政策；三是要宣传抓好烤烟仍然是目前解决农民增收不可或缺的产业；四是要宣传科技兴烟的道理，教育引导烟农坚持走质量效益型的路子，提高科技种烟水平。

2.搞好择优布局，确保种烟大田面积的落实。各乡镇规划落实种烟面积，要坚持向“适宜区”和“最适宜区”倾斜，向有种烟条件和基础的村、组倾斜，向有能力、懂种烟技术的农户倾斜。严禁用陡坡地、瘦地、林边地、低洼地和零星分散地种烟。对无投入、无劳力、无技术的农户不安排种烟。择优布局必须落实到地块，分片负责，责任到人，并采取有效措施，加大轮作、连片规模和白地种烟力度，确保轮作种烟地块达到**以上，白地烟达到**以上，**亩以上连片种烟地块占**以上。对极少量的麦套烟，要严格按*:*的规格搞好预留行。烤烟生产择优布局和大田面积落实是烤烟生产工作的基础，各乡镇务必要高度重视，切不可掉以轻心。

3.坚持合同种植，合同收购。县烟司要根据近年来我县合同的执行情况，不断地改进和规范合同，保持合同的严肃性。各乡镇要结合规划落实大田面积，协助烟站做好同烟农签订合同的工作，不允许无合同种烟和签空合同的现象发生。

4.抓好时机，确保育苗、假植、移栽在最佳节令内完成。烤烟育苗统一由县烟草公司配供云**、云**两个优良品种，不得使用杂劣品种和自留种。要保证在春节前将育秧地块薰蒸结束，2月**日前播种结束，4月**日前烟苗假植结束，5月**日前烤烟大田移栽结束。确保壮苗移栽和烟株有足够的大田生长期，促进烤烟生长质量的提高。

5.大力推广地膜烟。2004年，全县地膜烟面积要力争达到**以上，样板烟要求***盖膜。各乡镇地膜烟面积具体是：麟凤乡****亩、三桃乡****亩、长安乡****亩、罗布乡****亩、双河乡****亩、水田乡****亩、扎西镇****亩、石坎乡***亩、庙沟乡***亩、高田乡***亩。同时，大面地膜烟必须解决好盖膜粗糙、质量差等问题。

6.加大漂浮育苗技术的推广力度。2004年，我县计划推广漂浮育苗技术种烟*****亩，其中：麟凤乡****亩、三桃乡****亩、长安乡****亩、罗布乡****亩、扎西镇****亩、双河乡****亩、水田乡****亩。

7.保证投入，指导烟农合理施肥。烤烟生产投入采取烟农自筹、企业补助、金融部门贷款等多渠道解决，保证每亩**公斤复合肥、**公斤钾肥和**公斤磷肥、**公斤饼肥、****公斤厩肥的施肥标准，并结合土壤实际指导烟农合理施足施全烟株生长所需肥料。

8.抓好各项科技兴烟措施的落实。一是垄面垄高必须规范，坚决杜绝平板烟、毛窝烟和走杆烟，做到每亩地种烟密度不超过****株。二是移栽时必须浇定根水，移栽后及时查缺补塘，除草追肥。三是在田间管理过程中，要合理扫除脚叶、适时封顶打杈、做好防灾减灾和病虫害防治工作，努力提高烟叶内在质量。

9.大力做好示范样板工作。示范样板是提高烤烟种植水平，推动大面生产的有效措施，各级要将样板示范作为抓好烤烟生产的重要措施予以落实。明年，全县拟办*****亩标准化示范样板烟，县烟办、烟司要努力争取省、市“优质烟”示范指标。各乡镇副科级以上的领导干部，每人必须承办***亩高起点、高标准的示范样板，并坚持一抓到底，抓出成效。样板烟地块必须连片且原则上是白地，并保证***盖膜。

1*.加大技术培训，努力提高烤烟生产科技含量。各乡镇和县烟办、烟司要针对生产过程中的薄弱环节及新技术的推广运用，按照分级负责的原则认真做好各个环节的培训工作。通过培训，使各级干部变成懂技术、会操作的行家里手，进而指导烟农落实好各个环节的生产措施。

三、加强领导，明确责任，狠抓落实

为确保抓好2004年烤烟生产各环节的工作，县委、县政府仍成立由县长任组长，分管副书记、分管副县长任副组长，县烟办、县烟司和烟草专卖局、县财政局、县农行、县供销社、县信用联社等单位负责人为成员的烤烟生产领导组，并下设办公室于县烟办。各乡镇也要成立相应的领导组和办公室，切实加强对烤烟生产的领导。同时，继续实行烤烟风险金制度。县烤烟生产领导组成员和县烟办、烟司领导干部，每人交风险金***元；乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡镇长和烟站站长，每人交风险金***元，由县烟办统一收存，到2004年底根据烤烟生产任务完成情况兑现奖惩。要继续实行领导联系村制度。县四套班子领导联系重点乡镇；县烟办、烟司领导每人挂钩联系一个乡镇；乡镇副科级以上领导干部分别联系一个村。县烟司要转变作风、转变观念，进一步完善职工工作目标责任制，实行生产指标、生产措施与职工工资挂钩。各乡镇要把烤烟生产任务分解到人，做到包村包组包片负责，各责任人要认真履行职责，抓好各项生产技术措施的落实和专用物资的到位，保证烤烟生产顺利进行。

同志们，认真抓好2004年烤烟生产，进一步巩固和发展烤烟产业是我县经济工作的大事，各级各部门要以对广大人民群众高度负责的精神，严格组织纪律，上下一致，精诚团结，狠抓落实，确保圆满完成2004年烤烟生产的各项目标任务，为促进农民增收、财政增长做出应有的贡献。

第四篇：烤烟生产田间管理工作会议讲话

同志们:

县政府决定召开这次全县烤烟生产田间管理工作紧急会议，是针对目前我县烤烟生产工作中存在的突出问题召开的一次重要会议。会议的主要目的是：总结半年来我县烤烟生产工作情况，安排当前烤烟田间管理、优化烟叶结构、烤房及配套电力设施建设等各项工作。刚才，县政府办肖仕文副主任通报了前期烤烟移栽和当前田间管理工作情况，后坪、客田、洪渡等三个乡镇作了交流发言，晓景、中界、板场等三个乡镇作了表态发言，县政府兑现了烤烟生产第二阶段量化考核工作奖励，县烟草局杨秀海局长对下步工作安排作了会议发言，以上同志的发言我都赞同。希望会后各乡镇要认真抓好落实，下面，我再讲三点意见。

一、正确估价当前烤烟生产形势 上半年烤烟生产取得的成绩主要表现在以下几点：一是烟叶生产各项政策的宣传力度加大，主动引导烟农向规范化、规模化方向发展，在积极探索现代烟草农业发展等方面做了大量卓有成效的工作，促进了种植面积的落实，取得了阶段性的成绩。二是超前安排烤烟生产工作，各乡镇认真总结往年的经验教训，严把烤烟育苗关，壮苗培育充足确保了大田移栽需要。当前，烤烟田间长势喜人，各项工作有序推进。三是狠抓督促检查。为确保标准化移栽工作顺利完成，按照亩栽1200株的生产要求，各乡镇组织烤烟移栽督查组进行自查，县烟办、烟草局对全县18个种烟乡镇进行巡回督促检查，并抽派技术骨干，深入基层站点进行督查，做到了移栽不结束，人员不撤走，确保标准化生产措施指导到位和井窖式移栽技术落实到位。四是移栽合同面积足，移栽时间较集中。全县紧紧围绕标准化移栽要求，栽足栽实面积，做到了烟农合同面积与移栽面积相符，任务完成较好，保证了在4月30日前全面移栽结束，从5月7日至12日检查考核情况看，各乡镇移栽规范化程度普遍好于往年。五是各乡镇按烤烟生产技术要求组织烟农及时开展了大田前期管理等相关工作，田管工作好于往年。

当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县烤烟生产还面临不少困难和问题。一是今年政策不同于往年，主要体现在上等烟达60%以上，上中等烟达100%的等级质量要求，对我们的烤烟生产大田管理提出了越来越高的要求。二是优化烟叶结构面临巨大压力。尽管今年采取了有效措施，但常态化的自然灾害仍然会产生较多的低等级烟叶，烟叶结构性矛盾依然突出。三是烟叶生产水平差距较大。村组之间、乡镇之间、南北片区之间工作不平衡仍较为突出，北部乡镇普遍好于南部乡镇。四是个别乡镇主要领导及班子成员对烤烟生产发展缺乏周密安排部署，措施不力，作风漂浮，深入实际工作不够，有的标准化生产执行不到位，严重影响了计划任务的完成和烤烟标准化生产水平的整体提升。五是有的乡镇重栽轻管现象突出，没有及时催促烟农进行第二次大田管理，导致弱苗、铁杆苗不同程度存在，如果不及时采取补救措施，就会延误烟叶最佳旺长期。在下步工作中，我们要针对存在的问题，认真分析研究，及时查漏补缺，切实加以解决，如果这个阶段的工作不及时抓好抓实，今年的目标任务就完全有可能前功尽弃，同时收购期间带来的社会矛盾将会越来越大。

二、下步工作重点及要求

（一）切实抓好大田管理工作。今年的烤烟生产要实现上等烟达60%以上，上中等烟达100%的质量指标，必须通过加强田间管理才能实现。一是揭膜培土，清除杂草。抓好地膜烟的揭膜培土是地膜烟生产的关键技术措施，是提质增效的有效方法，各乡镇一定要把地膜烟的揭膜培土，清除杂草作为当前中耕管理的硬性措施来抓，要根据不同海拔气候，烟叶长势确定地膜烟的揭膜培土，做到烟株清秀，整齐一致，确保实现高产、优质、高效的烟叶生产目标。特别是黄土基地单元内的乡镇，一定要精心指导，搞好田间管理，自觉接受川渝中烟集团的跟踪检查，树好黄土基地单元“娇子”品牌形象。同时要将地膜进行集中处理使之不产生社会污染。二是因地制宜，适时追肥。烟叶技术员要作好技术指导，认真把握当前烤烟生长的良好气候条件，根据烟叶长势指导农户科学施肥，及时提供营养，确保烟株早生快发，长势整齐。三是加强田间管理，严防病虫害发生。目前，个别地方已经发生病虫害烟叶技术员要抓住有利的天气时机，加强田间地块的检查和监测，对发生的病虫害要及时对症下药，防止病虫害的传染和蔓延，最大限度地把病虫害损失降到最低限度，保护烟农的最大利益。四是高度重视，切实加强对防灾减灾工作的领导。各乡镇要克服重栽轻管，松懈麻痹的思想，紧紧围绕今年全县烤烟生产目标任务，切实加强对烤烟生产防灾减灾工作的领导，做到认识到位、领导到位、人员到位、服务到位。要牢固树立“防大灾、抗大灾”的意识，把“密切关注天气信息，做好防灾减灾工作”作为一条重要措施来抓，超前做好预防冰雹、突发性暴雨、洪水袭击的抗灾、救灾、减灾工作，将气象灾害损失降到最低限度，确保今年烤烟生产目标任务的顺利完成。

（二）认真做好烟煤调运、烤房及配

第五篇：县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话

县委、县政府一年一度召开如此大规模的烤烟生产工作会议，这充分说明了县委、县政府对烤烟工作的高度重视。这次会议既是对XX年烤烟生产工作进行总结表彰，也是对XX年全县的烤烟生产工作进行部署。省、市烟草局、江西中烟公司历来对我县的烤烟生产十分重视，派来了领导亲临会议指导。在此，我谨代表县委、县政府及全县广大烟农对省、市烟草公司，江西中烟的领导表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！刚才，志刚同志作了一个很全面的报告，对今年的烟叶生产进行了客观评价，对明年的工作进行了部署。市烟草公司黎副经理、省中烟公司王部长分别作了重要指示，针对性很强。请大家回去以后务必抓好贯彻落实。县委、县政府对全县XX年烤烟生产的先进集体、先进个人进行了表彰奖励，希望受表彰的先进集体、先进个人戒骄戒躁，争取明年取得更好的成绩，没有受到表彰的乡、村要奋起直追，赶超先进。

今天我主要是想来和大家聊一下烤烟生产的问题，不是来做什么重要讲话的。因为在这里我对烤烟工作是最没有发言权的，台上就座的省、市领导都是专家，志刚是分管县长，工作比我熟悉，报告讲得十分具体，台下坐的都是种烟专家，我不敢乱讲。我主要向大家谈谈我个人的一些想法，供大家参考。

首先，谈谈个人对当前烤烟工作的几点看法

每年这个时候我们都要召开一次这样的工作会，但今年我的心情和去年有所不同。去年我也到会上讲了话，我感觉去年我的心情比今年更好。广昌的烤烟经过了十几年的发展，在几届县委、县政府班子的努力以及省、市烟草部门的大力支持下，一步步的发展起来，在去年到达了一个顶峰，就是总面积突破了3万亩，达到3.3万亩，产量突破了10万担。这样的成绩和全县各级部门以及广大烟农的共同努力是分不开的。我们为去年取得的成绩而欢欣鼓舞，感到十分自豪。去年会上我的心情很激动，很兴奋。但今年的形势不如去年，这里我拿今年及去年烤烟生产的数字简单比较一下，我认为主要存在这么几个问题。一是面积下降。今年共落实面积3.1万亩，比去年少XX亩；二是生产水平下滑。今年的上等烟比例比去年下降了13.9个百分点，上等烟的质量不如去年；三是对比效益下降。今年烤烟的生产成本每亩比去年上升了320元，农民每亩的现金收益下降了370元；四是农民收入和财政收入下降。今年的烟叶税预计要比去年下降100万元以上。可以说，这就是我今年开会高兴不起来的主要原因。

当然，任何问题、任何事物都需要具体问题具体分析，我们要客观地分析产生问题的原因。首先面积下降，刚才省、市的领导都讲了，这是国家政策影响的原因，我们要服从国家政策大局，这是客观原因。第二生产水平下滑，如果我们寻找一点安慰的话，就是今年三四月份特别干旱，对烟叶生产造成了一定影响。那么除了这个原因外还有没有其他深层次的原因？我们要深挖。我们在服务农民方面，在技术指导和普及方面，是不是有不到位的地方。如果是这样，那就不是“天灾”，而是“人祸”了。这才是我们要特别关心，高度重视的。不仅烟农要高度重视，特别我们乡镇党政领导班子要高度重视，我们烟技员队伍要高度重视。如果有这些问题，在下一步工作中就要认真抓好整改落实。第三对比效益下降。按理说，今年的烟价在各个等级上都比去年提高了10%，但农民收入没有得到提高，反而下降了，就是因为成本上升了，水平下滑了，导致对比效益下降。第四农民收入和财政收入下降。种植面积减少，生产水平滑坡，对比效益下降，必然导致农民收入和财政收入下降。我们大力发展烤烟生产，主要目的还是富民，如果农民收入不能持续提高，财政收入不能持续提高，发展一个产业只能是一句空话。目前，烤烟还是乡、村财政的重要来源。XX年各乡（镇）烟叶税收入占财政收入的32.4%，XX年占到了36.7%。村里除了上级转移支付和烟叶税收入，也很少有其他收入。如果烤烟产业持续下滑，我们的可用财力就有问题。

之所以跟大家讲这几个问题，分析这些原因，就是告诉大家一个现实，XX年烤烟生产相比XX年呈下滑趋势，我们都必须正视这个现实，必须引起足够的重视和极大的关注，不可掉以轻心。任何一个产业发展起来很难，掉下来容易。广昌的烤烟产业经过了十几年的辛苦发展才走到今天的地步。今年我们面积已经比去年下降了XX亩，根据童主任刚才提供给我的数字，目前全县真正已落实的烤烟面积只有2.6万亩，如果照这个形势下去，我们今后烤烟产业会走向什么地步？当然我们这个面积还不是最终落实的面积，只是初步摸底的面积。只是希望要引起我们的高度重视，把面积稳住。

烤烟不是市场经济，是受国家宏观调控影响，政策指导的经济，是计划经济。目前广昌的烤烟主要应在“稳量提质”上下功夫。国家烟草局已明确提出了要控制烤烟面积和收购计划。这个政策没有改变，我们想走面积发展道路是行不通的，只能注重“稳量提质”。要确保面积、产量不出现大幅度下滑，在这个基础上通过认真的工作，把质量提升上去。这才是我们当前工作的根本。“提质”就是要不断加大科技兴烟的力度，以新品种、新技术来推动烤烟产业的发展。普及新品种、新技术意味着很多工作要从头开始，这对我们来说也是一种挑战，需要大家拿出抓工作的狠劲、韧劲来，拿出克服困难的勇气来。如果我们现在不在科技兴烟上下一点狠劲，上一个台阶的话，那么广昌的烤烟种植就必然会出现品种老化单

一、品种布局退化、规范水平下降的问题，产业必然会下滑；如果我们的烤烟生产成本持续升高，质量降低，比较效益持续下降，烤烟生产滑坡就不可避免。

农村经济发展的多源性、多样性，增加了农民的生产选择。农民的选择主要是看效益，什么赚钱就种什么。如果说烤烟的效益上不去，那面积下滑也是必然的。从今年来看，白莲效益要稍好于烤烟，烤烟好于其他产业。现在的农副产品价格不是很理想，这说明市场经济还是具有不确定性的。烤烟是计划经济，采取合同种植收购，不存在卖不出去和贱卖的问题，不受市场影响。所以我认为，就目前来说，烤烟仍然是增加农民收入的一个好项目。

第二，对当前烤烟生产工作我讲几点意见

1、要优化布局，推广新品种。推广新品种就是要注重良种良法，即注重良种选择和良法推广。紫色烟是广昌的品牌，我们要把这个品牌做大，特色做响。k326是新品种，要着力推广。新品种新技术的推广，对工作提出了新的要求，必然存在一定风险，关键要看工作的力度和方式方法怎样，可以说这都要靠我们的烟技员队伍。大家要克服畏难情绪，认真抓好这项工作。

2、要强化技术，科技兴烟，提升质量。质量提升是烤烟生产的核心任务，科技兴烟是手段，提升质量是目标。烤烟是一项科技含量较高的产业，技术的作用特别明显。同一亩烟，有的亩产值达3000元以上，有的只有1500元左右，这种经济效益的悬殊差异，关键在于技术。强化科技兴烟，就要注重队伍建设。目前我们已经有一套成熟的烟技员队伍管理办法，但还要进一步完善，要严格地把烟技员的工资跟工作绩效挂钩起来，充分调动起烟技员的工作积极性，为农民提供最好的技术指导服务。

3、要适度规模经营。量的扩大，才有质的提升。量是质的前提，质的提高可以推动量的增长，这是一个辨证关系。我们要坚持适度规模经营，通过量的增加来实现质的提升。适度规模经营也有利于烟农种植效益的提升。刚才志刚县长说了，要力争全县户均面积达到12亩以上，这是一个目标。我们要朝这个目标努力。

4、要加快建设密集性烤房。广昌的烤烟发展较早，但是在密集型烤房建设的进度上可能还不如其他县区，影响了烟叶烘烤的质量。针对这个问题，我有个请求，就是省、市烟草部门对于我们这样烤烟发展较早，目前又是烤烟大县的地方要给予特别关照，在密集型烤房建设上尽量给予政策上的倾斜，多给些指标，推动老旧烤房的改造，新建一些密集型烤房。通过密集型烤房建设，使农民更容易掌握烘烤技术，提高烘烤质量，降低成本，提升效益。

5、县烟草部门要转变观念，强化生产服务。烟草部门工作的落脚点必须放到对农民的生产服务上来。一是要深刻地认识到当前市场经济的多元化经营对于烟叶生产的影响，做到未雨绸缪。不能满足于现有成绩，固步自封。不进则退。要看到烟叶发展目前存在的问题，想办法加以解决。二是刚才黎经理讲到了一个好消息，就是明年烟叶生产的直接成本将大幅度下降，如复合肥、煤、药的价格都将下降，这对我们是一个非常利好的消息。作为烟草部门，要在机耕、供肥、供药等方面做好工作，搞好服务。三是要搞好信息技术服务。对当前的烤烟面积落实，利好信息，要广泛宣传给农民朋友。并及时跟踪好国家相关政策信息，搞好信息服务。烟草部门要正确处理好国家、集体和烟农之间的利益，诚实合法经营，搞好收购服务，这也是烟农满意不满意的标尺。四是要发挥能动性，多做深度的调查研究，以客观和实事求是的态度，认真分析当前烤烟生产的形势及存在的问题，以优质的服务，以公平合理的产购销关系，推动我县烤烟产业的健康有序发展。

以上五点要求，不一定很对，不对的请大家批评，对的希望引起大家认真思考，在工作中抓好落实。今天我向大家分析了当前烤烟生产的现状和形势，目的在于让大家心里都有一本明白帐，看到存在的问题，明确下一步工作的重点，把明年的烤烟生产工作抓好抓实。