2013年中国煤炭行业发展状况及趋势分析

第一篇：2013年中国煤炭行业发展状况及趋势分析

2013年中国煤炭行业发展状况及趋势分析

走过了跌荡起伏的2012年，中国煤炭行业新一年将会出现一些新的发展趋势。

电煤并轨后续改革推进电煤价格并轨，将促进电力市场化改革，也将倒逼阻力重重的铁路运力改革。这不仅关系着电煤并轨改革的成功，也关系着资源价格改革的推进。

过往，在“市场煤、计划电”的定价机制下，电力价格的形成明显有悖市场规律，电价由政府管制着，使电企养成对政府的依赖，没有上世纪90年代初煤炭企业被政府逼着走向市场的改革动力。不久前《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》提出，“继续加强对电价形成机制改革、电力体制改革、煤炭期货市场建设等重大问题研究”。今后电价形成机制改革、电力体制改革如何进行，势必成为社会关注的焦点。

根据上述指导意见，要推进电煤运输市场化改革，进一步建立公开公平的运力配置机制。虽然这只是个意向性的表达，运输市场化改革与公开公平的运力配置机制的建立却必将推进，这将牵动煤炭行业，成为全社会关注的焦点。

煤炭或将告别传统交易时代日前一条新闻吸引公众眼球，1月1日起山西境内通过公路运输销售的煤炭也将全部在第三方交易平台中国(太原)煤炭交易中心“网签”。

据称，中国(太原)煤炭交易中心是目前国内唯一经国务院批准冠以“中国”字号的全国性煤炭交易中心。截至目前，交易中心共注册交易商2756户，银行签约2083户；完成交易总量6.72亿吨，交易金额4612.28亿元。从这些数据可以窥见交易的规模非常可观。

有专家认为，这个交易中心的可取之处在于，设计了涵盖交易、物流、金融和信息服务的煤炭现货交易服务体系，可为交易商提供全方位、一站式服务；交易实行即时交易和远程跨时空交易，各方可不必花费大量精力谈判就直接快速进入实质性交易过程，并且“一对多、多对多”自主交易、定价、议价，使买卖双方的交易更加透明、直接；交易实行保证金制度，接受政府专门机构的监督。

山西创造的这种煤炭交易模式极有可能在全国煤炭行业产生示范效应，带动全行业交易模式变革。

煤炭出口关税可能下调有消息似乎表明，今年起中国煤炭出口关税有望下调，消息迄今尚未得到权威部门的证实。

业内营销人士分析认为，焦炭出口关税取消的可能性较大。因为，目前国内钢铁业景气度持续下滑，焦碳产能严重过剩，价格大幅下降。如果取消出口关税，我国焦炭出口量将出现明显的恢复性增长，这将利好目前处于困境的我国焦炭、焦煤企业。

不过，也有人认为，取消焦炭关税极有可能导致已经濒临破产的劣质企业恢复活力、挤进“出口大潮”。这与政府对焦炭行业进行“大清洗”的初衷似有背离。

煤炭进口量或将增长从2009年以来，我国煤炭进出口均衡被打破，此后进口煤炭数量不断上升。

煤炭大量进口，直接冲击国内煤炭市场。即便远离沿海地区的重庆，自两年前从俄罗斯、朝鲜和蒙古引进国外煤开始，重庆煤炭市场进入的国外煤越来越多，虽然几十万吨的量不足以改变市场形势，但也感受到进口煤的冲击。尤其是在传统的广西市场，进口煤的大量进入，已经让重庆调往的煤炭在与当地电厂的价格博弈中居于明显的被动地位。

明年，煤炭大量进口还可能继续下去。一者，经历了多轮“电荒”、“煤荒”，国家不会轻易重拾收紧煤炭进口的政策，在我国进口关税已经下调至零、海外权益矿产量又难以在短时间内大幅增长的背景下，煤炭进口政策发挥的空间不大；二者，国内市场与国际市场煤炭价格倒挂，加上煤质好、运输成本下降，国外煤炭打入中国市场是必然趋势；三者，欧洲债务危机尚未彻底解决，国际煤炭需求持续低迷，国际市场煤炭整体供求宽松，也使国际煤炭大量进入我国具有可能性。

相关税费或会减免增值税负担过重一直是困扰煤炭企业发展的重要原因。加上一些计划经济时期形成的政府性收费，如铁路建设基金、港口建设费等，在地方政府的运作下一再保留，继续成为煤炭企业的刚性支出，煤炭企业更是负担沉重。

据不完全统计，目前山西省煤企的税费总额为120～135元/吨；陕西省煤企承担的税费总额为140元/吨；内蒙古税费总额134元/吨。在经济下行、煤市持续低迷的背景下，政府相关部门在考虑煤炭资源税费整体改革方案时，应该会充分体现资源级差收益，统筹资源税费，实现税费合一。

2012年1季度全国煤炭产量累计完成86100万吨，同比增加5474万吨，增长5.6%。其中国有重点煤矿产量累计完成49528万吨，同比增加2849万吨，上升6.1%。

据各主要产煤省区有关资料显示，2012年1季度，山西原煤产量21800万吨，同比增长18.5%；内蒙古产量23965万吨，同比增长15.4%；陕西原煤产量9116万吨，同比增长10.3%。

预计2012年电煤需求增长较快。受工业经济较快发展和一些高耗能行业生产扩张的影响，电力和煤炭需求迅速上升。预计2012年全国煤炭产量同比增加3亿吨，全国煤炭销售量预计增加2.8亿吨，增幅7.85%。

在2012年新增销售量中，动力煤增加2.4亿吨。电力行业2011年、2012年新增装机容量9600万千瓦，新增机组电煤需求2.1亿吨。从电煤供需情况看，总量基本平衡，但存在地区性、结构性不均衡的问题。

第二篇：中国汽车工业发展状况和趋势分析

只有信仰的激情，才能创造出非凡的现实！

中国汽车工业的发展现状趋势

当前，我国汽车工业已经形成了比较完整的产业链和生产布局，建成了第一汽车集团、东风汽车集团、上海汽车工业（集团）公司等大型企业，但是由于经济技术落后和起步较晚等原因，我国的汽车工业发展的前景仍不容乐观。下面我就我国汽车行业的发展现状及其发展趋势谈几点本人的看法。、我国汽车工业发展现状简析

(1)生产总量大，外资比例高

目前虽然我国已经成为世界汽车生产大国，但是并不是强国。2004年全国各汽车企业拥有资产总额超过1万亿元人民币，汽车工业总产值高达到11000多亿元人民币。根据以上数据来计算，我国的汽车生产和销售总量位居世界前列，但是我国汽车产业中则包含了50%以上的合资企业，由此来看我国本土品牌汽车的销售总额不及外资企业和合资企业。

(2)经营分散，生产规模小

1998年，我国整车生产企业为115家，2004年中为119家，算上2004年的几起并购案，现在整车生产企业数量仍然在100家以上，为期不短的国内汽车企业并购整合并没有出现让人惊喜的进展，国内汽车生产企业数量几乎等于美、日、欧所有汽车企业数量之和，产量却不及这些国家一个大企业的产量，“散、乱、小”已经成为制约我国汽车产业发展的重点难题。浅博谈我锐国汽管车工理业的在发展线现状及趋势。

(3)区域市场封闭，抑制销量增长

目前我国市场缺乏积极有效的鼓励汽车消费的政策，尤其是一些地方政府，违背市场竞争规律，错误的推行地方保护主义政策，封闭的区域市场直接限制了非本地企业生产汽车的使用率。这种人为的分割市场、胡乱收费和繁杂的购车手续抑制了个人购车的积极性，限制了汽车需求增长。此外，汽车生产企业的产品种类、产品价格、营销模式、市场开发及售后服务等各个方面也不能满足消费者的要求。

(4)零部件生产落后，缺乏国际竞争力的产品

目前，我国对汽车零部件生产工业的投资力度仍然不足，在整个汽车工业总投资规模的比例中占不到30％。因为地方、部门、企业各自为阵，投资分散重复，没有培育出具有强大竞争力的大型骨干零部件企业，未能生产出极具竞争力的拳头产品，也未形成按专业化分工的产业结构，难以形成规模效益。总之，我国的零部件工业总体水平仍然不高，缺少具有国际竞争力的产品。、应对当前问题的策略

(1)重组国内汽车生产企业

目前，在我国现有的百余家汽车企业中，有很多企业的生产能力相近、产品类型相似、技术水平相当、竞争力不相上下。对于这些企业来说，要实施企业间并购重组的可行性很小，因此可以先采取相对松散的联合方式，例如进行正式或非正式的项目合作，共同开发新的产品类型等，然后，在此基础上逐步走向合资、控股等高层次的联合。

(2)加大技术研发投入

一个国家如果没有研发能力强大的企业，那么在国际经济一体化的竞争中，就只能作为发达国家跨国公司的附庸。但是要在短时间内形成我国汽车工业完整的开发能力，任务是相当艰巨的。因此建议政府，将汽车研究开发基金单独列入政府预算体系，由行业主管部门每年确定详细的支持项目，由行业主管部门对资金进行集中管理和统一分配。尤其要鼎力支持我国具有较大发展潜力并且在国内市场上占有较大份额的汽车品牌。

(3)紧跟世界汽车工业发展步伐

我国的汽车工业已在上一轮的世界汽车工业发展进程中坐失了发展的机遇，如果现在还不彻底革新观念，转换思路，就会再次坐失这一轮的世界汽车工业发展机遇，仍将无法参与到世界汽车工业的竞争中。因而，我国的汽车工业发展要紧跟世界汽车工业发展步伐，不能再次掉队了。、我国汽车工业发展趋势分析

(1)汽车价格仍有降低的趋势由于目前汽车生产能力的迅速提高，汽车产量大于销量的现实，将导致市场竞争更加激烈。同时随着国内生产规模扩大，技术水平提高，零部件体系逐渐完善，国产化率不断提高，塑料、电子产品等原材料价格下滑，进一步降低了汽车生产，加上大量新车超低价上市，新老车型竞争更加激烈，多样化选择使消费者观望心态增强。这些因素都增加了价格下降的压力。

资料来自：武软汽修1103班唐能立

1只有信仰的激情，才能创造出非凡的现实！

(2)中国将成为全球最大的汽车生产基地(从日本丰田、美国通用、福特、德国大众等国际汽车巨头纷纷加大在中国汽车产业的投资可以看出，在未来5至10年内中国仍然处在对发达国家汽车产业的追赶期，国内汽车生产企业仍将紧追国际汽车产业技术发展，牢牢抓住全球产业结构调整的机遇，清醒审视自己的技术实力，利用好自己的资源优势加快发展，成为世界上最大的汽车制造基地。

(3)自主品牌汽车市场份额上升据统计，2006年1至10月乘用车自主品牌累计销售近174万辆，占乘用车销售总量的42%。其中自主品牌轿车销售81万辆，占轿车销售总量的27%。2006年上半年最畅销的15个轿车品牌中，三分之一是自主品牌。上半年我国自主品牌轿车的销量以51.3%的增长率领先于合资品牌36.3%的增长率，自主品牌轿车市场份额接近25%，个别月份甚至接近30%。这是一个令人振奋的好消息，它表明我国自主品牌汽车的市场份额呈上升趋势。

(4)汽车消费将呈现辐射状扩张趋势

从产品生命周期角度看，目前国内汽车业已进入成长期，率先买车的是最高收入群体，此时中心城市增长会很快。随着人们收入水平的提高，逐渐向次高收入群体辐射，比如二线城市和沿海经济发达地区的中小城市等。再往后，增长的中心还会向内地中小城市甚至农村辐射。而且每个靠后层级的消费人群在数量上要远远大于前一个层级，这无疑会给汽车消费需求提供强劲的增长动力。

(5)自主品牌汽车将面临较好的发展机遇

自主品牌汽车的市场定位和产品特点比较符合中国的国情，尤其是对收入不高、讲究实用的内地中小城市居民和广大农村消费者而言，自主品牌汽车无疑是他们消费的首选。由于没有外资伙伴的限制，自主品牌企业可以充分地享有海外市场，扩大产品的出口，尽管这些企业目前在海外的销量还不大，但可以预见今后在性价比方面的优势会逐步显现。同时国家的产业政策扶持、庞大的本土市场需求、零部件配套体系的日趋完善等有利因素，都将推动着国内汽车市场朝着自主品牌化的方向发展。

我国是汽车的消费大国，目前汽车消费市场正逐步走向成熟，这让许多汽车生产企业开始意识到提升市场竞争能力对于企业生存与发展的重要性。虽然本土化汽车品牌的建立在国际知名品牌的挑战下，显得步履维艰。但是在日益开放的市场竞争环境下，只要本土汽车生产企业牢固地树立质量和品牌的战略思想，那么必将能够打造出本土汽车产品的强势品牌。

21世纪汽车工业呈现四个趋势

全国人大常委会副委员长成思危说，21世纪汽车工业呈现四个趋势。

第一个趋势是规模经济下的产业集中化。产业集中化、集群化是企业之间为了增强竞争能力及适应环境变化而以各种方式实现的联合。20世纪90年代以来，跨国公司之间通过兼并、控股、参股等方式已初步形成六大跨国汽车集团，这六大集团产量均在400万辆以上。

第二个趋势是信息技术支持下的运营国际化。一是全球制造网络即跨国公司把它的资源全球化，再通过数字化传输的办法，在最适合的地点分别制造，在最适合的地点进行销售。二是供应链与第四方物流管理。三是企业营销活动的网络化。

第三个趋势是需求变化引导下的零部件通用化。一是需求的多样化或者个性化导致了汽车更新换型的加速。二是零部件生产专业化。零部件企业以多系列、大规模面向多个整车厂配套，以满足整车企业零部件全球采购的需要。从1988年至1998年，国际上这类企业从无到有，十年间猛增到240家。三是越来越多的车型共用一组基础部件，提高零部件的通用性，实现零部件的共享。预计到2004年，在全球所有汽车制造厂商的平台中，将有33％的零部件是全球性的。

第四个趋势是激烈竞争刺激下的创新加速化。有人预测，以后百公里的耗油量还将大大降低。各家公司都在节能、舒适、安全、环保这些方面进行竞争。研究开发费用的支出不断增加，通用、福特等跨国公司一年的研发费用高达50亿至60亿美元。中国的汽车企业研究开发费用占销售额的2％左右。研究开发主要为了适应21世纪国际轿车主体趋势，本世纪国外轿车主体趋势是系列化、轻量化、小型化、电子化、柴油化。辛华

资料来自：武软汽修1103班唐能立 2

第三篇：中国煤炭行业分析

基于我国近年煤炭行业的发展

煤 炭 行 业 分 析 报 告

报告人：辛明亮 2012年04月10日

目录：

一、前言

二、我国煤炭行业发展现状

三、我国煤炭行业发展趋势

四、我国煤炭行业投资分析

五、我国煤炭行业收益回报率浅析

一、前言

煤炭是古代植物埋藏在地下经历了复杂的生物化学和物理化学变化逐渐形成的固体可燃性矿物。一种固体可燃有机岩，主要由植物遗体经生物化学作用，埋藏后再经地质作用转变而成。俗称煤炭。煤炭被人们誉为黑色的金子，工业的食粮，它是十八世纪以来人类世界使用的主要能源之一。

能源是世界经济生存和发展的重要基础，任何产业的发展都离不开能源。目前在世界范围内，石油、煤炭和天然气是一次性能源的主要组成部分，与其他一次性能源相比，煤炭具有明显的成本优势。我国是世界煤炭第一生产大国和第二出口大国，煤炭行业已成为我国国民经济高速发展的重要基础。

二、我国煤炭行业发展的现状

（一）煤炭资源丰富，分布几部均衡

我国煤炭探明储量超过2000亿吨，占世界煤炭探明总储量的12%左右，居世界第三位。我国煤炭资源主要由烟煤构成，占总储量的75%。其次是褐煤、无烟煤，分别占总储量的13%、12%。我国煤炭资源分布极不平衡，主要分布在华北、西北。

（二）行业市场集中度低

世界主要采煤国家的煤炭行业，都以经营规模大，经济实力强的大集团和大公司为主。世界煤炭产量排行前三名企业的年产量在2亿吨左右，我国的神华、衮矿、大同等大型煤炭企业原煤产量只是徘徊在0.6亿吨左右，列世界排行第十位之后。主要产煤国家最大企业市场集中度比较高，我国煤炭行业市场集中度低，煤炭企业集团的生产规模落后于世界上跨国煤炭公司的生产规模。

（三）近年产量小幅波动

我国目前是世界第一产煤大国，但是在1949年，我国煤炭年产量仅为3243万吨。1989年，我国煤炭产量首次超过10亿吨。近年我国煤炭年平均产量为12亿吨，年平均增长率为0.03%。

（四）进口煤炭在部分地区具有价格竞争力

2002年我国煤炭进口达到1081万吨，比2001年增加3倍多。沿海地区是进口煤炭的主要消费者。这些地区经济的快速发展，加大了对电力的需求，动力煤的需求因而直线上升。在这些地区，从国外进口煤炭与北煤南运比较而言在价格上更有优势。此外，国际市场煤价低迷，国内煤炭价格上升也是进口煤炭成倍增加的一个原因。

三、我国煤炭行业的发展趋势

（一）煤炭需求将持续增长

自1990年以来，电力、冶金、化工和建材四大行业的用煤比重逐年上升。

目前，消费量分别占煤炭消费总量的48%、14%、9%和7%。基于上述四个行业的发展，其消费量增长仍然持续。预计到2012年，我国煤炭需求量将以每年2500万吨的速度增长。

（二）出口量仍将保持增长态势

在国际市场上，我国煤炭出口始于1982年。在国家鼓励出口的政策引导下，出口量由最初年280万吨达到了2002年的8575万吨。我国煤炭种类齐全，出口主要为动力煤、焦煤、无烟煤及焦炭等。煤炭出口的主要地区是日本、韩国、印度及欧洲。我国煤炭出口市场价格在亚洲优势非常明显，但我国向日本出口的煤炭占其进口总量的10%，出口韩国仅占其进口总量的12%。在未来几年内，我国煤炭出口到这些国家具有明显的成本优势，出口量仍将保持持续增长的态势。

（三）行业集中度将进一步提高

通过兼并、联合、参股等方式，我国煤炭行业将形成3个煤—电—路—港—航综合经营，具有国际竞争力的大型公司和企业集团。大型公司和企业集团的出现，将从根本上解决行业规模和发展问题。同时，行业退出机制将进一步得到完善，关闭破产力度会加大，对资源枯竭，资源及开采条件差、产品无市场、长期亏损无望的国有煤矿，将依法关闭。

四、我国煤炭行业投资分析

下游需求

通过对第二产业、重工业、四大高耗能制造业的用电情况分析来看，12年1-2 月主要用电产业用电需求下滑十分明显，相应地，1-2 月全国火电发累计电量同比仅增长6.79%，处于较低水平，我们认为电力需求增速未来1-2 个月内保持较低水平的概率较大；1-2 月，全国生铁累计产量同比增长3.19%，处于较低水平，钢铁行业的不景气短期难以改变；12 年前2 个月水泥产量增速远低于近2 年同期水平，仅为4.82%，参考水泥的主要下游需求情况，预计水泥需求在今年会保持一定增速，但是增速将会低于11 年；1-2 月，全国合成氨产量同比增长13%，实现较快增长，考虑季节因素，预计5 月中旬之前，合成氨需求均会保持较高水平。

原煤产量

1-2 月全国原煤产量5.4 亿吨，同比增长5.3%。自05 年以来，仅比09年的3.60%的增速略高，与10、11 年同期的30.50%、12.23%增速相比，明显处于较低水平。考虑到国家对煤炭产量的总量控制以及山西、内蒙对今年煤炭产量的规划，预计12 年煤炭产量增速将低于11 年水平。

进出口

1-2 月，我国净进口煤炭3798 万吨，同比大幅增长88.7%，前2 月我国进口煤炭延续了去年11、12 月的较高水平。

库存

煤矿和重点电厂库存均较为充裕、港口库存近1 个半月下降明显。山西省煤矿库存近1 个半月来总体保持上涨，目前较2 月17 日低点上涨了15%；秦皇岛煤炭库存量较2月15日高点下降了17%，广州港煤炭库存较2月9日高点下降了30%；截至3 月23 日，六大电厂可用天数为21 天。

煤炭海运价格

煤炭海运价格连续6 周上涨，秦皇岛-广州、秦皇岛-上海沿海干散货（煤炭）运价指数近6 周以来分别累计上涨了15%和19%。

价格回顾

在我们重点观察的各地煤炭价格中，截至3 月末，动力煤价格：国内生产地动力煤均价同比涨幅在5%左右，中转地动力煤均价变化不大；澳大利亚BJ 动力煤FOB 均价同比大幅下跌11.3%；炼焦煤价格：除少数地区价格小幅下跌外，总体来看，各地焦煤价格小幅上涨；无烟煤价格：略有上涨；喷吹煤价格：价格同比涨幅在2%以内；焦炭价格：总体来看小幅下跌。

价格预期

动力煤：预计随着工业开工率逐步提高、大秦线在4 月份的检修以及前期下跌周期较长，并参考近期煤炭海运价格的持续会升、港口库存的持续下降，我们预计动力煤价格在4 月份将会继续回升，但由于今年下游需求增速的下降，我们预计煤价上涨幅度不会很大；炼焦煤价格：由于下游钢铁行业产能严重过剩、经济增速的下降而降低对钢铁的需求，预计炼焦煤需求受其影响，短期内价格上涨的可能性不大，但由于炼焦煤的稀缺性，价格下跌的空间也较为有限。

二级市场表现

按流通市值加权平均计算，2012 年初以来，SW煤炭开采Ⅱ行业涨幅为11.21%，跑赢沪深300 指数涨幅3.78 个百分点；与申万23个一级行业相比，煤炭板块市场表现排在第10 位。

行业估值

SW 煤炭开采Ⅱ市盈率(TTM,整体法)为14.1 倍，自2000年以来的平均值为29.9 倍；市净率(MRQ，整体法)为2.6 倍，自2000 年以来的平均值为3.8 倍；通过与历史均值和历史低点对比，目前煤炭板块估值水平不高。

行业评级

经济增速的下降已被市场所预期，而政府为保持经济增速下降不致出现过快势头则可能出台各类刺激政策；通胀水平的回落，为流动性改善提供了操作空间；目前煤炭板块估值水平不高，考虑行业的资源属性，我们认为行业具备长期投资价值，综合以上，我们维持行业“看好”评级。另一方面，自年初以来整个市场及煤炭板块和个股已累积了一定涨幅，不排除4 月份出现回调的可能。

重点推荐

具有良好成长性、未来发展空间较大的永泰能源；2012年原煤产量增量结构不断优化的山煤国际；资产注入预期强烈、喷吹煤龙头企业潞安环能；估值水

平较低、业绩增长明确的兰花科创。

五、我国煤炭行业收益回报率浅析

煤炭的产业回报率我们判断是这样，就是近期内可能由于大规模的收购，从产业本身来看，我们是出于两种视角来看，一种是产业本身，第二种是产业的并购整合过程中，带来的产业回报率的是怎么样的提升。本身这个行业，是我们建国以来就有的行业，它是一个平均利用率比较稳定的一个行业，在近二十年国家的发展，对能源的需求量越来越大，人均能源的消费量越来越高，煤炭产业本身，利润率还是相对比较好的。这个比较好是什么样的好呢？它是一个稳健的好，上市公司平均回报率固定在20％左右，就是它的利润率，但实际上有可能会更高，这个净利润率，它是稳健的，但是这一轮的煤炭产业要去看的时候，就不简单看历史了，因为它有并购，而且是超乎常规的并购，带来的是什么？它的净利润的提升，是利润值的提高很快，它有规模效应，它利润也会很快，在于它的金融的结构，就是它如果并购的都是在产矿，它不是从头到尾的过程，它收购都是成熟矿，不是从资源，探矿权再到采矿的过程中收购过来的，现在是收购过来后，技改一投入，立刻就可以打采了，他的周转速度是很快的，与传统的煤矿投资是不一样的，所以这轮产业回报率可能会上升很快，就因为并购的这个存在。

第四篇：中国煤炭行业发展十大态势分析

中国煤炭行业发展十大态势分析

2009-9-2 9:45:00 中国报告大厅市场研究报告网 [打印本页] [推荐给朋友]

【报告名称】: 中国煤炭行业发展十大态势分析

【关 键 字】: 煤炭 行业 发展 十大态势 分析

【报告来源】: 中国化工网

〖 报告内容 〗

所谓煤炭行业的发展态势，我认为有三点含义：一则在全国行业结构中的战略地位，二则目前及未来的动态共性走向，三则具有发展方向的引领性。据此定义，作者对当今中国煤炭行业的发展状况归纳为以下十大态势，正确认识这十大态势对煤炭企业管理者把握方向、制定战略和推动煤炭企业实现又好又快持续发展意义重大，非常必要。

一、我国煤炭产业布局正在优化调整之中

我国煤炭产业布局存在的主要问题是产需逆向分布。东部地区多数省区煤炭开发强度较大，使矿区乃至地区的煤炭均衡生产期大大缩短，京津冀、东北、华东、中南地区煤炭需求量持续增加，供应缺口进一步加大。中国煤炭供应地主要集中在晋陕蒙宁等主产区，“北煤南运、西煤东调”压力加大。煤炭生产与消费逆向布局的矛盾更加突出。煤炭布局的总体思路是：“稳定调入区生产规模，增加调出区开发规模，适度开发自给区资源”。

一是稳定调入区生产规模。辽宁、吉林、黑龙江三省煤炭生产规模应基本稳定在现有水平。河北煤炭生产规模应保持稳定；北京的小煤矿要逐步退出市场，煤炭生产规模下降。江苏、福建、江西煤炭生产规模逐步减少；浙江资源枯竭，近期退出市场；山东的煤炭生产规模基本维持稳定或略有增长；安徽保持一定的增长水平。河南、湖北基本维持现有煤炭生产规模；湖南、广西逐步下降；广东煤矿退出市场。在煤炭开发过程中，要做好东部

平原地区采煤沉陷区治理，保护耕地。

二是增加调出区开发规模。晋陕蒙宁规划区担负着供应本区和调入区煤炭需要。规划新增产能的70%以上分布在晋陕蒙宁四省区。近年来煤炭勘查进度快，储备了大批开发的煤矿，煤炭开发条件好，适合建设大型和特大型露天矿和矿井，坑口电站建设具有一定基础，大规模开发的条件基本具备，可以扩大开发规模。该区生态环境脆弱，在煤炭大规模开发过程中，要加强生态环境和水资源保护。

三是适度开发自给区资源。西南区(云贵渝川、新甘青藏)的煤炭主要满足本区需要，少量调出到两广和湖南等地。重庆、四川资源不多，开采条件不好，应维持现有生产规模；贵州、云南资源量较多，但开采条件不太好，煤矿自然灾害较严重，煤炭产能过快增长受到限制。同时，两省煤炭主要用于就地转化，输出电力，因此调出量有限。新甘青距离东部消费中心距离遥远，近期煤炭生产主要立足本区需要；青海西南部和西藏是需要重点保护的生态区，要严格控制煤炭生产开发。

二、煤炭行业的战略地位在稳步上升

煤炭是我国的基础能源和重要原料，在国民经济中占有重要的战略地位，这就是中国的国情。过去以至未来可预见的几十年内，煤炭仍是我国的重要能源，以煤炭为主的能源结构将难以改变，煤炭工业的地位空前提高。近几年来，党和国家对煤炭行业越来越重视，特别是2005年《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》等重要文件不断出台，国家对煤炭产业采取了一系列空前的重大举措,煤炭工业的重要性进一步得到社会的认可，新的能源局及国家能源协调委员会的诞生，有利于加强煤炭行业的管理，也将进一步增强煤炭行业的话语权。

三、经济发展带动煤炭生产量快速增加

近五年国民经济保持了GDP两位数的高位增长，在这种大增长形势之下，作为支撑中国国民经济能源生产总量76%和社会消费总量69%的煤炭产业，也必然出现了惊人的发展速度。2001年全国煤炭产量10.89亿吨，2002年13.8亿吨，2003年16.6亿吨，2004年19.56亿吨，2005年21.9亿吨，2006年23.25亿吨，2007年25.36亿吨，2008年27.93亿吨，仅7年的时间，全国煤炭产量就从 10.89亿吨上升到27.93亿吨，增加17.04亿吨，平均每年增产2.43亿吨。同时应看到，我国近八年各类企业对煤矿投资巨大，一大批300万吨、800万吨乃至1000万吨的大型和特大型煤矿陆续建成投产，其产能将会逐渐释放，今后产能过剩问题对市场供需关系将会产生极大影响及压力。

四、市场需求推动煤价高低位转换

前几年受国际、国内经济发展形势的影响，国际上煤价快速走高，2007年澳大利亚BJ煤炭现货交易价格6月份上升到90美元/吨，2008 年2月31日煤价高达131美元/吨，4月份一度达到192美元/吨。国内市场煤价今年一路攀升看好。市场供需状况决定着煤价的高低，特别是国家去年取消电煤双轨制，实行市场煤价之后，煤价得以恢复本来面貌，煤炭企业迎来煤价高升良机。一是国家加大对小煤井的关闭力度，二是近几年火电快速发展，钢铁、建材和化工等主要行业发展迅速，三是煤炭企业加强煤炭品种结构调整和质量控制，在这些内外因素共同作用和推动之下，煤炭价格呈现持续上升趋势。在华东地区，有的精煤品种每吨高达1600元，5000大卡以上的混煤每吨也达到1000元左右。全国煤炭价格创历史新高，一时间煤炭行业的利润猛升。但随着全球金融危机的到来，这种煤价不断上涨的势头迅速逆转调向，从2008年8月开始市场急转直下，煤价跳水回落。

五、煤基产业链发展趋同比较明显

在国际上，大部分跨国煤炭公司走煤基产业链战略，煤炭产品在企业内部直接进行消化和深加工，大幅度减少了初级产品直接进入市场的数额，降低了产品的综合成本，提高了产品的附加值。大多跨国煤炭公司收入中煤炭收入只占30%左右。在国内，随着煤炭企业的不断重组整合、扩张发展，一些大型煤炭企业已率先在战略上提出了“平向产业链”——煤、路、港、航的发展思路，或提出“纵向产业链”——煤、电、化，煤、焦、化等发展思路。例如，我国最大的煤炭企业神华集团提出了“实行煤、电、路、港、油一体化开发，产运销一条龙经营”的发展战略；山西焦煤集团提出了建设“煤、电、材”高耗能产业链、“煤、焦、化”高附加值产业链和“资源、产品、废物利用”环保型闭式循环经济链；兖矿集团提出“煤、电、铝”产业链；中煤能源集团、陕西煤业集团、大同煤矿集团等都提出煤、电、路、化等产业链的发展战略。凡此种种，集中反映出一种共同发展战略趋向——通过推行以煤炭为基础的产业链条发展战略，实现煤炭产品的深加工和高附加值，进而增强煤炭企业的市场生存能力、竞争能力和持续发展能力。

但值得警惕的是，现在许多企业不约而同的选择了煤化工产业，且第一个产品大多为甲醇。许多煤炭企业不去认真分析市场需求及精细深加工，盲目快速上马建设煤化工项目，有的一个项目投资几十亿元、百亿元、甚至上千亿元，规模宏大、产能巨大。目前煤化工甲醇等产品的产能过剩问题已经凸现，风险在增大，有的项目可能投产之日也就是下马之时。

六、煤炭大基地建设势头不断加快

国家发展和改革委员会2006年批复了包括神东、陕北、黄陇(华亭)、晋中、晋北、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东(东北)、宁东13个大型煤炭基地建设规划。明确13个大型煤炭基地由98个矿区组成，保有煤炭资源量/储量8528亿吨，占全国的83.5%。大型煤炭基地内煤类齐全，在保有资源量/储量中，动力用煤占72%，炼焦用煤占16%，无烟煤占12%。

建设大型煤炭基地，是新世纪煤炭工业建设的重点，是构筑新型煤炭工业体系的关键。对保障国家能源安全、优化煤炭工业结构、促进资源地区经济和社会发展具有重要意义。大型煤炭基地建设原则是：规范开发秩序；推进制度创新；优化生产结构；促进产业融合，支持煤电、煤化、煤路等一体化建设；发展循环经济和加强环境保护；加强配套建设和规划衔接，做好各矿区铁路与运煤通道的衔接和配套。最终形成稳定可靠的煤炭调出基地、电力供应基地、煤化工基地和资源综合利用基地。

建设13个大型煤炭基地规划公布之后，各有关省区及企业高度重视，通过采取重组煤炭大集团和整合煤炭资源等措施，加快推动煤炭大基地建设。目前，绝大多数煤炭大基地建设规划得以顺利实施，进展比较快，并己初具规模。

七、煤炭资源争夺战进入了新阶段

煤炭企业是资源型的企业，没有煤炭资源作支撑煤炭企业的持续发展后劲也就无从谈起。我国煤炭资源相对丰富，但储量分布不均衡，开发强度及需求情况也不一样。东部地区，包括京津冀、东北、华东和中南地区，经济较发达，能源需求量大，但煤炭资源相对较少，保有储量仅有1200亿吨左右，且开发强度大，后续煤炭资源严重不足，本区内自给供应能力会越来越差；中部地区，包括晋陕蒙三省区，煤炭资源极为丰富，本地区保有储量6500亿吨左右，目前虽然开发强度较大，但仍具有相当的开发潜力，是我国未来最重要的煤炭生产和供应基地，不仅能满足本地区市场需求，而且可以支持东部地区的发展；西部地区，包括西南部分省区和西北的新甘宁青，煤炭资源相对丰富，保有储量2200亿吨左右，生产规模小，开发强度不大，具有较大的开发潜力。自2001年煤炭市场趋向好转以来，各煤炭企业尤其是神华集团等大型煤炭企业，纷纷行动起来，跨地区、跨省区寻找抢占煤炭资源储量，有的已经跨国去开发资源。目前的局面是，东部地区煤炭储量已基本被抢占完毕，中部地区煤炭储量也已大部分被抢占，西部地区煤炭储量部分被抢占。在对煤炭资源储量的争夺抢占行动中，除煤炭企业之外，鲁能集团、华电集团等电力企业以及民营企业也积极参与了其中，以致抢占煤炭资源之战更趋激烈。

现在的情况是，东部未开发煤炭资源己基本没有了，中部未开发的煤炭资源也所剩无几，西部优质丰富的成块煤田也抢占的差不多了。可以说中国境内跑马圈地抢占煤炭资源的时期己经过去了，现在要再想争占好的煤炭资源其门槛要高得多，不仅没有优惠政策了，而且肯定要付出比原来更高的成本和更多的精力。

八、循环经济和节能减排工作不断加强

国家提出煤炭行业循环经济发展的基本思路是：紧密结合国民经济和社会发展实际，按照科学发展观的要求，坚持环境保护和节约资源基本国策，坚持以企业为主体、效益为中心，坚持以技术创新和制度创新为动力的总体发展思路，努力提高资源开发利用效率，减少污染物排放，按照布局集中、产业集群、资源集约和产业延伸的发展格局，实现煤和与煤供伴生资源的综合开发、浓度加工、高效利用，促进煤矿与区域社会的和谐发展。其发展模式是，按照企业、矿区、区域三个层次发展循环经济模式。走减量化、节约化，资源化和再利用的道路。

我国开展节能减排的基本思路是：一是坚持减量化、无害化、再利用的原则；二是加快技术进步，提高整体装备水平，改善落后面貌；三是推进综合利用适当集中，克服小而分散的局面；四是建设技术先进的大中型资源综合利用企业；五是制定规范化生产和技术管理模式、健全岗位责任制和考察制度。

九、安全管理法制化程度不断提高

煤炭行业是高危行业，在各方面的共同努力下，煤矿事故起数、死亡人数、百万吨死亡率逐年下降，煤矿安全生产状况总体稳定并趋于好转，但煤矿安全形势依然严峻。我国与世界先进水平差距大，煤矿百万吨死亡率约是南非的15倍、波兰的8倍、俄罗斯和印度的6倍，远远高于世界平均水平。安全生产状况不仅严重威胁着人民群众的生命安全和健康，也影响到社会安定、和谐及国际形象。为此，国家对煤矿安全管理高度重视，接连出台煤炭企业安全治理的法律法规和措施，加大各级政府官员和煤炭企业管理者的法律责任。煤炭企业安全管理正从治标向治标与治本并重转变，从人治向人治与法治并举及侧重法治方向转变。

十、国家煤炭产业政策调控力度不断加强

新时期国家将密集出台有关煤炭产业调控政策，煤炭产业政策调控的总体方向是：坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。主要取向包括：一是进一步加强煤炭资源的规划管理，提高煤炭资源有效供给保障能力；二是建设大型煤炭基地，建设以煤炭生产为基础的产业集群；三是培育和发展大型煤炭企业和企业集团，提高煤炭生产集中度；四是加大煤炭资源整合力度，调整改造中小煤矿；五是开发利用煤层气，促进煤层气产业化发展；六是大力发展循环经济，促进煤炭资源的综合利用和清洁利用；七是发展高效煤炭转化技术，提高煤炭资源利用效率。

第五篇：我国教育发展状况及趋势

浅谈我国教育的发展状况以及未来趋势

一、我国现阶段的教育状况

我国素来有“教育大国”的称号，孔夫子的名号已经响彻国内外，然而对于我国现今教育问题发展的局面，我们却要为此引起社会各界关注，无论是素质教育阶段还是大学教育都似乎进入到一种比较尴尬的局面。

在传统的教学过程中，我们通常愿意用习惯性的眼光来审视教育，认为教育之重在于“教”，所以“填鸭式教学”才得以成为普遍现象生存于传统的意识形态中。而当教育成为一种义务在大众的生活中扮演着越来越重要的角色时，各种关于教育的言论便出现于社会舆论中。

1、传统教育方式的发展状况

当下，我国的课堂教学，从小学到大学，甚至是研究生，虽然一直在强调启发式、研究式，但实际上主要的还是灌输式占据主流，学生在课堂上是被动的，课下是闲散的，造成了无所大收获的局面。纵观我国的教学历程，我们可以看到，虽然自主式的学习方式已经推广多年，但是传统教育模式，即填鸭式得教学模式或多或少的束缚了青年学生的创新型发展思维，大多数学生局限于传统思维的教条式发展，不懂得举一反三，不能够灵活运用，这种滞后性使我们的教育呈现一种完全的制度化，模式化，少了活力和动力，这个问题，可以说是存在于我国的教育事业之路上的一个顽固的绊脚石。我国基础教育过程中，总是在追求教育教学质量，通过集中式教学，采用考试来评价学生的学习和教育办学质量，这极大的限制了学生自身的特质，忽略了素质教育的问题，在我们传统的教学过程中，课堂四十五分钟只有老师发挥光热的身影，却没有学生的发展空间，长此以往，在学生的世界中，会错误的认为老师会安排好一切，他们只是原封不动的将老师所教的东西复制到自己的笔记中，形成一种对老师的依赖，所以会出现很多这样的结果，比如，老师进行了一节课堂测验，只是将自己所讲的东西进行了一个形式的转变，即“换汤不换药”，可是学生却会茫然的不知所措，觉得老师没讲过，自己不会答。

2、教育发展区域间不平衡以及“教育不公平”的问题

由于地区间经济状况的不同，导致办学条件存在较大的差异，由此造成了不同地区学生享受到的教育资源不同；而教师队伍的素质参差不齐，也使得学生接受到的教育有所不同。虽然教育只是个体生存和发展的一个重要方面，但基于不公平入学条件毕业出来的学

生，社会很难区分其真实水准，从而导致就业竞争的不公平。相对于名牌、重点院校的大学生而言，不少一般本科、专科院校的毕业生，在就业市场上似乎存在“品牌劣势”某沿海城市在举办毕业生就业招聘会时，甚至打出“非重点院校的毕业生谢绝入内”的标语，严重破坏了就业竞争的公平性。还有在高等教育的发展过程中，发达地区特别是中心城市的高考招生分数远低于其他省区，这势必造成了教育机会的不公。

3针对于我国的教育现状所需要做出的改变

教育是广泛存在于人类生活中的社会现象，是有目的地培养社会人的活动。在经济改革的大背景下，教育改革也成了一个必然的趋势，教育改革开始在关注个人的自身价值以及全面发展的问题，并且在现代教育的影响下，传统教学的方式从教师指导和教学的方式上都有一定的弊端，由此革新教学的重要性也就越来越被重视。

a、针对于教学方式的改革

新课程和新教材的出现是教育改革中一个很好的举措，我们可以在新教材中找到很多具有现实意义和富有挑战性的学习素材，并且会留给学生自主创新的空间，以此类练习来展示学生的思考创新的能力，为学生提供了探究、交流的实际操作平台，使学生将传统的理论知识以实践过程展现出来；这就尊重了学生，还给了学生学习的自由,提高学生的学习兴趣。现在社会讲求的是全面的人才，这需要学生除了学习以外，还要能够达到德、智、体全面发展，同时彰显自己的个性优点，这样既可以为服务于社会，同时可以使个人价值得到体现。新课标的改革也正好体现了这一点。

学生才是学习的主体，如果主体失去了前进的兴趣，那么向导说再多做再多都是徒劳，让学生对学习感兴趣，就应该给学生自由，尊重他们，学生之间由于自身的实际情况不同所以会有参差不齐的水平，这一点在教学过程中必须注意，老师不应该只根据教学内容设计教学过程，必须要考虑到不同学生的潜在能力和能否有效将老师所讲的内容消化。给他们自由发挥的空间，才会将不同水平的学生在某方面上的突出能力显现出来，使学生受到鼓励，才会对学习产生兴趣，有了兴趣，学生的主观能动性也才可得到加强。总而言之，兴趣是最好的老师，注重学生兴趣的培养，是教育改革中很关键的一步。

在课堂上，老师和学生能否很好的交流也是教育改革中不可忽略的一个关键环节，课本上的东西往往只是一种范例，作为老师，应该运用一些技巧性的教学新方法来激发学生创新思维的能力，而学生，也应积极拓展自己的知识面，无论是在课内外，都应扩大自己的视野，不让自己完全被课本所束缚，并且是否能将所学的东西运用的实际生活中也是学生是否能够

对所学内容进行实践创新的一个能力的体现。学生应在平时的学习生活中，多思多问，老师多启发多方式的解决学生思想中的疑难杂症，学生老师共同合作，整理经验，才会达到老师的教学和学生的学习得到“共赢”的结果。

b、如何促进不同区域教育发展的协调性以及改变“教育不公平”的问题

在区域教育发展不平衡的问题中，我认为政府应该加大对边远山区教育的投入力度，拉近地区教育的距离，使东、西部地区以及城乡之间教育经费的投入处于一个相对协调的状态，而在教育不公平的问题中，这也是需要国家政策的扶持与帮助，我国财政教育支出在三级教育上生均投入相差过大，导致了教育投资内部结构的不合理，这就需要一定的调整，而且对于技术教育的投入也应有一定的力度，而不应该只是一味的增强高等教育的投入。

4、我国未来教育的发展趋势

二十一世纪的今天，综合国力的较量已经发展成为经济实力的较量。我们可以认知到，面对今天的信息化社会，创新型人才已经是未来教育事业发展所要培养的重要对象，创新对于任何一种事物或者机制来说，都是促使其历史车轮源源不断向前迈进的动力。a发展创新型人才

在世界上，经济实力的较量就完全取决于一个国家的科技文化水平的高低。纵观世界上的各个发达国家以及综合能力强劲的大国，教育已经成为了各个国家十分重视的一项长期任务。不能否认的是，我国正处于发展的重要战略时期，大力培育创新型人才，能够为我国建设创新型国家、国家的创新体系以及全面建设小康社会，提供坚强的人才保证和智力保障，只有当文化素质提高，科学技术实力增强，才能够在国际上的综合能力竞争中脱颖而出。从一定意义上说，创新型人才正以前所未有的时代需求推进着国家的自主创新，在激烈的国际竞争中占据主动，实现中华民族伟大复兴的历史使命。因此说，创新型人才必须是有理想、有抱负的人，具备良好的献身精神和进取意识、强烈的事业心和历史责任感等可贵的创新品质。具备了这样一种品质，才能够有为求真知、求新知而敢闯、敢试、敢冒风险的大无畏勇气，才能构成创新型人才的强大精神动力。建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。所以，发展和壮大教育事业就成为了我国的一项必须做好的长期工作。b、网络教育的发展以及多媒体的运用

如今，站在时代前沿的我们这一代人正处于一个信息化突飞猛进的时代，网络教育走进社会大众的视野，逐渐的也似乎成为了未来全球化形势下一个很重要的课题，我们已经明确的认识到当人类进入网络教育时期，教育的对象，教育的组织形式以及教育的目的都发生了

很大的变化，与此相适应的，我们所采用的教学方式也必须得到转型。只有教学方式和受教育的对象的接收方式相吻合，孩子们才能够得到更大的收获，获得更好的教育。21世纪是科技飞速发展，网络信息化的时代，而以网络技术和多媒体技术为核心的信息教育已成为拓展人类能力的创造性工具。近年来，用多媒体在课堂教学中的使用也越来越多地受到教师的重视。由于多媒体能够形象、直观、大容量反映教学内容的特点，从而使课堂教学能够变得更加生动活泼、丰富多彩，充分调动了学生的学习兴趣，这样一方面加强了学习的积极性，而且也真正切实提高了教育教学质量。

在当前的生活中，我们已经或多或少的接触到一些有关网络教育的知识，但我们所能认知到的只是局域性的，面对未来的世界，我们还需要用很长的时间去了解网络教育的深层体系，从而知道我们的教育走向一种具有时代性的方向中。①

c、发展现代教育，构建新型教学机构

所谓教育现代化，最重要的就是其中的时代性。这就要求我们在应对改革的过程中，要严格的按照时代的特点进行改革，使之顺应潮流。这就要求我们在改革的过程中做到培养出来的人具有现代社会所需要的素质，同时师资力量包括校长都要具有应对具有时代特征的同学的能力，课程和教材内容的设定更要符合时代的要求和特征。

对于现代教育来说，需要的是以个人的吸收能力为基础的，人不单单再是传统观念所认为的生产主体，更重要的是要发展个人的潜力，并使其得到最大限度的发挥，这是当前教育改革的一个急需解决的任务。目前世界各国在基础教育改革中普遍提出：要大力提高基础教育质量；要以培养孩子的生存能力作为教育发展的基本方向；要以国际化、信息化为背景重新制定改革方略；要以培养学生的自我教育能力为教学改革的指导思想；要充分认识教师素质是决定改革成败的关键因素。当前我国正积极推进教育现代化，信息化发展，积极倡导和探索教育转型与具体教学课程整合的教学方式，对于教育改革的成功进行，发展学生的“信息素养”，以及培养学生的创新精神和实践能力，提高教师树立现代教育观念，改变传统的教学机构，培育和创造未来教育的新型模式，都有着十分重要的现实意义。能够在教育教学过程中运用现代教学技术构建新型教学机构，实现信息技术与课程整合的探索，对于教育将会是一项长期而艰难的任务。

对于我们的教育，一定要坚持育人为本、德育为先，这是社会主义核心价值体系融入国0）②

民教育全过程的一个重要体现。要努力造就高素质人才，就要在提高综合素质上做大文章，既要努力学习科学知识，又要积极陶冶文化素养；既要努力增加知识积累与储备，又要积极加强品德修养；既要努力锻炼强健体魄，又要积极培养良好心理素质，真正实现全面发展。在教育这条无尽无止的大路上，我们必须坚守好绝对的心理素质，披荆斩棘的前进着，前方的道路永远是光明且充满阻碍的，这就要求我们必须要毫不松懈的在这条改革之路上不断努力前行，才能看到最终的阳光灿烂。

21世纪是我们全面进入信息化时代的世纪，是寄托我们美好梦想的知识经济时代。当跨进这一崭新的历史时刻的时候，我们会发现：它既充满了机遇，又面临着各种严峻挑战，既有高科技的挑战，同时又会面临着生态破坏、道德危机等一系列全球性重大问题的挑战为了适应信息社会的文化建设和经济发展的需要，来应对知识经济时代提出的各种挑战，教育必须肩负起培养新型人才的重任。而未来教育的发展趋势更加告诉我们，未来的教育发展，将会以更加迅猛的速度前进，未来需要新型人才，需要全方面发展的人才来贡献于社会，造福于世界，以一个迅速适应新的发展模式的身份参加的教育过程以及社会发展的进程中，将个人价值以及能力发展到最大化。以一个发展的眼光来关注教育事业，使其朝着一个融合理想与现实意义的方向有节奏性的前进！

①

①丁刚.创新：新世纪的教育使命[M].北京：教育学科出版社，2000（100）