哈尔滨燃气行业改革改制对策研究

第一篇：哈尔滨燃气行业改革改制对策研究

关于哈尔滨市燃气行业改革改制的对策研究

黑龙江省燃气专家委员会

为了帮助哈尔滨市燃气行业制定科学合理改革改制方案，通过改革实现体制造新和机制创新，使哈尔滨市燃气行业尽快走出困境，并获得良好的发展前景。通过对企业调查研究，借鉴兄弟城市同行业改革改制的经验，针对哈尔滨燃气行业的特点及改革改制中存在的重要矛盾，提出对策如下：

1．抓住市场机遇，积极推进改革改制工作

大庆新近发现了1000亿立方米储量的天然气田，目前也与我们签订初步的框架协议，为哈尔滨市供应天然气。这为哈尔滨市燃气行业的改革改制提供了必要条件。同时，煤炭、甲醇的市场需求和价格看好，使企业的经济效益有很大提高。若此时对煤矿、气化厂进行改革改制，厂、矿本身有能力消化一部分改革改制成本，可以有效降低政府投入成本。而且燃气行业用户稳定，垄断性强，未来发展前景较好，是众多战略投资人积极参与的行业。目前已有多家战略投资者对哈尔滨燃气化工总公司表现出了极大的兴趣，参与的积极性较高。

因此，当前是哈尔滨燃气行业改革改制的最佳时期，我们要抓住机遇，尽快推进改革改制工作。

2．慎重选择战略投资伙伴

在城市公用事业中引进战略投资伙伴，不仅要引入外部资金，更重要的是引入全新的管理机制和管理理念，打破原来国有企业坐吃皇粮的思维定势，因此战略投资伙伴的选择对哈尔滨燃化改革改制工作的推进，新企业未来的发展及哈尔滨燃气供应都将产生深远影响。

引入战略投资人，首先要求其经济实力雄厚。作为资产达60多亿，负债38亿，职工18000多人的大型国有企业，必须由经济实力雄厚的企业来注入资金，最大限度地盘活国有资产。其次战略投资人须具备先进、完善的管理机制，帮助企业提高管理效率、建立合理的激励机制与薪酬制度。第三燃气行业属公用事业，关系国计民生，因此要求战略投资人具有良好的商业信誉，热心公益事业，勇于承担社会责任，履行对国家、政府和职工的承诺。

除此之外，根据兄弟城市的经验，燃气行业专业性较强，选择过程中企业的意见犹为重要。因此我们建议，哈尔滨市燃气行业的改革改制，要确保企业的知情权，由国资委领导，在重大问题上听取企业意见。

3．以人为本，做好职工安置补偿工作

对于哈燃化而言，由于它高危行业的特殊性，平稳落实职工安置补偿工作更是尤为重要和必要。因此，改革改制过程中应该实行阳光改革，提高改革改制的透明度。把相关的信息、政策向职工代表交待，操作方法上公平、公正和透明，确保职工的知情权。

一方面是安置好职工，尽量让有工作能力，想工作的职工有一个岗位。哈燃化现有职工

1.8万人，人员冗余较多。除了自愿放弃工作岗位的职工，对其余的职工应依据公司的岗位，按照公开、公正、公平的原则竞聘。既能让职工在工作去留的问题上心服口服，又可以让企业通过竞争储备优秀的人力资源。

另一方面要对职工做好补偿，特别是工资的测评，是职工最关心的问题。工资测评应尽量在国家政策允许的前提下做到公平、公正、公开。由于历史原因，哈燃化下属的厂、矿、管、网四部分工资各不相同，以煤矿工资最低，依次为气化厂、输气公司和市区管网。但各部分工作强度却恰好相反，以煤矿最高，依次为气化厂、输气公司和市区管网。如果按目前的工资测评结果，厂、矿、管、网分别发放补偿的话，与职工的心理预期差距太大。同时，职工的攀比攀高思想又较为严重，这样更容易引起职工的不满，加剧了改革改制的困难性。

既然厂矿、管网分别结合改革改制，依据以人为本的原则，建议考虑将厂矿、管网两部分的工资水平分别拉齐，进行补偿。

除此之外，厂矿部分存在大量临时工人。这部分工人主要来自于周边农村地区，由于历史原因未能与企业签订合同，转为正式工人，但长期以来一直同正式工人一样坚持在工作的第一线。如果因为改革改制离开了厂矿，他们社会竞争能力差，同时也无法再回农村从事农业劳动。所以这部分工人如何安置需要我们认真对待，不能简单地剥离了事。

4．加快厂矿项目建设与城市燃气置换同步推进

改革改制后，市区管网进行天然气置换，煤矿、气化厂的发展应何去何从？针对当前煤炭、甲醇价格不断上涨的情况，煤矿、气化厂分别立项建设300万吨竖井项目和25万吨甲醇项目。目前，煤矿的年产300万吨竖井的勘探等前期工作正在进行；气化厂年产25万吨甲醇已列入振兴东北老工业基地支持项目，自有资金已到位。这两个项目的筹备和落实为哈尔滨燃气行业的改革改制提供了优越条件。因此，要抓住机遇，与城市置换天然气的进程同步推进。

5．厂矿医院保留有利于企业的需求

企业改革改制之前要进行主辅分离，辅业改制。煤矿和气化厂的辅业之一是职工医院。目前职工医院主要负责煤矿和气化厂职工的急救、医疗救护工作，医护人员约150名左右，技术水平能力不匹配，医疗设备老化落后，服务管理较差。如果推向社会，对于医院来说，由于区位原因，当地人口以煤矿和气化厂职工为主，居住人口约5万人，病源无法满足。对厂矿而言，医院剥离后，一方面厂矿参加医疗保险成本提高，另一方面，地方医院对煤矿和气化厂突发事件的处理不够迅速，影响一线紧急事故的急救。所以说，医院不能离开厂矿而生存，而厂矿的发展也需要医院的支持，因此，建议在哈燃化的改革改制中适当保留医院，不作辅业分离。

6．制定燃气行业特许经营管理条例，依法管理燃气行业

我国《市政公用事业特许经营管理办法》已于2004年5月1日开始实施。燃气行业也适用于该办法。目前我国许多城市都在燃气行业实行特许经营制度，如北京、济南、成都、南京等地。燃气的特许经营打破了过去由政府统一、统包的局面，拓宽投资渠道，将促使企业运用现代企业法人治理结构进行内部管理，提高投资和运营管理效率，促使政府角色和职能的转变，由投资、建设者转变为监督和管理者。这对规范燃气经营活动，促进燃气行业的发展，建立统一规范的城市管道燃气市场体系具有重要的意义。

哈尔滨市目前还未实行燃气行业的特许经营，这对哈尔滨市燃气行业的发展是不利的，应该尽快依据法令、法规，参考兄弟城市的相关条例，制定哈尔滨市燃气行业的特许经营条例。政府与企业签订特许经营合同，在合同中明确企业经营燃气服务业务的时限、范围，及合同双方的权利和义务。特别是对涉及安全、定价等公共利益问题要在合同中做出明确约定。

7.置换天然气城市用气量应进行科学测算

置换燃气的过程中，供需双方需要签订“照付不议”合同，根据国际上多年来的运行情况看，这样的合同是科学的，可以有效地约束上下游双方，保证经济可靠地供气。但是由于许多城市缺乏科学的负荷预测，签订供气合同时，怕签多了，用不了，多付费，因而盲目的压缩用气负荷。同时，由于天然气是优质洁净能源，促使工业、锅炉及汽车行业的用气量急剧增加。根据国外发达国家及我国天然气发展较成熟的城市的经验，居民用于烹饪和热水的负荷占城市用气负荷的比例由原来的70%～80%下降到20%～30%，相当于居民用户数量不变的情况下，总用气量增加了3倍左右。这种负荷预测量的人为压缩和实际用气量的增加造成了全国性的用气紧张局面。所以哈市在置换天然气过程中应吸取其他城市的教训，进行科学的负荷预测（负荷预测我们已有较成熟的软件可以进行计算），否则将会给哈市未来供气带来极大的困难和难以估量的损失。建议组织专家就哈尔滨市置换天然气后的用量进行科学

测算，并根据城市经济发展速度，参考城市房地产业发展水平，民用户及工业、商业、服务业增长规模，预测哈尔滨未来10~20年的天然气用量增长水平，客观、科学地制定哈尔滨市天然气用量规划。

8.置换天然气要充分考虑市区中低压管网的适应性和灶具的改造

哈市从1942年开始供应燃气，虽然历史很久，但是由于多年来供气规模不大，加上技术改造，老管网很少，绝大部分管网是在最近10多年发展建设起来的。气源虽然是人工气，但是属于“干气”，室外管网为钢管和PE管，室内管道为焊接镀锌钢管，完全适合输送天然气的要求，一般情况下不会因置换产生漏气隐患。因此可以说哈市管网均属优良资产。由于天然气热值比人工气高一倍，在用气负荷增加一倍的情况下，管网管径仍可满足输气量的要求，所以哈市在置换过程中管道无需做任何更换，这一点是得天独厚的，置换的成本可以大大降低。由于天然气和人工气的华白指数和燃烧势相差较多，没有互换性，所以灶具、热水器等燃烧设备均需更换或改造。各地均有成熟的经验，一般热水器使用超过8年即报废，由用户重新购买；少于8年的则需要改造。通常由出售厂家负责改造，燃气公司给予适当补贴。只要公司和用户合理负担，组织好制造厂家参与都没有出现过什么问题。

总之，哈市燃气的置换相对来说比较简单，也比较安全，置换成本较低，置换所用时间也会比较短。

9.置换天然气要充分发挥长输管线的多种使用功能

哈尔滨市是全国率先使用管道储气进行调峰的城市，也是全国唯一没有在城市设置储罐的城市。当时是由原哈建工学院燃气教研室利用自主开发的软件进行计算的，为了可靠，后又用从美国购买的软件进行校核计算。经过10多年的运行证明，采用达连河到哈市的247公里管线储气进行调峰是完全可靠的。置换前达连河—哈市的长输管线主要是输气功能，兼有储气功能；置换后这条管线主要是储气功能，兼有输气功能（可以气化沿线城市）。因此，在改制过程中，上、下游分割时应把长输管线划在下游，否则如果划在上游，这条管线将无法利用。由于天然气热值比人工气大一倍，那么置换后长输管线的储气就能量来讲也基本增加一倍，因此到2010年前无需再增加储气设施，待负荷超过3亿m3/年之后，可以考虑用环城管网（也可能是半环）或大庆南输管线至哈市的支线储气，具体方案需要技术经济论证确定。

10.加快汽车加气站的建设、提高企业的综合效益

汽车油改气环保效益十分突出，车辆有害气体排放量可以降低85%～95%，因此将天然气称为绿色能源。一立方米天然气可替代1.3升汽油，如果一立方米天然气按市场价2元计算，93号汽油按市场价4.3元计算，则每使用1立方米天然气可节约油料费3.6元，经济效益和环境效益十分可观。哈市汽车如普及采用天然气，至少要建20多个加气站，可以提供300-400个就业机会，这对于改制过程中燃气集团职工分流是十分有利的，这也是其他城市在改制过程中提供的经验。

汽车油改气目前大量使用的气体燃料有液化石油气和天然气，其中液化石油气汽车在国内外应用极广。然而由于最近几年液化石油气和汽油一样价格上涨很快，在经济上已没有优势。因此，这就促使天然气改作燃料的汽车发展较快。作为汽车燃料的天然气有压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）及液化天然气在高压下气化生产的天然气（L-CNG）。根据国内外几十年的经验来看，技术比较成熟，并且使用比较安全的是CNG。根据大庆向哈市供应天然气的实际情况，显然在哈市门站处建CNG加气站比较经济，这就要求在修建长输管线时要把这部分负荷估够、估足。

执笔人： 段常贵、王焕富

2005年12月16日

第二篇：燃气行业常用相关规范

燃气行业常用相关规范

1．石油化工企业设计防火规范GB50160

2．建筑设计防火规范GB50016-2006

3．石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范

4．输气管道工程设计规范GB50251

5．石油、天然气工程设计防火规范GB50183

6．原油和天然气输送管道穿越工程设计规范Sy/T 0015.1Sy/T 0015.2

7．钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范Sy007-1999

8．埋地钢质管道牺牲阳、阴极保护设计规范Sy/T 0019-97

9．输送流体用无缝钢管GB/T8163

10．现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范GB50236

11．燃气用埋地聚乙烯管材GB15558.1

12．燃气用埋地聚乙烯管件GB15558.2

13．绝缘体法兰设计技术规定Sy/T0516

14．石油天然工业输送钢管交货技术条件GB/T9711

15．建筑物防雷设计规范GB50057

16．城镇燃气设计规范GB50028

17．汽车加油加气站设计与施工规范GB50516

18．工业金属管道设计规范GB50316-2002

19．石油化工管道柔性设计规范SH/T3041-2002

20．石油化工静电接地设计规范SH3097-2000

21．石油化工管道设计器材选用通则SH3059-2001

22．城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ33-2005

23．长输管道线路工程施工及验收规范SY0410-98

24．工业金属管道工程施工及验收规范GB50235-97

25．钢质管道焊接及验收SY/T4103-95

26．石油天然气管道跨越工程施工及验收规范SY4070-93

27．化工金属管道工程施工及验收规范HG20225-95

28.聚乙烯燃气管道规程CJJ63-95

29.城镇燃气室内工程施工及验收规范CJJ94-2003

30.工业设备、管道防腐蚀工程施工及验收规范HGJ229-91

31.石油天然气站内工艺管道工程施工及验收规范SY0402-2000

32.过程测量和控制仪表的功能标志及图形符号HG/T20505-2000

33.自动化仪表选型设计规定HG/T20507-2000

34.控制室设计规定HG/T20508-2000

35.自动化仪表工程施工及验收规范GB50093-2002

36.爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-92

37.自控安装图册HG/T21581-95

38.35KV及以下电缆敷设94D101-5

第三篇：燃气行业演讲稿

尊敬的各位领导、亲爱的朋友们：

大家好！我是来自燃气公司一名员工，能有机会和大家在这里用这样的方式把安全这个命题再一次重温，我很荣幸，也很激动。

我们知道自从有了人类，安全便成为永恒的话题，生命璀璨夺目，美好无限，而不安全和事故却对生命进行着挑衅和肆无忌惮的吞噬和侵蚀；虽然，在天灾面前显现了人类在自然灾难面前的脆弱，然而那些不讲安全的血和泪的事故的隐患，则是纯粹的人祸呀！正是无视安全的无良之人，强取豪夺，取人性命。

2009年11月20号凌晨，河南濮阳清华苑小区发生天然气爆炸，随着一声巨响，18号楼从一层到三层，通体坍塌，爆炸现场一片狼藉，断壁残垣摇摇欲坠。事故原因调查结果是：该单元2层一家用户安装燃气壁挂炉，连接接口的燃气胶管脱落，造成大量燃气泄露，遇明火发生爆炸。听着伤者一声声痛苦的呻吟，看着现场一双双沾满灰尘等待救援的手，想着那些在睡梦中就被夺走的、无辜的生命，同志们，揪心的痛啊！！谁会想到，一根细细的胶管，只因 缺少一次细心的检查，就决定了几个人的生死？！谁又能意识到，一个小小的隐患，导致的也许不单单是自己的痛苦，更有可能给自己周边的人们带来灾难啊！

有了安全，才有平安，才有家家户户，人人众众的幸福，那多少的事故和眼泪，夹杂着悔恨和泪水，让我们随之黯然，那多少的教训和哭泣，伴随着心酸和痛楚，让我们更加警醒，让我们更深刻地体会到只有关注安全，才有平安，才有幸福！是呀，正是这些惨痛的事故，让千万个家庭失去欢笑的权利，让无数个母亲和孩子在号啕哭泣。安全，是天伦，是亲情，是人性。安全，只有安全，才能让我们远离那如泣如诉的痛苦和哀伤，安全，只有安全，才能让我们寻求快乐生活，得到平安幸福。

在我们公司，安全工作是工作的重心，它是每周例会上，领导们必谈的话题。俗话说得好，“不怕一万，就怕万一”，作为燃气这一特殊行业中的一员，我们深深了解，当我们看见其它的事故，在凝重思考的同时，还要多一些“万一”的思考，鲁迅说得好：幸福永远存在于人类不安的追求中而不存在于和谐与稳定中。真的，铺满荣誉的路上，并不铺满着鲜花，真的呀，做好安全工作，只有居安思危，未雨绸缪才是最好的方法。我们深深知道，事故所具有的突发性、不可预见性来得多么的突然，那是由于思想的麻痹大意，也是在“防”字上少花了气力，多存了侥幸，吸取兄弟单位的教训，真正从本质上做到“生于忧患，死于安全”，绝对是做好安全工作的一剂苦口良药。安全，对于我们每个人来说真的是至关重

要，对于从事燃气行业的我们更是必不可少。不懂安全，哪怕是动动久置不用的阀门，也会导致煤气中毒；不讲安全，哪怕只是一个小小的违章就能让生命处于危境；不要安全，哪怕只有星星之火也会导致重大事故的发生。正是“安全”，保持着我们燃气行业快速稳定的发展，正是“安全”，让我们燃气行业不断走向光辉的明天，正是“安全”，让我们燃气职工家庭幸福，合家团圆，正是“安全”，让我们高高兴兴上班来，平平安安回家去。

观今宜鉴古，无古不成今，我们吸取教训，制定出完善的安全规章制度，安全工作没有空架子，不搞走过场，也正因为对安全工作的一丝不苟，物贸公司将会三百六十五天如一日，用我们的耐心、细心和诚心，向着公司的光辉前景迈进。让我们用安全的花环，串起这一片，常在的欢声笑语； 让我们用安全的镜子，照出这一幕，合家的幸福美满；让我们用安全的标杆，量出这一段，企业的兴旺之路； 让我们用安全来领引，用安全齐来祝愿，祝愿我们的祖国，安定团结，繁荣富强。

第四篇：燃气行业演讲稿

尊敬的各位领导、亲爱的朋友们：

大家好！很开心能够来参加这次演讲比赛，站在这里心情很是激动！今天我演讲的题目是：用心工作、守住安全 献出爱能有机会和大家在这里用这样的方式把安全这个命题再一次重温，我很荣幸，也很激动。我们常说安全就是财富；安全就是生命；安全，是一切幸福的基础！而我认为，安全更是一种爱：一种对生命严肃的爱！安全要以人为本，就是把人的生命看作是最重要的，就是以政治的高度、严肃的态度，把呵护生命看作是一切安全工作的出发点和落脚点。一旦生命不复存在，还谈什么安宁的生活，经济的发展，谈什么创建社会的和谐？！

作为一名刚刚进入天然气的我，燃气行业在我看来，除了是响应国家低碳生活的倡导之外，更多的是肩负着让千家万户用上干净、便捷的燃气的惠民工程。因而，责任在这个行业就显得尤为重要。怀着对未来的向往，带着自己的梦想，我走进了这个行业，我知道从这一刻起，我的身上肩负起了为百姓谋福利的神圣使命。也是在这一刻，我决定：用心工作、用爱付出！首先，大家知道 燃气行业是一个高危行业，他的运营正常与否直接关系着每个人切身的生命财产安全。作为我们国能天然气中的一员，我们的职责就是要确保燃气安全平稳得生产及送至用户家中，这其中的任何环节容不得一丝的疏忽大意。因此，我们应打起十二分的精神，本着对每个人和百姓负责的态度，熟练掌握操作流程、工艺技能，用心发现、排除潜在的安全隐患，在液化气生产过程中发生的火灾爆炸，低温冻伤等安全事故多因LNG泄漏

（或溢出）引起的，LNG泄漏能使现场的人员处于非常危险的境地。这些危害包括低温灼伤，冻伤，体温降低，肺部伤害，窒息等。当蒸汽云团被点燃发生火灾时，辐射也将对人体造成伤害。如果系统或设备发生LNG溢出或泄漏，LNG在短时间内将产生大量的蒸汽。与空气形成可燃的混合物，并将很快扩散到下风处。这样呢LNG溢出的附近区域均存在发生火灾的危险性。所以说 在我们公司，安全工作是工作的重心，它是领导们必谈的话题。俗话说得好，“不怕一万，就怕万一”，作为燃气这一特殊行业中的一员，我们深深了解，当我们看见其它的事故，在凝重思考的同时，还要多一些“万一”的思考，，，鲁迅说得好：幸福永远存在于人类不安的追求中而不存在于和谐与稳定中，，，铺满荣誉的路上，并不铺满着鲜花，，，做好安全工作，只有居安思危，未雨绸缪才是最好的方法。我们深深知道，事故所具有的突发性、不可预见性来得很突然，那是由于思想的麻痹大意，也是在“防”字上少花了功夫，多存了侥幸，吸取兄弟单位的教训，真正从本质上做到“生于忧患，死于安全”，绝对是做好安全工作的一剂苦口良药。安全，对于我们每个人来说真的是至关重要，对于从事燃气行业的我们更是必不可少。不懂安全，哪怕是动动久置不用的阀门，也会导致煤气中毒；不讲安全，哪怕只是一个小小的违章就能让生命处于危境；不要安全，哪怕只有星星之火也会导致重大事

故的发生。正是“安全”，保持着我们燃气行业快速稳定的发展，正是“安全”，让我们燃气行业不断走向光辉的明天，正是“安全”，让我们燃气职工家庭幸福，合家团圆，正是“安全”，让我们高高兴兴上班，平平安安回家。

观今宜鉴古，无古不成今，我们吸取教训，制定出完善的安全规章制度，安全工作没有空架子，不搞走过场，也正因为对安全工作的一丝不苟，用我们的耐心、细心和诚心，向着公司的光辉前景迈进。

让我们用安全的花环，串起这一片，常在的欢声笑语； 让我们用安全的镜子，照出这一幕，合家的幸福美满；让我们用安全的标杆，量出这一段，企业的兴旺之路； 让我们用安全来领引，用安全齐来祝愿，祝愿我们的祖国，安定团结，祝愿咱们国能天然气繁荣昌盛，节节高升。

第五篇：燃气行业章程

《中国城市燃气协会章程》

日期：2016-10-09 来源： 作者： [打印 ] [ 收藏 ] [ 关闭 ]

第一章 总 则

第一条 本团体的名称是: 中国城市燃气协会，英文名称：CHINA GAS ASSOCIATION，缩写：CGA。

第二条 本团体是城市燃气相关单位自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织。

第三条 本团体的宗旨:

为会员服务，反映会员的愿望，维护会员的合法权益，促进企业的横向联系。协助政府主管部门进行行业管理，发挥政府主管部门与企业间联系的桥梁纽带作用，加强行业自律管理，促进燃气经营者提高服务质量和技术水平，促进燃气事业的发展。

本团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。第四条 本团体接受登记管理机关中华人民共和国民政部和业务主管单位住房和城乡建设部的业务指导和监督管理。第五条 本团体的住所：北京市。

第二章 业务范围

第六条 本团体的业务范围：

（一）宣传贯彻国家有关燃气事业的方针、政策、法律、法规，并组织会员落实；

（二）向政府主管部门反映会员的愿望和要求，协助政府推行燃气行业经济政策和组织实施有关法律法规，并提出意见和建议事项；

（三）开展对国内外行业基础资料的收集和经营管理的调查研究，根据授权进行统计，掌握国内外发展动态，发布行业信息，为政府制定发展燃气事业的方针、政策、法规等提供依据；

（四）总结、交流和推广燃气行业经验和成果；开展相关咨询服务，提供和组织交流国内外有关燃气的技术、经济信息和市场信息；组织技术推广和交流；经政府有关部门批准，组织开展行业安全生产评估、检查、事故分析处理等活动；

（五）采取多种形式组织相关培训，帮助企业提高企业素质、增强创新能力、提高企业经营管理水平；

（六）编辑出版协会的刊物和信息资料；

（七）代表中国燃气行业参加有关国际组织；发展与国外燃气行业组织的联系，开展国际合作与交流活动，召开国际燃气研讨会，受政府委托承办或根据市场和行业发展需要，举办国际燃气技术设备展览会，为企业开拓市场创造条件；

（八）帮助企业开拓国际市场；开展国内外经济技术交流与合作，在维护国内产业利益和支持企业参与国际竞争等方面充分发挥作用；

（九）维护会员的合法权益，调解会员纠纷；

（十）承办政府主管部门、社会团体和会员委托的事项；

（十一）其他依法律、法规应当办理的事项。

第三章 会 员

第七条 本团体的会员种类:单位会员。

燃气企业和燃气产品生产厂家以及各省、自治区、直辖市及有关城市的地方性燃气协会可作为单位会员加入本团体。

第八条 申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本团体的章程；

（二）有加入本团体的意愿；

（三）在本团体的业务领域内具有一定的影响；

（四）能够履行会员义务。

第九条 会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会或常务理事会讨论通过；

（三）通过协会会刊发布公告；

（四）由理事会或理事会授权的机构发给会员证。第十条 会员享有下列权利：

（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本团体的活动；

（三）获得本团体服务的优先权；

（四）对本团体工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由；

（六）其他依章程应当享有的权利。第十一条 会员履行下列义务：

（一）遵守本团体章程，执行本团体决议；

（二）维护本团体合法权益；

（三）完成本团体交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本团体反映情况，提供有关资料。

第十二条 会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。会员如果2年不交纳会费或不参加本团体活动的，视为自动退会。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 本团体的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）制定并修改会费标准；

（五）决定协会工作方针、计划；

（六）决定终止事宜；

（七）决定其他重大事宜。

第十五条 会员代表大会须有2／3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员代表大会每届 4年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十八条 理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会 的决议；

（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长、常务理事；

（三）筹备召开会员代表大会 ；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收和除名；

（六）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和注销；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本团体各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定名誉职务设立和人选；

（十一）解释协会章程；

（十二）决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2／3以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开一次会议。情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第二十一条 本团体设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，人数不超过理事的1／3。在理事会闭会期间，常务理事会行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。

第二十二条 常务理事会须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议。情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第二十四条 本团体的理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；

（二）在本团体业务领域内有较大影响；

（三）理事长、副理事长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长最高任职年龄不超过65周岁且为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十五条 本团体理事长、副理事长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后，方可任职。

第二十六条 本团体理事长、副理事长、秘书长每届任期4年，连任不超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2／3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后，方可任职。

第二十七条 理事长为本团体法定代表人。

法定代表人代表本团体签署有关重要文件。本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。第二十八条 本团体理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会、常务理事会；

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况。

第二十九条 本团体秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）处理其他日常事务。

第五章 资产管理、使用原则

第三十条 本团体经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动和服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十一条 本团体按照国家有关规定收取会员会费。

第三十二条 本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十三条 本团体建立严格的财务管理制度，保证资产来源合法、真实、准确、完整。

第三十四条 本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条 本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位认可的审计机构组织的财务审计。

第三十七条 本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第三十九条 对本团体章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十条 本团体修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，报业务主管单位审查，经同意，报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十一条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十二条 本团体终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十三条 本团体终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十四条 本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十五条 本团体终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章 附则

第四十六条 本章程经2012年11月6日第七届会员代表大会表决通过。

第四十七条 本章程的解释权属本团体的理事会。

第四十八条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。