煤炭工业工作会议上的讲话

第一篇：煤炭工业工作会议上的讲话

这次全市煤炭工业工作会议的主要任务十分明确是：以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，认真贯彻市委经济工作会议和全市工业经济工作会议精神，总结XX年工作，分析煤炭工作发展改革面临的新形势，部署XX年重点工作，为建设川陕甘结合部经济文化生态强市提供有力的工业要素保障和产业支撑。刚才康明常委作了重要讲话，元方副市长还将给我们提要求作指示，给煤炭工业工作加油、鼓劲，请煤炭行业的同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就去年和今年的行业工作作总结和安排。

一、客观评价去年工作，在对标查缺中增强做好煤炭工业工作的使命感

XX年是“xx”规划开局之年。在市委市政府的坚强领导下，我市煤炭战线干部职工围绕大局，积极作为，为推动全市经济社会加快发展，又好又快发展作出了积极贡献，(一)严格抓安全监管见成效。坚持把煤矿安全生产作为工作重点，持之以恒抓监管，全市连续5年节约安全控制指标，全市连续7年未发生较大及以上安全事故，安全管理工作走在全省产煤市州前列。XX年全市发生煤矿安全事故12起亡13人，比省政府下达指标15人节约2人，事故起数和死亡人数比上年分别下降20%和18.5%。利州区去年节约指标3人，事故起数和死亡人数比上年均下降75%。XX年市煤管局被市政府表彰为安全生产先进单位，局机关许江同志被国家安监总局表彰为安全监管先进个人。一是抓基础管理强基固本。去年2家生产矿井达到三级安全质量标准，5家整合技改矿井达到二级安全质量标准，4家矿井通过安全高效矿井验收，16家矿井达到瓦斯综合治理标准。白水兴旺煤业公司不断夯实安全基础管理，至今已实现安全生产2060余天。二是抓分类监管制度落实。把事故矿、重灾害矿和建设进度缓慢矿井列为重点监管对象，落实隐患排查、整改和闭合管理制度，落实领导带班干部跟班制度。三是抓“打非治违”整顿秩序。加强重点矿检查和暗访，对不法行为及时进行查处。市、县出动500余人次，对全市98家煤矿“一一过目”，行政处罚48件次。四是抓安全保障能力建设。市救援大队获国家一级救援队伍资质，对73家煤矿开展瓦斯等级鉴定，培训煤矿兼职救护队员530名。全市开展煤矿从业人员培训近5000余人次，近100人正在参加相关专业学历教育培训。

(二)全力抓资源整合求突破。去年全市76家整合煤矿全部开工建设，其中10家整合建设完工。利州区任务完成较好，去年有5个整合煤矿建设完工，其中上西煤矿还成为全市首家投产的年产15万吨整合矿井。工作中注重把握了以下几点。一是强化服务质量。不断简化、优化内部工作流程，集中会商，限时办结，提高运转效率。派出精干力量到省有关部门协调汇报，及时办理设计、变更、工期延长申请。二是努力破解难点。对整合面临的资金，双电源建设，企社纠纷等问题，及时协调会商。利州区和旺苍县已先后出台煤矿企业技改融资办法(意见)，煤矿融资环境逐步改善。利州区在解决“双电源”建设中，在河西、工农、荣山三个片区集中规划建设开关站，加快了“双电源”建设进度，目前河西片区已建成。三是加强目标管理督查。分解目标任务，明确时间进度，实行县区整合工作一月一汇总，一季一评审，加强对整合工作的督查督办，去年市委、市政府组织两次资源整合专项督查，形成时不待我、勇争一流的工作局面。

(三)规范抓生产经营保供应。去年全市生产原煤505万吨，调运电煤100余万吨，基本保障了重点需求。一是优化行政审批。去年完成19家生产企业《煤炭生产许可证》和51家经营企业《煤炭经营资格证》年检，完成46个整合项目设计变更、延期申请报批。旺苍县生产许可证管理工作程序规范，服务到位，做得较好。二是力推电煤保供。在市县(区)精心组织下，各煤炭生产、经营企业勇担社会责任，千方百计保障电煤供应，蜀川、坤泰、九龙运销等经营企业每年发运电煤均在10万吨以上。去年春节和4月份全省电煤紧缺的两个重点时段，我市超额完成省政府下达任务。三是力保重点工业企业用煤。帮助攀成钢焦化公司编制燃煤平衡方案，确定供煤企业，从省外组织煤源100多万吨。四是抓煤调基金征收。按省上的规定和要求，及时安排部署，督促征缴入库。

(四)坚持抓队伍建设促发展。围绕抓工作重抓队伍，以各种活动为载体，持之以恒抓班子带队伍促发展。一是深入开展政风行风建设。邀请24名市级评议员，两次就煤炭行业政风行风建设进行座谈，找问题、明思路、求改进。在局机关、县区管理部门和直属事业单位开展“三查、三改、三提升”，增强依法行政的意识，提升能力水平。二是深入开展理想信念教育和创先争优。举办“立足岗位作贡献，我为理想而奋斗”主题演讲，开展党员示范岗创建和职工岗位技能竞赛等活动。市直属煤矿碗厂河、大昌沟的内部党建刊物《大煤党建》和《碗煤之声》办得有声有色，受到广大党员干部群众的喜爱。市煤管局综治、维稳被市委、市政府表彰为先进单位。三是加强精神文明建设。利州区地德矿业公司陈均同志获得全省“五一劳动奖章”。市煤管局被市委表彰为市级最佳文明单位。四是加强文化建设。“广元煤歌”被省政府列为省级非物质文化遗产名录。建党90周年举办行业“煤矿工人热爱党”文艺汇演，组织干部职工积极参加市委、市政府举办的“颂歌献给党、感恩奋进”汇报演出，“天大的困难能战胜”，充分展示了干部职工的精气神。“广元煤炭”内部刊物创刊发行。市直属白水兴旺煤业公司获省级煤矿安全文化建设示范单位。

XX年的煤炭工业工作做了一些实事，解决了一些难事，取得了一定成绩，成绩的取得是市委市政府坚强领导的结果，是市人大、市政协关心支持的结果，是市级有关部门、县(区)大力支持的结果，是全市煤炭战线干部职工辛勤工作、顽强拼搏的结果。借此机会，向各位领导、同志们表示衷心的感谢!向全市煤炭战线广大干部职工表示亲切的慰问!

煤炭工业是全市工业经济的重要组成部分，经过多年的整顿关闭和结构调整，我市煤炭产业结构逐步得到优化，发展的后劲进一步增强。但是，对照市委市政府的要求和干部群众的期待来衡量，我们要清醒地认识到，煤炭产业发展还存在一些亟待解决的问题：一是产业结构调整滞后。受资金、双电源等瓶颈问题制约，全市煤炭资源整合进展缓慢，整合矿井虽然开工率为100%，但完工率离市委政府的要求还有较大差距。个别县(区)煤矿总量少，任务数量小，但整合矿井至今没有1家完成任务。煤矿兼并重组才刚刚起步，将面临市场竞争等诸多压力。煤炭产业还未摆脱产品单一和附加值低等现实问题。二是煤矿安全生产基础条件薄弱、监管手段不足与安全发展的要求还不相适应。三是行业专业技术人员总量不足，综合素质有待提高。四是煤炭行业管理人员的履职能力、服务质量体制机制工作要求有不适应的问题。五是煤调基金征收任务完成差距较大。XX年省上下达任务4595万元，完成71万元，占任务数1.55%，居全省中下位次。六是个别煤矿企业拖欠农民工工资，时有上访、集访等问题发生，影响了社会和谐稳定。我们要正视这些问题，切实增强责任意识，学习意识和工作使命感，以更大的决心和勇气，更高的标准和要求，推动我市煤炭工业工作再上新的台阶和水平。

二、把握总体要求，在重点突破中推动煤炭工业加快发展

今年是实施“xx”规划承上启下的重要一年，又是我市煤炭产业结构调整的关键之年。抓好今年的工作，对于我市煤炭工业的可持续发展和促进全市工业经济稳定增势、加快发展，具有特殊重要意义。今年全市煤炭工业工作的总体要求是：认真贯彻省市重大决策部署，认真落实市委经济工作和全市工业经济工作会议精神，始终坚持严格实施安全监管，深入推进结构调整，有序规范生产经营，科学发展煤炭产业工作思路，紧紧围绕安全跨越、整合攻坚、煤炭双保、效能创优“四大工程”建设重点，牢牢盯住“1304214”工作目标(即：XX年全市煤矿安全事故死亡人数控制在13人以内，较大及以上煤矿安全事故数为0，全市资源整合煤矿新完工42家，年内新增规模以上煤炭企业14家)，坚定信心、增添措施、突出重点、攻克难点，努力为全市经济加快发展、科学发展、又好又快发展提供强有力的产业支撑，为建设川陕甘结合部经济文化生态强市作出积极贡献。

今年的煤炭工业工作，工作要点已印发给大家。这里，我主要就如何抓好“四大工程”建设再作强调。安全跨越、整合攻坚、煤炭双保、效能创优“四大工程”建设是今年工作的重中之重，必须齐抓、共抓、重点抓。

(一)实施“安全跨越”工程，确保安全形势持续好转。今年的安全生产任务更艰巨，形势更严峻。省上下达安全指标数13人。全市今年第一季度安全事故亡人指标已经如期如数“销号”，个别县区安全事故亡人指标已“销号”并超时间进度。全年瓦斯事故指标1起已经“销账”。42个整合矿全面展开，点多面广，安全监管面临诸多新情况、新挑战。因此，我们要把安全生产监管作为“安全跨越”工程来做，要更高更严的抓好四个方面工作：一是认真落实安全生产工作职责。认真贯彻落实好国发23号《通知》和国发40号意见。抓好政府的属地管理责任，抓好部门的安全监管责任，抓好企业的安全主体责任，进一步发挥驻矿安监员作用。认真落实安全生产各项制度。建立重点监管煤矿定期督查制度。各煤矿每周必须组织一次全面排查隐患，县区抽查每月不少于辖区煤矿的30%，市上抽查每月不少于辖区煤矿的10%。对列入省安全生产重点监管名单的煤矿，原则上县区每月检查一次，市上每季度检查一次，市煤管局将对县区煤矿安全监管部门检查情况进行督查，并按照属地监管原则，定期对辖区内国有重点煤矿进行检查。把隐患排查整治、领导带班、采掘工作面核定、井巷密闭管理等各项制度切实落到实处。二是以“一通三防”和水害防治为重点，坚决杜绝较大事故。强化通风管理，确保通风系统稳定可靠，确保瓦斯监控系统有效运行，加强矿井水患调查和治理，强化水害防治责任落实。按照省局安排部署，全市煤矿水患现状将启动第二次调查，市局将下发有关文件，县区管理部门和煤矿要认真对待，积极

支持配合，确保摸底调查取得实效。三是严格安全监管监察执法，重拳“打非治违”。各级煤矿安全监管部门进一步加大执法力度，在检查中发现煤矿存在不履行法定安全职责、安全生产主体责任不落实、安全管理不到位、要依法从严查处。对煤矿非法违法生产建设行为，对边建设边生产和以建设为名、行生产之实的煤矿要依法坚决予以打击。要进一步加强执法队伍建设。四是进一步提升安全保障能力。抓好安全宣传教育和人员培训。不断完善区域应急救援机制和能力建设。积极推进煤矿安全生产“六大系统”建设。坚持以人为本，加快推进煤矿职业危害防治，加快推进煤矿职工安全生产责任保险，根据《国家安监总局关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》(安监总政法〔XX〕137号)等文件精神，研究制定我市煤矿安全生产责任保险办法，充分发挥保险在促进安全生产中的经济补偿和社会管理功能。

(二)实施“整合攻坚”工程，确保年内42个煤矿完成资源整合任务。市委、市政府高度重视煤炭资源整合工作，在3月初的煤炭资源整合工作座谈会上，康明常委和元方副市长明确要求要把抓煤炭资源整合作为煤炭工业的重中之重，作为全市工业工作的大事来抓，并与六个县区逐一研究，确定了42个整合矿井年内必须建成，其中14家8月底前完成，14家整合煤矿进入规模以上企业。目标既已敲定，任务十分明确。我们必须把今年的资源整合任务作为“整合攻坚”工程来强力推进。一是逐级落实责任。各县区要强化领导，要层层分解落实责任。各县区煤管部门要认真履职，勇于担责，以责任落实推动工作落实。二是部门联动配合。整合工作涉及煤管、煤监、国土、电力、工商等多个部门，请各部门一以贯之的大力支持，煤管部门要主动作为，积极沟通协调，加快工作进程。三是突破瓶颈问题。资金问题、双电源问题、企社纠纷是整合工作的主要瓶颈，必须创新方式方法加以突破。解决资金要通过银行融资和股权转让等多种方式来解决。双电源建设要实行片区统一规划、统一建设，最大限度减少投入和时间成本。企社纠纷要请求各级政府给予协调解决。四是严格控制工期。资源整合已进入倒计时阶段，要求今年完工的42家矿井包括8月底前完工的14家矿井，一律不得延长工期。对请求变更设计方案的，必须确保年底前完工。五是搞好项目进度跟踪。及时摸清整合矿建设推进情况，逐矿逐月分析汇总上报。实行工期倒排、挂图作战、逐月考核。我们将适时向市委政府报告，加大专项督查督办力度。

(三)实施“煤炭双保”工程，确保生产经营平稳有序。初步预测今年全市原煤产量达到600万吨以上，才能保电煤供应和保市内重点工业企业用煤需求。任务十分繁重，“煤炭双保”工程要见成效，涉及生产、经营、服务等多个环节。一是整合完工矿井要尽快投入生产。及时组织技术专家开展整合联合试运转验收，对试运转中出现的问题要及时组织力量解决。二是抓好电煤供应组织协调和煤炭价格调节基金征收。多渠道组织，多措施激励，积极协调督促煤炭生产、经营企业承担电煤保供任务和社会责任。加大与地税部门和省经信委的协调力度，积极开展煤调基金征收工作。以煤调基金征收成效，采取以奖代补等多种形式推动电煤供应。XX年任务数为3821万元，按照川经信〔XX〕398号文件规定，煤调基金征收要与行政许可挂钩。按照省煤基办〔XX〕8号文件规定，省政府拟实施煤调基金征收与财政转移支付挂钩，这两项都是硬性要求，任务艰巨，责任重大。一方面目标责任已分解到县区，请抓好落实。另一方面，我们与市地税协商，拟于近期共同召开一次由地税、煤管和煤矿业主参加的专题推进会，强力推动此项工作。三是做好市内重点工业企业煤炭保供工作。四是为煤炭生产、经营企业搞好服务。抓好《煤炭生产许可证》、《煤炭经营许可证》管理，整合现有技术力量搞好煤矿生产技术和经营市场服务。

(四)实施“效能创优”工程，不断提高管理服务水平。“效能创优”工程是煤炭工业各项工作的重要保障。重在加强行政效能建设，建设一支高素质行业管理服务队伍，不断提高能力和水平。一是强化学习教育。采取多种形式，开展学习教育，不断提高业务水平和综合素质。二是从严管理改进作风。以开展“效能创优”工程为契机，不断改进工作作风、政风行风。三是深化宗旨意识。开展以敬畏法律、敬畏纪律、敬畏群众为主题的“三敬”教育，牢记宗旨。四是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。结合学习型党组织建设和创先争优，完善基层党建责任制。深化反腐倡廉预警机制建设，构建“大预防”工作格局。

第二篇：党风廉政建设工作会议上讲话

党风廉政建设工作会议上的讲话 今天，我们召开党委办公室工作座谈会，主要是总结交流经验，共同探讨做好新形势下办公室工作的思路和措施。同时，这次座谈会对大家来讲，也是一次难得的学习交流机会，对促进党委办公室进一步提高“三服务”水平，充分发挥好参谋助手作用必将产生积极的作用。

近年来，在地委和各级党委的正确领导下，地区各级党委办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大提出的“四新”要求，在强化服务意识、创新意识和提高素质上狠下功夫，较好地发挥了参谋助手作用，可以说，地区改革开放、经济发展和社会稳定的大好形势，与我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、做出的贡献是分不开的，和我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会，我代表地委、代表白书记向在座的各位，并通过你们向全地区辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示亲切的慰问和衷心的感谢。

下面，我结合党委办公室工作的实际，讲几点意见。

一、提高认识，把握大局，进一步增强做好新形势下办公室工作的责任感和使命感 近年来，地委认真贯彻党的十六大精神和自治区党委六届四次、六次全委（扩大）会议精神，正确处理改革、发展和稳定的 关系，结合地区实际，着眼长远，立足当前，确定了全面建设小康社会，推进地区超常规跨跃式发展的奋斗目标。刚刚召开的地委委员（扩大）会议按照十六届三中全会精神和自治区党委的部署要求，进一步提升和完善了今后改革与发展的阶段性思路、目标和措施，明确了今年经济工作的总体要求、主要任务和关键性措施。认真贯彻和落实好这些重大思路和举措是当前乃至今后一个时期地区各级党委压倒一切的中心任务，公务员之家，全国公务员共同的天地。需要各级党委团结带领全地区广大干部群众做出艰苦不懈的努力。

党委办公室作为党委重要的职能部门、参谋部门和综合协调部门，是上承下联的中枢机构，处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位。位置重要就意味着责任重大，党委办公室能不能充分发挥好各级党委的参谋助手作用，进一步提高“三服务”水平；能不能充分发挥好督促检查作用，把各级党委的意图和决策落到实处；能不能充分发挥好综合协调作用，整合各方资源和力量，直接关系到能否落实地委重大思路和决策，直接关系到各级党委在群众心目中的素质、能力和形象问题。“办公室工作无小事”，也正是基于对这一点的深刻认识。新形势、新任务对办公室工作提出了新的更高要求，各级党委办公室要主动围绕党委的中心工作，不断增强责任感和紧迫感，不断提高为党委工作大局服务的意识和能力。

二、围绕党委中心工作，不断提高办公室服务工作的质量和水平一要不断提高起草文稿和办理公文的质量。各级党委办公室要把综合文字工作作为办公室的重要业务建设来抓。认真学习重要文件，领会领导讲话和批示，准确把握领导意图，不断提高文稿撰写的质量。要注重培养从事文字工作的业务骨干，充实办公室文字工作的力量。

二要强化信息、督查和政策研究工作，准确” 及时地反映社情、民情，为党委当好“耳目”。要确保信息的时效性，做到快报而不漏报、误报；要确保信息的真实性，不掺水分，不弄虚作假，既报喜也报忧，全面反映真实情况。要注重提供有质量、有深度的调研报告，针对党委关注的问题进行重点调研和综合分析归纳，为党委提供有参考价值的决策依据。

三要加强督促检查，协助党委抓好工作落实。紧紧围绕党委的重大决策和中心任务，以及领导的重要批示和交办事项，以抓具体落实为重点，主动督导，定期通报。要进一步探索和实践新形势下实现督查实效的机制和手段，强化督查工作地位，健全督查工作网络，使督办工作事事有着落，件件有回音，确保党委的政令畅通。

四要做好机要保密工作，确保首脑机关的秘密安全。要建好、管好密码通讯网络，进一步加强对密码电报的管理，努力消除发生失泄密的隐患。

一要周密部署。做每一项工作，都要坚持原则，严格程序，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，不出纰漏。特别是对一些重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，狠抓落实，确保会议、活动顺利进行。

二要高效运转。在保证质量的前提下，注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。要按照“立党为公，执政为民”的要求，建设廉洁高效机关，通过加强协调、严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力抓大事、抓落实。要积极采用现代科技手段，加强电子政务建设，不断提高工作效率。

三要严格守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系，讲政治、讲正气、讲大局，在领导授权的范围内开展工作，注重请示报告，不得自行其是，更不能凌驾于组织和领导之上，做违反制度的事。

四是要围绕党的中心工作搞好综合协调。对内要强调顾全大局，团结协作，对外要注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性，既坚持原则，又要注意灵活性，讲究艺术性，增进办公室与各部门的团结。办公室要做好后勤保障和安全保卫工作。要把对领导服务和对机关服务有机统一起来，既确保重点，又兼顾全面；要把常规安全保卫与处理紧急突发事件结合起来，既保证日常工作之需，又能很好地应对非常情况。

三、以人为本，强化管理，进一步加强党委办公室的队伍建

设 应当充分肯定，地区各级党委办公室的干部队伍总体上是好的。大家在长期的工作中，表现出了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，树立了党委办公室的良好形象，赢得了各级党委和广大人民群众的信任和好评。这是我们过去工作取得成绩的原因所在，也是今后再接再厉、再创佳绩的希望所在。面对新形势、新任务的挑战，面对党委办公室工作仍然存在的问题和不足，更需要我们重视和抓好自身建设。各级党委要进一步认识办公室工作的重要性，切实加强对办公室工作的领导，全面加强队伍建设，按照“忠诚坚定、甘于奉献、廉洁自律、业务精湛”的要求，努力把办公室干部队伍建设成为一支政治强、业务精、作风硬、纪律严，能够经受各种考验、符合新时期党的事业发展的要求、让党和人民满意的队伍。

立足根本，坚定立场，坚持把讲政治放在首位。党委办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作。党委办公室在任何时候、任何情况下都要把讲政治放在第一位。办公室的每一位工作人员，都要在思想上、政治上同党委保持高度一致，坚决维护党委的权威。要带头实践“三个代表”重要思想，带头贯彻执行党委的各项决策部署，以对党和人民事业高度负责的态度，确保党委的政令畅通。凡是要求党的工作部门做到的，办公室的同志一定要首先带头做到。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地

反对民族分裂和非法宗教活动。要坚持原则，忠于职守，说老实话，办老实事，做老实人，表里如一，作风正派。

加强学习，提高素质，始终把提高业务素质放在重要位置。搞好办公室工作，不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。要全面认真地学习“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习法律法规，学习办公室的业务工作，不断拓宽知识领域，更新知识结构。希望大家再忙也不要忘了学知识，再苦也不要忘了钻业务，自加压力，不断充电，不断提高，通过学习知识、钻研业务不断提升自身的政策理论水平、分析解决问题的能力、文字综合的能力、调查研究的能力、协调组织的能力。各级党委办公室都要努力创造条件，加强对办公室工作人员的业务培训。公务员之家，全国公务员共同的天地。

艰苦奋斗，爱岗敬业，始终保持良好的精神状态和工作作风。艰苦奋斗是我党的光荣传统和优良作风，在任何时候，任何情况下都不能丢掉。胡锦涛总书记上任之初就到革命圣地西柏坡学习考察，重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，号召全党同志大力发扬艰苦奋斗的作风，为深入贯彻“三个代表”重要思想、全面落实党的十六大确定的目标和任务而开拓进取、团结奋斗。办公室作为各级党委的综合办事机构，服务是我们的根本任务，服务就意味着奉献，没有奉献也搞不好服务，搞好服务就需

要吃苦耐劳。身在办公室工作，就是要有一种谋事而不谋利、奉献而不索取、耐得住生活清苦、耐得住工作艰苦的精神操守。

坚持好的工作作风体现在全心全意为人民服务上。办公室作为各级党委联系群众的桥梁和纽带，基层的情况、群众的意见呼声都要通过办公室反映到党委；党委的决定又要通过办公室传达到基层和群众中去。因此，不断改进办公室的工作作风，提高办公室为群众和基层服务的水平就显得尤为重要。办公室是党委的重要部门，更是党委的“窗口”，办公室干部的一言一行、一举一动，都直接影响到党委机关在群众和基层的形象。在日常工作中，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，不摆架子，不盛气凌人，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从热心办、马上办、办得好上做文章，从摸实情、办实事、创实绩上花力气，从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫，雷厉风行，提高办事效率，树立良好的亲民形象。

严肃纪律，强化管理，发挥好表率作用。办公室处在众人瞩目、比较特殊的位置，办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象。我们必须时刻用党的纪律严格约束自己，自重、自省、自警、自励，廉洁奉公，洁身自好。在这方面，应该比其他岗位人员要求更高、更严。办公室领导班子要自觉地、模范地遵守各级党委和政府有关廉政的规定，做为政清廉的模范。要严格遵守机关的各项制度，一切按制度办事，决不做先斩后奏、越位犯规的事。

创造条件，营造氛围，注重调动全体工作人员的积极性。一个集体的战斗力，往往来自内部环境的凝聚力和吸引力。好的环境氛围，有利于工作，有利于团结，有利于大局。各级党委和办公室领导在这方面注意多做工作、多办实事，要用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。要积极引导干部职工把本职工作同党和人民的事业联系起来，同实践“三个代表”重要思想联系起来，同地区改革、发展、稳定的大局联系起来，用事业留人。要加强思想政治工作，经常关心和了解干部职工的思想感情，使同志们感到苦中有乐，苦能有为。通过充分信任干部，放手使用干部，加强同干部的交流和沟通，积极营造一种“心和、气顺、劲足”的良好氛围，用感情留人。要在政策允许的范围内，解决好办公室干部职工在住房、福利、医疗以及子女入学、就业等方面的实际问题，用适当的待遇留人。要按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定，重视办公室干部的培养使用。办公室对干部政治、业务的整体素质要求较高，对干部的成长具有特定的优势，是个锻炼人的地方、出人才的地方。对在办公室工作实践中锻炼出来的优秀干部，各级党委一定要使用好，该提拔的大胆提拔，该重用的予以重用，该交流的及时交流。相信通过我们扎实细致的工作，一定会充分调动办公室干部职工的积极性，使大家心情舒畅、团结和谐、奋发向上、全力以赴地做好各项服务工作。

四、密切联系，通力协作，不断加强党委办公室同县市、部门的交流合作 党委办公室工作的好坏不仅仅取决于自身的努力，和各县市、各部门的积极配合也密切相关，可以说，各县市、各部门的工作就是党委办公室工作的基础。因此，今天参会的除各级党委系统办公室外，还专门邀请了地直党政部门分管办公室的领导。希望大家今后能进一步加强工作交流，相互融通感情，有效开展合作，通过发挥各自优势，共同落实好地委交办的事项，做好文稿材料的撰写，搞好会议和其他事务的筹办，不断提高服务的质量与水平。

三是机构改革以后，督查机构进行了新的设置，有的部门对党委督查工作缺乏足够的重视。这里我要强调指出的是，党委督查的机构设置虽然有变化，但督查工作的重要性没有变，督查工作的内容、手段、要求没有变。希望大家切实利用好信息、督查和政策研究工作这一渠道，知不足而思进，采取切实有效的措施，认真加以解决。

一是要切实抓好规范定密工作，从源头抓起，尽快建立和完善有关定密工作的规章制度，严格执行定密程序，坚决克服定密工作的随意性；二是高度重视电子政务建设和应用中的保密管理，重点抓好政务内网建设和应用中的保密管理，严禁涉及秘密的信息上网。

三是加强保密督促检查和对失泄密案件的督查力度，弥

补漏洞，减少隐患，杜绝泄密事件发生；四是抓好保密技术工作，增强保密技术防范能力，逐步改善保密设施和办文条件，努 力提高地区保密技术的整体防范能力。

同志们，做好新形势下的办公室工作光荣而繁重。让我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，围绕中心、服务大局，不断提高办公室的整体服务水平，为加快地区全面建设小康社会步伐做出新的贡献。

第三篇：全市公安工作会议上讲话

适应新常态 提升满意度 彰显新变化 实现全市公安工作和队伍建设的新跨越

――安庆华同志在全市公安工作会议上的讲话

（2015年5月28日）

同志们：

今天这次会议，是市局党委决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是：进一步贯彻落实市委十二届五次全会和全省公安局长会议精神，认真分析新常态下公安机关面临的形势和挑战，对“平安佳木斯”夏季攻势专项行动和相关重点工作进行安排部署，推动我市公安工作和队伍建设实现新跨越。

到佳木斯工作以来，通过这段时间的工作和调研，对全市公安工作有了一个基本的了解，对队伍整体情况有了一定的掌握，也产生一些触动和感悟。我深切地感受到，佳木斯是一座有着优良革命传统的城市，历史积淀深厚，人文基础较好，从“东北小延安”到“北大荒精神”的诞生，从东北老工业基地转型到建设现代农业大市，在各个历史时期，都留下了闪光的足迹，都有着革命精神的延续。在这样的历史背景和现实条件下，发扬优良传统、发展公安工作，条件得天独厚，机遇十分难得，我们必须紧紧抓住、乘势而上。我深切地体会到，佳木斯公安队伍是一支积极向上、能担重任、能打硬仗的坚强队伍，在历届党委班子的领导下，走过了一段不平凡的发展道路。在我们这支队伍里，有以王江同志为代表的一大批英雄模范，也有兢兢业业、任劳任怨、默默奉献的普通民警。这支队伍的工作热情，是一点燃就能迸发出来的，是一激活就能喷涌向上的，我们必须用正能量来引领队伍、引擎事业。我深切地认识到，面对新形势、新任务，我们的队伍能力素质与党委政府的严格要求还存在差距，队伍作风形象与人民群众的殷切期盼还存在落差，工作成果、工作任务的完成程度与上级机关的标准还有距离。但我相信，只要我们团结一心，拼搏向上，只要我们有开创我市公安工作新局面的强烈愿望，就一定能够在新常态下、新的历史起点上，书写佳木斯公安工作的新篇章。

刚才，学智同志对一个月来市局机关纪律作风教育整顿工作进行了全面总结。岳森同志传达了永波省长到我局视察调研时的讲话提纲；志军同志传达了永波省长、爱文书记、宽海市长和政法委刘臣书记的重要批示精神；这其中既有各位领导对我们工作的肯定，也有对士气的鼓舞，更有对长远发展的期望和鞭策，是我们做好当前和今后一个时期公安工作和队伍建设的行动指南和不竭动力。因此，我们召开这次会议，就是要学习领导讲话、统一全警思想、提振精神士气、明晰工作任务，推动全市公安工作进步。下面，我代表市局党委讲五个方面的 2

意见：

一、新常态下，必须清醒认识公安工作面临的复杂形势，理性审视公安队伍建设现状，准确把握公安事业发展的指导思想和实现路径

善于从纷繁复杂中洞察方向、把握趋势，是做好各项工作的前提。公安工作也应如此。因此，我们要认真分析、理性审视当前我市公安工作面临的复杂形势和队伍建设现状，站在全局和战略的高度谋划工作、确定目标，战胜各种风险和复杂局面的挑战。

第一，新常态引发新变化，公安机关面临前所未有的实践考验。一是从党委政府要求看，随着全面深化改革的深入，一些社会、政治、经济、公共安全领域遇到了许多前所未有和前所未见的难题，公安工作在得到党委政府信任的同时，更多的任务叠加到公安机关，比如生态环境、食品安全、清收不良贷款等，给公安工作带来了严峻的考验。二是从上级公安机关标准看，随着依法治国战略的全面实施，公安机关作为主力军，正面临着执法工作从传统粗放型向规范精细型转变，服务工作从被动应对向主动作为转变等现实问题，上级公安机关标准越来越高，要求越来越严，范围越来越广，完成的难度越来越大。三是从人民群众期待看，对自身合法权益和社会公平正义的关注度越来越高，不再仅仅关注公安机关干了几件事、抓了几个人，而是更多关注他们自身的安全感受和我们的工作作风。如 3

何更好地履职尽责、服务群众，成为摆在我们面前的重大课题。

第二，新常态带来新挑战，公安工作面临更趋复杂的严峻形势。一是从维稳新形势看，一些历史遗留的不稳定群体，与新的劳资债务纠纷、房地产领域风险等矛盾纠纷，相互交织、叠加碰撞，燃点低、触点多，容易引发矛盾冲突甚至个人极端事件。同时，过去并不明显的涉疆越境、境外渗透等反恐防变难题，也在我市出现，势必对社会稳定造成冲击。二是从治安新趋势看，“两抢一盗”、涉众型经济犯罪、“黄赌毒”等违法犯罪居高不下，打击难度不断增大；电信诈骗、网络犯罪等新型犯罪不断涌现，作案手段和方法日趋隐蔽；绑架、一杀多人等恶性案件也时有发生，严重影响了人民群众的安全感和满意度。三是从公共安全新问题看，随着经济社会的快速发展，高层建筑、商贸市场建设相对集中，家庭用车、通车里程爆炸式增长，群众自发庆祝活动不断增多，给交通、消防和公共安全带来了诸多隐患，安全保卫和监管压力越来越大。

第三，新常态提出新要求，公安队伍面临不可回避的现实难题。一是警力配置需要优化，机关头重脚轻、人浮于事和基层警力不足、人少事多的矛盾持续存在，有限的激励手段和日渐凸显的职业倦怠形成强烈反差。如何通过健全机制、完善保障等措施，缓解警力不足的难题，需要我们认真研究和思考。二是队伍素质亟待提高，与新常态下日益增加的工作任务相比，专业人才匮乏、一警多能不足、履职能力不强客观存在，4

实施人才强警战略，创新选人用人育人机制，有效解决领导能力和民警素质等方面的突出问题迫在眉睫。三是社会监督压力空前，在当前这个自媒体时代，人人都是记者，人人都是媒体，人人都有麦克风，公安队伍的一举一动都处在广泛的社会监督之下，稍有不慎，就可能被炒作，成为网络“名人”，给公安队伍形象带来冲击和影响。

第四，新常态形成新压力，公安民警面临更加严格的管理监督。一是纪律作风需要加强，从近期情况看，有的领导安排部署工作不深不细、走马观花，有的民警工作不负责任、应付了事，甚至有的同志存在混日子、混工作、混关系的“三混”现象，工作没目标、没动力、没激情，缺乏敢于负责、敢于担当的精神。二是服务作风需要转变，通过群众路线教育实践活动的整改，可以说，公安机关“门难进、脸难看”等表象问题得到了有效转变，但“事难办”和服务群众最后一公里的问题还没有彻底解决，一些作风不端、仪表不严、服务不佳等问题还不同程度存在，影响了公安民警的为民形象。三是违纪问题需要处理，一些同志工作中的惯性思维、传统观念根深蒂固，执法不公不严、人情案、关系案等问题时有发生；个别同志置中央“八项规定”和各项纪律要求于不顾，我行我素，顶风违纪，经商办企业、参赌涉毒、酒后驾车等严重违法违纪问题仍然存在，这些问题必须要严肃处理。

面对复杂形势和当前现状，全市公安机关各级领导干部和 5

广大民警，一定要以等不起的危机感、坐不住的紧迫感、慢不得的使命感，适应新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战，把佳木斯公安工作提升到一个新的水平。当前和今后一个时期全市公安工作总的思路和要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和市委十二届五次全会、全省公安局长会议精神，坚持省厅“三位一体”工作思路和“三个融入”工作理念，适应公安新常态，凝聚向上正能量，以全心全意为人民服务为宗旨，以法治建设、平安建设为载体，以深化公安改革、强化四项建设、提升警队能力为动力，以创人民满意公安机关、干人民满意公安工作、建人民满意公安队伍、做人民满意公安民警为目标，为全市经济社会发展创造良好平安环境。

二、新常态下，必须扎实推进公安各项重点任务，在攻坚克难中瞄准先进、狠抓落实，努力实现公安工作明显进步

思路已经明确，重在抓好执行。当前，全市各级公安机关和广大民警要以开展为期3个月的“平安佳木斯”夏季攻势为契机，全面出击，多点作战，以踏实的努力、务实的举措，全力推进各项重点工作的落实，推动公安工作向人民满意、明显进步的方向扎实迈进。

一是开辟维稳处突战场，坚持源头治理与末端处置相结合，全力维护社会政治安定。重点是突出打好三个专项斗争。一要强化情报搜集，打好隐蔽战线专项斗争。各级国保、反邪教、情报、网安、技侦等部门，要突出情报的先导地位，网上 6

斗争和网下调查相结合，全面掌握敌对势力、邪教组织、非法组织的本地动向，严密防范、严厉打击危害国家安全的各类活动。二要强化防暴处突，打好反恐应急专项斗争。各级公安机关特别是巡特警部门，要屯警街面、动中备勤、武装处突，加大卡口建设、巡逻查控、边境管控力度，提高反恐防暴作战能力，坚决切断暴恐分子经行我市偷渡国境通道，坚决防止出现暴恐事件。三要强化纠纷化解，打好信访维稳专项斗争。深入排查全市各领域不稳定不确定因素，加强研判评估、预警防范，为党委、政府化解矛盾当好参谋助手；依法妥善处置各类突发事件、群体性事件和各类信访问题，防止事态扩大，严防矛盾升级；全力查办公安信访案件，坚决防止问题叠加、矛盾上交。

二是开辟创安打防战场，坚持打击犯罪与安全防范相结合，努力创建良好治安环境。重点是组织开展好三个专项行动。一要深入开展打击刑事犯罪专项行动。要坚持什么犯罪突出就打击什么的原则，向黑恶犯罪、“两抢一盗”、毒品犯罪等各类违法犯罪活动展开猛烈攻势，既要攻克影响恶劣的命案、社会关注的大案，更要多破关系民生、影响群众安全感的小案，确保打击数量、破案质量都有一个显著的提升。特别是要突出抓好网络扫毒专项行动，力争取得好成绩。二要深入开展护航经济发展、服务保障民生专项行动。以服务经济发展为己任，全力保障大项目建设，严打破坏经济秩序、侵害企业利益的各类经济犯罪，严打影响、阻碍、破坏企业生产经营的各类违法犯罪 7

活动，全力护航经济发展；以群众呼声为信号，严打直系民生的生产、销售假冒伪劣食品药品犯罪，盗窃生产资料、农用物资和制售假农资等坑农害农违法犯罪，确保实现保障民生与护航发展并重的工作目标。三要深入开展军警民大巡控专项行动。要在前段集中行动的基础上，建立大巡控“常态化”工作机制，最大限度地把警力投放街面，做到点、线、面相结合，形成对重点部位、重点场所、重点时段的有效控制，切实提高街面的见警率、管事率，压低发案率，保证社会面秩序良好，切实增强广大人民群众的安全感。

三是开辟安全管理战场，坚持人性管理与保障安全相结合，确保安全形势持续稳定。重点突出抓好四个专项整治。一要抓好治安管理专项整治。加强对娱乐场所、特种行业、出租房屋、流动人口的日常管理，避免藏污纳垢、形成治安隐患；深入开展枪支、危爆物品安全大检查，坚决防止出现流失炸响等各类事故；针对夏季大型群众性活动和展销促销活动较多的实际，严格审批，落实责任，坚决避免群死群伤的治安灾害事故。二要抓好道路交通安全秩序专项整治。要进一步抓住客运车辆、危险货物运输车辆、泥头车等整顿重点，抓好源头治理，严惩违法行为，消除隐患漏洞，坚决防止重大群死群伤等恶性交通事故发生。同时，要高度重视市区道路交通改造等不利因素，加派警力，疏导交通，保证市区主要街路安全畅通，道路通行秩序良好。三要抓好消防安全隐患排查专项整治。各级消 8

防部门和派出所要深刻汲取河南鲁山“5.25”火灾事故的教训，结合夏季消防安全大检查，对人员密集场所、劳动密集型企业和弱势群体相对集中区域，加大安全隐患整治力度，集中曝光一批、严厉打击一批、坚决整治一批违法违规行为。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域，要挂牌督办，限期整改，确保全市火灾形势平稳。四要抓好其他各类安全隐患专项整治。各级公安机关和主要领导要结合当前正在开展的安全隐患排查整治工作，认真排查本地区其他安全隐患，积极开展整治行动。特别是要加强公安机关内部安全管理和严格按照上级要求，按时限、按标准完成看守所的各项建设工作，彻底消除和全面堵塞安全管理漏洞，坚决杜绝发生重大安全事故。

在抓好“三大战场”的基础上，我们还要在全市公安机关集中开展教育培训和执法规范化建设两个专项活动，重点解决目前存在的队伍学习氛围不浓、业务能力不强、执法活动不规范等问题，为全面推进公安工作发展提供坚强保障。在教育培训活动中，要重点突出“学、练、考、比、评”五个环节，按照年龄结构和岗位需求，明确教育培训内容，开展业务技能学习、比武、竞赛活动，真正在队伍内部营造出重视学习教育、重视专业人才的良好氛围。在执法规范化建设活动中，要重点突出“查、改、补、比”四项工作，针对执法办案场所、涉案财务管理、民警规范执法和执法卷宗等工作，梳理存在问题，制定工 9

作制度，弥补工作不足，开展执法大评比活动，切实提升广大民警规范执法能力和水平。通过以上两个专项活动，评比出全市公安机关教育训练、规范执法先进集体和先进个人，并以此为重要依据，建立我局专家库、人才库，入选“两库”人员将作为重点对象培养，优先选拔任用。

三、新常态下，必须牢牢把握公安改革的历史机遇，在稳步实施中突破自我、寻求嬗变，奠定公安工作长远发展的坚实根基

当前，公安改革蓄势待发，公安民警翘首瞩目。党中央深化公安改革的重大决定，势必对公安工作的发展进步产生强大的推动作用。只有充分把握当前机遇，找准制约自身发展的短板和软肋，才能在未来驶上全面发展的快车道。

但从当前我市实际情况看，我们的工作与深化公安改革的繁重任务相比，还有很多历史欠账需要加紧推进和完成，特别是在科技信息化应用、新型警务机制、打击犯罪新机制和互联网警务等方面，还存在着不小的差距。正是基于这样一种认识和定位，市局党委决定，利用3个月时间，在全市公安机关开展四个专项课题调研。每项调研工作都从相关警种、部门确定30至50名优秀同志组成调研组，立足原有岗位，采取分解任务、调查研究、外出学习、定期汇报、集中研讨等形式开展调研，找准影响和制约我市公安工作发展的关键症结，寻求系统的解决办法。在完成课题的同时，也让这些原本就是岗位能手 10 的同志，得到一次系统学习和强化锻炼，成为日后落实工作要求的业务骨干和指导老师。市局将根据调研成果，厘清当前和今后一个时期的改革思路，形成一个指导三年或更长一个时期的工作发展规划，既明确当前任务，又确定长远目标，分段逐步推进实施，通过三年时间的持续发力和不断积累，实现我市公安工作和队伍建设的新发展、新跨越。

一是开展科技信息化应用课题调研。过去我们常说：信息化是一场全新的警务革命，谁抢占了先机，谁就能进入发展的快车道。但从我市现在的实际情况来看，眼前需要研究的不是怎样抢占先机的问题，而是如何避免落后被淘汰的问题。我们这项课题调研，就是要破解当前困扰我市公安信息化建设发展的难点问题，围绕如何加强城市视频监控系统建设、研发公安实战系统平台、情报研判平台、民警科技深度应用等内容，开展专题调研，拿出切实符合我市公安实际的工作意见，全面提升我市科技信息化建设和应用水平，不断推动公安工作的跨越发展。

二是开展新型警务工作课题调研。当前，公安机关工作任务呈井喷式发展，机制不顺、警力不足的问题越来越突出，如何在警力短期内难以解决的情况下，创新警务模式、科学合理布警，实现警力无增长改善，更好地承担起打防管控各项工作任务，是摆在我们面前的一项重要课题。我们这项调研，就是要围绕深化社区警务改革、创新派出所勤务模式、立体化社会 11

治安防控体系建设、反恐处突常态化建设等重点内容，找准新时期警务工作的改革方向，找出创新警务模式的新方法、新路径，推动警务工作实现科学化、规范化、制度化、常态化。

三是开展打击犯罪新机制课题调研。当前，公安机关层级过多、分工过细、忙闲不均的现象较为突出，如何有效整合警力，做强专业队伍，形成拳头力量，对各类违法犯罪活动给予强有力的回击，是需要我们着手解决的一项紧迫任务。要重点围绕建立大情报工作格局、大打击工作格局和大支撑工作格局等内容来调研，更新思想观念，打破部门壁垒，进一步整合情报信息资源，统筹调配使用打击部门警力，做强专业技术支撑力量，构建统一指挥、统一勘验、统一研判的工作模式，真正建立起适应实战需要的打击犯罪新机制。

四是开展互联网警务课题调研。当前，互联网已经完全融入了百姓生活，互联网安全管理已经成为公安工作的重要组成部分。如果不能做到紧跟现实需要，同步走入网络，不仅会造成关键服务的缺失，也将形成失控漏管的真空。我们开展这项调研，就是要围绕网上管理、网上侦察和网上服务等内容做文章，既要管好网，严打各类涉网违法犯罪，规范网络秩序，又要用好网，拓展网上各项服务功能，响应民生需求，让互联网这个虚拟社会成为公安现实警务的延伸，更好地服务斗争需要、服务百姓生活。

四、新常态下，必须全力狠抓公安机关作风建设，在规范 12

养成中脚踏实地、真抓实干，切实在全局上下形成求真务实的优良作风

作风建设事关党的形象、影响社会风气、关乎事业成败。作风建设只有起点、没有终点，必须坚持常抓不懈，才能收到明显成效。公安机关作为全方位接触群众，面对面服务群众的政府职能部门，加强作风建设的重要性不言而喻，必须主动适应作风建设新常态，并时刻坚持走在作风建设的最前列。

一是要强化思想作风，做到政治坚定，对党忠诚。思想作风看似空洞抽象，其实不然。从当前我们队伍中出现的种种问题看，往往都是思想作风弱化造成的。有的民警思想道德滑坡，忘记了自己的职责使命，一步步堕落，吸毒贩毒，走上犯罪道路；有的民警宗旨意识淡薄，不把心思用在工作上，凡事只考虑自己的利益，利用职务之便经商做买卖；有的民警缺少大局观念，把自己等同于普通群众，彼此猜忌伤害，违法违纪，败坏队伍形象。这些发生在我们队伍中的案例何其深刻，何其惨痛！因此，作为一名人民警察，我们必须主动地把加强思想作风建设放在首位，以“三严三实”主题教育和公安民警核心价值观教育活动为载体，把虚功做实，把慢功做细，不断强化政治理论学习，提高自身道德修养，培育警察职业信仰，树立正确的人生观、世界观、价值观，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

二是要强化组织作风，做到服从命令，听从指挥。当前在 13

我们的队伍中，有个别领导和民警不遵守政治纪律和政治规矩。有的政治定力不强，头脑不清醒，对上级的工作部署妄加评论、造谣传谣；有的阳奉阴违，不遵守组织纪律，搞“上有政策、下有对策”，面对领导、面对组织信誓旦旦，转身就不讲原则、肆意而为；有的缺少职业精神，一门心思揣摩领导意图，曲意逢迎，处处投机取巧，搞变通主义。我们的一切都是组织赋予的，必须深怀敬畏之心和感恩之心，相信组织、依靠组织、服从组织，旗帜鲜明的维护党委权威，态度坚决的执行党委决策，服从命令、听从指挥，决不能表里不

一、欺上瞒下，有令不行、有禁不止，要做到政治上同心、行动上同步、措施上同频，出色的完成好各项工作任务。

三是要强化工作作风，做到脚踏实地，善作善成。严深细实的工作作风，是干好工作、完成任务的前提和保证。当前，我们的队伍在工作作风上还存在一定的问题，有的民警缺乏责任感和上进心，不思进取，不爱学习，作风飘浮，做一天和尚撞一天钟；有的领导为官不为，“庸政”、“懒政”现象不同程度存在；有的单位基础工作不扎实，工作成果经不起推敲，缺少发展后劲。这些长期积淀形成的不良作风和问题，直接导致了队伍执行能力不够、创新意识不强、办事效率不高、队伍形象不佳。因此，全市各级公安机关要把加强和改进工作作风作为一项长期任务来抓，引导广大民警凡事从实际出发，坚持说实话、办实事、求实效，脚踏实地、真抓实干，向高标准、严要求看 14

齐，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干工作，对确定的目标，对认准的事情，扭住不放、一抓到底、抓出成效，真正把市局党委的思路转化为实实在在的工作成果。

四是要强化纪律作风，做到严格管理，严格要求。通过前段时间的纪律作风教育整顿，可以说，我们收到了预期的效果，但形势依然不容乐观。年初以来，仅市局纪委就受理了群众举报投诉问题48件，两个月内先后有8名民警受到不同的处罚。这些问题给我们敲响了警钟，如果不引起重视，加以整治，势必会有更多问题发生，影响队伍整体形象。因此，我们必须以“零容忍”的态度，毫不松懈严抓队伍纪律作风，对自由散漫成性、小错误不断、大错误不犯的人，要集中办班学习，提高守规意识；对长期不能坚持上班，上班出工不出力，不遵守规定、我行我素的，要逐一进行清理排查；特别是对违法违纪民警，从严查处、决不手软，做到从严管理、严格要求。

五、新常态下，必须全面加强公安思想政治工作，在拼搏奉献中提振精神、激活士气，大力营造风清气正、有为有位的良好氛围

在全部公安工作中，队伍建设是根本也是保障。当前，全市公安机关“四个满意”的工作目标已经确定，如何抓出成效、实现目标，关键在班子、在队伍、在干部、在民警。因此，我们必须把公安队伍建设始终放在战略性、基础性、先导性地位来抓，常抓不懈、常抓常新。

一是加强各级班子建设，引领队伍真抓实干。抓住领导班子这个“关键少数”，就抓住了队伍建设的根本。只有从“第一排”抓起，才能给民警起到榜样示范作用。一要精诚合作讲团结。团结出战斗力，上下同心，其利断金。全市公安机关各级班子都要坚持宽容相待、坦诚相待、原则相待，做到心往一处想，劲往一处使，把各级班子建设成为步调一致、团结向上，攻无不克、战无不胜的战斗堡垒。二要相互协作讲配合。各级班子成员要端正心态、摆正位置，既要各有侧重，各司其职，又要团结一致，共谋发展，既要站在分管工作的角度考虑问题，更要站在整体全局的高度统筹协调，共同营造“事事有人干、人人有事干”的良好工作局面。三要敢于担当讲责任。各级领导干部要以强烈的事业心和责任感履职尽责，既定工作要立说立行不过夜，一抓到底不松懈，对事关全局的重要工作，要凝聚集体智慧，坚持集思广益，集体研究，集体决策，增强工作的科学性，促进整体工作协调发展、有序推进。

二是树立正确用人导向，激活队伍真抓实干。干部任用具有很强的导向作用，如果我们重用的是那些以单位为家、以事业为重，一心一意干事业的干部；是那些勤于学习、善于思考，实实在在能干事的干部，那么广大民警就会受到鼓舞和鞭策，就会激发起事业心和责任感，履职尽责，干好工作。今后我们选人用人，第一，就是要凭业绩提干部，把那些为公安工作和公安事业做出突出贡献的优秀同志，作为选人用人的重点培养 16

对象，给他们提供施展才华的舞台，给予更加广阔的发展空间，进一步强化“正向激励”的导向作用，建立“优进劣退”的用人格局；第二，就是要看能力选干部，打破论资排辈的选人用人方式，公道正派选人用人，真正把有本事、有魄力、有作为的干部选拔上来，把最适合的人用到最合适的岗位，对拉关系、走后门，搞“面子工程”、“形象工程”的人坚决不用，真正激活队伍干事创业热情；第三，就是要靠实干用干部，把选人用人的目光更多地投向那些在本职岗位上任劳任怨、脚踏实地的同志，无论是在机关工作的同志，还是身处一线的民警，只要用心想事干事，就给他们成长进步的机会，让他们在岗位上建功立业、在奉献中实现价值。

三是加强职业能力建设，锤炼队伍真抓实干。加强公安队伍职业能力建设，是提升公安队伍整体素质和战斗力的重要途径。我们必须时刻保持强烈的本领恐慌意识，坚持向学习要能力，向素质要战斗力。一要强化全警学习。各级领导干部要带头领学、深入研学，广大民警要对照岗位需求查短板、找不足，切实通过学习提高自身理论修养和能力素质，努力适应新形势下做好公安工作的实际需要。二要强化科技练兵。坚持“向科技要警力、向科技要战斗力”的理念，加强对网上作战、网上查询、网上比对等技战术训练，开展对各类警综平台的应用考核训练，全面提升信息化条件下公安机关的作战能力。三要强化实战训练。以警务实战化建设为载体，突出“仗怎么打、兵 17

就怎么练”这个关键，以训备战、以战代训，创新实战训练载体，保证实战训练时间，全面提升公安机关应急处突和警务实战能力。

四是强化公安宣传工作，鼓舞队伍真抓实干。宣传力就是战斗力。宣传工作对于凝聚警心、鼓舞士气、树立形象、促进工作意义十分重大，绝对不容忽视。一要围绕工作抓宣传。各级公安机关都要根据不同时期、不同阶段的重点工作，研究谋划宣传工作内容，抓住闪光点，总结好经验，大张旗鼓地宣传公安工作成效，在省级乃至国家级媒体上展示我市公安工作业绩和队伍良好形象，争取社会各界对公安工作的理解和支持，为公安工作创造良好的舆论氛围。二要围绕典型抓宣传。宣传公安先进典型，就是弘扬公安队伍正气，激发公安队伍士气。要善于从不同侧面、不同角度去发现选树和培养宣传先进典型，通过先进典型的示范引领作用，激发广大民警的正能量，促进各项工作的持续深入开展。三要围绕推进抓宣传。充分发挥公安宣传工作的推进引领作用，紧紧围绕市局党委中心工作，宣传先进经验，激发公安队伍兴奋点，调动民警工作积极性，做到报纸有字、电视有影、网络有贴，全力为公安工作呐喊鼓劲，助推公安工作和队伍建设登台阶、上水平。

同志们，新的目标催人奋进，新的征程已经启航。让我们在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，一切从实际出发，一切以务实为要，一切以求实为先，一项一项抓部署，一 18

件一件抓落实，把求真务实贯穿到全部公安工作和队伍建设中，努力为“平安佳木斯”建设和经济社会发展做出新的更大的贡献！

第四篇：2011工作会议上的讲话

2011工作会议上的讲话

同志们，今天我们用了一天的时间召开这次工作会议，会议听取了XXX副行长代表行经营班子做的工作报告；对2010年我行的先进集体、先进个人等进行了表彰；全行的中层干部进行了述职；二级团队负责人以上接受了全行员工的民主评议；财务会计部做了一个很好的发言和点评，特别是下午的分组讨论，大家交流了看法、统一了思想，许多同志提了很多很好的意见和建议，应该说收到了预期的效果，有利于进一步改进我行的各项工作。

今天这个会议是我们行开业两周年后的一个重要会议，这既是一个对过去工作的总结，更是一次自我反省，重点是找出差距、分析不足、查摆问题、统一思想、明晰对策；通过冷静思考我们遇到的问题，真正实现宣城徽商银行三年规划（2010—2012）的可持续发展，大家要充分认识此次工作会议的重要性，对会议的有关要求要理解到位、执行到位。

下面，为进一步做好我行2011年各项工作，谈几点意见。

一、进一步增强责任心 提高执行力

在具体的日常工作和每位职工自身而言，总感到有一个问题必须做出回答：是干事呢、还是干事业呢？众所周知，我们所干的事业是由一件一件具体的事组成的，显而易见，多，发展越来越慢。由此可见，工作有难易之分,能力有高低之别,但关键的还是责任心。

执行力是贯彻落实各项决策部署并实现既定目标的能力。执行力就是战斗力、竞争力。执行力实际上体现的是精神状态、工作态度和道德修养，它需要激情和动力，需要用心去做事。“没有任何借口是执行力的表现，无论做什么事情，都要记住自己的责任，无论在什么样的工作岗位，都要对自己的工作负责。工作就是不找任何借口地去执行”。目前，我行执行力不强在一定程度上是影响决策部署落实、加快推进工作、实现既定目标不容忽视的因素，主要表现在效率不够，见事迟，行动慢；高度不够，标准低，要求松；力度不够，不到位，效果差。提高执行力，贵在自觉，重在履责。大家要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，这样，干劲就会更足，热情就会更高，办法就会更多，执行力就会大大增强。

责任心和执行力是辩证统一的关系。责任心是前提、是基础；执行力是保障、是关键，执行有效才意味着责任到位。责任心决定执行力，执行力检验领导科学发展的能力。工作就是责任，无论在哪个岗位，无论做什么工作，都要怀着热情、带着情感去做，竭尽全力、尽职尽责地做好。对待工作不要说不行，要说怎么样行！

二、进一步提高大局意识和形象意识

三、进一步提升创新能力

我行是一个年轻的集体，平均年龄不到32岁，理论上应该不缺乏创新的主体和能力，但从过去的工作来看，创新的经验和能力仍显不足，因此，各级管理者和各位员工一定要结合自身的工作和岗位做好三个方面能力的培养和四个提高的建设。

一是积累知识，增加才干。没有知识的积累，缺乏必要的才干，开拓创新就无从谈起。一个人的知识和经验积累越多，那他开拓创新的能力就愈加旺盛。因为一个员工只有具备丰富的知识与经验，他才能拥有超群的才干才能接受新思想，吸纳新知识，抓住新机遇，创造新成果。

二是注重培养开拓创新的思维方式。开拓创新的思维方式，就是系统的、开放的思维方式，就是不唯书不唯上、不崇洋不崇古、尊重科学、追求真理的思维方式。从根本上说，就是唯物辩证法的思维方式。一方面需要培养超强的想象力，另一方面需要培养沿着不同方向、不同角度、全方位、多层次地进行发散性思维的能力。

三是注重培养开拓创新的实践能力。开拓创新的实践能力，就是在实践中善于发现、分析问题、解决问题的能力，就是在面对新情况新问题时敢于突破前人、提出新见解和新办法的能力。不能找出失败的理由

无论是知识积累，还是思维方式的培养，最终落脚点都

服务是一种文化。银行构建服务文化体系包括：员工要有爱岗敬业的服务精神，要有以服务为本的道德观、价值观，要有无私奉献、团结奋进的互帮互助和艰苦奋斗的务实精神，以及因此而衍生出的“行兴我荣、行衰我耻”的积极思想和身为银行员工的自豪感等等，这种企业精神，可以促使银行每位员工树立严密的风险意识和良好的效益意识，从而充分发挥这种服务文化的激励作用。服务是一种精神。银行文明优质服务活动的核心内容是引导职工树立一种正确的价值观念、职业道德及敬业精神，以信誉第一、优质服务、廉洁守法为职业道德准绳。确立和完善员工的服务意识和服务行为，树立客户第一、主动服务、整体服务的思想理念。文明优质服务活动是一项长期的系统性工程，从领导到员工，从一线到二线，从经营业务到内部管理，从行里到行外，都要相互配合协调，使经营目标转化为每位员工的自觉行为。因此，提高银行的服务水平，直接关系到银行经营的规模质量和效率，关系到银行的竞争能力，决定了银行的经营效益和长远发展。

强化和提高服务意识 完善机制，严格考核，公开标准，奖罚兑现。全体员工要熟练掌握本职岗位的每项操作规程，并熟练的、规范的加以运用。做到每天从迎来第一位顾客到送走最后一位顾客，工作的各个环节都要做到统一、详细、明确、标准；使每位员工接待顾客有礼、有节、有度，积极适应，努力取得突出业绩。

一是将以职位管理、薪酬制度、绩效考核体系改革为切入点，突出“以岗定级，体现差异”、“以绩定奖，突出贡献” 和“以才定迁，双向增值”的特征，建立能上能下、能进能出、能高能低、培育与使用相结合的人力资源管理体制。

二是适应总行对分行进行以经济利润和经济资本回报率等作为重要考核指标的变化。去年底我行在组织架构上进行调整，丰富了市场营销单元，目前我行的营销单元达到5个，今年我行在总结过去经验的基础上，实行存款费用率和利润工资率，发挥费用对业务的支持作用和绩效工资的激励作用。

三是对管理人员实施综合考核。以发展目标和任务为主要依据，确定关键经营管理指标，完善经常性绩效管理，定性分析和定量分析相结合，对综合能力及管理人员履职表现进行全面、客观的评价。

六、进一步加强精细化管理

“认真做能把事情做对，用心做才能把事情做好”，管理专家汪中求认为：精细化的时代已经到来、细节决定成败。精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求。精

快节奏、高质量的办事风格。

德鲁克说过：“管理好的企业，总是单调无味，没有任何激动人心的事件。在日本的超市里，鸡蛋售出时都会附赠一份说明书，介绍的是怎样煮鸡蛋的步骤：

1.采用长宽高各4厘米的特制容器； 2.加水50毫升左右； 3.1分钟左右水开；

4.再过3分钟关火；

5.利用余热煮3分钟；

6.凉水浸泡3分钟。这样煮出来的鸡蛋生熟适度 精细化管理是超越竞争者、超越自我的需要，是徽商银行适应激烈竞争环境的必然选择，也是我行谋求可持续发展的必然选择。

七、进一步提升自身的学习能力

提高学习能力的我已经说过很多次了，主要的问题就是学中做，做中学，加强理论和实践的结合。第一，端正思想态度，时常反省自己。端正学习态度。第二，加强理论知识学习，不断提高自身理论修养。第三，加强实践锻炼，将所学知识与实践结合起来，在实践中丰富自身的知识。第四，加强与同事、群众的沟通交流，三人行必有我师，在交流和沟通中提高自身的修养和素质。

地推向前进，推向辉煌！

第五篇：工作会议上的讲话

在做好学校安全稳定工作会议上的讲话

（2009年6月3日）

同志们：

今天的会议是根据教育部党组和省高校工委的多次文件精神，经学校研究决定召开的。会议的主题是做好学校安全稳定工作的动员和部署。下面，我代表学校党委讲三点意见。

一、目前我校各项工作及安全稳定形势的基本估计 自今年3月中旬开展学习实践科学发展观活动以来，全校师生，特别是广大党员干部，通过学习实践活动，以科学发展观为指导，认真地梳理了近十多年来，学校、各学院各部门、各单位的发展历程，落实科学发展观所取得的成就，存在的突出问题；认真地审视了现在的工作，通过学习调研、解放思想大讨论、班子民主生活会和起草分析检查报告，客观地、实事求是地查找了工作中存在的不科学发展的问题，为下一步整改措施的落实打下了坚实的基础。整个活动呈现出学习认真、思考理性、求真务实、谋划发展的大好形势。而且，更值得高兴的是，这是全校绝大多数师生的真实感受。与此同时，学校的各项工作也都在积极而顺利地推进。教学工作在深化改革中稳步提升，免费师范生教育工作在创新中顺利推进；研究生教育工作加强制度建设，培养过程更加严格，培养质量明显提高；学生就业工作在挑战中充满人文关怀，在严峻中带给同学温暖和喜悦，毕业年级的同学情绪基本稳定、心态平和正常；管理和后勤保障部门主动服务的意识和质

量明显提高，工作配合默契，师生的满意度有较大攀升；党员干部队伍的政治觉悟提高，精神状态健康向上，工作作风明显改进，群众的各种诉求和反映的问题都得到高度重视，反馈及时，一些易引发不稳定的因素得到及时化解；广大教师精神状态良好，教学、科研工作井然有序；离退休老同志关心学校，理解和支持学校工作。

昨天下午，学校党委召开相关部门的负责人会议，对学校的安全稳定情况进行分析和判断。大家一致认为，目前，我校的基本形势可以概括为，教师精神状态积极健康、努力工作；广大同学认真学习、主要精力集中于迎接期末考试、开展毕业论文答辩、做好毕业前的准备等工作。和谐、安全、稳定和发展是学校形势的主流，也是师生的共同愿望。

二、要高度重视存在的各种不稳定因素

在看到学校稳定、和谐和发展是主流的同时，我们还必须清醒地认识到，我校还存在一些影响稳定或可能引发不稳定事端的因素，对此必须高度重视，认真对待，积极化解。

一是学生群体中面临的问题。最主要的是本科和研究生的毕业年级。从目前掌握的情况看，今年师范专业的就业率与去年相同，有的甚至好于去年，现在主要是个别非师范专业的本科生和长线专业的硕士研究生，就业形势比较严峻，因此，这部分学生的心理压力较大，我们要特别关注和关心他们的情绪，防止产生偏激行为或引发事端。低年级学生基于求知的愿望，对教学工作 的要求增高，依法维权的意识增强，这与个别教师教学纪律淡泊形成较大反差。特别是个别学院出现的教学事故，在学生中造成了极坏的影响，今后必须坚决杜绝此类事情的发生。近期学校外来人员增多，而个别热衷于利用大学生进行炒作的人，采取及其不光彩的手段做文章，这也是我们必须高度关注的环节。境外别有用心的人也想利用这段时间，煽动政治动荡，通过网络发布大量蛊惑性信息，这在学生中也有传播，我们必须以高度的政治责任感揭穿他们的阴谋。

二是个人利益诉求的上访增多。此次学习实践科学发展观活动的目标之一是“人民群众得实惠”，对此，我们要尽最大努力解决一些涉及群众切身利益而经过努力又能解决的问题。但是，我们要坚持依法治校，对于个别不合理的个人利益的诉求，要做好党和国家政策的解释，缓解诉求者激动的情绪，防止不必要的事端发生。

三是网络环境复杂。最近，有一个匿名发帖人发表了一个帖子，这个帖子已经损害了东北师大的社会形象；已经在我校干部和师生中造成了思想混乱，而且也会对学校的未来发展产生一些消极作用。对此，我代表学校党委做出如下表示：

首先，帖子中所涉及到的工作的几个问题，无论是与企业合作办学、附属实验学校的搬迁，还是恒客隆楼上住宅的出售、自由六舍的开发，都是经过校长办公会或常委会集体决定的，事实证明，这些决策基本上都是有利于学校发展的。

其二，帖子中所提的经济损失问题，与事实不符，甚至是对事实的颠倒。

其三，我们非常欢迎全校师生和全社会监督我们，如果有人掌握我们校级班子的任何成员有贪污、渎职等违法违纪的事实，我们欢迎通过组织或正常渠道检举揭发，但我们不赞成采用这种匿名的方式，诋毁东北师大的社会声誉，损害学校的事业发展。

其四，党委希望全校广大师生、党员干部，特别是党员领导干部在涉及大是大非的问题面前，要保持清醒头脑，做好维护学校安全稳定的工作，勇于维护学校的声誉和未来发展。

三、关于做好下一阶段学校发展稳定工作的几点要求 目前，我校正处于各项工作任务都极其繁重的时期，但我们一定要牢记，越是在这样的情况下，越需要高度重视学校的安全稳定，没有一个稳定的环境什么事情也办不好。刚才，马尚副书记已就如何做好下一段的安全稳定工作，代表学校提出了明确要求，各单位要认真落实。借此机会，我再提出以下几点意见：

１．各单位要以调研阶段所查找出的问题为切入点，以起草高质量的分析检查报告为契机，本着“边学边查边改”的原则，认真排查本单位本部门所存在的各种不安全不稳定因素，做到情况明，切不可麻痹大意，尤其要高度重视并努力解决好涉及师生工作学习条件等较易于解决的问题。对于本单位不能解决的问题，要及时沟通或反映，决不允许生硬简单敷衍，更不许相互推诿，激化矛盾。

２．高度重视学生的就业工作和毕业生离校工作。各学院党政主要负责同志，一定要关注学生的就业问题，近期必须召开一次专门会议听取情况，研究对策，分别与暂时还没有就业的同学谈心，鼓励他们下基层或自主创业。要把对学生就业状况的分析，作为改进课程结构设置、完善教学环节、提高教育教学质量和人才培养质量的重要依据。

３．要重视学生社团工作。我校现有学生的各类社团２００多个，为了开展社团活动，他们需要得到社会组织或企业的赞助，因此，需要帮助他们关注赞助方的背景，了解赞助意图，维护学生安全。

４．要加强留学生管理工作，在管理体制没有变化前，国际合作与交流处要增强政治意识，认真负责好留学生除学习之外的各项稳定工作。在尊重少数民族传统和文化特点的同时，要加强少数民族预科班的管理工作。

５．加快学校校园管理制度建设，明晰管理职责和权限。控制社会大型活动或推销活动进校园，杜绝学校各种资产被校外占有或部门占有。