灾情统计、核定、报告暂行办法(民救发[1997]8号)5篇

第一篇：灾情统计、核定、报告暂行办法(民救发[1997]8号)

灾情统计、核定、报告暂行办法（民救发[1997]8号）

灾情统计、核定、报告暂行办法

第一条 为及时、准确掌握自然灾害情况，给救灾工作和其他有关工作提供决策依据，根据国务院赋予民政部门的救灾职责和任务，制定本办法。

第二条 本办法所称灾情，即自然灾害情况，是指干旱、洪涝、风雹（包括龙卷风、沙尘暴、飓风等）、台风（包括热带风暴）、地震、低温冷冻、雪灾、病虫害、滑坡、泥石流等各种异常自然现象给人类社会造成的损失情况和工作数据。

第三条 灾情统计、核定、报告的内容包括受灾时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失以及救灾工作的情况和数据。

本办法所称受灾范围，是指因灾农村群众生命财产遭受损失和正常生活秩序遭到破坏、农牧业受到损失的地（州、市）、县（市、旗）、乡（镇）、村的数量。

第四条 灾情统计、核定、报告必须实事求是、及时准确。

第五条 向国际社会提供灾情，须经民政部批准。

第六条 灾情统计内容主要包括综合情况、农牧业损失情况、工作数据等项。

第七条 综合情况统计指标主要包括：灾害种类及发生时间、地点、台风编号、地震震中经纬度、受淹县城、受灾人口、成灾人口、被困人口、转移安置人口、无家可归人口、饮水困难人口、因灾死亡人口、因灾伤病人口、倒塌房屋、损坏房屋、损失粮食、因灾造成的直接经济损失等。

第八条 农牧业损失情况统计指标主要包括：农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积、减产粮食、饮水困难大牲畜、因灾死亡大牲畜、农牧业因灾直接经济损失等。

第九条 工作数据统计指标主要包括：缺粮人口、缺粮数量、需口粮救济人口、需救济粮数量、已安排口粮救济款数、已安排救济粮数量、已救济口粮人口数、需恢复住房数、已安排恢复住房款数、已恢复住房数、需救济伤病人口数、已安排治病救济款数、已救济伤病人口数、需衣被救济人口数、已安排衣被救济款数、已救济衣被人口数、已安排转移安置款数、已救济转移安置人口数、中央财政投入救灾资金数、省地县各级财政投入救灾资金数、中央政府投入救灾物资数、省地县各级投入救灾物资数、中央政府下拨的接收捐赠数、省地县各级接收捐赠数、参加救灾工作人次数、参加救灾军队人次数、地方救灾装备投入情况、军队救灾装备投入情况、灾民参加生产自救人次和收入等。

第十条 灾情统计的各类指标解释，以《民政部关于印发〈自然灾害情况统计制度〉的通知》（民计函〔１９９５〕２９０号）为准。

第十一条 各级民政部门应当对本行政区域发生的灾情进行核定，核定灾情可视情况采用如下不同方式：

（一）全面核定：灾害发生后，组织人力对灾害造成的各方面损失情况进行全面的核定。

（二）抽样核定：在受灾的总体中随机选取部分进行核查，根据核查结果推断全面灾情。

（三）典型核定：在受灾的总体中选取有代表性的部分或重灾地区进行核查，根据核查结果推断全面灾情。

（四）专项核定：对某项损失情况进行专题调查，以核定全面灾情。

第十二条 每次大灾后或年终，民政部门应当会同农业、粮食、水利、气象、统计等部门进行综合分析，核定出最终灾情数据。

第十三条 自然灾害发生后，必须及时准确地向同级人民政府和上级业务主管部门报告灾情。

（一）报送书面灾情报告。包括通过传真机、联网计算机传送的文字报告。

（二）填报《自然灾害情况统计年报表》、《自然灾害情况统计月报表》、《自然灾害情况统计快报表》、《春荒、夏荒、冬令灾民生活救济情况统计表》。

第十四条 危害严重的洪涝、风雹（包括龙卷风、沙尘暴、飓风等）、台风（包括热带风暴）、地震、雪灾、滑坡、泥石流等突发性灾害的灾情报告：

（一）报灾时间：初步灾情在灾害形成２４小时内向民政部报告，灾害发展变化情况随时报告，全面灾情待灾情稳定后及时报告。

（二）报告内容：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口、伤亡情况、财产损失情况、致灾原因、救灾工作情况等。

突发性大灾可在抄送直接上级部门的同时越级上报。

第十五条 灾情的统计、核定、报告，应严格执行《中华人民共和国统计法》等有关法规，不得夸大、缩小、隐瞒和谎报。

第十六条 对坚持原则，如实反映灾情，避免灾区发生较大损失的，要予以奖励；对报灾不实或延误报灾时间，造成严重后果的要追究责任，依法查处。

第十七条 如实报告灾情受到阻拦时，主管救灾的部门在向当地政府和上级主管部门报告的同时，可越级报告。对如实反映情况者进行打击报复的，提请纪检、监察部门查处。

第十八条 本办法由民政部负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。过去内务部和民政部发布的有关办法与本办法有抵触的，以本办法为准。

第二篇：山西省社会保险业务档案管理暂行办法-晋社保局发【2012】8号

山西省社会保险局 山 西 省 档 案 局

关于印发《山西省社会保险业务档案

管理暂行办法》的通知

晋社保局发【2012】8号

各市、县（区）社会保险经办机构、档案局：

为贯彻落实人力资源和社会保障部、国家档案局《社会保险业务档案管理规定（试行）》，进一步规范我省社会保险业务档案管理工作，结合我省工作实际，经厅领导同意，研究制定了《山西省社会保险业务档案管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年五月三十一日

山西省社会保险业务档案管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强各级社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，有效利用和保护社会保险业务档案，为社会保险事业服务，根据《中华人民 共和国档案法》、《社会保险业务档案管理规定（试行）》、《山西省档案管理条例》，结合我省社会保险经办机构工作实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称社会保险业务档案，是指各级社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。

第三条各级社会保险经办机构管理社会保险业务档案。社会保险经办机构包括：省、市、县（区）社会保险经办机构。

第四条社会保险业务档案实行集中统一管理的原则，维护社会保险业务档案的完整、准确与安全，积极开展档案的利用工作，实现档案管理的标准化和现代化，为社会保险事业服务，任何部门和个人不得将其据为己有。

第二章 组织机构及其职责

第五条 省社会保险局负责各级社会保险经办机构业

务档案管理工作的组织领导。各级社会保险经办机构业务档案工作应当接受同级档案行政管理部门及上级社会保险经办机构的业务指导。

第六条 各级社会保险经办机构应当设置业务档案工作领导机构和工作机构并且要配置业务档案工作人员，健全业务档案工作制度，提供必要条件，保证业务档案工作健康发展。

第七条 各级社会保险经办机构应建立本单位综合档案室，集中管理本单位各种门类及各种载体的档案。第八条 综合档案室的工作任务：

1、指导、监督、规范本单位文件材料的组成、积累、格式及归档等工作；

2、负责管理本单位的全部档案资料；

3、认真开发档案信息资源，积极提供利用，为本单位各项工作提供有效服务。第九条各级社会保险经办机构的业务档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备一定专 业知识，履行业务档案工作职责，圆满完成业务档案工作任务。业务档案工作人员对本单位各部门文件材料的形成积累和归档工作进行指导，并参与对业务档案工作 的考核工作。

第三章 业务档案的管理

第十条 各级社会保险经办机构应根据本单位实际情况，参照《山西省社会保险经办机构文件材料归档范围和保管期限规定》（附件1），制定适合本单位工作实际的文件材料归档范围及保管期限。

第十一条 反映社会保险经办机构工作活动，具有查考保存价值的各种文件材料都应归档保存，任何单位和个人不得据为己有或擅自销毁。

第十二条 反映社会保险经办机构各种门类、各种载体的档案应按时归档。各级社会保险经办机构应建立文件材料档案立卷归档制度（附件2.1）。

1、文书档案和社会保险业务档案应当在形成的下一年6月份以前归档。

2、基本建设项目档案应在项目竣工验收后的30日内归档；未竣工验收而投入使用的基本建设项目档案应在投入使用后的60日内归档。

3、设备购置过程中形成的文件材料及随机文件材料应在开箱验收后归档。

4、财务会计档案在财务工作终结后，由财务部门暂保管一年，到期后编制移交清册，移交本单位综合档案室统一保管，出纳不得监管会计档案。

5、声像档案、实物档案应及时归档。

6、电子文档，每年年底归档一次或任务完成后随时归档。第十三条 社会保险经办机构业务档案的分类：

1、文书类：以分二级类，以保管期限分三级类。包括党群工作、行政后勤管理、文秘、机要、档案、人事、劳资、综合治理、安全保卫、计划生育等。

2、社会保险业务类：以各业务环节分二级类，包括社会保险登记管理类、社会保险费征缴管理类、社会保险待遇核定类、社会保险审计稽核类、社会保险个人账户管理类、社会保险业务信息统计类。以保管期限分三级类，包括永久、100年、50年、30年、10年。

3、会计类：分帐簿、凭证、财务报告、其它四个二级类。

4、声像电子类：分录音、录像、照片、光盘、磁盘、磁带等若干个二级类。

5、实物类：分奖杯、奖状、奖旗、奖牌、证书、印章、其它等若干个二级类。

6、科技类：以基本建设档案、设备档案分二级类。基本建设档案以具体工程项目分三级类，设备档案总数量少可不设三级类目。

第十四条 社会保险经办机构业务档案的收集：

一是要按照本单位制定的文件材料归档范围及保管期限的内容，由本单位综合档案室对单位内部各部门各工作岗位应归档的文件材料进行接收；

二是征集散失在社会或个人手中的，但对本单位具有保存价值的文件材料。第十五条 社会保险经办机构业务档案的整理：各种门类、载体的档案，规范整理应依据相关标准，做到分类合理，排列有序，编目科学。

1、社会保险业务档案依据《社会保险业务档案管理规定（试行）》（人力资源和社会保障部、国家档案局第3号令）进行整理。

2、文书档案依据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令）进行整理。

3、会计档案依据国家财政部和国家档案局《会计档案管理办法》进行整理。

4、电子档案依据国家档案局颁布的《电子公文归档管理暂行办法》进行整理。

5、其他档案依据国家有关部门颁布的档案管理规定进行整理。

第十六条 社会保险经办机构业务档案工作应建立全宗卷，建立业务档案统计制度，对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行管理。

第十七条 社会保险经办机构应定期对已超过保管期限的业务档案进行鉴定。销毁档案要逐件登记于销毁清册，经本单位鉴定小组审核签字后，报上级主管领导批准后销毁；会计档案的销毁应按《会计档案管理办法》执行。销毁清册要永久保存。

第十八条 社会保险经办机构应积极采用先进的现代化技术设备，实现业务档案管理的科学化、规范化、现代化。

第四章业务档案的保管和利用

第十九条 档案保管应配备专门的库房及相应的符合国家标准的档案装具和设备，并符合防火、防盗、防光、防尘、防潮、防水、防虫鼠、防高温、防震等要求。

第二十条 各级社会保险经办机构应编制归档文件目录、案卷目录、全引目录、人名索引等检索工具，编写大事记、组织沿革、基础数字汇集、专题概要、利用效果实例汇编、发文汇集等编研材料，满足利用工作需要。

第二十一条 业务档案工作人员调动工作时，应在离岗前办好交接手续。第二十二条 各级社会保险经办机构应制定业务档案保管制度、保密制度、查（借）阅制度，规范提供利用工作，确保业务档案安全。

第五章 附则

第二十三条 各级社会保险经办机构要积极开展业务档案管理工作，按照人力资源和社会保障部、国家档案局以及省人力资源和社会保障厅、省档案局有关规定的要求，在规定的时间内达到国家社会保险业务档案达标验收工作标准。

第二十四条 本办法由山西省社会保险局和山西省档案管理局负责解释。第二十五条 本办法自印发之日起执行。附件：

1、山西省社会保险经办机构文件材料归档范围和保管期限规定。

2、山西省社会保险经办机构业务档案管理各项制度。

3、山西省社会保险经办机构业务档案分类编号方案。

4、山西省社会保险经办机构业务档案材料移交清单。

5、山西省社会保险经办机构业务档案销毁清册。

6、山西省社会保险经办机构业务档案借阅登记表。

山西省社会保险经办机构 文件材料归档范围和保管期限规定

总 则

第一条 为便于本单位各内设机构及全体职工正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映本单位主要职能活动情况，维护其历史面貌，又 便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《国家档案局8号令》、《社会保险业务档案管理规定（试行）》，制定 本规定。

第二条 本规定中的本单位文件材料是指本单位各内设机构及全体职工在其工作活动中形成的各种门类和载体的历史记录。

第三条 本单位文件材料归档范围是：

（一）反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的，对本单位工作和历史研究具有利用价值的文件材料；

（二）本单位工作活动中形成 的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；

（三）本单位需要贯彻执行的上级机关和同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；

（四）其他对本单位工作具有考查价值的文件材料。

第四条 本单位文件材料不归档范围是：

（一）上级机关的文件材料中，普发性不需要本单位办理的文件材料，任免、奖惩非本单位工作人员的文件材料，供工作参考的抄件 等；

（二）本单位文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历史修改稿，各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一 般性电话记录，内部互相抄送的文件材料，本单位负责人兼任外单位职务形成的与本单位无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；

（三）同级机关的文件中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；

（四）下级机关的文件材料，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。第五条 凡属本单位归档范围的文件材料，必须按有关规定向本单位档案工作部门移交，实行统一集中管理，任何人不得据为己有或拒绝归档。

第六条 本单位文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。

第七条 永久保管的文书档案主要包括：

（一）本单位制定的法规政策性文件材料；

（二）本单位召开重要会议、举办重大活动等形成 的主要－－10文件材料；

（三）本单位职能活动中形成的重要业务文件材料；

（四）本单位关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示、重要的报告、总结、综 合统计报表等；

（五）本单位机构演变、人事任免等文件材料；

（六）本单位房屋买卖、土地征用、重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；

（七）上级机关制发的属于本单位主管业务的重要文件材料；

（八）同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本单位的复函、批复等文件材料。

第八条 定期保管的文书档案主要包括：

（一）本单位职能活动中形成的一般性业务文件材料；

（二）本单位召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；

（三）本单位人 事管理工作形成的一般性文件材料；

（四）本单位一般性事务管理文件材料；

（五）本单位关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总 结、人事、统计报表等；

（六）上级机关制发的属于本单位主管业务的一般性文件材料；

（七）上级机关和同级机关制发的非单位主管业务但要贯彻执行的文件材 料；

（八）同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本单位的复函、批复等文件材料。

第九条 本单位形成的人事、基建、财务、会计及其他专门文件材料的归档范围和保管期限，按国家有关规定执行。

第十条 对应归档的电子文件的原数据、背景信息等要进行相应归档。第十一条 机关联合召开会议、联合行文所形成的文件材料原件由主办机关归档，其他机关将相应的复制件或其他形式的副本归档。

第一部分 山西省社会保险经办机构文书档案

归档范围和保管期限表

一、本单位行政、后勤管理工作 本单位负责人办公会，本辖区内工作会议，工作专题会议等文件材料 1.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、领导讲话、总结、决定、决议、纪要、记录 永久

1.2 典型材料、代表发言材料、经验交流材料、简报 30年 2 本单位与其他机关联合召开会议的文件材料 2.1 本单位主办的

2.1.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要的原件 永久

2.1.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30年 2.2 本单位协办的

2.2.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要的复制件或副本 30年

2.2.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复制件或副本 10年 3 上级领导检查、视察本单位工作时形成的文件材料

3.1 上级领导讲话、指示、工作部署或上述领导机关派人督办事件、处理专项业务问题形成的纪录、纪要、总结等材料 永久

3.2省部级以下领导一般性检查、视察工作的文件材料 30年 3.3 本单位专项或综合工作汇报材料 30年本单位业务文件材料 4.1 本单位制定的方针政策性、法规性、普发性业务文件、中长期规划、纲要等文件材料 永久

4.2 本单位的请示与上级有关单位的批复、批示、通知 4.2.1 方针政策性业务问题的 永久 4.2.2 一般业务问题的 30年 4.2.3 其他具有参考价值的 10年 4.3 上级机关制发的文件材料

4.3.1 上级机关制发的属于本单位主管业务的文件材料 4.3.1.1 重要的 永久 4.3.1.2 一般的 10年

4.3.2 上级机关制发的非本单位主管业务但要贯彻执行的文件材料 10年 4.4 同级单位制发的非本单位主管业务但要贯彻执行的文件材料 10年 4.5 下级单位的文件材料

4.5.1 重大问题的来函、请示与本单位的复函、批复等 30年 4.5.2 其他的 10年

4.6 本单位联合行文的文件材料 4.6.1 本单位为主办的 4.6.1.1 重要业务问题 永久 4.6.1.2 一般业务问题 30年 4.6.2 本单位协办的 4.6.2.1 重要业务问题 30年 4.6.2.2 一般业务问题 10年 4.7 计划、总结、统计、调研等方面的材料

4.7.1 和以上的计划、总结、统计材料 永久 4.7.2 以下的计划、总结、统计材料 10年 4.7.3 重要职能活动的总结、重要专题的调研材料 永久 4.7.4 一般活动的总结、一般问题的调研材料 10年 4.8 出国或出境访问考查等外事活动的文件材料

4.8.1 发表的公报，签订的协议，重要会谈纪录纪要等 永久 4.8.2 出国审批手续、执行日程、考查报告、一般性会谈纪录 30年 4.9 本单位编写的文件材料 4.9.1 大事记、组织沿革 永久

4.9.2 本单位编辑、编写的制度、文件汇编、报告汇编、工作目标汇编、统计分析汇编、信息汇编和工作手册 30年

4.9.3 简报、情况反映、工作信息等 10年 5 本单位各种规章制度 永久 6 本单位事务管理文件材料

6.1 房产、土地所有权和使用权的文件材料 永久 6.2 与有关单位签订的合同、协议等文件材料 6.2.1 重要的 永久 6.2.2 一般的 10年

6.3 本单位物资（办公设备及用品、机动车等）采购计划、审批手续、招标投标、购置等文件材料、机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料 30年

6.4 国有资产管理（登记、统计、核查清算、交换）文件材料 6.4.1 重要的 永久 6.4.2 一般的 10年 6.5 职工承租、购置本单位住房的合同、协议和有关手续 永久

6.6 职工住房分配、出售的规定、方案、细则，职工住房情况统计、调查表、职工住房申请 30年

二、人事党务与工会工作 本单位党员大会、党支部支委会议

1.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、领导讲话、总结、决议、选举结果、讨论通过的文件材料 永久

1.2 民主生活会、领导成员民主评议产生的文件材料 10年 2 计划、总结等方面的材料

2.1 和以上的计划、总结材料 永久 2.2 和以下的计划、总结材料 10年 3 党、团、工会工作活动中形成的文件材料 3.1 工作报告、总结，换届选举结果 永久 3.2 重要专项活动的报告、总结等到 永久

3.3 党团员名册、工会会员名册、批准加入党团、工会的文件材料 永久表彰先进集体、先进个人、优秀党员、党务工作者等文件材料 永久 5 本单位党、团员组织关系介绍信及存根 永久 6 本单位党员、干部、职工违法违纪等文件材料

6.1 案件调查、处理受警告以上处分的有关文件材料 永久 6.2 受到警告的 30年

6.3 查无实据的文件材料 10年 6.4 受到通报批评的 10年

6.5 本单位党支部组织开展的各项教育活动 30年 6.6 情况反映、一般的工作总结、汇报等文件材料 10年 7 本单位精神文明建设方案 7.1 本单位精神文明建设方案 永久

7.2 本单位精神文明单位检查评比实施细则 永久 7.3 本单位精神文明单位责任书 永久 7.4 本单位精神文明建设发展规划 永久 统计机关制发的非本单位主管业务但要贯彻执行的文件材料 10年 9 本单位机构编制、干部人事文件材料

9.1 机构设置、机构撤并、名称更改、组织简则、人员编制、印信启用和作废等文件材料 永久

9.2 本单位的人事工作制度、规定、办法等文件材料 30年 9.3 本单位干部职工的任免文件 永久 9.4 本单位职工名册及统计报表 永久

9.5 本单位干部、职工的录用、转正、聘任、调资、定级、辞退、离退休、死亡、抚恤等有关文件材料

永久

9.6 人事考核、职称评审等有关文件材料 永久

9.7 本单位职工调入、调出的行政关系介绍信及存根 永久

第二部分 山西省社会保险经办机构业务档案

归档范围和保管期限表

一、社会保险管理类

（一）参保单位登记材料。包括参保单位办理参保登记、变更登记、注销登记时填报的登记表单及相关审核材料 永久

（二）参保人员登记材料。包括缴费单位职工和退休人员，以家庭为单位或个人身份参加社会保险的城镇无业居民、农村居民、个体工商户、城镇灵活就业人员办理参保、社会保险关系变动、基本信息变更等登记手续时，填报的登记表单及相关审核材料 100年

（三）社会保险个人账户管理材料。包括养老保险个人账户对账、个人账户修改等相关材料 100年

（四）社会保险登记证管理材料。包括社会保险经办机构向参保单位核发社会保险登记证、对已核发的社会保险登记证验证换证、对遗失社会保险登记证的单位补证时的登记表单及相关审验材料 10年

（五）社会保险卡（证、手册）管理材料。为参保人员办理社会保险卡（证、手册）首发、补发、收回等管理的登记表单及相关材料 50年

（六）社会保险待遇领取资格验证材料。包括对享受社会保险待遇人员进行领取资格检查验证的相关审核材料 50年

（七）退休人员社会化管理服务材料。包括对实行社会化管理服务的退休人员进行信息采集、移交、日常管理服务的登记表单及相关材料 50年

（八）异地安置登记材料。包括异地安置应享受社会保险待遇人员和长期派驻异地工作的参保人员，办理安置地或派驻地享受各项社会保险待遇所填报的核定表、备案表及相关材料 50年

（九）服务协议管理材料。包括与基金收付款协议银行等签订的协议书、考核材料、终止协议材料 10年

二、社会保险费征缴类

（一）社会保险费征缴核定材料。包括缴费基数核定、中断缴费、恢复缴费、补缴费、预（补）缴费、退费、加收滞纳金、加收利息等申报核定业务表单及相关审核材料 100年

（二）收款凭证、会计账簿、会计报表等，按《会计档案管理办法》确定保管期限。

（三）社会保险基金征缴明细表和汇总表 50年

（四）社会保险基金征缴汇总表 永久

（五）催缴材料。包括社会保险费补缴通知书、补缴协议 10年

（六）缴费证明材料。包括为缴费单位、缴费个人出具的缴费证明及相关材料 10年

三、养老保险待遇类

（一）养老保险待遇核定材料。参保人员基本养老金、养老金领取人员死亡后供养直系亲属及其抚恤金待遇、养老金领取人员丧葬费、养老保险其他一次性待遇核定、养老保险待遇调整、养老保险待遇更正、养老保险待遇补支付、养老保险待遇减支付等申报核定业务表单及相关审核材料 50年

（二）养 老 保险个人账户一次性支付申报核定业务表单及相关审核材料 50年

（三）劳动能力鉴定材料。包括参保人员劳动能力鉴定结论通知书及相关文书和审核材料 50年

（四）养老保险付款凭证、会计账簿、会计报表等，按《会计档案管理办法》确定保管期限。

（五）养老保险支付明细表和汇总表 30年

（六）养老保险基金支付汇总表 永久

四、社会保险业务统计报表类

（一）各项社会保险统计报表 永久

（二）社会保险数据和分析报告等资料 30年

（三）社会保险业务月/季统计报表 10年

（四）各项社会保险基金预决算表按《会计档案管理办法》确定保管期限。

五、社会保险稽核监管类

（一）社会保险稽核材料。包括稽核方案、稽核通知书、工作记录、相关证据、稽核告知书或整改意见书、处罚建议书、稽核报告等专业文书及相关材料 30年

（二）社会保险监察材料。社会保险行政部门依照有关规定 向社会保险经办机构通报的社会保险违法案件的查处情况及相关行政执法文书和其他材料 30年

（三）社会保险经办机构内部控制材料。包括内部控制监督工作方案、内部控制检查通知、工作记录、相关证据、告知书或整改意见书、内部控制报告等专业文书及相关材料 30年

（四）社会保险大案、要案、特殊案件的稽核材料 永久第三部分 会计档案归档范围及保管期限表

一、会计凭证类

（1）各种会计凭证（包括原始凭证、记账凭证汇总表）15年（2）银行存款余额调节表和银行对账单 5年

二、会计账簿类

（1）现金、银行存款日记账 25年（2）总账 15年

（3）明细分类、分户账或登记簿 15年

三、财务报告类

（1）会计年报（决算，包括文字分析）永久（2）会计月、季度报表（包括文字分析）5年

四、会计档案移交清册等（1）会计档案移交清册 15年（2）会计档案保管清册 永久（3）会计档案销毁清册 永久

第四部分 声像电子类归档范围及保管期限表

1.单位全体工作人员的照片、底片 永久

2.上级领导来本单位视察、指导工作形成的照片、底片、录音带、录像带、光盘等 长期

3.本单位召开的各种会议及重要业务活动形成的照片、底片、录音带、录像带、光盘等 长期

4.本单位概貌及其所属基础设施的照片、底片、录音带、录像带、光盘等 永久

5.反映全单位基本历史面貌和重要职能活动中形成的磁带、光盘、软件等 永久

第五部分 实物档案类归档范围及保管期限表

1.各种奖状、奖杯、奖章、锦旗、荣誉证书等 永久或长期

2.对外交流活动获得的各种重要纪念品、物品、票证（具有凭证、教育、宣传和欣赏价值的）永久或长期

3.其他具有保存价值的手迹、字画、牌匾等 永久 4.已停止使用的印信（章）永久

第六部分 其它档案类

其它档案根据国家有关规定执行。附件2

山西省社会保险经办机构 业务档案管理各项制度

为了规范和加强全省社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，有效利用和保护社会保险业务档案，为全省社会保险事业服务，根据《中华人 民共和国档案法》、《社会保险业务档案管理规定（试行）》、《山西省档案管理条例》，特制定山西省社会保险经办机构业务档案管理各项制度。

一、业务档案立卷归档制度

为确保社会保险业务档案资料内容完整、条理清晰，业务档案管理工作井然有序，规范并加强社会保险业务档案立卷归档工作，特制定本制度。

一、社会保险业务经办机构在行使社会保险事业管理职能的实践活动过程中，直接形成的具有保存和利用价值的各种门类和载体的文件材料，包括各种文字、图表、声像、实物、电子文件及其它形式的原始记录，均需进行整理、立卷、归档。归档文件的印件与定稿、正文与附件、转发件与被转发件、请示与批复、来函与复函均应齐全，报表、凭证不得缺少，字迹、印章清晰。

二、业务档案立卷归档工作应在档案室的统一指导下进行，本着“谁承办，谁立卷”的原则，分工立卷，两个部门共同承办的文件，由主办部门立卷。

三、应归档文件要收集齐全，遵循文件的形成规律和特点，按照文件之间的有机联系分级分类，系统排列，编定案卷号、案卷目录，填写全宗号、目录号，固定案卷的位置和顺序，将档案按序入库并上架保管。对不符合归档要求的案卷进行加工整理或退回部门重新整理。

四、业务档案管理人员要树立档案管理意识，严格履行档案交接签字手续，提高业务档案立卷归档质量，以便于日后查阅和利用。

二、会计档案管理制度

为了提高社会保险会计档案管理水平，统一社会保险会计档案的管理制度，根据《会计法》和《会计档案管理办法》的规定，特制定本制度。

一、财务部门形成的会计凭证、帐簿、报（表）告等能够记录和反映单位经济业务的重要史料和证据，由财务部门各岗位的人员按工作程序进行整理、立卷。

二、财务部门人员与单位档案室必须按期交接，交接时，双方应当面进行清点，并在移交清单上签名盖章。

三、财务部门所交档案室接收的案卷，要求所交材料齐全、完整，装订成册，加统一的封面，填清填全封面和卷脊上的项目。

四、会计档案归档后，应保持原卷册的封装。个别卷册确需拆封重整的，应会同财务科室原经办人共同进行，以分清责任。

五、档案室要为会计档案编制档案检索工具，积极提供服务。因工作需要查阅会计档案时，须办理有关借用手续并按时归还。

六、会计档案保管期满需要销毁时，应由档案室提出意见，会同财务科室进行鉴定，编制销毁清册，经领导批准后监销。

三、档案库房管理制度

为确保业务档案的安全,防止业务档案的自然损毁或人为破坏，最大限度地延长业务档案的寿命,做好社会保险业务档案管理工作，特制定本制度。

一、设置有规范标准的业务档案专用库房，能够容纳应接受的全部社会保险业务档案。办公室、档案库房、阅览室应分设。档案库房内不得存放与档案无关的物品。

二、业务档案入库出库要及时登记，业务档案存放要有固定位置，编存放位置索引，业务档案用毕要及时归回原处。

三、档案橱柜架、卷盒、卷皮等档案装具符合国家和省有关规定，数量充足。

四、档案库房内应配置空调机、去湿机、灭火器、防磁柜、吸尘器、温湿度计、遮光窗帘、防盗监控系统等设施，要达到“十防”（防盗、防火、防尘、防潮、防虫、防鼠、防霉、防高低温、防光、防污染等）的要求。

五、业务档案管理要与办公现代化同步发展，应配备计算机、扫描仪、复印机等现代化设备及档案管理软件。

六、档案人员应定期检查档案保管情况，对破损档案及时采取相应的专门技术进行修补处理。

七、严格遵守《档案法》、《保密法》，做好档案的保卫、保密工作，杜绝泄密和散失事故发生。

四、业务档案移交制度

为加强社会保险业务档案的统一管理，做好社会保险业务档案移交工作，制定本制度。

一、严格按照《山西省社会保险业务档案管理暂行办法》的要求，对符合立卷归档范围的档案，定期移交档案室集中统一保管，任何单位和个人不得以各种理由留存或拒绝移交业务档案。

二、各部门移交的业务档案，必须符合业务档案的规范要求，做到完整、准确，帐物相符。必备的检索工具应随同业务档案一并移交。

三、接收业务档案时应严格审核案卷质量，符合要求的办理移交手续；不符合要求的，退回移交部门限期整改。

四、各部门在移交业务档案时，应严格履行手续，按照移交清单所列内容逐项交接，并由移交、接收双方负责人监交。交接完毕后，交接人、监交人应在移交清单上签名或盖章。移交清单长期保管。

五、在移交、接收业务档案过程中，因工作人员循私舞弊，玩忽职守，造成业务档案丢失、损坏的，应视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、业务档案统计制度

为提高社会保险业务档案管理水平，维护业务档案完整与安全，做好业务档案统计工作，特制定本制度。

一、对现存档案数量及管理状况按全宗、年代、类别、保管期限进行检查和统计，并认真做好分类和记录。

二、做好每年归档案卷、归档材料、照片及实物的数据统计工作，建立接收移交清册。

三、建立各种管理登记簿，例如收集、移出、整理、鉴定、利用等，做到帐物相符，准确无误。

四、做好日常工作中的业务档案查、借阅情况统计。并随时登记业务档案资料的利用情况和利用效果，做好业务档案利用实例的统计。

五、准确编制业务档案工作综合情况的统计分析年报，及时反映业务档案工作的现象和问题，并上报有关部门。

六、对档案库房装具、设备要定期进行检查统计。

七、进行业务档案鉴定和销毁时要及时做好登记统计工作。

八、电子档案的统计参照上级部门有关规定执行。

六、业务档案利用制度

为有效利用社会保险业务档案，发挥其在社会保险经办及管理工作中的服务作用，特制定本制度。

一、社会保险业务档案资料主要供本系统和上级主管部门利用。

二、利用社会保险业务档案、资料必须严格履行手续，填写《档案借阅登记表》（见附件6）。利用者有义务将利用业务档案资料产生的效果反馈到档案室，档案室应详细登记档案利用效果。

三、在出借利用的同时不能忽视保密问题。业务档案只在限定范围内使用。原件一般不借出档案室；因特殊情况需要借出时，须经档案室负责人批准，借出时间不得超过两星期。到期仍需继续利用，须办理续借手续。

四、爱护业务档案资料原件，严禁在档案上打点、划线、折角、做记号以及涂改、撕、拆档案；借出的档案、资料要防止丢失、损坏，收回时要严格检查。

五、阅览室内严禁吸烟，阅览桌上不准摆放茶杯、墨水等有可能污染档案的物品。

六、利用者必须遵守《档案法》、《保密法》规定，未经分管领导或主管档案工作领导批准，不得擅自公布档案内容。

七、业务档案保密制度

为确保社会保险业务档案安全，避免发生业务档案内容失密、泄密现象，做好社会保险业务档案保密工作，特制定本制度。

一、档案人员和利用者均应树立保密观念，认真贯彻执行《档案法》和《保密法》，共同保守业务档案机密。

二、对各类业务档案均应按规定的范围进行查、借阅，并严格履行业务档案借阅手续。查、借阅机密档案要经主管领导批准。

三、严格管理机密档案，不得将机密档案私自带出档案室或外传，对机密档案内容不得自行摘抄、拍照、翻印或复制。

四、凡涉及档案机密的人员一律不准在家庭、子女及无关人员面前谈论有关业务档案机密内容，不得在普通电话、明码电报和私人通信中暴露档案机密。

五、利用者对所借业务档案资料必须妥善保管，及时归还，不得转借他人，不准携带公出、探亲访友、出入公共场所。

六、对保管期满、失去保存价值的业务档案资料要按档案保密规定进行销毁，不得以废纸出售。销毁记录要详细备案在册。

七、发生失密、泄密和业务档案被盗事故时，要立即报告主管领导、保密或保卫部门，查明情况和原因，当事人要写出书面报告。对因违反保密规定而造成失、泄密的当事人，按事故性质及情节给予严肃处理。

八、业务档案鉴定销毁制度

为确保社会保险业务档案完整、安全和有效，做好业务档案价值的鉴定工作，规范业务档案销毁工作，特制定本制度。

一、社会保险经办机构要严格按照社会保险业务档案管理规定要求，对照各类业务档案保管期限表定期鉴定档案价值，对超过保管期限、失去查考价值的档案及时按业务档案管理规定进行处理。

二、社会保险业务档案鉴定由鉴定工作领导小组负责。鉴定工作领导小组由社会保险经办机构相关负责人、档案管理人员和业务人员组成。

三、现存业务档案中已超过保管期限的，须由档案人员提出处理意见，确定鉴定时间，由鉴定工作领导小组对档案进行价值鉴定。

四、业务档案鉴定应从档案文件的内容、来源、产生时间、成分、效能和文件名称等方面综合分析判断业务档案的保存价值。

五、业务档案鉴定要本着科学、发展的观点，考虑业务档案的长远价值。随着时间发展业务档案价值发生改变的，要及时调整并重新确定其保管期限。

六、社会保险业务档案的销毁，必须严格按照《山西省社会保险业务档案管理暂行办法》中的保管期限认真进行审查批准、鉴定后执行。未经批准、鉴定，任何人不得销毁档案。

七、经鉴定建议销毁的档案，须编制《山西省社会保险经办机构业务档案销毁清册》和销毁报告，经主管领导批准后方可进行销毁。销毁清册包括卷册、所属全宗号、目 录号、鉴定小组负责人签字及日期、批准人签字及日期、监销人、销毁方式、销毁日期、顺序号、案卷（或文件）题名、、案卷号、卷内文件页（件）数、备注 等。销毁报告包括立档单位、案卷的完整程度、经鉴定后保留下的业务档案数量和分类介绍；鉴定业务档案的情况和销毁依据。

八、销毁档案时要严格执行保密制度，由鉴定工作领导小组指定地点由两名以上人员进行销毁和监销，并在销毁清册上签名、盖章，注明销毁方式和时间。销毁清册和销毁报告长期保管。

九、已销毁的档案，须在社会保险业务档案销毁登记目录中注明“已销毁”字样。

第三篇：粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法

转发国家粮食局关于印发《粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法》的通知

皖粮仓〔2011〕107号

发布时间：2011年7月14日 浏览次数：438次 【关闭】

各市粮食局：

现将国家粮食局《粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

今年的灾损情况请各地按《办法》要求和附表格式于七月二十五日前上报省局，以便汇总上报。

电子邮箱： 联 系 人：戴春牛、白侠峰

联系电话：0551—2889716，2870502。

安徽省粮食局

二○一一年七月十三日

主题词：转发 自然灾害统计△ 办法 通知

信息公开选项：主动公开 附件：

国家粮食局关于印发《粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法》的通知

国粮展〔2011〕102号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：

为规范粮食企业自然灾害损失统计报告工作，保证统计数据的及时性、全面性、准确性，提高各级粮食行政管理部门应对自然灾害的能力，我局制订了《粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法》，现予以印发。本办法自发布之日起实施。

安徽省粮食局

二〇一一年六月十四日

粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法

第一条 为科学、有效地组织粮食企业自然灾害损失统计报告工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在掌握灾情损失、提高应急能力、服务灾后重建中的作用，根据《粮食流通管理条例》和《粮油仓储管理办法》，制定本办法。

第二条 本办法所称自然灾害是指由各类自然因素引起的，并对粮食企业造成损失或危害的突发性事件。自然灾害报告分期间性灾害报告和瞬时性灾害报告。期间性灾害一般持续

时间较长，灾害期间损失情况不断变化；瞬时性灾害一般在较短时间内发生，损失情况相对稳定。

第三条 本办法适用于各类粮油仓储单位，以及参与地方粮食应急保障供应体系的加工企业、军供企业和供应网点等，以下统称“粮食企业”。

第四条 粮食企业遭受自然灾害后，应及时处置灾情，避免损失扩大，同时尽快清点损失情况。因灾损失粮食10吨以上或油脂2吨以上，或造成其他财产直接损失10万元以上，应及时报告。清点损失应在保证安全、条件允许的情况下进行，特别要注意易燃、易爆、有毒等化学品处理安全和用电安全，避免发生次生灾害。

第五条 地方粮食企业要按照粮食流通统计制度规定的报送渠道向地方粮食行政管理部门报告情况，加工企业、军供企业和供应网点还应同时抄报对其授权定点的粮食行政管理部门。统计报告应讲求时效和实事求是，不得迟报、虚报、瞒报和谎报。

第六条 报告内容主要包括人员伤亡情况及库存粮油、仓房（油罐）、厂房、供应网点、附属设施、生产用车辆、设备仪器等的直接损失。有条件的企业可附加电子图片。涉及中央事权粮（油）受损的受损企业还应将中央事权粮（油）的损失情况抄送中国储备粮管理总公司相关直属企业。

第七条 瞬时性自然灾害发生后，受损企业应立即向所在地粮食行政管理部门报告，并在灾后1日内报告损失情况。县、市（地）级粮食行政管理部门在灾后2日内逐级汇总上报至省级粮食行政管理部门，省级粮食行政管理部门在灾后3日内报至国家粮食行政管理部门。社会影响特别重大的瞬时性灾害，省级粮食行政管理部门应在灾后24小时内报至国家粮食行政管理部门。如统计的受损情况有变化，应及时更新上报。因特殊情况不能按时统计上报，应说明原因。

第八条 期间性自然灾害的报告应在灾害持续期间以不定期更新方式连续进行，前后两次报告的间隔最长不超过3个工作日。受损企业第一次报告所在地粮食行政管理部门的时间最迟不超过灾后3个工作日，县、市（地）级粮食行政管理部门第一次上报省级粮食行政管理部门的时间最迟不超过灾后4个工作日，省级粮食行政管理部门第一次上报国家粮食行政管理部门的时间最迟不超过灾后5个工作日。

第九条 中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司等中央企业所属企业遭受自然灾害，不纳入地方粮食部门统计范围，由总公司或集团公司直接将灾害损失情况报送国家粮食行政管理部门，同时将相关情况抄送有关省省级粮食行政管理部门备案。

第十条 本办法自发布之日起实施。

附件：1．粮食企业自然灾害损失统计报告基础表

2．粮食企业自然灾害损失统计报告汇总表

3．填表说明 附件3

填 表 说 明 1．粮食企业自然灾害损失统计报表分基础表（附件1）和汇总表（附件2）。基础表由企业填报，汇总表由各地粮食行政管理部门逐级汇总上报。

2．灾害类型填写属于哪种类型的自然灾害，主要包括：洪涝、风灾、雨雪冰冻、地震、泥石流、雷电等。灾害性质填写瞬时性灾害或期间性灾害。

3．固定资产是指使用期限超过1年，单位价值在2000元以上的各类设施、设备、工具和仪器等。固定资产损失金额按灾害发生前固定资产账面净值测算。

4．粮油损失指库存粮油不复存在，或失去食用价值。中央事权粮（油）包括中央储备粮（油）和临时存储粮（油）。

5．仓房和油罐的损失分倒塌与受损两种情况。倒塌即仓（罐）容灭失不复存在；受损即仓房（油罐）需要维修才能正常使用，并可以通过维修恢复原来用途。轻微受损且不影响正常使用、不存在安全隐患的情况不用上报。

6．附属设施、设备仪器及生产用车辆受损是指遭到破坏，完全丧失原有功能或影响正常使用功能发挥的情况。

7．人员伤亡是指因灾害造成企业区域内人员伤亡的情况。

8．“备注”栏填写其他需要说明的问题。

9．企业性质填写国有或非国有。

10．如企业有多个库区，可在统计表中“合计”以下依次加行，列明每个库区的损失情况，并逐列合计；单库区企业直接填“合计”一行。

11．汇总表中汇总层级填县（区、市）、市（地）、省（自治区、直辖市）。

12．汇总单位根据下级汇总单位或填报企业上报的表格填写，在汇总本级合计数的同时，还应全面显示以下所有层级单位的合计数和每个企业的统计数（多库区企业在汇总表中不列各个库区的数据），企业隶属哪级即在哪级下方显示。例如省级汇总表中，应显示各市（地）的合计数，在市（地）的合计数以下显示该市（地）各县（区、市）的合计数，同时整个表中还反映省、市、县各级所有企业的统计数。

13．省级粮食行政管理部门通过全国粮食系统纵向网上报本级报表（EXCEL格式）。

第四篇：沪劳保就发(2005)8号上海市外来从业人员综合保险暂行办法

上海市劳动和社会保障局关于贯彻

《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》 的实施细则

沪劳保就发[2005]8号

各委、办、局、控股（集团）公司，各区、县劳动和社会保障局，市社会保险事业基金结算管理中心，各区、县社会保险事业管理中心：

为贯彻实施《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本实施细则。

一、用工登记和综合保险登记

（一）用人单位使用外来从业人员的，应当到单位生产经营所在地的区（县）职业介绍机构外来从业人员就业服务窗口办理用工登记手续，同时携带下列材料一并办理综合保险登记手续:

1、外来从业人员的名单；

2、外来从业人员的个人证件照2张以及身份证复印件等。

3、对没有办理过综合保险登记手续的单位，还须持工商营业执照副本、企业法人代码证（或组织机构代码证）等材料。

（二）在沪施工企业根据有关规定到建委所属的经办机构办理单位和个人综合保险登记手续。

二、综合保险缴费卡的领取

用人单位综合保险缴费卡按照以下程序领取：

1、用人单位在办理单位综合保险登记手续时，提交综合保险缴费卡申请书；

2、外来人员就业管理机构审核综合保险缴费卡申请书，发放领取综合保险缴费卡的通知单；

3、用人单位在领取综合保险缴费卡通知单规定的时间内到原办理综合保险登记机构所在区（县）的社会保险事业管理中心领取综合保险缴费卡。

三、综合保险登记的变更和注销

（一）用人单位名称、地址等情况发生变化，应当按照《暂行办法》第七条规定，并携带下列材料办理变更手续：

1、单位营业执照副本或者其他证明材料；

2、企业法人代码证或者组织机构代码证；

3、综合保险缴费卡等。

（二）外来从业人员离开单位的，用人单位应当在当月25日前携带退工名单办理个人综合保险注销手续。

四、综合保险费的缴纳

（一）用人单位按每月使用的外来从业人员人数缴纳综合保险费，并在规定划款日期前将应当缴纳的综合保险费存入综合保险缴费卡。市社会保险事业基金结算管理中心于次月划转综合保险费。

（二）综合保险缴费实行足额划转。缴费卡中费用不足的不予划转。市社会保险事业基金结算管理中心每月8日（遇节假日顺延）从综合保险缴费卡中划转综合保险费；8日划转未成功的，于当月15日（遇节假日顺延）再次划转。

（三）用人单位未按时缴纳综合保险费的，应及时补缴。市社会保险事业基金结算管理中心每月16日（遇节假日顺延）从综合保险缴费卡中划转用人单位补缴的综合保险费。

（四）各区县外来人员就业管理机构负责对未按时缴纳综合保险费的用人单位进行催缴。单位拒不缴纳综合保险费的，可移交劳动监察部门查处。

（五）外来从业人员可通过上海市劳动保障服务网(www.xiexiebang.com)、劳动保障咨询电话12333查询单位为其缴纳综合保险的信息。

五、工伤保险的规定

（一）工伤认定和劳动能力鉴定

用人单位使用的外来从业人员在参加综合保险期间发生事故伤害或患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定按照《上海市工伤保险实施办法》（以下简称《实施办法》）和《关于实施<上海市工伤保险实施办法>若干问题的通知》（以下简称《通知》）执行。

（二）工伤保险待遇标准

1、对经认定为工伤的外来从业人员，相关保险公司按照下列项目和标准一次性支付工伤保险待遇：

（1）实际发生的符合国家和本市基本医疗保险规定的抢救治疗工伤的医疗费用。

（2）按照工伤人员的致残等级和年龄确定的伤残补助金、伤残津贴、生活护理费和工伤复发医疗费等各类费用。具体标准见附表。

（3）经劳动能力鉴定机构确认符合配置辅助器具条件、确需配置辅助器具的，按照《实施办法》和《通知》规定的辅助器具项目和费用标准。

2、对经认定为因工死亡的外来从业人员，相关保险公司按照下列项目和标准一次性支付工伤保险待遇：

（1）实际发生的符合国家和本市基本医疗保险规定的抢救治疗工伤的医疗费用。

（2）丧葬补助金、因工死亡补助金和供养亲属抚恤金等三项合计标准为100个月的上全市职工月平均工资。

（三）外来从业人员被认定为工伤的，停工留薪期待遇按照《实施办法》和《通知》执行。

六、住院医疗保险的规定

（一）外来从业人员在参加综合保险期间，因患病或者非因工负伤住院医疗的，发生的符合基本医疗保险规定的医疗费用，由相关保险公司按照《暂行办法》第十五条的规定支付。其中，缴费满一个月的，享受住院医疗待遇的最高额,为上全市职工年平均工资的三分之一；连续缴费满两个月的，享受住院医疗待遇的最高额,为上全市职工年平均工资的三分之二。外来从业人员每一年享受住院医疗待遇的最高额不得超过上一全市职工年平均工资的4倍。

《暂行办法》第十五条规定“上全市职工年平均工资”是指住院之日的上全市职工年平均工资。

（二）外来从业人员住院医疗待遇的享受以缴纳综合保险费为条件，中断缴费者在缴费中断期间发生住院的，不享受住院医疗待遇。中断缴费者恢复缴费后，应重新支付起付标准以下的自负部分。

（三）本市行政区域外发生的住院医疗费用原则上不属于综合保险住院医疗待遇范围。因工作需要临时在本市行政区域外工作期间发生的急诊住院医疗费用，要列入综合保险住院医疗待遇范围的，由区县外来人员就业管理机构报市劳动保障部门审核确定。

（四）在参加综合保险期间，因患病或非因工负伤住院医疗的，下列情况不得享受住院医疗待遇：

1、在非本市基本医疗保险规定的定点医疗机构住院医疗的；

2、因自杀、自残、斗殴、吸毒、医疗事故、交通事故、犯罪或拒捕住院医疗的；

3、感染爱滋病毒（HIV呈阳性）或患爱滋病（AIDS）住院医疗的；

4、因先天性疾病、先天性畸形或生理缺陷住院医疗的。

七、日常医药费补贴的规定

外来从业人员在参加综合保险期间，可享受日常医药费补贴待遇。具体办法另行制定。

八、老年补贴的规定

用人单位为其使用的外来从业人员连续缴费满十二个月的，或者自本实施细则生效后，用人单位为其使用的外来从业人员在三年内累计缴费满十二个月的，外来从业人员可以获得一份老年补贴凭证。

《暂行办法》第十六条规定的老年补贴保险凭证的额度，为每一缴费月份的上全市职工月平均工资的60%的7%之和。

九、综合保险待遇的支付

（一）市劳动和社会保障局委托保险公司支付的，应当与保险公司签定综合保险协议。保险公司应当按规定支付综合保险金。

（二）市外地劳动力就业管理中心应当向相关保险公司提供用人单位使用的外来从业人员参加综合保险的基本情况。

（三）相关保险公司应当向用人单位寄发保险凭证。其中工伤保险凭证、住院医疗保险凭证由用人单位持有，用人单位应当将参保情况告知外来从业人员。老年补贴凭证、日常医药费补贴卡由外来从业人员个人持有。

（四）在参加综合保险期间，外来从业人员发生工伤或者住院医疗的，可以按照《暂行办法》和本实施细则规定的标准和程序，向相关保险公司领取工伤或住院医疗保险金。其中发生的抢救治疗工伤的医疗费用先由用人单位垫付。

外来从业人员在用人单位未按月为其缴纳综合保险费期间，因工伤、住院医疗发生的费用，由用人单位按照《暂行办法》和本实施细则规定的标准承担。用人单位按规定为其补缴综合保险费的，外来从业人员按照《暂行办法》和本实施细则，享受老年补贴和日常医药费补贴。

十、综合保险待遇的领取

（一）工伤保险待遇的领取

外来从业人员因工伤亡的，由工伤人员或其直系亲属和用人单位到相关保险公司申请领取工伤保险金，并提供下列相应材料：

1、工伤保险凭证；

2、外来从业人员就业凭证、身份证明；

3、《工伤认定书》，有致残等级的，还应提供《鉴定结论书》；

4、抢救治疗工伤医疗费用的支付凭证和相关证明；

5、因工死亡的，应提供待遇享受人的身份证明及与因工死亡人员供养关系证明；

6、下落不明或宣告死亡的证明材料；

7、其他相关材料。

相关保险公司对工伤人员或者其供养亲属享受工伤保险待遇的条件进行审核。符合条件的，按规定支付工伤保险金。其中由用人单位垫付的费用支付给用人单位。

（二）住院医疗保险待遇的领取

外来从业人员因患病或者非因工负伤住院医疗的，由用人单位或者外来从业人员凭住院医疗保险凭证复印件、就业凭证、身份证明、住院医疗费用支付凭证和相关证明等申请领取住院医疗保险金。

（三）老年补贴待遇的领取

外来从业人员在男年满60周岁、女年满50周岁时,可凭身份证明、保险凭证等材料到相关保险公司或约定的机构兑现老年补贴。

十一、其他

（一）非正规劳动组织为其使用的外来从业人员缴纳综合保险费以及外来从业人员享受综合保险待遇的有关事项，参照《暂行办法》及本实施细则有关规定执行。

（二）在本市社区内有合法居住场所、合法务工经营场所，无单位的外来自雇人员参加综合保险的具体办法另行制定。

（三）本实施细则自2005年4月1日起施行。

上海市劳动和社会保障局《关于贯彻<上海市外来从业人员综合保险暂行办法>的实施细则》（沪劳保就发（2002）38号）和上海市劳动和社会保障局《关于外来从业人员参加综合保险期间享受住院医疗待遇的补充意见》（沪劳保就发（2002）43号）同时废止。

上海市劳动和社会保障局 二〇〇五年三月十五日

第五篇：关于印发《收养登记档案管理暂行办法》的通知 民发2003 181号

民政部、国家档案局

关于印发《收养登记档案管理暂行办法》的通知

（民发〔2003〕181号

2003年12月17日）

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、档案局、档案馆，计划单列市民政局、档案局、档案馆，新疆生产建设兵团民政局、档案局、档案馆：

现将《收养登记档案管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

收养登记档案管理暂行办法

第一条 为了加强收养登记档案的规范化管理，更好地为收养工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、《华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》等法律、法规，制定本办法。

第二条 收养登记档案是指收养登记机关在依法办理收养登记过程中形成的记载收养当事人收养情况、具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

收养登记档案是各级民政部门全部档案的重要组成部分。

第三条 收养登记档案由各级民政部门实行集中统一管理，任何个人不得据为已有。第四条 收养登记档案工作在业务上接受上级民政部门和同级档案行政管理部门的指导、监督和检查。

第五条 收养登记文件材料的归档范围是：

（一）成立收养关系登记材料：

1．收养登记申请书；

2．询问笔录；

3．收养登记审批表；

4．《中国公民收养子女登记办法》第五、六条，《华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》第三、四、五、六、七条，《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》第十条规定的各项证明材料；

5．收养登记证复印件；

6．收养协议；

7．其他有关材料。

（二）解除收养关系登记材料：

1．《中国公民收养子女登记办法》第九条规定的各项证明材料；

2．解除收养关系证明复印件；

3．其他有关材料。

（三）撤销收养登记材料：

1．收缴的收养登记证或者因故无法收缴收养登记证而出具的相关证明材料； 2．其他有关材料。

第六条 收养登记文件材料的归档应当符合以下要求：

（一）凡应当归档的文件材料必须齐全完整。

（二）归档的文件材料中有照片或复印件的，应当图像清晰。

（三）在收养登记工作中形成的电子文件，应当按照《电子文件归档和管理规范》（GB/T18894－2002）进行整理归档，同时应当打印出纸质文件一并归档。

（四）收养登记文件材料应当在登记手续办理完毕后60日内归档。

（五）归档的文件材料除居民身份证、户籍证明、回乡证、旅行证件、护照等身份证明和收养登记证为原件的复印件外，其余均为原件。

第七条 收养登记文件材料的整理应当符合以下规则：

（一）成立收养关系登记类文件材料、解除收养关系登记类文件材料和撤销收养登记类文件材料均以卷为单位整理编号，一案一卷。

（二）每卷收养登记文件材料按照以下顺序排列：

1．文件目录；

2．收养登记申请书；

3．询问笔录；

4．收养登记审批表；

5．撤销收养登记材料；

6．收养人证明材料；

7．被收养人证明材料； 8．送养人证明材料；

9．其他有关材料；

10．备考表。

第八条 收养登记档案的分类和类目设置为：

收养登记档案一般按照一国籍（居住地）一收养登记性质来分类。其中，国籍（居住地）分为内地（大陆）公民，华侨，居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民，外国人等类别；收养登记性质分为成立收养关系登记类、解除收养关系登记类和撤销收养登记类。

第九条 收养登记档案的保管期限为永久。

第十条 收养登记档案主要供收养登记管理机关使用；其他单位、组织或个人因特殊原因需要查借阅时，须经主管领导批准，并办理查借阅手续。

第十一条 对查借阅的档案严禁损毁、涂改、抽换、圈划、批注、污染等，如发生上述情况时、依据有关法律、法规进行处罚。

第十二条 档案管理人员要严格遵守《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定，严密保管档案，同时维护当事人的隐私权，不得泄露档案内容，未经批准不得擅自扩大查借阅范围。

第十三条 在办理外国人来华收养子女登记手续之前，形成的外国收养人档案，以及国内送养人和被养人档案的管理由民政部另行规定。

第十四条 各省（自治区、直辖市）民政部门可根据当地实际情况制定本办法的具体实施细则。第十五条 本办法自发布之日起施行。