集团公司煤矿企业安全教育和培训的通知

第一篇：集团公司煤矿企业安全教育和培训的通知

中国华能集团公司煤矿企业安全教育与培训制度

第一条为全面提高中国华能集团公司（以下简称“集团公司”）煤矿从业人员安全技术素质，根据国家有关安全培训教育法律法规的规定，结合集团公司实际，制定本制度。

第二条承担集团公司煤炭产业管理职能的产业公司、区域子公司及其所属煤业公司和煤矿应当遵守本制度。

第三条安全教育与培训是实现安全生产的重要基础工作，要认真贯彻落实安全教育与培训“管理、装备、培训”并重和“强制培训、分级管理、注重实效”的原则，对煤矿从业人员进行有计划的安全培训和经常性的安全教育，切实开展好各项安全教育与培训工作。

第四条各级煤矿企业负责本单位安全教育培训工作，建立健全安全教育培训工作制度。集团公司负责组织各级煤矿企业主要负责人和矿（处、厂）级以上安全生产管理人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构参加培训，并对各级煤矿企业安全教育培训工作实施监督管理。

第五条煤矿从业人员必须接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人 1

员，不得上岗作业。

第六条各级煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，经考核发证机关对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证。煤矿矿长依法取得矿长安全资格证、矿长资格证后方可任职，未取得上述两证的不得任职。

第七条特种作业人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全作业培训，经考核发证机关考核合格，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第八条煤矿从业人员培训内容和培训时间执行国家出台的有关规定。煤矿从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的安全生产教育培训；在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。

第九条各级煤矿企业要制定年度安全生产教育和培训计划，建立培训档案，详细、准确记录培训考核情况，保证安全教育培训费用及时足额到位。

第十条对除煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的其他从业人员的安全教育培训工作由煤矿企业自行组织。不具备安全教育培训条件的煤矿企业应当与临近具备资质的煤矿安全培训机构签订安全生产教育和培训协议，组织从业人员进行安全教育培训。

第十一条各级煤矿企业安全培训机构从事煤矿安全教育和培训活动，必须取得相应的资质证书，教师应当接受专门的培训，经考核合格后方可上岗执教，煤矿安全培训机构要严格按照统一大纲组织教学活动。

第十二条各级煤矿企业应当建立健全煤矿从业人员安全教育和培训工作检查制度，每半年进行一次自查自纠活动，研究制定整改措施，责任落实到人。年终进行总结，表彰先进，改进提高。

第十三条煤矿安全培训考核工作实行“统一规划、归口管理、分级实施、教考分离”的原则，进行严格考核验收，并留有记录。对于考核不合格者继续强制培训教育，直至考核合格方可上岗。

第十四条各级煤矿企业要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性安全生产教育培训，将日常安全教育培训工作同班组建设相结合。

第十五条各级煤矿企业定期或不定期对安全生产教育和培训情况进行监督检查。监督检查的主要内容包括安全生产教育和培训制度、计划的制定、落实情况；安全资格证和特种作业操作证持证情况；教育和培训活动的记录、档案；煤矿职工安全手册发放等。

第十六条本制度由集团公司负责解释。

第十七条本制度从发布之日起施行。

第二篇：新版煤矿安全教育和培训制度

安全教育和培训制度 第一章 总 则

第一条 为进一步规范安全培训管理，全面提升员工专业素质和安全操作技能，促进我矿安全生产，构建和谐矿区，根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）、国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全培训规定》（总局令第3号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（总局令第30号）、《安全生产培训管理办法》（总局令第44号）、《煤矿安全培训规定》（总局令第52号）文件要求，结合我矿人员结构现状，特制定本制度。

第二条 牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，努力实施全覆盖、多层次、高质量的安全培训；强力推进“三项岗位人员”（企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）、班组长安全资格、安全技术培训，一般从业人员安全培训，全员安全知识培训、业务技术素质、实际操作技能提升培训，切实做好培训管理各项工作，服务和促进安全生产。

第二章 培训的原则和目标

第三条 培训原则

1.按需施教原则。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的培训理念，按需施教，学以致用，注重教育培训的针对性、实用性。

2.学用结合原则。坚持理论学习与实操培训相结合，案例分析、补充知识与提高能力相结合。“学习工作化、工作学习化、工学一体化”。

3.全员培训与定向培训的原则。要有计划有步骤地对各级各类在职人员进行培训，提高员工的专业技术素质和业务技能。同时，定向培训关键岗位生产技术骨干和特种作业人员，形成我矿的核心安全生产技术团队。

第四条 培训的目标

1.服务于我矿发展战略和人力资源计划，结合员工个人职业生涯发展，提高员工对我矿文化的认知感和认同度，推动我矿的持续健康发展。

2.提高员工岗位操作技能，提升员工的整体素质。

3.促进员工安全操作的自然养成，确保员工安全成长与发展，确保我矿本质安全。

4.企业主要负责人、安全生产管理人员经过安全资格培训取得安全资格证；特种作业人员、班组长经过安全技术培训取得特种作业操作证；其他从业人员经过安全培训取得培训合格证，全部持证上岗。

第三章 管理机构与职责

第五条 构建安全培训管理体系。

加强组织领导，健全机构。我矿成立员工培训管理领导小组： 组 长：矿 长 党委书记 副组长：总工程师

成 员：工会主席 机电矿长 生产矿长 安全矿长 领导小组下设办公室，办公室设在安检科，工作人员由安检科、生产技术科等有关人员组成。

第六条 管理职责 一．领导小组办公室职责

1.拟定我矿、月度培训计划，并进行、月度培训工作总结。

2.组织实施全局性的培训项目。

3.协助实施、监督、指导、考核下级组织的培训项目。4.及时向领导小组汇报培训管理有关情况。二．机关部室职责

矿处级领导、基层业务科室负有对本系统员工的培训责任；区队、车间负有对本单位员工的培训责任。

第四章 员工培训的分类和内容

第七条 我矿根据不同对象，分类确定培训内容及方式。一．岗位人员多层次、小规模、专业化及实操培训

1.培训内容以熟练掌握本岗位安全规程、操作规程、作业规程以及现场作业措施为主。抓好岗位技能培训，增强自主保安能力，促使员工本质安全型工作。

2.“五职矿长”、党委书记按照系统分工对分管业务的管理、技术人员，每半年不少于1次专业授课，副总工程师按照系统分工对分管业务的管理、技术人员，每季度不少于1次专业授课，必须保持每月有矿领导和副总师2人次以上授课；生产区队长对本队工人，每月进行1次授课。

3.区队管理技术人员要利用班前30分钟讲安全、每周2小时学技术时间，认真贯彻国家和上级有关安全政策法规、规定、技术作业措施，讲授设备操作技能、安全危害、现场危险预知、避灾自救要领。

二．入职培训

新进入我矿的员工，本单位和部门必须进行入职培训，以职业资格培训、安全资格培训、企业文化培训、法律法规培训、企业规章制度培训、素质能力提升培训为主要内容，使员工尽快融入我矿，培训时间不得少于72学时。

三．岗前培训

首次进入该岗位的员工本单位或部门必须进行上岗培训，以了解本岗位的工作内容、流程与程序、职责及相关岗位协作配合情况，使员工的工作理念与企业精神相融合，培训时间不得少于72学时。

四．安全资格培训

“三项岗位人员”的安全资格、安全技术培训、复训，必须到有资质的培训机构进行，并提前作好预知，按时进行培训、复训；煤矿生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

五．职业健康培训、质量标准化培训、应急救援预案培训等其它临时性应急培训也要结合实际纳入培训计划，按培训制度学习、考核。

第八条 各类培训的审批程序

1.我矿内部组织的各类培训，由安检科根据培训计划规定的时间、范围内容等进行，各单位组织实施。

2.由我矿统一安排的外出培训，参培人员须经我矿领导批准。第九条 培训费用和待遇

1.由我矿统一安排的培训，本人取得合格证书后，其费用按我矿有关规定报销；培训不合格者学费自理。

2.员工培训期间，工资福利待遇按我矿有关规定执行。3.因个人原因要求辞职、调离我矿的员工，按《鹤煤集团劳动合同管理办法》规定执行。

第五章 培训证书管理

第十条 实行岗前培训制度，新员工入职、一般从业人员上岗和转岗都必须经过安全培训考试合格，取得一般工种培训合格证，方可上岗。

第十一条 特种作业人员实行持《特种作业操作证》上岗制度和职业准入制度。特种作业人员必须经有资质的培训机构培训，考核合格后取得《特种作业操作证》后方可上岗。

第十二条 《职业资格证书》作为职业资格准入条件，根据各岗位工作需要组织学习，统一报考，经职业技能鉴定主管部门颁发。《职业资格证书》记入员工个人档案。

第十三条 五职矿长、安全生产管理人员要符合资格准入条件，并按规定参加培训后持“矿长资格证”、“安全资格证”上岗。

第十四条 以上证书由综合办公室负责分类统一管理，员工持副证上岗备查。

第六章 附则

第十五条 本制度如有与上级部门颁布的有关制度相抵触的，以上级部门颁布的制度为准。

第十六条 本制度自发布之日起生效。

第三篇：煤矿安全教育培训工作总结

林场煤矿岗前或新工艺、技术、设备、材料（新员工、转岗员工）安全管理教育培训卡联系电话：

林场煤矿各分口教师要准备一份教育资料，要符合我矿安全生产实际情况。

2013年第二季度煤矿安全教育培训

工作总结

编制：陈万峰

矿长：李建国

二零一三年五月

煤矿安全教育培训工作总结

2013年第二季度，在矿领导的正确领导和科学决策下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立 “安全为自己，安全为大家”的安全理念，认真贯彻上级有关安全生产的文件、会议精神，积极开展各项安全工作，切实将安全工作当作头等大事来抓，实现我矿安全平稳运行。二季度主要做了以下工作：

1、建立健全各项安全教育培训管理制度，各专业培训内容由分管副矿长或副总工程师进行强化责任落实。培训完毕后，按专业、按工种、按技术进行了考试，对考试未通过者进行了停岗培训，只有再次考试合格后，方可上岗。

2、继续加强安全隐患排查工作，每周组织相关职能科室对井上、下进行安全大检查，检查中存在的问题和隐患严格按照“五落实”原则进行整改；不定期对井下各施工现场进行突击检查，使员工时时刻刻绷紧安全弦，有效遏制了“三违”现象的发生；定期对各施工队进行安全质量标准化检查，员工严格按照规范操作，坚持文明生产，极大地改善了工作环境，有效的提高了公司安全质量标准化水平。

3、加强现场安全管理，一是严格执行公司领导跟班制度，与工人同下同上，现场检查指导工作；二是进一步完善了班前隐

患排查制度，并加强监督检查，严格执行落实，有效减少了施工现场安全隐患；三是认真落实安全员现场跟班检查，对存在的安全隐患要求立即整改，改善了工作地点安全生产环境。

4、对于上级检查中存在的问题和隐患，及时召开专题会议，逐一落实责任领导、责任人、整改期限、整改资金及整改措施，对整改不到位的或未整改的严格按照《安全隐患责任追究规定》和我矿规定的处罚细则，进行追究相关人员责任，确保安全隐患整改落实到位，保证了公司安全平稳发展。

5、为加强安全管理，有效消除隐患，杜绝“三违”，自5月份起加大了安全处罚力度，通过经济刺激手段，使广大员工对安全工作引起了高度的重视，提高了安全意识，规范按照规程操作。

6、通过此次培训，我矿实现了本季度零伤亡、零事故的可喜业绩，为下一季度安全教育培训工作打下了良好的基础。

林场煤矿2013年5月

第四篇：煤矿安全教育培训制度

安全教育培训制度

一、管理人员培训制度

为提高全体管理人员的安全生产管理知识，增强其领导安全生产能力，促进我矿安全生产，特制定如下培训制度。

1.对管理人员的培训实行内部培训及外部培训相结合的方式。

2.我矿每年对管理人员每年集中培训两次，上半年1次，下半年一次，培训地点为会议室，分上下午进行，上午8︰30～12︰00，下午3︰30～17︰30，具体由安监科协调组织。

3.授课分为四个组，安全管理组由分管安全的副矿长负责，标准化、一通三防组由总工程师负责，机电运输组由机电工程师负责，经营、财务、基本专业组由分管经营的会计负责。

4.授课的内容由相应的负责人准备，要求全面、综合，符合实际。

5.各级管理人员无特殊情况必须参加培训，无故不到者，罚款50元/次。不迟到、早退，否则扣20元/人。

6.参加培训的人员认真听讲，做好记录，培训后考试不及格者除补考外，另扣款50元/人，对学习考核不合格者，给予降职、免职的处理。

7.因工作或任职的需要外出学习、培训的人员由矿长确定，并依照人事管理的有关规定办理相关手续。8.外出学习、培训的人员，在培训学习期间应将所学知识进行整理，回矿后，按我矿的安排举办讲座等，传授所学知识。

9.派外培训的人员，若考试不合格，回矿后，所有费用自负，不给予报销。返矿后，应将有关证书、学习成绩、在校表现等复印件交办公室，以便归档备查。

二、新工人培训制度

1.新员工必须经体检合格后，通知组织培训。2.新员工必须经过“三级”培训教育方可独立作业。从事井下工作的员工第一级培训教育由安全监科负责组织，时间为7天。第二级培训教育由用人单位（车间、部门）负责，时间为2天，培训的主要内容为车间（部门）安全管理制度，劳动纪律管理，签定安全生产责任书和师徒合同等。第三级培训教育由班组负责，时间为3个月，培训的主要内容为班组安全管理制度，劳动纪律和师徒帮、传、带。

3.从事地面工作的员工第一级培训由安全监科负责，时间为2天，培训内容为公司概况，劳动人事管理，治安防火管理，物业管理，安全生产管理制度等。第二级培训教育由用工车间或部门负责，时间为1天，培训的主要内容为公司（部门）安全管理制度，劳动纪律管理，签定安全生产责任书和师徒合同等。第三级培训教育由班组负责，时间为1个月，培训的主要内容为班组安全管理制度和师徒帮、传、带。4.授课人自行准备、编写教材，要求准备的教材要充分、适用，结合实际，交分管领导审查，征得分管领导同意后方可授课。凡敷衍了事，走过场而没有保证培训质量的，处罚授课人20～50元/次。

5.授课必须按上午8︰30～12︰00，下午3︰00～6︰00上课，上、下午授课中可分别休息20分钟，凡无故压缩授课时间的，视具体情况处罚授课人20～50元/次。

6.授课前10分钟清点参培人数并考勤，授课人负责教室卫生、门窗开关、公共财物看管工作，并向下一授课人当场交接清楚，损坏公共设备、设施必须全额赔偿。只考核有责任的授课人。

7.授课人应认真负责，确保培训质量，积极探索授课的方式、方法，切忌生搬硬套，照本宣科，不着边际。

8.参培的人员自带本子、笔，认真听讲，认真做记录，课堂上严禁随意走动、高声喧哗、影响他人。否则，按《劳动纪律管理规定》进行处罚。

9.参培人员按时上、下课，不迟到、早退、旷课，旷课一天及以上，取消考试资格。凡考试不及格者，必须补考，合格后方可安排上岗。

三、转岗培训制度

1.员工岗位发生了调换，必须进行转岗培训，考试合格后，方可上岗。2.地面岗位调换从事井下岗位。第一级培训教育时间为4天，由安全监察科负责组织，培训的内容为：入井须知，入井前的准备及注意事项；生产现场的指挥、调度、管理、安全用电等知识；三大规程，开采常识，“一通三防”管理制度；安全生产管理办法，工伤管理，灾害预防和处理，自救和互救常识，事故分析等。第二级培训教育由用人单位负责，时间为1天，培训的内容为车间安全管理制度，劳动纪律，签定责任书，师徒合同。第三级教育由班组负责，时间为3个月，内容为班组安全管理制度和师傅帮、带、传。

3.井下岗位调换从事地面岗位：第一级培训由安全监科负责组织，时间为1天，第二期培训由车间（部门）负责，时间为1天，第三期培训教育由班组负责，时间为1个月。

4.对从事特殊岗位的员工，其培训严 格按特殊岗位的培训规定执行。

5.授课人必须认真负责，确保培训时间、培训质量。6.授课期间按公司白班作息时间安排学习，凡无故压缩授课时间的，视具体情况处罚授课人20～50元/次。

7.参加培训的人员，认真听讲，作好记录，按时上下课，无故不得缺席，在培训期间旷课1天以上者，不得给予考试。

四、特殊工种培训管理制度

1.特殊工种作业人员独立上岗工作前，必须进行与本工种相适应的，专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经 考核成绩合格，由资质部门核发《特殊工种操作证》。

2.特殊工种作业人员的理论培训时间不得低于7天，实际操作训练，师傅帮带时间不得低于1个月。本工种有时间规定的，必须遵守规定。

3.煤矿视具体情况采取脱产和业余，内培和外送相结合的方式培训。

4.由安监科组织，每年对特殊工种作业人员分工种系统培训一次，并进行相关的考试考核发证，考试不及格者不给予办证并取销特殊工种操作资格。

5.根据上级有资质部门的安排，结合我矿的实际，外送部分特殊工种进行培训，培训的人员认真做好记录，考试合格，若考试不合格，所有的一切费用自理，公司不给予报销。

6.特殊工种人员必须坚持“持证上岗”制度，不持证上岗，一经查实，处罚20～100元/次。

7.特殊作业人员违章操作，造成后果或违章作业记录达3次以上者，由安监科收缴《特殊工种操作证》并调离岗位。

8.离开特殊工种作业达6月以上的特殊工种作业人员，返回特殊工种岗位时，必须重新进行实际操作考核，经确认考核合格后方可上岗作业。

9.随意安排未经培训、考核持证上岗的人员，指挥者按违章指挥论处，同时罚单位负责人100～200元/人.次，若由此造成事故，另按规定从重处罚。10.无证人员强行上岗作业，罚款100元/人.次，安监科人员发现后，不制止，罚款50元/人.次。

11.特殊作业人员违章作业和违反安全管理方面的规定，按《安全奖惩办法》中的有关规定处理。

12.安监科应建立“特殊工种人员档案”，建立健全考核记录。

五、安全生产培训费用管理制度

1.因工作或任职需要派人外出培训，煤矿按规定计付其培训费、车船费、住宿费、工资等费用。

2.安排参加的受培人员必须认真听课，作好记录，考试成绩达到培训要求，取得操作证书，否则费用自付。

3.凡是经过培训，取得证书的人员必须在相应工作岗位工作3年及以上（正常调动除外）。

4.因自己违章、违纪、旷工而解除劳动关系，其培训费用按规定岗位工作时间（实际培训后工作时间除3年）的百分比赔偿。

5.严禁车间随意变动特殊工种岗位，特殊工种岗位变动应征求安监科同意后实施，否则，培训的一切费用由车间（部门）的管理人员赔偿。

6.凡是参加培训人员的操作证交办公室存档，复印件交安监科备案。

7.管理人员派外学习、培训，应将所学知识进行整理，回矿后，按照矿的安排举办讲座，传授所学的知识。

第五篇：煤矿安全教育培训工作计划

山西乡宁焦煤集团有限责任公司 二0一二年煤矿安全教育培训实施方案

(讨论稿）

为全面实施《山西乡宁焦煤集团有限责任公司推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案》（乡焦集发[2011]551号），扎实开展2012年煤矿安全教育培训工作，特制定本方案：

一、组织领导

集团公司成立煤矿安全教育培训工作领导组，对煤矿安全教育培训工作工作实行统一领导、统一安排、统一部署、统一考核。

组

长：张福义

第一副组长: 闫建宙

副组长：申红军

韩新选

高玉峰

王天瑞

赵晋才

成员：裴常新

张春健

李海胜

葛宏升

曹建东 王亚荣

谢志清

领导组办公室设在集团公司安监部，办公室主任由申红军同志兼任，各子公司、煤矿也要成立相应工作机构，具体负责本单位安全教育培训工作。

二、工作目标

坚持“管理、装备、培训”三并重原则，紧密围绕《山西乡宁焦煤集团有限责任公司推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案》，以服务煤矿安全生产为中心任务，采取多种措施，针对各岗位、各工种全面开展安全生产教育培训，进一步提升“三项岗位人员”技能素质和全员安全素质，为创建本质安全型矿井奠定良好的基础。

三、重点工作

（一）加大素质提升工程推进力度

各子公司要认真落实《山西乡宁焦煤集团有限责任公司推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案》，加大推进力度，按照进度要求完成2012年素质提升目标任务。

1、煤矿“六长”和副总工程师15%以上达到煤炭主体专业本科以上学历，70%以上达到煤炭主体专业中级以上专业技术职称，其中总工程师必须具备煤炭主体专业高级工程师以上专业技术职称；

2、煤矿企业其他安全生产管理人员25%以上达到大专以上学历，80%以上达到煤炭主体专业初级以上专业技术职称；

3、煤矿特种作业人员和班组长80%以上达到中专以上学历，85%以上取得中级技能（四级）以上《职业资格证书》；

4、煤矿特有工种50%以上达到中专以上学历，全部取得初级技能（五级）以上《职业资格证书》；

5、煤矿从业人员要积极参加学历提升教育、职称评定

和技能鉴定工作，从今年开始把人员素质达标作为煤矿生产和建设的前置条件。

（二）加快职工培训中心建设

各子公司要按照《临汾市煤炭职工培训中心建设标准(试行）》（临煤工发[2011]298号文件）内容，全面建设职工培训中心，确保2012年底前全部达标。

（三）强化班前会安全学习

按照“季季有重点、月月有任务、天天有培训、班班有学习”的总体方针，班前会学习任务具体分解如下：

1、第一季度

（1）组织学习山西省十五类七十六种重大隐患。

（2）组织学习省政府办公厅明确的十四种新重大隐患。

（3）组织学习本矿安全生产应急救援预案及相关知识。

2、第二季度

（1）组织学习《煤矿安全规程》总则、开采、通风和瓦斯粉尘防治、通风安全监控部分。

（2）组织学习《煤矿安全规程》防灭火、运输提升和空气压缩机、电气部分。

（3）组织学习《煤矿安全规程》防治水、爆炸材料和井下爆破、煤矿救护。

3、第三季度

（1）组织员工学习《煤矿安全十万个为什么》通防内容。

（2）组织员工学习《煤矿防治水规定》内容。

（3）组织员工学习《煤矿安全十万个为什么》机电内容。

4、第四季度

（1）组织学习《煤矿安全十万个为什么》采煤内容。

（2）组织学习《煤矿安全十万个为什么》掘进内容。

（3）组织学习《煤矿安全十万个为什么》通用部分内容。四、十项任务

（一）抓好日常安全教育培训

1、各子公司要加强煤矿日常安全教育建档和考核工作，定期组织煤矿“六长”参加省厅组织的素质提升培训，做好“三项岗位人员”与班组长培训、全员安全教育培训、从业人员学历备案和工种技能鉴定四项工作，并积极选派人员参加专业院校脱产学习和各项业务培训，有条件的煤矿还要聘请名师、专家到煤矿授课、到现场指导。

2、集团公司计划举办两期培训：（1）3月份邀请专业人员和厂家技术员和对各子公司井下电钳工、采煤机司机、支架工、掘进机司机等关键机电岗位人员进行素质提升培训；（2）8月份聘请煤炭高等院校教师及大煤炭集团专家，至少组织对各子公司的安全生产管理人员和专业技术人员集中培训一次，确实提高管理人员和技术人员的业务素质。

（二）加强建设矿井施工队伍的安全教育培训

建设矿井要加强井下施工队伍的安全教育培训工作。施

工队伍要配齐专业技术人员、专职安全员及特种作业人员，并持证上岗；要认真落实全员培训，对新工人的安全教育培训不得低于一个月、入场安全培训不得于一周；严禁未经培训或培训不合格的人员上岗。

（三）足额配备“三项岗位”人员和班组长 煤矿要按照煤矿安全生产的实际需要，足额配备煤矿“三项岗位”人员和班组长。

（1）、煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员要足额配备。

（2）、煤矿B类安全生产管理人员最低配备标准：除生产、通风、机电等业务部门和采煤、掘进、运输区（科）主要负责人外，专管安全的部门至少还应配备6人以上的安全、通风、机电、地测、采煤、掘进、运输等专职安全生产管理人员。

（3）、特种作业人员最低配备标准：

1、瓦斯检查工：按采掘工作面、硐室有机电设备地点、有人作业地点都要检查，每班至少检查3次，本班未进行工作的至少检查一次，有瓦斯喷出或瓦斯涌出量较大、变化异常的面专人检查配备。一般每个采（盘）区，每班至少1-2人。

2、安全检查工：采掘工作面1人/班。采（盘）区巡查3-5人组成检查组检查。

3、井下爆破工：机采面（需爆破作业的）生产班1人/班；炮掘面生产班2人/班。

4、采煤机（掘进机）操作

工：综采生产3人/班，检修2人/班；高档普采生产2人/班；检修1人/班。

5、井下电气工：综采面3人/班；普采（综掘）2人/班；变电所检修1人/班。

6、提升机操作工：2人/部班。

7、探放水工、瓦斯抽采工、防突工、安全监测监控工等根据工作需要足额配备。

（4）、班组长最低配备标准：按照“采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水”等六个班组进行配备，每个班组不少于3人。

（5）、各类岗位人员的实际配备人数应为岗位设置人数的1.25倍。

（四）严格煤矿各类岗位人员持证上岗

煤矿“六长”、B类安全生产管理人员、特种作业人员、班组长和其他人员均应持相应的岗位资格证书，方可上岗。煤矿企业必须全员持证上岗，对于存在人员配备不足，无证上岗，一人多岗，人证不符，以及未经培训上岗等问题的煤矿企业，要按照国务院446号令第16条、17条规定进行严厉处罚。同时要加强“六长”资格证书管理，凡资格证书证载单位与实际服务煤矿不符的，均视为无效证件。

（五）健全劳动用工机构，完善制度，明确责任

1、煤矿承担劳动用工管理主体责任，必须成立劳动用工管理机构，必须具有专门的办公场所，并配备专职人员，完善各种管理制度，做到牌板上墙，职责明确。

2、煤矿负责制定本劳动用工计划，并向集团公司和县煤炭局提出用工申请，按规定与招用人员签订劳动合同，办理劳动用工备案手续，缴纳社会保险，负责职工档案日常管理、日常监督和岗位考核，及时向集团公司和县煤炭局上报劳动用工增减情况。

3、严格执行一矿一人一档管理制度。企业档案内容包括：企业“六长”复印件、主管部门批复的复工或复产文件、企业用工申请、劳动用工管理机构分配单、从业人员用工备案花名册、建档花名册等；个人档案内容包括：个人信息表、身份证复印件、学历证明、相关资质证书、体检合格证明、培训合格证明、劳动合同书、维护煤矿职工合法权益及职工信守合同承诺书等。个人档案要专柜存放。

（六）严禁煤矿未经集团审核，擅自招用从业人员上岗

1、煤矿从业人员在用工前，必须向集团公司和县煤矿用工管理机构提出用工申请，在完成体检、培训、签订劳动合同等相关用工手续后，由集团公司审核申报县煤矿用工管理机构对符合条件的从业人员进行派遣。凡未经煤矿用工管理机构派遣的，一律认定为非法用工。

2、凡未按规定办理用工手续的煤矿，不得复工复产、开工建设。

（七）煤矿用工必须达到“五个百分之百”

煤矿用工必须达到职工培训率、劳动合同签订率、参加

社会保险率、劳动用工登记备案率、从业人员年检率的“五个百分之百”。自2011年3月1日起，煤矿与从业人员新签合同，必须使用省厅统一印制的《山西省煤矿企业劳动合同书》。煤矿应在足额缴纳工伤、井下意外伤害保险的同时，为从业人员缴纳养老、医疗、失业、生育等社会保险，确保职工权益得到有效保障。

（八）煤矿井下严禁劳务承包、层层转包、以包代管 煤矿要强化井下人员管理，严禁超定员组织生产，严禁井下采掘工作面或井巷维修作业劳务承包、层层转包、以包代管。井型规模30万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过66人；井型规模45万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过70人；井型规模60万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过75人；井型规模90万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过89人。

（九）切实加强煤矿职业危害防治工作

煤矿要严格落实职业危害防治主体责任，建立健全职业危害防治管理机构，切实加强煤矿职业危害防治管理，严格执行煤矿建设项目危害申报工作，落实煤矿职业危害防治措施，保障从业人员健康。

（十）发展企业文化，维护职工权益

1、煤矿要加强班组建设，强化班组安全现场管理，加大对基层职工文化团队和文体骨干的培养，定期举办各种形

式的文体活动，繁荣职工文化生活，营造安全氛围，构建企业文化。

2、煤矿要要积极推行个人安全技能工资制度，全面落实煤矿井下最低工资标准或井下艰苦岗位津贴制度，按照规定足额支付劳动者工资，煤矿单方面解除劳动合同应向劳动者支付经济补偿，另外不得随意扣押工人工资，不得违章指挥和强令从业人员冒险作业，从而维护社会稳定，确保企业和谐发展。

五、考核办法和奖罚措施

（一）素质提升

年终根据本方案统一考核验收，对达标煤矿奖励1万元，未达煤矿罚款1万元。

（二）培训中心

1、煤矿自验达标后申请集团公司验收，集团公司根据临煤工发[2011]298号文件考核表组织考核验收，成熟一家验收一家，首先达标煤矿奖领导班子5千元，其次达标的煤矿奖领导班子3千元。

2、年终统一组织考核评比，考核分数90分及以上为达标煤矿奖励1万元，第一名同时奖励领导班子5千元，第二名同时奖励领导班子3千元，第三名同时奖励领导班子1千元；89分至80分为基本达标不奖不罚；79分及以下为不达煤矿罚款2万元。

（三）日常教育培训

1、每季度前一周内集团安监部选择100道题，下发各子公司培训中心，培训中心负责组织培训学习。

2、各子公司根据每季度100道题，分别出一套考题及答案，考题分为判断题40道、单选题40道、多选题20道，每季度末28号例会前电子版报回集团安监部审核，作为集团公司季度考试题库。

3、实行一季度一考核一奖励，闭卷考试的同时对十项具体任务进行检查，每发现一处问题（不符合上级或集团要求）在考试成绩均分中扣0.5分，以检查意见书为扣分标准，以扣除后的分数参加排名评比。

4、考试采取交叉监考的方式进行，闭卷抽考20人，现场评卷，以均分排名，均分80分及以上获一等奖的煤矿奖励5000元，获二等奖的煤矿奖励3000元，获最佳进步奖煤矿奖励1000元；均分在79分及以下倒数第一名的煤矿罚5000元，倒数第二名的煤矿罚3000元，倒数第三名的煤矿罚1000元。

（四）先进单位

年终以素质提升达标、培训中心建设达标为必备条件，再根据日常教育培训考核分数评选2个先进单位，各奖励1万元。

二0一二年一月三十日