关于组织做好燃气安全管理技能考核的通知（精选5篇）

第一篇：关于组织做好燃气安全管理技能考核的通知

关于组织做好燃气安全管理技能考核的通知

各区县燃气管理部门、各有关燃气企业：

根据省住房城乡建设厅《关于加强燃气行业安全管理技能考核工作的通知》（以下简称《通知》）和国家、省有关燃气安全管理的法律法规文件的要求，依法做好许可证就位和申办工作，切实提高燃气行业安全管理技能和水平。经研究从现在开始着手组织开展燃气企业主要负责同志、安全技术副职、工程技术部门负责人、安全部门负责人、安全管理人员等进行考核。现将有关事项通知如下：

一、考核的主要内容

培训考核的内容为《通知》规定的有关内容，涉及法律法规、安全政策与技术、燃气技术标准和基础知识和省住建厅编印的系列培训教材和培训大纲，具体考核内容以培训考核大纲的内容为准。

二、参加考核的人员

（一）企业主要负责人。已取得许可证因故未参加第一批考核的企业法人、董事长、经理、场站长。

（二）已取得燃气经营许可证的燃气企业分管燃气工程技术、安全生产管理的副经理、部门负责人和管理人员，以及从事运行、维修和抢修抢险等关键岗位的人员。

三、考核分工和组织实施

（一）考核分工。企业主要负责同志仍由省住建厅负责组织考核发证；其他需要省住建厅考核发证的有关人员，今年省住建厅不再统一组织，由公用事业局组织培训教育并筹备考务工作，届时省住建厅将指派有关人员到现场组织考试、监考、阅卷，公布考核结果并发证。

（二）切实做好备考人员的信息采录工作。张店区区域内的燃气经营企业中需要参加考试考核的人员信息由企业自行填写并上报公用事业局，其他各区县区域内的燃气企业由各区县燃气管理部门按照省住建厅制定的格式（表格附后）统一组织采录，采录后集中上报公用事业局。

四、考核教材

考核采用省住建厅统一编制的系列教材，共5本，分为燃气管理和法规、燃气安全基础知识、输配系统安全技术、CNG和LPG场站安全技术、LNG安全技术，按照培训考核的对象和考核内容确定教材。

五、有关要求

认真组织报名。各有关单位要认真组织做好参加考核人员的报名工作，认真填写表格，确保采录的信息完整无误。请将人员信息表于7月26日将表格以电子版和盖章的纸质版两种方式同时报送公用事业局燃气管理办公室。

附表：燃气行业（法人、经理岗位）安全管理技能考核人员报名信息表模板。

联 系 人：刘立新联系电话：传真：邮箱：

2182214 218221

4gyjrb2010@sina.com。二〇一一年七月二十二日

附表：

燃气行业经理（法人）安全生产管理考核报名表

单位公章：年月日

3、参加期数在表中打“√”；

4、准考证号由考核单位填写。

燃气行业经理（法人）安全生产管理考核报名表

单位公章：年月日

注：

1、报名采取网上报名；

2、填表内容采取电子板，五号字，并附照片。

3、参加期数在表中打“√”；4，准考证号由考核单位填写。

第二篇：关于进一步做好燃气安全工作的通知

青岛市燃气管理处

关于开展安全生产月“四个一”活动的通知

各区（市）燃气行政管理部门，市内四区燃气经营企业：

为做好 燃气经营企业要全面开展一次安全隐患自查自纠工作，一是重点检查各类设备、设施是否齐全有效，设备设施是否定期检测、检修，日常维护保养是否到位。二是加强消防安全管理，针对夏季气候特点，做好防雷、防静电设施的安全检查，结合实际，扎扎实实地做好防汛准备工作，要加大检查力度，认真整改防汛隐患。三是加强燃气管线巡查，要采取日常检查与重点检查相结合，在坚持日常巡查的基础上，重点检查重要公共场所出入口的地下管线，重点检查老化陈旧管线，重点检查阀门井、检查井、焊口、燃气调压站（箱）等关键部位和薄弱环节。

四、集中开展一次安全监督检查活动

各区（市）管理部门要加强燃气企业的监督检查，开展一次监督检查活动。要对在燃气企业安全检查中存在的问题隐患进行复查，督促企业整改；要对燃气企业履行用户安全用气检查义务情况进行监督抽查，强化企业安全生产的主体责任，以高度的责任心做好用户安全管理工作。要做好督促企业做好清理燃气管道占压工作，对发现的管道占压发现一起解决一起，彻底消除安全隐患，确保管线安全运行。要做好严厉打击燃气行业非法违法生产经营和建设行等工作，对存在违法生产经营建设行为的燃气企业，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施。

二〇一二年五月三十一日

附件：

大连公布8起煤气安全事故隐患排查刻不容缓

近一段时间，大连市煤气安全事故呈高发态势，据调查没有安装煤气报警器的约占实际用户的三分之一，居民使用煤气缺乏安全常识、且安全意识淡薄的现状令人担忧。近日，市煤气集团对外公布了8起煤气安全事故典型案例，用户燃气安全意识薄弱而引发的事故占比为85%，我市已经启动的入户安全排查亟待得到市民的配合。这8起煤气安全事故典型案例分别是：

案例一：燃气嘴子未关好，致人中毒死亡

2011年12月，大连市沙河口区某居民家中因燃气嘴子未关严，造成室内居民5人死亡。

事故经过：事发当日上午10时，一名自称安监局的男同志到西南路营业所说，某某某街巷一户室内5人中毒死亡。集团公司急修工人立即赶赴现场，安监办工作人员也随即到达现场。发现室内燃气嘴子呈关闭状态，室内5人一氧化碳中毒死亡。据死者家属说，当日她早晨给家里打电话无人接，约1小时左右赶到事发现场，发现门反锁。在邻居的帮助下，打开窗进入厨房，发现靠墙的燃气嘴子呈30度开启，家人死亡，该用户立即将燃气嘴子关严并报警。

事故原因：经现场勘查，该户居民在使用完燃气后由于一时疏忽，未将燃气嘴子关好，致使燃气外泄，造成本次事故的发生。

事故原因分析：

1、用户在用完燃气后，未将燃气嘴子及燃气具开关关严。

2、该用户家中使用的灶具属于国家明令淘汰产品，不带熄火保护装置。

案例

二、用户在使用燃气烧水时疏忽，致人中毒死亡

2011年3月，大连市中山区某居民在家中烧水时沸水溢出将火扑灭，燃气外泄造成1人中毒死亡。

事故经过：事发当日，大连燃气集团有限公司96177接用户报票，称室内有人中毒。岭前营业所接96177转票后，急修工人立即赶到现场，发现该户室内所使用的燃气具为铁头灶具，灶上有半壶水。经安监办工作人员询问，死者在烧水时由于一时疏忽没有在水烧开时关闭燃气嘴子及灶具开关，致使壶中的水在烧沸时溢出将火扑灭，燃气泄漏造成该户一名男子一氧化碳中毒死亡。随后急修工人对室内燃气设施进行气密性检测，经检测内外线设施无泄漏。

事故原因：经现场勘查，本次事故发生的主要原因是由于死者在家中烧水时因一时疏忽未能将燃气嘴子和灶具开关及时关闭致使沸水溢出后将火扑灭，燃气外泄造成此次事故的发生。

事故原因分析：

1、在使用燃气具时，灶前不应离人。

2、该用户家中所使用的燃气灶不具备熄火保护装置。

图上方为新式煤气灶具，下方为淘汰的旧式灶具。

案例

三、用户使用非燃气专用胶管，漏气着火致人中毒死亡

2011年12月，大连市沙河口区某居民家中燃气胶管着火，煤气外泄造成室内1人中毒死亡。

事故经过：事发当日下午17时，大连燃气集团有限公司96177接110报票，称室内有人中毒。春柳营业所接96177转票后，急修工人立即赶到现场，发现室内燃气嘴子呈关闭状态，距炉灶5厘米左右处燃气胶管被烧断。安全监理办公室工作人员询问死者家属得知，上方燃气嘴子因不用长期处于关闭状态、无胶管连接；下方燃气嘴子当时开着，死者丈夫进屋后将燃气嘴子关闭。用户使用的塑料管非燃气专用胶管。随后急修工人对室内燃气设施进行气密性检测，经检测内外线设施无泄漏，并将检测结果告知用户。

事故原因：经现场勘查发现，本次事故发生的主要原因是由于该用户选用的胶管非燃气专用胶管，在使用燃气的过程中因胶管中间出现泄漏点燃气外泄造成失火，导致本次事故的发生。

事故原因分析：

1、该用户家中所使用胶管非燃气专用胶管。

2、由于该户家中未安装燃气报警器，当胶管出现燃气泄漏时未能及时发现。

案例

四、燃气胶管不定期更换，老化漏气致多人中毒 2010年6月，大连市沙河口某居民家中胶管老化漏气，造成6人一氧化碳中毒。

事故经过：事发当日，大连燃气集团有限公司96177接用户报票，称沙河口区某小区楼内有人中毒。西沙营业所接96177转票后，急修工人立即赶到现场，发现该户居民家中燃气胶管被用户用白布条包裹。经询问，该用户介绍，为防止厨房内油烟附着，并且胶管使用时间过长，怕发生燃气泄漏，因此用白布条将胶管包裹住。经检测，该户室内胶管严重老化，致使煤气外泄造成该户室内6人一氧化碳中毒。

事故原因：经现场勘查发现，由于该户居民家中所使用的燃气胶管已超过其使用年限，胶管老化均裂，多点漏气，最终导致此次事故的发生。

事故原因分析：

1、该户居民忽略了对家中的燃气胶管进行定期更换。（胶管使用年限不超过18个月）

2、由于该户居民将家中的燃气胶管用白布条包裹住，致使在胶管开裂漏气时未及时发现。

红圈为新式灶具的熄火保护装置。

案例

五、燃气胶管未用卡子卡住，脱落漏气致人中毒

2007年6月，大连市西岗区鞍山路某居民家中燃气胶管脱落，燃气外泄致3人一氧化碳中毒。

事故经过：事发当天，大连燃气集团有限公司96177接用户报票，称室内有人中毒。民政营业所接96177转票后，急修工人立即赶到现场。发现该户室内上方燃气嘴子被用户用塑料袋封闭，下方燃气嘴子呈关闭状态，胶管与燃气嘴子连接处没有卡子固定，胶管脱落，室内3人一氧化碳中毒。

事故原因：经现场勘查发现，该户居民未用卡子将家中燃气胶管卡住，用户在使用燃气时胶管被碰动脱落，最终导致事故的发生。

事故原因分析：

1、该用户未能将燃气胶管两端用卡子卡紧。

2、用户在使用完燃气后未对家中燃气设施进行检查。

3、用户在安装燃气具时没有找专业公司为其安装。

案例

六、用户使用直排式热水器，致人中毒

2010年3月，大连市中山区某用户室内使用直排式热水器洗澡，造成2人一氧化碳中毒。

事故经过：事发当晚，大连燃气集团有限公司96177接用户报票，称室内有人中毒。鲁迅营业所接96177转票后，急修工人立即赶到现场，对该户室内和室外燃气设施进行检测，未发现泄漏。经询问，用户此前在家中用燃气热水器洗澡，造成该户居民2人一氧化碳中度中毒。

事故原因：经现场勘查发现，该用户家中所使用的燃气热水器为直排式热水器。此次事故的主要原因是由于该户居民在使用燃气热水器洗澡时未能及时通风将室内的废气排出室外所致。

事故原因分析：

1、该户居民家中所使用直排式热水器因其具有一定的安全隐患而早已被国家明令淘汰。

2、该用户在使用燃气热水器洗澡时未注意及时通风。

图中左为淘汰的旧式热火器，右为强制直排式新式热水器。案例

七、用户私自用燃气取暖，室内积聚的废气致人死亡

2007年1月，大连市甘井子区某居民家中私自用燃气取暖，造成1人一氧化碳中毒死亡。

事故经过：事发当日，大连燃气集团有限公司96177接110报票，称甘井子区某简易房内有人中毒。甘井子站接96177转票后，急修工人立即赶到现场，安监办工作人员随即也赶到现场。发现该户居民私自用长胶管将燃气连接到室内的土暖气炉内，利用燃气燃烧取暖，造成室内1人死亡。

事故原因：经现场勘查，此次事故的发生主要是由于该户居民在家中私自用燃气取暖，燃气长时间燃烧后产生的废气未被及时排出室

外所致。

事故原因分析：

1、用户违规操作，私自用燃气灶取暖。

2、该户居民在长时间使用燃气时，未能将燃气燃烧时所产生的废气及时排出室外。

案例

八、燃气泄漏后遇明火爆炸致人伤亡

2012年1月，大连市沙河口区某居民家中燃气外泄发生爆炸，造成1人受伤，室内财产损失若干。

事故经过：事发当晚，大连燃气集团有限公司96177接用户报票，称沙河口区某小区内发生燃气爆炸事故，沙河口分公司民政营业所急修工人接96177转票后立即赶赴现场，安监办工作人员随即也到达事故现场。发现该户室内连接燃气嘴子处的胶管脱落，燃气嘴子开着，室内燃气灶、橱柜等物品损失若干，家中一位老人一氧化碳中毒并有轻微烧伤。

事故原因：经现场勘查发现，本次事故发生的主要原因是由于该户居民家中连接燃气嘴子处的胶管脱落，燃气外泄，用户在打开燃气灶时遇明火发生爆炸。

事故原因分析：

1、该户家中胶管与燃气嘴子连接不到位，并且未设卡子固定。

2、在发现燃气泄漏后不应打开燃气灶开关。

3、当发现室内燃气泄漏时，应立即打开门窗通风，禁止动用明火，切断所有电源，然后到室外拨打报修电话，以免引起煤气爆炸事故的发生。

事故起因分三类 疏忽大意缺乏安全常识占85%

大连市煤气公司在分析这些燃气事故时认为，造成事故的主要起因分为：室外管线漏气而引发的事故；室内管线漏气而引发的事故；用户燃气安全意识薄弱而引发的事故三大类。

室外管线漏气事故主要包括：年久失修旧管线断裂等而引发的事故；地下进口支线断裂而引发的事故；管与管连接口漏；凝水缸等附属设施漏气等。这类事故发生的频次相对较少，占整个事故发生比率的10%左右。

室内管线漏气事故主要包括：燃气表泄漏、燃气铅管漏气、燃气室内管道漏气等。这类事故发生的频次相对较少，占整个事故发生比率的2-3%左右。

因用户使用不当而引发的事故其原因主要是用户在使用煤气的过程中自身缺乏安全用气常识或疏忽大意所造成的。这其中有两类人群发生事故的比重较大：一类是外地来连务工人员，这类人群有很大一部分是来自农村，缺乏对安全使用煤气的了解。另一类人群主要是老年人，特别是独自在家的孤寡老人。这类人群由于年龄等原因经常忘关或没有关严煤气嘴子而造成事故的发生。另外，在事故的现场勘查中发现，发生此类事故的家中，大多还在使用国家早已明令淘汰的燃气具（如：铁头灶具、直排式热水器等）。这类燃气具均未带有熄火保护装置，往往会导致一些因烧水时沸水溢出将火扑灭，燃气灶燃

烧不好或开关失灵等事故的发生，造成人员伤亡。

这类事故发生的频次相对较多，占整个事故发生比率的85%左右。具体事故类型包括以下几个方面：煤气嘴子没关严而引发的事故、胶管老化脱落、煤气嘴子老化漏气、烧水将火扑灭、使用直排式热水器燃烧不完全、失火爆炸等。其中前三项占事故发生比率的80%左右，仅煤气嘴子未关严而引发的事故占全部事故的60%以上。

新闻延伸：如何确保用气安全？

其实，要确保用气安全并不难，只要遵循以下几个方面来做，就可以保证用气的安全。

1、要确保燃气设施的本质安全：燃气设施的本质安全就是要选取合格的灶具、热水器、安全的连接管和安全的连接方式。选取合格的灶具： 气灶具。如果选择下进风燃气灶，灶台下不能封闭，否则易因燃烧不完全而产生一氧化碳，致使人员中毒。⑧用气时不能离人、注意防风。⑨发现灶具火熄灭，不要立即点火，应马上通风。

另外，通过多年经验证明，使用燃气报警器是防止中毒事故的非常好的一种手段。无论是室外管线漏气，还是室内设施漏气，以及由于不当操作引起的燃气泄漏，安装燃气报警器都能及时发现从而及时处理，避免中毒事故的发生。

记者从大连市煤气公司了解到，目前困扰燃气安全管理的社会问题很多，具体问题有以下几个方面：

1、入户安全检查入不了户问题；

2、检查出的问题整改率不高问题；

3、用户对安全用气意识薄弱、缺乏用气常识的问题；

4、违章占压等得不到处理的问题。有关部门呼吁广大用户：为了您和家人的安全，请适时配合排查隐患，避免事故发生。

第三篇：燃气安全管理

燃气安全管理

作者：徐姜 文章来源：网络论文 点击数：1568 更新时间：2007-3-1 9:43:49、燃气安全工作的探讨：

1）当前燃气安全中存在的令人深思的现象

随着我国社会主义商品经济的发展，燃气行业特别是液化石油气市场出现巨大变化，价格改革，经营形式，供应竞争等促进了燃气事业的壮大，也带来一些突出问题，并发生事故，给公共安全、生命财产、环境保护等带来较大的影响和隐患。特别是燃气企业“以包代管”、忽视技术、放松管理、轻视管理；上岗人员无证、资质不足、设备老化、维修保养粗放；追求经济效益，安全投资减少；把安全狭义理解为企业内部事务，忽视用户管理；以上级检查来代替管理，突击应付；视安全为一个独立工作与技术、管理脱离；防而不预、举一反三成了接二连三等等。这些现象集中反映出对安全工作的性质和特征模糊不清。

2）安全工作的性质安

全工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。为安全抓安全是无的放矢，因为不存在一个独立的安全工作。而是要确保企业管理规范、技术完好的状态下得到良好的生产经营环境。可见，安全是企业在严谨管理、技术完好的运作中，保持无事故运行的动态状态。因此，安全管理的目标是保证保持企业无事故运行。要使这个目标得已实现。必须也只能是管理严谨、技术完好缺一不可。（技术设备完好还反映在新技术、新设备、新材料的应用来提高和完善技术设备上）而这两条的落实在人员素质这个根本因素上。

对事故的狭义理解往往把整个安全工作偏重于“火灾火险”，因而不能从管理体系和每条管理链中把握关键所在，难以达到举一反三，只陷入事故或隐患的整改，缺少全面解决的措施和力度。退一步说，认定爆炸、火灾才算是燃气事故，也只能说这是燃气企业内部事故的外部表象和失控恶化，其核心还是管理、技术、人员素质的事故和缺陷所致。对安全是企业的某种程度动态状态的认识出发，事故应该是广义，不仅仅是火灾、爆炸，也包含人身事故、设备事故、质量事故、技术事故、工艺事故、信息事故等等。只有所有这些方方面面正常工作，才能说企业此时此刻保持了一种状态，达到一个新的效果，也即是企业现时安全。可见，什么时候全部管理职能到位、技术措施能保证管理职能落实，什么时候企业安全，是动态的状态。如果看成静态，就会就事论事对待安全管理，不可能在生产经营活动的变化中，在环节发展中发现薄弱环节以及内部联系，采取有效措施来杜绝事故苗头。只能是忙乱于事后检查、所谓“总结提高、进一步完善之中”。

下面这些现象也能说明上述问题：

(1）隐患的发现往往是所谓大检查，而按照企业的制度，为什么本单位多次多方式检查不能奏效。

(2）防而不预，所有方案都是对付火情。思想方法是一定会出事。而不是认识到“靠管理和技术的完善，事先把所有环节控制，因而决不会出事”。

(3）从事安全管理人员不懂燃气技术和管理知识。满足于应付检查。

二、安全工作的指导思想

燃气安全管理的指导方针：预防为主，安全第一。隐患大于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山就明确提出了预防不是针对出现火灾。而是强化责任来保证无事故状态的连续性。由此，企业安全工作的指导思想应这样表述：以保证无事故的观念来审查企业在管理活动、技术工作中存在和潜在的薄弱环节，并监督和落实改进，达到严谨管理，完善技术，实现企业安全的整体效果，保持无事故运行的动态状态。这也是安全工作的定义。

燃气安全管理是一个技术性、管理性非常强的综合性工作，作为燃气工作人员在进行各项生产经营服务活动时，还要清醒地记住“气体的性质”这一技术工作中的指导思想。因为气种不同，管理方法和采用的技术方式有很大的区别。比喻，在燃气设施维修保养时，气体不同其采用的放散方式就大相径庭。

三、安全管理的范围

根据燃气设施、器具使用的不同区域，可分为对厂（站）内部、外部和用户的管理。这三个范围的管理，实质是对设施器具使用环境和条件的管理。无论在什么范围内，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”这个关键环节。

一）、安全工作的核心

只要有连接和密封，漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要发生燃气事故，必须具备条件，除了不可抗拒的事件。能引发燃气火灾的条件只有两个：漏气和明火。而且漏气要达到浓度极限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护保养等有关，更与管理有关。因此，燃气企业安全工作首当其冲的核心任务是对密封的管理，或者说，实现无泄漏。要做好对所有密封点不发生泄漏（准确的讲，控制发生危险泄漏量）的管理，应做好以下工作：

1）、对会发生泄漏的部位和条件心中有数

作为燃气工作人员对所负责任区内的燃气设施设备的会发生泄漏点作为自己日常工作常备不懈的焦点。哪些地方漏、为什么会漏、怎样产生漏、哪些时间漏、会漏多少、漏了怎么办等等都是要平时考虑到位的问题。从厂（站）内部来看，除了腐蚀，所有漏点都与动静密封有关。因此有多少密封、在那些区位、密封的方式、材料、安装的时间、怎样维护、监控方式等等都能研究出一系列问题。另外，怎么能知道漏气，什么时候、用什么方法、对不同类型的密封有什么不同的方法来处置、谁来做这些工作、会不会做等也需要做到事前准备就绪。

2）、密封的管理要有章法和可操作性

要做好一项工作，要有一套制度来规范行为。这些制度要有章法，有操作性，不能简单从事，敷衍塞责。首先，管理方法得当：比如说对泄漏的检查不是所有人都能闻、听、看。每个人的敏感性不一样。气质不合要求有些方法就不适用，密封结构、材料、使用时间不同，操作方法、检查方法、维护方法和周期都是不一样的。其次要根据厂（站）工艺流程的具体安排，分类明确管理范围，责任区、责任人、管理方法、时间、器具以及预案。一句话，任何一个管理活动，都要具体化，按照“4w1h”的方法去制订管理制度，切忌大、空、浮。再次，防漏还有一个重要方面，即防止人为的燃气放散违章，违反工艺要求，形成余气余液过量酿成灾祸。需要强调的是，管理制度、标准的制定、审核、修改、通过、发布、反馈等应有一套严谨、科学、完整的程序。来保证燃气企业制定的制度能落实到每个岗位去实施、操作。

3）泄漏量的判定

泄漏是不可避免的，但达不到事故状态的泄漏量是完全能够控制的。那么，泄漏多少构成威胁怎么定量分析，对于泄漏量危险性的判定可以这样表达，每小时泄漏量为若干克，经过一段时间在相当体积内可达到最低爆炸极限。一般地说，每小时泄漏1.5—2克的气体，判定为危险。但这与气体性质有直接影响，液化石油气在一个大空间的局部地区亦可形成达到爆炸极限的混合气体，而不一定充满整个空间。泄漏量计算方法为：克/小时=π*（直径）立方*个数*60/6*410

说明：个数是指汽泡每分钟的平均数。直径的单位为厘米。系数410是丁烷在摄氏15度时质量为0.58，体积系数为235，故一克液体气化体积为410立方厘米（0.41升）。例如，每16秒一个气泡、直径12毫米，则每小时泄漏0.5克。每秒两个气泡，直径3毫米，则每小时泄漏0.25克。每秒20-30个气泡，直径1—5毫米，则每小时泄漏7.5克。一个30立方米的房间，如每小时泄漏6.8克，则8天达到爆炸极限，如每小时泄漏1.5克则一个月达到爆炸极限。需要说明的是，对于摆设和装修复杂的房间，液化石油气在局部地区先达到爆炸极限的混合物，遇明火就会成灾。不一定要均布整个空间。

4）厂（站）外部管道的管理

外单位的施工造成燃气管道、设施损坏、管道点腐蚀、地下井室的泄漏与其他地下设施连通是管理的重点。加强管网巡查、对重点地段的监控、对违章行为的制止等三项工作的切实到位是有效的手段。

5）用户的安全管理

燃气企业与用户的关系，通过规范服务特别是通过给予用户安全、稳定、可靠、便利的用气服务来维系、巩固、发展。用户的安全管理，基于燃气的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。其中（1）指导用户安全用气，宣传科学用气的安全可靠性。如用户装修住房，燃气企业如何做到让用户了解装修与用气安全，真正做到通风条件良好，保证通风条件的物质性和技术性。（2）真心诚意地把用户当作自己的上帝，千方百计为用户设计用气环境和服务，宣传亦要得法。不能让人产生用气危险的片面印象，有危险不等于就是危险。按章依法、科学用气，一定安全。（3）为用户创造良好的用气条件，气质要合格、用具要合格、灶前压力要合格、户内安装（用户的住房、燃气设施）要合格。因为漏点在户内，所以燃气企业一定要重视户内的安全管理。随着燃气工程建设市场的运行机制变化，燃气户内设施的产权和管理权属会有变化，但对用户的安全管理作为企业为顾客的一种服务还要加强。

四、安全管理的责任

安全是企业的某种动态状态，是此时此刻全部管理工作系统良好运行的结果。因此也是企业整体质量，按照企业管理理论，管理的责任在最高层。而不是第一线的执行者。要实现安全目标，关键在于如何调动企业的全部系统落实各自的职责和义务。

一）、安全检查常遇到的问题

在安全检查中常出现外部来的检查人员发现隐患要求整改，对此，可以提出一系列问题，为什么本单位管理者没有发现、为什么外部人员会发现、现场人员为什么不能发现或报告、操作人员能否发现、为什么你的下级没有发现或向你报告、为什么没有解决、企业的制度有没有规定、为什么没有贯彻实施等。这些问题反映出一个突出现象，安全管理的责任、职责和义务未能落实。

二）、安全责任分析

燃气现场操作者操作环境平凡，条件简单、工艺过程单调、重复性反复性频繁、技术要求低、更换工作机会少、创造性低，因而心理上不易紧张，无新意，易疲惫，很难敏感地发现问题。管理者不同，他们所处的地位和环境使他们应能完成安全管理目标所赋予的职责。安全心理学所做的“双猴遭到不同程度电击”实验充分证明了不同环境条件下，所能承担责任的区别。

从管理理论讲，质量管理责任不能下移，管理人员制章监作，操作员按图索骥。图画不准，马不合格，只能是管理者的失职。可见，安全隐患存在的问题实际是管理目标、管理职责、管理岗位、管理层次、管理技术落实不到位的问题。很明显，这是企业最高峰的责任。

三）、人员素质直接影响安全管理

操作者的素质要求最基本要“四懂四会”（懂原理、懂结构、懂性能、懂用途、会使用、会保养、会检查、会排除故障）。管理人员要求懂管理理论、方法、懂技术、工艺。否则，操作员不会，管理者不懂，企业当然隐患重重。而操作者、管理者的素质不能适应保证安全状态的需要，显然是企业安全管理的最大缺陷，这种缺陷的产生只能是高层管理的素质或职责原因所致。

安全管理工作是管理、技术、人员三者素质的结合，燃气企业高层决策者要使责任承担变成无承担责任，必须做好这三项工作。

五、安全工作的核心基础建设——预案

预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理工艺过程的规定。是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅是发生火情的处置措施。制订预案通常采用“故障树”方法。

一）所针对的问题要具体、准确、清楚。不能大而化之。如对漏气阀门，一定要明确规定是哪一个或哪一级。

二）产生某项问题的原因要准确无误，无遗漏。构成大原因的要素（小原因）要全面，层次分明合理，不要因果倒置。

三）针对每个原因都明确规定解决问题的措施。

四）预案一旦制定，要演习校正。修改后，作为企业制度明确落实到人，到岗。这样一来，事故的前期原因远在导致其他原因前已经控制，企业的无事故运行状态当然会得到保持。

具体地说，在执行过程中，燃气企业的人员应掌握以下内容，气体的物理性质、正确地工场设备操作、火灾抢救控制的基本原理、主要开关的位置和使用、各类阀门的位置和使用、火警系统、抢救设备在紧急状态下如何使用、监察系统如何运作等等。

特别要强调预案的可操作性和科学性。从全面环节而不仅仅是火灾火险，从所有程序而不仅仅一个部门。它是企业管理和技术工作的细化到防止事故这一具体范围内的系统工程。

六、安全管理的主要工作方法

一)管理方法的要害是抓关键环节

既然安全是动态状态，就有时间空间的发展变化过程。在不同的阶段，会有不同的有影响力的事件成为当时工作的关键环节。这些环节都不是孤立的，牵涉一系列链节，任何一个链节不完好，就不能保证企业无事故。因此，抓住关键环节，可牵一发而动全身，较系统地解决问题。

二)管理应是闭环

信息的发布、要有一个严谨的程序保证；信息的处理要有一个严肃的过程；信息的反馈要有一个严格的控制，这三个方面在“P、d、C、a”循环中操作。保证在管理活动中得到真实，可靠，及时的管理信息，使安全工作始终保持受控状态。

三）管理人员的心理素质

虽然责任在最高峰，但企业全系统要履行岗位职责和义务。每一个管理人员在安全管理中的心理素质对此项工作有直接意义。

1）经理意识，如果我是经理，我会怎么办；我在现场时应做什么；要实现什么，为此要解决哪些问题；现场对我有什么意义，有什么异常，如果你是如此思考，你就能每天都用不同的眼光来考查身边的生产经营服务活动，从中找出你必须解决的问题。

2）察微知著，敏锐力来自心态的求异，求新，来自对工作的精和勤，对技术和管理的熟悉，与责任感的结合。这会使管理人员能从别人不能找出弊端的地方发现事故苗头，从而提出解决问题的方法。这就是预防。

燃气企业的管理人员具备胜任安全工作的能力和素质，安全管理的各项制度和预案切实可行，全体人员都按照确保无事故的要求有条不紊地从事生产经营服务活动，就一定能保持企业无事故运行的状态，始终安全地获得经济效益和广大市场。

第四篇：关于做好国庆和全运会燃气安全管理工作的通知

关于做好“国庆”和全运会期间燃气热力

安全管理工作的通知

各区县建设局、市直各燃气热力经营（器具安装维修）企业：

为认真贯彻落实国家和省、市有关安全生产的一系列指示精神，切实做好燃气热力安全管理工作，确保国庆节和全运会期间的安全，现结合我市实际，就有关问题通知如下：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好“国庆”和全运会期间燃气热力安全管理工作的紧迫感和责任感

城镇燃气热力事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。今年以来，各级燃气热力主管部门、各燃气热力经营（器具安装维修）企业认真贯彻落实《安全生产法》、《山东省燃气管理条例》、《山东省供热管理办法》等法律法规和国家、省市有关安全生产一系列指示精神，采取各种有力措施，保障了全市燃气热力安全平稳运行，为全市经济社会发展和人民生产生活创造了良好环境。目前，国庆节和全运会即将来临，做好这一重要时期的燃气热力安全生产工作意义深远，责任重大。各级燃气热力主管部门、各燃气热力经营（器具安装维修）企业一定要站在讲政治的高度，从构建和谐平安日照，维护社会稳定的大局出发，充分认识做好燃气热力安全生产工作的重要性和紧迫性，把“国庆”和全运会期间的燃气热力安全生产工作摆上重要议事日程，切实抓紧、抓好、抓出成效。各级燃气热力主管部门要加强组织领导，积极争取有关部门的支持，进一步加强监管机构和队伍建设，充实管理人员，真正做到编制、人员、经费和车辆四到位，有效保证燃气热力市场的监管。要坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，严格落实一把手负总责，所有岗位“一岗双责”的安全生产责任制，认真扎实地开展好燃气热力安全生产日常监管，做到任务明确，责任到人，措施到位。

二、突出重点，强化措施，立即开展燃气热力安全大检查

要重点防范重特大燃气热力事故，确保“国庆”和全运会期间的安全稳定。各级燃气热力主管部门要加大贯彻落实《山东省燃气管理条例》、《山东省供热管理办法》等法律法规的力度，主动会同安监、公安、质量监督、工商等有关部门立即开展9月份燃气热力安全大检查。检查要覆盖所有的燃气供应站点、供热供气管线和燃气热力用户。对屡教不改、存在重大安全隐患的企业和经营业户，要依法坚决予以查处，该停业的停业，该处罚的处罚，该取缔的取缔，决不姑息迁就。各燃气热力经营（器具安装维修）企业要认真执行国家的法律法规和上级管理部门的有关规定，立即开展隐患排查和自纠活动，及时发现和消除各类事故隐患，企业的自查要覆盖到所有生产现场、输配气管网、供热管网、厂站和用户。对发现的问题和事故隐患，要不折不扣地立即进行整改，整改要明确时限，责任到人，整改后要留存好相关资料。对达不到安全要求的，坚决停产停业整顿，未整改达标的不得恢复营业。对确有特殊情况不能整改的，要制定周密的防范措施，安排专人，严防死守，保证不出问题。为确保检查活动不走过场，取得成效，市里将通过督查和暗访等形式对市区各燃气热力企业和各区县燃气热力安全生产进行检查，并将检查结果在全市进行通报。

三、加大燃气热力安全宣传力度，提高广大用户的安全防范能力

要贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加大对燃气热力安全宣传力度。各级燃气热力管理部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等各种媒体，通过开设专栏、专题节目，发送手机短信，播放安全警示标语等多种途径向燃气热力用户宣传安全用气用热常识。各燃气热力经营（器具安装维修）企业要依法承担起为广大燃气热力用户普及安全使用知识的责任和义务，充分利用“一节一会”的时机，面向广大用户，搞好安全使用手册、安全使用须知等宣传品的印制和发放，特别要入户宣传指导，切实提高广大燃气热力用户的安全防范意识和应对能力，预防安全事故的发生。

各燃气热力经营企业要加强燃气热力事故应急预案建设，把落实人防、物防、技防相结合的防火、防爆、防恐怖袭击的全天24小时监控措施作为重点，建立抢险抢修队伍，备足备齐抢险物资、车辆、设备，及时处置各种突发事件。对由于企业宣传不到位或处置不及时，而引发安全事故，造成人员伤亡或社会恶劣影响的，将依法严肃追究有关责任人的责任。按照省住房与城乡建设厅的要求，从现在起到11月上旬，每天由专人报送本系统稳定情况，请各区县建设局要尽快指定专人，将行业稳定情况以短信方式于每天下午4点前报市燃气安全检查监督站（热力办），联系人：周连余，手机：***。

各区县建设局、市区各燃气热力经营（器具安装维修）企业要把本通知贯彻情况形成书面材料于9月30日前报市燃气安全检查监督站（热力办）。

二ＯＯ九年八月二十六日

第五篇：浅析如何做好城镇燃气工程施工管理

浅析如何做好城镇燃气工程

施工管理

摘要：城镇燃气是城市现代化的重要标志之一。城镇燃气在发展生产、提高人民生活水平、节约能源、减轻污染、改善环境等方面起着重要作用。随着我国国民经济持续和快速的发展，能源的需求也在日益增长。燃气作为清洁、高效和方便的能源在发展经济、调整能源结构和改善环境质量中起着重要的作用。随着居民生活水平不断提高，对燃气的需要量也逐年增长，居民对燃气工程的施工质量问题也越来越重视，如何做好燃气工程的施工质量管理以及保障居民生命财产安全成为了重要任务。本文针对燃气工程的施工管理，提出几点措施，仅供参考。

关键词：城镇燃气工程 施工管理 质量 措施

一、供应商物资材料把控

由于供应商自身原因（资质等级低、生产设备落后、工艺水平差、检测设备不精确、检测数据不准确等），为降低成本，赢取高额利润，不惜采取偷工减料或者采用不合格的原材料，以次充好，偷梁换柱进行生产，弄虚作假伪造检验报告，一旦检验把关不严，无疑埋下“重磅炸弹”，导致生产的产品不合格。所以建议相关部门严把资质审查关，选择企业资质等级高，信誉度好的供应商；评标时多重考虑，如评标价，公司业绩和服务承诺等；强化监督管理机制，派驻责任心强的第三方监造单位人员，确保制造全过程高质量进行；引入第三方检测，保证检测结果公正。

二、现场物资材料管材、管件施工

在以前的城市燃气工程施工中，一般都是使用的金属管，但是因为金属管存在许多缺点，所以近些年逐渐的被聚乙烯管所代替。聚乙烯管简称PE管，在近些年的燃气施工中被广泛的应用，聚乙烯管在抗压、抗冲击性、柔韧性以及耐腐蚀性等方面的性能比较优异，价格方面也比较便宜。下面结合施工经验，谈一下城镇燃气工程施工中应该注意的事项。

1、PE管的特性

由于PE管在柔韧性方面具备良好的特性，所以在施工的过程中，可以减少很多的接头，设计允许的情况下可以进行蛇形敷设，不仅减少施工量，而且减少了发生泄漏的几率。在管道施工中，以前的金属管会因为管沟的不均匀沉降而引起损坏，但是因为PE管具有很强的抗压性、柔韧性，所以产生的损坏较小，节省很多施工成本。由于燃气管道是在地下埋设，所以要求具有极高的耐腐蚀性，对于以前的金属管来讲，不仅对周围的土质有要求，同时还要采取相应的防腐处理，但是PE管具有相当强的耐腐蚀性，使用寿命可以达到50年以上，并且在施工中不用做防腐处理，可以进行直接埋设，金属管对于接缝的要求很高，如果焊接不严，将会出现燃气泄漏，而PE管在焊接过程中，技术简单快捷，和同等管径的金属管相比，PE管的内阻较小，从而提高了介质输送能力。

2、PE管焊接操作

在PE管施工的初期，由于施工技术不过关，曾多次出现过焊接翻边不均匀，焊口严重错位、卷边不够、假焊等焊口质量问题，直接影响到工程质量。绝大多数问题发生的原因是对焊接过程中压力、温度和时间的控制不够，压力过大过小，温度过高过低，焊接时间过长过短都会影响最终热熔焊接的质量。另外管道夹具固定时，是否同轴，从加热结束到熔融对接的切换时间长短，都会影响热熔焊接的效果。

要保证焊口的质量，在施工中要做到：（1）焊接面要保持清洁，不洁净的界面会影响熔接界面分子间相互滑移和缠结。铣削的界面要保证其洁净，无污染。（2）控制好加热温度。温度过高过低都会影响焊接质量，工作温度要求在223±10℃。寒冷天气或者大风天气都要做好防护措施。（3）控制好焊接压力。压力过小焊接界面介质分子无法充分变形，不能熔融。压力过大，粘流态的溶质都被挤出熔接界面，形成假焊，同样会影响焊接质量。

三、施工质量的控制措施

1、建立健全工程质量管理体系

城镇燃气工程的工程质量和施工质量管理体系密不可分，因此施工单位应在建立工程质量管理体系的基础上不断完善，并成立质量部门对施工质量进行全面管理。在制定质量管理体系时，应遵循质量至上的原则，并以监测、监督和管理为核心，在施工前期，施工过程中以及施工结束后都应该严格控制质量。质量管理体系要坚持项目经理为第一负责人的原则，对工程施工质量负全面责任，还要通过设置相关部门进行日常的质量管理工作，保证质量管理工作贯穿整个施工阶段，保证质量管理体系的正常运行。

2、采取有效的预防控制措施

在城镇燃气工程施工前，应做好施工准备工作。首先要对施工图纸及相关资料进行整理，特别是对设计图纸进行审查，并形成图纸会审记录等文字资料作为工程施工、结算的依据，避免在工程施工的过程中出现问题影响了工程质量，进度。其次要做好相关的应急预案，保证施工过程的每一步都不存在质量、安全隐患。再次要制定相关的施工计划与质量技术书，经过建设单位，监理单位的审批后，严格按照计划书执行。

3、外部条件的严格控制

由于城镇燃气工程的施工质量要求非常严格，因此对外部环境的要求也非常高。为了保证工程的施工质量，需对外部条件进行严格控制。通常来说，城镇燃气工程的周期都比较长，具有较大的难度系数，外部环境的重要性就凸显出来。例如：物资材料在外面摆放时要加强保管，整齐摆放，避免混放的现象。进行焊接作业不仅要保证温度、湿度符合要求，还需要必要的防风、防雨措施；管道进行防腐，防锈时，要选择晴朗的天气条件下，保证除锈，防腐质量。在验收环节中，对于不符合验收标准的工程，应立即进行整改，整改后再次进行验收，必须保证符合验收规范标准。

四、居民楼户内燃气管道暗埋

根据GB50028-2006城镇燃气设计规范对室内燃气管道安装明确规定，从安全角度考虑，一般不采用燃气管道暗埋做法。在某小区燃气施工中，应开发商要求，部分管线采用燃气管道密封暗埋施工方法，效果不错。在暗埋时我们重点把握好以下几点。

1、避免燃气管道泄漏

由于镀锌管采用螺纹连接，接头处容易发生泄漏，因此，我们在管材上选用10#和20#无缝钢管，接头采用焊接连接。管道在封闭之前，做强度试验和严密性试验，检验合格后方可进行封管，其试验压力为0.4MPa。

2、做好管道防腐工作

由于燃气管道埋设在墙体中，混凝土中的碱性液或者是水汽等会对管道造成腐蚀，为了延长管道的使用寿命，要对管道进行防腐处理。在管道外围用防腐胶带进行缠绕，将管道与外界隔离。在管道的周围，避免有尖锐的物体和残积的水汽存在，以免划伤防腐层，水汽进入其中，对管道造成腐蚀。对于包围管道的墙体厚度有所要求，厚度要大于两厘米。

3、安全问题

在进行燃气管道的埋设位置选择上，要尽量的选择在梁底或者墙角，并且在暗埋管道的位置要有明显的标识，防止住户在装修或者其他操作中，误伤管道。在管道的周围，不要与其他的金属结构或者导电体接触，防止导电发生意外。

五、管道防腐绝缘层施工

地下钢管绝缘层施工需要将熔化的沥青浇涂在管壁，用玻璃丝布缠绕。操作中应该注意以下几点。

1、沥青的熔化操作应选择在露天安全地点进行。熔化的沥青避免与明火直接接触。一旦发生沥青着火应立即采取措施使之隔绝空气而熄灭，不得浇水，否则将导致燃烧范围扩大。

2、钢管绝缘层缠绕时，操作人员必须戴长帆布手套穿帆布工作服，防止沥青外溅，灼伤皮肤。

3、遇到雨雪天气应立即停止野外操作，因灼热的沥青遇水会发生爆溅。

六、结束语

综上所述，城市燃气工程的施工质量是施工管理的重要部分，要搞好燃气工程的质量管理工作，就要在了解本行的基础上，掌握相关的国家标准和规范。我们应该不断探索，采取有效的措施来保证燃气工程的施工质量，使城市燃气工程成为真正的放心工程。

参考文献：

1、卢涛 论燃气管道施工的工程管理[J];技术与市场;2013年08期

2、王天宝 燃气工程质量控制探讨[J];煤气与热力;2014年07期

3、刘颖 管道燃气工程的特点和施工质量控制[J];科技展望;2015年01期

4、李文忠 论燃气管道工程质量管理与控制[J];中国新技术新产品;2015年07期