苏州市除四害管理办法

第一篇：苏州市除四害管理办法

苏州市除四害管理办法

第一条为加强对除四害工作的管理，防止疾病的传播，保障人民身体健康，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称四害是指鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等传播疾病的生物。

第三条本市行政区域内的城市、集镇的建成区适用本办法。

第四条除四害工作坚持“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负担”的原则，有效控制四害。

第五条市、县级市（区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责统一领导和统筹协调本辖区除四害管理工作。

市、县级市（区）爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）负责本辖区除四害的监督管理工作。

第六条各级卫生防疫部门负责除四害工作的技术指导、四害的密度监测，消杀药物效果与抗性监测，并向同级爱卫办提供监测数据。

第七条建委、建管、市政公用、园林、工商、人防等部门，应当按照各自的职责加强城市环境、建设工地、公园苗圃、集贸市场、人防工程的环境卫生和除四害工作，定时组织专人消杀四害，清除四害孽生源。

第八条水产、屠宰、禽蛋、酱菜、果品、皮毛、饮食、粮食加工和垃圾、粪便处理场等易孽生四害的特殊行业和场所，应当建立健全有关制度，配置必要设施，控制和消除四害孽生，并科学使用喷洒药物，严格按规定配制，以免对人体和环境造成损害。

第九条单位、个体工商户和居民应当保持内外环境和责任区的卫生整洁，妥善处理地面和容器中的积水，及时清运垃圾，不得在市区饲养家禽、家畜，不得随地乱倒垃圾、污物，并主动采取物理、生物、化学等消灭四害的综合措施。

第十条在本市营运的外地船舶和车辆，对其所带的四害有灭除的义务；条件不具备的，由爱卫办指定单位负责灭除。

第十一条爱卫办应当设立除四害监督员。除四害监督员经爱卫办考核合格后，由同级人民政府颁发证书。

第十二条除四害监督员的主要职责：

（一）宣传除四害知识；

（二）检查监督辖区内除四害的工作情况；

（三）开展除四害的技术指导，提供除四害的咨询服务；

（四）有权向受检单位和个人了解除四害的情况；

（五）查处违反本办法的行为。

第十三条营业性除四害服务机构设立须报市爱卫办备案。

第十四条爱卫办、卫生防疫部门应当加强对除四害药物、器械生产单位的监督和管理。

外地进入本市的除四害药物、器械须报市爱卫办备案。

严禁生产、配制、销售、使用国家禁用的灭鼠杀虫药物。

第十五条对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者同级爱卫会给予表彰或者奖励。

第十六条有下列情形之一的单位或者个人，可处以警告或责令其限期改正：

（一）除四害制度不健全，无专人负责除四害工作，不积极参加除害活动的；

（二）除四害综合防制措施不落实的；

（三）干扰除四害监督员监督检查的。

第十七条住户有下列情形之一的，处5元以上50元以下罚款：

（一）有临时性孽生地阳性的；

（二）有固定性孽生地阳性的；

（三）有鼠迹阳性的；

（四）四害密度有一种超标的。

第十八条单位有下列情形之一的，处100元以上1000元以下罚款：

（一）有临时性孽生地阳性的；

（二）有固定性孽生地阳性的；

（三）有鼠迹阳性的；

（四）防制四害设施不齐全、不完好的；

（五）四害密度有一种超标的。

第十九条未采取消杀措施，四害密度严重超标或情节严重、造成严重后果的，对经营单位处以1000元以上5000元以下的罚款；对非经营单位，处1000元以下的罚款。

第二十条本办法规定的处罚由爱卫办负责实施。爱卫办也可建议其他行政机关依法作出行政处罚。

第二十一条除四害监督员执行公务时，应当出示统一制发的行政执法证件，并使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上交国库。

第二十二条除四害监督员应当认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，有关部门应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十三条本办法自发布之日起施行。苏州市人民政府1995年8月31日颁布的《苏州市除四害管理办法》同时废止。

第二篇：苏州市除四害管理办法(2004修订)(1997年4月12日苏州市人民政府第2

【发布单位】江苏省苏州市

【发布文号】苏州市人民政府令第54号 【发布日期】2004-05-19 【生效日期】2004-05-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

苏州市除四害管理办法（2004修订）

（1997年4月12日苏州市人民政府第25号令发布 2004年5月19日苏州市人民政府第54号

令修正）

第一条第一条 为加强对除四害工作的管理，防止疾病的传播，保障人民身体健康，根据国务院《 关于加强爱国卫生工作的决定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称四害是指鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等传播疾病的生物。

第三条第三条 本市行政区域内的城市、集镇的建成区适用本办法。

第四条第四条 除四害工作坚持“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负担”的原则，有效控制四害。

第五条第五条 市、县级市（区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责统一领导和统筹协调本辖区除四害管理工作。

市、县级市（区）爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）负责本辖区除四害的监督管理工作。

第六条第六条 各级卫生防疫部门负责除四害工作的技术指导、四害的密度监测，消杀药物效果与抗性监测，并向同级爱卫办提供监测数据。

第七条第七条 建委、建管、市政公用、园林、工商、人防等部门，应当按照各自的职责加强城市环境、建设工地、公园苗圃、集贸市场、人防工程的环境卫生和除四害工作，定时组织专人消杀四害，清除四害孽生源。

第八条第八条 水产、屠宰、禽蛋、酱菜、果品、皮毛、饮食、粮食加工和垃圾、粪便处理场等易孽生四害的特殊行业和场所，应当建立健全有关制度，配置必要设施，控制和消除四害孽生，并科学使用喷洒药物，严格按规定配制，以免对人体和环境造成损害。

第九条第九条 单位、个体工商户和居民应当保持内外环境和责任区的卫生整洁，妥善处理地面和容器中的积水，及时清运垃圾，不得在市区饲养家禽、家畜，不得随地乱倒垃圾、污物，并主动采取物理、生物、化学等消灭四害的综合措施。

第十条第十条 在本市营运的外地船舶和车辆，对其所带的四害有灭除的义务；条件不具备的，由爱卫办指定单位负责灭除。

第十一条第十一条 爱卫办应当设立除四害监督员。除四害监督员经爱卫办考核合格后，由同级人民政府颁发证书。

第十二条第十二条 除四害监督员的主要职责：

（一）宣传除四害知识；

（二）检查监督辖区内除四害的工作情况；

（三）开展除四害的技术指导，提供除四害的咨询服务；

（四）有权向受检单位和个人了解除四害的情况；

（五）查处违反本办法的行为。

第十三条第十三条 营业性除四害服务机构设立须报市爱卫办备案。

第十四条第十四条 爱卫办、卫生防疫部门应当加强对除四害药物、器械生产单位的监督和管理。

外地进入本市的除四害药物、器械须报市爱卫办备案。

严禁生产、配制、销售、使用国家禁用的灭鼠杀虫药物。

第十五条第十五条 对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者同级爱卫会给予表彰或者奖励。

第十六条第十六条 有下列情形之一的单位或者个人，可处以警告或责令其限期改正：

（一）除四害制度不健全，无专人负责除四害工作，不积极参加除害活动的；

（二）除四害综合防制措施不落实的；

（三）干扰除四害监督员监督检查的。

第十七条第十七条 住户有下列情形之一的，处5元以上50元以下罚款：

（一）有临时性孽生地阳性的；

（二）有固定性孽生地阳性的；

（三）有鼠迹阳性的；

（四）四害密度有一种超标的。

第十八条第十八条 单位有下列情形之一的，处100元以上1000元以下罚款：

（一）有临时性孽生地阳性的；

（二）有固定性孽生地阳性的；

（三）有鼠迹阳性的；

（四）防制四害设施不齐全、不完好的；

（五）四害密度有一种超标的。

第十九条第十九条 未采取消杀措施，四害密度严重超标或情节严重、造成严重后果的，对经营单位处以1000元以上5000元以下的罚款；对非经营单位，处1000元以下的罚款。

第二十条第二十条 本办法规定的处罚由爱卫办负责实施。爱卫办也可建议其他行政机关依法作出行政处罚。

第二十一条第二十一条 除四害监督员执行公务时，应当出示统一制发的行政执法证件，并使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上交国库。

第二十二条第二十二条 除四害监督员应当认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，有关部门应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十三条第二十三条 本办法自发布之日起施行。苏州市人民政府1995年8月31日颁布的《苏州市除四害管理办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：浙江省除四害管理办法分析

浙江省除四害工作管理办法

（初稿）

第一条 为加强除四害工作，控制和消除鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称四害）的危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》等国家法律法规和有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 除四害工作坚持预防为主、标本兼治、综合治理、科学防制的方针，实行政府组织、全民动手、属地管理、单位负责、科学指导、社会监督，坚持集中治理与经常性治理相结合、以经常性治理为主的防制原则。

第三条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称省爱卫会）负责辖区内除四害管理工作。协调卫生、农业、建设、水利、林业、经贸、工商、教育、交通、铁路、民用航空、新闻等爱卫会成员部门按照各自的职责，做好除四害工作。

第四条 市、县、区爱卫会办公室除四害工作职责：

（一）宣传贯彻国家、省、市除四害有关法律、法规、规章及政策，制定除四害工作规划，筹措除四害经费；

（二）建立、健全除四害专业队伍和网络，每年制定除四害工作计划，组织召开除四害工作会议，部署工作任务；

（三）组织开展除四害专业技术培训，提高专业队伍和操作人员的除四害工作能力。开展健康教育活动，宣传四害防制知识，提高群众的除四 害意识和防制水平；

（四）每年组织开展统一的春秋灭鼠等除四害活动；指导乡镇、村开展除四害工作。组织、协调、管理各部门、单位的除四害工作；

（五）组织开展除四害先进城区创建活动，负责对辖区内除四害先进城区的巩固与管理工作；

（六）负责对辖区内除四害工作进行技术指导、调研督导、检查考核和效果评估等工作。对下级爱卫办目标的落实情况进行检查、督导；

（七）负责对社会盈利性除四害服务机构服务质量的监督与管理。第五条 各街道、乡镇、社区（居民委员会、村民委员会）和机关、企事业单位、个体工商户负责组织实施辖区内的除四害工作。建立健全除四害规章制度，安排专人负责除四害工作，制定工作计划，落实除四害工作任务。其上级主管部门应当对本系统所属单位除四害工作进行监督、检查和管理。

第六条 县级以上人民政府要把除四害工作纳入国民经济和社会发展计划，市、县（市、区）爱卫会要根据当地总体规划，结合发展需要，编制除四害专业规划，报同级人民政府批准后实施。专业规划要做到统筹安排，城乡均等。

第七条 各级政府每年要安排足够的除四害经费，保证除四害组织管理经费和辖区内重点公共场所和设施的除四害工作。开展创建和巩固除四害先进城区工作及突发公共卫生事件时期或其它需要时，同级政府必须安排必要的项目经费。

各单位和居住户所需除四害药械按照谁受益谁负责的原则落实经费。鼓励社会资金依法参与除四害服务，对单位和居民住宅开展除四害有偿服务。

第八条 除四害标准执行全国爱国卫生运动委员会《 灭鼠、蝇、蚊、蟑螂标准》。省爱卫会可以根据国家标准，结合本地实际，细化、分解、制定相关工作标准和技术规范，公布实施。

第九条 各级爱卫办应当按照四害孳生、消长规律，结合爱国卫生月活动，制订科学的工作方案和技术方案，组织开展统一的环境整治、消灭四害及其孳生地等除四害活动。并组织供应除四害药物、器械。

单位和住户在参加爱卫办组织的统一除四害活动中，单位和居住户应当按照爱卫会的统一部署，在规定时间内，使用统一方法、指定的药物及相关器械，统一行动，实行有效的预防控制措施，杀灭四害。

第十条 各级爱卫办要会同有关部门每年春秋两季组织开展统一的灭鼠活动，要协调、督促所有单位和居住户参加，指导其采取消除栖息场所、设置防范措施、堵塞鼠洞、设置毒饵站等措施及毒杀诱捕等方法灭鼠。

第十一条 各级爱卫办要对易招致或者孳生四害的行业和场所，督促其在工作、生产、经营、贮存、运输、养护等活动中，应当有完善的防范杀灭措施，并严格控制四害的繁殖。

第十二条 单位、场所和居住户除四害措施与要求：

（一）厕所、下水出口、垃圾站、污物容器、雨水污水蓄积地等一切易于孳生和聚集蝇蚊的场所，应当分别采取冲洗、消毒、打扫、平整等卫生措施，防止蝇蚊孳生、聚集。

（二）单位责任区域、住宅院落和家庭内外，要完善防灭蝇蚊措施。

（三）根据季节和气温变化开展经常性喷杀，并采取设置毒饵、诱捕、诱杀、粘捕等多种方法进行控制杀灭。

（四）消除蟑螂的栖息场所，运用毒杀、粘捕和喷洒药物等方法杀灭蟑螂，清除蟑螂虫尸、粪便、污渍。

（五）食品生产经营单位、宾馆、饭店、医院、粮库（店）、集贸市场、窗口单位等重点单位要落实防范和消杀措施，严格控制四害密度。生产或者经营直接入口食品的场所不得有苍蝇幼虫孳生，不得有成蝇。

（六）建筑工地、废品收购站、垃圾站、垃圾处理场、厕所等场所易招致或者孳生鼠、蝇、蚊、蟑螂，应有完善的防范和消杀措施。

（七）农村的单位和农户要及时清理垃圾污物、疏通排水沟，饲养禽畜应当搞好饲养场所及其周围的环境卫生，加强对人畜粪便和废弃物的管理，粮柴垛应当垫离地面，消除鼠、蝇、蚊孳生条件。库房物品应当垫离地面，摆放整齐。应经常性设置鼠夹、鼠笼等捕杀器械。

第十三条 各级爱卫办在除四害工作所使用的药物，应高效、低毒，并符合国家相关规定，不得使用国家禁止使用的高毒、剧毒卫生杀虫、灭鼠药物或其他违禁药物。

各级爱卫办组织统一除四害工作所使用的药物必须索取相关证件。第十四条 各级爱卫办在组织统一除四害工作中，应积极做好人员中毒、污染等意外事件的应急相应措施，准备特效解药品，确定抢救医疗机构。遇重大意外事件应立即报告，积极施救。

第十五条 市、县（区）、镇应积极组织开展创建和巩固除四害先进城（镇）区工作。创建和巩固工作按照全国和省爱卫会规定的程序和规范进行。

第十六条 盈利性除四害服务机构从事除四害服务必须经工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。在本省内从事除四害服务的盈利性除四害服务机构，须向省爱卫办备案，并接受注册所在地和业务所在地各级爱卫办的业务指导和监督管理。省爱卫办将备案情况及时向社会公布。

从事除四害服务人员上岗前应当经注册地市级以上爱卫办组织的培训，考核合格取得资格证书后方可上岗。盈利性除四害服务机构不得聘用未取得除四害资格证书的人员从事营利性除四害工作。

第十七条 盈利性除四害服务机构向省爱卫办备案，填写备案登记表，并提供以下资料。

（一）工商营业执照。

（二）法人或负责人身份证。

（三）机构基本情况的说明。

（四）从业人员名册和除四害资格证书。

（五）设备清单和照片。

（六）其它有关资料。

盈利性除四害服务机构的名称、住所、法定代表人或者负责人等事项发生变更的，应当自变更之日起20日内向原备案机构办理变更手续。

第十八条 经省爱卫办备案的盈利性除四害服务机构在省内开展除四害应当合法竞争，各级爱卫办不得以任何理由进行限制。盈利性除四害服 务机构开展除四害活动，必须诚实守信，应当与被服务单位或者个人签订服务合同，并认真履行。

第十九条 各级爱卫办和街道、乡镇爱卫办，各系统、单位、社区要根据各自的职责整理保存除四害工作资料，主要包括：

（一）中长期除四害规划、计划、方案、总结。

（二）除四害工作队伍和组织网络，专兼职人员名单及培训记录、资料。

（三）工作专项经费及开支；

（四）四害种群、密度监测资料，四害孳生地分布、数量、特征，常用杀虫剂抗性监测资料；

（五）各项除四害活动的记录等过程性资料。

（六）所用药物、器械的相关资料。

第二十条 各级爱卫办负责辖区除四害工作的检查考核。检查考核的内容包括：

（一）除四害工作规划和计划；

（二）除四害队伍、网络建设情况；

（三）经费落实和支出情况；

（四）宣传和培训工作；

（五）对单位、居住区、除四害有偿服务机构的除四害工作进行监督检查；

（六）对除四害工作的方案、措施、药物等进行审查；

（七）对四害的侵害情况或除四害效果进行测定和评价，出具评价意见；

（八）对违反本办法的行为采取必要的行政控制措施，或提出行政处罚建议。

第二十一条 各级爱卫办在检查考核除四害工作时，要深入被检查单位和现场，认真查看、密度测定、查阅或复制有关资料。任何单位和个人必须接受和服从除四害监督管理工作，不得拒绝、干扰、破坏检查工作的进行。

第二十二条 各级爱卫办检查必须客观公正履行职权，不得玩忽职守、滥用职权，并自觉接受社会和公民的监督。

第二十三条 市、县、区政府未制订发布除四害专业规划的，由上级爱卫会限期整改，通报批评。

第二十四条 县（市、区）、镇（街道）及其它具有行政管理职能机构爱卫办，有下列情况之一的，由上级爱卫办责令整改，并通报批评。

（一）队伍未建立，网络不健全；

（二）组织不力，工作不能正常开展；

（二）未制定切实可行的工作计划，方法、措施不科学，存在明显缺陷；

（三）除四害效果评价达不到标准要求；

（四）使用违禁药物；

（五）发生中毒、污染事件，造成不良后果。

第二十五条 在除四害责任区内有下列情况之一的，对其责任人通报批评，责令限期改正，并撤销爱国卫生有关荣誉称号：

（一）无专人负责除四害工作，未正常开展除四害工作的；

（二）拒绝、干扰、破坏除四害监督管理的；

（三）垃圾堆积、污水积聚、环境脏乱，易造成四害孳生的；

（四）缺少防范、杀灭四害措施的；

（五）有活鼠、鼠尸或鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的；

（六）发生中毒、污染事件，未造成严重后果的。

第二十六条 在除四害责任区内四害密度超标造成疾病流行或其它危害，责令限期改正，并视情节向有管辖权行政部门提出处罚建议。触犯刑法的，依法移交司法机关。

第四篇：沈阳市除四害工作管理办法

沈阳市除四害工作管理办法

【颁布单位】 沈阳市人民政府

【颁布日期】 19990419

【实施日期】 19990419

沈阳市政府第九次常务会议通过

【章名】 全文

第一条 为加强除四害（鼠、蚊、蝇、蟑螂）的管理工作，控制四害 密度，防止疾病传播，改善、提高环境和生活质量，保障人民身体健康，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责组织领导、宣传发动、监督管理除四害的防治工作。市爱卫会办公室负责本办法的 具体实施；各级卫生防疫部门负责四害密度的监测和除四害工作的技术指 导。

第三条 一切单位和个人，均应依照本办法履行防治和消杀四害的义 务，并接受各级爱卫会组织的指导、监督和检查。

第四条 除四害工作实行群众动手、以块为主、条块结合、科学治理、社会监督的方针，做到经常化、制度化，坚持以防为主，防治结合。

第五条 各级爱卫会对在除四害工作中取得优异成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第六条 易招致或孳生四害的重点行业和场所，在生产、经营、贮存、运输及废弃物管理等方面，必须有完善的防治、消杀措施，严格控制四 害的孳生繁殖。各地区、大型单位（房间数大于１００间）的四害密度必 须达到国家规定的标准。

第七条 单位、居民住户，应采取多种综合防治措施控制鼠害，并达 到以下灭鼠标准：

（一）食品加工、销售等重点单位和一般单位的重点部位，不得有活 鼠、鼠尸、鼠粪、鼠咬痕、鼠洞等鼠迹。

（二）一般单位和居民住户，鼠迹不得超过一处。

（三）重点单位和一般单位的重点部位都必须设有标准的挡鼠板、防

鼠网、毒饵盒（站）等防鼠设施。

第八条 单位、居民住户，应消除所辖范围内的蚊虫孳生场所，并达 到以下灭蚊标准：

（一）单位和居民住户的内外环境中，不得有蚊虫孳生场所。城区内 的河流、湖泊等大中型水体中蚊幼数量应控制在国家规定的标准之内。

（二）单位室内成蚊不得超过二只，居民住户室内成蚊不得超过一只。

第九条 各有关部门、单位应加强对厕所、垃圾箱及废弃物等方面的 管理，凡易招致和孳生苍蝇的行业和重点场所，应按照蝇类孳生地卫生管 理三三制（即：早清运、早封存、早利用；有制度、有人管、有措施；无 成蝇、无活蛆、无异味）的要求，做好杀蛆灭蝇工作，并达到以下灭蝇标 准：

（一）重点单位和一般单位的重点部位，防蝇设施必须完好齐全。

（二）加工、销售直接入口食品的生产经营场所不得有蝇。加工、销 售非直接入口食品的生产经营场所室内成蝇不得超过一只；一般单位和居 民住户室内成蝇不得超过三只。

（三）单位和居民住户的内外环境中，不得有蝇类孳生场所。

第十条 单位和居民住户应采取多种方法控制蟑螂密度，并达到以下 灭蟑螂标准：

（一）重点单位和一般单位的重点部位，不得有蟑迹（活蟑螂、卵鞘、蜕皮、蟑粪、蟑尸等）。

（二）一般单位和居民住户室内蟑迹不得超过二处。

（三）单位和居民住户必须落实“封三孔、堵六缝”（水管孔、暖气 管孔、煤气管孔；墙缝、门窗缝、天棚缝、地板缝、水池缝、灶台缝）等 综合防治措施。

第十一条 严禁生产、销售和使用国家规定的违禁消杀药品。进入市 场的消杀药械，必须有主管部门的批准文号、商标、使用说明书、厂名及 厂址等。灭鼠药必须有警戒色和有毒标志。

第十二条 除四害监督员、检查员由从事爱国卫生工作的卫生专兼职 人员担任，经市级以上爱卫会办公室培训合格后颁发证书。

第十三条 除四害监督员应依据本办法对所管辖范围内的除四害工作

进行监督管理，对违反本办法的单位和个人进行调查处理；除四害检查员 负责宣传、检查、指导本地区的除四害工作，并协助监督员进行监督管理。

第十四条 除四害应遵照“谁有害谁消除，谁受益谁负担”的原则，做好组织消杀工作。

第十五条 落实除四害措施有困难的单位和居民住户，可委托除四害 服务机构进行消杀，并支付相应的药物和劳务费用。对四害密度超过规定 标准而不采取除灭措施的单位，由所在地区爱卫会按规定进行处罚后，指 定除四害服务机构强行消杀，并按规定收取费用。

第十六条 除四害有偿服务的机构，应切实保证服务质量，其从业人 员上岗前应接受市级以上爱卫会组织的专业知识培训，经考试合格后上岗。并接受各级爱卫会的日常监督和管理。

第十七条 对违反本办法有下列情形之一的，由除四害监督管理部门 给予处罚：

（一）除四害制度不健全、无专人负责除四害工作，不积极参加除四 害活动的，提出警告，责令其限期改正。

（二）对除四害工作未达到规定标准和要求的，提出警告，责令其限 期改正。同时对单位处以２００元以上３０００元以下的罚款。对逾期仍 不改正的，给予停业整顿；居民住户未达到规定标准和要求的，处以１０ 元以上１００元以下的罚款。

（三）对生产、经销和使用国家规定违禁药品的单位和个人，除没收 其药械外，并视情节轻重处以２００元以上３０００元以下的罚款；情节 严重触犯刑律的，追究刑事责任。

（四）对从业人员上岗前未经专业知识培训和服务质量达不到规定标 准的除四害有偿服务机构，可处以５００元以上３０００元以下的罚款。第十八条 依法检查、查处违法者必须按照《中华人民共和国行政处 罚法》规定的程序进行。罚没款必须及时足额上缴同级财政。

第十九条 除四害监督员、检查员应加强自身素质建设，秉公执法。对以权谋私、营私舞弊、玩忽职守的，由所在单位给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民 法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处 罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十一条 本办法在执行中的具体问题，由市爱国卫生运动委员会 负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。原《沈阳市除四害工作暂行 规定》（沈政发〔１９８９〕３５号）同时废止。

第五篇：苏州市房地产中介管理办法

苏州市房地产中介管理办法

《苏州市房地产中介管理办法》已经2003年9月2日市政府第14次常务会议讨论通过，现予发布。

市长杨卫泽

2003年9月10日 第一章 总则 第一条

为了加强房地产中介管理，规范房地产中介活动，维护房地产市场秩序，保障房地产中介活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《江苏省城市房地产交易管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条

在本市行政区域内从事房地产中介服务，实施房地产中介管理，应当遵守本办法。第三条

本办法所称房地产中介，是指房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。

房地产咨询，是指为房地产活动当事人提供政策法规、信息、技术，进行开发项目可行性论证、创意策划等方面服务的经营活动。

房地产价格评估，是指对房地产进行测算，评定其经济价值、价格的经营活动。

房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。第四条

市房产管理局（以下称市房产行政主管部门）是本市行政区域内房地产中介活动的行政主管部门，负责房地产中介服务机构资质、执业人员资格及房地产中介活动的日常监督管理工作。

县级市房产行政主管部门负责本行政区域内房地产中介活动的监督管理工作。

工商、物价、税务等有关部门按照各自职责，做好房地产中介有关的管理工作。

土地价格评估机构和人员的管理按照国土资源有关法律、法规、规章执行。第二章 机构和执业人员管理 第五条

从事房地产咨询、价格评估、经纪等中介服务，应当依法设立房地产中介服务机构，并具有相应的房地产中介服务资质。房地产中介服务机构不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。第六条

设立房地产中介服务机构应当具备下列条件：

（一）有自己的名称、组织机构；

（二）有不少于15平方米的固定服务场所；

（三）有不少于相应资质规定的经费和执业人员。

相应资质的经费和执业人员数量要求由市房产行政主管部门根据国家、省的有关规定，结合本市实际，另行制定。第七条

设立房地产中介服务机构，应当提供下列材料，向房产行政主管部门提出申请：

（一）固定服务场所的房屋所有权证或者房屋租赁证；

（二）执业人员的资格证书；

（三）市房产行政主管部门规定的其他材料。

经审查合格的，申请人凭审查合格意见书办理工商登记和税务登记。

其他经营实体变更经营范围从事房地产中介服务的，按照本条第一款、第二款的规定办理变更登记。第八条

房地产中介服务机构在领取营业执照后30日内，应当提供下列材料，向房产行政主管部门申请领取相应的资质等级证书：

（一）房地产中介服务机构资质申请表；

（二）企业法人、个人独资或者合伙企业营业执照及其复印件；

（三）机构的组织章程及主要的内部管理制度；

（四）固定服务场所的房屋所有权证或者房屋租赁证；

（五）执业人员的执业资格证书及聘用合同；

（六）市房产行政主管部门规定的其他材料。第九条

房地产中介服务机构可根据业务需要在本市行政区域内设立分支机构。

设立分支机构的具体规定由市房产行政主管部门制定。第十条

房地产中介服务机构资质及其执业人员资格实行年检（审）制度。

房地产中介服务机构应当在每年工商、税务年检前持下列材料至房产行政主管部门办理年检手续：

（一）中介服务机构资质证书及执业人员资格证书复印件；

（二）营业执照、收费等级证复印件；

（三）业绩报告；

（四）财务报表；

（五）市房产行政主管部门规定的其他材料。

未经年检（审）或者年检（审）不合格的，不得从事房地产中介服务。

市房产行政主管部门应当在年检（审）结束后，向社会公布年检合格的房地产中介机构名单。第十一条

外省、市房地产中介服务机构在本市开展房地产中介服务的，应当遵守本办法的规定，并持资质等级证书及其执业人员的资格证书、注册证，至市房产行政主管部门办理登记备案手续。第十二条

房地产中介服务机构的资质等级评定，由市房产行政主管部门依据国家、省规定的评定标准和办法组织实施。第十三条 房地产价格评估机构的资质分为一、二、三等级。市房产行政主管部门可以根据本市实际设立房地产价格评估机构临时资质。

一级资质由市房产行政主管部门转报省建设行政主管部门初审，初审合格后报国务院建设行政主管部门审批；二级、三级资质由市房产行政主管部门初审，报省建设行政主管部门审批；临时资质由市房产行政主管部门核准，颁发临时资质等级证书。临时资质有效期最多不超过2年。第十四条

房地产价格评估机构的执业范围：持一级资质的机构可以跨省从事各类房地产价格评估业务；持二级资质的机构可以在省域内从事房地产转让、抵押、房产租赁和企业兼并、合资入股等方面的房地产价格评估业务；持三级资质的机构可以在本市行政区域内从事建筑面积5万平方米以下的评估业务；持临时资质的机构可以在本市行政区域内从事建筑面积3万平方米以下的评估业务。第十五条

房地产经纪、咨询机构按资质条件分为A、B、C三个等级。县级市可根据本地区实际设立房地产经纪、咨询临时资质。房地产经纪、咨询临时资质有效期为1年。

A级、B级、C级房地产经纪、咨询机构的资质，由市房产行政主管部门按规定进行核准或者报上级主管部门核准并颁发证书；临时资质由所在地的县级市房产行政主管部门核准并颁发证书，并向市房产行政主管部门备案。第十六条

房地产经纪、咨询机构可以在发证机关所在的行政区域内从事房地产经纪、咨询业务。第十七条

从事房地产中介服务的执业人员，必须经考试合格，取得房地产中介服务执业资格证书。第十八条

房地产中介服务机构应当按照规定为其聘用的具有房地产中介服务执业资格的人员办理注册手续。未经注册的人员不得从事房地产中介业务。第十九条

房地产中介服务人员执业资格考试和注册办法，按照国家和省的有关规定执行。第二十条

严禁伪造、变造、买卖、转借执业资格证书和注册证。第二十一条

房地产中介执业人员不得同时在两个或者两个以上房地产中介服务机构从业。第三章 房地产中介服务行为管理 第二十二条

房地产中介服务机构从事房地产中介服务，必须持有相应的资质证书，不得超越资质证书规定的业务范围承接业务。第二十三条

房地产中介执业人员承办业务，必须经其所在中介服务机构统一受理，不得以个人名义接受委托，收取费用。第二十四条

房地产中介服务机构承办业务，应当与委托人签订书面中介服务协议。房地产中介服务协议应当包括下列内容：

（一）当事人姓名或者名称、住所；

（二）中介服务项目的名称、内容、要求和标准；

（三）协议履行期限；

（四）收费标准、金额和支付方式、时间；

（五）违约责任和纠纷解决方式；

（六）当事人约定的其他内容。

房地产中介当事人签订中介服务协议可以参照市房产行政主管部门印制的协议示范文本。第二十五条

房地产中介服务机构未经委托人同意，不得将受委托的中介服务业务再委托给其他中介服务机构。第二十六条

房地产中介服务机构从事中介活动，应当查阅当事人提供的有关房地产权利证书等证件。对不提供有关证件或者提供的证件不符合规定的，房地产中介服务机构应当拒绝接受委托。第二十七条

房地产中介服务机构应当在其服务场所的醒目位置，悬挂《营业执照》、《房地产中介服务机构资质证书》、《收费等级证》等，并公示收费项目、服务内容、计费方法、收费标准和投诉方法等。第二十八条

房地产中介服务费，由中介机构按照《收费等级证》核定的收费标准统一收取，并使用税务部门统一监制的专用发票。

房地产居间代理费用，由房地产交易双方各半承担，或者由交易双方商定。居间不成或者交易双方在交易登记前解除合约的，房地产中介服务机构可以按照中介服务协议的约定或者物价部门的有关规定，向交易双方收取从事居间活动支出的必要费用。

房地产交易产生的税金，由交易双方按照国家规定缴纳。第二十九条

房地产中介服务机构应当建立业务记录，设立业务台帐，健全财务制度。第三十条

房地产中介服务机构不得聘用未取得房地产中介服务执业资格证书的人员从事中介服务活动。第三十一条

房地产中介服务机构及其执业人员，在房地产中介服务活动中不得有下列行为：

（一）索取、收受协议以外的酬金或者其他财物，或者利用工作之便牟取不正当利益；

（二）提供虚假材料或者隐瞒真实情况；

（三）与一方当事人串通，损害另一方当事人利益；

（四）以诋毁其他房地产中介服务机构及其执业人员或者支付介绍费等不正当手段争揽业务；

（五）为禁止转让、抵押、出租的房地产提供中介服务；

（六）法律、法规禁止的其他行为。第四章罚则 第三十二条

房地产中介服务机构及其执业人员违法从业或者因提供虚假信息等过错，给当事人造成经济损失的，中介服务机构应当承担赔偿责任。中介服务机构赔偿后，可以向有过错或者重大过失的中介服务执业人员追偿。第三十三条

违反本办法第二十二条规定，未取得中介服务资质证书或者超越资质证书规定的范围，从事房地产中介服务的，由房产行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并可以处违法所得1倍以上3倍以下罚款。超越资质证书规定范围经营，逾期不改正的，由发证机关降低其资质等级或者吊销资质证书。被吊销资质证书的，工商行政管理部门应当依法吊销其营业执照或者注销其营业执照中房地产中介经营范围。第三十四条

违反本办法第十条规定，房地产中介服务机构及其执业人员未经年检（审）或者年检（审）不合格的，由房产行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由发证机关登报公告其资质或者资格失效；继续执业的，按未取得中介服务资质或者资格进行处罚。第三十五条

违反本办法第十一条规定，外省、市中介服务机构未办理登记备案手续在本市从事房地产中介服务的，由房产行政主管部门责令其限期改正，可以处1000元以上3000元以下罚款。第三十六条

违反本办法第十七条规定，未取得房地产中介服务执业资格证书从事房地产中介服务的，由房产行政主管部门责令其停止违法活动，没收违法所得，并可以处100元以上1000元以下罚款。第三十七条

违反本办法第十八条规定，房地产中介服务机构未按照规定为其聘用的具有房地产中介服务执业资格的人员办理注册手续，处2000元以上10000元以下的罚款。第三十八条

违反本办法第二十条规定，伪造、变造、买卖、转借执业资格证书或注册证的，由房产行政主管部门处2000元以上10000元以下罚款，并收缴或者注销其执业资格证书和注册证。第三十九条

违反本办法第二十一条规定，同时在两个或两个以上房地产中介服务机构从业，或者违反本办法第二十三条规定，以个人名义接受委托、收取费用的，由房产行政主管部门责令限期改正，并可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，由发证机关注销其执业资格证书和注册证。第四十条 违反本办法第三十条规定，聘用未取得执业资格证书的人员从事中介服务活动的，由房产行政主管部门责令限期改正，并处10000元以上30000元以下罚款。第四十一条

房地产中介服务机构及其人员有本办法第三十一条禁止行为之一的，由房产行政主管部门责令改正，对中介服务机构处以1000元以上10000元以下的罚款，对执业人员处以500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，由发证机关注销其执业资格证书和注册证；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第四十二条

房地产中介服务机构及其执业人员违反本办法规定，属于工商、物价、税务等部门处罚的，从其规定。第四十三条

房产行政主管部门工作人员在房地产中介管理工作中，玩忽职守、索贿受贿的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第五章 附则

第四十四条 本办法自2003年11月1日起施行。