关于建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知

第一篇：关于建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知

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关于建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知

湘煤安监〔2010〕134号

作者：佚名文件发布来源：本站原创点击数：149更新时间：2010-7-27

各市州煤炭管理部门、煤矿安全监察分局，省属煤矿企业，湖南第一工业设计研究院：

按照“预防为主、加强监管、落实责任”的总体要求，为全面严格落实煤矿的安全标准与准入条件，坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，提高煤矿安全保障能力，根据《煤矿安全规程》和国家安监总局等有关文件规定，借鉴国内外煤矿安全管理经验，结合我省各类煤矿管理现状，现就建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”有关事项通知如下：

一、深刻认识建设完善“六大系统”的重要性

煤矿井下安全避险六大系统包括建立健全监测监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、CO浓度、温度、风速的动态监控，完善紧急情况下及时断电撤人制度，为煤矿安全管理和避险救援提供决策和调度、指挥依据；通过建立人员定位系统，实现对煤矿入井人员的动态管理，准确掌握各个区域作业人员的情况，加强对人员的安全管理和及时有效避险；通过建立救生舱、避难硐室等紧急避险系统，实现井下灾害突发时的安全避险，为井下作业人员提供应急的生存空间；通过完善压风自救系统，确保灾变时现场作业人员有充分的氧气供应，防止发生窒息事故；通过完善供水施救系统，在灾变后为井下作业人员提供清洁水源或必要的营养液；通过完善通信联络系统，实现井上井下和各个作业地点通信通畅，为防灾抗灾和快速抢险救灾提供准确信息。建设完善煤矿“六大系统”，是落实科学发展观、坚持以人为本的内在要求，是安全发展理念在煤矿安全生产上的重要体现，是国内矿山事故成功救援所验证的有效措施。

二、制定目标，明确任务

我省煤矿建设和完善“六大系统”的总体目标要求是：用好煤矿安全监测监控，全面推广人员定位，不断提高通信、压风、供水系统的可靠性，建立健全应急避险设施，到2015年所有煤矿都要建立“六大系统”，并达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。各市州各煤矿企业都要根据要求制定切实可行的计划。

一是作好煤矿安全监测监控系统。煤矿要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）的要求，建立装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的安全监控系统，确保监控有效。所有煤矿必须立即按规定要求，配足井下瓦斯、CO等监测传感器，定期对传感器进行调校，并完善和落实紧急情况下断电撤人制度。

二是全面推广井下人员管理（定位）系统。今年年底以前，所有国有重点煤矿必须建立井下人员定位系统，其余煤矿必须在2011年底之前全面建立井下人员定位系统。

三是加快推进建立健全井下紧急避险系统。煤矿企业必须建立三级紧急避险系统，一要为井下作业人员配备随身携带并符合要求的自救器；二要在采掘工作面附近和局部区域建立临时避难硐室，配备一定数量的食物、饮水和呼吸支持系统；三要在采区上下山附近或井底车场建设固定避难所，利用到达地面的钻孔或自生氧装置以及压风、供水、通讯等系统持续输送氧气和洁净水，实现通讯、环境监测等功能，具备可靠的等待救援能力。各地都要先试点，在总结经验的基础上加快推进，最迟2015年底所有煤矿都要建立井下紧急避险系统。

四是进一步完善压风自救系统。所有矿井必须安装地面压风系统，空气压缩机必须安装在地面。全省所有矿井年底前都要全面完成压风自救系统的完善工作。

五是进一步完善供水施救系统。必须按照保证采掘作业地点都能实现在灾变时期为井下被困人员提供应急供水的要求，完善井下供水系统，年底前所有矿井都要全面完成供水施救系统的完善工作。

六是进一步完善通信联络系统。进一步提高井下通信系统的可靠性和抗灾变能力，要在采区、水平、矿井最高点设置电话，保证发生水害时能够为被困人员提供通信联络。年底前所有矿井都要全面完成矿井通信系统的完善工作。

三、加强领导，精心组织

各市州、各煤矿企业要研究制定切实有效的措施，加快推进建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”。

一是加强领导，落实责任。各市州煤炭管理部门及煤矿企业要切实加强组织领导，明确分管责任人和业务部门，明确责任，严格监督检查，确保工作落实。

二是细化方案，稳步推进。各市州、各煤矿企业要组织开展摸底调查，全面掌握实际情况，制定完善工作方案。要明确目标、任务、措施以及进度，从人、财、物等各个方面给予保障，加强监督检查，定期召开分析会，及时总结经验，分析存在问

题，研究解决问题，稳步推进建设工作。各市州、省属煤矿、中央在湘煤矿企业要每半年向省局上报一次建设进展情况。

四、强化监管监察，严格执法

各级煤矿安全监管部门和煤监分局要把推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设和煤矿整合技改矿井的安全改造结合起来，把建设与完善“六大系统”作为矿井投产验收的必要条件，在核发《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》时要严格审核。今年内，省煤炭工业局和湖南煤监局将对全省煤矿进行一次专门的执法检查，对未按要求建设和配备的，要责令停产整顿，并依法实施行政处罚。

湖南省煤炭工业局湖南煤矿安全监察局

二〇一〇年七月二十日

文件发布录入：邹毅夫责任编辑：邹毅夫

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主办单位：湖南省煤炭工业局 地址：长沙市五一大道372号 联系电话：0731-2765123

第二篇：井下安全避险六大系统

山西:井下安全避险“六大系统” 不按时装煤矿停产

2010年10月25日 15:44 来源：山西晚报

未按时安装煤矿井下安全避险“六大系统”的生产矿井，将被依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。为切实加强煤矿的安全生产，山西省加大井下安全避险系统的督促安装和检查工作。10月22日，本报独家专访省煤炭工业厅应急救援处贺美宣副处长。

安全避险“六大系统”各煤矿需上报建设规划

因为智利矿难救援，井下救生舱等井下紧急避险系统，日前引起了国人的广泛关注。事实上，我国所要求的煤矿井下安全避险系统，还包括此外的矿井监测监控系统、煤矿井下人员定位系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统等“六大系统”。

日前，国家安全监管总局和国家煤矿安监局已经制定关于上述六大系统在煤矿井下的具体安装时间表。其中，2013年6月底前，全部煤矿都要完成建设井下紧急避险系统，(瓦斯突出矿和国有重点矿的高瓦斯矿井，最后建设时间为2012年6月)，井下人员定位系统为2011年年底前建设完成(中央和国有重点矿为2010年底前)，除此之外的四项安全避险系统，所有煤矿必须都在2010年年底前建设完成。

按照省煤炭厅的规划，2010年11月15日前，全省各煤矿集团公司要将本级和所辖煤矿企业安全避险“六大系统”的建设规划，上报省厅及省厅相关处室。而为严格监督检查和执法，省煤炭厅将会同省其他相关部门，每半年对安全避险“六大系统”的建设进展情况进行一次检查，并将各企业进度予以通报。

井下安全避险系统建设山西省领先全国

事实上，山西省对于井下安全避险“六大系统”的建设要求早已有之。今年5月19日，为推广山西省潞安集团井下救生舱的建设经验，国家安监总局、国家煤矿安监局在潞安集团召开“全国煤矿坚决遏制重特大事故，推广井下救生舱等避险设施现场会”。

9月5日，省煤炭厅再次召开“全省煤矿井下救生舱技术研讨会”，会上山西省各大国有煤矿集团公司汇报了井下救生舱试点工作进展情况，并对救生舱技术、标准、设置方法、整体结构进行了交流和讨论。贺美宣介绍，“山西省关于井下救生舱的建设工作，在全国都属于领先。

在井下紧急避险系统的建设中，山西省潞安常村煤矿已建成永久避难硐室1个，临时避难硐室1个，移动救生舱6台。

在晋煤集团，其下属寺河煤矿已开始招标购置井下救生舱设备，而阳煤新景

矿和一矿、同煤塔山煤矿已经与美国凯泰救生舱有限公司签订了设备购买合同。此外，焦煤集团杜儿坪、屯兰等煤矿也在与生产厂家谈判购买井下紧急避险设备。

”在规定的时间点前，山西省应该能完成所有系统的建设和完善工作。“贺美宣说。而对于省内煤矿未按时安装煤矿井下安全避险”六大系统"的生产矿井，省煤炭厅及相关部门将对其依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。(记者苏景岳)

第三篇：国家安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知

安监总煤装〔2010〕146号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号，以下简称《通知》）关于“煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成”的要求，为建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统（以下简称安全避险“六大系统”），全面提升煤矿安全保障能力，现就有关事项通知如下：

一、提高对煤矿建设完善安全避险“六大系统”重要性的认识 《通知》在深刻分析当前安全生产面临的新形势、新挑战和突出问题，准确把握安全生产客观规律的基础上，针对落实企业安全生产主体责任作出了全面细致的部署，措施更加具体、责任更加明确、要求更加严格，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是当前和今后一个时期指导全国煤矿安全工作的纲领性文件。《通知》特别强调，要建立坚实的技术保障体系，强制推行先进适用的技术装备；同时对建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”提出了明确的目标任务和时间要求，严格规定“逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证”。各地区、各单位和广大煤矿企业要迅速把

2安全规程》的要求，建设完善的防尘供水系统；除按照《煤矿安全规程》要求设置三通及阀门外，还要在所有采掘工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门，保证各采掘作业地点在灾变期间能够实现提供应急供水的要求。要加强供水管路维护，不得出现跑、冒、滴、漏现象，保证阀门开关灵活。2010年底前，全国所有煤矿要完成供水施救系统的建设完善工作。

（六）建设完善矿井通信联络系统。煤矿企业必须按照《煤矿安全规程》的要求，建设井下通信系统，并按照在灾变期间能够及时通知人员撤离和实现与避险人员通话的要求，进一步建设完善通信联络系统。在主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、水泵房等主要机电设备硐室和采掘工作面以及采区、水平最高点，应安设电话。井下避难硐室（救生舱）、井下主要水泵房、井下中央变电所和突出煤层采掘工作面、爆破时撤离人员集中地点等，必须设有直通矿调度室的电话。要积极推广使用井下无线通讯系统、井下广播系统。发生险情时，要及时通知井下人员撤离。2010年底前，全国所有煤矿要完成通信联络系统的建设完善工作。

三、加强对建设完善安全避险“六大系统”的组织领导 各煤矿企业是建设完善安全避险“六大系统”的责任主体，煤矿企业主要负责人要高度重视，落实分管负责人和具体分管部门，明确工作职责，组织做好安全避险“六大系统”的建设完善工作。要根据各矿实际，制定切实可行的工作规划和方案，明确安全避险“六大系统”建设完善的目标、任务、措施及进度安排。要建立投入保障制度，提足用好煤炭生产安全费用，加大安全投入，从人、财、物等各方面保证建设进度。要建立定期检查制度，针对存在的问题，研究有针对性的措施，从设计、施工、验收等环节严格把关，科学组织施工，保证建设工程质量。各煤矿企业要按规定的时限和要求全面完成安全避险“六大系统”建设完善工作，并将安全避险“六大系统”建设进展情况每季度向省级煤矿安全监管部门报告。

各地煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要按照职责分工，明确分管领导和业务部门，扎实推进安全避险“六大系统”建设完善工作。要坚持分类指导、稳步推进的原则，由煤矿安全监管部门牵头，会同煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构组织制定本地区安全避险“六大系统”建设规划，并率先建成一批安全避险示范矿井；要组织专家开展技术指导，督促煤矿企业落实建设完善“六大系统”的工作措施，确保工作落实到位；要及时总结推广安全避险“六大系统”建设完善工作经验，并对进展较好的煤矿企业给予表彰。请各省级煤矿安全监管部门于2010年11月30日前将本地区安全避险“六大系统”建设规划上报国家煤矿安监局。

四、加强对安全避险“六大系统”的管理

各煤矿企业要建立安全避险“六大系统”的管理制度。要加强安全避险“六大系统”的日常管理，整理完善各系统图纸等基础资料，并根据井下采掘系统变化情况，及时补充建设完善安全避险“六大系统”。要定期对各系统完好情况进行检查，加强系统维护，保证系统灵敏可靠。要建立应急演练制度，科学确定避灾路线，编制应急预案，每年开展一次安全避险“六大系统”的联合应急演练。要赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权；加强入井人员培训，使其熟悉各种灾害情况的避灾路线，并能正确使用安全避险设施，充分发挥其作用。

第四篇：全国煤矿推广煤矿建立完善井下安全避险六系统

全国煤矿推广煤矿建立完善井下安全避险六系统

字号:[ 大 中 小 ] 发布时间:2010-05-19

今天（2010年5月19日）上午9时，国家安全监管总局、国家煤矿安监局在山西召开全国煤矿坚决遏制重特大事故现场会。要求全国煤矿建立井下安全避险“六大系统”。这六大系统包括：矿井紧急避险、检测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通信联络等系统。安监总局今天将下发通知，督促煤矿企业最早今年底前完成这六大系统。

煤矿井下安全避险六大系统包括监测监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、CO浓度、温度、风速的动态监控，完善紧急情况下及时断电撤人制度；人员定位系统，准确掌握各个区域作业人员的情况；救生舱、避难硐室等紧急避险系统，实现井下灾害突发时的安全避险；压风自救系统，确保灾变时现场作业人员有充分的氧气供应；供水施救系统，在灾变后为井下作业人员提供清洁水源或必要的营养液；通信联络系统，实现井上井下和各个作业地点通信通畅。

赵铁锤表示，这“六大系统”平时在保障安全生产上发挥重要作用，同时又能在发生险情时构成煤矿井下安全避险的主要系统，对维护矿井作业人员的生命安全与健康、保障煤矿安全生产具有重要的意义。

据介绍，我国煤矿约95%是井工矿，开采条件复杂，而且随着采掘深度增加，煤矿瓦斯、水患、冲击地压等灾害越来越严重。井工开采矿井具有灾害因素集中、人员活动与逃生空间受限，多种致灾因素共存井下的特点，也容易引发大的灾难。在井工矿中设置和使用应急避难设施，已经是煤矿应急救援中的一项成熟有效的技术。

赵铁锤表示，井下安全避险“六大系统”的总体目标要求是，到2015年全国所有煤矿都建立“六大系统”，并达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。

第五篇：煤矿井下安全避险六大系统建设指南

《煤矿井下安全避险“六大系统”建设指南》

及《煤矿井下安全避险“六大系统”培训教材》

宣传提纲

煤炭工业出版社

一、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设指南》

编委会主任：赵铁锤副主任：王树鹤 彭建勋

主编：孙继平副主编：杨大明张志钰

定价：280.00元ISBN 978-7-5020-3999-8社内编号：6822

出版时间：2012年3月

总字数：1189千字总页数：782

内容简介：

目前，各地煤矿企业根据国务院通知精神积极推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设工作，然而在推进“六大系统”建设过程中遇到很多困难——缺乏现成的可借鉴的经验，对国家建设完善“六大系统”的指导精神和规定理解不透彻等，急需得到有效的指导。为帮助煤矿企业顺利完成“六大系统”建设工作，国家安全生产监管总局、国家煤矿安监局组织权威专家、著名学者编写了这本《建设指南》。全书共8篇，详细介绍了“六大系统”的功能、构成、设备设施及使用维护时的注意事项，设计和建设完善各系统应遵循的原则、技术原则和技术标准，阐述了各系统之间的联系，并列举了国内“六大系统”建设较好的案例。书中尤其注重对《煤矿下紧急避险系统建设暂行规定》、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》和《煤矿可移动硬体救生舱通用技术条件（征求意见稿）》等规定标准的诠释，以帮助各地煤矿企业建设者更好地理解和掌握规定标准的精神实质。

作者简介：

孙继平（煤矿安全监测监控系统、井下人员定位系统、通信联络系统）中国矿业大学（北京）副校长，煤矿安全生产监控与通信、安全生产信息化及煤矿电气安全方面著名专家。曾主持多项国家煤炭行业标准和安全生产行业标准的制定，主持研发KJ8型码分制矿井安全生产监控系统和KJ13型时分制矿井安全生产监控系统。

杨大明（紧急避险系统）

安标国家中心副主任，参与起草《煤矿井下紧急避险系统建设暂行规定》，参与制定井下救生舱研制和验收标准。

张志钰（压风自救系统、供水施救系统、常村煤矿井下安全避险“六大系统”实例）

山西潞安矿业集团安全生产现场专家，该集团常村煤矿在国内“六大系统”建设中走在前列。

二、煤矿井下安全避险“六大系统”培训教材

国家安全生产监督管理总局信息研究院 组织编写

ISBN 978-7-5020-3975-2社内编号 6798

定价：48元出版日期：2012年3月

本书介绍了煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善的目标要求和基本要求，阐述了各系统的组成、设置、安装、使用和维护管理，并列出了某市“六大系统”的验收标准及评分办法以供参考。

本书内容精简实用，作为煤矿井下安全避险“六大系统”的培训教材，篇幅适中。通过阅读本书，煤矿管理人员、工程技术人员能够快速了解“六大系统”是什么、能干什么、怎么建设、如何使用、合格标准又是什么，对“六大系统”的建设完善工作形成初步整体概念，为日后工作的深入开展打下基础。

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