第一篇：关于印发《内蒙古自治区煤矿井下紧急避险系统建设完善实施方案》的通知
内安委会发[2011]18号
关于印发《内蒙古自治区煤矿井下紧急避险系统建设完善实施方案》的通知
各盟行政公署、市人民政府：
2011年4月29日，自治区副主席赵双连主持召开自治区安委会2011年第一次会议，会议审议通过了《内蒙古自治区煤矿井下紧急避险系统建设完善实施方案》，现将此《方案》印发给你们，请认真组织落
实。
二〇一一年五月二十五日
内蒙古自治区煤矿井下紧急避险系统建设完善实施方案
为进一步提升煤矿安全保障能力，根据国务院关于进一步加强企业安全生产的通知精神，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局有关紧急避险等“六大系统”建设完善的规定和要求，结合自治区实际，制定本方案。
一、原则和目标
（一）煤矿井下安全避险“六大系统”是指监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统、人员定位系统和紧急避险系统。目前，前五大系统建设多数企业已基本完成，各企业正在加快紧急避险系统建设，同步完善前五大系统。
（二）煤矿井下紧急避险系统是指在煤矿井下发生紧急情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建设的内容包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。
（三）紧急避险设施主要包括永久避难硐室、临时避难硐室、可移动式救生舱。永久避难硐室是指设置在井底车场、水平大巷采区（盘区）避灾路线上，具有紧急避险功能的井下专用巷道硐室，服务于整体矿井、水平或采区，服务年限一般不低于5年。临时避险硐室是指设置在采掘区域或采区避灾路线上，具有紧急避险功能的井下专用巷道硐室，主要服务于采掘工作面及其附近区域，服务年限一般不大于5年。可移动式救生舱是指建设可通过牵引、吊装等方式实现移动，适应井下采掘作业地点变化要求的避险设施。
（四）紧急避险设施的建设方案应综合考虑所服务区域的特征和巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素，优先建设避难硐室。
所有煤与瓦斯突出矿井都应建设井下紧急避险设施。其他矿井在突发紧急情况时，凡井下人员在自救器额定防护时间内（不低于30分钟）靠步行不能安全撤至地面的，应建设井下紧急避险设施。
煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室。其他矿井应在距离采掘工作面1000米范围内建设避难硐室或设置可移动式救生舱。
（五）坚持典型引路、分类指导、稳步推进的原则。通过建设完善煤矿井下紧急避险系统，并与其他五大系统有效联接，使安全避险“六大系统”达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。
（六）在对已有监测监控、压风自救、供水施救、通信联络、人员定位系统进一步建设完善的基础上，全面推进紧急避险系统建设并实现“六大系统”的有效联接。到2013年6月底，全区所有井工煤矿全部完成紧急避险等“六大系统”建设完善工作，发挥其整体保障作用（全区各类煤矿建设完善紧急避险系统进度安排见附表）。
1、2011年底前，全区所有井工煤矿全部建设完善监测监控、压风自救、供水施救、通信联络、人员定位五大系统；其中，神华乌海能源公司黄白茨等19处试点煤矿要完成井下紧急避险系统的建设完善工作。
2、2012年6月底前，所有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、国有重点煤矿、自治区30户重点煤炭企业中的高瓦斯矿井和开采容易自燃煤层的矿井，全部建设完善紧急避险系统。
3、2012年底前, 国有重点煤矿、自治区30户重点煤炭企业的其余煤矿，全部建设完善紧急避险系统4、2013年6月底前,自治区其余各类井工煤矿全部建设完善紧急避险系统。
5、新建、改扩建等所有基本建设矿井的紧急避险等“六大系统”建设完善时限要求，按国家安监总局、国家煤监局安监总煤装〔2011〕
15、33号文件有关条款要求执行。
二、职责和任务
（七）各煤矿企业是建设完善煤矿井下紧急避险等“六大系统”的责任主体，煤矿企业的法人代表（矿长）是第一责任人。各煤矿企业要落实分管负责人、分管部门，明确工作职责，完善工作制度。
（八）煤矿企业要建立健全紧急避险等“六大系统”管理机构，配备管理人员、专业技术人员、值班人员和维护人员等，并根据国家安监总局、国家煤监局安监总煤装〔2011〕
15、33号文件的要求，制定切合本矿实际的建设方案、管理维护制度，确保资料完备、维护到位、调校准确、运行可靠。
（九）煤矿企业要从安全技措费用中列出紧避避险等“六大系统”建设完善维护、管理的专项费用，专户存储、专项使用，保障其建设完善费用及时、足额到位。
（十）煤矿企业要严格按紧急避险等“六大系统”基本规范要求，制定具体措施，保证各系统、设备、仪器达到所规定的技术标准和性能要求，实现安全、可靠运行。
（十一）煤矿企业每月底前应将紧急避险等“六大系统”建设完善进度、管理运行情况，以书面报告报旗县、盟市负有煤矿安全监管职责的部门和煤矿安全监察分局。盟市负有煤矿安全监管职责的部门、煤矿安全监察分局每季度底前，以书面报告将相关情况分别上报自治煤炭工业局、煤矿安全监察局。
（十二）自治区煤炭工业局及盟市、旗县负有煤矿安全监管职责的部门是建设完善井下紧急避险等“六大系统”的牵头单位，负责制定行政区域内煤矿井下紧急避险等“六大系统” 建设完善实施方案、符合地区实际的具体措施，并会同煤监、煤炭行业管理部门和相关专家进行技术指导、检查督促等日常监管工作。
（十三）煤监机构负责审查各类在建煤矿紧急避险等“六大系统”有关内容的安全专篇。目前，在建的煤矿建设项目安全专篇中未包含紧急避险等“六大系统”有关内容的，项目单位必须在2011年6月底前完成补充完善相关内容，按程序报煤监机构审批。安全设施与主体工程必须按“同时设计、同时施工、同时投产使用”的“三同时”原则严格实施。
（十四）煤矿企业负责组织或委托科研、具有设计资质的设计院所、国家许可的设备生产厂家等单位，编制紧急避险等“六大系统”相联接的整体设计。其整体设计经煤矿企业技术负责人批准后，报盟市、旗县负有煤矿安全监管职责的部门和内蒙古煤矿安全监察分局备案。
三、审查验收
（十五）煤矿企业完成紧急避险等“六大系统”建设完善工作后，应对其各系统建设完善工程进行预验收，预验收合格的方可提出整体验收申请，并提供以下资料逐级报旗县、盟市负有煤矿安全监管职责的部门审查。
1、验收申请书；
2、预验收报告：“六大系统”建设完善工程设计、施工、管理和试运行情况；预验收的时间、内容、方式、人员、发现问题的整改情况；预验收结论等；
3、设计和管理的有关文件资料：“六大系统” 设计资料、图纸及审批文件；“六大系统” 管理制度（含管理及维护人员岗位责任制，值班制度；操作规程、故障处理期间的安全措施；值班、操作和维护人员配备、培训规定；安全设备、仪器、仪表检验制度等；煤矿事故应急救援预案；
4、设备、设施清单及产品安全标志证、检测检验报告；
5、煤矿安全质量标准化动态达标制度、措施和落实资料；
6、其他需要提交的材料。
（十六）盟市负有煤矿安全监管职责的部门对申请验收紧急避险等“六大系统”工程的煤矿，组织行业管理、煤监及有关专业技术人员进行逐矿验收，并将验收合格的矿井有关情况，分别报自治区煤炭工业局和内蒙古煤矿安全监察局备案。
（十七）盟市负有煤矿安全监管职责的部门现场验收时，发现下列情形之一的，为验收不合格：
1、设计变更未按规定程序审批的；
2、系统设备设施及数量不符合设计要求的；
3、系统功能不完备或运行不稳定，不能满足安全生产和安全避险需要的；
4、未按规定建立“六大系统”维护管理制度的；
5、未全面落实煤矿安全质量标准化动态达标制度、措施的；
6、系统相关资料缺失或不全的。
（十八）自治区煤炭工业局会同内蒙古煤矿安全监察局等相关部门，对盟市验收合格的矿井进行抽查，对盟市进展情况和完善情况进行监督检查并总体评价。
四、保障措施
（十九）各级煤矿安监部门要把煤炭企业对紧急避险等“六大系统”建设完善专项经费的提取、管理、使用列入重点监督内容。
（二十）各类煤矿凡紧急避险等“六大系统”管理机构不健全、责任制、相应措施制度不完善，专项资金不落实，执行不力的；或未按进度安排完成建设完善任务的，暂扣安全生产许可证、煤炭生产许可证，责令停产（停工），限期整改。逾期仍达不到规定要求，依法吊销安全生产许可证、煤炭生产许可证等证照，提请地方人民政府依法予以关闭。
（二十一）各类煤矿企业法人、相关责任人要严格执行国家安监总局、国家煤矿监察局15、33号有关紧急避险等“六大系统” 建设完善有关规定，高标准、严要求，强化维护与管理，加强培训与演练，确保建设完善任务按时完成，确保维护与管理工作到位，确保培训与演练取得实效。未严格执行有关规定的，据国发〔2010〕23号等文件规定追究企业法人和相关责任人的责任。
（二十二）各级煤矿安全监管、监察、行业管理等相关部门、机构一定要明确职责，落实到人，加大对紧急避险等“六大系统”建设完善的监管、监察力度，推动煤炭企业按期完成任务。
五、其他要求
（二十三）各盟市、旗县负有煤矿安全监管职责的部门及各类煤矿企业，要严格落实国务院23号文件中“赋予企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权”规定，并以下发文件的形式予以明确。
（二十四）坚持典型引路，稳步推进。自治区煤炭工业局会同内蒙古煤监局组织有关部门、机构，加强专家队伍的技术指导，总结19个先期进行紧急避险系统试点煤矿的经验，发挥示范作用。各盟市要从地区实际出发，根据煤矿特点、开采技术条件、煤（岩）层特性，在本盟市或区片内选定紧急避险等“六大系统”建设完善典型矿井，选择或确定紧急避险设施建设的类型，以点带面稳步推进。
（二十五）自治区各级煤矿安全培训机构要有计划有组织地进一步加强对紧急避险等“六大系统”建设完善相关人员培训。各煤矿企业要根据国家有关规定，制定详细的“六大系统”培训、演练计划，保证培训、演练的时间和内容，使每位入井员工能正确、科学、熟练地掌握运用“六大系统”。
（二十六）统筹紧急避险等“六大系统”建设完善与煤炭企业兼并重组工作协同推进。煤炭企业兼并重组前后，煤矿井下“六大系统”建设完善的企业法人主体责任不变，兼并者仍是被兼并者“六大系统”建设完善的责任主体，不得因兼并重组影响其进度。
（二十七）安全避险“六大系统” 建设完善的基本要求、内容与标准、维护与管理、培训与演练、应急救援、审批验收、监督检查、政策引导、目标考核、责任追究等具体规定和要求，详见国务院国发〔2010〕23号和国家安监总局、国家煤矿安监局安监总煤装〔2011〕33号、〔2011〕15号、〔2010〕146号文件有关条款。
（二十八）各盟市负有煤矿安全监管职责的部门会同有关行业管理部门、煤监机构根据当地实际情况制定实施细则。
（二十九）本《实施方案》自印发之日起施行。实施中根据国家新的规定和要求，适时补充完善。
附件：1.《全区各类井工煤矿紧急避险系统建设完善进度安排表》(略）
2.国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）
3.国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号）
4.国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知》（安监总煤装〔2011〕15号）
5.国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于印发《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》的通知（安监总煤装〔2011〕33号）
第二篇：国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿井下紧急避险系统建设
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿井下紧急避险系统建设.txt真正的好朋友并不是在一起有说不完的话题，而是在一起就算不说话也不会觉得尴尬。你在看别人的同时，你也是别人眼中的风景。要走好明天的路，必须记住昨天走过的路，思索今天正在走着的路。国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知
安监总煤装〔2011〕15号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，规范煤矿井下紧急避险系统建设管理工作，充分发挥井下紧急避险系统在安全避险中的重要作用，进一步提高煤矿安全保障能力，依据有关法律法规、规章和规定，国家安全监管总局、国家煤矿安监局制定了《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。
所有井工煤矿应按照规定要求建设完善煤矿井下紧急避险系统，并符合“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。2012年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建设完善工作。2013年6月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一一年一月二十五日
煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定
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煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定
一、总 则
1.为促进和规范煤矿井下紧急避险系统的建设完善和管理工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），制定本规定。
2.本规定适用于煤矿井下紧急避险系统的设计、建设、使用、维护和管理，并作为煤矿安全监管部门对煤矿井下紧急避险系统建设、使用、管理等实施监督检查和煤矿安全监察机构实施安全监察的依据。
3.煤矿企业是煤矿井下紧急避险系统建设管理的责任主体，负责紧急避险系统的建设、使用和维护管理工作。各级煤矿安全监管部门负责本行政区域内煤矿井下紧急避险系统建设、使用、管理等的日常监管。各级煤矿安全监察机构负责对所驻辖区内煤矿井下紧急避险系统的建设、使用、管理等实施监察。
二、紧急避险系统
4.煤矿井下紧急避险系统是指在煤矿井下发生紧急情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建设的内容包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。
5.井下紧急避险设施是指在井下发生灾害事故时，为无法及时撤离的遇险人员提供生命保障的密闭空间。该设施对外能够抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，创造生存基本条件，为应急救援创造条件、赢得时间。紧急避险设施主要包括永久避难硐室、临时避难硐室、可移动式救生舱。
永久避难硐室是指设置在井底车场、水平大巷、采区（盘区）避灾路线上，具有紧急避险功能的井下专用巷道硐室，服务于整个矿井、水平或采区，服务年限一般不低于5年。
临时避难硐室是指设置在采掘区域或采区避灾路线上，具有紧急避险功能的井下专用巷道硐室，主要服务于采掘工作面及其附近区域，服务年限一般不大于5年。
可移动式救生舱是指可通过牵引、吊装等方式实现移动，适应井下采掘作业地点变化要求的避险设施。
6.所有井工煤矿应为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器，入井人员应随身携带。
7.紧急避险设施的建设方案应综合考虑所服务区域的特征和巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素。优先建设避难硐室。
8.紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、有害气体去除、环境监测、通讯、照明、人员生存保障等基本功能，在无任何外界支持的情况下额定防护时间不低于96小时。
（1）具备自备氧供氧系统和有害气体去除设施。供氧量不低于0.5升/分钟?人，处理二氧化碳的能力不低于0.5升/分钟?人，处理一氧化碳的能力应能保证在20分钟内将一氧化碳浓度由0.04%降到0.0024%以下。在整个额定防护时间内，紧急避险设施内部环境中氧气含量应在18.5%～23.0%之间，二氧化碳浓度不大于1.0%，甲烷浓度不大于1.0%，一氧化碳浓度不大于0.0024%，温度不高于35摄氏度，湿度不大于85%，并保证紧急避险设施内始终处于不低于100帕的正压状态。采用高压气瓶供气系统的应有减压措施，以保证安全使用。
（2）配备独立的内外环境参数检测或监测仪器，在突发紧急情况下人员避险时，能够对避险设施过渡室（舱）内的氧气、一氧化碳，生存室（舱）内的氧气、甲烷、二氧化碳、一氧化碳、温度、湿度和避险设施外的氧气、甲烷、二氧化碳、一氧化碳进行检测或监测。
（3）按额定避险人数配备食品、饮用水、自救器、人体排泄物收集处理装置及急救箱、照明设施、工具箱、灭火器等辅助设施。配备的食品发热量不少于5000千焦/天?人，饮用水不少于1.5升/天?人。配备的自救器应为隔绝式，有效防护时间应不低于45分钟。
9.各紧急避险设施的总容量应满足突发紧急情况下所服务区域全部人员紧急避险的需要，包括生产人员、管理人员及可能出现的其他临时人员，并应有一定的备用系数。永久避难硐室的备用系数不低于1.2，临时避难硐室和可移动式救生舱的备用系数不低于1.1。
10.所有煤与瓦斯突出矿井都应建设井下紧急避险设施。
其他矿井在突发紧急情况时，凡井下人员在自救器额定防护时间内靠步行不能安全撤至地面的，应建设井下紧急避险设施。
11.煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室。突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面推进长度超过500米时，应在距离工作面500米范围内建设临时避难硐室或设置可移动式救生舱。其他矿井应在距离采掘工作面1000米范围内建设避难硐室或设置可移动式救生舱。
12.紧急避险系统应有整体设计。设计方案应符合国家有关规定要求，经过企业技术负责人批准后，报属地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构备案。
新建、改扩建煤矿建设项目安全设施设计专篇中应包含煤矿井下紧急避险系统的设计，并符合本规定有关要求。
13.紧急避险设施应与矿井安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相连接，形成井下整体性的安全避险系统。
矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施外和避难硐室内的甲烷、一氧化碳等环境参数进行实时监测。
矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设施的情况。
矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量氧气，接入的矿井压风管路应设减压、消音、过滤装置和控制阀，压风出口压力在0.1~0.3兆帕之间，供风量不低于0.3米3/分钟?人，连续噪声不大于70分贝。
矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况下输送液态营养物质创造条件。接入的矿井供水管路应有专用接口和供水阀门。
矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室的电话。
14.紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设施应有清晰、醒目、牢靠的标识。矿井避灾路线图中应明确标注紧急避险设施的位置、规格和种类，井巷中应有紧急避险设施方位的明显标识，以方便灾变时遇险人员迅速到达紧急避险设施。
15.紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括及时补充或移动紧急避险设施，完善避灾路线和应急预案等。
16.可移动式救生舱应符合相关规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。
三、避难硐室
17.避难硐室应布置在稳定的岩层中，避开地质构造带、高温带、应力异常区以及透水危险区。前后20米范围内巷道应采用不燃性材料支护，且顶板完整、支护完好，符合安全出口的要求。特殊情况下确需布置在煤层中时，应有控制瓦斯涌出和防止瓦斯积聚、煤层自燃的措施。永久避难硐室应确保在服务期间不受采动影响，临时避难硐室应在服务期间避免受采动损害。
18.避难硐室应采用向外开启的两道门结构。外侧第一道门采用既能抵挡一定强度的冲击波，又能阻挡有毒有害气体的防护密闭门；第二道门采用能阻挡有毒有害气体的密闭门。两道门之间为过渡室，密闭门之内为避险生存室。
防护密闭门上设观察窗，门墙设单向排水管和单向排气管，排水管和排气管应加装手动阀门。过渡室内应设压缩空气幕和压气喷淋装置。永久避难硐室过渡室的净面积应不小于3.0米2；临时避难硐室不小于2.0米2。
生存室的宽度不得小于2.0米，长度根据设计的额定避险人数以及内配装备情况确定。生存室内设置不少于两趟单向排气管和一趟单向排水管，排水管和排气管应加装手动阀门。永久避难硐室生存室的净高不低于2.0米，每人应有不低于1.0米2的有效使用面积，设计额定避险人数不少于20人，宜不多于100人。临时避难硐室生存室的净高不低于1.85米，每人应有不低于0.9米2的有效使用面积，设计额定避险人数不少于10人，不多于40人。
19.避难硐室防护密闭门抗冲击压力不低于0.3兆帕，应有足够的气密性，密封可靠、开闭灵活。门墙周边掏槽，深度不小于0.2米，墙体用强度不低于C30的混凝土浇筑，并与岩（煤）体接实，保证足够的气密性。
利用可移动式救生舱的过渡舱作为临时避难硐室的过渡室时，过渡舱外侧门框宽度应不小于0.3米，安装时在门框上整体灌注混凝土墙体，四周掏槽深度、墙体强度及密封性能要求不低于防护密闭门的安装要求。
20.采用锚喷、砌碹等方式支护，支护材料应阻燃、抗静电、耐高温、耐腐蚀，顶板和墙壁的颜色宜为浅色。硐室地面高于巷道底板不小于0.2米。
21.有条件的矿井宜为永久避难硐室布置由地表直达硐室的钻孔，钻孔直径应不小于200毫米。通过钻孔设置水管和电缆时，水管应有减压装置；钻孔地表出口应有必要的保护装置并储备自带动力压风机，数量不少于2台。避难硐室还应配备自备氧供氧系统，供氧量不小于24小时。
22.接入避难硐室的矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯和供电系统的各种管线在接入硐室前应采取保护措施。避难硐室内宜加配无线电话或应急通讯设施。
23.避难硐室施工前，应有专门的施工设计，报企业技术负责人批准后方可实施。
24.避难硐室施工中应加强工程管理和过程控制，确保施工质量。
避难硐室施工、安装完成后，应进行各种功能测试和联合试运行，并严格按设计要求组织验收。
四、可移动式救生舱
25.选用的救生舱应符合有关标准规定，其适用范围和适用条件应符合所服务区域的特点，数量和总容量应满足所服务区域人员紧急避险的需要。
26.救生舱应具备过渡舱结构，不设过渡舱时应有防止避险人员进入救生舱内时有害气体侵入的技术措施。过渡舱的净容积应不小于1.2米3，内设压缩空气幕、压气喷淋装置及单向排气阀。
生存舱提供的有效生存空间应不小于每人0.8米3，应设有观察窗和不少于2个单向排气阀。
27.救生舱应具有足够的强度和气密性。舱体抗冲击压力不低于0.3兆帕。在+500±20帕压力下，泄压速率应不大于350±20帕/小时；舱内气压应始终保持高于外界气压100～500帕，且能根据实际情况进行调节。
28.救生舱应选用抗高温老化、无腐蚀性、无公害的环保材料。舱内颜色应为浅色，外体颜色在煤矿井下照明条件下应醒目，宜采用黄色或红色。
29.救生舱的设置地点和安装应有设计和作业规程，并严格按照产品说明书进行。在安装救生舱的位置前后20米范围内煤（岩）层稳定，采用不燃性材料支护，通风良好，无积水和杂物堆积，满足安全出口的要求，不得影响矿井正常生产和通风。
30.接入救生舱的矿井压风管路、供水管路及通讯线路应采取防护措施，具有抗冲击破坏能力，管路与救生舱应采用软联接。
31.救生舱安装完成后应进行系统性的功能测试和试运行，满足要求后方可通过验收。
32.拆装、运输和移动救生舱时应有保护措施，编制操作规程和安全技术措施，保证拆装、运输和移动过程中不损坏救生舱。救生舱移动后应进行一次系统检查和功能测试。
五、维护与管理
33.煤矿企业应建立紧急避险系统管理制度，确定专门机构和人员对紧急避险设施进行维护和管理，保证其始终处于正常待用状态。
34.紧急避险设施内应悬挂或张贴简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用。
35.煤矿企业应定期对紧急避险设施及配套设备进行维护和检查，并按产品说明书要求定期更换部件或设备。
应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。
每天应对紧急避险设施进行1次巡检，设置巡检牌板，做好巡检记录。煤矿负责人应对紧急避险设施的日常巡检情况进行检查。
每月对配备的高压气瓶进行1次余量检查及系统调试，气瓶内压力低于额定压力的95%时，应及时更换。每3年对高压气瓶进行1次强制性检测，每年对压力表进行1次强制性检验。每10天应对设备电源进行1次检查和测试。
每年对紧急避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理
等。
36.经检查发现紧急避险设施不能正常使用时，应及时维护处理。采掘区域的紧急避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。
37.矿井灾害预防与处理计划、重大事故应急预案、采区设计及作业规程中应包含紧急避险系统的相关内容。
38.应建立紧急避险设施的技术档案，准确记录紧急避险设施设计、安装、使用、维护、配件配品更换等相关信息。
39.煤矿企业应于每年年底前将紧急避险系统建设和运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构书面报告。
六、培训与应急演练
40.煤矿企业应将了解紧急避险系统、正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法，具备安全避险基本知识。
对紧急避险系统进行调整后，应及时对相关区域的入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况。
41.煤矿应当每年开展1次紧急避险应急演练，建立应急演练档案，并将应急演练情况书面报告县级以上煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。
七、监督检查
42.各级煤矿安全监管部门应将本地区煤矿井下紧急避险系统建设情况作为安全监管的重要内容，各级煤矿安全监察机构应将煤矿井下紧急避险系统建设和维护管理情况作为监察工作重点，纳入安全监管监察执法工作计划，定期开展监督检查。
43.煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要严格执法，对不能按期完成紧急避险系统建设或建设不符合本规定要求的，依法暂扣其安全生产许可证或提请有关部门暂扣煤炭生产许可证，责令限期整改；逾期仍未完成的，提请地方人民政府依法予以关闭。
44.新建、改扩建煤矿建设项目安全设施设计专篇中未包含煤矿井下紧急避险系统有关内容，或有关内容不符合本规定要求的，其安全专篇不予通过审查。
45.新建、改扩建煤矿建设项目未按安全设施设计专篇要求完成紧急避险系统建设的，其安全设施竣工验收不予通过。
已通过审批、正在实施中的新建、改扩建煤矿建设项目，应在规定的时限内完成紧急避险系统建设。
八、附 则
46.各省级煤矿安全监管部门可以根据实际情况制定实施细则。
47.本规定自印发之日起施行。
第三篇：关于印发《四川省煤矿井下紧急避险系统验收评分暂行办法》的通知
关于印发《四川省煤矿井下紧急避险系统验收评分暂行办法》的通知
川安监〔2012〕76号
【发布时间:2012-04-19】 【来源:执法监督处】 【阅读次数:320】
各产煤市（州）安全监管局，广元市煤炭工业管理局，各煤监分局，省煤炭产业集团，省古叙煤田开发有限公司：
为切实加强和规范煤矿井下紧急避险系统的建设、使用、验收、检查、管理、维护等工作，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》（安监总煤装〔2011〕15号）、《关于印发煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）的通知》（安监总煤装〔2011〕33号）、《关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知》（安监总煤装〔2012〕15号）等相关规定，结合我省煤矿实际，制定了《四川省煤矿井下紧急避险系统验收评分暂行办法》，请结合实际贯彻执行，切实督促煤矿企业落实“六大系统”建设完善主体责任，按照规定时限按期完成“六大系统”建设完善工作，提升安全保障能力，有效防范和减少煤矿伤亡事故，促进煤矿安全生产形势的持续稳定好转。
附件：四川省煤矿井下紧急避险系统验收评分暂行办法
二〇一二年四月十六日
四川省煤矿井下紧急避险系统
验收评分暂行办法
第一条 为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步提高全省煤矿安全保障能力，规范煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善标准，确保建设质量，依据《煤矿安全规程》、《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》（安监总煤装〔2011〕15号）、《关于印发煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）的通知》（安监总煤装〔2011〕33号）、《关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知》（安监总煤装〔2012〕15号）等相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省境内各类合法生产经营的煤矿。
第三条 市级煤矿安全监管部门负责组织本辖区内煤矿井下紧急避险系统的验收工作。川煤集团、古叙公司所属煤矿由四川省安全监管局四川煤矿安监局组织验收。
第四条 矿井申请验收需提交的资料：
1、验收申请书。
2、矿井预验收报告。内容包括“紧急避险系统”建设完善工程设计、施工、管理和试运行情况；预验收的时间、内容、方式、人员、发现问题整改情况；预验收结论等。
3、设计和管理的有关文件、资料，主要包括：
（1）“紧急避险系统”设计（含修改设计）资料、图纸及审批文件。（2）“紧急避险系统”管理制度。含管理及维护人员岗位责任制，值班制度；操作规程、故障处理期间的安全措施；值班、操作和维护人员配备、培训规定；安全仪表计量检验制度等。
（3）系统运行和管理资料。含系统布置图、设备布置图、设备台账、报表、值班记录、维修记录等。
（4）煤矿事故应急救援预案。
4、功能测试报告。
5、设备、设施清单及产品安全标志证、检测检验报告。
6、其他需要提交的材料。
第五条 检查验收程序：矿井完成紧急避险系统建设后→煤矿自检（合格后）→向县级煤矿安全监管部门提出书面验收申请→县级煤矿安全监管部门审查合格后向市级煤矿安全监管部门提出书面验收申请（同时报送相关资料）→市级煤矿安全监管部门牵头，会同驻地煤矿安全监察分局等部门在20个工作日内组织验收（填写验收表）→验收合格的，由市级煤矿安全监管部门以文件形式予以确认，报四川省安全监管局 四川煤矿安监局备案（附验收表复印件）。
川煤集团、古叙公司所属煤矿完成紧急避险系统建设后→煤矿自检（合格后）→川煤集团、古叙公司审查合格后向四川省安全监管局 四川煤矿安监局提出书面验收申请（同时报送相关资料）→四川省安全监管局四川煤矿安监局组织验收 2
（填写验收表）→验收合格的，由四川省安全监管局 四川煤矿安监局以文件形式予以确认。
第六条 验收评分办法：
1、煤矿井下紧急避险系统建设验收评分满分为100分（详见附表1）。在验收中对每个验收分项进行计分，与分项要求不符的对照评分办法扣除相应分值，各分项分数扣完为止，各分项得分之和，为该大项实际得分。
2、煤矿井下紧急避险系统验收得分在80分及以上、否决项中全部符合规定要求，该系统为合格；总分小于80分或否决项中有1项达不到要求，该系统即为不合格。
3、验收中发现下列情形之一的，为验收不合格：
（1）无紧急避险系统专项设计及备案或设计变更未按规定程序报备的；（2）系统设备设施及数量不符合设计要求的；
（3）系统功能不完备或运行不稳定，不能满足安全生产和安全避险需要的；（4）未按规定建立维护管理制度的；（5）系统相关资料缺失或不全的。（6）无矿井应急预案及演练。
第七条 国家出台相关验收标准后，本办法相关内容废止，按国家相关标准执行。
附件：四川省煤矿紧急避险系统验收评分表
第四篇：国家安全监管总局 国家煤矿安监局 关于煤矿井下紧急避险系统建设
国家安全监管总局 国家煤矿安监局
关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知
安监总煤装〔2012〕15号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
为进一步执行好《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》（安监总煤装〔2011〕15号，以下简称《暂行规定》），加快推进煤矿井下紧急避险系统建设工作，现就有关要求通知如下：
一、关于井下紧急避险系统的设计
1.矿井紧急避险系统的整体设计和永久避难硐室设计，应当在煤矿企业和具备紧急避险系统研发经验的机构配合下，由具备煤炭行业专业（矿井）设计资质的机构完成。
2.紧急避险系统设计中应当坚持科学合理、因地制宜、安全实用的原则，根据矿井具体条件和突发紧急情况下矿工安全避险实际需求，建设井下紧急避险系统，并与监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相连结，确保在矿井突发紧急情况下遇险人员能够安全避险。
3.紧急避险系统设计的基本内容，应当包括矿井基本情况分析、矿井安全风险分析、紧急避险设施设计、自救器配置、避灾路线优化与应急预案完善、管理体系与规章制度、安全培训与应急演练、设备选型与投资概算等。具体设计方案应当进行技术经济分析、方案优选和充分的论证。
二、关于避难硐室建设
1.永久避难硐室的建设。除应当符合《暂行规定》第11及17~22条目的要求外，还应当具备应急逃生出口或采用2个安全出入口。有条件的矿井应当将安全出入口或应急逃生出口分别布置在2条不同巷道中。如果布置在同一条巷道中，2个出入口的间距应当不小于20米。
2.煤与瓦斯突出矿井的采区避难硐室应当按照永久避难硐室的标准建设。
3.临时避难硐室的建设。采（盘）区布置永久避难硐室的，该采（盘）区内采掘工作面的临时避难硐室应当符合《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）第102条的要求，且硐室隔离门应当满足气密性要求，门墙设单向排气管，硐室内应当存放足量食品、急救用品及防护时间不小于45分钟的隔离式自救器，安设压风自救装置。采（盘）区没有永久避难硐室的，该采（盘）区内采掘工作面的临时避难硐室应当符合《暂行规定》有关要求。
4.各类避难硐室内均必须接入矿井压风系统，配置环境检（监）测仪器仪表，能够对氧气、甲烷、二氧化碳、一氧化碳等进行检测或监测。
三、关于永久避难硐室的生存条件保障
1.关于《暂行规定》第8条目规定的避难硐室的氧气供给保障要求。煤矿企业可根据矿井实际，在进行安全技术分析的基础上，采取钻孔、专用管路、自备氧等不同方式作为永久避难硐室的供氧方式。
钻孔供氧方式是指在地面或井下布置大直径钻孔，通过钻孔为避难硐室供给氧气（空气），并借助钻孔实现通风、供电、通信等。钻孔供氧应当在地面或至少在该硐室所在水平以上2个水平的进风巷道上开孔，确保供氧安全可靠。
专用管路供氧方式是指从地面通过井巷或钻孔布设具有有效保护的专用管路至避难硐室，通过专用管路为避难硐室供给氧气（空气），并可借助该管路实现通风、供电、通信等功能。
自备氧供氧方式是指在避难硐室内储存足够氧气（空气）或设置自生氧装置，在突发紧急情况下主要依靠自备氧气（空气）或自生氧装置为避险人员提供氧气。
采用钻孔供氧、专用管路供氧的永久避难硐室内，应当储存保证气幕和压风喷淋需要的压缩空气。采用自备氧供氧的避难硐室，采用压缩氧供氧的，供氧管路应当进行脱脂处理；采用自生氧装置的，应当经充分的安全评估，保证自生氧装置可靠起动及在避难硐室整个额定防护时间内均衡供氧。
2.关于《暂行规定》第8条目规定的避难硐室氧气（空气）供给、有害气体去除、温湿度调节、动力供应等要求。对于布置有大直径钻孔、专用管路的永久避难硐室，在无外界供风、供电等支持情况下的额定防护时间不得低于开启钻孔、专用管路等供风、供电系统所需的最大时间。煤矿企业可在设计计算和测试的基础上，对避难硐室利用钻孔或管路进行氧气（空气）供给、有害气体去除、温湿度调节、通信联络、动力供应等能力进行评估。如用钻孔或专用管路不能保证可靠实现相关功能的，应当合理设计、选择自备氧气（空气）供给、有害气体去除、温湿度调节、大容量后备电源等设备设施。
四、关于紧急避险设施的安全标准
1.避难硐室配套用防爆电气设备、安全仪器仪表、救援设备、非金属制品等纳入煤矿矿用产品安全标志管理的产品，应当符合相关标准并取得煤矿矿用产品安全标志；高压气瓶、压力仪表等纳入特种设备安全管理的产品，应当符合相关标准和管理要求；配备的食品、饮用水、急救用品等，应当符合国家相关标准和管理规定。
2.可移动式救生舱必须取得煤矿矿用产品安全标志，并在其使用说明书规定的环境条件下安装、使用。对于在《暂行规定》发布前部分试点建设单位为满足试点建设需要，引进已取得国外安全许可的可移动式救生舱，经煤矿企业总工程师批准，可在试点矿井进行工业性试应用。在工业性试应用期间，煤矿企业应当制定安全技术措施，确保试应用安全。
五、关于紧急避险设施建成后的功能测试
1.煤矿企业应当按照《暂行规定》第24、32条目等的要求，对建设、安装完成后的永久避难硐室及救生舱进行功能测试。测试的主要内容包括：气密性检测，在500±20帕压力下泄压速率应当不大于350帕/小时；正压维持检测，在设定工作状态下紧急避险设施内部气压应当始终保持高于外界气压100～500帕，且能根据实际情况进行调节；压风系统检测，压风系统供风能力应当不低于每人每分钟0.3立方米，噪声不高于70分贝；气幕和压风喷淋系统检测，气幕应当覆盖整个防护密闭门；高压管路承压检测，在1.5倍使用压力下保压1小时，压力应当无明显下降。
2.煤矿企业应当进行硐室安全避险模拟综合防护性能试验，研究确定适合本矿区避险设施建设的经验和相关参数。
请各省级煤矿安全监管部门及时将本通知精神传达到辖区内各煤矿企业。
国家安全监管总局 国家煤矿安监局
二○一二年一月二十日
第五篇：煤矿_紧急避险系统管理制度
铁东煤业有限责任公司
紧急避险系统管理制度
二0一三年
避难硐室响应组织流程
1.当灾害发生时，根据调度室的命令，采区及运输巷道内零散作业人员进入避难硐室。
2.最先进入避难硐室人员，按照进入避难硐室人员的级别承担指挥任务(由级别较高人员指挥，同级别人员按照采、掘、辅助区队先后排名顺序排定级别)。
3.承担指挥任务人员负责组织进入硐室内人员的秩序、操作流程、人员分工。
4.按照顺序启动避难硐室内部的设备、设施，保持避难硐室内部环境正常，人员情绪稳定。
5.利用避难硐室内部的通讯系统向地面指挥平台汇报，汇报内容应包括灾害情况、人员状况及硐室内的现状。
6.根据调度指挥部命令调整组织机构，开展应急救援指挥操作。
7.进入避难硐室后，按照《避难硐室操作规程》进行操作。8.优先采用矿井压风向硐室内通风、供氧。
9.在具备调度井下永久避难硐室、临时避难硐室的条件下，要及时掌握井下各避难点的情况，向地面指挥中心汇报，并对井下各避难点进行调度。
避难硐室操作规程
第一步：进入应急避难硐室缓冲区域，向左旋转外部防护门手轮，打开防护门。防护门两侧空气幕随即打开，阻隔有毒有害气体。
第二步：避难人员都进入后，首先旋转防护门单点锁紧手柄关闭防护门，随后向左旋转外部防护门手轮锁紧防护门，空气幕截止阀被压紧，空气幕关闭。
第三步：进入缓冲区人员打开缓冲区传感器，观察传感器，读数显示即为打开。
第四步：打开压风控制柜，打开压风管路阀门，观察压风管路风压，高于规定值0.5MPa，即打开布气管路气阀，进行硐室布气。观察压风管路出口压力指示，压力在1000Pa以下即正常。当出风压力表指示超过规定值即调整压风管路阀门开度达到规定值。
第五步：向左旋转二道防护门手轮，打开二道防护门，进入避难区。
第六步：避难人员都进入避难区后，首先旋转防护门单点锁紧手柄，随后向左旋转二道防护门手轮锁紧二道防护门。
第七步：首先进入避难区人员，打开避难区矿灯。第八步：打开避难区内传感器。
第九步：避难人员打开避难区另一侧的二道防护门，打开压风控制柜，打开压风管路阀门，观察压风管路风压，高于规定值0.5MPa，即打开布气管路气阀，进行硐室布气。观察压风管路出口压力指示，压力在1000Pa以下即正常。当出风压力表指示超过规定值即调整压风管路阀门开度达到规定值。
第十步：进入硐室人员配戴好压风自救袋。
第十一步：在硐室内担任指挥人员与地面保持联系，正常情况下，按照以上操作可以维持硐室内部60-100人生存96小时。并尽快采用地面压风机向硐室供风。
第十二步：在硐室避难期间，由硐室内担任指挥人员分配压缩干粮和水，压缩干粮每天每人两块，饮用水每天每人1瓶。
第十三步：若有地面流体食物进入硐室，要在指挥人员的组织下有序领用，优先分配。分配原则以优先将食物分配给生命体征较弱者。
第十四步：遇到紧急状况，避难人员拿出储物柜中压缩氧自救器，佩戴好后，通过避难区另一侧的二道防护门和外部防护门离开应急避难硐室。避险设施管理制度
为有效维护应急救援防护体系安全平稳运行，确保其始终处于正常待命状态，在灾害发生时能够迅速启动，为避灾人员提供可靠的待援保障，特制定如下管理规定，各单位必须严格遵照执行。
一、管理规定
1.所有职工在入井前必须接受应急救援安全防护知识、避难硐室的避难要求等培训考试，合格后方可上岗。
2.安检科和各队要将应急救援安全防护体系知识纳入日常培训计划中。培训内容包括：
1）矿用避险设施应急组织流程 2）硐室的结构、设计和工作原理； 3）避难硐室内生存环境及活动要求。
3.安检科要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前安全培训必授课程。
4.避难硐室必须保持通风良好和气密性；必须进行一次完整的打压测试以检验密封性能。
5.每3个月对避难硐室的各项功能进行一次检验，必须进行仔细检验，做好相关记录并存档。
6.避难硐室的维护和保养工作由其专职硐室管理员负责，其他硐室管理员协助。
7.避难硐室不得挪作它用，避难硐室不得存放任何无关物品。
8.各队必须在班前会上安排上岗人员在危急情况下逃生路线及其避难硐室内位置的一人一位对应关系。所有人员必须清楚自己所在位置的避灾路线。
9.氧气测定器每月进行一次零点和精度调校，若未超规定误差范围可继续使用。
10.二氧化碳测定器必须每半年进行一次零点和精度的调 校。
11.避难硐室内必须附置应急操作流程图和操作指南。12.避难硐室内急救箱药品必须每月进行一次检查，发现失效立即更换。
13.建立气密性日常检查、仪器调校、设备检查维护、急救药品检查等专用台帐和一人一位对应关系说明牌，并现场定置。安检科纳入安全检查，作为安全重点工作跟踪考核。
14.避难硐室内饮用水食品要有详细食用说明，必须在保质期内定期更换。
15.避难硐室供电停电后再次启动前必须进行送电前的检查。
16.避难硐室内必须使用专用电话，不得与任何作业地点串联；通讯系统在正常状态下必须保持畅通无阻。
17.严禁任意拆除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统；如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，保证各大系统的正常运行。
18.严禁任何人在维护、检修过程中敲打或撞击任何应急救援设施、设备。
19.除定期维护、专项检查（参观）、应急避灾时，任何人不得进入避难硐室内。
20.在发生火灾、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故时，作业人员必须在第一时间佩戴好自救器，按照指定避灾路线逃至与自己对应的避难硐室内。
21.采、掘工作面避难硐室必须提前编制专项安全技术措施，并纳入月度计划中，作为重点监管项目。
22.队级干部进入应急救援安全防护区，必须巡查相关设施完好情况及检修维护等记录。
23.外来参观人员进入避难硐室的数量不得超过安全硐室的额定容量。
二、考核办法
1.安检科及各队未将应急救援安全防护体系知识列入日常 培训计划的，给予责任单位负责人罚款500元/月。
2.安装或拆解重组时未对密封性能进行检验，给予责任队机电队长（机电班长）、队长分别罚款1000元/次。
3.避难硐室挪作它用或放置其它物件，给予责任队罚款1000元/次。
4.队班前会必须对作业人员与避难硐室的对应位置进行详细安排，否则，处罚区队值班人员500元/次，处罚队长200元/次。
5.未对氧气、二氧化碳测定器进行零点和精度调校的，给予责任队罚款1000元/次。
6.未对避难硐室内急救药品进行月度检查，给予责任队罚款500元/次。
7.违反规定敲打、撞击急救设施、设备，给予责任人罚款500元/次。
8.避难硐室内电话出现串联或通讯不畅，给予调度室罚款1000元/次。
9.队设备检查维护、急救药品检查等专用台帐和对应关系说明牌记录不全的，视为未执行，给予责任区队罚款500元/项；弄虚作假者，给予罚款1000元。
10.违反规定进入避难硐室内，给予责任人罚款500元。紧急避险系统主要机构人员配备
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）精神，规范煤矿井下紧急避险系统建设管理工作，充分发挥井下紧急避险系统在安全避险中的重要作用，进一步提高煤矿安全保障能力，依据有关法律法规、规章和规定，成立紧急避险系统管理机构。
一、组织机构
为了规范和促进我矿井下安全避险紧急避险系统的建设完善管理工作，成立紧急避险系统领导小组。
组 长：季 军
副组长：谢清云、牟广才、郑 忠、袁占广、白玉堂
郭晓松、张维华
成 员：宋国平、彭宝荣、马广海、杨德贵、张国良
陈建国、张春雷、赵立军、孟显章、李江林
技术员：唐武装
值班员：机电队当天值班人员
主要操作维护人员：机电队、兼职救护队、通风科
二、管理职责
1.负责领导全矿员工认真学习贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。
2.负责对全矿紧急避险系统管理工作的监督、检查和措施的落实。
3.负责监督检查并建立、健全紧急避险系统各级领导责任制，职能 机构责任制，岗位人员责任制。
4.负责建立、健全矿井紧急避险系统管理制度、安全技术措 施审批制度。
5.矿井发生重大事故时，必须立即赶赴到现场组织抢救，事故后，认真组织查找事故原因，吸取教训，制定防范措施。
6.负责监督和检查紧急避险系统有关人员基础知识的学习和业务知识的培训工作，提高职工队伍素质。
7.负责监督硐室内设备、仪器的检修校验、维修工作，定期对设备、仪器进行检查，到期或损坏的设备、仪器应立即更换，并做好记录。紧急避险系统管理及维护人员 24 小时
值班制度
1.为了强化管理，确保紧急避险系统的正常进行，避难硐室管理及维护人员必须每天有人值班，实行24 小时值班责任制度。
2.紧急避险系统值班人员必须执行24小时轮流值班，及时组织人员处理紧急避险系统存在的问题和系统安全隐患，保证系统的完好性。值班人员必须熟悉井下“紧急避险系统”基本情况，负责对系统的故障情况做好值班记录。当系统发出警报、断电、馈电异常、系统故障等信息时，要及时上报矿调度室并组织相关维护人员进行处理。
3.值班及维护人员必须坚守岗位，随时待命保证通讯、通信畅通。不能由他人代替。吃饭时必须给调度请假，但不能超过40分钟，严禁喝酒。
4.严格执行汇报制度，对发现的问题、隐患应及时汇报上级部门及领导，严禁漏报、瞒报，汇报不及时要追究责任。
5.值班人员要按要求做好当日值班的各项记录。对发生的问题及处理情况、汇报情况要认真进行记录。对当日收到的文件、措施、通知等资料必须及时贯彻，并统一归档管理。
6.紧急避险系统值班人员应经常亲临现场，检查紧急避险系统中存在的问题和安全隐患，并现场落实维修人员督促整改，对一时不能处理的问题必须落实人员，限定时间整改。
7.矿调度室为“六大系统”值班总指挥部，负责“六大系统”整体的人员组织及指挥协调工作。紧急避险系统人员岗位责任制
1.严格遵守各项规章制度，根据国家、上级单位的有关规定和要求，坚决执行紧急避险系统的工作任务并组织落实。
2.明确紧急避险系统建设完善的目标、任务及进度安排。负责审查紧急避险的相关制度，并严格监督落实。
3.明晰自身职责，负责协调紧急避险系统的各项工作。4.负责组织紧急避险系统设备的检修、安全质量标准化的检查工作，并对检查出的问题落实整改。
5.当紧急避险系统发生故障时负责组织现场抢修，并对事故进行追查，分析原因，制定防范措施并贯彻执行。
6.全面掌握紧急避险系统的运转及检修状态，保障紧急避险系统的设备完好，系统运行正常。
7.负责紧急避险系统的设备、设施、材料备用情况的管理，并执行现场交接班制度。
紧急避险系统技术人员岗位责任制
1.严格遵守各项规章制度，负责矿井紧急避险系统的技术管理和资料管理工作。
2.及时了解现场查出的问题和隐患，掌握施工动态，并做好施工技 术指导工作。
3.定期对技术资料进行汇总、整理，并将有关问题、隐患情况及时上报。
4.加强对紧急避险系统施工现场的检查和技术指导工作。5.全面掌握矿井紧急避险系统动态，合理的安排紧急避险工作、保证系统正常运行。
6.有技术资料必须统一归档，并有专人保管。紧急避险系统值班人员岗位责任制
1.严格遵守各项规章制度，系统值班人员要坚守工作岗位，对上班交接留下的问题，负责组织落实、监督，做到落实到人，并且不定时检查系统岗位人员在岗位情况。
2.在安全与生产发生矛盾时，生产必须服从安全。3.对于系统中出现的问题需及时、快速地组织有关人员或单位进行处理，使影响的时间降到最低限度。
4.对于当班生产中出现的问题，应及时拿出意见，亲临现场组织实施，重大事故要及时按事故程序向值班领导和有关部门汇报。
5.坚守岗位，覆行职责，对当班系统存在问题，要认真填写交接班记录。紧急避险系统维护、维修人员岗位责任制
1.严格遵守各项规章制度，服从领导命令、听从指挥，遵守各项规章制度，保质量、保安全完成紧急避险系统检查、维护、维修、试验、供水等各项任务。
2.每次对现场查出的问题和隐患，能处理的要立即处理，不能处理的要及时上报，联系相关单位进行处理。
3.每次作业后，维护、维修人员要将施工情况、整改措施、隐患问 题情况及时做好记录，并向主管领导汇报。
4.井下一旦发生灾变时，维护、维修人员听从指挥，负责紧急避险 系统的调控工作，确保饮用水或营养液能够输送到灾区。
5.认真填写好当班记录，履行要害岗位手续，做好岗位出入登记，提高警惕，做好四防。
6.搞好设备及岗位环境卫生，管理好工具材料、备件等工作。搞好岗位文明生产。
设备定期检查和校准制度
一、紧急避险系统的仪器设备是保证井下人员顺利开展的基本物质条件。仪器设备必须按照国家相关计量标准和使用手册的规定，定期进行检查校准以及更新维护，以保证仪器设备处于最佳的工作状态，为井下人员紧急避险提供良好的物质保障。
二、仪器设备的定期检查校准
1.避难硐室仪器设备的定期检查校准由专人负责管理，每台仪器设备的校准历史需记录在仪器档案卡片之上以备查阅。
2.仪器设备必须在相应的使用期限之内进行校准。国家有明文规定的仪器设备的校准周期按照国家相关规定执行，国家没有明文规定的，按照仪器设备使用说明书执行。原则上每台仪器设备每年校准不得少于一次。
3.仪器设备的校准由通风科负责报请检测中心测试，需要送国家检定机关校准或者送回原厂校准的，由专人联系处理并留下相关记录。
三、仪器设备的更新维护
1.仪器设备需要定时更新维护，超出使用寿命期限的仪器应该及时进行更新。
2.仪器设备的使用人对仪器设备有日常维护的责任，并指定专人定期检查和维护设备，发现问题的需及时报告处理。
3.仪器设备的使用人应定时关注设备生产厂家公布的升级信息，并及时通过正确的途径对仪器的软件进行升级。并且在下一次购买仪器硬件的时候给出参考意见。
四、本管理制度由紧急避险管理机构制定，并负责解释和执行。紧急避险系统检查、维修人员操作规程 一、一般规定
1.矿井紧急避险系统专职维护、维修人员必须经过安全培训，持证上岗。
2.上班前严禁喝酒，班中不做与本职工作无关的事情，严格遵守有关 规章制度和劳动纪律。
二、系统网络检查、维护
1.紧急避险系统实行每日巡检制，每次对现场查出的问题和隐患，能处理的要立即处理，不能处理的要立即上报，联系相关单位进行处理。
2.检查时，要检查管路有无跑、冒、滴、漏等现象，检查开关把手是否灵活可靠，位置方向是否正确，检查各连接部件是否牢固可靠，密闭是否严密，如有问题要及时处理。
3.操作人员要带齐、带全所用工具、材料，检查好作业现场安全状况，做好自主保安，不得违章冒险施工。
4.斜巷操作时，要杜绝双重作业，执行“行人不行车，行车不行人”规定，现场指定好安全监护人员，对管件及较大材料采取适当的固定措施，防止窜动伤人。
5.登高操作时，要打好牢固的绞手架，设好安全绳，指定好安全监护人。
6.更换、安装高处的管路、仪器时，可使用梯子进行操作，但要指定专人扶牢梯子，专人警戒。
7.维修、更换管路时，要加强对作业地点附近管路状态的检查，并进行适当加固，任何人不得在管路下方逗留或做与施工无关的事。
8.维修施工中如需断开管路，必须先开供水阀门放水泄压，15 严禁带压违章冒险作业。
9.每次检查、维修作业后，维护、维修人员要及时做好记录，并将检查、维修施工情况向主管领导汇报。
10.为保证饮水质量，经常对供水管管路排放，具体操作同供水试验，作业人员之间必须做好协调，要注意检查水质的变化情况。
11.井下一旦发生灾变时，维修人员要根据管理人员指挥及灾区位置 对相关控制阀门进行调节，确保饮用水或营养液能够输送到灾区。
紧急避险系统维护管理、药品食品更换制度
为了提升矿井安全防护水平，确保紧急避险系统的使用可靠，根据我 矿实际情况，特制定本制度。
一、系统维护制度
1.硐室永久性设施每月度检查维护一次，根据情况及时采取措施处理。
2.井下所有紧急避险管路必须保持24小时供水、供电、供风、通讯畅通。
3.紧急避险系统主管路安设内径不小于100mm的无缝钢管，分支管路安设内径不小于50mm的无缝钢管，管路要吊挂平直、不拐死弯，接头阀门完好不漏水、不漏气。
4.设置支管和阀门必须保证其可靠性。5.所有供水管路三通阀门必须齐全，手把灵活。
6.紧急避险系统中的水管、三通、阀门及仪器仪表等设备的耐压不小于工作压力的1.5倍。
7.硐室前后5米范围无材料、杂物、积水现象，宜设置排水沟。
8.供风管路中的水必须经常进行排放水，保证供风正常。9.紧急避险系统实行分区域管理，明确维护人员进行日常检查维护。
10.及时对紧急避险系统阀门、供水管路是否有跑、冒、滴、漏等现象进行系统全面检查维护。
二、巡检制度
1.由专人负责对井下紧急避险系统管路进行巡检。2.巡查紧急避险管路必须由队干部组织，认真参加巡检工作。
3.巡检硐室时发现隐患、问题必须及时汇报、处理。4.掌握紧急避险管路使用情况及锈蚀情况，做到有计划检修、更换管路。
5.对于因巡检不到位而影响紧急避险系统完好的，追究巡查人员责任，并追查相关管理责任。
6.经常对硐室内存放的药品、食品等物品进行检查，并做好检查记录。
三、管理要求
1.各单位必须制定专人对各自管理范围内的管路进行检查，对不合格、损坏的要及时进行更换。
2.各单位要对各自管辖范围内的管路进行上账。
3.任何人不得随意损坏管网、阀门及三通，一经发现严肃处理。
4.对硐室内存放的药品、食品等物品检查发现有到使用期限或过期、变质等情况，立即进行更换。
紧急避险系统培训制度
1.通过紧急避险系统使用演练，确保每位入井人员都能正确使用紧急避险系统。
2.井下员工必须熟知自救装置的地点、使用方法，便于发生灾害时能迅 速自救。
3.教育职工应爱护紧急避险系统装置，发现该系统有损坏现象立即向有关部门报告，及时采取措施修复并投入使用。
4.每名员工都必须掌握紧急避险装置的性能和使用方法。5.新到矿员工除按为期进行不少于 72 小时的安全教育培训外，还必须对紧急避险系统的知识进行培训，否则一律不准入井。
6.学习紧急避险相关管理使用规定，掌握自救知识。紧急避险系统功能测试、安全仪器仪表计量检验制度 1.按照国家安全规程规定及 AQ1029、AQ6201 现制定安全仪器仪表计量 检验制度。本制度严格遵照贯彻《中华人民共和国计量法》、《中华人 民共和国安全生产法》和《国家安全监察条例》等规定。
2.安全紧急避险管理员负责系统的设备、设施、安全计量仪器仪表的登记造册，建立台账及仪器仪表定期效验工作等。
3.系统的设备、设施、仪器仪表必须定期送检，不得漏检。仪器仪表发生故障或误差较大时不得发放使用，必须处理正常及经效验后方可发放使用。
4.正在使用的器具、仪表失真或损坏必须在 2 小时内更换，如不能更换的应立即进行维修，并经过效验后方可使用，否则不允许使用。
5.计量仪器仪表若有损坏，所维修的费用超过原仪表费用70%时无维修价值，应办理报废手续。
6.安全设备设施、仪器仪表要由管理员负责看护及定期进行效验工作。新到货的仪器仪表必须送质量技术监督部门授权的安全仪表鉴定单位进行鉴定。
7.正在使用的设备设施、仪器仪表必须定期送质量技术监督部门授权的安全仪表鉴定单位进行鉴定。
8.对安全计量器具未按照规定进行效验及定期鉴定的，将按照有关法规定对相关单位行处罚。
9.新进货的仪器仪表装箱必须有合格证、说明书及调试配件等。
10.定期对避险系统的使用设备、设施进行检测、试验，进行性能和使用功能的鉴定，发现系统性能和功能存在的问题，立即进行解决处理，做好检测试验记录，确保系统功能和仪器、仪表正常使用。
紧急避险系统应急演练制度
1.紧急避险系统每年配合矿井“六大系统”进行一次演练。2.紧急避险系统演练前，成立应急演练小组，分设组长、副组长、成员及演练人员。
3.紧急避险系统演练前，做好对系统的检查，所使用的器材和管路处于完好状态。
4.在进行应急演练时，应设置标识，并事先告知演练的范围。
5.由应急演练小组领导指挥应急演练工作。
6.紧急避险应急演练小组直接在调度中心和现场指挥人员的指挥下进行应急演练，参加演练人员无条件的服从应急演练小组的指挥。
7.应急演练小组组织中的人员，必须按照演练的统一要求，在规定的时间内，到达指定位置。
8.通过对演练对暴露出的问题，由应急演练小组对预案进行修改完善。
9.演练结束后要写演练总结。
紧急避险系统事故应急预案
一、为了进一步提高煤矿事故防范意识，保证矿井安全生产和职工人身安全；使矿井遇紧急避险系统事故时避免发生混乱，以最大限度地降低事故危害影响程度，提高调度值班人员处理灾害事故的应变能力，特制定本预案。
1.成立事故应急救援指挥领导小组总指挥：矿长（矿长未到场时，值班领导负责指挥）。
2.副总指挥：机电副矿长、安全、生产副矿长、总工程师 3.成员：各区队长、调度主任、安检科长、技术科长、通风科长、机电队、跟班人员。
二、事故应急救援的主要任务对井上、井下发生紧急避险系统故障时，必须在较短时间内恢复并正常投入使用。
三、事故应急救援的主要职责 1.负责事故应急救援的管理和组织。2.负责事故应急救援的技术知识培训。3.负责事故应急救援人、财物的组织和调配。4.负责物资的管理。
四、程序
1.调度值班员接到发生故障时，由领导小组、副指挥长（机电副矿长）查明其原因，作出正常的判断，制定解决方案。
2.凡被通知的单位和人员都应作好一切恢复紧急避险系统的人力、物力的准备工作，听候安排。
3.调度员随时向总指挥汇报处理的进展情况。4.紧急避险系统维修工必须服从调度指挥。
5.事故处理完毕后，各采掘队管理人员积极组织人员恢复正常生产。
紧急避险系统设备故障处理期间安全措施
1.加强紧急避险系统专职维护、维修人员对紧急避险系统、管路及其附属设施日常检查工作，根据故障大小采取有针对性的处理措施，不得拖延。
2.系统故障较小，如只是管路轻微的跑、冒、滴、漏及更换接头、管件、分支阀门等，维修作业对系统影响较小时，现场采取措施立即进行处理。
3.系统故障较大，如需断开管路更换管路、主阀门等，会影响系统的正常供水，则必须制定、审批施工安全措施，同时通知与紧急避险系统有关的受影响单位。
4.系统故障处理时，要严格按操作规程进行操作，抓紧时间施工，尽量缩短影响时间。遵守如下操作程序：关闭阀门→泄压→断管维修→质量复检→试验→恢复系统运行。
5.在停止紧急避险系统供风水时，要事先与矿调度和受影响各采、掘面跟班人员、安检人员联系好后，方可施工。
6.在维修处理供风水管路故障时，必须先打开管路阀门泄压后，方可断开管路，防止管内“残压”伤人。维修作业完成后，要复检施工质量，同时要进行供风水试验和排放风水，以确保紧急避险系统能够正常运行，并保证供风水质量。
7.在故障处理期间一旦出现异常情况，如井下出现灾害事故，维护、维修人员要立即恢复紧急避险系统，以确保随时能够向灾区遇险员工提供饮用水和营养液。
8.每次故障处理后，维护、维修人员要及时做好故障处理记录。
9.为提高故障处理工作应变速度，维护、维修人员要在变电所、大巷等处储备一些维修工作所需的管件、快速接头、螺丝等材料，这些材料为紧急避险系统专用，不得挪作他用。
紧急避险系统应急措施
矿井发生事故后，根据井下实际情况由救援指挥中心统一指挥，及时启动应急措施，合理部署安排进行救援。如果紧急避险系统出现故障，井下人员撤离原则：根据灾害性质，参照避灾线路上线路及时撤退，该项工作由作业班组长、队长与瓦检员、安全员负责进行，并严格执行如下安全措施：
1.采煤工作面回风系统人员必须以最快的速度撤到指定地点待命。撤离时，瓦检员要随时检查巷道风流中瓦斯浓度、风流方向。
2.处于回风巷道中的其他作业人员必须与采掘工作面人员一起撤离。
3.撤退过程中瓦检员要认真检查通风设施使用情况和井巷瓦斯情况，必须保证通风设施正常使用，防止风流短路，确保系统稳定。根据井巷瓦斯情况和巷道布置，确保井下人员安全撤离。
紧急避险系统硐室维修制度
1.硐室值班人员每班对硐室进出口及硐室内的帮顶进行巡视检查一遍，如发现有脱皮、掉碴现象，应及时汇报。
2.硐室内的防爆门、气密门如受动压影响，墙体变形、门开关不灵活关不住，应及时汇报。
3.在处理硐室帮顶脱皮掉碴要制定措施，并有专人处理，防止矸石掉落伤人或损坏室内设备。
4.如有防爆门、气密门、墙变形、开裂漏气，应及时修复保证硐室内的气密性符合规定。
5.硐室内进出口必须保持畅通，严禁有障碍物对方在硐室的进出口处。
6.硐室内不得存放其它设备，每班对硐室地板清扫一次，必须保证卫生整洁。
紧急避险技术资料管理制度
1.建立建全紧急避险系统的技术档案，并进行分类管理妥善保存。
2.对系统采取定期检查发现的故障以及处理的情况必须进行详细登记备查。
3.对所有收集的技术资料必须真实、可靠，便于指导、改进今后的工作。
4.维护、保养人员对设备、设施出现故障必须查明事故原因，检修情况都必须进行记录。
5.技术资料管理必须是指定管理人员专门负责。
6.各类技术资料档案统一管理，严禁销毁、丢失，否则，给予当事人按情节轻重进行责任追究。
7.系统技术档案资料的查阅，必须履行借阅手续，外单位因工作需要查阅资料，须经矿、科领导批准后借阅。
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