父亲节摘要（共5篇）

第一篇：父亲节摘要

1.2.适逢2012年父亲节，曲靖·恒大名都为回馈广大客户，于6月16日—17日举行了“儿童数字油画DIY”活动，让到访曲靖·恒大名都的客户尽享天伦之乐，在游戏中增进父母与孩子之前的亲情。2012年6月16日和17日，龙泉•天立广场举行了“寻找父亲节的快乐”温馨人气活动，这次活动开

发商邀请了一期购买的老业主，近期来电来访的客户，以及老业主的朋友们，阴雨绵绵却依然抵挡不住参与者的热情，许多参与的家庭们都是爸爸上场，妈妈和孩子在旁边加油，一家人齐力合作拿大奖，3.4.2012年6月15日下午，碧桂园·太阳城邀请了众位忠实于本项目的客户莅临，参加“谢谢你的爱”父亲节主题竹简DIY活动。6月17日下午3点，“我的极优老爸——银泰中心2012父亲节极草欢乐汇”活动顺利开赛，银泰百货

有限公司安徽区域副总经理印长春先生、市场星报副总编辑程局新首先发表了精彩致辞，在比赛环节中，多组家庭在比赛现场拼速度、比才艺，热闹非凡，让父亲节的温馨氛围欢乐了全城。

5.6.2012年6月17日下午，“父爱如山 冰冰有礼”——永康地产父亲节专题活动分别在永康城市花园售楼处和永康水印城售楼处举办,来自永康地产旗下的近200个家庭参加了这次活动啊哈 6月17日，“父亲节”夜晚，“常念亲情-感恩父母”上海金融界及各界青年领袖2012年父亲节音乐会

在上海音乐厅举行。音乐会开幕前夕，美国Mcbride家族成员，Jane Mcbride与中国金融家、企业家分享家族企业的“生意经”。

7.8.6月17日上午，驻扎在安徽省濉溪县四铺乡北陈村的武警交通六支队十六中队官兵，特别邀请驻地孤寡老人陈金田走进警营，共同度过了一个特别的“父亲节”。6月17日是“父亲节”，在位于长春市双阳区的吉林农业大学发展学院，来自全国各地的150名心理健

康义工为120名高中生和他们的家长上了一堂“亲子教育课”。长春市第151中学120名学生和他们的家长们聚集在一起，参加了这次“让爱绽放 让梦想放飞”主题活动。活动结束后，每一名高中生为父亲洗了脚。

第二篇：报告摘要

报告摘要

综合经济实力跃上新台阶

国民经济持续较快增长，预计2011年生产总值突破2.5万亿元、是2006年的2倍，人均生产总值由1600多美元增加到4000多美元，财政总收入达到2800亿元、翻了一番。粮食产量连年稳定在1000亿斤以上，2011年突破1100亿斤。新兴工业大省地位进一步巩固，工业增加值预计达到1.4万亿元，集聚发展态势初步形成。城镇化处于较快发展时期，中原城市群实力增强，县域经济竞相发展。基础设施支撑更加有力，高速公路通车里程保持全国第一。生态建设成效比较明显，国家下达的节能减排任务全面完成。

改革开放创新取得重大进展

重点领域改革逐步深化，国有企业战略重组和矿产资源整合取得阶段性成果，民营经济占国民经济比重达60%以上、成为河南发展的强大支撑，要素保障机制不断完善，科技、教育、医药卫生等领域改革全面推进，服务型政府建设富有成效。开放型经济快速发展，预计实际利用省外境外资金累计达到1.4万亿元，超过1979年到2006年的总和，2011年进出口总额突破300亿美元、是2006年的3倍，建立了中部地区首个综合保税区。自主创新体系不断完善，国家重点实验室建设实现重大突破，发明专利授权量翻两番，共有9项成果获国家科技进步一等奖。

人民生活明显改善

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入较快增长，预计分别达到18000元和6000元。集中财力实施“十项民生工程”。城镇新增就业稳定增长，高校毕业生就业、“4050”人员等困难群体就业问题得到较好解决;农村劳动力转移就业突破2500万人，就地就近转移就业大幅增加。城乡社会保障体系逐步健全，保障范围逐年扩大，保障水平不断提高。社会主义新农村建设和新型农村社区建设扎实推进，农村生产生活条件明显改善。开展更高标准的扶贫开发，农村贫困人口大幅减少。

各项事业协调发展、社会和谐稳定的局面进一步巩固

文化强省建设迈出坚实步伐，文化体制改革不断深入，精神文明建设继续取得成效，愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和新时期“三平”精神发扬光大，李文祥等一批先进模范的事迹影响广泛，河南形象不断提升。免费义务教育全面实现，各级各类教育迅速发展;基本公共卫生服务逐步普及，基层医疗服务体系进一步健全，城乡基本医疗保险实现全覆盖;竞技体育取得新的成绩，群众性体育健身活动进一步活跃;人口和计划生育工作富有成效。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，爱国统一战线巩固壮大，基层民主活力增强，民族、宗教、外事、侨务、港澳和对台工作水平逐步提升，工会、共青团、妇联等人民团体工作得到加强;依法治省深入推进。平安河南建设扎实开展，信访稳定、社会治安、安全生产工作普遍加强，连续五年被评为全国社会治安综合治理优秀省。南水北调丹江口库区移民集中搬迁工作提前完成。援疆援藏工作扎实有效，对口支援四川江油灾后重建任务圆满完成。国防动员和后备力量建设、双拥工作成绩显著，军政军民关系更加密切。

党的建设全面加强

深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，学习型党组织建设有效推进。结合河南实际，围绕用领导方式转变加快发展方式转变的学习交流和创新实践不断深入，党员干部的思想观念、工作方式、工作作风持续转变，学习之风、创新之风、务实之风、为民之风日益浓厚，有力推动了解放思想、科学发展和中原经济区建设。干部人事制度改革不断深化，干部教育培训力度加大，领导班子和干部队伍素质提高，人才队伍建设取得新进展。基层党组织建设和党员队伍建设进一步加强，“四议两公开”工作法广泛推行。党风廉政建设责任制得到加强，惩治和预防腐败体系建设深入推进，严肃查处了一批大案要案，解决了一批损害群众利益的突出问题，党风政风有所好转。全省广大党员干部在实践中体现出谋求发展的意识、执政为民的宗旨、忠诚履职的责任、求实求效的运作、围绕全局的合力、攻坚克难的精神，这是最值得我们珍惜的宝贵财富。

谋划中原崛起战略有所突破

我们系统梳理历届省委确立的发展思路，持续、延伸、拓展、深化中原崛起战略，集中全省干部群众智慧，提出了建设中原经济区的战略构想，制定了《中原经济区建设纲要(试行)》。推进中原经济区发展列入国家“十二五”规划纲要、全国主体功能区规划;以国务院制定下发的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》为标志，中原经济区正式上升为国家战略。建设中原经济区的气势正在形成、效应逐步显现，一个自强不息、务实发展的河南，一个开放包容、和谐文明的河南，一个日新月异、充满生机的河南，正以崭新的姿态展现在世人面前

本报评论员

菊花绽芳香，金秋惹人醉，中原大地正沉浸在省九次党代会胜利召开的喜庆气氛里。认真学习贯彻这次党代会精神，把思想和行动统一到大会精神上来，是当前和今后一个时期全省各级党组织、广大党员干部群众面临的首要政治任务，对于推动务实发展、建设务实河南，对于全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴，具有重要的现实意义和长远的历史意义。

省九次党代会是在全省上下认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，全面实施“十二五”规划、加快推进中原经济区建设的关键时期召开的一次十分重要的大会。卢展工同志代表中共河南省第八届委员会向大会所作的报告，认真总结了省八次党代会以来的工作，提出了今后五年我省在科学发展的道路上全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的总体要求、发展目标，对全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各项工作作了全面部署，是指导我省经济社会发展的纲领性文件。

学习贯彻省九次党代会精神，要在深刻理解准确把握上下工夫。要深刻理解、准确把握五年来全省经济社会发展取得的重大成绩和宝贵经验；要深刻理解、准确把握全面推进中原经济区建设总体要求和发展目标；要深刻理解、准确把握推动河南科学发展的重要思路和各项举措；要深刻理解、准确把握务实发展的具体要求和重要意义。要把学习宣传贯彻党代会精神，与学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神结合起来，与学习宣传贯彻《指导意见》结合起来，高度重视，周密部署，精心组织，创新形式，掀起学习宣传贯彻党代会精神的热潮。

学习贯彻省九次党代会精神，要在贯彻落实推动发展中见实效。各地各部门要以省九次党代会精神为指导，进一步解放思想，实事求是，明确发展目标，提出推动发展改革的新思路新举措；要把心思和精力放在推动发展上，解决工作中存在的实际问题、群众生产生活中遇到的现实困难；要切实解决党的建设中存在的突出问题，全面提高党的建设科学化水平；要务实重干，遵循规律、勇于创新，责随职走、心随责走，说到做到、说好做好，树立起求真务实的良好形象，推动各项事业取得实际成效。

风鹏正举腾飞时，先进先行看今朝。让我们以实际行动深入学习贯彻省九次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”，始终保持那么一种精神、一种韧劲、一种气势，拼搏奋斗、关键在做，把饱满的学习热情转化为扎扎实实的工作行动，谱写出中原经济区建设新的壮丽篇章。

第三篇：调查报告摘要

调查报告摘要

有关幼儿园的注册及视察的直接调查

引言

《教育条例》规定，凡于任何一天向20人或多于20人或于任何时间同时向八人或多于八人以任何方式提供教育课程的学校（包括幼儿园），均须注册或临时注册。根据该条例的条文，教育署署长负责处理有关学校、校董及教师注册的工作，以及批准适当人选出任学校校长及校监。此外，教育署署长或任何学校督学均可视察任何学校（包括幼儿园），以确定该学校是否遵守《教育条例》，以及其运作是否令人满意。

2.本年年初，本署已请教育署提供有关幼儿园的注册及视察的数据，并已进行初步审研。审研的结果揭露了若干有关幼儿园运作的问题，包括：颇多幼儿园未经注册已营办多时；有不少幼儿园超额收生，滥收学费，以及取录未到入学年龄的学生。因此，申诉专员决定根据《申诉专员条例》第7(1)(a)(ii)条，就有关幼儿园的注册及视察的事宜进行直接调查。

调查的目的

3.这项直接调查的目的，在于审研现行的幼儿园注册及视察制度，以期：(a)全面研究该制度；

(b)找出在办理注册的过程中出现延误及／或协调不足的地方；

(c)确定视察及管制幼儿园营办的现行措施是否适切和

有效；以及

(d)基于办学人、负责注册及视察事宜的部门和公众（包

括学生及家长）的利益，研究能否改善及应如何改

善现行的幼儿园注册及视察制度。

幼儿园的注册

4.幼儿园的注册过程相当复杂，除涉及教育署外，还涉及政府其它部门，包括屋宇署、房屋署（若幼儿园设于房屋署管理的楼宇内）、消防处、地政总署、规划署及生署，目的是确保幼儿园符合有关楼宇安全、消防安全、土地用途、健康生及其它必要的规定，然后才准予临时注册，继而正式注册。学校（包括幼儿园）的注册分为临时注册和正式注册两部分：(a)临时注册—申办人申请营办的幼儿园符合有关楼宇安全、消防安全、教育及其它基本规定；(b)正式注册—申办人申请营办的幼儿园符合全部必要的规定，包括有关健康生、学校管理、楼宇／消防安全、土地契约、城市规划等方面的规定。

5.幼儿园申办人可向教育署注册组索取申请表格及注册指引。根据本年五月开始实行的修订程序，申办人应直接向屋宇署／房屋署及消防处递交楼宇安全证明书申请书、消防安全证明书申请书及校舍的图则，并向教育署注册组递交这些文件的副本、注册申请表、私立学校数据页及其它文件。屋宇署及消防处收到申请书后，会视察校舍所在的楼宇，然后

一九九九／二零零零第三期

订出有关楼宇安全及消防设施的规定。教育署注册组会询问地政总署／规划署对该项申请有没有异议，然后把地政总署／规划署的意见告诉申办人。教育署注册组亦会请生署就校舍在生方面须符合的规定，以及每间课室最多可容纳多少名学生提出意见。注册组会根据生署意见，向申办人发出容额证明书，并告诉申办人该校舍须符合哪些有关生方面的规定。

6.教育署注册组收妥全部必要的申请表格、文件及资料后，如认为学校名称、校舍、校董、课程及收费均符合要求，便会于25个工作天内，向申办人申请营办的幼儿园发出临时注册证明书，该幼儿园便可开课。临时注册证明书的有效期为一年。在临时注册期间，申办人必须采取行动，使幼儿园符合全部必要的规定，幼儿园方可正式注册。

幼儿园的视察

7.教育署督学进行的视察工作分为三类：(a)全面视察 — 评估学校的教学及学习水平，找出学校的优点和不足之处，提出意见和协助学校作出改善，并推广良好的措施和创新的方法；(b)跟进视察 — 确保校方按照督学在全面视察后所提出的意见，以及配合在职幼儿园教师训练计划，采取适当的行动；(c)其它视察 — 包括调查投诉个案、意外事故或转介个案。

8.幼儿园视察工作由辅导视学处属下幼儿园组及学校行政科属下分区办事处的督学进行。督学会巡视不同的班级及校舍，查察学校在展示证明书、收取学费、售卖校服／课本、招收学生、校舍状况、课室纪律等方面的情况。幼儿园组的督

一九九九／二零零零第三期

学通常会突击视察幼儿园。分区办事处的督学亦会进行突击视察，藉以点算学生人数，或查看学校是否遵守《教育条例》。不过，如果是为了与校长商讨关于学校本身的重要事务，或征询校长对当前的教育事务等课题的意见而进行视察，有关的助理分区教育主任便会预早向校长发出通知，以确保在视察时，校长会在场。根据教育署提供的资料，助理分区教育主任通常一年视察每间幼儿园一次。然而，近日该署加强视察那些涉嫌未经注册的学校（包括补习学校），视察次数剧增，所以不能依照原定的时间表进行视察。

管制幼儿园未经注册办学、超额收生、滥收费用及取录未到入学年龄学生的工作 9.根据《教育条例》，「幼儿教育」的定义是通常于儿童年满三岁时开始的一年制教育课程，「幼儿园教育」则是指通常于儿童年满四岁时开始的两年制教育课程。该条例规定，无论何时，幼儿园的校监均须在注册证明书内所指明的每一所校舍中的显眼处展示该证明书（或临时注册证明书）或其副本。该条例亦规定，任何人如属非注册学校或非临时注册学校的拥有人、校董或教员，即属违法，一经定罪，可处罚款及监禁。10.《教育规例》订定了详细的条文，载述关于学校的设计、建造、安全标准、卫生、洁净及其它营办事宜，以及有关费用和收费、每班人数的最高限额、每班实际人数等的详细规定。此外，根据该规例第101及102条，若违反该规例若干条文，可被判处罚款及监禁。

一九九九／二零零零第三期

11.教育署印制的《新学校注册指引》清楚指出，营办未注册的学校即属犯罪。教育署注册组在其举办的学校注册程序讲座上，也将这一点告诉有意开办学校的人。教育署亦在其发出的批准书、行政通告及通函中，提醒幼儿园的校监遵守《教育条例》的规定。12.关于检控未经注册的幼儿园方面，若有人向教育署投诉或举报，指某幼儿园涉嫌向注册组申请注册后，未经批准便开始营办，则有关分区办事处属下的助理分区教育主任便会视察该幼儿园的校舍，调查实情。若查明属实，助理分区教育主任会发出警告信给办学人，然后会向注册组提交视察报告。助理分区教育主任必须在发出警告信后一个月内，再到该校舍视察，以确定实况。倘若届时发现该未经注册的幼儿园继续营办，学校注册组便会将事件转交警方，由警方提出检控。

13.一旦发现有幼儿园违反《教育条例》中的其它规定，例如超额收生等，助理分区教育主任便会向该幼儿园作出口头警告或发出书面警告。若违规情况严重，则或会约晤该幼儿园的校长或校董。在决定采取什么行动对付违反《教育条例》规定的幼儿园方面，并没有任何既定准则可作依据。教育署人员会视乎情况，运用其专业判断及专门知识处理个案。至于跟进行动方面，亦交由学校督学作出专业判断后决定。严重违反《教育条例》的个案，则会转交警方处理。

有关幼儿园违规情况的统计数字

未经注册便开始办学 一九九九／二零零零第三期 14.根据教育署的记录，在过去三个学年（截至一九九九年

二月二十八日止）内，共有八间幼儿园涉嫌未经注册便开始办学：

教育署是因为接到投诉或举报而知道上述八宗事件，在一九九七／九八所接到的投诉／举报事件中，两宗投诉并不成立／查无实据。这些幼儿园其后均获准临时注册，其中三间在被揭发未经注册便开始办学之后三个月内获准临时注册，余下五间则在六至十一个月内获准临时注册。

超额收生 15.根据教育署的记录，在过去三个学年内，共有180宗幼

儿园超额收生的事件：

一九九九／二零零零第三期

在这180宗事件中，有23间幼儿园超额收生逾30%（一九九六／九七有九间，一九九七／九八有四间，一九九八／九九则有10间）。有23间幼儿园连续两年超额收生；有五间则连续三年均超额收生。一九九六／九七，在102间超额收生的幼儿园中，有九间超额收生逾30%，其中最严重者，收生人数超逾准许限额160%。一九九八／九九，在29间超额收生的幼儿园中，有10间超额收生30%，其中最严重者，收生人数超逾准许限额184%。至于超额收生的确实数字，在一九九六／九七，超额人数最多的幼儿园只获准收生96人，却多收了127名学生；在一九九八／九九，超额人数最多的幼儿园只获准收生332人，却多收了613名学生。在一九九八／九九，教育署发现有六间幼儿园较获准收生人数多收200多名学生。

滥收学费 16.根据教育署的记录，在过去三个学年内，共有10宗幼

儿园滥收费用的事件，涉及滥收学费，就未经批准开办的课程收取费用，或提供其它收费服务而没有告诉家长这些服务属自愿性质，有关数字如下：

在这10宗事件中，有两宗是较政府批准的费用总额多收一倍，另有两宗则是多收百分之五十以上。大部分额外费用是茶点及兴趣班费用。有四宗事件是当教育署人员视察幼儿园时发

一九九九／二零零零第三期

现的，其余六宗则是因为家长投诉而被揭发的。

取录未到入学年龄的学生 17.在过去三个学年，教育署发现了112宗幼儿园取录未满

三岁的小童入读幼儿班的事件，有关数字如下：

教育署发现17间幼儿园连续两年取录未到入学年龄的学生，另一间则连续三年。至于确实人数方面，在一九九六／九七，在这方面违规情况最严重的幼儿园取录了59名未到入学年龄的学生；一九九七／九八为49名；一九九八／九九则为85名。

改善措施 18.在本署展开这项调查之前，以及在进行调查期间，教育

署推行了多项改善措施，藉以精简注册程序和加强监管幼儿园。其中大部分改善措施是教育署在传媒广泛报道某些幼儿园未经注册便开始办学的事件和另一些幼儿园的违规情况后实行的。主要的改善措施包括：

(a)举办讲座，讲解学校注册程序；

一九九九／二零零零第三期(b)加快处理安全证明书的申请；

(c)要求幼儿园申办人直接向屋宇署／房屋署及消防处

递交楼宇安全证明书申请书及消防安全证明书申请书；(d)成立教育署及警方联席工作小组，以便检讨检控程

序，包括确立证据证明学校未经注册便开始办学的程序；(e)加强教育署与幼儿园之间的沟通；

(f)公布已注册的学校名单，以及尚未注册便开始办学

而遭人举报的「学校」个案，并展开宣传计划，协助家长选择已注册的幼儿园；(g)各分区按区内幼儿园的情况，增加视察某些幼儿园的次数；

(h)密切监察以往曾超额收生的幼儿园，并采取必要行

动，防止再次超额收生；以及

(i)要求所有幼儿园每月报告收生情况。观察所得及意见

幼儿园注册工作

一九九九／二零零零第三期 19.从教育署提供的统计数字可见，该署在过去三个学年接

到的申请中，共有五宗，即百分之七的个案，其申办人需要超过一年时间才获发临时注册证明书。该五宗个案中，有两宗的幼儿园在获准临时注册前已开始营办。虽然该两间幼儿园未注册便开始营办与申请需时未必有直接关系，但本署认为缩短申请时间，对于解决幼儿园未注册便开始营办的问题有相当大的作用。本署亦注意到，倘教育署或有关的部门在处理某些申请个案时能更密切地监察处理申请的进度，便可减少延误处理申请的情况。虽然教育署已指出，其注册组会定期发出催办信，并致电幼儿园申办人，与他们联络，而且自本年三月开始，每月均查察处理各宗开办幼儿园申请的进度，可是，该署却没有订定一套指引或给属下人员明确的指示，指导他们如何处理已拖延多时的个案。20.至于防止幼儿园未注册便开始营办的措施方面，教育署

各分区办事处会于每个学年之初，前往在其负责的地区内拟用作幼儿园校舍的楼宇突击视察，以确定幼儿园是否已开始营办。不过，教育署似乎无法找出未向教育署申请注册便开始营办的幼儿园。此外，本署亦留意到，教育署目前有两套由不同科／组发出的指引，指导属下人员如何处理涉嫌没有注册的幼儿园，却没有告知各分区办事处在哪种情况下应运用哪一套指引。

幼儿园管理工作 21.由于欠缺一个可在每个学年开始前监察幼儿园收生情

况的机制，超额收生及取录未到入学年龄学生的问题一直存在。教育署人员可于每个学年之初前往幼儿园视察时，察觉到超额收生及取录未到入学年龄学生的情况。教育署一旦发现幼儿园超额收生，便会要求其校监提出补救办法，以矫正超

一九九九／二零零零第三期

额收生的情况，惟除此以外，似乎没有其它阻吓方法可以防止幼儿园超额收生。22.本署认为教育署的视察工作指引过于笼统，缺乏明确准则，不能协助督学决定应对违例的幼儿园采取什么行动。虽然每宗个案的情况都不同，督学要运用其专业知识作出判断，但本署认为该署若订定一些准则，会对督学有帮助。缺乏准则可能会引起处事不公的后果，因为不同的学校督学会以不同的方法去处理类似的个案。23.本署注意到，直至一九九八／九九学年后期，教育署分区办事处约见超额收生幼儿园校监的次数才较多；约见的目的是确保这些幼儿园已停止招收新生。教育署认为与这些幼儿园的校监会晤是有效的方法，因为许多校监或其代表均确实答允／承诺不会在新学年内取录过多／未到入学年龄的学生，并承诺会采取更有效的措施去处理有关问题。不过，这些幼儿园会否遵守诺言，仍有待确定。

检控幼儿园

24.本署注意到，教育署过往不大愿意提出检控，以致长期以来严重的幼儿园违规事件不断重现。虽然教育署最近已宣布会对违例的幼儿园采取较强硬的行动，本署从过往三个学年的记录见到提出检控的个案并不多，而且罚款额亦过低，不足以收阻吓之效。25.本署认为，由于教育署没有指定属下一个办事处或一名人员专责整体的检控工作，可能会导致检控违例幼儿园的工作效率低，成效不大。为确立检控所需的表面证据而搜集证据，需要一段时间。此外，教育署必须派员到涉嫌未注册便开

一九九九／二零零零第三期 第11页

始营办的幼儿园进行第二次视察，亦延长了检控的程序。26.杜绝违规情况的一个有效方法，是令家长知道各幼儿园是否已注册、核准的校舍和收生情况，以及教育署批准的收费水平。因此，本署支持教育署举办宣传活动。

结论 27.(a)是项调查结果揭示了很多有关本港幼儿园违规情

况的投诉，其中有不少是重复的投诉，显示教育

署负责的幼儿园注册制度及视察工作，特别是在管制及执行措施方面，均须予以检讨及加强。

(b)教育署最近已开始推行一九九九／二零零零学年的幼儿园视察工作新措施，并已加强就违反《教

育条例》、有关规例及指引事件采取的执法行动。

新措施的成效有待评估，但本署认为部分新措施

仍可进一步予以改善。

(c)教育署分区办事处的基本责任是确保各幼儿园按

照《教育条例》的条款及有关的规例和指引营办，教育署应制订全面的内部监察程序去监督各分区

办事处。

建议

一九九九／二零零零第三期 第12页 申诉专员就这宗调查作出的结论如下─ 28.(a)(i)继续就学校注册事宜举行跨部门会议，以期进一

步简化注册程序，并评核在注册过程中，各有关

部门是否遵守服务承诺。

(ii)在注册过程中担当真正统筹者的角色，特别是要

加强监察机制；倘若所处理的个案进展缓慢，则

应在适当情况下做一些统筹工作，定期发出催办

信给申办人。在处理进度过分缓慢的个案时，可 在通知／提醒申办人遵守注册规定而他们没有在规定时限内遵办之后，将其申请视为已经撤销或

放弃。(b)(iii)检讨署方人员前往幼儿园视察的次数及人手分配

情况，并考虑采取划一的方法来管制所有幼儿园，以及检控违反《教育条例》及《教育规例》的人。

(iv)修订现行的视察指引，并拟订一套准则，以订定

应就幼儿园违规事件采取什么跟进行动。

(v)考虑令属下各分区办事处人员在视察幼儿园

时，尽量查阅幼儿园发给家长有关收取学费、杂

费及举办课外活动的通告。

一九九九／二零零零第三期 第13页 申诉专员提出下列12项建议，给教育署考虑采纳─ 幼儿园的注册 幼儿园的视察

(vi)为能及早察觉并管制取录未到入学年龄学生的情

况，应考虑要求幼儿园在学年开始前，向教育署

有关的分区办事处提供关于收生情况及幼儿班新

生的数据。

(vii)前往幼儿园视察，更彻底地点算学生的人数，特别

是视察以往有超额收生记录的幼儿园，并增加视

察刚申请了注册的幼儿园的次数。(c)(viii)为能及早找出未注册的幼儿园，应考虑要求幼儿

园向有关的分区办事处提交招收新生的宣传资料

或通告。

(ix)考虑指定属下一个办事处或一名人员专责处理检

控个案的整体工作，以确保处理方法一致，工作

效率更高。

(x)考虑提议修改法例：(a)提高对违反《教育条例》

及《教育规例》的人的刑罚，以及(b)在考虑申办

人是否适合注册时，一并考虑他们曾否屡次违规。

(xi)进一步加强执法行动，对付违反《教育条例》及

有关的规例和指引的幼儿园，以发挥更大的阻吓

作用。(d)(xii)进一步提高父母及市民辨别已注册幼儿园的意

一九九九／二零零零第三期 第14页 对幼儿园采取的执法行动 加强宣传有关幼儿园的资料

识，并考虑要求各幼儿园公开其是否已注册、获

准收取的费用及未满的学额等资料。

教育署的响应

29.教育署对本调查报告的结论表示同意，对本署提出的12项建议亦表示支持。教育署补充说，该署极为重视幼儿园违规事件，日后会继续加强对违反法例规定者采取的执法行动。教育署又解释说，该署要在收到学校注册所需的楼宇安全证明书、消防安全证明书及有关文件后，才能够开始处理学校注册的申请，而申办人的基本责任是遵守有关其申请的所有规定。

结语

30.申诉专员欣悉教育署接纳本调查报告的结论，以及本署提出的12项建议。教育署亦承诺会尽更大努力去改善幼儿园的注册制度及视察工作。申诉专员希望教育署会在适当时候知会她实施该12项建议的进度，以及幼儿园注册和视察工作日后在政策和常规方面的主要修订。最后，申诉专员感谢教育署在本署进行直接调查期间衷诚合作，尽力提供协助。

申诉专员公署

档案编号：omb/wp/14/1 s.f.56 pt.ii 一九九九年十一月

一九九九／二零零零第三期 第15页

一九九九／二零零零第三期

一九九九／二零零零第三期

第四篇：时事评论摘要

时事评论摘要

正视避邻运动

“别建在我家后院”（Not in my back yard），五个字母的英文简称NIMBY（邻避），意指居民希望保护自身生活领域，免受具有负面效应的公共或工业设施的干扰。在中国城市化进程中，邻避运动正成为一个潜在的冲突源。

邻避运动兴起，建立在公民环境意识和权利意识觉醒的基础之上。在“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”的专制时代，不存在邻避冲突；在听命于政府指令的计划经济时代，也不存在此类冲突。但是，伴随着市场经济和公民社会的发育，民众萌发了“群己权界”意识。此次事件中有一群中学生参与，也表明了这一不可逆转的“代际变化”。而当地政府从观念到行为，均未跟上这种变化。

邻避冲突观念的缺失，还暴露了地方政府发展主义导向固有的弊病。把GDP增长等同于公共利益，不仅造成公共利益的萎缩和扭曲，也导致公共利益的泛化。一方面，真正的公共利益，如公正的政策、公平的司法、公民的权利、良好的环境，由于不能立即带来经济增长而被忽视；另一方面，政府只要借公共利益之名，便可进入各个领域，包括纯粹的商业项目，容易结成政商联盟。这使政府作为公共利益承担者和利益纠纷仲裁者的身份遭到质疑，更使其公共职能受到商业利益扭曲，常常要为私人利益背书。其结果必然是政府公信力受到严重损伤。什邡事件说明，“硬发展也有道理”的思维，已经无法适应新时代的要求；在坚持以发展为中心的同时，不断加强公信力建设，正是各级政府的历史性任务。

在欧美，邻避运动曾推动了法治、政府管理和公民参与水平不断提高。在中国，如能应对得当，也会对政府改革和体制转轨形成积极推动。在城乡建设全过程充分尊重邻避关切，有助于政府从利益冲突的相关方转变为中立的仲裁者，有助于改善政府的形象，使其变成善于倾听、尊重民意的协调者、沟通者，进而成为合格的领导者。倘无视邻避运动勃兴的现实，甚至斥为“刁民造反”“顾小家不顾大家”，则未来类似事件更易激化，后果会越来越严重。

建立良善社会的起点

提升社会道德水准，政府肩负着主要责任。良治能够弥补道德不足，而败政则必然催化道德败坏。

佳木斯“最美女教师”张丽莉见义勇为和杭州“最美司机”吴斌舍己救人的事迹，引发了舆论对“平民道德英雄”的赞颂。从这些寓伟大于平凡的公民英雄身上，国人看到了“建立良善社会的希望”。

舆论的期盼无可厚非。不过，良善社会的建设，真的应当、而且能够从底层民众做起吗？ 当代社会本来具有崇尚公共精神的共识。而中国目前的公共精神衰落，更重要的原因恐怕还是来自公权力之滥行。现代社会对公私权有明确界定，承认私权的合理性，并且把勇敢维护私权视作公民应有的品格。侵犯私权，为法治所不允；以公权之名侵夺私权，是最大的败德行为。以制度保证公权执行人个人正直高洁、不贪不腐亦至关重要。倘公权滥用及贪腐行为不能受到遏制和惩治，则从源头上污染了社会伦常，极易扭曲社会行为，也很难期望社会凝聚力。

著作权法应首重权利保护

“权（力）进（权）利退”，轻著作权权利人保护，是此次草案的致命缺陷。

《著作权法》修改草案（下称草案）从3月31日始，公开向社会征求意见，为时一个月。此草案几乎涵盖了著作权领域被长期关注的问题，有进步之处，但缺憾也颇为显著。在关乎著作人权利和互联网侵权的重大问题上，相关利益方并不平衡，权力部门和互联网企业对立法的影响明显过大。本期《新世纪》周刊面世之时，距此次征求意见截止期尚有一周。继续评议草案之不足不当，呼吁具备法律正义精神的《著作权法》问世，已经进入关键期。

然而，纵览整篇草案，对于多年来饱受侵权之苦的书刊等传统精神产品，并无显著加大产权保护力度的条款；针对侵权赔偿过低的现状，草案提出若多次故意侵权被课以1-3倍的惩罚性赔偿，却又平添了“著作权或者相关权登记、专有许可合同或者转让合同登记”这一不具相关性限制；在关乎网络著作权保护的关键条款中（第69条），明确网络服务提供者不承担著作权审查义务，对涉及其“知道或应当知道”的注意义务缺乏应有作为。

互联网时代的知识产权保护具有空前的复杂性和挑战性。在坚持产权保护的同时，亦须虑及新媒体创新和运营，兼顾社会共享精神产品。但是，在中国的语境下看待著作权保护与各种利益关系时，首先应当考虑的还是维权本身。长期以来，中国产权保护严重不足，相关法治体系远未完善，“入世”后涉外官司不断，至今未能与国际接轨。若能借此次修法之机，将著作权权利人的保护置于首位，将有望弥补中国进入现代法治国家的基本缺陷。对此不应有任何犹疑，更不应为利益者所左右。

国企改革当走向何方

国企改革有两个主要目标：一是改善市场结构，完善市场体制，使之更具竞争性和效率，使市场建立在更为公平的基础上；二是使国有资本更好地惠及国民，例如，通过上市，国有资产实现了资本化，流动性更强；划转国有资产或国有股份给社保基金，可以提高全民保障水平。以目前央企的规模和实力，完全可以为全体国民养老、社会保障、医疗等福利的改善做出更大贡献。国企改革，将带来公众财富的普遍提高。

媒体须自律

媒体须在商业和权力的双重压力下守住底线，坚持社会公器角色 2011年7月10日，央视“每周质量报告”播出“达芬奇‘密码’”，将销售意大利品牌为主的达芬奇家居推上风口浪尖。时隔四个月，达芬奇家居举报央视报道虚假，并称数名中间人涉嫌敲诈勒索和诈骗。达芬奇“造假门”戏剧性地转变成记者“造假门”。我们希望，央视以及接受达芬奇举报的有关部门能介入调查，查明真相，给公众满意的交待；当事各方的冲突，最终能够在法治的框架下获得解决。

这一事件中有几个关键角色：媒体、媒体从业者、企业、公关公司和掮客。它们形成了一条生物链，共同分食畸形“舆论监督”衍生出的利益，并把遏制舆论监督设做最终目标。传媒中国网（北京赫立传媒广告公司）从达芬奇家居拿下的一单价值300万元的“公关生意”，可谓这一生物链的最佳诠释。

应当承认，当今媒介公关业作为新兴产业获得发展，自有其合理的社会需求。但大潮之中泥沙俱下，行业中等而下之者渗透到媒体内部，更有媒体人在公职之余自开私人公关公司行利益冲突之实，使媒体沦为帮助少数人致富的私器。在这里，公关公司说到底还是帮闲者，更重要的还是媒体在商业和权力的双重压力下能否守住底线，坚持社会公器角色。如果答案是否定的，则媒体从业者把报道权、版面和频道等当做掌控在手的稀缺资源，用来交易其他利益，“非法公关”应运而生，就是不可避免的结局。

达芬奇事件，折射了中国目前令人担忧的传媒生态。不过，它也为媒介审视自身并加以改进提供了机会。

媒体内部自律机制的形成，比外部监管更为重要。为净化中国媒体环境计，媒体内部必须建立起采编和经营分离的“防火墙”，并在编辑部内部加强监控管理，建立起抵御商业诱惑和权力干预的机制；媒体业应当以行业公会为平台，统一明确职业操守准则，建立起有效的监督机制。媒体自律机制的建立，离不开社会监督，特别是公众的批评与保护。在发现自身问题后以沉默待之，以护短处之，这种是非颠倒的局面必须扭转。陈卫星教授谈传播学考研

Q1、您认为传播学是一门什么样的学科？在整个社会科学研究中处于什么地位？ 答：从学科门类上讲，传播学是一门社会科学，它不同于思辨性较强的人文科学，也不同于追求纯粹客观规律的自然科学，其意义在于与社会象征实践不断的对话之中。传播学研究的复杂性在于它本质上处理的不是纯粹的信息传播技术问题，而是人与人、人与社会之间的关系建构的问题。20世纪80年代以来，西方学界把传播学的研究目的定义为通过理解和把握象征符号和符号系统的生产、处理和效果，以便解释与这些生产、处理和效果相关联的现象。今天的传播学是所有社会科学门类中，触及面最广、横断面最大的一门多学科交叉的学科，这种横断面的学科特征，其实也是当今信息化时代特征的一个体现。但必须看到，传播学作为一门相对年轻的学科，在学科建设方面依然面临着很大的挑战，在整个社会科学研究中依然处于相对边缘的地位，还远远没有充分发挥这门多学科交叉的学科所应当具有的知识统摄功能，依然十分依赖经典的社会科学学科，如经济学、政治学、社会学等所提供的方法、概念和理论基础，在学科对话和知识反哺方面还远远做得不够。

Q2、传播学和新闻学有什么区别和联系？ 答：一般认为这两个学科处理的侧重点有差别，新闻学多处理的是新闻报道实践中的操作性问题，侧重于职业教育，而传播学一般具有较强的学术色彩，从社会观乃至世界观层面反思人类的信息和符号活动，以及社会关系的建构问题。当然，传播学也可能在某些情况下被理解为一种对策性研究，可以成为策划报告之类的技术操作。但必须强调，一个学科在学术理路上真正的进步和发展不可能依靠实效性很强的对策性研究，而必须在面对实践问题的时候透过现象对社会发展逻辑本质上的把握，这样才能真正提高传播学作为一门社会科学所应当具有的学术潜力和思想动力。所以，如果硬要把新闻学和传播学在学科意义上进行划分，其实意义不大，技术性的研究和实践操作，是离不开对社会逻辑的学术洞察的，一个没有思想源动力的实践个体，也就很难具有当代新闻实践所需要的创新意识和创新能力。无论是学习新闻学专业，还是学习传播学专业的同学，都应当联系社会实践、回应社会需求，在提高自己的思维方法和洞察问题逻辑的能力两方面加强训练。

Q3、未来传播学研究的发展趋势和走向如何？ 答：传播学的发展不是一个孤立的过程，而是与这个时代的信息化发展趋势紧密相连的。正是这个时代趋势，使得人们不得不正视无处不在的信息以及符号象征现象，并对这些现象背后的社会动力机制及其可能带来的社会后果进行科学的研究。所以，从这一点看，传播学的发展空间依然很大。关键是如何从学科范式的角度形成学科发展所需的资源和机制，如何提高传播学本身的跨学科对话能力和知识统摄能力，同时也要充分强调传播学方法的社会应用能力，如何在学术研究的过程加强学术思考对现实问题的把握能力，如何对当前中国社会转轨中出现的各种社会关系的重新建构做出信息传播层面的学术阐释，等等。新闻业的变化可能会因为技术更新而产生行业重组的职业震荡，而传播学由于本身与社会成长的紧密联系，倒有可能在越来越强调主体关系的社会发展中开拓越来越大的活动空间。

Q4、在考生着手复习、择校报考方面，您有哪些忠告或建议？

答：今天，大规模的扩招已经使得研究生阶段的教育和学习出现了许多问题，职业教育和学术教育的搓揉，已经使得工具理性和价值理性的冲突成为今天大学精英教育中一个突出现象。希望同学们在选择自己的专业方向的时候，不仅仅要依据社会发展的趋势和现实需要的逻辑，还要看到通过专业的选择和方向的定位，能否为激发自己的知识兴趣提供足够的空间。学习的过程不仅仅是一个技能获得的过程，同样是一个锻炼思维、提高对社会逻辑的把握能力的过程，更是一个锤炼人生观和塑造健康的主体意识的过程。Q5、如何能学好传播学？在学习方法和思路上需要注意哪些问题？

答：传播学的学习和研究没有捷径，只能是在建立在大量知识积累，包括对各种人文科学和社会科学知识的把握，以及对社会现实发展的观察和思考的基础之上。当然，必须注意的是，对经典学科知识的把握不是要用这些方法和理论取代传播学的研究，而是使之重新融入到传播问题中去，发掘出新的思考路径和问题意识。当然，对于初学者而言，这样的要求似乎有些高，但对一切立志于传播学研究事业的同学而言，这应当是一个追求的目标。

Q6、很多考生认为传播学深不可测，理论概念比较抽象，您认为如何有效地解决这一难题？

答：相对于一些经典学科，传播学的概念和理论理解起来其实并不十分困难。同学们学习中遇到的种种问题，可能还是与知识视野的大小有关。如果没有对社会理论的发展有一个脉络性的把握，对传播学理论的理解就难免会存在问题。因为，今天传播学的大多数研究都是以各种不同范式的社会理论为基础的。

Q7、传播学专业研究生学习阶段的主要任务和目标是什么？

答：这里无法给出一个统一的回答，因为各个学校的情况不同。但从传播学本身的逻辑来看，研究生阶段的学习主要应该包括社会科学的理论和方法尤其是传播理论和方法等方面的训练，理论和方法必须是辩证统一的。所以，同学们就需要在方法论、方法技术、社会理论基础、传播学基础理论等方面全面提高自己的理论水平和操作能力。

Q8、您认为最值得向考生推荐的五本书有哪些？

答：五本书的容量太小了。在今天这样一个知识爆炸的时代，对信息的把握也不能够被限定在一个指定的范围之内，比如指定的参考书。所以，还是希望同学真正从自己的兴趣和需要出发，对信息和知识进行筛选和把握。

________________________________________ 陈卫星教授简介：1982年毕业于华中师范大学历史系，北京电影学院摄影系研究生。1988年被国家教委公派赴法国留学，师从法国当代传播学奠基人贝尔纳•米涅教授，在法国斯汤达大学（格勒诺布尔第三大学）获信息传播学博士学位。曾任法国巴黎《欧中经贸》杂志主编。曾任教于广州暨南大学新闻系，2000年调任中国传媒大学国际传播学院从事教学、科研工作，并担任中国传媒大学亚洲传媒研究中心学术委员，广播电视研究中心研究员，复旦大学信息与传播研究中心研究员。2005年应联合国教科文组织邀请赴欧洲担任国际传播客座教授。现为中国传媒大学国际传播学院副院长、教授、博士生导师。

研究领域：

国际传播、传播学理论、媒介文化 代表著作： 《传播的表象》（广东人民出版社，1999年）、《传播的观念》（人民出版社，2004年）、《以传播的名义》（北京广播学院出版社，2004年）；译著《世界传播与文化霸权》（中央编译出版社，2001年第一版，2005年再版）；编著《网络传播与社会发展》（北京广播学院出版社，2001年）、《全球化背景下的广播电视》（北京广播学院出版社，2001年）、《国际关系与全球传播》（北京广播学院出版社，2003年）等。

第五篇：父亲节教案

幼儿园父亲节活动方案：大班父亲节活动优秀设计

幼儿园父亲节活动方案、幼儿园父亲节教案、幼儿园父亲节活动教案、大班父亲节主题教案：大班父亲节活动设计！每年6月份的第三个星期天是“父亲节”。以往，我们总是过三八妇女节、母亲节，唱的歌也总是“世上只有妈妈好！”幼儿对妈妈的情感和依恋远超过对爸爸的情感，其实，父亲也有其温柔的一面，父亲也有着与子女嬉戏的渴望。

【设计意图】

每年6月份的第三个星期天是“父亲节”。以往，我们总是过三八妇女节、母亲节，唱的歌也总是“世上只有妈妈好！”幼儿对妈妈的情感和依恋远超过对爸爸的情感，其实，父亲也有其温柔的一面，父亲也有着与子女嬉戏的渴望。因此，利用父亲节设计此活动来激发孩子关爱爸爸的意识。尽可能让幼儿体会情感，让孩子知道爸爸工作的辛苦，自己也应该关心爸爸，并能用相应的语言表达出来。

【活动目标】

1.愿意用简短的语句介绍自己的爸爸，能向同伴介绍爸爸的职业。

2.理解爸爸工作的辛苦，乐意大胆表达对爸爸的爱。

3.欣赏散文诗，增进父子间的亲情。

【活动准备】

1.每人带一张自己爸爸的照片。

2.事先在家里将把爸爸的手印印在纸上，并沿轮廓剪下来。观察自己爸爸的日常生活，了解爸爸的职业。

3.散文诗《我的爸爸》挂图、磁带。

【活动过程】

1.通过提问引出谈话话题。

小朋友，你知道父亲节是哪一天吗？（每年6月份的第三个星期天是“父亲节”。）“我们每一个人都有一个爸爸，每个人的爸爸都不一样。今天我们请小朋友来说说你的爸爸是什么样子的？他是做什么工作的？”

2.引导幼儿自由交谈。

将幼儿分成几个小组或两两结伴，要求幼儿拿着自己带来的照片向同伴作介绍。在自由交谈后，请个别幼儿在集体面前谈自己的爸爸，大胆地讲出自己对爸爸的认识。

3.比一比。

请幼儿将自己的小手和爸爸的大手（手印）比一比，说一说爸爸的手为什么这么大？爸爸的大手能干什么？爸爸在家还做些什么事情？

4.引导幼儿欣赏散文诗《我的爸爸》。

（1）配合挂图完整欣赏一遍。

请幼儿说一说感觉：爸爸举起宝宝，宝宝想什么？坐在爸爸翘起的二郎腿上，就像坐什么？骑到爸爸的脖子上有什么感觉？

（2）你喜欢你的爸爸吗？为什么？你在家最喜欢和爸爸做什么？

在幼儿谈话过程中，教师为幼儿提供新的谈话经验。如：我的爸爸是医生，爸爸的工作很辛苦，每天都要给病人做手术，晚上还要看书、开会。我喜欢和爸爸在一起整理图书、做游戏、等，还帮爸爸做其他事情。我喜欢我的爸爸„„

（3）教师小结。

我发现你们爸爸的本领都很大，每天上班很辛苦，并且爸爸都很爱孩子，希望我们的小朋友成为好孩子。父亲节到了，小朋友也应该关心爸爸，爱爸爸。你为爸爸做什么事来表现你很爱他的呢？你可以为爸爸做些什么事让爸爸高兴？（抱抱、亲亲、给爸爸倒水，捶背等）。