关于加强铁路物资供应管理的意见

第一篇：关于加强铁路物资供应管理的意见

关于加强铁路物资供应管理的意见

【颁布单位】 铁道部

【颁布日期】 19990427

【实施日期】 19990427

【章名】 全文

为推进铁路企业实行资产经营责任制，加强铁路物资供应管理，根据 铁政法〔１９９８〕１４８号文件精神，提出如下意见。

第一条 铁路物资供应实行专业归口管理。各铁路局，各总公司及所 属市场主体单位是本单位物资供应采购主体。按照专业分工，各单位的物 资管理职能部门负责归口管理本单位的物资工作，履行相应的权利，承担 相应的责任。中国铁路物资总公司（以下简称物资总公司）受部委托对国 家统配管理物资和铁路少数专用物资实行集采专供，代部与国家有关部门 进行重要物资的业务衔接，负责铁路物资的业务组织与管理工作，并积极 参与市场竞争，以质量保证、价格最优、供应及时、服务优良争取供销代 理业务，发挥铁路物资供应主渠道的作用。可请铁道物资流通协会按照章 程，发挥“助手、纽带、服务、协调、自律”作用，为加强物资行业管理 工作服务。

铁路各级运输部门要保证路料的及时运输；企业财务部门要提供资金 保障；各级技术、建设、使用部门应对所需物资按有关技术标准进行技术 质量监督；部质检技术机构要严格按国家和部颁标准进行质量检测，坚持 技术检测与产品经销分开。

第二条 铁路物资供应实行分类管理。

凡国家统配或额度分配物资，对运输生产安全关系重大、制约铁路运 输生产、需在铁路强制推行统一技术质量标准的重要专用物资，由物资总 公司实行集采专供；专供品类要逐步减少，专供目录由部动态管理（具体 目录见铁政法〔１９９８〕１４８号附件四）。

对集采专供以外的物资，企业可自主选择供货单位、供货形式、供货 品种和数量，自主签订订货合同，自主进行物资调剂。对能形成较大批量，有利于通过批量优惠降低采购成本的大宗物资，本着自愿原则，铁路企 业可优先委托物资总公司采购供应。

第三条 铁路物资供应实行分级负责。铁路企业负有物资采购与供应 的权利和责任，应严格规范物资采购供应行为，坚持谁采购谁承担供应责 任和质量保障责任的原则。对集采专供物资，物资总公司负责落实资源，优化配置，承担保供责任，并按质、按时、按量确保用户需求，保证供货 价格低廉；发生供货质量问题，根据用户要求，及时足量调换，补充缺货，按承担的责任向用户相应赔偿。各用料单位要核实需求，归口负责，因 货单提报、储存、加工和使用不当造成的供应及质量责任，由责任单位承 担。自主采购物资的单位要建立内部采购核查制度，体现采购决策、执行 采购、资金拨付和质量验收各环节的相互衔接，相互制约，严禁盲目进料，严格控制进货渠道、价格和质量。自主采购中的供应问题，由进料单位 自行负责。

第四条 铁路物资采购供应价格与监控。各单位要全面加强路用物资 的价格管理。集采专供物资要体现批量价格优势，力争国家政策支持，降 低全路成本支出。除直达供应和国家、部定价的物资继续执行部定办法外，其它物资供应价格由供需双方按照市场规律确定。委托供应物资的价格 应低于需方所在地同期、同等质量或同类产品的市场价格，委托供应形成 的批量优惠应与委托单位效益共享。自主采购物资要本着比质比价原则，择优选择供货单位。各级财务、审计部门要加强对采购供应价格的全面监 控。

第五条 推行物资代理配送制。实行代理配送是物资流通体制改革的 基本方向，也是建立铁路物资市场营销关系的重要举措。铁路企业要按照 “风险共担，利益共享”原则，通过代理配送与供货单位建立高效、稳定、可靠的供销关系。对集采专供物资，物资总公司要广泛与生产厂建立销 售代理关系，委托供应物资也要积极开展代理业务。其它物资，企业物资 部门应有效组织需求批量，自行建立多种形式的代理关系。

第六条 铁路物资采购逐步推行招标制。物资采购招标工作要按照国 家和铁道部的有关规定，遵循公开、公平、公正的原则进行。对集采专供 物资中需要招标采购的，由物资总公司负责组织招标工作。其他物资采购 招标工作由各铁路局、总公司或部指定的单位负责。对铁路重大建设项目 物资采购实行集中管理，有效地利用采购资金。利用贷款采购物资的招标 采购按部有关规定办理。

第七条 实行定点生产、定点采购制度。集采专供物资要按“技术设 备先进，产品质量可靠，供应价格合理，公开公正规范”原则，由部有关 部门会同物资总公司共同选定、联合公布定点生产厂家及其定点产品，按 部颁标准定期对定点厂及其产品进行检测、抽查和整顿，组织重点用户对 定点厂产品质量、价格、服务进行测评，对定点生产资质实行动态管理。其它与运输安全较密切的重要物资，由部有关业务部门界定产品目录和质 量标准，并择优选定生产厂家。

第八条 建立规范的市场交易关系。根据《中华人民共和国合同法》 的有关规定，铁路物资采购供应要按市场交易原则实行合同化管理。供需 双方应签订符合经济合同法规定的购销合同，选择规范的结算方式，承担 各自经济责任。

第九条 转变服务作风，提高服务质量。物资部门要全力做好供应服 务工作，做到保质、保量、保价、保及时供货、保售后服务。物资总公司 要认真履行“四项承诺”；企业物资部门要突出为基层、为生产服务，在 有条件区域积极推行送料制，向用户公开服务标准，建立服务考核机制，实行服务承诺。

第十条 建立合理的物资储备。铁路物资储备实行相对集中，合理分 布，优化储备。对集采专供物资，物资总公司要建立必要的周转储备；其 它物资，各单位要按最少数量，最优分布原则，建立合理的生产储备。各 单位要根据市场变化和生产需要，优化储备结构，减少重复储备。有条件 的单位逐步试行物资零库存储备，提高资金运用效率。

第十一条 加强物耗管理，控制成本支出。企业要切实加强物资的消 耗定额管理和使用中的现场管理，大力推广新技术、新产品、新工艺、新 材料，严格控制物耗各环节，积极开展物资节约、修旧利废和再生资源的 综合利用，实行全成本目标控制，节材降耗，降低成本。

第十二条 建立铁路物资信息网络。各级物资部门要根据铁路物资信 息发展规划，加快信息网络建设，积极推进物资标准化、信息化工作。依 托铁道部信息基干网，选用先进、快捷、灵活的网络结构，实现物资需求、资源、价格信息的互通互联，发挥物资网络调剂作用，最大限度实现全 路物资信息的资源共享。

第十三条 加强基础工作，提高专业管理水平。物资专业管理应加强 基础，突出特点，实现单项管理向综合管理、静态管理向动态管理的转变。各单位要按“规范管理，强基达标”要求，加强仓储管理，从质量、数 量和技术上保证物资的良好状态。抓好队伍建设，提高物资职工岗位技术、业务素质。

第十四条 加强物资监督检查，建立供应监督机制。铁路企业必须接 受同级审计、监察部门的检查。企业领导对本单位的物资采购整体工作负 有管理责任。审计、监察部门及物资监察人员要对重要物资使用方向、物 资进料渠道、供货价格、采购成本、技术质量进行重点监督检查。

第二篇：铁路物资工作总结

篇一：高速铁路土建工程物资管理工作总结

一.基本情况:

我们物资办管理下岗失业人员80名,人员结构复杂，职工整体素质不高，生活水平偏低，债务庞大。目前4050人员仅11人占13%，青工69人占87%；生活困难人员62人占78%，享受低保待遇的仅有37人占46%；全系统欠外债140多万，欠统筹费(含利息)190多万；这些始终是我系统治安和稳定的隐患。而我们是全县众所周知最穷的单位，年财政拨款5000元，然而仅煤水电报刊和电话费这几项开支近7000元，办公条件到了难以为继的地步，各项工作的开展举步唯坚。

二.取得的成绩

(一)经过一年的努力，终于引起了县委和政府对我系统所欠养老统筹问题的重视，正在想法逐步解决。

(二)多方筹集，为金海养殖场解决了近二十万元的资金。

(三)开源节流，比去年同期多创利2万元，并减少支出1万元，降低费用1万元，企业首次实现盈利。

(四)企业改制工作正在稳步有序的展开，征集到建议3条，制定预案2套，职工情绪稳定。

(五)思想认识和工作能力明显提高，专项工作再创新迹。

1.社会治安和稳定工作方面，我们召开专题会议4次，提高了思想认识，化解了内部矛盾2件，治止了老山前线复转军人和其他复转军人的上访要求，稳定了大局。全系统连续多年来无一人上访。

2.在安全工作上，全年召开专题会议6次，自查4次，培训人员15人，整改安全隐患2处，年终安全检查得分90分以上。

3.计生工作方面，召开会议4次，补充健全了各种帐、册、表，按时督促通知三查人数22人88次,督促双向管理32人128次，做到了不漏一人一次。仅计生工作一项的电话费支出就是1000多元。

4.在党风廉政建设方面，我们组织学习五个一的专题会2次，学习条例1次，从思想上提高了拒腐防变的意识，落实和完善了对一把手的监督制度；

5.在党建方面，建立健全各项规章制度17条，培养发展新党员2人，新建支部1个，改选支部2个，做职工政治思想工作55人次，密切了干群关系。

6.在下乡包扶孟岔村时，送去慰问品500多元，送去科技书籍5套，宣讲中央一号文件2次，把党对三农问题的关怀送村到户，密切了党群关系，促进了精神文明的建设。

(六)保持共产党员先进性教育活动，取得了95分的好成绩。共完成学习笔记18万字，心得体会21篇，办板报3期，学习专栏2期，培养入党积极分子2名，集体学习24次，建立健全各项规章制度80多条，撰写党性分析材料26份，征集意见或建议26条，制定整改措施15条，已整改完毕10项，为职工办好事15件。

三.我们的一些做法

(一)想职工所想，运用灵活多变的形式，解决职工老有所养。

采取出租、合作等方式，外引内联，与县内外多家有规模有实力的单位或个人进行洽谈，谋求一个适合我们情况的办法，使解决职工养老统筹问题的工作正在稳步有序的展开。

(二)广发信息，引资招商。

通过向外发布信息，寻求合作伙伴和共同开发商，以及争取政府的支持等方法来扩大规模，招商引资，扶持金海养殖场的发展。

(三)开源节流，实现企业盈利。

为了帮助系统下属公司扩大销售扭亏增盈，办里领导分片负责，结合保持共产党员先进性教育活动，坚持以人为本，多条腿走路，多渠道经营，开拓了市场；实行联签制度，减少了开支，降低了费用。

(四)集思广益，借鉴经验，着手完善企业改制的前期工作。

由于我系统的特殊情况，债权不明，债务不少，结构复杂，人员庞大，生活极差。要实现改制、稳定、利益三者的统一，确实是一件棘手的工作。为此我们已多次听取有关领导的意见，召开4次职工大会征集建议，汲取兄弟单位在企业改制方面好的作法，正在着手制定适合我们自已的方案。

(五)扎实开展XX教育活动，以安全和综治及计生工作为重点，促进各项工作的全面开展。

由于我们思想重视、认识到位，在全系统扎实开展保持共产党员先进性活动，以学习促进工作，在工作中学习，认真抓下岗党员的学习，使党员的模范带头作用得以充分发挥，为我系统的稳定和社会治安工作起到了极大的作用；安全工作方面，从抓职工的安全意识以及业务技能培训着手，全面树立安全重于泰山的思想，做到防患于未然；计生工作方面，通过督促、谈心、沟通相结合的方式，使职工按时三查，较好的完成了计生工作；党风廉政方面，以学习提高思想认识，用制度约束行动，有效的保证了我办廉洁从政的工作作风。

四.存在的问题和不足

(一)由于养老统筹欠费时间长、金额大，需要一定的时间，逐步解决。

(二)过去长时间积累的债务，仍是困绕我办的重大问题，已经影响到我办正常工作的开展。

(三)职工的生活问题仍没有改变，依然是治安稳定的隐患。

(四)金海养殖场需要有关部门的大力扶持，使其成为下岗职工自力自强的了一条新路。

五.建议和请求

(一)建议和请求政府增加物资办的办公经费，用于救济帮助下岗困难职工和逐步偿还过去所欠的债务，维持我办的正常运作，保持稳定。

(二)稳妥合理处里政府和职工的利益，在稳定中求得企业改制的顺利进行。

回顾一年来的工作，我们面对重重困难，有一定的成绩，但也有不足和难以解决的难题需要在新的一年里不断的开拓和努力。所以我们一定会以党的十六届五中全精神为指导，总结经验，克服缺点，发扬成绩，迎难而上，使本办的各项工作再创佳绩。

篇二：企业物资管理的工作总结

京沪高速铁路土建工程五标段第十二工区自2011年元月18日开工建设以来，已经有两年多的时间了，取得了不俗的业绩。京沪高铁第一桩、第一个承台、第一墩都是我京沪十二工区完成的，作为物资管理人员，我物资管理人员进行市场调查，确定供应商，我物资部门与实验室积极配合制定的最佳配合比，在百年不遇的大雪中克服重重困难的结果。我物资部门认真贯彻落实“管理制度标准化、现场管理标准化、过程管理标准化、人员配备标准化”四个标准化管理，开展文明施工，认真扎实做好物资管理工作，保证了物资的管理工作顺利有效的运行。

物资成本在工程成本中占有很大的比重，如何加强与搞好物资管理工作，提高企业的经济效益，是企业管理中的一项重要任务。物资管理工作面广，量大，环节多，性质复杂多变，极易发生问题，通过日常管理工作，我总结了以下管理经验：

优选管理人员，健全管理制度。企业领导要自始至终重视关心物资管理工作，对施工全过程加强管理，做到事前预测分析，事中检查落实，事后评估总结，及时发现和解决可能出现的问题，减少和避免损失。

要选配具有一定文化水平、较高政治觉悟、较好业务素质，较强事业心的人员参加物资管理工作。建立和完善物资人员的岗位责任制，明确责、权、利，充分调动他们的积极性和主观能动性，对外打好交道，对内当好家。为此，2011年5月份我京沪十二工区物资管理人员在全局被评比为先进集体及先进个人，而且在10月份京沪五标技能大比武的比赛中赢得了物资部门个人和集体双第一的优秀成绩，充分体现了这一点。

建立一套完整的物资管理制度，包括物资的目标管理制度、物资的供应和使用制度及奖罚制度。使得物资的采购、加工、运输、储备、供应、回收和处理得到了有效的控制、监督和考核，顺利实现当期施工任务和物资效益的合理化。此外，我京沪十二工区组织物资管理人员进行业务培训及考核，实行奖罚并重的原侧，进一步提升了物资管理人员的业务素质，多次受到上级领导的好评。最难能可贵的是我十二工区物资部门还担任着京沪十一工区、镇江梁厂、十四工区等多个工区及梁厂钢筋的合理调配。

加强物资计划管理。施工项目物资计划是对施工项目所需材料的预测、部署和安排，是指导与组织施工项目材料的订货、采购、加工、储备和供应的依据，是降低成本、加速资金周转、节约资金的一个重要因素。物资计划可根据其内容和作用分为：物资需要计划即供应计划、采购计划。工程项目开工前或开工后15天内必须拿出整个项目的材料用量计划，并根据施工生产计划编制季度、月度材料计划。季度材料计划使项目材料计划具体化，是根据施工计划编制的，可对项目材料计划进行调整，它是用来核算项目季度各类材料的申请量，落实各种材料的订货、采购和组织运输。月度材料计划是以单项工程为对象，结合施工作业计划的要求而进行的施工前供料备料计划。它是直接供料、控制用料的依据，是项目材料计划中的重要环节，所以要求全面、及时、准确。我京沪十二工区在这一环节执行情况相当到位，因此才保证了工程的施工进度，顺利完成的各个阶段的施工任务，赢得了业主的信任，也得到了各级领导的表扬和奖励。把好物资采购关。要建立以领导分工负责，由财务、仓库及采购人员组织的审查小组，严格审查材料采购合同，对采购物资实行三对比的办法，即比材料质量、比运距，坚持质量择优而选、价格择廉而买、路途择近而运的原则，举例说明,我们京沪十二工区率先使用工业尾砂（即矿场排放的矿渣）代替中粗砂用于cfg桩的施工，既满足了工程施工要求，又可以减少污染，有利于我国的环保建设，而且路途较近，有效的降低了工程成本。此外，采购人员还必须做到腿勤、眼勤、嘴勤，熟悉市场行情，掌握市场动态。在采购具体材料前首先要向供料单位索取产品合格证或出厂质量证明单，并对证明单上所列各种材料、质量、数量、规格认真审查，将证明单、合格证或试验单送交验收人员和资料员。采购、调拨人员在采购中发现的质量问题和解决情况要作详细记录以便备查，对各种材质证明要有登记和签收手续。

严格物资进场验收制度。大宗材料和三材一律由现场收料员、领工员和班组长共同验收，做好试验并建立台帐，其它材料由保管员验收入库。物资到场后，由现场材料员就其质量和数量进行检查、验收并办理手续。现场材料员、管理员对进场入库材料要严格执行验规格、验品种、验质量、验数量的四验制度，明确了在以下情况下的物资不予验收：(1)呆滞积压、质量低劣的材料；(2)无使用对象的特殊材料；(3)超储备定额悬殊的一般材料；(4)打短线物资应视生产施工的需要，不能超过3-12个月的用量，超出者不予验收；(5)成件包装物资要进行抽查，凡质量、数量等与收料单不相符的不予验收。

做好进场入库物资的保管工作，减少损失和浪费，防止流失。根据各类材料的特点，采取有效的保管措施，建立健全保管制度，标识牌完好无缺。对砂、石等大宗材料的堆放场地要平整，松土要压实，尽可能要搞硬化地面，钢材按钢号、品种、进场顺序分别验收堆放，做到先进先用，对于各种工料应采取随班组转移的办法，按定额配备，增强职工的责任感，减少丢失和避免混用，情节严重的要给予重罚款。仓储材料按不同规格科学合理摆放，标志鲜明，便于存取、查点。为了保证仓库安全和材料不致变形，按材料性能分门别类，按类分库，采取相应措施做好防渗、防潮、防腐、防火、防老化等工作。

现场严格限额领料，坚持节约预扣、余料还库，收发手续齐全，并记好单位工程台帐，促进材料的节约和合理使用，以便于进行工号可追溯性台帐的建立。施工中使用的材料、工具随时进行清理，做到工完场清，现场无剩料。施工班组完成施工任务办理任务书验收时，应同时办理边角余料、残、旧废料的退料手续，若发现场地不清、余料不退，现场材料员及班组长不予签证验收。旧料按使用价值划分等级，回收利用。已无使用价值的残旧模板、脚手架料、金属配件等都进行回收处理，材料的包装品也应及时回收处理。

加强周转材料管理，提高利用率。周转材料价值高、用量大、使用期长。对周转材料管理的要求是在保证施工生产的前提下，减少占用，加速周转，延长寿命，防止损坏。周转材料应由队或项目部统一管理，及时做到随拆、随收、随清理、随修理、随保养，责任到人，堆放整齐，对于手持小型周转材料专人管理，以损换新。

加强原始记录统计和分析，做好材料核算工作。健全库房帐卡管理，及时做好材料的入库，盘存、发放、退库、回收等记录和凭证的保存、统计、分析。坚持进行材料的中间核算，工地材料员要按月汇总，报工地材料消耗情况。一般按分部工程来分阶段，进行材料实用的分析和核算，这样可随时发现问题，防止材料超用，掌握材料的盈亏，通过核算总结材料管理的经验和弊病，通过改善加强材料管理，更好地提高企业的效益。

每月月末进行本月各工程工号的节超效益分析，及时解决施工过程中的不合理因素，在达到施工要求的情况下，更好的节约物资，使得效益最大化。

推广使用公司的物资软件系统，及时掌握工程的物资情况，减少的物资管理人员的劳动力，还可以使物资账目明白清楚。

通过以上种种工作环节，我京沪十二工区物资管理部门在检查中多次受到上级领导的表扬，现在已进入工程末期，工作重心已由线下工程转到线上工程，我们物资管理人员将一如既往，认真做好工作。在今后的工作中，我们一定要更加努力学习，增强自己的管理水平和业务素质，把京沪高铁建设成为世界一流品质的高速铁路，为企业的发展和提高企业的经济效益，做出应有的贡献。

篇三：物资部材料员工作总结

转眼之间，二零零九年已接近尾声。在这一年的时间里，我部在各级领导们的关怀和照顾下，克服重重困难保质、保量、及时、高效地完成了四个架梁队的小临建设用料、支座、灌浆料、油料、设备拼装所用的工、机具以及现场各种杂备料的供应、验收、存储及保管、发放、结算、核算，内页资料的建立及完善等工作。

在过去的一年中，工区自2008年12月16日开始架梁以来，已经完成箱梁架设2140孔。期间，工区连续创下了多项国内纪录：2009年4月7日四机日架16孔，4月8日继续创下四机日架20孔的世界纪录；2009年6月，工区架梁四队架梁104孔，工区更是以月架梁355孔的成绩在京沪线上傲视群雄；2009年7月我工区率先突破1000孔箱梁架设，继续保持京沪线第一；2009年9月，工区在全线率先突破2000孔箱梁架设大关，架梁三队更是全线第一完成517孔箱梁的架设任务。

现将我部一年中的工作做如下总结：

一、物资管理流程（附后图）

二、机构设置及人员分工

物资管理人员业务素质和技能的高低，决定了工区物资管理水平的高低。因此，工区对物资管理机构进行了精细的人员配置，确保物资管理处于良好的运行状态。

1、物资管理机构设置及人员分工

我部在常务副经理许良领导下，并设立职能机构物资管理部和物资管理岗位。物资管理部由李世贵,助工刘建、付博，从事具体的物资管理和物质采购工作，杨军厚,白小娟、郭旭、史晓霞分别做架梁一、二、三,四队管库员，宋吉燕内页资料员。今年又以师带徒的形式从新分配来的学生中安排周美保、冯燕学习物资管理，做到物资管理人员不断层，后继有人。我部全员经过近一年京沪物资管理工作,以刘建、付博勤奋好学、肯吃苦、对工作认真负责，遵守物资纪律，遇到问题及时反映，及时处理，目前他们已经成长为我部代理副部长，刘建管理京沪线物资工作，付博管理沪杭线物资管理工作。在他们的带领下，各个库管员以及新分配来的学生通过不断的学习，也已逐渐成长起来。

2、加强标准与制度学习，提高我部人员素质

“不懂就问，不会就学”，这是我部一开始对所有成员所做的要求。由于我部人员从事物资管理工作均不超过两年，物资管理经验显得不足，只有通过不断的学习和实践才能使我部的物资管理水平得到提高。首先，我部成员对各种物资管理标准、制度进行学习，包括《工程项目管理标准》、《程序文件》、集团公司《物资管理办法》、新运公司《物资管理办法》、《物资采购招议标管理办法》、集团公司京沪项目经理部《京沪高速铁路物资设备管理办法》、《京沪建管物资管理流程》、《京沪物资站物资供应管理实施细则》等。经过学习后，我部成员之间进行相互交流，提出自己的疑问。此时，首先要求他们给出自己的意见和想法，然后进行分析，给他们指出正确的做法。通过这种性质的学习，我部人员的业务技能便有了坚实的基础，并让他们在工作中能时时刻刻将标准铭记在心。

我部在前、中期，我部在领导关怀下,两次邀请郑西客运专线物资部内页资料员来我工区指导内页资料。从企业信用评价、审计以及贯标方面对我部工作进行了指导。我们通过座谈、讨论交流和实践的方式进行理论知识的理解和消化，例如：物资点收流程及各个细节、每月对帐页的汇总方法、合同评审的要求及合格供方的评价内容、限额发料凭证等。

3、贴近现场，加深对各种材料的认识

为了使我部人员更加清楚认识各种材料及其使用方法，我经常鼓励上工地进行学习，认识和了解各种材料的用途、使用方法及使用过程中应注意的细节。经过近一年的时间，我部人员对现场材料的认知程度已经达到90%。例如，落梁油顶在使用过程中应该注意对伸出部分的防尘工作，转移过程中应注意油顶上的油嘴不被碰坏，各个零部件的单价是多少，购买途径是什么以及转移油顶需要用道链，道链的规格是什么等一系列的问题。

三、建立和健全物资管理制度，加强部门内页资料管理工作

京沪高速铁路是我国第一条高速铁路，“高标准、高要求、高质量”是她的代名词，是我们建设单位的准则，也是我们每个建设者的座右铭。因此，我部的物资管理工作也是一个全新的考验和挑战。

1、建立、健全部门物资管理制度

项目建立之初，我部门就积极学习上级物资管理文件，在执行集团公司《工程项目管理标准》、《程序文件》、《物资管理办法》、新运公司《物资管理办法》、集团公司京沪项目经理部《京沪高速铁路物资设备管理办法》、《京沪建管物资管理流程》、《京沪物资站物资供应管理实施细则》中相关规定要求的基础上，结合本工区自身情况编制了与之相适应的《物资管理办法》、《小型机具、工具损坏赔偿办法》、《低值易耗品摊销细则》、《周转料摊销细则》、《灌浆料管理制度》、《油品管理制度》。办法从物资采购、验收、入库、发放到结算、摊销等方面制定了详细的标准与措施，使我部门的物资管理做到讲制度、讲标准、讲质量、讲效率，向规范化、制度化的方向前进。

2、部门内页资料管理工作 项目之初，我部就安排专门人员对各种物资进行及时点收、入库以及发放，做到帐、卡、物相符。随着架梁作业的进行，我部门建立并完善了各种记录及台帐：物资验收记录、支座及灌浆料可追溯性记录、油料的使用记录、物资收、发、存明细台帐、周转料台帐、主要物资核销表、合格供方评价、供方调查表、危化品清单等、并及时向上级主管部门上报甲供（控）物资需求计划、周转料动态信息表、季度材料出厂价格表、物资结算价格信息、半年主要物资统计报表、主要物资统计报表等。

在过去的一年时间里，我部通过公司信用评价、审计、项目管理认证对内页资料进行了全面的梳理，做了进一步的整理和规范，对检查出的问题进行了及时整改。比如，我部对四个队所用表格进行了统一；物资材料点收不仅有文字账面，还应用了物资软件进行做账；加强了网上平台进行各种资料的上报工作等。

四、加强机、具、料的管理

日常工作中，我部不仅能坚持做到“购料有计划，收料有凭证，发料有依据”，还做到了“现场有管理”，使我工区的物资管理达到全面受控状态。

1、严格按照计划采购

每月15日前，我部根据工程部提供的主要物资核算表及时准确地向上级物资部门提交甲供（控）物资申请计划，详细注明型号规格、交货地点及交货时间，并根据每月生产计划及运、架设备的耗油情况对本月柴油消耗数量进行计划。各种常备料的采购也需各部门或作业队首先提交物资申请计划，写明所需材料的型号规格、技术标准、数量及用途，经部门（队）领导、项目领导审核后方可进行采购。完善的计划系统使我部的采购流程更加规范，而不是盲目地进行采购，这也有利于工区对材料成本的控制。

2、收、发料有依据

我部严格按照工程部提供的甲控（控）物资消耗定额及合理的损耗部分进行发放，记录下每孔箱梁架设所使用的实际用量，及时发现现场是否存在不合理的使用现象或施工过程中存在的客观现象，对存在的问题进行及时整改和纠正。

此外，我部对油料的发放进行严格把关。首先，我部人员每天定时记录下当日耗油数量，并记录下当日架梁数量，月底时通过记录的数量测算出运距在一定范围内单孔箱梁的耗油量。然后，根据每日架梁数量推算出当日耗油数量，从而可对加油的时间进行控制。

除以上三大材料以外，各种常规用料我部也均按照物资申请计划进行发放，对易损工具或材料实行以旧换新制，消耗材料实行定额控制，坚持谁领料谁签字制度。

3、材料的现场管理 我部严格要求作业人员按照支座及灌浆料的存储标准进行存放。对物资支座及灌浆料经验收合格后，我部人员现场盯控卸车，保证支座的堆码层数不超过四层，灌浆料的堆码高度不超过十袋，并保证支座和灌浆料“即卸车，即覆盖，即标识”，灌浆料房通风、干燥。另外，我部还高度重视危化品的存储工作，保证库房和临时储油箱必须配置灭火器及危险警示牌，并经常检查灭火器是否有效，对无效的灭火器及时进行更换。

我部每天现场进行跟踪管理，对库存材料做到心中有数，及时通知供应商进行发货，确保库存材料能满足现场施工进度要求。施工前期，支座供不应求，造成四个架梁队库存支座均不到十孔，出现十分紧张局面。我部人员便一边催促供应商进行发货，一边向上级主管部门报告支座问题，确保支座供应能够满足施工进度要求。

我部还坚持每天对现场进行检查，发现和解决现场物资存放及使用出现的问题。例如，支座锚杆不能拧到底（需更换）、支座螺栓不能拧进预埋件（需联系梁场更换螺栓或通知厂家对预埋件进行处理）、铁锋灌浆料出现裂纹（问题重的联系厂家退料，不很严重的叮嘱现场实验员控制水用量）等问题的发现都得益于我部人员认真负责的工作态度，都能得到及时的解决。

五、质量控制

主要物资质量的好

坏直接影响到工程质量的好坏，从项目建立开始，我部就把对材料的控制列为工作中的重中之重，尤其对支座、灌浆料等进入工程实体的材料的严格监控。

1、严格物资进场检验

在每批材料入库前，我部材料员都对物资进行严格验收，拒绝不合格品的进常我部对支座的验收主要包括对外观尺寸、包装、配件数量以及合格证、出厂检验报告的检验，灌浆料的验收除外观检验、重量、合格证及出厂检验报告之外，还须抽样委托中铁一局京沪高铁中心试验室进行检验，检验合格后方能入库，发现不合格品后及时联系厂家进行退货或进行更换。危险化学品及劳动防护用品的验收在安质部人员的陪同下进行，验收标准按照我部制定的《危化品管理办法》及集团公司《职工劳动防护用品管理办法》执行。

2、严格产品使用过程中质量管理

除严格进场验收外，我部严格按照上级物资主管部门对产品的质量要求，不仅对各种型号的支座抽样一孔进行委外检验，并对每个支座进行可追溯性管理，为每个支座建立完整资料；拒绝使用未通过中心试验室的灌浆料，并对灌浆料在使用过程中出现的问题积极联系供应商进行解决，不让产品存在任何质量隐患，(如北京铁锋供应的灌浆料现场流动性差、上强慢及锚固层出现裂纹等问题进行返退处理。我部还对本工区使用的柴油进行委外检验，避免油品对设备的发动机造成损害。

六、成本控制

由于工区的很大一部分成本都发生在材料上，因此，我部高度重视材料的成本控制工作。在物资的采购过程中，我部各采购人员不遗余力奔波于各销售地点，网上发询价函，认真细致地进行比价，寻求最佳供应商。在物资的消耗过程中，我部严格执行限额发放制，以旧换新制，并每月对物资消耗进行核销，对物资消耗进行掌控，减少施工过程中不必要的浪费现象，切实有效地为工区成本控制。

1、通过比较，确定最佳供应商

柴油是我工区除甲控、甲供物资以外消耗数量最大的自购物资，由于四个架梁队所处的不同地理位置，其供应也受到各种客观因素的影响。前期，我部邀请有资质的供应商到我工区进行竞标议标，组织各部门进行综合评定，最终选择价格低、质量可靠并且满足工区生产需要的供应商。另外，前期设备拼装所用的高强螺栓，各队铺垫梁面的石粉等都经过对多家供应商进行调查后进行采购。

对工区消耗量少、单价低的各种常备料，我部选择比价采购方式确定供应商，确保采购单价不高于市场同类物资的单价，简单举个例：2寸毛刷的单价市场上普遍为2元，但我部毛刷的采购单价为1.5元。

2、按照标准，限额发放材料

我部对材料的限额发放主要体现在灌浆料及劳动防护用品等各类易损耗物资上。灌浆料的发放主要以工程部提供的实测需用数量作为依据，当出现特殊情况需要增加使用数量时，作业人员或工程部人员必须向我部说明其原因。我部对各种易损耗物资的限额发放主要考虑两个方面的原因，一是控制此类物资的消耗量，避免浪费，从而节约成本；二是保证物资的损耗为正常损耗，而不是由于非正常使用造成物资需要提前发放或更换。

每月月底，我部对支座及灌浆料的消耗情况进行核销，将实际用量与设计用量进行对比，分析灌浆料亏损及盈利的原因，并对发现出的问题进行记录和整改。如线下单位将锚栓孔做的过大，造成灌浆料使用数量超出，我部便及时与工程部沟通，由线下单位对超出数量进行签认，作为以后进行索赔的依据。

3、紧密盯控，确保小型机具的合理使用

工区各种小型设备、辅助设备数量较多，它们产生的费用也占了工区成本比较大一部分，因此，我部把对小型机具的管理工作放在了重要位置。从工区建立之初，我部就编制并出台了工具及小型机具的管理细则，从班组配置、专人管理、维修保养、损坏赔偿到以旧换新都做了详细的规定。对小型机具的严格管理减少了我部对其重复购置的可能性，减少了工区的成本投入。

七、存在不足及今后打算

过去的一年，在各级领导的关心和支持下，我部的管理工作取得了一些成绩，但我部人员多数是新人，经验不足，注重细节不够，有时仅靠一点热情和责任心。我部人员的素质及业务水平还需要进一步的提高，尤其是责任心和上进心需要进一步的提高，其次是对各种管理制度、标准的认识和落实情况不理想。在制度的建立健全方面还不够。项目已经接近尾声，后期对各种材料的清点，设备拆解所用小型机具及辅助用料的准备、机械备件的转场是我部的工作重点。因此，我部将上下齐心协力，认真细致做好各种材料的最后清点工作，为工程画上圆满的句号。

最后，请各级领导对我部的物资管理工作多提宝贵的意见和建议，使我部的物资管理水平能再上一个新台阶！

篇四：2006上年半年物资供应公司工作总结

2006年上半年，物资供应公司全体职工认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕总公司提出的经营目标，结合自身工作，制定了今年物资供应公司的工作方针，并明确了具体工作措施。全体职工团结一致，克服重重困难，迎涨价狂潮，战资金短缺，急总公司所急，想生产所想，积极主动做好物资采购供应工作，保证了生产任务的完成。现就上半年工作总结如下：

一、主要经营指标完成情况

1、物资供应公司完成总供应额为18000万元，计划采购总成本为16800万元，实际采购总成本为17500万元。

2、实际存货周转天数为68天，比总公司下达指标超5天。

3、厂外、厂内运输费和仓库管理费发生总额为40.69，与总公司下达指标相比节约18.5万元。

二、经营指标完成分析

1、影响料差指标未完成的主要原因：今年原辅材料价格大幅上涨，特别是有色金属，如铜材价格与去年同期涨幅在90%以上，铝型材也有较大的增涨；受其影响车辆线、照明线、电缆、含铜类的电器和蓄电池等产品价格持续上涨，其中车辆线涨幅在100%；油料和化工类受国际石油价格影响，国内油料及化工原材料也有较大涨幅。如橡胶件上涨30%-50%、海棉胶条上涨20%、聚乙烯板上涨12%、胶合板、木材上涨5%-10%、油料、润滑脂、油漆及配套产品等上涨10%-15%。而降价方面只有仪表降1%、普通电焊条降2%。

2、存货周转天数为68天，与考核指标比较还有一定差距。主要原因：一是由于上半年总公司生产任务波动较大，产量较少相应的消耗量也减少；二是部分批量采购物资，为保证全年生产供应先行进库，增加了库存。随着总公司产量的不断增加，周转频率加快，预计到年底能达到总公司下达59天的考核目标。

三、以生产经营为重点，保证物料准时供应

（一）物资采购不确定因素增多

1、物料需求信息传递慢，标准不明确，采购周期短。一些物资配件往往是事先没有工艺图纸，也没有技术通知，只能拿旧的实物去购买。部分物资配件接到技术通知后，立即与供应商联系供货，但由于生产周期问题对总公司生产任务的正常进行有一定的影响。

2、采购资金不到位，一是一些供应厂（商）因为欠款太多，加上市场原材料价格上涨，不见钱不供货，如：电线电缆、钢材、汽、柴油、煤等，见到货款才组织原材料、排产供货，在时间上已无法满足生产节拍。二是各单位开始重视应收账款问题，多数铁路物资专供厂商提出要先付款，再提货。如车轮、轮箍、轴承，有的要求须清理老欠款再谈业务，如：瓦轴、广冷华旭、武汉正远、石家庄国祥公司、中铁物资公司及下属分司等。

3、点装点修和独（更多精彩文章来自“秘书不求人”）家生产产品，供应经常不能及时到位。因多种因素不能及时到货，如df4d轮对检修，因进口轮影响；武汉正远zy2000电阻制动等，因货款问题，总是拖几天；柳局增压器检修因检修费用及产品设计缺陷和检修能力无法保证。

4、淘汰产品采购困难。如：压缩机由于总公司强调要原车装原件，而jh519yze型压缩机为淘汰产品，我们联系了上海唐车公司、广州广冷五羊公司、武昌、唐山、西安、浦镇等车辆厂以及南宁车辆段、上海华铁物资供应站、广州市铁龙车辆配件厂，柳州德力西集团工程有限公司、深圳市双峰凌制冷设备有限公司等单位，不是没有，就是发来的不合用，据供应商反映该型号压缩机2000年日本已停产，凡现在进口的产品均属组装产品或翻新品。

（二）克服困难千方百计保供应

物料采购供应是生产经营的前工序，是生产任务完成的保证。为做好物资供应工作，物资供应公司年初就制定以总公司经营目标、生产计划为根本，以台车消耗为依据，以快捷、有效的方式，保证物资配件的准时供应和生产任务完成的工作措施。把准时供应和主动服务作为重点工作之一，一是领导重视精心组织人员到全国各地落实采购物资配件；二是部门领导和计划采购人员经常主动深入到生产车间了解需求信息，掌握生产动态，主动横向沟通有关处室，争取物料采购的提前量，同时要求管库人员跟踪物料消耗动态，根据仓库物料储备和物料需求及时提报缺料信息。三是要求计划采购人员掌握供应商的供货能力及生产周期，及时向供应商发出采购信息并要求按确定的到货日期供货。四是要求全员发扬大会战精神，提高服务质量，想生产所想，急生产所急，主动配合车间的生产，做到随叫随到，采购不分远和近，卸货不分上班和下班，发料不分白天和黑夜。通过物资供应公司全体职工的共同努力，我们克服了种种困难，保证了总公司上半年生产任务完成所需的物资供应。

四、以效益为核心，做好招（议）标和三比采购工作

降低和控制好采购成本是物资供应公司的头等大事。今年，物资供应公司必须做好的二项工作：一是按照局和总公司招（议）标文件精神，结合总公司实际情况，在总结去年开展招（议）标工作的基础上，继续深入开展招（议）标采购工作，降低采购价格；二是认真开展比价格、比质量、比服务“三比”采购工作，对不纳入招（议）标采购的项目，主动与兄弟总公司和市场进行对标，控制和降低采购价格。截止6月底，按分期分批进行招（议）标，我们已进行招（议）标八次，邀请供应厂商92家，实际参加投标厂商76家，涉及167项物资配件，占应招项目的86.98%，涉及采购金额2925.15万元，其中降价70项，降价金额30.59万元，维持原采购价61项，涨价50项，涨价金额31.20万元。

但是，招议标工作面临很大的难度，一是点装物料难以进行招议标，截止6月底共发生点装项目约965项，涉及金额约6552.37万元，占上半年采购额的50.87%；二是招议标项目货款由于资金紧张，无法按期兑现，对招议标价格影响较大，并且部分供应商不愿参加投标，突出的是今年钢材招议标就流标；三是部定产品无招标意义。

五、以体系运行为标准，规范基础管理

三体系运行是衡量企业内部管理的标准，关系到业务流程的改进和提高。上半年我们继续加强对供应厂商的管理，完善供应厂（商）档案，并进行业绩考核和质量跟踪，严把采购质量关，坚决杜绝不合格物资进入下工序。

今年，物资供应公司还加强了有保质期要求物资的管理，除要求计划采购人员在采购时不准采购临近保质的物资外，也要求管库员严格按程序文件要求，对有保质期的物资入库时时按品种、规格、批次分开存放，并拴挂红色“物资标识签”，发放时严格执行先进先出原则，对超保质期的物资要进行隔离存放、标识，及时填报“保质期物资反馈表”，没有经过质量检查部重新检验或验证和总公司批准同意使用，不能发放给使用单位，以确保总公司的修车质量。

六、存在的问题

1、资金困难仍然存在。采购资金不足，外购物资配件的“点装化”倾向在增多，有色金属、油料价格上涨的因素依然存在，铁道部指定厂家的供货能力有限和资金要求到位，这些是影响我们完成采购料差和准时供应的主要因素。

2、库容面积的限制。由于检修车型品种不断增多数量增大，新增许多新材料、新配件，原有的仓储能力已明显不足，很多材料配件堆码在安全通道上或单车棚里，给安全工作造成极大压力，也不利于物资配件的保管保养。

3、部分物资配件的采购周期不足。由于检修车型品种杂，新车型不断增多，改造任务加重，很多现车检修无图纸、无标准，而采购周期有时只有一～二天，这对准时供应工作增加很大的压力和难度。

4、一些陋习仍然存在。在质量体系运行中，我们日常工作中存在一些陋习，仍在影响着我们，这对保证质量体系能够持续有效的运行极为不利。

七、整改措施

1、继续推进三项体系认证工作，加强和完善基础管理。理顺内部管理关系，加强管理，落实责任，做好绩效考核。

2、按照总公司统一布置，逐步建立以看板指令为需求的配送机制，以需求指令为主导，为下工序做好物料配送服务工作。

3、克服资金困难，做好物料配件采购供应。

4、以效益为中心，合理调整储备结构，压缩存货周转天数。

5、继续扩大推进物资招议标采购的范围和金额，努力降低采购成本。

第三篇：如何实现铁路物资管理效益最大化

如何实现铁路物资管理效益最大化

整合资源优势创新管理模式努力实现铁路物资管理效益最大化

摘要：介绍了上海铁路分局对物资采购供应管理模式的创新：由分局物资供应段对分局各单位所需物资集中采购、集中储备、集中供应。认为这种物资资源整合改革优化了分局物资资源配置及储备分布，取得了初步成效。

关键词：铁路物资管理

2002年，上海铁路分局在改革物资采购供应管理模式上进行了有益的探索和实践，其主要内容，就是将全分局各机、辆、工、电单位原设置的物资供应机构(材料科)及其仓库、场地、运输设备等集中归属分局物资供应段，由其对各单位所需物资实行集中采购、集中储备、集中供应。此举旨在优化分局物资资源配置及储备分布，形成分局范围内区域化、专业化的物资供应体系，最终实现最大限度地发挥分局整体资源优势、有效控制物资成本、降低铁路运输物耗的目的。至2002年11月底，分局11个主要运营单位物资采购供应全部实现归并整合，并显示了初步成效。

1物资资源整合改革的动因

1．1努力消除企业内部物资供应管理弊端

物资整合改革实施前，分局有11个主要用料运营单位和30余个纳入物资管理的基层单位，其物资管理方式沿用的是传统的管理模式，在组织结构和操作上呈现分散、零乱、重复和各自为政的特 点。如需求资源分散不能形成有效统一的市场；多头采购失去竞价优势；进货渠道混乱产生质量失控；供应环节增加、物资内部停留时间较长影响资金有效利用；仓储设施重复投资、库存储备过多，以及人员重复配置，使资金成本偏高；缺乏专业管理，产生管理漏洞等。这一现状不仅在很大程度上影响了分局物资优势的形成和发挥，更造成物资在流程中的浪费，影响了分局经营效益的提高。如果说，现行的铁路运输企业物资供应的产生在当年有其合理的一面的话，那么现在随着市场经济的深化、完善，铁路物资整合改革也是水到渠成的事情。分局实施物资供应整合改革就是要将市场经济活动的要求引入物资资源的配置运用中来，建立新的物资采购供应模式，从而强化物资管理，净化采购渠道，规范采购行为，充分发挥物资资源优势，保证及时、有效的生产物资供应，更好地为铁路运输生产服务。

1．2积极建立现代物流配送供应模式

从业内发展趋势看，物流配送已成为物资供应的发展方向，其突出的特点，就是实现企业物资“集中招标采购、科学布点库存，及时配送服务于现场”。相形之下，铁路企业内部物资供应还普遍具有分散、重复及壁垒、割据的采购供应储备的传统管理色彩，精细管理与集约管理的意识还相当薄弱。况且现代企业内部的物流整合，作为现代物流管理在企业内部的表现形式，由于实施集中招标采购，企业可以明显降低采购价格，节约资金；集中、合理地进行物资储备，可减少库存，减少资金占用，同时还可以节约人力和仓储设施；集中使用采购资金，可加速资金周转，提高企业资金使用效率。分局推进物资资源整合改革，就是借鉴现代物流业先进管理方法，对分局内部的物资流通按照追求整体效

益最大化的原则进行重新组合，节约物流成本和运输成本，提高分局市场竞争力。

1．3积极顺应市场经济发展趋势

近年来，随着市场经济迅速发展，华东地区区域经济繁荣，物资供应也大大丰富，生产资料中除极个别品名资源较紧，仍由国家直接控制、调配以外，绝大多数物资供大于求，形成买方市场。铁路消耗物资品种多、数量大，是一个很大的消费市场，多种经济成分组成的供货商之间为争夺铁路物资消费市场的竞争异常激烈。供应渠道的多元化，必然产生质量、价格、服务的差别。如果各站段仍以原有的各自为政的传统方式维持物资供销关系，以各自的审视角度挑选供货商，就难以优化分局采购资源的配置和争取效益最大化。分局通过物资资源整合，组织集中采购，广泛收集供货商信息，建立供货商档案，在进行价格、质量比选基础上，从中不断择优进料单位，确保物资采购资源配置的优化，就能从市场竞争中得益。

2物资资源整合改革的基本做法

分局物资资源整合改革的主要方式，是实行用料单位的物资管理职能、管理人员、设施设备、运作资金的布局调整。具体做法是实行“四个划转”。

一是管理职能的划转。所有站段的物资采购、供应职能全部划归分局物资供应段，由物资供应段全面承担对各站段物资供应的职能，各站段不再自行采购。物资供应段发挥其专业人员多、仓储运输设施齐、物资信息灵的优势，搞好全分局的物资供应；日常生产中根据用料单位的物资需求情况，保质、保量、及时地将物资供应到站段的工作点，并提供“门到门”的“一条龙”服务。

二是运作资金的划转。所有站段拥有的采购资金划转分局物资供应段，实行集中统一使用。物资供应段与用料单位发生的料款，由分局财务分处进行内部统一划拨。因特殊情况发生的采购活动，通过物资供应段结算。为建立科学的材料核算体系，物资供应段在分局范围内实行内部统一供应价，并由分局财务分处制定具体操作方案。

三是专用设施的划转。部分站段的库房、料棚、场地等仓储设施、办公用房、为物资储运服务的装卸运输设备及工具等，不论是固定资产还是低值易耗品，均无偿移交物资供应段，成为物资供应段派驻各站段的现场网点仓库，履行及时传递需求信息、保证供应、保管物资的职能。网点仓库受物资供应段和所在站段双重领导。为确保站段运营生产对物资的紧急需要，站段长有权指挥网点仓库采取有力措施，解决急用、关键物资。

四是专业人员的划转。所有站段材料部门从事物资供应的定编相关人员划转物资供应段，包括材料主管和采购、管库人员以及划拨装卸设备的操作人员。针对部分站段材料部门功能综合性较强，除物资供应以外还承担其他功能的具体情况，实施操作中仅划归与物资供应有关的人员。

为确保以上改革措施能真正实施到位，分局从四个方面采取工作措施。

思想领先，认识统一。分局物资整合改革是一项系统工程，涉及局部利益重新调整，部分干部职工想不通在所难免。分局从改革之初就高度重视思想政治工作的同步实施。利用各种形式宣传整合改革的意义。举办物资整合改革学习班，对改革内容、性质、特点、效益、难点、措施等作系统讲解，引导干部职工树立全局意识和整体观念，在大局下行动。由于分局各部门、单位对整合改革认识统一，在物资整合过程中认真执行“维护分局整体利益，兼顾站段局部利益”的改革要求，切实抓好移交协议

签订、职能交接、设备人员划转、资金转拨等各项工作，使整合改革顺利推进。

点面结合，分步推进。分局确定了“坚定不移，稳步推进，谨慎操作，确保成功”的工作原则，并分为“充分调研，试点总结，全面推广”三步推进。先于2001年10月启动调研工作，对外走访上海宝钢企业，汲取先进的改革经验，开阔操作思路。对内精心选择试点单位，根据不同的工作性质、生产布局和用料特点，进行认真分析筛选，最终确定具有代表性的南翔机务段、上海电务段为首批整合改革试点单位。加强整合试点方案的调研和编制，在确定方案前进行反复磋商研讨和综合比选。试点过程中强化实施情况的跟踪反馈和同步分析，不断完善实施方案。加强改革试点情况的总结，组织进行专题研讨，为全面推广积累了经验。由于改革方案较为细致和工作推进的稳妥，分局物资整合改革得以迅速在主要站段顺利实施。

动态督导，确保有序。针对各用料单位特点各异，实施改革中可能不断出现矛盾和问题的实际，分局落实动态督导措施。一是定期协调。分局物资管理部门每周牵头召开一次由物资供应段和改革单位参加的协调会，主要解决供需双方在运作过程中产生的难点，协调界定双方工作接口。分局分管领导每两周召开一次推进会，重点解决政策运用问题。二是专业督导。物资管理部门作为主要协调和管理部门，对物资供应段进行全面指导，并督促相关单位抓好物资整合改革。运输、机务、工务、电务、车辆、装卸等专业部门加强物资供应的指导监督，及时提供物耗增减变化信息，以便组织货源、调整储备；并对物资进料渠道、质量和价格进行监督。人事、财务、计统等综合部门积极参与，对改革的实施运作加强指导督促。三是绩效评价。积极筹备，邀请有关专家对分局整合改革进展情况进行评估，总结经验教训，确保整合改革工作平稳实施并取得实效。

健全制度，长效管理。为了完善整合改革后的物资管理制度，分局从三个方面加强制度建设。一是重新修订各整合单位物资管理制度。注重基础管理，抓好物资验收、物资节约、定额管理、班组核算等工作。

重点抓好物资需求计划的提报，加强生产一线班组的用料管理和储备管理，严格控制生产现场的物资存量，防止帐外物资形成“第二料库”。二是完善物资供应段内部的管理制度。着手建立采购方式选择与评估、供应商管理、质量价格控制和服务策略等具体办法，保证进料质量和价格成本有序可控。结合“三项制度”改革，探索建立业务人员交流机制，特别加强现场网点仓库的管理，以正确处理与所在站段的关系。三是建立供应服务评价制度。在分局范围内探讨成立联谊形式的物资管理协会组织，赋予非正式咨询、评议、监督职能，定期或不定期对分局物资供应服务进行评价，促进分局物资管理良性持续发展。

3物资资源整合改革的初步成效

一是避免了运输机具的重复投资。截至2002年10月，共有7个站段的17辆货运汽车随物资资源整合划归物资供应段。其中实际投入使用5辆，外调(借用)1辆，剩余暂无使用尚待报废。分局据此调整4辆货运汽车更新计划，节约投资30万元。

二是提高了仓储设施利用率。有4个站段的物资储存设施因储备资源归并，为其第二次利用创造了条件。其中上海机务段张庙仓库约630m，成为电机大修基地。上海工务段原来因仓储不足租用场地385m，现不再需要支付仓储费。上海电务段南翔仓库约680m、上海水电段匡巷仓库约1500m，提供了第二次整合开发的条件。

三是优化了资源配置。整合后，资源集中程度提高，形成数量优势，有利于加速招标采购。2002222

2年9、10月物资供应段已先后进行了普通塑料电线、桶(灌)装轻油和棉纱头(回丝)招标。普通电线平均中标价比第一次(同品牌)下降7．2％，棉纱头(回丝)投标价就比当时采购价下浮15％左右。轻油在批发价的基础上协商下浮。采购资金实现了分局财务集中管理，提高了资金利用率。

四是启动了库存物资结构调整。整合后，铁路专用物资储存分布根据不同使用单位，在物资供应段本部仓库和网点仓库之间进行归并开始了试点，如：机车配件就近存储于两个机务段，电务器材存放于电务网点库。这有利于全库存的结构调整，逐步降低总量储备。

五是形成了采购渠道监督机制。整合后，采购主体趋于集中，物资供应段开始进行定点定向采购的探索。在经过市场调查基础上，通过对11家供应商的供应询价，2002年11月起对普通工具、五金和电料归并于3家主要供应商(试点期为6个月)，供应价格普遍在原来基础上下浮了5％—10％。且采购价格和渠道通过分局局域网公开，接受用料单位监督，初步形成了物资采购渠道的相互制约机制。

4物资资源整合改革的主要体会

——必须切实转变思想观念，坚定改革的信心和决心。面对铁路传统物资管理方式存在的种种弊端，分局打破陈规，正视存在的问题，从创新企业管理方式的高度，提出全面实施管理体制改革的思路，积极引导干部职工从实现企业效益最大化、提高市场竞争力的角度正确认识物资整合改革。由于充分认清了推进改革的必要性、迫切性和实际操作的可行性，分局干部职工坚定了改革的信心和决心，自觉将思想观念的改变转化为思想认识上的高度重视和行动上的大力支持，消除主观障碍，克服工作困难，为物资改革工作顺利推进铺平了道路。

——必须坚持加强组织领导，提供改革的持续动力。为加快推进改革，分局分别成立以分局长担纲的物资资源整合改革领导小组和以分局分管领导为组长的改革推进小组，具体指导、协调、推进改革工作。分局党委对改革工作给予极大的关心和支持，要求基层党组织配合做好思想政治工作。分局纪委在开展纪检工作的同时，教育各级领导干部摈弃狭隘的小团体观念，从维护分局整体利益出发，积极投入物资整合改革。各专业部门充分发挥各自的管理职能，将物资整合改革纳入重要工作日程，强化改革过程的指导和帮促。由于各级组织的高度重视，形成了各方齐抓共管的工作合力，确保了改革工作顺利实施。

——必须依靠科学工作方法，为改革成功提供保证。为确保改革取得成功，分局坚持实事求是的工作精神，稳妥推进改革。认真分析整合改革的可行性，开展了为期长达数月的方案调研论证等前期准备工作。同时，分局扎实开展改革试点，检验改革方案的科学性和合理性，并不断修改完善；组织开展改革情况总结和绩效评估，正确评价改革的有效性；加强现代管理技术的应用，加强物资管理电子信息网络建设，强化物资供求信息的网上快速沟通，使新的管理模式下快速、及时的物资采购供应服务真正变为现实。分局还利用局域网公开物资采购价格和渠道，实行采购权和监督权分离，真正实现了物资采购单位与使用单位的相互监督和制约。科学的工作方法，为分局物资资源整合改革有序开展并取得成效提供了可靠保障。

作者：上海铁路局局长刘涟清 来源：《铁道经济研究》2003年第4期

第四篇：铁路建设工程项目物资管理有关问题分析

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铁路建设工程项目物资管理有关问题分析

铁路建设工程项目物资管理有关问题分析

摘要: 铁路建设工程作为国家的基础建设工程，关系到国家经济的发展和人民群众的生活。而铁路工程项目物资管理对铁路工程建设的质量和成本都有着很重要的影响，本文首先介绍了铁路工程项目物资采购的分类和现行物资管理方式，分析了铁路物资管理现存的问题，并针对这些问题提出了相关加强铁路工程项目物资管理措施。

关键词：铁路项目；物资管理；问题及对策

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

铁路工程项目物资管理是指在铁路项目的进行过程对项目所需各种物资进行计划、组织和控制等，在项目管理中占有很重要的位置。加强物资管理，有利于降低工程建设成本、合理节约使用铁路物资，提高资金的利用率，最大限度地提高企业的效益。因此，加强铁路工程项目的物资管理，提升企业的物资管理水平，对工程和企业都有着十分重要的意义。本文主要分析了铁路工程项目建设现存的以下问题，并针对这些问题提出相应解决措施。

一、铁路工程项目物资分类

在铁路工程项目的建设过程中，将铁路物资划分为四种，即项目建设管理单位甲供物资、甲控物资、铁道部甲供物资以及施工承包单位的自购物资。项目建设单位自行组织采购的材料设备简称建管甲供物资；项目建设单位对所采购物资进行监督采购的材料设备简称建管甲控物资；铁道部组织建设单位进行采购的设备和材料简称部管甲供物资；施工承包单位自行组织采购的物资和材料简称自购物资。不同类型的物资设备，其管理方式和管理过程是不同的，需要根据其不同的要求对其进行管理。

二、铁路工程项目现行物资管理方式

不同的铁路工程项目物资采购类型有着不同的管理方式。建管甲供物资管理一般是在建设单位的组织下，以项目为单位在铁路二级市场进行统一的公开采购招标，以便获得一个合理经济的价格。一般超

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出概算部分的费用要遵照变更程序，上报铁道部备案，然后按规定的调差方式进行调差。建管甲控物资的管理程序是在工程施工招标阶段，由投标单位自主报价，这类物资成本在降造费用基数以内。然后在项目的建设实施阶段，建设单位要按照有关规定对其进行监督管理，施工单位选择合格供应商对其进行物资供应。部管甲供物资的现行管理方式是在项目实施过程中投标人要按照设计概算费用将物资费用直接列入报价，并且这类物资费用不降造。一般在铁路项目的实施阶段，以建设单位为主体，在铁道部物资办的组织下对物资设备进行大批量的公开招标，同时在施工过程中要每半年向铁道部汇报一次实际价格和实际采购数量。自购材料的管理方式要遵照铁道部的相关文件规定，对除了部管、建管甲供和甲控物资以外的物资设备都要进行自行采购，在施工的过程中由承包单位自主报价，物资费用包括在降造基数以内。

三、铁路工程项目物资管理现存问题

铁路工程项目物资采购方面还存在着很多问题，主要来说有政企不分、企业法人地位不明确以及轻管理重采购的问题。

1）政企不分的问题。铁道部下属的各个铁路局以及其相应的附属部门有很多是政企合一的部门，铁道部本身也是一个政企合一的部门，一般无法区分铁路局物资部门和中国铁路物资总公司之间的关系。一般情况是在铁道部的委托下，由中国铁路物资总公司对铁路工程的物资设备进行管理，将文件电报等下发到各铁路局，要求各铁路局按相关规定去进行施工；此外，中国铁路物资总公司还是一个物资企业，必须要以盈利为目的，对于一些不能盈利的工作通常不愿意抓，比如基础管理的标准化的推行等，使得物资管理工作出现管理层面跟不上的情况。

2）企业的法人地位不明确也是一个重要问题。虽然铁道部对各铁路局实行资产经营责任制考核，但它不具有法人地位，其经济效益受到管理体制和财务清算等的约束，并不能完全与实际业绩挂钩，不便于考核。目前铁路局的主要有两种管理模式，第一是路局、站段两级管理模式，第二种是路局、分局、站段三级管理模式。目前运行比较顺畅的是路局直管站段的运行模式，如果要对其实行改革也比较容

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易。路局一级要对物资管理要从制度上进行严格管理，对于大宗的重要物资要实行全局监控，然而对于路局、分局、站段三级物资网络，首要问题是先搞清楚谁是法人，这样才能加强对铁路物资的管理。

3）还有的铁路工程项目存在重采购和轻管理的问题。现在物资采购已经成为一个利润空间较大的项目，很多公司和相关部门都在争取物资采购权，同时也存在着大量的假冒伪劣产品，管理系统极不规范。市场上的情况大多是供过于求，因此无论是铁路局还是铁道部的各有关部门，还是各基层站段，稍有权力的部门都会去插足物资采购行业。各个公司和部门把过多的注意力放在进入更多的物资采购行业，却甚少去关注物资采购的管理问题，致使物资采购存在着很大的隐患。

四、加强铁路工程项目物资管理措施

加强铁路工程项目物资采购管理不仅要从意识观念上提高对铁路工程项目物资管理，还要加强信息化建设，加强日常管理工作，提高物资管理水平。

1）通过构筑物资采购信息网，提高物资采购管理水平。随着现代化经济和市场企业现代化的发展，物资管理的相关工作趋于复杂，影响企业的经济利益。因此，要通过加强物资采购信息化的建设，采用现代化的管理手段，提高管理水平。同时要对仓库管理、计划管理和物资采购等环节的研究和管理，以及对市场需求、生产状况以及管理制度的信息管理，以及铁路建设项目各参建方的联系和互动性，加强信息网络系统建设，包括资源网、价格网和物资储备库存网的建设，并主动跟其他信息系统合作，实现信息共享以及数据交换。

2）在意识上加强工作人员对物资管理的重视，与时俱进，转变观念，加强物资管理工作。针对铁路工程项目物资管理现存的问题，要从意识上加强物资管理人员的意识转变，学习市场经济下铁路工程项目物资管理工作方法，与时俱进，改变物资管理工作理念，探索适合现在的建筑市场的物资管理体制。其次，要建立和完善现在物资管理工作体系，学习国外先进的物流管理技术，加强对物资市场的调查和分析研究，将物资管理放在重中之重的位置。最后，要通过对物资管理人员进行培训等方式，提高物资管理工作人员的整体素质，解决

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现在很多物资管理人员整体素质低，很难满足铁路工程项目物资管理要求的状况。还可以引入竞争机制，引进高素质的专业人才，加强对物资管理人员的考核等方式来提高物资管理人员的整体素质。

3）要加强对日常物资管理工作的控制。管理部门要组织定期盘点，针对铁路工程项目物资数量大和品种多的特点，及时做好铁路物资和设备的定期盘点工作，加强仓库正规化管理，切实做到账账相符以及账实相符，做到能在相关规定及规章制度下开展工作，保证物资盘点及时、物资摆放有序，使物资管理工作顺利进行。对于一些保养不善或者是挤压物资，要及时向上级领导汇报，以便采取相关措施进行解决，将物资费用减到最低

五、总结

铁路工程项目的物资管理不同于一般的建筑项目，具有物资品种繁杂且数量巨大的特点，相对而言管理难度也有所增大。目前我国的铁路工程项目物资管理还存在着很多的问题，管理现状不容乐观，物资设备成本还有一定的降低空间，因此需要采取各种措施加强物资管理，比如加强物资管理工作人员的意识，加强日常物资管理工作等，正视和解决铁路工程项目现存的相关问题。

参考文献

[1] 李德华．浅析目前铁路物资管理[J].知识经济.2009(7)

[2] 李瑞俊．铁路物资管理信息化建设探讨[J].铁路采购与物流.2011(7)

[3] 陈东阳．关于铁路物资管理体制改革的思考

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第五篇：铁路物资部长事迹材料

俗话说：“兵马未动，粮草先行。”对于施工企业来讲，材料的采购应该就算是“粮草”。今年35岁的××*，平日话语不多，默默无闻，但管理材料却兢兢业业，一丝不苟，自从6月20日参加××*铁路建设以来，由他掌管的材料供应就从未断过档，极大地保障了××*铁路建设的正常施工。

作为××*铁路五分部的第一批的“先遣队员”，物资部长××*一到现场，就立即投入到紧张的材料调查和筹备战斗中。由于当时人员较少，现场几乎所有的采购任务都落在了××*一个人的身上。从水泥、沙石到木料、钉子，都要由他亲自打理。为了摸清地材情况，在南昌、新余、九江和丰城之间，他每天都要奔波几十公里，有时为了买一种材料，要跑上好几家店铺去拼凑，有时还要亲自盯着厂家现场制作。他常常早出晚归，中午回不来现场，就在外面随便凑合一口。

为了加快拌和站和便桥便道施工进度，××*更是忙得不亦乐乎，常常是24小时全天候待命，活动板房入场他要亲自盯着，水泥入场他要亲自点数，半个月下来，他的嗓子嘶哑了，眼睛红肿起来，可是只要有材料进场，他必定会早早的在现场等候。7月15日晚12点，他感冒发烧，立即被送往医院打点滴，但病情稍有好转，他就又投入到工作中去。

他除了搞好材料采购外，经常深入细致地调查市场行情，向领导提出合理化建议。在活动板房的搭建施工中，他建议采取租用的方式，这样，400平方米的活动板房修筑费用原计划格节约6万多元。

不善言谈的××*在××*铁路建设中没有豪言壮语，只是默默地用他自己的实际行动，身体力不计得失的“粮草官”行、不计得失地做着一名共产党员应该做的事。