第一篇：09在审计局党外特约员会议上的讲话（共）
在市审计局党外特约员座谈会上的讲话
俞敏明
尊敬的励局长,各位领导、各位特约员：
大家好！今天，市审计局在这里召开党外特约员工作座谈会，刚才，各位特约员就一年来参加市审计局的特约监督工作进行了交流汇报，对今后开展特约审计工作进行了探讨，励局长将市审计局一年来的工作向各位特约员作了通报，并对明年的工作提出了很好的意见建议，为各位特约员今后进一步做好特约审计工作奠定了很好的基础。在此，我谨代表市委统战部对辛勤工作的各位特约员以及对长期以来一直关心、支持我市统战工作并在开展党外特约员民主监督工作中取得卓有成效的市审计局各位领导表示衷心的感谢!
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，与其他国家的多党制和一党制存在本质的区别。我国的多党合作制度充分体现了我国政党制度的优势，“共产党执政，各民主党派参政”，各民主党派和共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”为我国经济社会和各项事业的发展奠定了坚实的政治基础。坚持和完善这一政治制度是我国社会主义民主政治建设的一大任务。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发„2005‟5号)以及省委„2005‟9号、市委„2005‟12号文件对于做好新时期做好多党合作工作提出了明确具体的要求。坚持和完善特约员工作是民主党派、无党派人士加强民主监督的重要制度和重要渠道。目前，我市在政府部门和司法机关（含监察、审计、教育、医疗卫生、工商、财政、人事劳动、审计、公安）等17个部门 1
聘请各类特约员153人共190余人员次（1人兼多员），其中党外特约员有100余人和139人员次。市审计局是市政府的重要执法部门，担负着督促国民经济健康发展、维护全市财政经济秩序正常运行，全市各重点实事项目正常实施和督促各政府部门及各级领导廉洁从政的重要任务。市审计局领导历来对开展党外特约审计员工作非常重视，针对社会上和人民群众反映的热点和焦点问题组织审计，采取各种有效方式为党外特约员开展审计工作创造条件，推动党外特约审计员工作的开展，特约员工作走在全市的前列，为我市各级政府有关部门做出了榜样。为此，我再次向市审计局的领导和同志们致以衷心的感谢！在这里也请市审计局今后继续加强特约审计员工作，为推进我市各类党外特约员工作的制度化、规范化多出经验，作好示范。
各位党外特约员同志，一年来能积极主动参与民主监督和特约审计工作，认真履行党外特约审计员的职责，发挥自身优势，较好地完成了各自在年初确定的各项特约审计任务，并取得了一定成绩，在此，我对你们一年来的辛勤努力及取得的成绩表示祝贺，借此机会,也向你们提几点要求：
一、加强学习，提高思想认识，进一步增强特约员工作的事业心和责任心。
党外特约员工作是我国多党合作制度的一项具体制度，是推进民主政治建设和加强执政党建设的重要内容。中共十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》以加强党的建设为主题，把执政党建设提到重要位置，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建
设科学化水平，从而加强和提高党的执政能力。加强党的建设，必须有来自各方面的监督，其中重要的一条就是来自党外的民主监督。我们要从思想上充分认识做好党外特约员工作的重要性，并尽职尽力地做好工作。
二、钻研业务，虚心学习，努力提高特约审计工作的能力与水平。审计工作法律性、规范性、业务性很强，涉及的面广、内容多、情况复杂，要做好一个好的特约审计监督员，不仅要具有良好的政治素质，而且要有较好的审计专业知识。民主监督作用发挥的大小，一个重要的方面在于所提出批评和建议的质量。各位特约员都是来自各行各业的业务干部，对财务和审计工作具有一定的基础，但不同行业有不同的业务特点和要求，为履行好自己的职责，就必须要加强有关理论和业务学习。希望大家在今后的工作中进一步加强学习，同时要向审计局的各位专家学习，在学习和实践中不断提高自己的特约审计工作能力。
三、严守纪律，摆正位置，正确履行特约审计员职责。党外特约审计员参加政府部门和政府重大事项的审计，是党外特约审计员的权利和义务，具有很强的政治性。增强民主监督的实效，不在改变其非权力性监督的性质，而在于充实和扩大民主，使其功能和优势充分发挥出来。党外特约审计员要在市审计局的统一领导下开展特约审计员工作，根据市审计局年初确定的工作计划和工作要求，充分利用党外人士参政议政、民主监督和联系广泛的优势，加强调查研究，反映社情民意和提供各方面的信息，促使案例审计工作顺利开展。要严格遵守审计工作纪律和特约审计人员守则，积极认真地去做好特约审计监
督工作。
四、依法审计、秉公办事，更好地树立党外特约员的良好形象。党外特约审计员作为执法监督的一员，肩负着执行党和国家方针政策，帮助执政党加强党的建设，提高执政能力和水平的重任。审计监督工作政策性很强，各项审计工作要经得起时间和实践的检验，使组织和群众放心满意。同时要正确处理本职工作与特约审计工作以及各方面的关系，做到本职工作和特约审计工作两不误。在参与各项审计活动中要十分重视维护民主党派、无党派人士及自身的良好形象，要努力做到敬业勤业，乐于奉献，出以公心，坚持原则，客观公正地完成每一项审计任务。
最后，在新年即将来临之机，祝大家工作顺利，合家幸福，万事如意。
2009年12月21日
第二篇：我市党外特约员工作回顾
我市民主党派特约员工作回顾和今后工作要求
一、聘请党外特约员情况：
我市在2000年由市委统战部推荐3名党派成员为市国税局特邀监察员，2002年、2004年续聘。
2002年推荐1名党外人士为市国税局特邀监察员，1名党派成员为市财政局特邀监察员；3名党派成员为市纠风办行风建设监督员。中共全市纪委、市监察局下发《关于聘请特邀纪检员和特邀监察员的通知》（舟纪[2002]45号），聘请特邀纪检员和特邀监察员共20名，其中有民主党派成员7名。
2004年市委统战部向市公安局推荐2名党派成员为市公安局特约监督员。推荐6名党外人士为市审计局特约审计员，其中4名为党派成员，2006年、2007年续聘。
2005年推荐1名党派成员为市招投标市场管委会特约监督员。
2006年继续推荐6名党外人士为市审计局特约审计员，其中4名为党派成员，2007年市审计局对这6名特约审计员予以续聘。
2007年推荐5名党派成员为市纪委特邀监察员，3名党派成员为市纪委行风监督员；推荐3名党派成员为市卫生局特约监督
员。
2008年推荐2名党外人士为市财政局特邀监察员。2009年推荐5名党派成员为舟山医院社会行风监督员。
二、从加强多党合作制度层面进一步规范特约员工作 2005年为了深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步做好新世纪新阶段多党合作和民主党派工作，发挥民主党派和无党派人士的作用，中共中央发布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发【2005】5号），2005年6月中共浙江省委为贯彻中央5号文件也下发了《中共浙江省委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》（浙委【2005】9号），从充分发挥民主党派的民主监督作用高度进一步明确了民主监督的内容和形式，提出要进一步拓宽民主监督的渠道，加大聘请特约人员的工作力度的意见，明确党委要切实完善民主监督的机制，自觉接受监督。
2006年，中共浙江省委办公厅转发省委统战部《关于建立完善民主党派和无党派人士特约人员工作制度的意见》的通知，提出“聘请民主党派成员和无党派人士担任政府有关部门和司法机关的特约人员，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容，是健全我省民主监督机制，发挥民
主党派、无党派人士参政议政、民主监督作用的重要措施。”进一步对民主党派和无党派人士特约人员工作的指导思想、聘任范围、工作职责、特约人员的基本条件和要求、聘任程序、特约人员的变更、特约人员的管理、各有关方面的职责等八个方面提出具体要求。
中共全市委也于2004年8月下发了《中共全市委办公室关于加强和完善特约监督员工作的意见》（舟委办【2004】53号），从健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民的政治参与，更好地保证民主决策、民主管理、民主监督的制度化、规范化着眼，加强组织领导。市委成立特约监督员工作领导小组，由市委分管副书记任组长，成员由市人大常委会、市政协相关部门和市纪委（监察局）、市委统战部、市老干部局、市退管委等部门领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市委办内。《意见》在特约监督员工作的组织领导、特约监督员的聘任对象和条件、特约监督员的职责和权利、特约监督员的义务、特约监督员的聘任程序、聘任期限以及特约监督员的管理等7个方面提出了具体的规范性的意见。
三、我市特约员工作开展情况
2004年7月，省委巡视组就市级领导班子，尤其是党政领导班子和党政“一把手”情况，主要是党风廉政建设方面的情况
和人们群众反映强烈的热点问题向党外人士征求意见。中共全市委下发了《中共全市委办公室关于加强和完善特约监督员工作的意见》（舟委办【2004】53号），对我市开展特约员工作、不断健全民主制度提出了较为规范性的意见。
2005年，省委统战部为贯彻落实省委【2005】9号文件精神，提出《关于加强和完善特约员工作的意见》（征求意见稿），在2006年由中共浙江省委办公厅发文《中共浙江省委办公厅转发省委统战部《关于建立完善民主党派和无党派人士特约人员工作制度的意见》的通知》（浙委办【2006】52号），对党外特约员工作提出了指导性意见和具体操作办法。市委统战部于2005年8月召开党外特约员工作座谈会，组织党外特约员和有关特约员聘任单位领导参加，进行特约员工作的座谈交流。2007、2009年，全市开展党风廉政建设和反腐败工作大检查，市纪委、市监察局要求各民主党派市委会负责人参加检查组赴各县区检查，并担任各检查小组副组长；在今年上半年省委组织全省党风廉政建设和反腐败工作大检查中，我市各民主党派市委会负责人以全市党风廉政建设特约监督员身份参加了市级检查组工作。在今年上半年全市公务员招考中，我市各民主党派的有关同志被邀请作为公务员面试评委。通过这些工作，各民主党派特约员不仅亲自参与了全市的一些重大活动，对这些人民群众
普遍关心的问题有了更多的了解，对政府工作和承办这些工作的组织者多了一份理解，同时，也锻炼提高了自己的工作能力。
2009年，市委统战部对全市党外特约员情况进行一次较为全面的调查，主要以填表形式收集了全市特约员的情况，经统计：全市有特约员153名，其中：民主党派64名，无党派人士23名，非党15名，中共党员51名。在64名党派成员中：民革13名，民盟12名，民进7名，农工党17名，九三学社15名。
四、对进一步做好我市党外特约员工作的要求
根据中共中央、省委关于民主党派和无党派人士特约人员工作的要求，中共全市委加强了对我市特约员工作的领导，市委统战部从聘请党外特约员工作进行了有效的探索，在制度层面做了一定的规范，一些部门聘请的民主党派特约员在履行职责、发挥作用方面作出了一定的努力，也得到了聘请单位的重视和好评，党外特约员工作取得了初步成绩。现对于进一步做好我市党外特约员工作，发挥民主党派特约员在推进我市民主政治建设，更好地履行职能、发挥作用、做好工作提出三点要求：
一是要增强责任意识。参政议政和民主监督是民主党派的职责，作为民主党派成员要明确参加特约员活动和自身参与监督是履行职能的一种形式，既是权利也是义务，要进一步增强责任意识。
二是要增强主动有为意识。要主动通过各种渠道了解聘请单位的基本情况，虚心听取广大群众对聘请单位的意见，针对群众反映强烈的问题，在认真分析、积极思考后向聘请单位和有关部门提出意见和合理化建议。
三是要增强监督支持意识。要明确民主监督是手段，支持帮助是目的。要加强学习，对聘请单位的业务工作和相关的法律知识要有所了解，要明确各自的工作职责和工作任务，保证提出的意见具有较强的真实性、提出的建议具有一定的合理性、合法性和可操作性，以推动有关部门的工作和行风建设。特约监督员既要敢于说真话，又要处理好与聘请单位的关系，取得聘请部门的信任，以共同推进聘请单位的工作开展。
四是要增强政治意识。民主党派特约员参加各种特约员工作，代表的是各民主党派，使组织行为而不是个人行为。民主监督是多党合作制度的设定，是为了保证执政党领导的各职能部门更好地贯彻党和政府的方针政策，更好地执政为民。民主党派特约员要树立全心全意为人民服务的思想，通过参加各种特约员活动和开展民主监督，不断提高各自的参政议政能力，分析判断问题和解决问题的能力。
第三篇：在组织部特约监督员会议上的讲话
在组织部特约监督员会议上的讲话 尊敬的各位领导：
大家好。
近年来市委组织部紧紧围绕科学发展主题，选干部、配班子、聚人才、建队伍、强基层、夯基础，组织工作不断创新和提升；围绕创新型城市建设目标，始终坚持“人才是经济社会发展关键资源”理念，坚定不移实施人才强市战略，不断建立健全人才培养、引进和使用的制度环境，为常州经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
组织部实行的特邀监督员制度，是组织监督和群众监督有机结合起来的一项重要措施，也是组织部门加强与社会各界和人民群众之间的联系、沟通的一种重要方法。组织部高度重视聘任特约监督员制度，在加快创新驱动的今天，在这里再次召开座谈会，充分体现了组织工作创新驱动的精神。
作为一名组织部特约监督员，我深感荣耀无比与责任重大。从担任至今已有五年，见证了特约监督员制度一点一滴的完善，努力践行做好组织部门的宣传员、联络员、信息员、研究员，为xx组工建设积极发挥作用。
同时，我还肩负着……的重托与期望，把摆正“两个位置”贯穿于做好特邀监督员工作的全过程。一个位置是“公正”。作 1
为市委组织部的特邀监督员，是有组织的监督，是民主监督的一部分，在开展监督工作时力求做到公正、合法、实事求是。一个位置是“配合”。特邀监督员是在xx市委组织部的领导下开展工作。我坚决服从市委组织部的领导和工作安排，积极配合市委组织部开展监督工作，经常把监督工作情况与市委组织部进行良好沟通。
在今后的工作中，我将不断提升监督意识、践行群众路线，不辱使命建言献策，具体做好以下三个方面：
一、在宣传上拓宽广度。由于各种客观条件的限制及其广大基层群众认知的局限性，出现了群众对市委组织部在干部选拔任用、基层党组织建设、干部教育管理以及其他方面工作等情况不了解、不理解等现象。我作为……，将充分发挥联系广泛的优势，积极宣传市委组织部推行的各项政策措施，努力成为组织部门宣传方面的有效补充，努力使广大经济界人士统一思想，形成共识，并自觉贯彻执行，确保组织部门推行的各项工作实施到位。
二、在联络上加大密度。在今后的实际工作中，我将经常深入紧密联系的群众当中，广泛接触企业家，倾听群众的呼声，认真征求他们的意见和建议，及时向组织部门和组织部门的领导进行沟通，同时，将组织部门的意见和想法积极向各界人士沟通，努力为组织部门和各界人士之间架通一座便捷的沟通桥
梁和联系平台。同时，在今后的工作中，我将通过多种途径，广泛收集组织部门在选拔任用干部、干部教育管理、人才队伍建设等政策措施出台后群众各种各样的反映。对于收集到的各种信息进行归类，认真梳理，努力挑选出能代表绝大多数人心声的意愿、建议和要求。整理出的有一定价值的信息将通过组织渠道实事求是地向组织部门进行反馈，绝不在非组织场合随意乱讲，绝不传播小道消息。
三、在调查上注重深度。在新的历史条件下，新情况新问题层出不穷，尤其要加强调查研究。在今后的特邀监督员工作中，我将以科学的精神、深入的调研、顶层的思考，从讲政治的高度从全局和战略的高度去认识和把握，注重围绕组织部门的工作中心开展调查研究，围绕组织部门工作中的热点难点开展调查研究，围绕组织部门的重大题材开展调查研究，围绕民主党派的特点作用去开展调查研究，努力提出具有战略眼光和富有创新性、可操作性的对策措施。充分发挥组织部监督员的作用，不断完善以市委组织部为纽带、联合党派团体、邀请专家学者共同参与的调研工作机制。
第四篇：在特约审计员会议上的讲话(2012.2.10)
在市审计局对口联系及特约工作
座谈会上的讲话
（2012.2.10）
同志们，朋友们：
参加今天的会议感到很高兴，一是见到了许多老领导；二是一种清新空气扑面而来；三是市直部门积极开展与民主党派的对口联系工作，充分发挥党外人士的积极作用，在审计局彰显得很好，实现了双赢：审计工作得到发展（不出错或少出错，干部不出问题或少出问题。）
对口联系和特约工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督职能的一项重要举措。市审计局今天在这里召开对口联系及特约审计员座谈会，是审计局贯彻落实中央2个5号文件和市政府办《关于加强和完善政府部门与民主党派、工商联对口联系工作的通知》的实际行动，也是自觉接受民主党派、无党派人士民主监督的有效手段，更是联系人民群众、畅通社情民意的有效形式。借此机会，表达四层意思：
第一是祝贺。
过去一年，在市委市政府的坚强领导下，在审计监督员、特约审计员的支持配合下，市审计局紧紧围绕市委、市政府和省审计厅的重大决策部署，团结创新，克服困难，充分发挥审计保障经济社会健康稳定运行的“免疫系统”功能，圆满完成了各项工作任务，取得了骄人业绩，再此，表示衷心的祝贺。
第二是感谢。
一是感谢市审计局。一直把对口联系和特约工作放在心上、抓在手上，思想上高度重视，组织上加强领导，环境上大力创造，条件上尽力保障。对口联系和特约工作开展得有声有色、生动活泼。
二是感谢特约审计员。特约审计员受聘后，以高度的政治责任感和使命感，立足服务科学发展，刻苦学习、深入调研，摆正位置、乐于奉献，努力克服各种困难，不断拓展作为空间，大力提高监督水平。建了很多睿智之言，献了很多务实之策，做了很多创新之事。充分发挥了监督、咨询、检查、联络作用，密切了审计部门与人民群众的联系，帮助审计机关改进了作风、提高了依法决策、科学决策、民主决策水平。
第三是希望！
特约人员要尽职履责。审计局要创造良好条件。相关部门要加强监督管理。
第四是建议。
一是特约员要尽职履责。特约工作和对口联系工作是多党合作制度中的一项重要内容，是民主党派参政议政的一种重要形式。希望大家珍惜荣誉，摆正位置，尽职履责，积极作为。切实处理好本职工作与兼职工作的关系。认真学习党的方针、政策和国家的法律、法规，特别是审计方面的政策、法律、法规；积极宣传党的方针政策、政府的主张和有关审计工作情况，反映群众的意见和呼声，沟通、增进党和政府同人民群众的联系；主动了解熟悉审计工作运作程序和相关工作业务，积极参加审计局组织的各项特约工作和相关业务知识培训；自觉遵守审计工作纪律，保守国家秘密，实事求是，公正廉洁。无愧于特约员的称号，以自身的良好的作风和优异的业绩展示民主党派的崭新形象和参政党的政治风采。
二是审计局要探索长效机制。市审计局要支持特约审计员有事可做，充分发挥职能作用。让他们阅读审计局的有关文件和资料，参加有关会议，了解有关工作、计划的执行情况。要组织或委派他们参加执法、监督工作和有关检查、巡视、调研等活动，参与有关决策和理论政策问题的研讨。要让老同志发挥“传、帮、带”作用，共同推动审计事业发展。
三是相关部门要加强支持。统战部、各民主党派和相关部门要积极支持审计局的工作。审计工作是市委、市政府的重要工作，统一战线的同志要为审计工作的开展建言献策出力，为审计工作鼓与呼，不断推进审计工作上新台阶。
谢谢大家。
第五篇：在聘请重点工程特约监督员会议上的讲话
同志们：
今天，我们ＸＸ市纪委、监察局很高兴地邀请到在座20位政治思想好、业务知识强的工程技术人员作为ＸＸ市重点工程建设项目特邀监督员，共同参与我们对重大项目的监督。我代表市纪委、市监察局对在座各位的积极参与和对我们工作的帮助表示由衷的感谢！
从全国通报的查案情况及我市查案执纪情况来看，工程领域仍是产生腐败的高发领域。在全国交通领域尤其是高速公路工程上，多位职高权大的高官倒下。从我们ＸＸ的情况看，也多多少少出了一些问题，99年水利局施荣希案，涉及金额1300万元，转移资金740多万元；南海路工程中有一施工单位虚报土方数量价值400多万元；在去年5月沿江公路土方招投标中，由于我们监察局、交通局、反贪局、审计局监督有力到位，制止了一起涉及串标抬高标底的违规行为，将节约政府投资近400万元；还有医药公司案件、海南中学案件、三厂职业中学案件等等，工作上稍有疏忽，几百万元甚至上千万元资金将流失，教训十分深刻，我们必须引以为戒，警钟长鸣。
工程建设监督，外行看热闹，内行看门道，尤其是政府投资较大项目的重点工程，投入资金大，关系到老百姓的切身利益，是广大人民群众关心的热点。如何把党和政府的钱用在刀刃上，用好人民给予的权力，使政府重点工程真正成为人民群众满意的放心工程、阳光工程、德政工程、民心工程，这就需要我们监察部门实施有效的监督，我们强调的是有效监督。2005年是我市贯彻落实十六届四中全会精神实现经济大跨越社会大发展能力大提升三大目标的重要一年，今年的重点工程项目已经明确，我们纪委监察局将认真履行执法监察，围绕市委中心工作，围绕ＸＸ经济发展，切实加强重点工程的有效监督。市委徐永兵书记、汤仲飞市长在年初多次会议上强调，对工程建设招投标活动要加强监管，近期市委市政府将出台关于加强政府投资项目招投标管理的若干制度，这是市委、市政府对我们监察部门、建设主管部门提出的新要求。
要真正做好一个工程，必须加强对工程的招投标、工程的质量、工程合同的签订、大宗材料的采购、监理履行职责情况、资金的拨付、竣工验收、预决算的审核等等多个环节进行有效监管。要真正对工程监好管好，必须做到敢于监督、专业监督。这次聘请重点工程特约监督员，目的在于弥补我们行政监察机关人员专业知识的不足，解决对工程质量技术上不会监、监督不到位的问题，确保工程质量。各位特约监督员的主要工作是协助我们行政监察部门对政府投资重点工程进行监督检查，深入施工现场，参与工程质量的抽查，参与我们对重点工程的明查暗访。在监督检查时，你们要按照行业道德规范，对工程质量、技术参数、施工工艺等作出客观公正的评价。
同志们，你们被聘为重点工程特约监督员，是我们对你们的信任，也是人民群众对你们的重托，更是你们自己的骄傲，你们在土建工程、道路工程、桥梁工程、水利工程、装饰装璜工程方面都有较深的造诣，有很高的专业水平。有你们的支持，我们对工程质量的监督就更有信心了。虽然这项工作很辛苦，没有丰厚的报酬，可能还要得罪人，但我们相信你们能正确处理好全局与局部的关系，勤勤业业做好这项工作。相信通过大家的共同努力，一个个造价低、质量优的工程项目将会展现在全市人民的面前，ＸＸ的投资环境将会得到进一步优化。
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