江苏15条规定

第一篇：江苏15条规定

江苏15条规定稳物价 电、气价年内不涨水价待定

时间:2010-11-24 04:33:40编辑:周健来源:扬子晚报

龙虎网讯 省政府昨日召开新闻发布会公布江苏稳定物价“省15条”措施。从现在起，我省将有一系列促进生产、保障供应、降低价格的政策要在一周内陆续出台。从国务院发文，到江苏措施出台，只花了三天的时间，也体现了省政府对稳定物价的迫切愿望与决心。省政府要求，各地各部门要在本周内上报对“省15条”的贯彻措施，省政府办公厅将组织督察组赴各地调查了解政府落实和市场物价情况。

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稳定物价省15条农产品生产领域落实大中城市菜地最低保有量制度。保持地方储备粮油的投放力度，建立粮油农副产品储备方案。自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费。4 确保化肥淡季储备不低于30万吨。做好煤电油气保障供应工作，不得随意拉闸限电。发放价格临时补贴。确保大中专院校学生食堂饭菜价格基本稳定。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。继续清理和取消不合理收费项目，切实规范收费行为。严格控制政府管理价格涨价项目。必要时实行临时价格干预措施。降低农产品市场、集贸市场摊位费和超市进场费。修订完善《江苏省价格监督管理条例》。加强监测预警和市场价格监管。全面开展民生价格信息发布工作，引导市场价格合理形成。落实“米袋子”省长负责制之下的市县长分级负责制和“菜篮子”市长负责制。15 建立13部门市场价格调控联席会议制度。

省物价局

江苏13个部门联手稳定物价，近年来少有。13个部门联席会议办公室设在省物价局，省物价局将拿出哪些手段压住不断涨价的势头？昨日，省物价局局长周卫国在新闻发布会上介绍了详细方案。

下月起“绿色通道”扩大

从下月起，整车合法装载鲜活农产品的车辆享受绿色通道优惠政策的执行范围将进一步扩大。记者了解到，从12月1日起实施的新绿色通道政策一方面新增了马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生等品种，另一方面，过去免费范围局限在我省“一纵两横”的部分高速公路，现在扩大到了所有的收费公路；而且，“省十条”中还留出了一些商榷空间，即对装载鲜活农产品已达到有效装载空间80%以上混装其他农产品的车辆以及超载幅度在合理计量误差范围（5%以内）的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。

降低超市进场费和菜场摊位费

“一斤冬瓜批发价2毛钱，到了菜场卖1.5元，利润率高达650%，现在社会对这种中间环节差价大的问题反映强烈，”周卫国说，下一步省物价局将有针对性地规范农副产品购销批发市场、农贸市场和超市价格行为，适当降低超市进场费、集贸市场摊位费收费标准，这也是降低菜价的一个重要手段。“苏州的做法就很好，由政府出台一个摊位费的指导价，不允许农贸市场乱收费。目前我们正在制定细则。”

省物价局还将40多种主副食品的监测频率从每旬一报改为五天一报，及时预警预告。针对蔬菜批零差价过大的情况，我省将扩大“价比三家”品种范围，并公布蔬菜批零价格，提高蔬菜价格的透明度。

天然气调价一律暂缓出台

周卫国表示，省物价局已要求各地审慎出台政府调价项目。按照国家精神，对于成品油等已经建立调价机制的政府定价项目的调整可以按机制继续实施；但是尚未实施的天然气价格调整方案一律暂缓出台；其他政府定价项目的调整要根据轻重缓急，能够延期的要尽量延期实施，必须出台的要把握好调价的时机、节奏和力度。提高政府制定价格时，要充分考虑当地社会承受能力，将价格调整对市场和群众生活的影响降到最低限度。

周卫国的这番表态也让不少人吃了定心丸：电价因为还没有方案，气价听证又叫停了，那近阶段肯定是涨不了了，不过水价会不会涨呢？南京市原定在今年内将自来水价格从每立方米2.8元涨到3.1元，虽然昨日南京市物价局相关人士对此并没有明确表态，不过省物价局相关负责人认为，各地政府考虑到物价高企的态势，估计不会轻易在年前出台新涨价项目。

年底前再清理一批收费项目

据悉，年底前，我省还将清理取消部分涉企、涉农行政事业性收费项目，降低部分收费标准，取缔相关单位擅自设立的收费。完善垄断性中介服务、社团涉企收费管理制度，规范收费行为。重新审查核发收费许可证，尽快更新行政事业性收费目录并向社会公示。

严查恶意囤积商品的行为

近期省物价局将组织开展市场价格检查，重点查处经营者在生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品等恶意囤积、哄抬价格行为，以及其他变相涨价、串通涨价、牟取暴利的行为。对于查出的案件，将依法处理。对性质恶劣的典型案件，除给予经济处罚之外，通过新闻媒体公开曝光。

省民政厅

据省民政厅副厅长凌航透露，我省将扩大物价动态补贴的发放范围，除低保对象外，五保、重点优抚对象、城市“三无”老人和孤儿也有望领到物价补贴。

第三季度物价补贴至少38元

第三季度，CPI平均涨幅超过了3％，我省启动了“物价上涨补贴联动机制”。记者了解到，9月份江苏省低保金的发放标准，最低的地区每月155元，最高的地区每月450元，这就意味着全省184万城乡低保对象，将领到38.7元-112.5元不等的一次性物价补贴。据悉，这笔钱将于12月10日前打到每位低保对象的银行卡里。

省民政厅已作出要求，各地民政部门要密切关注第四季度物价波动情况，只要该季度CPI平均涨幅超3％，就启动价格上涨动态补贴机制，对城乡最低生活保障对象发放一次性物价补贴。

4类人群也有望领到物价补贴

生活成本的增加，给“五保户”和重点优抚对象带来的压力也不小。省民政厅副厅长凌航透露，除城市低保和农村低保对象外，有的地方也把“五保”和优抚对象纳入进来。此外，根据国务院的要求，省政府决定，把城市“三无”老人和孤儿也纳入这次价格临时补贴的范围。12月10日之前，这五类对象的物价补贴都要发放到位。

“有些城市，比如苏州，还把困难职工包含到物价补贴的发放范围里去，地方上有财力对其他困难群体给予物价补贴的，我们觉得也很好。” 凌航说。

省人社厅

基本养老金要逐步提高

农民工、“短工”也可参保

昨天我省针对物价出台的“省15条”要求，要逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

省人力资源和社会保障厅厅长谭颖表示，按照国家统一部署，结合职工工资增长和物

价变动情况，江苏将研究建立科学合理的企业退休人员基本养老金正常调整机制，稳步提

高企业退休人员基本养老保险待遇水平。同时，鼓励有条件的企业建立企业年金（即补充养老保险），鼓励个人购买个人储蓄性养老保险，多层次提高企业职工退休后的养老保险待遇。

目前，全省尚有769.29万人未纳入城乡社会养老保险体系，4%左右的登记失业人员和一些就业状况不稳定、劳动技能不强、工资收入偏低、参保能力不足的弱势劳动者，因眼前的生计压力往往无力持续缴费，导致断保增多。谭颖表示，江苏将鼓励各地采取公益捐助、慈善帮扶、政府补贴引导、先垫付后回收等多种措施，帮助因贫因病的企业职工基本养老保险“断保人员”缴费续保。同时，江苏还将大力推进开发区企业、劳务派遣企业和建筑、餐饮、商贸等行业的参保工作，力争将各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员全部纳入参保范围。

现场提问

1、现在我省的本地蔬菜够江苏人吃吗？

省农委副主任蔡恒：从全省来说，今年1到10月份蔬菜面积为1887万亩，比去年同比增长了7%，蔬菜产量1到10月份也增长了3.1%。未来，从12月份到明年3月份，据我们现在的调度预测，产量将会增加105万吨。目前我们蔬菜供给里面有部分品种是外调的，但从总量来说，江苏是完全可以保证供应的，这个没有问题。

2、2008年时国家曾强制实施临时价格干预措施，这次却有保留地表述为“必要时”，这是什么原因？

省物价局局长周卫国：这次价格上涨是多种因素决定的，跟以前的那种单一的价格上涨，比如说，2003年粮食价格上涨，07年、08年猪肉价格上涨等不一样，这种单纯的价格上涨及时采取干预措施，控制效果是比较好的。但这一次受通胀预期增强、货币流动性充裕、灾害性气候、国际市场大宗商品价格上涨、社会游资炒作、成本推动等多种因素交织、相互叠加影响，我省居民消费价格涨势不断增强，呈现出“涨幅大、范围宽、动力强”的特点。因此，这一次国家决定运用综合手段，先进行调控，至于什么时候启动临时干预措施，我们现在正在制订具体的方法，必要时将进行限制最高价格的管理。

3、这次的“省15条”是临时措施还是制度性的？

省政府副秘书长徐立：“15条”里面提到的内容，基本上都是制度性的安排，包括刚刚提到的发放价格临时补贴，虽然是临时补贴，但也是制度性安排，是连续3个月物价上涨指数超过3%的情况下就启动这样一个发放临时补贴的机制。社会救助和社会保障调整等都是长期的制度。

4、“国16条”后我省又出了“省15条”，什么时候能见到物价降下来？

省物价局局长周卫国：这几天棉花及部分蔬菜价格已经有所降低。但是，大家也要看到，今后两个月，受各种涨价因素的影响以及主副食品生产和供应存在不确定性等因素，预计居民消费价格总水平回落尚有一定困难。

5、拉动CPI走高最主要的就是食品类和居住类，“省15条”基本对食品类的约束和管控很多，为什么没有出台对房地产价格的具体的管控措施？

省物价局局长周卫国：消费价格指数中间应该不应该包括房价，争议较多，目前房价没有纳入消费价格指数的统计当中。而且，此前省政府对住宅价格的管理已有专门的部署和安排，包括增加限价房的建设，增加廉租房的建设等等。在价格上，目前我省许多市、县对商品房价格实行了调价备案制度，规定价格备案以后要控制调整的频率和幅度，达到稳定房价的目的，目前已有成效。比如说，今天我局接到盐城一个信息，盐城市政府对商品房价格实行了调价备案制度六个月以后，商品房价格仅上涨了3%。

本报记者 石小磊 戚庆燕

第二篇：江苏大学发展党员工作规定

江苏大学发展党员工作规定

第一章 总 则

第一条 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。为进一步规范发展党员工作，保证新发展党员质量，保持党的先进性和纯洁性，依据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《江苏普通高等学校发展党员工作实施细则》等有关规定，结合我校实际情况，制定本规定。

第二条

党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。加强在青年教师中发展党员工作，高度重视将教学科研骨干、学术带头人、留学归国人员中的优秀分子培养成党员。坚持把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上，重视做好思想上入党工作；坚持把政治标准作为发展大学生党员的首要标准，以提高发展大学生党员质量为核心，以加强教育培养为重点，认真做好在大学生中发展党员工作。

第三条

发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，坚持发展程序和纪律，严格执行大学生党员发展“三投票三公示一答辩”制度；坚持慎重发展、均衡发展，重视在研究生中发展党员，按照本科生低年级有党员、高年级有党支部的目标，及时把品学兼优的大学生发展成党员；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

禁止突击发展，反对“关门主义”。

第二章 入党积极分子的培养教育

第四条

基层党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。

第五条

全校年满十八岁的青年学生和教职工中的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以向工作、学习所在单位党组织提交入党申请书（附《自传》）。

第六条

基层党组织接到入党申请书后，要建立《入党申请人名册》，并在一个月内指派专人同申请人进行第一次谈话，了解其入党动机，指出努力方向。同时，做好谈话记录。

第七条

在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支委会的由支部党员大会，下同）研究决定，并报上级党组织备案。在大学生团员中确定入党积极分子一般应采取投票、公示方式产生，团组织推优确定入党积极分子的有效期一般为一年。

第八条

党支部应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人要向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报情况，提出能否将其列为发展对象的意见；如实填写《入党积极分子考察表》。

第九条

基层党组织要充分利用教育资源，采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

第十条 入党积极分子每季度至少向党支部递交一次书面思想汇报。党支部每半年要对其进行一次考察。二级党组织每年要对本单位要求入党的积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进措施。第十一条

要求入党的积极分子毕业或调动工作时，党支部应将培养教育等有关材料报上级党组织，由调出单位党组织将有关材料转给调入单位党组织。对外单位转来的入党积极分子培养教育等有关材料，基层党组织应当进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。

第三章 发展对象的确定和考察

第十二条

对经过一年以上培养教育和考察，基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，并报上级党组织备案后，可列为发展对象。

第十三条

学生入党积极分子被列为发展对象的相关要求：

（一）本科生：近两年专业成绩或综合测评排名必须居班级前1/2。近两个学期考试（查）科目一次性通过，无补考现象。外语和计算机等级考试成绩须符合学校规定的授予学位的有关要求。未参加过外语和计算机等级考试的低年级本科生的专业成绩排名必须居班级前1/5。

（二）研究生：已修课程成绩全部合格，无补考现象；按时完成培养环节所规定的要求。

（三）至少获得一次院级（或以上）表彰（指三好学生标兵、三好学生、优秀学生干部、优秀团员等）。

（四）曾受到校纪处分后又撤销处分的，撤销处分一年内不能发展入党。

第十四条

对个别工作能力强、群众基础扎实的学生干部，或在重大事件考验面前表现突出，但不完全符合预审条件的，如二级党组织认为可以列为发展对象的，须报校党委审核同意。

第十五条

对拟发展对象，党支部必须指派两名正式党员采取召开群众座谈会或个别谈话等形式，广泛征求党内外群众意见，并作好原始记录。

（一）征求党内同志意见可在党员会议上进行。

（二）征求党外群众的意见一般采取座谈会、个别谈话的方式，也可采取民意测验、个别书面征求意见的方式。学生座谈会、个别谈话或书面征求意见的人数不少于10人；教工座谈会的人数不少于7人。

（三）确定学生入党积极分子为发展对象征求党外群众意见的范围包括：辅导员、学业导师、有关任课老师、同宿舍同学、同班同学（征求同班同学的意见不能少于该班人数的三分之一）。研究生还需征求导师的意见。

（四）确定教职工为发展对象征求党外群众意见的范围包括：所在支部教职工和部门行政负责人的意见。

（五）征求意见的记录必须要由谈话人、征求意见人和记录人签名。

（六）发展民主党派成员入党，事前须征求校党委统战部的意见。

第十六条

发展对象要有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的，不能做入党介绍人。

第十七条

入党介绍人的主要任务：向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，向党组织如实汇报；指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；向支部大会负责地介绍发展对象的情况；发展对象被批准为预备党员以后，继续对其进行教育帮助。

第十八条

党组织必须对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅档案材料、找有关单位和人员了解情况，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现，要形成结论性材料。

凡没有经过政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

第十九条

发展对象在入党前必须参加校党校举办的短期集中培训班，培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。没有经过培训或虽经过培训但未能结业者，不能发展入党。

第四章 预备党员的接收

第二十条

接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。

发展对象毕业前三个月内或离开工作岗位前三个月内，一般不办理接收预备党员的手续。

第二十一条

发展党员必须经过预审。党支部应将发展对象的预审材料上报上级党组织。

预审材料包括：预审表、入党申请书、自传、思想汇报、团组织推优材料、入党积极分子考察登记表、征求党内外群众意见的原始记录、政审回函、党校结业证书及个人培训小结等。预审小组一般由基层党委书记、副书记、组织委员及相关人员组成。预审要做好有关记录，并在《发展党员预审表》中填上预审结果。二级党组织对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

第二十二条

发展对象通过预审后，由二级党组织通过适当方式在一定范围内进行公示，广泛听取党内外群众对公示对象的反映。公示时间一般不少于5个工作日。

第二十三条

预审合格、公示无异议的发展对象由支部委员会提交支部大会讨论。召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

第二十四条

支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题。

（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见。

（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况。

（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和票决。

发展对象及入党介绍人必须参加支部大会。如发展对象不能参加会议或两名入党介绍人都不能参加会议时，支部大会应改期召开。如一名介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告，可以召开支部大会。

第二十五条

党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同预审材料等报上级党组织审批。

支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现、应到会和实际到会有表决权的党员人数、表决结果、通过决议的日期、支部书记签名。

第二十六条

接收预备党员必须由具有审批权限的二级党组织审批。党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

除另有规定外，临时党组织无权接收、审批预备党员。第二十七条

具有审批权限的二级党组织审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应将谈话的情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。

第二十八条

审批接收预备党员，必须集体讨论、逐个审议、表决决定，并做好详细记录。不能以传阅的方式代替集体讨论和表决。

具有审批权限的二级党组织主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。

第二十九条 具有审批权限的二级党组织对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。超过三个月的，原报批党支部应当进行复议，再报审批。经复议并通过审批接收为预备党员的，预备期自支部大会复议并通过其为预备党员之日算起。超过六个月的，必须重新办理入党手续。

具有审批权限的二级党组织在审批接收预备党员十天内，须将《接收新党员报告表》报校党委组织部备案。

第三十条

对在教学科研以及重大事件中英勇献身、事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为中国共产党党员。

追认党员必须严格掌握，由所在二级党组织讨论决定后，经校党委审查，报省一级党委批准。

第五章 预备党员的教育、考察和转正 第三十一条

二级党组织应及时将接收的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。

第三十二条

预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式由二级党组织或党支部组织进行。由党支部举行的宣誓仪式，上级党组织应派人参加。

第三十三条

党组织要通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员每季度要书面向党支部汇报一次思想、工作和学习情况，党支部每季度要对预备党员的教育和考察情况进行讨论，发现问题要及时同本人谈话，并如实填写《预备党员考察表》。大学生预备党员每年参加集体教育时间一般不少于十六学时，青年教职工预备党员集体教育时间不少于二十四学时。

第三十四条

预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员预备期满后，党支部应及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应按期转为正式党员；有下列情况的，可以延长一次预备期（延长时间不能少于半年，最长不超过一年）或取消其预备党员资格。

（一）预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。

（二）本科生预备党员成绩或综合测评排名居班级1/2之后，或有一门以上（含一门）课程考试（查）不能一次性通过，视情况决定延长预备期或取消其预备党员资格。

（三）研究生预备党员若课程学习期间有不及格科目，或没有按时完成培养环节所规定的要求时，视情况决定延长预备期或取消其预备党员资格。

（四）预备党员因犯严重错误而受到行政纪律处分的，不能按期转为正式党员。对受到留校察看以上（含留校察看）处分的，应取消预备党员资格；对受到记过以下（含记过）处分的，经过全面分析，视错误性质，或取消预备党员资格，或延长预备期。

（五）预备党员因私出国（境）未履行请假手续，或者无正当理由逾期六个月以上与原所在单位党组织无联系的，可视为自行脱党，由原所在二级党组织按规定办理取消其预备党员资格手续，并报校党委备案。按期转正、延长预备期、取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

第三十五条

预备党员因私出国（境）前，应报请所在单位党组织审核备案。出国期间，以适当方式与党组织保持联系，主动汇报思想和其他有关情况。回国后，所在单位党组织对其在国外（境外）表现情况应进行审查，依照程序讨论其转正问题。如果预备期已满或接近期满，党组织认为有必要可对其继续进行考察，适当延长考察时间。延长考察的时间一般为半年至一年。考察期满，具备党员条件的，其转正时间从回国后支部大会讨论通过其转正之日算起。

第三十六条

党支部大会讨论预备党员转正之前，必须在一定范围内进行公示，广泛征求党内外群众的意见。同时要听取入党介绍人的意见，进一步了解预备党员预备期间的考察情况，审阅预备党员的思想汇报及转正申请。支委会要对预备党员有关材料和情况进行审查，依据党员条件，提出能否转正的意见，提交支部大会讨论。

第三十七条

预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、票决；报上级党委审批。大学生预备党员转正要组织部分预备党员进行转正答辩。讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

第三十八条 具有审批权限的二级党组织对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批，审批结果应及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。审批决议填入《中国共产党入党志愿书》，注明党龄起算日期或延长预备期的起止日期。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。具有审批权限的二级党组织在审批预备党员转正工作结束十天内，须将《预备党员转正报告表》或《取消预备党员报告表》报校党委组织部备案。

第三十九条

预备期未满的预备党员工作、学习所在单位发生变动应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将其培养、教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收单位党组织。

对工作调动、升学等原因转入的党员入党材料要进行严格审查，对于入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱的，应及时与其原单位党组织或上级党组织联系，辨别真伪，弄清原因。确属不熟悉有关规定或工作程序出现的失误，由原单位党组织按照发展党员工作的有关规定，补办手续和材料；无法补办的，要在其《中国共产党入党志愿书》“备注”栏中注明情况和原因。对于弄虚作假、伪造手续发展入党的，经支部大会讨论通过，并报校党委组织部批准，对其预备党员不予认定。有关情况要及时通报原单位党组织和本人。

第四十条

对于新转入的预备党员，党组织应加强教育和考察。大学生预备党员入校六个月内一般不讨论其转正问题，预备期满的推迟讨论，推迟时间不得超过半年，转为正式党员时，其转正时间自预备期满之日算起。

第四十一条 预备党员转正后，二级党组织要将其入党材料（包括：《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、自传、政审材料、转正申请书、入党积极分子考察表、预备党员考察表、党校结业证书）及时归入本人人事档案。

学生党员的材料由各二级党组织负责归档；教工党员材料由二级党组织负责送交人事档案科。

第六章 发展党员工作的领导和纪律

第四十二条

学校党委定期、不定期检查各二级党组织发展党员工作情况，并把发展党员工作作为考核各二级党组织党建工作的重要内容。

第四十三条

各二级党组织必须把发展党员工作列入重要议事日程，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。每半年要对本单位的发展党员工作进行自查，并写出自查报告，于每学期结束前向学校党委报告发展党员工作情况，如实反映带有倾向性的问题和对违反党章规定现象的查处情况。要加强对基层党支部发展党员工作的领导，切实把好发展党员的质量关。各二级党组织书记是本单位发展党员工作的第一责任人，承担主要领导责任；分管学生工作的二级党组织副书记在党委的领导下组织实施学生党员发展工作。

第四十四条

基层党支部要坚持党章规定的党员标准，严格执行发展党员工作程序，规范党员发展材料，扩大发展党员工作的民主，确保发展党员质量。

第四十五条

党委组织部要重视党支部书记队伍建设，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。负责对各二级党组织发展党员工作进行监督、指导和检查，注意发现、总结和推广发展党员工作的先进经验，及时发现和解决发展党员工作中存在的问题，严格查处发展党员工作中的违纪行为。

第四十六条

发展党员工作必须按计划进行。支委会在支部大会充分讨论的基础上，每年年初制订本发展党员计划并报各二级党组织，由二级党组织集体讨论确定后报党委组织部备案。发展计划在中期可根据情况作适当调整，二级党组织应及时将调整计划报党委组织部备案。实际发展党员数不能突破计划数，未列入计划的不予发展。发展党员必须使用省委组织部印制的有编号的《中国共产党入党志愿书》，如发现使用非本或其他方式印制的入党志愿书，应追究相关人员责任。第四十七条

发展党员必须按本规定执行，并遵守以下纪律：

（一）不得以支部委员会或总支委员会代替支部大会讨论接收预备党员和预备党员转正。

（二）发展对象不得由个人指定或临时决定。

（三）不得在毕业或调动工作时突击发展。

（四）上报的材料不得隐瞒或歪曲事实真相。

（五）不得个人许愿，徇私舞弊或打击报复。第四十八条 严肃发展党员工作纪律，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分，并进行相应的组织处臵。对采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员的，或者为非党员出具党员身份证明的，应追究经办人、相关责任人的责任。对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布

第三篇：江苏省高院盗窃新规定

江苏办理盗窃刑事案入罪及量刑数额标准

江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，结合江苏省经济社会发展和社会治安的实际状况确定的。该标准经最高人民法院、最高人民检察院批准后已下发全省执行，具体标准为：

盗窃公私财物价值人民币二千元以上的，为“数额较大”；盗窃公私财物价值人民币五万元以上的，为“数额巨大”；盗窃公私财物价值人民币四十万元以上的，为“数额特别巨大”。

同时，结合司法解释的规定，将8种情形的盗窃公私财物“数额较大”标准确定为新标准的50%，满1000元即可入罪：

（1）曾因盗窃受过刑事处罚的；（2）一年内曾因盗窃受过行政处罚的；（3）组织、控制未成年人盗窃的；（4）自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的；（5）盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的；（6）在医院盗窃病人或者其亲友财物的；（7）盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；（8）因盗窃造成严重后果的等.无论数额均要追刑责的情形：

（1）多次盗窃；（2）入户盗窃；（3）携带凶器盗窃；（4）扒窃。

第四篇：江苏文明单位在线管理规定20121022

“江苏文明单位在线”管理办法

（试行）

为加强“江苏文明单位在线”平台管理，建立长效管理机制，促进平台健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《信息网络传播权保护条例》等相关规定，特制定管理办法如下：

1、“江苏文明单位在线”是隶属于江苏文明网的一个创建工作平台，基本功能是对文明单位创建资料实行电子化管理，及时发布全省文明创建工作动态，展示各文明单位的创建成果，推动文明单位创建工作科学化、制度化、规范化，提升全省文明创建信息化管理水平。

2、获得市级或相当于市级以上精神文明建设先进单位（文明单位、先进单位、文明行业、先进行业、文明村镇、先进村镇、文明社区、先进社区）称号的，且有进一步争创积极性，经本单位书面申请、省参创行业主管部门、省有关主管部门、市文明办审核，省文明办批准等程序后，均可上线。

3、上线提交的信息材料，应客观、真实、准确，全面客观反映本单位文明创建活动风貌和成果。材料整理的依据主要是《江苏省文明乡镇、文明村、文明行业、文明单位、文明社区创建<管理规定>和<测评标准>》（苏文明委【2007】2号）中的创建标准。材料收集整理的范围，原则上提供2010 1

年以来的创建材料，部分规划、制度和管理办法性质的文件材料，可不受时间范围限制。

• 原则上不转载商业网站稿件。

• 编辑对所发布的内容要有所筛选，好中选优；对同类素材各擅其美的，要进行必要的编辑组合。在较短时间内或同一级别中不得发布内容相同或相近的文稿。

• 编辑的采编工作须严格按照互联网信息安全管理政策的规范。严禁发布存在重大政治错误的文稿和图片，不得发布违规的文稿和图片。重要内容在发布前须认真核对，不得出现党和国家领导人以及省市领导人的姓名、职务等信息错误。

• 上传图片的内容不得违背公共秩序、民族风俗以及道德标准，不得具有色情、暴力及包含政治、种族、性别、宗教歧视性和猥亵性等不良内容。

• 稿件正文段前空两格，每段之间空一行；如有小标题应设为粗体；

• 稿件签发后要认真检查。因编辑操作不当或自检疏忽造成外网的文章链接打不开，栏目页面上布局错乱、内容缺失、不正常空白、图片打不开等情况，均视为责任事故。

• 不得出现图片缺失（有文无图）、图文不符；编辑姓名、作者姓名和稿件来源等要素必须完整；文稿长度超过3屏的，应设置分页。

• 编发稿件前要审看全文，要过滤或者删除文中不相关的内容和乱码，注意调整错乱的页面布局，正文中明显的错 2

别字不能超过2个。

• 已发布的文稿标题，若出现语句不通、错别字或存在歧义等现象，经提醒后，须及时修改订正。

• 原则上，稿件的标题，须适应网络展示规律，按栏目的定位需要重新提炼。

• 选定的标题应当符合以下标准：（1）较为完整地涵盖稿件的中心内容；（2）准确表达了稿件的基本观点；（3）能够引起网民的阅读兴趣；（4）字数精当，没有过短或折行。

• 不可以在标题中出现下列情况：我市、我省、今天、今、今日等含糊的词语。必须交代完整的地域信息和事件大意，也不可以用类似报纸上的口号等作为新闻标题。在县市前面必须加注“江苏”两字（13个地级市除外），如“江苏高淳、江苏盱眙”。在稿件推荐到网站其它地方的时候由于位置的限制，根据实际需要调整长度，但必须有规范语义结构。

• 通讯员在编辑文章时，如不愿意使用自己真实姓名的，必须使用中文的编辑笔名，不可以使用英文笔名。编辑笔名需报备，以便查询。

4、材料收集整理的主要方法，文字资料应紧扣资料要求，能够全面反映创建活动的过程，要有计划、制度、机制，要有活动、保障措施，体现工作特色和显著成效。图片资料主要包括各类相关活动、单位风貌、典型宣传以及获得主要荣誉的图片等。凡涉及到数据等相关内容的，应仔细核对，3

确保数据真实准确。

5、建立上传信息材料审核制度，凡上传信息需经本单位分管负责同志审核签字确认并备案，未经审核的信息不得上网发布。要定期检查平台安全，建立值班制度，确保安全稳定运行。要及时更新相关信息，原则上每周更新次数不得少于2次。

6、上传发布的信息，要严格执行国家《保密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规，凡涉及国家秘密、涉及国家秘密内容的相关资料及文件、内部办公信息或暂不宜向公众公开的事项不得上传。

7、“江苏文明单位在线”实行分级管理的原则，省文明办负责组织、指导、协调平台建设和管理，江苏文明网拥有一级管理权限，负责运行维护、信息更新和监控工作，全面监督管理平台运行。省文明办授权的省参创行业主管部门（指省国税、省交通、省电力等参与文明行业创建的30多个系统）、省有主管关部门（指省委组织部、省委省级机关工委、省委教育工委、省国资委、省银监局、省保监局、省证监局等7个部门）、各市文明办拥有二级管理权限，负责下属上线单位的日常业务管理和监督。各上线单位负责各自网页的运行维护、页面更新、信息上传、安全监管等工作。

8、省参创行业主管部门、省有关主管部门、各市文明办应指定一名政治素质、业务素质高的同志担任联络管理员，负责日常联络、业务管理等工作。联络管理员因换岗、调动等原因调整时，要在一周内确定新的人员并报省文明办 4

活动处和江苏文明网。省参创行业主管部门、省有关主管部门、各市文明办也要建立所管理上线单位的联络员队伍，并报省文明办活动处备案。

9、加入“江苏文明单位在线”，如实展示文明创建工作，是江苏省精神文明建设先进单位参评的前提条件。在线展示情况，是精神文明创建争先进位的重要依据。

10、实行奖惩通报制度，定期通报各单位发稿维护情况，根据各单位信息质量、数量、网页维护等实行评比，对在评比中优胜的单位和个人给予表彰奖励。对连续2个月以上无内容更新的单位网页，予以删除帐号处理。

第五篇：中华人民共和国江苏海事局水上防风管理规定

中华人民共和国江苏海事局水上防风管理规定

第一条 为维护中华人民共和国江苏海事局辖区水上交通秩序，确保台风、季风期船舶、水上设施及人命财产安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于在中华人民共和国江苏海事局辖区水域内航行、停泊和作业的船舶、设施及其所有人、经营人和代理人及相关单位和人员。

第三条 中华人民共和国江苏海事局及各直属海事局（处）是实施本规定的主管机关（以下简称主管机关）。

第四条 在受到台风威胁或袭击时，船舶必须服从主管机关的统一指挥，港航单位在港的大型拖轮应服从主管机关或搜救中心调用，积极参加抢险救灾工作。

第五条 船舶、设施及其所有人、经营人和代理人及相关单位和人员在台风季节应采取以下措施：

（一）贯彻“预防为主、防抗结合”的方针，成立防台领导小组，建立防台值班制度，制订防台措施和应急预案，加强防台知识教育，组织抢救力量，做好后勤保障；

（二）应每天按时收听气象预告，并经常检查防台措施的落实情况；

（三）检查船舶主机、辅机、舵设备、锚设备、系泊设备及舱盖、水密门是否处于良好状态；

（四）检查码头结构、趸船锚链以及撑档、搁墩链条等属具是否完好正常。对油码头、水上油库、过驳平台应从严检查；

（五）检查系船浮筒锚链、圆环、卸扣以及带缆用的琵琶头是否牢固、正常；

（六）检查船厂修造的船舶和拆船厂的废钢船是否稳固，防止发生倾倒、沉没事故。

第六条 气象部门发布热带风暴或台风消息，风暴24小时到达辖区，风力增至6级时，进入二级防台：

（一）检查、落实港内船舶、设施的防风措施；

（二）拆修的机器和动力设备尽快恢复，确保主、辅机正常运转；

（三）在码头和锚地作业的船舶，港调和船方应按具体情况，从有利防台出发，注意掌握对大型船舶实行抢装不抢卸、对小型船舶实行抢卸不抢装的原则，并应按风情区别轻、重、缓、急决定何时停止作业和驶往避风锚地，确保船舶和设施安全；

（四）根据台风 的位置、移动方向和速度，船舶自行采取正确防风措施，抗风能力小于6级的船舶（队）应及早选择安全地段避风。

第七条 气象部门发布热带风暴或台风警报，风暴12小时到达辖区，风力增至7级时，进入一级防台：

（一）风力增至7级以上，小型船舶（队）停止航行，进入夹江、河口、港池避风。禁止小型船舶（队）出闸入江；

（二）客、汽渡应选择抗风力强的渡轮渡运，当风力超过本船抗风能力时一律停止渡运；

（三）未经主管机关同意，不得检修主机、辅机和动力设备；

（四）各单位防台领导小组进入岗位，轮流值班，掌握台风位置和方向，向所属船舶通报，及时处理防台中出现的问题，指挥船舶防风抗台；

（五）引航员昼夜待命，所有外轮应按规定通过代理申请引航员上船，并随船值守。其它大型船舶必要时申请引航员登轮或大马力拖轮守护；

（六）靠泊码头的船舶，应加强防风措施，注意对缆绳的检查并及时调整，使所有系缆受力均衡，在船体与码头间要有足够的碰垫，注意风暴潮，系在浮筒上的船舶应及时加缆；

（七）凡装有危险货物的船舶，不得与他船混泊，应当日夜加强值班；

（八）主管机关应根据船舶的抗风等级，严格控制船舶出港，已签证的船舶，如抗风能力小

于警报风力，仍应禁止出港；

（九）由海进江避风的船舶应选择安全水域锚泊避风，并服从当地主管机关统一管理；

（十）锚泊抗台的船舶应让出主航道，抛锚时注意周围情况，保证有足够的回旋余地。港调应派抗风能力强、马力大的拖轮在驳船锚地附近留守；

（十一）风力超过8级时，除担任巡逻、抢险或经主管机关特许的船舶可以航行外，其他船舶一律停航；

（十二）所有船舶应做好应急准备，主机备妥待用，按各自岗位加强值班，分头巡视全船四周、检查舱底，以便发现意外时，立即进行抢修或施救；

（十三）电台、VHF要有专人值守，保证良好的通讯秩序。

（十四）港区岸吊、浮吊应放下吊杆，并采取有效的紧固措施。

第八条 台风、季风警报解除后，船舶必须听从指挥，有秩序地驶离避风锚地。

第九条 本规定由中华人民共和国江苏海事局负责解释。

第十条 本规定自2003年7月1日起施行。2002年日江苏海事局发布的《中华人民共和国江苏海事局水上防风管理规定（试行）》同时废止。