洛阳市人民政府办公室关于实施城市区物业管理全覆盖提升物业管理水平的通知

第一篇：洛阳市人民政府办公室关于实施城市区物业管理全覆盖提升物业管理水平的通知

公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开

文件编号: 洛政办〔2009〕49号 公开范围: 全社会

生成日期: 2009-04-20 发布机构: 洛阳市人民政府办公室

附 件: 年度物业管理各项量化指标明细表.doc

信息索取号: C0001-0202-2009-001

51洛阳市人民政府办公室关于实施城市区物业管理全覆盖提升物业管理水平的通知

洛政办〔2009〕49号

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

为改善城市形象，提升城市品位，维护社会稳定，建设和谐洛阳，根据有关规定，结合洛阳实际，现就进一步提升物业管理水平工作通知如下：

一、突出重点，搞好指标量化和综合整治

2009年，各城市区物业管理工作的重点是采取多种措施进一步规范物业管理工作。一是要新培育一批优秀物业服务企业、优秀经理、优秀管理人员。优秀企业、优秀经理、优秀员工要分别达17个、21人、41人，力争占服务企业和管理人员总量的10％以上；二是新培育一批国家、省、市示范住宅小区、优秀住宅小区，在2008年创先评优32个示范优秀住宅小区（大厦）的基础上力争2009年总量实现翻一番。通过典型引路和示范带动，促使物业管理趋向规范，提升水平；三是各城市区、各有关单位机关后勤式管理的物业管理小区通过采取逐渐脱钩、制定优惠政策、下达责任目标等措施，加大专业物业服务企业进驻机关后勤管理的住宅小区服务的覆盖面。特别是对条件具备、建筑面积1万平方米以上的机关后勤式管理的住宅小区，力争在2009年50％以上实行专业公司进驻服务。2万平方米以上的住宅小区专业物业公司的覆盖面要达到66％以上，新建住宅小区专业公司覆盖面要达到100％；四是各城市区要从市政府利用再就业资金购买的公益岗位中，拿出一部分岗位充实到因破产关闭、业主委员会组建困难，收费暂由办事处、社区居委会代管的住宅小区进行物业服务，并由社区聘请物业公司进驻该住宅小区服务，签订物业服务合同；五是各城市区从2009年开始，以后每年都要有计划、有步骤地安排一些不能实施拆迁改造的旧住宅小区进行整合整治。2009年每个城市区要有选择的安排1－2个旧住宅小区（2000年前建成的小区）作为试点实施整合整治（整合整治的标准另定），以点带面，逐步推进，使旧居住小区基础设施得到改善，给物业管理创造良好的硬件条件；六是加大对物业服务企业的监管考核评议力度，使物业服务企业始终在社区居委会、办事处的监督下，在行业主管部门管理指导下搞好小区的物业服务工作，提升服务质量，规范服务行为，把《物业服务企业积分考核办法》、《资质动态考核办法》、《物业服务企业管理办法》等规定落到实处。

二、加强调研，搞好政策制定和规范管理

市房管部门牵头，市民政、物价等部门参与，在充分调研的基础上，尽快出台我市物业服务的合理收费标准、组建业主委员会的指导规则、物业管理纳入社区建设的意见、各级各部门在物业管理方面的职责等政策，从而使我市的物业管理工作进一步规范，收费更合理，各级各部门职责分工进一步明确。

三、加强培训，切实提高行业队伍素质

做好物业管理服务工作，需要有一支业务精、懂管理、会经营的人才队伍。房管部门要组织选聘物业管理方面的专家教授对我市的各级物业管理部门工作人员，物业服务企业的法人代

表（经理）、项目经理、管理人员进行分级培训和轮训，分级培训、轮训的人数要达到1000人以上，为物业管理造就一支高素质的人才队伍，使各级物业管理部门工作人员和行业从业人员素质得到明显提升。

四、加强督查力，切实抓好工作落实

各城市区政府要把物业管理工作纳入年度责任目标。由区物业管理领导小组牵头，辖区有关部门参加，每月对辖区内的物业服务企业、社区居委会、办事处进行抽查督查，年终评比总结，奖优罚劣。市物业领导小组办公室每季度要对各城市区的物业管理工作督查一次，年终要对各城市区的物业管理工作进行绩效认定，并根据业绩情况进行奖惩。

附件：1.城市区政府、区房管部门（物业办）、街道办事处（乡镇政府）和社区居委会物业管理工作职责

2.2009年度物业管理各项量化指标明细表

洛阳市人民政府办公室

二〇〇九年四月二十日

附件

1城市区政府区房产管理部门（物业办）街道办事处（乡镇政府）

社区居委会物业管理工作职责

一、各区政府物业管理工作职责

（一）全面负责本辖区物业管理工作，认真贯彻落实物业管理方面的法律法规政策规定，并做好宣传工作。

（二）负责本辖区物业管理工作长效机制的建立。

（三）负责制定本辖区内各办事处、各有关单位物业管理工作的责任目标，并将其纳入年度责任目标、年终组织绩效认定考核。

（四）认真贯彻执行《洛阳市人民政府关于进一步加强物业管理工作意见的通知》（洛政〔2006〕203号）和《洛阳市人民政府关于进一步提升城市区物业管理水平的通知》（洛政〔2008〕103号）精神，切实把“五级管理、部门联动”的物业管理机制体制和“属地管理、立足基层”的原则，落到实处。

（五）负责落实本辖区物业管理工作所需人员和经费以及实施物业管理小区整合整治所需资金。

（六）完成市政府和市物业管理领导小组交办的其他工作任务，并及时协调处理辖区内物业管理的突发事件和办事处等基层单位处理不了的物业管理服务方面的矛盾纠纷。

二、各区房产管理部门（物业办）物业管理工作职责

（一）负责本辖区物业管理方面法律、法规、政策的指导和监督。

（二）会同办事处（乡、镇）、社区居委会指导组织召开本辖区住宅小区、非住宅小区的首次业主大会，选举产生业主委员会，负责业主委员会成员的培训和备案。

（三）建立本辖区物业服务企业与业主委员会沟通机制，负责辖区内业主投诉的登记、交办，并督促和指导业主诉求的协调处理、反馈等事宜，协调解决本辖区物业服务企业、业主、业主委员会之间的矛盾。

（四）负责指导建设单位、新建小区的前期物业管理服务的招标投标工作。

（五）负责对本辖区物业服务企业年度资质动态考核进行初审登记。

（六）负责申报市物业管理优秀住宅小区（大厦）的推荐和初验。

（七）负责本辖区物业管理服务的检查与考核，对不规范行为和违规行为进行纠正，并将有关情况报市物业管理主管部门。

（八）负责辖区内典型示范住宅小区（大厦）的培育，协助市物业管理部门搞好相关人员的培训和再教育，建立物业管理工作督查巡查机制和通报机制。

（九）完成市物业管理领导小组办公室交办的其他工作任务。

三、街道办事处（乡镇政府）物业管理工作职责

（一）依法加强对辖区内物业管理工作的领导，指导和监督社区居委会、业主委员会和物业服务企业开展工作。

（二）接受市、区物业管理行政主管部门的业务指导。

（三）配合房管、规划、建设等行政主管部门，参与对新建住宅的综合验收和配套设施验收，对未按规定建设配套共用服务设施发现设施有质量问题的，有权提请有关行政主管部门督促其纠正；负责组织实施辖区物业管理服务小区的整合整治工作。

（四）建立物业管理投诉受理制度，受理业主、物业使用人、业主委员会、物业服务企业等的投诉，投诉接待的地点、时间、联系电话应予以公布，督促社区居委会及时协调处理物业管理服务矛盾纠纷。

（五）指导、监督社区居委会承担起不具备市场化物业管理服务条件的住宅区物业管理服务工作。

（六）负责对组建业主大会及业主委员会有困难的诸如破产、关闭、撤并的企事业单位生活大院（住宅区、大杂院）的管理服务工作，接受企事业单位委托管理服务。

（七）在区房管部门（物业办）的指导下，负责组织业主代表、建设单位、社区居委会组建业主委员会的筹备组，并主持组建、换届、改选业主委员会工作。对业主大会和业主委员会的日常工作进行指导、监督。参与物业服务招投标工作，对物业服务企业资质动态考核提出初审意见。对依法组建的业主委员会予以备案。

四、社区居委会物业管理工作职责

（一）在街道办事处、乡（镇）人民政府的指导下，与业主大会、业主委员会相互协作，共同做好物业管理区域内的物业管理、社会治安等相关工作。指导和监督业主大会的召开，业主委员会的组建、换届、改选工作。

（二）对后勤式物业管理、社区代管物业管理、业主自治物业管理等形式的物业管理活动进行指导和监督，充分发挥业主的自治作用，与社区居委会自我管理、自我教育、自我服务的作用结合起来，形成群众参与的组织机制。

（三）配合办事处、区物业管理主管部门对服务质量差、群众满意率低、社会影响坏的物业服务企业，下发整改通知。对拒不整改、违反行规、不讲诚信的物业服务企业，建议市物业管理主管部门降低其资质等级和注销资质。同时，依法维护物业服务企业的合法权益。对物业服务企业的年度资质动态考核提出审核意见。

（四）建立“五位一体”的联席会议制度（街道办事处、社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业服务企业），调解调处小区的矛盾纠纷，及时把矛盾化解在萌牙状态，解决在社区。

（五）对物业服务企业的服务行为进行日常监督（例如定期在小区发放物业服务满意度调查表，对物业服务企业进行评议等），对其违规行为及时督促纠正。对业主委员会的日常工作给予指导。

第二篇：洛阳市人民政府办公室关于实施城市区物业管理全覆盖提升物业管理

【发布单位】洛阳市政府 【发布文号】洛政办〔2009〕49号 【发布日期】2009-04-20 【生效日期】2009-04-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】洛阳市

洛阳市人民政府办公室关于实施城市区物业管理全覆盖提升物业管理水平的通知

(洛政办〔2009〕49号)

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

为改善城市形象，提升城市品位，维护社会稳定，建设和谐洛阳，根据有关规定，结合洛阳实际，现就进一步提升物业管理水平工作通知如下：

一、突出重点，搞好指标量化和综合整治

2009年，各城市区物业管理工作的重点是采取多种措施进一步规范物业管理工作。一是要新培育一批优秀物业服务企业、优秀经理、优秀管理人员。优秀企业、优秀经理、优秀员工要分别达17个、21人、41人，力争占服务企业和管理人员总量的10％以上；二是新培育一批国家、省、市示范住宅小区、优秀住宅小区，在2008年创先评优32个示范优秀住宅小区（大厦）的基础上力争2009年总量实现翻一番。通过典型引路和示范带动，促使物业管理趋向规范，提升水平；三是各城市区、各有关单位机关后勤式管理的物业管理小区通过采取逐渐脱钩、制定优惠政策、下达责任目标等措施，加大专业物业服务企业进驻机关后勤管理的住宅小区服务的覆盖面。特别是对条件具备、建筑面积1万平方米以上的机关后勤式管理的住宅小区，力争在2009年50％以上实行专业公司进驻服务。2万平方米以上的住宅小区专业物业公司的覆盖面要达到66％以上，新建住宅小区专业公司覆盖面要达到100％；四是各城市区要从市政府利用再就业资金购买的公益岗位中，拿出一部分岗位充实到因破产关闭、业主委员会组建困难，收费暂由办事处、社区居委会代管的住宅小区进行物业服务，并由社区聘请物业公司进驻该住宅小区服务，签订物业服务合同；五是各城市区从2009年开始，以后每年都要有计划、有步骤地安排一些不能实施拆迁改造的旧住宅小区进行整合整治。2009年每个城市区要有选择的安排1－2个旧住宅小区（2000年前建成的小区）作为试点实施整合整治（整合整治的标准另定），以点带面，逐步推进，使旧居住小区基础设施得到改善，给物业管理创造良好的硬件条件；六是加大对物业服务企业的监管考核评议力度，使物业服务企业始终在社区居委会、办事处的监督下，在行业主管部门管理指导下搞好小区的物业服务工作，提升服务质量，规范服务行为，把《物业服务企业积分考核办法》、《资质动态考核办法》、《物业服务企业管理办法》等规定落到实处。

二、加强调研，搞好政策制定和规范管理

市房管部门牵头，市民政、物价等部门参与，在充分调研的基础上，尽快出台我市物业服务的合理收费标准、组建业主委员会的指导规则、物业管理纳入社区建设的意见、各级各部门在物业管理方面的职责等政策，从而使我市的物业管理工作进一步规范，收费更合理，各级各部门职责分工进一步明确。

三、加强培训，切实提高行业队伍素质

做好物业管理服务工作，需要有一支业务精、懂管理、会经营的人才队伍。房管部门要组织选聘物业管理方面的专家教授对我市的各级物业管理部门工作人员，物业服务企业的法人代表（经理）、项目经理、管理人员进行分级培训和轮训，分级培训、轮训的人数要达到1000人以上，为物业管理造就一支高素质的人才队伍，使各级物业管理部门工作人员和行业从业人员素质得到明显提升。

四、加强督查力，切实抓好工作落

各城市区政府要把物业管理工作纳入责任目标。由区物业管理领导小组牵头，辖区有关部门参加，每月对辖区内的物业服务企业、社区居委会、办事处进行抽查督查，年终评比总结，奖优罚劣。市物业领导小组办公室每季度要对各城市区的物业管理工作督查一次，年终要对各城市区的物业管理工作进行绩效认定，并根据业绩情况进行奖惩。

附件：1.城市区政府、区房管部门（物业办）、街道办事处（乡镇政府）和社区居委会物业管理工作职责

2.2009物业管理各项量化指标明细表

洛阳市人民政府办公室

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：关于市区住宅小区物业管理全覆盖的实施意见

关于市区住宅小区物业管理全覆盖的实施意见

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门：

为全面加强市区住宅小区物业管理，进一步改善人居环境，提高群众生活水平，特提出如下意见。

一、推进全覆盖

目标：到2011年年底，市区住宅小区物业管理实现全覆盖。

范围：京口区、润州区、丹徒区以及镇江新区的城市建成区。

对象：上述范围内各类住宅物业，包括以住宅为主、人口规模达1000人或户数达300户的居住生活聚集地，以及分散的居住楼、生活大院。

标准：按照“封闭式管理，开放式服务”的要求,新建住宅小区全面实行市场化、专业化的物业管理等级服务；暂不具备市场化、专业化运作条件的其他各类小区以及分散的居住楼、生活大院，实行“五个有”的基础性服务，即有治安防范、有清扫保洁、有绿化养护、有物业维修、有停车管理（以下简称“五个有”）。具体标准由市住建局制定公布。

二、实行分类管理

1．新建（在建）商品房住宅小区。全面推行市场化、专业化的物业管理等级服务。在建未交付前，或已建成交付但业主委员会尚未成立的，由开发建设单位通过招投标市场选聘有资质的物业服务企业，落实前期物业管理；业主委员会已经成立的，在所在街道办事处指导下，由社区居委会、小区业主委员会和物业服务企业三方按规定做好物业管理续聘、新聘或业主自治管理的转换衔接工作，实行市场化运作。

2．老旧住宅小区（2001年6月30日以前建成交付）。结合环境综合整治，逐步完善配套基础设施，落实服务收费为主、政府补贴为补充的“五个有”基础性服务。整治后具备市场化、专业化运作条件的，由所在街道办事处指导，按照规定程序选聘物业服务企业；暂不具备条件的，以及分散的居住楼、生活大院，由街道物业服务中心先行接管。

3．保障性住宅小区（拆迁安置房、公共租赁房等）。在建未交付前，由开发建设单位负责组织管理。建成交付后，仍可由原开发建设单位实施物业管理，或者由开发建设单位按总建筑面积二级物业服务收费标准，定补3年一次性补贴该小区的管理服务经费，移交所在街道办事处落实物业管理。

三、创新体制机制

市区住宅小区物业管理全覆盖实行属地管理。

辖区政府负责。各辖区政府、镇江新区管委会对市区住宅小区物业管理全覆盖负总责。具体负责：制定全覆盖工作方案并认真实施；明确区物业管理主管部门，落实人员和经费；组织老旧住宅小区整治，参与新建住宅小区物业查验交接；负责物业服务企业招投标管理，制订服务和收费标准；指导各街道办事处组建物业服务中心，将物业管理纳入日常工作；承接市各相关职能部门下放职权等。

部门下放职权。涉及住宅小区物业管理的各项市级职权，一律下放到各辖区、镇江新区。包括：物业服务企业资质审批、物业管理招投标、物业维修基金使用审核、物业管理行政执法、物业服务收费核准、住宅小区停车收费审批等。下放的职权实行“权随责走”、“费随事转”，建立“责、权、利”相统一的区级管理网络。

创新运行机制。坚持市场主导、政府引导，形成市场化与公益性相结合的物业管理投入机制。理顺社区居委会、业主委员会和物业服务单位职能，形成“三位一体”的协调机制。

四、落实保障措施

1．加强资金保障。自2011年7月1日起5年内，市、区两级根据管理效能考核情况，对市区老旧小区的物业管理实行补贴。补贴标准按建筑面积每平方米每年2.4元；补贴费用由市、区分级承担，市与京口区、润州区的分担比例为6：4，与丹徒区、镇江新区的分担比例为2：8。同时，市财政每年安排300万元用作对市区物业管理全覆盖工作的考核奖励。考核奖励标准由市住建局、财政局共同制定。

2．加强政策支持。在本市从事物业管理服务的企业（含街道组建的物业服务中心）新招聘的保洁、保安人员，参照市环卫职工标准缴纳社会保险费。街道组建的物业服务中心为民办非企业登记性质，应以“40、50”再就业人员为主体，兼顾就业困难人员就业；与其签订1年以上期限劳动合同、按时按规定缴纳社会保险费并依法支付不低于最低工资标准劳动报酬的，三年内根据实际招用人数，按每人每年4800元定额标准依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

3．加强配套建设。市区尚未改造的老旧小区，由各辖区政府、镇江新区管委会负责改造，市财政补贴。新建小区的公建配套，由市规划、住建部门负责审核把关、配建到位。新建小区的物业交接，由所在街道办事处、社区居委会派人参加。

4．加强舆论引导。各级、各有关部门要采取多种形式，大力宣传物业管理的重要意义，宣传《物业管理条例》及相关的法律法规，宣传市委、市政府推进市区物业管理全覆盖的惠民政策，引导广大市民强化物权意识和消费意识，及时缴纳物业服务费用，积极参与物业管理活动，引导全社会形成支持物业管理发展的良好氛围。

第四篇：市政府办公室关于进一步提升市区住宅小区物业服务管理水平的实施意见（定稿）

市政府办公室关于进一步提升市区住宅小区物业服

务管理水平的实施意见

为进一步提升市区住宅小区物业服务管理水平，结合工作实际，提出如下实施意见：

一、加强舆论宣传，营造良好氛围

市各主流新闻媒体要不断加大物业服务管理法规的宣传力度，积极宣传物业服务在优化社区环境、提高居民生活质量、保障社会安定、促进居民房产保值增值等方面的重要作用，引导居民正确认识自身的责任、权利和义务，树立“花钱买服务”的消费理念，增强主动缴费意识。

二、推广住宅小区“三位一体”物业服务协调机制

在市区住宅小区全面推广建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三位一体”服务协调机制，由社区居委会牵头，按照一定的规则和工作制度三方协作、各司其责、相互支持，共同做好住宅小区物业服务工作。

三、增加住宅小区经营、管理用房配套比例

新建住宅小区按照小区总建筑面积7‰的标准落实物业用房，规模较小的，不得低于100平方米；按3‰的标准落实社区配套用房；按不高于2%的标准配套建设商业配套设施。集体土地房屋拆迁安置住宅小区配建2%—5%的配套服务设施（产权归拆迁安置小区所在地政府所有，不得出售），经营收益用于弥补小区物业服务经费缺口。

四、建立住宅小区物业服务收费联动机制

市物价和物业管理行政主管部门每年公布一次市区普通住宅公共服务收费指导价标准。

对已入住的普通商品房住宅小区，当物业公共服务收费指导价标准调整时，物业服务企业在履行相关程序并报经区物业服务行政主管部门和市物价部门备案后，可按与服务标准相对应的新标准进行收费。新建尚未入住的普通商品房住宅小区，按照前期物业服务协议的约定，在小区交付使用时，可直接对照物业服务企业进入时相应的普通住宅公共服务收费指导价标准收费。

对非普通商品房住宅小区，放开物业服务收费。

新建住宅小区根据市物价和物业管理行政主管部门每年公布的市区普通住宅公共服务收费指导价，通过公开招投标方式确定物业服务收费标准，形成“以质论价、质价相符、合同约定”的收费体系。

五、规范住宅小区停车位管理

利用价格杠杆作用，引导业主优先使用住宅小区内地下停车泊位。充分利用小区内的人防设施、小区道路等增设停车泊位。可先在部分停车泊位矛盾突出的小区，在经过区物业服务行政主管部门及市物价部门备案后，试点放开小区停车收费标准，允许经小区业主委员会同意，通过定期公开竞拍或摇号等方式合理配置公共车位使用权，收取的费用为全体业主所有，扣除管理成本后，用于公共设施维护和弥补公共物业服务费的不足。

六、开展考核评比，落实责任追究制度

由市房管部门牵头组织开展市区住宅小区物业服务管理工作评比创优活动，对各区、街道（乡镇）、社区和物业服务企业工作情况进行考核评比。市政府将对工作表现突出的部门和单位予以表彰。按照“谁负责、谁处理”的原则，由市各相关部门按照职责分工对住宅小区内的各类问题及时进行处理，对因推诿扯皮、拖延不办引发群众集体上访或造成严重后果的，按照相关规定追究相关领导和工作人员责任。

二○一一年三月三十日

第五篇：市政府办公室关于进一步提升市区住宅小区物业服务管理水平的实施意见

市政府办公室关于进一步提升市区住宅小区物业服

务管理水平的实施意见

广陵区、维扬区、邗江区人民政府，市各有关部门（单位）：

为进一步提升市区住宅小区物业服务管理水平，结合工作实际，提出如下实施意见：

一、加强舆论宣传，营造良好氛围

市各主流新闻媒体要不断加大物业服务管理法规的宣传力度，积极宣传物业服务在优化社区环境、提高居民生活质量、保障社会安定、促进居民房产保值增值等方面的重要作用，引导居民正确认识自身的责任、权利和义务，树立“花钱买服务”的消费理念，增强主动缴费意识。

二、推广住宅小区“三位一体”物业服务协调机制

在市区住宅小区全面推广建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三位一体”服务协调机制，由社区居委会牵头，按照一定的规则和工作制度三方协作、各司其责、相互支持，共同做好住宅小区物业服务工作。

三、增加住宅小区经营、管理用房配套比例

新建住宅小区按照小区总建筑面积7‰的标准落实物业用房，规模较小的，不得低于100平方米；按3‰的标准落实社区配套用房；按不高于2%的标准配套建设商业配套设施。集体土地房屋拆迁安置住宅小区配建2%—5%的配套服务设施（产权归拆迁安置小区所在地政府所有，不得出售），经营收益用于弥补小区物业服务经费缺口。

四、建立住宅小区物业服务收费联动机制

市物价和物业管理行政主管部门每年公布一次市区普通住宅公共服务收费指导价标准。

对已入住的普通商品房住宅小区，当物业公共服务收费指导价标准调整时，物业服务企业在履行相关程序并报经区物业服务行政主管部门和市物价部门备案后，可按与服务标准相对应的新标准进行收费。

新建尚未入住的普通商品房住宅小区，按照前期物业服务协议的约定，在小区交付使用时，可直接对照物业服务企业进入时相应的普通住宅公共服务收费指导价标准收费。

对非普通商品房住宅小区，放开物业服务收费。

新建住宅小区根据市物价和物业管理行政主管部门每年公布的市区普通住宅公共服务收费指导价，通过公开招投标方式确定物业服务收费标准，形成“以质论价、质价相符、合同约定”的收费体系。

五、规范住宅小区停车位管理

利用价格杠杆作用，引导业主优先使用住宅小区内地下停车泊位。充分利用小区内的人防设施、小区道路等增设停车泊位。可先在部分停车泊位矛盾突出的小区，在经过区物业服务行政主管部门及市物价部门备案后，试点放开小区停车收费标准，允许经小区业主委员会同意，通过定期公开竞拍或摇号等方式合理配置公共车位使用权，收取的费用为全体业主所有，扣除管理成本后，用于公共设施维护和弥补公共物业服务费的不足。

六、开展考核评比，落实责任追究制度

由市房管部门牵头组织开展市区住宅小区物业服务管理工作评比创优活动，对各区、街道（乡镇）、社区和物业服务企业工作情况进行考核评比。市政府将对工作表现突出的部门和单位予以表彰。按照“谁负责、谁处理”的原则，由市各相关部门按照职责分工对住宅小区内的各类问题及时进行处理，对因推诿扯皮、拖延不办引发群众集体上访或造成严重后果的，按照相关规定追究相关领导和工作人员责任。

二○一一年三月三十日