西安市农业科技特派员创业项目管理办法（精选五篇）

第一篇：西安市农业科技特派员创业项目管理办法

西安市农业科技特派员创业行动管理办法（试行）

第一章总则

第一条 为发挥西安地区的科技资源优势，吸引优秀科技人才在农村创业，提高农业科技成果转化率，鼓励和扶持我市农业科技行派员携带技术、资金或项目深入农村开展创业服务，带动农民增收致富，根据我市农业科技特派员工作实施意见及有关政策，设立西安农业科技特派员创业项目。

第二条 本办法所称农业科技特派员，是指经市农业科技特派员领导小组认定，按照一定程序选聘，围绕解决“农业、农村、农民”问题，从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设及相关服务的科技人员或农村科技致富带头人。

第三条创业资金的运作和管理必须符合国家法律、法规和财政规章的相关规定，由市科技局组织实施。

第二章 项目申报与立项

第四条 申报企业为处于筹建期或成立时间不超过18个月，创业人需具有大专以上学历，年龄一般不超过50周岁。支持鼓励科研院所、高等院校、农林科技人员、高校毕业生、农村青年致富带头人、大学生村官，申报农业科技特派员创业项目。

第五条鼓励科技特派员以项目或资金入股、技术参股、技术承包、有偿服务等形式，与农民尤其是专业大户、农民专业合作经济组织、龙头企业等结成利益共同体，实行“风险共担，利益共享”，形

成科技特派员创业的利益激励机制。

第六条支持科技人员以科技特派员或科技特派员团队的方式深入基层、进入企业开展创业和服务，支持鼓励事业单位、企业和农村合作经济组织以法人科技特派员的形式参与创业，支持跨区域选派科技特派员。

第七条申请创业项目应填写“西安农业科技特派员创业项目申报书”，并提交“商业计划书”和实施方案及可以说明项目情况的证明文件。

第八条申报项目将组织专家进行评审，具体参照《西安市科技计划项目评审评估行为准则与督查暂行办法》执行。

第三章 项目管理与验收

第九条经评审决定立项的创业项目，应与市科技局签订《西安市科技计划项目合同书》，并提供企业投资协议或章程。《合同》一经生效，将向项目承担单位分期拨付项目资金。

第十条市科技局对项目的实施进行全程监督管理，项目承担单位须根据要求，按照上报《创业项目实施情况调查表》（半年报和年报）及年度报告，并自觉接受有关部门的监督、检查和审计。

第十一条项目实施完成后须进行项目验收，验收内容主要包括：合同计划进度执行情况；项目技术、经济、质量指标完成情况；项目研究开发取得的成果情况；项目资金落实与支出情况等。市科技局将根据项目验收结果，确定创业资金余款拨付数额。

第十二条创业项目资金为市财政科学技术研究与发展经费，采

取无偿拨付、分批进行的方式，同时鼓励和区县设立创业项目资金，支持农业科技型企业的发展。创业资金必须专款专用，不得挪作他用。对于违反规定使用或挪用资金的，经查实，停止拨付后续资金，并追回已拨资金。

第十三条因客观原因，项目需调整变更时，项目承担单位应当提出书面申请，经科技局审核后，方可执行；合同项目撤销或者中止，项目承担单位应当进行财务清算。

第四章 附则

第十四条本办法由西安市科技局负责解释。

第十五条本办法自发布之日起施行。

二九年七月三十一日

第二篇：西安市农业科技特派员创业项目《商业计划书》

附件2：

西安市农业科技特派员创业项目《商业计划书》

编制提纲

执行概要（说明：执行概要尽量控制在2-3页纸内完成）。

（一）企业基本情况

企业名称、成立时间、注册地区、注册资本，主要股东、股份比例，主营业务、财务状况。

（二）主要管理者情况

主要管理者基本情况，行业从业年限，主要经历和经营业绩。

（三）项目实施方案

1、项目的目标和主要内容

项目目标的确定及其主要依据；项目的主要内容。

2、项目的技术方案

主要技术内容及基础原理、拟解决的关键问题、主要创新点、主要技术参数指标与国内、国外同类先进技术的比较、项目主要考核技术指标等。

3、项目的阶段与进度计划

项目各阶段的目标、进度安排以及完成目标的主要措施等。

4、资金筹措及使用

包括投资估算、资金筹措（包括配套资金数额及来源）和资金使用计划。

（四）项目实施效益分析及风险控制

1、市场前景

2、盈利预测：项目2-3年的盈利预测，包括收入预测、成本预测、利润预测、资产回报率等。

3、社会效益分析

4、项目实施可能出现的风险及拟采取的控制措施。

（六）附件材料（复印件有效）

1、企业法人营业执照或事业单位机构代码证（复印件加盖单位公章）；

2、上一企业财务状况。新注册企业须报送企业注册时的验资报告和当月的财务状况。

3、申报单位有关的证明文件 ：如各种行业准入资质证书、项目知识产权归属及授权使用的证明文件、技术报告及检测报告、列入国家、省科技计划的有关批准文件等。

第三篇：西安市农业科技特派员工作实施意见

附件1：

西安市农业科技特派员工作实施意见

加强农村科技服务体系建设，构建农村经济社会发展的科技支撑体系，是新阶段我市农村科技工作的重要使命，是实现农业增产、农民增收和农村经济及社会发展的重要途径。根据国家、省有关文件精神，借鉴福建南平市和宁夏银川市等地开展农业科技特派员工作的成功经验，结合我市实际，西安市科技局联合市人事局、市财政局在全市实施农业科技特派员制度。

一、实施农业科技特派员制度的重要意义

实施农业科技特派员制度，引导科技人员深入农村、农业科技示范园和涉农企业，架起科研成果与农户或龙头企业合作的桥梁，有利于科技成果的转化和推广应用；有利于提高农业科技水平，推进农业产业化经营；有利于调动农业科技人员积极性，为科技人员提供施展才华的平台，促进产学研、农科教结合；有利于培育区县新的经济增长点，提升产业发展水平，促进其跨越式发展。通过实施农业科技特派员制度，进一步增强基层干部和农民群众的科技意识，推进农业科技项目实施，加速农业科技成果转化，增强农产品流通信息服务，提升农产品的质量和效益，促进农民增收。

二、实施农业科技特派员制度的指导思想、目标和任务

（一）指导思想

实施科技特派员制度工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照市委、市政府提出的《西安市建设社会主义新农村实施纲要》和《加快西安都市农业发展的实施方案》要求，大力推进农业农村科技进步，促进农村产业结构调整和生产发展，加快社会主义新农村建设。

（二）主要目标

农业科技科特派员制度从2007年开始，选派一批农业科技特派员，深入农村和企业，开展形式多样的农业科技服务。通过实施农业科技科特派员制度，转化一批农业科技成果，推广一批先进实用农业新技术，壮大一批优势主导产业，提升一批骨干龙头企业，培育一批科技致富典型。推动农业规模化、标准化、市场化生产，提高农产品质量和市场竞争力，促进县域经济繁荣和农民收入稳定增长。

（二）重点任务

1、转化农业科技成果。结合我市农业科技计划项目的实施，促进先进农业科技成果的转化应用。

2、推广先进实用农业技术。通过引进、试验、示范各种农业新品种、新技术，带动农业结构调整和农村经济发展。

3、加快农业产业化经营。围绕优势特色产业，有效整合科技资源，做大做强龙头企业，促进农业的区域化布局、集约化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理。

4、搞好农业科技信息服务。充分应用信息网络技术，大力开发利用信息资源，指导农业生产，为农民提供技术、市场等方面的信息服务。

5、发展农村中介机构。培育一批服务专业化、运行规范化的新型农村科技中介服务组织，基本满足农村各类科技创新活动的服务需求。

6、树立示范典型。通过创建科技示范园、培育农村科技示范户，发挥典型示范效应，引导农民群众致富。

7、抓好农民技术素质培训。充分利用农村各种文化设施，采取多种形式，举办实用技术培训，组织农民学习先进地区的致富经验，造就一批农村实用人才和新型劳动者。

8、为区域经济发展提供战略规划和科学决策。

三、农业科技特派员的组织和选派

（一）科技特派员的选派范围

包括农业科研院所、高等院校的学科带头人和科研专家；从事各类农业科技推广服务的专业技术人员；从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技示范园区和产业基地建设的科技人员；农业科技企业技术骨干以及基层的科技工作者、农民技术员等。

（二）科技特派员的选派条件

1．对农业、农村和农民怀有深厚的感情，能贯彻执行党的路线、方针、政策，有较强的事业心和责任感，能吃苦耐劳；

2．具有相应的农业技术专长，推广先进实用农业科技成绩显著；

3．有一定的科技服务经验，在农业科研、生产、技术推广领域有突出贡献；

4．具有科技成果或在研科技项目的人员优先选派； 5．身体健康，作风踏实。

（三）科技特派员的选派程序

每年由各涉农区（县）科技局根据本地农业产业发展状况及存在问题提出要求，然后由市科技局联合有关部门根据需求情况组织招聘和筛选，初步提出科技特派员基本人选，最后由市农业科技特派员领导小组认定，并向社会公示。市级特派员的服务期限原则上不少于1年。各区县也应结合实际选聘一批区县级特派员配合市级特派员的工作。

四、农业科技特派员的工作模式

一是领办协办农业科技示范园。就是科技特派员以合伙人或股份制等方式，创办协办农业科技示范园。引进新品种、新技术，进行示范推广，对周边农民起到示范带动作用。

二是有偿技术服务。就是科技特派员通过技术服务、技术入股等形式，与广大农民或农业企业协商合作，并获得合法报酬。

三是开展科技中介服务。就是科技特派员为企业、农民、利益共同体开展技术引进、信息传播等科技中介服务。

四是承担农业技术推广项目，直接为农民提供技术服务。五是技术无偿服务模式。就是科技特派员把技术成果无偿提供给农民，帮农民致富。

五、农业科技特派员的组织管理

（一）建立组织领导协调机构。市上建立由市科技局、市人事局、市财政局等部门组成的市农业科技特派员领导小组，负责此项工作的组织协调，领导小组办公室设在市科技局。有关市、区县均应建立科技特派员工作领导小组及其办公室，加强组织和宏观引导。

（二）科技特派员的管理。市级科技特派员由市农业科技特派员领导小组办公室与所驻区县共同管理。科技特派员应有明确的目标任务和要求，每年在基层的实际工作时间不得低于三个月，并建立工作日志、服务反馈卡等制度，科技特派员办公室不定期进行检查，年底要进行全面总结。派出单位要根据本单位实际，制定激励机制，加大扶持力度，鼓励科技特派员安心工作在科技服务第一线，帮助其解决工作和生活上的后顾之忧，安排好科技特派员返回后的工作。

（三）建立科技特派员专项资金。在实施农业科技特派员制度计划期内，每年从科技研发资金安排一定经费，作为科技特派员专项资金，用于科技特派员引进、差旅费、补助等。有条件的区县也要相应建立专项资金，对科技特派员的日常工作、项目实施等采取补贴、立项、经费后补助等方式给予支持。

（四）保证措施。

1．对按照计划完成工作目标任务的农业科技特派员，予以表彰奖励，并在农业科技项目立项方面优惠，同时补贴一定数量下乡期间的交通、生活费用。

2．按及时总结农业科技特派员的工作经验，对工作成绩突出，为服务地农业及农村经济发展做出重要贡献的农业科技特派员进行表彰和奖励。

3．市聘农业科技特派员每人每年另行发放交通费1000元（市外2000元），生活补贴费2000元（市外3000元）。4．农业科技特派员带项目下乡，在申报市级农业科技立项时将优先支持。

二〇〇七年三月一日

第四篇：2010年北湖区农业科技特派员工作经验材料

2010北湖区农业科技特派员经验材料

一年以来，在上级科技部门的精心指导和区委、区政府的正 确领导下，在各级党政部门的重视和支持下，科技特派员工作基本形成了“以人为本、分类指导；突出特色，注重实效”的模式，走出了一条发挥市场机制，调动各方面积极性，能够可持续发展的科技服务“三农”的新路子。

一、主要做法

（一）加强组织领导。建立科技特派员工作制度是我区实施“科教兴区”战略的重大举措，区委、政府对这项工作高度重视，一是专门成立了区委常委、组织部长任协调小组组长的科技特派员工作协调小组，负责科技特派员工作的全面领导、管理和组织实施。领导小组下设办公室，负责科技特派员工作的具体组织、协调和运行管理工作，认真制订科技特派员工作实施方案，做到工作有计划，早安排、早部署。建立了由区委组织部牵头，区政府办、区人事局、区科技局、区科协、区农办、区卫生局、区发改局、区财政局、区农业局、区蔬菜局、区林业局、区畜牧水产局及区农开办为成员单位的科技特派员工作联席会议制度,用以协调、系统、科学安排科技特派员工作。

（二）加强特派员管理。一是制定印发了《2010年北湖区科技特派员工作方案》（北组发[2010]6号）、《北湖区科技特派员管理暂行办法》（北组发[2010]7号）等文件，对我区科技特派 员选派、组织领导、管理考核、优惠待遇、扶持政策等都作了明确细致的规定，保证了科技特派员各项工作顺利进行。如为鼓励更多的优秀人才到基层去建功立业，区里制定了优惠政策，特派员在下派期间除保留原职务、待遇、编制外，特派员不列入派出单位的考核，特派员的优秀公务员名额由人事部门按下派总人数一定比例单列；对科技特派员专业技术职称评定和职务聘任，在同等条件下给予优先考虑；对作出突出贡献的优秀者，给予奖励；同时特派员完成的科技推广成果，提交科技成果主管部门评审时，在同等条件下，优先给予评优，立项扶持和转报；对特派员在点上的开发项目，根据项目规模、效益、信誉情况，优先给予积极的信贷支持等等。在给予优惠政策的同时，也加强特派员的管理，区科特办结合项目的督查和验收，对全区科技特派员的工作情况分别进行了3-4次的随机检查、考核，确保科技特派员都能坚守岗位，深入一线开展工作。二是严格选派工作。在选派科技特派员上我们十分强调选派的质量，注重多渠道选人才。选派范围原则上从区、乡（镇）二级行政、事业在编人员中选派。选派的单位包括党政机关、事业单位、科研院校、侧重科技人才较多的涉农单位。明确选派条件为政治表现好、业务水平高、工作责任心强、实践工作经验丰富，具有强烈的开拓意识和创业激情的各类优秀人才。为增强科技服务的针对性和有效性，我们在下派科技特派员的方式上坚持“双向选择”，科技人员可以根据特长，找到可以充分发挥自己才能的战场，农民又可根据 自己的需求，找到各自适合的人才与伙伴。2010年共选派科技特派员5０名，其中区级农业科技特派员8名，涉及到农艺、经作、林业、畜牧等４个领域10个项目。8名农业科技特派员全部具有大专以上学历，中高级以上职称３人，年龄在40岁以下的3人，他们是在农艺、经作、林业、畜牧等行业具有丰富实践经验、一技之长的人才。

（三）创新工作机制。我区通过创新科技特派员工作机制，形成联动管理，调控结合、利益共享，保障有力的工作新局面。一是建立“双赢”的合作组织。下派的科技特派员与农户是通过契约的形式结成风险共担、利益共享的合作组织。二是积极开拓农业产业化的新模式。我区对农业产业化经营管理模式进行积极的探索，初步探索出“企业+基地+市场+协会”的农业产业化的路子，形成基地建设规模化，农业生产集约化的格局，推动基地生产由分散向适度规模经营转变。三是建立互惠互利的服务模式。科技特派员采取面对面现场讲解、手把手示范指导、入村入户面授交流等形式，向农民提供农产品生物学、特征、种植情况及农药的使用、效果等知识，帮助农区居民解决生产过程中的技术难题，同时针对农民对新品种、新生农药、生物化肥、新的栽培技术的渴望，向农民推销、介绍这些新品种、新产品。

（四）明确工作重点。科技特派员下村后，突出工作重点，搞好服务。一是抓示范典型。通过建立示范典型以点带面，加快新品种、新技术、新设备的推广使用。二是抓科技培训。利用开 展科技咨询、科技办班，播放科技录相和现场指导等形式，为农民传授新技术和新知识。一年来，我区科技特派员共举办了各类培训班64期，发放科技图书资料32000多份，参训农民12000人次。三是抓项目开发。利用项目开发，带动农区经济发展。项目做到有评估论证，有检查验收。四是抓信息服务。成立科技特派员信息服务中心，为农民产前市场预测、产中科技服务和产后产品流通提供保证。

二、取得的成效

（一）优化了农业产业结构。科技特派员始终坚持以市场为导向，培育发展了一批高山蔬菜、名特水果、有机茶、中药材等特色绿色产业。如我区的黄金梨特色农业发展项目，从开始即由科技特派员联系。区科特办在长廊村、南岸村、塔水村设立农业科技特派员工作点，派驻人员进行进行全程跟踪服务。此外，为把黄金梨产业项目做大、做强，树立北湖黄金梨品牌，提高黄金梨的市场竞争力，引进了郴州旺科农业开发有限公司，专门负责全区黄金梨宣传、包装、销售等工作，初步形成了“公司（协会）+基地+农户”的管理模式，为我区大规模发展黄金梨奠定了坚实的基础。现在该项目已扩展到同和长廊村、华塘南岸村、塔水村、保和小埠村、万华岩张家坪村等7个黄金梨科技示范基地，面积达2000余亩。

（二）农业科技成果应用取得成效。科技特派员通过示范辐射，使一大批农业新品种、新技术得到推广应用。一年来，科技 特派员在全区共建示范基地 3个，培育种养殖大户、科技示范户127户，推广优质稻、黄金梨、牲猪零排放技术及牲猪人工授精技术、测土配方施肥等新技术、新品种、新成果共计11项（个）。同时，科技特派员充分发挥自身专业特长，通过各种形式建立科技示范典型，增强了对周边乡村、农户发展经济的辐射带动力。科技特派员谢振忠创建保和乡小埠村莲花牲猪零排放技术及牲猪人工授精技术推广示范基地。改建新技术零排放栏舍1200平方米，填补北湖区牲猪养殖零排放技术空白，为养殖户增加利润上万元。在市科技特派员的指导、配合下，购了三头品种优良种公猪、兴建了公猪舍、采精房、检验室和贮精室，添置了仪器设备和药品，种公猪调教成功，受胎率提高80%右左，一年来辐射周边养殖户受益上万元。

（三）农户效益得到较大提高。科技特派员发挥自身优势，多方联系争取项目、资金，大力促进了当地农户增收。驻华塘镇特派员陈利文积极向市种子管理站争取到全市中、晚稻新品种展示试验落户于华塘镇塔水村，共展示优质稻新品种32个，新品种优质高产的特性明显，为全镇优质稻的进一步推广打下了基础。在争取到区农业局的大力支持下，在塔水村和三合村开展了优质稻高产示范，面积1000多亩，亩平增产8.5%，增收效果明显。另外还从从区农业局引进测土配方施肥项目，在华塘镇开展了水稻测土配方施肥试验，进行了54个不同施肥水平的小区试验。同时，按照50-80亩一个样的标准，全镇共采样350个，并 集中到区检测中心化验土样肥力情况，为下一步的测土配方施肥提供依据，节约了农户的生产成本。通过发展，华塘镇20亩以上的种粮大户由2009年14户发展到2010年40户，种植规模不断扩大，且全部种植优质稻，赚钱效应不断显现。三合村农民骆元波由2009年的190亩发展到今年的600亩，面积翻了3倍多；吴山村农民曹登学承包村里抛荒耕地130亩，且全部种植优质稻。在该项目的辐射带动下，预计全镇今年优质稻种植面积达2万亩。特派员张海清负责的北湖区牲猪标准化规模养殖场（小区）项目，申请了国家投资40万元，自筹资金31.53万元，填补了《牲猪养殖小区技术规范》（DB43/T305-2006）标准化生产技术在我区的空白。今年通过对两个专业户扩建，给养殖户带来了很大的经济效益，提高了料肉比，缩短了牲猪的生长周期，改善了牲猪周边的卫生环境，比未扩建前加大了3/5的养殖密度，利用猪粪产生沼气，节约了生活生产的能源。实现年利润20万元。2010年5月份，张海清发动当地农户成立了郴州市北湖区跑跑野猪养殖农民专业合作社。该合作社现有野猪母猪110多头，存栏野猪760多头，占地面积33356平方米，其中建筑面积3345平方米，是目前郴州市最规模的养殖、推广、种源提供、产品销售为一体的野生动物专业养殖合作社。2010年实现产值200万元，利润达68万元。

实践表明，科技特派员工作的实施，在科技与农民之间建立起了一个直接联系的机制和平台，既满足了广大农民群众对农业 科技的迫切要求，又改变了农区基层人才匮乏的状况，使广大科技人员进入了一个广阔的新天地，找到尽显才华的舞台，在促进科技成果转化为现实生产力、加快农村经济结构调整、提升农村经济层次、推动地方特色经济发展等方面发挥了重要的作用。

第五篇：西安市新城区下岗职工创业项目计划书

西安市新城区下岗职工创业项目计划书

一、基本情况：

1、单位名称：西安市碑林区京华庆典礼仪服务部

2、经济性质：个体工商户

3、负

责

人：赵刚

4、单位地址：西安市金花南路6号路

5、经营内容：主营：婚礼庆典服务；兼营：开业、满月、生日、聚会的庆典策划和执行，以及庆典商品的零售、婚纱租赁和庆典道具、设备租赁。

6、联系电话：029-88068869

二、项目说明

1、选址说明：(略)

2、服务说明：(略)

3、价格说明：(略)

4、广告宣传：(略)

三、资金需求：

1、固定投资

2、流动资金：(略)

四、盈利计划(略)

以上为保守估计，随着时间的推移，业务的不断拓展，展望2008年奥运年业务会越来越多，利润会逐步加大，两年内不但可收回成本而且还有相当的利润。

五、还贷计划：两年到期一次还清。

六、风险评估(略)

七、总体概述现代时尚型专业婚庆机构是一个新型的朝阳化产业。变化发展的社会使婚庆越来越受到重视，各种个性特色让人耳目一新，追求新颖、时尚、差异化的婚礼形式越来越多，可带给人们精神上的享受和美好的回忆，如果抓住契机，不断深入，相信这一行业一定会有美好的前景。本人从策划、组织、司仪到摄像等方面均有专长，虽有丰富经验和市场敏锐的洞察力但苦于缺乏资金，在此恳请领导给予资金上大力的帮助。

创业人：赵刚

二〇〇九年四月十二日