稳物价重民生谋发展促和谐

第一篇：稳物价重民生谋发展促和谐

稳物价重民生谋发展促和谐

在出席第五次夏季达沃斯论坛开幕式后，温总理深入大连的社区、超市、就业与社会保障服务中心，并召开基层群众座谈会，就物价、就业、农副产品供应等进行调研。温总理表示对现在的高物价放心不下。

如今，高房价的“霸主地位”似乎已开始动摇，物价的快速上涨，尤其是农产品价格的快速上涨，已经成为CPI走高、通货膨胀加剧的重要推手，稳定物价逐渐成了媒体上的高频词。从此前的“蒜你狠”、“姜你军”到最近的“糖高宗”、“苹什么”，这样的流行词汇显示了人们面对高物价的无奈与自嘲。事实上，比起高房价，由农产品涨价主导的高物价更能对个人生活构成挤压。

基于宏观和微观的民生考量，可以提出稳定物价的具体措施，指出，要“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。

首先，必须进行行政干预。一是要制定并下发实施有关的补贴政策，并保证各地把补贴政策按时兑现到农民手中；二是要切实落实“菜篮子”市长（行政领导）负责制。充实和完善负责制的内涵，进一步强化责任，明确任务，全面落实中央的各项部署和要求，尽快采取一切有效措施，加强对副食品生产的扶持，切实保障市场供应；三是要加强监督检查。发展改革委要会同财政、农业、商务、工商、质检、银监、保监等部门和单位，尽快组成联合督查组，采取重点督查和抽查相结合的办法，检查各地政策落实情况，及时纠正出现的偏差，研究解决政策落实中出现的新情况、新问题。四是要实行严格的问责制。各地区、各有关部门贯彻落实中央作出的决策部署的情况，要作为对领导干部综合考核评价的重要内容。凡玩忽职守、徇私舞弊、不落实、不执行中央出台的各项政策措施及相关工作要求的，或组织不力、政策落实不到位造成严重后果的，要追究有关地方人民政府或部门负责人的领导责任。

其次，必须严格价格执法。各级人民政府要立即组织开展副食品价格专项检查，打击各种价格违法违规行为，重点查处经营者串通定价、合谋涨价的行为，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格的行为，短缺数量、偷工减料、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格的行为。要坚决制止对各类商品的豪华包装，降低成本，杜绝浪费，减轻消费者负担。对查出的违法违规行为，价格等有关部门要及时处理，并进行曝光。同时，要强化价格监测预警，发现异常要及时查明情况，采取有效措施，妥善应对，确保市场稳定。

最后，也是最根本的，要有效避免物价上涨带来的副作用，最根本的还是健全我国的社会保障体制，加快收入分配改革步伐。当坚硬的市场规则撞击到民生防线的软肋之上，单靠行政力量抑制卖家们涨价的企图，只是权宜之计。物价上涨对我国最大的考验在于，我国的社会保障体制是否到位，收入分配改革是否跟得上去。因此，面对物价上涨，我们必须切实安排好困难群众的生活，要妥善安排低收入群体生活补助，采取适当提高低保标准和最低工资标准、发放临时补贴等措施，确保低收入居民生活水平不降低。

总之，在依靠行政力量抑制物价上涨的同时，政府应及时给予民生福利关怀，增加社会福利和公众福祉，从根本上消除或缓解物价上涨带来的负面影响，这事关民生大计，对于维护社会稳定，促进社会和谐具有非同一般的意义。

第二篇：抗大旱保民生 促和谐谋发展

抗大旱保民生

促和谐谋发展

“进农家、助春耕、促发展”活动工作总结

在中共铜仁地委、石阡县委开展的“进农家，助春耕，促发展”活动中，县委安排石阡中学的党建扶贫对象是龙井乡旧寨村，我作为石阡中学的选派人员，在十天的活动中，在旧寨村与村民们同吃、同住、同劳动，看到了因久旱无雨给村民们的生产、生活带来的严重影响，了解到他们在致富路上存在的种种困难，然后及时向单位领导反映，我们学校给予了一些力所能及的帮助。但是，旧寨村的村民们没有靠天等援助，而是乡在党委、政府，村支两委的带领下因地制宜，奋起抗旱，生产自救，争取把灾情降到最低限度，把旧寨村建成“三个建设年”活动的示范村。

一、旧寨村基本情况

旧寨村是龙井乡撤大村建小村后从原人群村分离出来的一个小村，共辖八个村民组，全村328户，1428人，中共党员26人，青壮年劳动力157人，外出务工人员382人，留守儿童87人，特困户17户，2010年村民人均收入1320元，主要产业有茶园560亩，烤烟100亩，稻田1000余亩，旱地作物600余亩。

二、因地制宜，抗旱自救

旧寨村因水源条件差，部份稻田已规划种植了烤烟，其 余部分全是靠天吃饭的望天水田，虽有水源点缺少沟渠灌溉，部分烤烟和玉米苗已枯死。面对特大旱情，村民们在村支两委的带领下奋起抗旱，生产自救，村支两委成员与养鱼一户张光祥自筹资金购置小水泵，在靠近水原点的地方抽水打田20余亩，组织烤烟专业户用马匹运水浇灌烤烟苗，使烤烟地的旱情得到缓解。

三、目前存在的困难

1、由于撤大村建小村，旧寨村缺阵地建设资金、办公经费共2万元。

2、缺蔡家山村民组到大路坪、安上、安下三个村民组的人饮管道1000米，使之解决大路坪、安上、安下三个村民组的饮水问题。

3、希望立项兴建龙硐湾水源点到峰子沟，肖家坡的沟渠，解决500余亩耕田的灌溉问题。

四、解决措施

针对旧寨村存在的困难，选派单位人员如实向相关部门作了反映。5月20日，我校专职党支部书记曾凡斌同志带领学校党建扶贫工作队一行四人，在龙井乡党委副书记罗洪宇同志的陪同下实地查看了旧寨村的旱情，帮助解决旧寨村发展中存在的种种困难，曾凡斌书记是在5月19日送走省教育厅省级示范性高中评估专家组后，就作出决定第二天带队到旧寨村的。针对旧寨村办公经费短缺，无阵地建设资金问 题，曾凡斌书记表态。石阡中学出资把旧寨村的阵地建设搞起来。把村支两委的形象树起来，针对大路坪、安上、安下三个村民组的饮水工程问题，学校将出资，出力尽早解决三个村民组的饮水问题。关于龙硐湾水源点沟渠的兴建，学校将及时向县水利部门反映，争取尽早立项。同时，曾凡斌书记与龙井乡党委副书记罗洪宇同志针对旧寨村的地理条件，指导旧寨村应大力发展茶叶，烤烟等经济作物，想办法，找路子，定措施，使旧寨村尽快脱贫致富。

“进农家”了解到旧寨村的实际村情及村民的诉求。“助春耕”，看到了村民们抗旱保苗，生产自救的精神。“促发展”看到了村民对脱贫致富的渴望。

通过开展“进农家，助春耕，促发展”活动，宣传了党的强农惠农政策，同时针对旧寨村的村情，我们学校帮助旧寨村解决了一些实际困难，帮助村民们寻找致富增收的门路，帮助旧寨村制定了无景发展规划，拉近了党群、干群关系，促进了农村社会的和谐稳定，加快了旧寨村经济发展的步伐，为建设社会主义新农村贡献了一份应尽的力量。

石阡中学 刘时明 2010年5月22日

第三篇：抓基础、重实战、谋发展、促和谐

抓基础、重实战、谋发展、促和谐

——新时期特警实践科学发展观队伍建设工作探究

【内容摘要】：2011年10月公安部武汉会议后，特警队伍建设发展有了新的发展契机。在这一新的历史时期如何顺应机遇、迎接挑战，将特警队伍建设成一支拉得出、打得赢的新时代的战斗尖兵成为各地公安机关着力研究和探索的重大课题。本文将落实公安部武汉会议精神，结合公安工作实际和特警队伍建设经验，从政治纪律养成、日常训练工作、科技信息化建设、高效应急机制、警民和谐促进等方面阐述如何践行科学发展观，打造一只精炼能干、英勇善战的特警队伍。【关键字】：特警建设 科学发展观 公安部武汉会议

导语

今年下半年，党的十八大即将胜利召开，今年，也是胡锦涛总书记提出科学发展观的第九个年头，也是各地践行科学发展观，展现实践成果，探求新的发展契机发展思路的关键一年。实践看基层，基层作为实践科学发展观的主战场，其实践成果和经验对于科学发展观能否真切实地的落实到位起到了风向标的作用。特警支队作为公安基层中的一支从事特种任务的战斗队伍，实践好科学发展观对于其队伍自身建设，强化作战能力，加强警民联系等各方面有着重要的意义。

近年来，丽水市公安局特警支队在践行科学发展观上取得了丰硕的成果：在多次省内比武中取得佳绩，在面临突发事件时处置得当，在队伍建设上成果显著，是一支拉得出、打得赢、敢吃苦、能奉献的精兵队伍。在取得成绩的同时，特警支队也不断强化实践基础、总结经验，深刻理解科学发展内涵，在制度改革和发展模式上勇于创新，寻求一条更加适应新时期发展需求的新路子。在当年社会不稳定因素不断增加，社会矛盾不断激化，民众仇官仇警心理日益滋生的新形势下，特警所承担的任务更加繁重，责任更为重大，怎样建设一支能够适应环境变化、从容应对各种突发状况的精锐尖兵，是摆在我们面前的一道难题。

2011年10月20日，全国公安特警队建设座谈会在武汉召开，国务委员、公安部部长孟建柱出席会议并讲话。他指出：要坚持以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，紧紧围绕胡锦涛总书记“建设一支特别能战斗的特警队伍”的总要求，以政治建警为根本，以能力建设为重点，以科学管理为保障，总结经验、把握规律，全面推进公安特警队伍正规化建设，努力打造成忠诚可靠、英勇善战、服务群众的公安尖兵，更好地完成党和人民交给的任务。武汉会议为特警队伍建设指引了方向，全方位地阐述了特警发展的模式方法，为特警队伍更上一个台阶提供了契机。各地特警队伍都贯彻武汉会议精神，结合自身实际，迈上特警队伍建设大步伐。丽水市公安局特警支队在武汉会议后探索适合自身发展的道路，为进一步提升队伍整体素质作着不懈努力。本文将以科学发展观为指导，以武汉会议精神为依托，结合当前社会形势和本地特点，吸收各地特警队伍建设宝贵经验，探索适合丽水特警发展升级的新道路。

一、以政治建警为根本，注重纪律作风养成，坚持不懈、狠抓落实 孟建柱部长在武汉会议中强调：“要以政治建警为根本，始终把提高队伍思想政治素质置于首要位置来抓，深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观教育，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大民警的头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力”，就是要求我们坚持狠抓思想政治建设不动摇。我们党成立90多年的无数实践和成功经验表明，只有坚定不移地进行思想政治教育，灌输我们党先进的理论方针，牢固树立先进的思想理念，工作才会更有方向，精神才会更高昂，队伍才会更团结。特警支队要成为一支有战斗力、执行力、凝聚力的尖兵队伍，首先就要做好政治建设工作。事实上，特警支队一直高度重视思想政治教育工作，不断强调政治学习在公安工作中的重要地位，始终将提高民警政治觉悟工作落到实处。在今后的工作中，需要继续保持对于政治建警工作的高度重视，深度开展，求新求变，对于科学发展观等党的最新理论成果要深化学习，与时俱进，不浮于表面。要关注我们党的最新理论成果，尤其对于即将召开的十八大的新理论要第一时间进行学习领会、探讨研究；结合实际，注重理论学习和实践应用相结合，对新理论敢于付诸实践，争树典型；优化学习方式，丰富学习形式，寓教于乐，组织开展民主生活会、知识竞赛、征文比赛等形式多样的学习活动，通过一些激励措施鼓励队员积极参与政治学习，提升觉悟，自觉履行党的方针政策。

特警支队同时也是一支半军事化管理的纪律部队，莎士比亚说过：“纪律是达到一切雄图的阶级”，没有过硬的纪律意识，就缺乏执行力和组织力，队伍就会涣散，没有强有力的执行力，什么任务都无法完成。2010年3月10日，兰州市公安局特警支队一民警在执行任务过程中，没有听从部署，独自出警，被一持枪歹徒击伤，经抢救无效牺牲。这样血的教训表明，良好的纪律意识不仅是顺利完成任务的保证，还是对民警自身安全的保障。要树立好纪律意识，就要从平时训练做起，大到训练出操，小到集合排队，都要遵守规章制度，严格管理，听从指挥。要建立健全奖惩机制，鼓励先进，树立典型，以点带面，全面进步，形成良好的氛围，这样才能使每个人心中都树立起纪律的大旗，随时提醒自己能按照要求，才能把这种作风养成从日常习惯带到任务执行中，顺利地完成任务。

二、建立合理的日常训练机制，掌握科学的训练方法

训练如特警支队的血液一样，是一支特警队伍日常工作的基础，抓好训练，科学合理地安排是提高队伍整体素质、提升作战能力的关键，也是践行科学发展观的基本要求。孟建柱部长指出：“要切实在强化实战演练上下功夫，坚持一切从实战出发，把训练搬到现场，把实战引入训练，大力加强基础技能训练，着力提升公安特警队伍的技战术水平。”南京市公安局特警支队就在保障训练强度的同时，符合科学规律，结合实战要求和比武需要，创造了“数字游戏”、“百变射击”、“空中降索”等训练科目，并通过训练，取得优异的成绩。科学的训练方法，总结起来主要包括以下三个方面：

（一）、制定合理的训练计划：

训练计划是科学合理训练的前提，训练计划要做到条块分明，粗细有致，要根据各个时期的要求制定相应的计划、月度计划、单周计划，时间越短制定越细致，每个计划都有切合实际的任务要求，保证训练成果有个合理地提升过程。此外，要注重统筹兼顾、合理分配，实战和比武训练相结合，既保证比武成绩的提升，又不放松实战能力的培养。训练计划还要松弛有度，保证突发执行任务后可以较快跟进训练进度，避免制定大跃进式的训练要求。

（二）、扎实推进训练工作，注重考训结合方式

严格按照训练计划执行训练任务，切忌偷工减料，保证训练任务切实完成，不同训练项目交替进行，不要使训练项目过于单一，使队员产生厌烦心理，激化队员训练热情。做好训练成果的记录，对于每名队员的训练成果进行反馈，对出现的问题及时沟通解决，促进训练成绩稳步提升。注重考训结合，定期进行考核测试，督促队员认真投入训练，对于考核成绩优异特别是进步较大的队员进行鼓励，真正达到考核目的。

（三）、掌握科学合理的训练方法，力争训练效果最大化

强化各特警队伍之间的交流沟通，走出去、引进来，吸收好的训练方法，并大胆创新，制定更有成效的方式。尝试为每名队员制定相应的训练计划，帮助其最有效地提升自身素质。可以丰富训练模式，在枯燥的训练中增添趣味性，保持队员的训练积极性。合理安排训练量，使训练强度循序渐进，保持水平平稳发展势头，用科学的训练方法让每名队员在愉悦中达到训练目的。

三、顺应时代发展，推进科技信息化建设，强化后勤保障

与时俱进是科学发展观的重要内容，科技突飞猛进，信息日新月异，要真正跟上时代的潮流，把握特警发展的脉搏，就要不断推进科技信息化建设。我们通过电视、网络、报纸等途径都可以看到国外特警利用先进的仪器设备帮助他们成功处置重大事件。在当近社会犯罪日益智能化、犯罪分子日趋高智商化的新形势下，配置先进的装备将大大提高处置突发事件、制服犯罪分子的成功率，避免不必要的损失。引进装备要注重贴近实战需要，结合当地多发犯罪类型和突发事故的特点，根据相应的财政配置情况，合理采购，切忌流于外在，购买一些价格昂贵，实用性不强的装备，通过最少的投资完成最实际的装备保障，能够基本应对各类突发状况。要侧重引进保障队员安全、提高战时联系能力、方便作战信息采集、强化战斗效率的装备，最大限度发挥装备作用。

以人为本是科学发展观的核心，引进先进装备只是解决了硬件问题，提升特警队员的科技运用能力才是信息化建设的本质工作，要通过培训让队员熟练掌握新型装备，熟练操作各种设备仪器，熟练运用计算机和各式作战系统，同时强化科学素质，提高信息鉴别力，真正成为一名技能过硬、业务精良的新时期特警队员。

孟部长谈到：“要进一步加大从优待警力度，有效解决民警的后顾之忧，大力加强警营文化建设，着力构建尊重人、关心人、理解人的人文环境，使民警能够快乐工作、幸福生活。”脚踏实地地完善后勤保障工作是推进特警队伍建设的坚强后盾，将后勤保障落实到位将为特警队伍的发展增添强大的动力。

四、建立高效应急机制，制定科学的管理体制

孟建柱部长提出：“要切实在完善应急处置机制上下功夫，按照‘面向实战、讲究实用、注重实效’的原则，进一步健全工作预案，逐一明确工作责任、细化处置流程，最大限度缩短响应时间、简化指挥流程；健全公安特警跨区域调动工作机制，完善协同作战、通信联络，最大限度发挥调警效能和整体作战优势。”处置反应是否迅速是检验一支优秀特警队伍的标尺，要建立高效应急机制首先要做好应急预案，针对不同的突发事件确定不同的细则，包括流程、人员、职责、装备等全方面。对于事件分类也需要细化，如人质处置、爆炸处置、群体性事件、灾害救援等各方面都需要详细分类。在流程上明确步骤，使准备工作有条不紊进行，装备放置有合理明确的位置并责任到人，确保装备第一时间配置到位。对于预案要进行多次演练、特别是进行突击演练，保证实战中能争分夺秒、万无一失。在做好应急机制的同时要强化区域联系，明确警力调度的程序形式，强化区域调动能力，提高协同作战水平。可以举办跨区域的演习训练，在演习中结合实战，确定统一指挥人员，提高战时效率，避免在实战中发生指挥不明、秩序混乱的情况。制定科学的队伍管理体制，合理安排值班备勤制度，保证出警时有充分人员可以及时到位；强化具有持续性、广泛性的监督机制，将严格管理落到实处；在日常管理中注重队员个性培养，保障队员充分的休息时间和娱乐权利，使队员能够热情工作、快乐生活，家庭工作两不误。

五、树立特警队伍新形象，促进警民和谐共处

孟建柱强调：“公安特警队不仅是战斗队，还是宣传队、群众工作队”。特警作为公安队伍中的精锐之师，可以作为提升公安队伍形象的标志。要强化宣传力度和举措，通过电视、网络、报纸等媒介将特警队伍的形象充分展现出来，向人民群众展示特警的训练成果，表演特殊的作战技能，能够提升公安机关在人民群众心中的安全感和满意度。通过宣传报道特警队员在处置突发事件中的英勇表现，可以强化特警队伍在群众心中的认同感和信赖值，发挥出特警在公安队伍的特殊作用。

提高群众工作能力是政府工作人物践行科学发展观的根本要求，对于特警队员来说，强化自身群众工作能力，促进警民和谐共处也不可忽视的重要内容。河北省衡水市公安局特警队员王量同志他在工作中始终坚持“立警为公、执法为民”的宗旨，以提高群众工作能力为重点，以解决影响警民关系的突出问题为切入点，以持续提升群众安全感和满意度为目标，时刻怀着强烈的责任心和使命感，积极主动完成各项工作任务，全心全意为人民服务，被评为“全国优秀共青团员”。特警队员要向王量同志学习，在训练之余参与到群众工作中去，扎根基层，从群众中来，到群众中去，体味民情，服务群众，要善于和群众交流，尽自己所能帮助群众解决问题，减少社会矛盾。当队员在工作中和群众出现矛盾时，要学会合理协调，正确处理，消除影响和隐患，使警民团结一心，共同为社会的和谐稳定安康做出努力。

结语

多年来，特警队伍经过严格训练和实战的磨炼，创造积累了丰富的实战经验，已经成长为公安队伍中一支不可或缺的尖刀力量，在维稳处突、打击犯罪、抢险救援、服务群众等各个方面，都发挥了不可替代的特殊作用，为维护国家安全和社会稳定、促进经济社会发展、保障人民安居乐业作出了突出贡献。在今后的岁月，特警队伍将肩负其更加重大的责任，去完成更加艰巨的使命，相信在党中央的正确领导下，在科学发展观等党的先进理论的武装下，在公安部武汉会议精神的沐浴下，特警队伍建设必将迈上一个新的台阶。

第四篇：申论写作稳物价 保民生

克难攻坚稳物价齐心协力保民生

近年来，随着经济水平的提高，物价也相应地出现了涨幅。从“蒜你狠”到“豆你玩”再到“姜你军”，市场菜价持续走高，然而在人们还没反应过来的同时，又出现了“菜贱伤农，菜贵伤民”的现象。

物价上下波动频繁，幅度较大，究其原因主要由以下几点：一是受去年价格上涨滞后的影响；二是广大菜农盲目跟风，大面积种植同类蔬菜，造成供过于求的局面；三是流通环节繁琐，费用增多，导致蔬菜进城后身价倍增。再者，市场本身具有自发性、滞后性等缺陷。

价格的高低直接影响到人们的消费水平，关系到我国经济发展的水平，面对忽上忽下的物价，我们必须群策群力，克难攻坚，稳定物价以保障人民群众生产生活，促进社会和谐有序发展。

市场是“无形之手”，具有自发调节的特点，但难免会存在问题，这就需要政府发挥宏观调控的作用。利用“有形之手”，正确引导市场发展，政府相关部门可以对市场进行实际调查，了解群众消费水平，结合实际采用经济、法律和财政等手段对市场经济进行调控。

其次，减少蔬菜中间流通环节，减少流通费用也是重要的举措。为了保障菜价合理，避免“菜贱伤农，菜贵伤民”的现象，我们可以采取农超对接、疏通运输渠道等措施来降低成本，杜绝中间环节乱收费现象。

稳定物价，还要加大宣传力度，对厂商、菜农进行正确引导。政府宣传部门等可以对其进行教育、引导，避免菜农盲目跟风，大量种同种蔬菜的现象，同时及时提供给菜农们最新市场资料，以便他们根据市场需求种植。

除此之外，政府也要加大财力支持，鼓励农民科技致富。财政部门可以拨款支持菜农引进先进技术或者成功经验，进行科学种植，比如搞大棚种植，引进新品种进行试点种植然后在推广等。

尽管全国各地存在物价涨跌不稳现象，但也有不乏在大势之下稳住脚步，有序发展的城镇。他们在当地政府和群众团结协作下，勤劳耕作，结合市场需要因时而宜种植蔬菜，走上小康幸福路。例如，山东费县的某个镇，村里菜农在政府正确引导下，结合市场需求，种植西红柿、西葫等蔬菜，不但避免集体种植辣椒的局面还缓解了市场的供需矛盾。

国以民为本，民以食为天。只有我们克难攻坚稳住物价，百姓们才能生活的幸福，社会主义市场经济也才能够健康运行，我们所要构建的和谐社会才指日可待！

第五篇：稳物价 保民生

稳定物价保障民生

2010年11月19日，国务院发出了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，一举推出了发展生产、保障供应，完善法制、加强监管，增加补贴、安定民生等16条措施，强调以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管工作。

具体而言，抑制通货膨胀，控制物价上涨，应从以下四个方面入手：

大力发展生产，夯实应对通货膨胀的基础。改革开放以来，中国经济发展中出现过几次较大的通货膨胀，几乎每次都与粮食有关。所以，粮食是稳定物价的基础性的工作。2010年以来，中央政府以及各地都把扶持粮食和农业生产作为物价工作的首要任务。中央财政不断加大投入力度，增强粮食和农业综合生产能力，全年用于“三农”方面的支出达8579.7亿元，同比增长18.3%；其中，用于农业和农村建设的中央预算内投资1928亿元，占全部中央预算内投资的比重达到49%。为了鼓励和保护农民种粮的积极性，从2007年以来连续4年大幅度提高主要粮食品种最低收购价格，持续实施对种粮农民的补贴政策，补贴规模扩大、补贴标准提高。去年国家对种粮农民实行四项补贴达到1226亿元，比2009年增加30.4亿元。按照中央的要求，各地加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，扩大蔬菜生产规模，为保障居民基本生活必需品的供应创造了条件。

全面保障供应，降低市场流通成本。投放储备糖、投放储备肉、投放储备棉„„2010年，这样的消息屡见报端。为缓解国内部分农产品供需的结构性矛盾，国家加大了大宗农产品储备的投放力度。2010年累计投放中央储备和国家临时存储小麦4329万吨、稻谷1343万吨、玉米2745万吨、食用油50万吨、棉花100万吨、食糖182万吨。在加大投放的同时，积极利用国际市场，组织粮食、棉花等重要商品进口，以保持国内市场供应和价格的基本稳定。针对社会各界反映的农产品流通成本过高的问题，国家一方面加强批发市场、粮油仓储、农产品冷链物流等流通基础设施建设，一方面鼓励产销对接、农超对接，减少中间环节。在降低流通费用方面，更是给了真金白银的政策，将鲜活农产品绿色通道政策扩大到所有收费公路，并增加免费品种，全年免收鲜活农产品车辆通行费金额超过130亿元。各地还运用财政补贴、价格调节基金支持等多种手段，降低农贸市场摊位费、进场费，为稳定和降低蔬菜等农副产品价格发挥了重要作用。

完善社会救助和保障体系，保证低收入群体生活。为减轻价格上涨对低收入群体生活的影响，国家多次提高社会救助和保障标准。截至去年底，城镇低保、农村低保和农村五保户集中供养标准分别达到每人每月251元、117元和246元，比2008年底提高22.4%、42.2%和35.6%，高校家庭经济困难学生国家助学金资助标准也从人均2000元大幅提高至3000元，地方人民政府普遍向困难群众发放了每人每月10—80元不等的价格临时补贴。今年春节前，中央财政再次安排资金104亿元，向困难群众发放了一次性生活补贴。在建立长效机制方面，已经有17个省份全面推开社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

收紧流动性，规范秩序，改善价格运行环境。鉴于造成这轮物价上涨的一个主要原因是流动性过剩，在国民经济摆脱金融危机的冲击、实现回升向好的转折后，中央政府及时调整宏观政策，将适度宽松的货币政策调整为稳健的货币政策。为了管理好流动性，央行频频出手，2010年以来，人民银行先后3次上调金融机构人民币存贷款基准利率，累计上调0.75个百分点；8次提高存款准备金率，累计上调4个百分点。2010年，通过发行央行票据回收流动性2万多亿元，改善了价格运行的大环境。