ＸＸ市物业管理行业管理规定

第一篇：ＸＸ市物业管理行业管理规定

第一条 为加强物业管理行业的管理，根据《ＸＸ市新建住宅小区物业管理办法》，制定本规定。

第二条 本规定所称物业管理，是指对房屋及其设备、市政公用设施、园林绿化、环境卫生、交通、治安等设施及生活环境进行维护管理、修缮和整治。

本规定所称物业管理企业是指接受业主、住户委托，对住宅小区、住宅组团、高层住宅、综合楼宇等的房屋建筑及其设备、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌进行维护、修缮、整治和提供便民有偿服务、社区服务的独立经济核算的企业（包括外资企业、中外合资企业和兼营企业）。

第三条 ＸＸ市建设委员会是全市物业管理行业的主管部门，对全市物业管理企业实行统一管理。其职责是：

1.负责对物业管理企业进行资质审查、登记、发证；

2.监督物业管理企业的物业管理、经营活动；

3.协调解决物业管理业务涉及的有关问题。

第四条 对物业管理企业实行等级管理，按照物业管理企业具备的技术经济管理人员分为一级、二级、三级等三个等级。

一级物业管理要有10名以上经专业培训的物业管理人员。

二级物业管理要有6名以上经专业培训的物业管理人员。

三级物业管理要有3名以上经专业培训的物业管理人员。

第五条 经专业培训的物业管理人员是指具有建筑、市政、园林绿化、水电、财务等专业初级以上职称的人员，经国家、省、市建设主管部门认可的物业管理专业培训合格的管理人员。

第六条 成立物业管理企业必须办理资格审查手续，并实行年检制度。物业公司办理资格审查，需向市建委提出申请，并提供下列文件、资料：

1.申请书。申请书应载明拟设立物业管理企业的名称、所在地、注册资本、业务范围等；

2.市工商局颁发的《企业法人营业执照》副本；

3.经济、技术管理人员的任命或聘用合同书、技术职称证书、物业管理培训证书；

4.法定验资机构出具的验资证明。

第七条 物业管理企业经审核符合资质条件的，由市建委发给《ＸＸ市物业管理企业资质证书》。

第八条 本规定实施前已成立的物业管理企业，应在本规定实施之日起三个月内，按第五条规定补办资质审查手续。

第九条 物业管理企业通过投标承接物业管理任务，也可以接受房地产开发公司、业主委员会或区建委（建设局）的委托进行物业管理。

物业管理企业按如下等级规定承接物业管理业务：

一级物业管理企业可承接管理的物业规模为合计建筑面积10万平方米以上；

二级物业管理企业可承接管理的物业规模为合计建筑面积5万～10万平方米；

三级物业管理企业可承接管理的物业规模为合计建筑面积5万平方米以下。

第十条 物业管理企业在承接物业管理业务时，必须与委托单位签订委托管理合同，方可进行物业管理。

第十一条 物业管理企业必须依照物业委托管理合同、市政府有关物业管理法规、技术规范等对物业实行统一管理，为业主及用户提供优质服务，保持管理范围内良好的生活、经营、生产条件和环境。

第十二条 物业管理企业通过收取维护管理费、经营用于物业管理的物业的收入，提供有偿的服务，进行物业的维护管理和社区的服务。

第十三条 物业管理企业对物业管理的收支帐目需委托具备资格的会计师事务所定期审查及向委托物业管理的单位、业主和用户报告。

第十四条 物业管理企业未按委托管理合同及市政府有关物业管理法规、技术规范实施管理的，除按委托合同的规定承担经济责任外，由市建委在年度资格审查时按有关规定予以处理。

第十五条 市建委对物业管理企业的管理水平及质量，实行定期考评制度。考评的标准、办法由市建委另行制定。

第十六条 本规定自公布之日起实施。

第二篇：特种行业管理规定

特种行业管理规定

第一章 总则

第一条 为适应新形势下特种行业治安管理工作需要，有效预防和打击违法犯罪活动，根据有关法律、法规及规章制定本规定。

第二条 各级治安管理部门是本行政区域内特种行业治安管理的主管部门，依照法定职责，对特种行业行使治安管理职权。本规定是各级治安管理部门对特种行业实施治安管理的工作程序、方法和工作要求，应严格执行。

第三条 本规定所称特种行业是指旅馆业、刻字业、典当业、寄卖业、印刷业、废旧金属收购业、机动车修理业、报废机动车回收业及开锁业。

第二章 工作职责和分工

第四条 对特种行业治安管理工作按照属地管理的原则，实行三级管理，并履行各自工作职责。

第五条 市局治安警察支队是全市特种行业治安管理工作的主管部门，代表市局依法对特种行业实施治安管理。具体职责是：

（一）负责对各分、县（市）局特种行业治安管理工作进行检查、指导、考核、查究。

（二）按分管权限依法对特种行业单位进行审批、审核、登记。对本级审批、审核的档案材料须长期保管。

（三）开展调查研究，针对全市特种行业治安管理工作中的突出问题，适时提出工作意见和解决措施，组织开展专项整治行动。

（四）定期对各分、县（市）局治安管理大队的主管领导和专管民警开展特种行业管理方面的业务培训。

（五）按期完成上级治安管理部门交办的其他工作。

第六条 各分、县（市）局治安管理大队是本行政区域内特种行业治安管理工作的主管部门，具体职责是：

（一）负责对辖区派出所治安管理工作进行检查、指导、考核、查究。

（二）开展调查研究，针对辖区内特种行业突出的治安问题，适时提出工作意见和解决措施，组织落实市局部署的专项整治行动。

（三）按分管权限依法对特种行业单位进行审批、审核、登记。对本级审批、审核、登记的档案材料须长期保管。由派出所保管的审批、审核原始档案应上交到分、县（市）局治安部门保管。

（四）定期对各派出所的主管领导和专管民警开展业务培训。

（五）对业务性较强的特种行业管理，适时组织对特种行业单位法定代表人（负责人）、保安部门负责人及从业人员的安全教育培训。

（六）依法查处辖区特种行业单位的违规、违法经营案件。对突出的、有代表性的案件，要通过召开现场会、业主大会等形式通报案情，达到教育和震慑的作用。

（七）按期完成上级治安管理部门交办的其他工作。

第七条 派出所负责对辖区内的特种行业单位进行治安管理，承担直接监督管理责任。具体职责是：

（一）负责对辖区内申请核发旅馆业《特种行业许可证》单位进行审核。对单位法定代表人（负责人）、保安部门负责人变更情况及停业、废业等重要情况及时记录在案，档案材料须长期保管。

（二）对特种行业单位日常管理工作建立监督管理档案。应记载日常检查、针对该单位110接处警及处理举报线索等情况。日常检查记录保管期限为3年，期限届满后，由分、县（市）局治安管理部门进行审核并出具书面审核意见，予以销毁。

（三）对辖区内特种行业单位进行经常性检查，对存在的问题，要提出整改意见，监督落实整改。对相关责任人员，当场予以教育培训，使其掌握管理要求。

（四）依法查处辖区内存在违规、违法经营问题的特种行业单位，并追究相关单位和人员的管理责任。

（五）适时组织对特种行业单位法定代表人、保安部门负责人、相关从业人员的安全教育培训，积极协助行业单位严密防火、防盗等安全防范措施，消除安全隐患。

（六）按期完成上级治安管理部门交办的其他工作。

第三章 审批、审核和登记制度

第八条 公安机关对旅馆业、公章刻制业、典当业实行《特种行业许可证》制度。对废旧金属收购业、寄卖业、印刷业、报废机动车回收业、机动车修理业、非机构印章刻制业和开锁业实行照后登记制度。

第九条 旅馆业《特种行业许可证》由分、县（市）局审批。具体程序是：申办单位申请后，由所在地派出所进行审核，符合条件的，派出所签署意见，报所属分、县（市）局审批后，核发《特种行业许可证》。发证情况报市局治安警察支队备案。

典当业《特种行业许可证》由市局审批。具体程序是：属地分、县（市）局受理签署意见后，报市局审批。公章刻制企业由省厅审批，具体条件及程序按省厅有关规定办理。

上述审核、审批、上报发证情况的时限为5个工作日。对已取得《特种行业许可证》的单位，属地派出所在15日内建立监督管理档案。

第十条 废旧金属收购业、寄卖业、印刷业、机动车修理业、报废机动车回收业、非机构印章刻制业和开锁业在取得工商部门核发的营业执照后，属地派出所要在15日内进行登记，并建立监督管理档案。

第十一条 对未依法取得《特种行业许可证》或未办理《工商营业执照》，从事特种行业经营的单位和个人，公安机关除依法予以处罚外，应在其营业后15日内建立监督管理档案，并将相关情况以书面致函等形式通报工商行政管理等部门，致函文件要存档备查。

第四章 日常监督管理制度

第十二条 特种行业治安管理工作应建立日常监督管理档案制度。

（一）派出所应对辖区内特种行业单位逐家建立日常监督管理档案。分、县（市）局治安管理部门负责对派出所的建档工作进行监督、检查、指导。日常监督管理档案的具体内容及格式参照《特种行业娱乐服务场所基础档案样本》（沈公发[2003]81号）建立。

（二）行业单位废业、歇业、变更经营地址、负责人的，派出所责任民警要在5个工作日内，对管理档案进行调整，并在之后的3个工作日内书面报分、县（市）局治安部门。分、县（市）局治安部门在接到报告后3个工作日内将此情况书面报市局治安部门。

第十三条 特种行业治安管理工作应建立定期检查制度。

对辖区内的特种行业单位，派出所应逐家明确治安管理责任民警。责任民警应针对特种行业经营特点，定期进行检查，检查频率每月不得少于1次。对存在治安隐患和治安问题的单位，要增加检查频率，以整改达标为标准。检查要认真做好检查记录，写明检查中发现的各种情况，最后由受检单位负责人签字确认。对检查记录流于形式，只做“正常”等简单记录应付工作的，视为未检查。

第十四条 对检查中发现的治安问题，应根据相关法律、法规和规章依法进行处理，并根据存在问题下达《整改通知书》，责令限期整改。整改通知书一式两联，一联交受检单位，另一联存入管理档案。整改期间要进行复查，确保整改措施落实到位。

第五章 情况报告与案件倒查制度

第十五条 各级治安管理部门在强化日常管理的基础上，应建立和加强情况信息报告制度。

（一）按时准确上报治安管理工作情况和基础业务数据统计报表。

（二）及时准确上报涉及特种行业专项整治工作情况、报表及总结材料。

（三）在特种行业单位发生的故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、抢劫、投毒、组织卖淫、涉案金额1万元以上盗窃、涉外等重大案件及重大火灾事故要立即逐级报告上级治安部门，严禁迟报、瞒报、谎报。

（四）对上级治安部门转递的线索要认真核查，并在规定时限内反馈上报查处情况。

第十六条 对特种行业的治安管理，应建立案件倒查制度。市局治安支队和各分、县（市）局治安部门要通过与刑侦部门联网等方式，广辟信息渠道，主动向刑侦、经侦、交警等部门收集涉及特种行业管理的相关案件情况，倒查发生在特种行业单位留宿网上逃犯、收购赃物、私刻公章、非法印刷宣传品、改装修理肇事盗抢机动车等案件，准确掌握行业单位日常经营过程中存在的问题，对存在问题的单位和个人，要依法严肃处理。

第六章 奖励办法及违规责任

第十七条 对在特种行业管理工作中做出突出成绩的单位和个人，各级公安机关要给予通报表扬，并视情予以表彰。

第十八条 对违反上述管理规定的，上级治安管理部门应及时进行责任查究，并对责任单位和民警予以通报批评。对责任领导和责任民警视情进行离岗业务培训。必要时，建议相关分、县（市）局对责任领导和责任民警采取调离工作岗位等处理措施。

第七章 附则

第十九条 对涉及违法、违纪行为的领导和民警，由纪检监察部门处理。

第二十条 本规定由市公安局治安警察支队负责解释。

第二十一条 本规定自下发之日起施行，《沈阳市公安局特种行业娱乐服务场所治安管理规定》（沈公发[2003]81号）文件同时废止。

第三篇：物业管理规定

公共设施管理规定

第一条 大院居民和进入大院的车辆、行人，要爱护大院的一切公共 设施。

第二条 大院的公共设施，由物业管理部门统一管理和维修。

第三条 大院的公共设施要定期维护保养，保持使用完好，发现问题 及时解决。

第四条 大院管理人员负责每天院内巡回检查，做好巡检记录，并及 时维修缺损部位。

第五条 对损坏大院公共设施的单位和个人视情节轻重进行赔偿。

第六条 大院内的各类道路、公共场所、绿地任何单位和个人不得占 用，不得随意践踏大院内的绿地和草坪。

第七条 楼外下水道，检查井和化粪池要盖好盖子，清理干净并及时 维修，保持畅通。

环境卫生管理规定

第一条居民应养成良好的卫生习惯，做到不随地吐痰，不乱扔果皮 纸屑，将宠物粪便投入垃圾箱。

第二条院内生活垃圾，由有关人员负责及时清运，做到日产日清。

第三条居民生活垃圾必须倒入垃圾桶、垃圾站内，杂物不准堆放在 楼道内；不准往垃圾桶内倒脏水；不准在垃圾箱、站内点火焚烧物品，防止损坏垃圾箱和火灾的发生。

第四条居民不准从室内向外乱抛瓜皮、果壳、纸屑、垃圾袋等，不 准随地泼污水、丢烟蒂、倒垃圾。

第五条居民不得在室内走廊、阳台和楼梯等处倒水冲刷。

第六条居民不得在楼内、外乱画、乱刻，要爱护公共财物。

第七条居民不准饲养家禽、家畜；饲养宠物应按照相关规定办理手 续。

水电费收缴和和使用管理暂行规定

第一条为加强我局房屋使用人（单位）水电费收缴和使用管理，依照北京市和我局有关规定，本着“收支平衡、减少损失”的原则，制定本规定。

第二条水、电费每月查收一次。

第三条住户和房屋使用人（单位）应承担缴费义务，一是按住宅或使用房屋的计量数缴纳使用费用；二是按楼道等公共场所及设备的计量表数分摊公用电费。

第四条经营和办公单位的水、电费，由收费员到单位收取；住户水、电费，采取住户到管理单位缴纳和收费员上门收缴的方式收取。

第五条住户和房屋使用人（单位）必须在装表计量的前提下使用水、电（否则视为偷盗使用）并自觉缴纳水、电费；房屋使用人（单位）有责任提供水、电表损坏信息，以便及时更换。

第六条管理单位或工作人员在收取费用时，必须出具收缴凭据。住户和房屋使用人（单位）按计量数额以现金缴纳，并以费用收据作为交款凭证。

第七条水电费收缴要严格执行《计量法》，按表收费。水电表损坏要及时修复或更换。

第八条对无故逾期不缴费或拒交者，管理单位有权采取强制措施，直到当事人（单位）交齐所欠费用。

第九条严禁拆、移、包、换、天然气管线及气表，严禁拆除、跨接水表和电表。

第十条管理单位对水、电的使用要严格管理，积极完善水、电费收缴和使用管理工作，坚决打击偷盗使用水、电的不法行为。

住房装修管理暂行规定

为加强住房的装修管理，保证住、用安全和房屋的正常使用，根据北京市有关规定及北京市城乡建设规划委员会《关于加强城镇居民住宅装修、装饰房屋管理规定的通知》等相关文件精神，结合本单位实际情况制定本规定。

第一条装修房屋应遵守以下原则：

1、符合消防、防水、保温、隔音、卫生等建筑功能的要求；

2、符合规划上下水、防火、供暖、天然气、电力等有关部门的规定；

3、不破坏房屋承重结构和建筑外观；

4、不影响毗连房屋的正常住用和邻里生活。

第二条装修房屋，住户须向物业公司提出申请，填写《房屋装修申请表》并签定《房屋装修协议书》，明确装修项目和有关责任，未经批准任何单位或个人不得擅自进行房屋装修施工。

第三条涉及房屋安全的装修项目，装修申请人须委托专业人员进行房屋安全确认工作，确认后，出具房屋安全及确认装修项目报告，经领导批准后方可按规定施工。其中包括拆改房屋承重结构和非承重结构（维护墙和非维护墙）、改变房屋平面布局、荷载变化较大的装饰；如新开门洞或扩大原有门窗洞口尺寸；拆除阳台处窗下坎墙；在墙上多处钻孔、剔凿沟槽、楼面加铺大理石、花岗岩地面；新做吊顶；

安装大型灯具、吊扇；阳台改厨房等项目。

第四条涉及拆改房屋设备的装修项目，除须物业公司同意外，还须经有关专业管理部门审核批准。其中包括：拆改上下水、天然气、暖气、卫生洁具、电气通讯、电视接收等设备；封闭阳台、移动各种管线位置、拆换暖气片、天然气；改换或增加卫生器具、移动电表盘；改换厨房水池、拆换门窗等项目。

第五条凡购买我单位住房或租赁房屋的居民均应遵守本规定。

第四篇：物业管理规定

（1）治安管理规定

1、非小区住户不得随意进入小区，来访者须在门卫处登记，经同意后方可入内。

2、装修施工人员凭物业管理处发放的临时出入证进入小区。

3、小区住户的机动车辆实行发卡、登记制度；自行车停放在指定位置。机动车辆不得停放在小区内，住户车辆按规定只能停放在小区地下停车场。

4、住户搬家如有大件、贵重物品搬出时，必须要有住户亲自陪同方可搬离出小区，并配合保安员记录有关物品数量、名称、住户地址等以便日后查核，如住户确实无法陪同，必须以书面形式列出所搬物品的名称、数量、业主房号、身份证号码以及委托人姓名、身份证号码，并签名确认同意，方可将物品搬出。

5、小区发生治安、消防、交通、医疗卫生等方面的突发事件时，物业管理员和住户都有义务积极配合，维护小区的安全稳定。及时采取措施，维护现场秩序，通知有关部门，并做好善后工作。

6、遵守小区和物业管理处公布的各项规章制度，对不遵守制度的住户进行劝阻和制止。

7、住户应“看好自家门，管好自家人，守好自家物”，增加自我安全防范意识。

8、住户要勇于制止、举报破坏小区治安秩序，造成治安隐患的人、事。

9、小区的经营户须依法经营，遵守国家政策、法规，服从物业管理处的管理，不得从事非法经营活动。

（2）环境保护管理规定

1、爱护园林绿化，不采摘花朵，不践踏草坪，不损坏树木。

2、爱护公共设施，不乱拆、乱搭、乱建、乱贴，保持小区环境整洁。

3、小区各商业市场、商业网点，饮食门店不得乱扔废弃物，乱倒污水及排放其它污染物。

4、小区内任何单位和个人不得制造影响居民正常休息的噪音。特别是在晚上十时至翌晨八时期间严禁制造各种噪音，违者管理人员有权干预制止并采取必要措施。

5、小区内各种车辆在指定地点停放，出入禁鸣，整齐有序。

6、不在住宅内使用燃煤式采暖、取暖、餐饮设备。

（3）清洁卫生管理规定

1、请自觉维护小区的公共卫生，不随地吐痰，乱丢果皮、纸屑、烟头等，不高空抛物，不在楼内公共通道、楼梯走道等公共场所堆放垃圾、摆放物品。

2、垃圾装袋，置于垃圾收集点内，以便及时收集清理。

3、请勿把垃圾、胶袋等杂物投入厕所或下水道。

4、不得饲养家禽、家畜和高大凶猛的动物。饲养宠物必须符合政府的有关规定，且不得影响邻里休息。带宠物在小区散步时，不污染环境。宠物伤人由其主人负责赔偿。

5、住户装修房屋，不得将垃圾废物弃于楼道走廊及公共场所。

6、小区内任何公共场所，均不得乱涂、乱画、乱张贴，违者负责清除和粉刷费用，并在公告栏予以曝光。

7、商业网点不得在公共场所、走廊堆放物品或占用公共区域扩大营业场地。

8、提醒进入小区的亲友，遵守小区的管理规定，维护小区的整洁。

9、物业管理处负责小区的垃圾清运和消毒工作，积极配合环卫、卫生防疫部门采取多种形式开展环境卫生宣传，使住户人人爱清洁，个个讲卫生。

（5）停车管理规定

1、小区停车场，专供购(租)车位的住户使用，所有外来车辆未经许可，不得进入；闲杂人员不得入内。

2、小区住户车辆长期停放地下停车场须办理车辆停放卡，一车一卡，持卡出入；临时停车须登记，经同意发临时车辆停放卡，持卡进入，离开时退卡。

3、租用固定车位的车辆应按位停放，租用非固定车位的车辆由保安人员指挥按序停放。对临时进入区内的车辆停放实行择位停放。

4、停车场地将采取24小时值班并做好记录，严格按消防规定配备消防设备和器材。

5、停车场地应保持环境卫生，不得在停车场内摆摊点、会客、喝酒、睡觉、喧哗、吵闹和长时间聊天。

6、车辆进入停车场禁止鸣喇叭，限速5公里/小时。

7、停车场禁止装有毒、易燃、易爆物品和其他危险品的车辆停放；

8、车辆进出和停放要注意前后左右车辆的距离，不得对其它车辆的进出和其它车位的使用造成阻碍。

9、停车场保安人员应对停放车辆认真检查车型，车牌号和车辆有无上锁或外部破损等异常情况，发现问题应及时通知车主并作好登记；

10、车辆停放后，车主要带走车上所放置的物品，并锁好车锁、车门和车窗、否则责任自负；

11、车主要爱护停车场的消防、供水、供电、通迅等一切公共设备，不慎损坏时需照价赔偿，若造成严重事故者将追究其法律责任；

12、有固定车位的车主要严格按照物业公司规定的停放费标准，按时交费；临时车辆由管理员指引停放位置，并根据停车时间规定收费；

13、若车主不慎丢失车辆出入卡，应立即通知管理人员，提供有关资料，经核实后缴纳办卡成本费，由物管公司补发出入卡；

14、若车辆在停放区被损坏者，原则由损坏双方协商解决，严重者可向保险公司索赔，当班保安员与物业公司共同协助调查处理；

15、所有停放车辆，必须按规定停放，对违规行车和停泊车辆的车主，管理员有权采取警告、罚款、拖车等处罚措施，由此造成的损失一概由车主负责。

（6）消防安全管理规定

1、消防工作坚持“预防为主，防消结合”的方针，实行综合管理、群防群治。

2、加强消防法律、法规和防火安全知识宣传，提高住户消防安全意识。

3、物业管理处定期对小区的公共消防设施、器材进行检查和维修、保养，使其经常处于良好备用状态，并将检查情况报公司备案。

4、严禁外来装有危险品车辆进入小区，教育儿童勿在小区内玩火。

5、发现初期火灾要及时扑救，对情况严重难以扑灭的，应及时拨打“119”电话求救，并协助维持火场秩序，配合事故处理。

6、自觉遵守电器安全使用规定，不得乱拉临时电气线路，严禁擅自拆、改、装燃气（燃油）设施和用具。

7、遵守市政府燃放烟花爆竹的有关规定，杜绝火险隐患。

8、进行室内装修，必须严格遵守装修管理规定，防止发生火灾事故。

9、不准从窗户向外扔烟头，没熄灭的火种不得倒入垃圾桶内。

10、楼梯、走道和安全出口等部位应保持畅通无阻，不得擅自封闭或堆放杂物。

11、消防设施、器材不得挪作他用，严防损坏和丢失。一经发现，将作出严肃处理。

12、物业管理处对违章用火、用电、电气焊或损坏消防设施器材的行为，及时制止或向有关部门报告.

第五篇：深圳市房地产行业管理规定(送审稿)

深圳市房地产行业管理规定

（送审稿）

第一章 总 则

第一条（制定目的和依据）

为了加强深圳市（以下简称本市）房地产行业管理，规范房地产开发经营、经纪和估价行为，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市房地产中介服务管理规定》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）

在本市行政区域内从事房地产开发经营、经纪和估价活动，实施房地产行业管理，适用本规定。

第三条（释义）

本规定所称房地产，是指土地和在土地的地表、地上或者地下建造的建筑物、构筑物及其附属设施。

本规定所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在依法取得建设用地使用权的国有土地上进行房屋及配套设施建设，并转让房地产开发项目或者销售、租赁商品房的行为。

本规定所称房地产经纪，是指房地产经纪人员和房地产经纪机构 1 为促成房地产交易，向委托人提供代理或者居间等专业服务并收取报酬的行为。

本规定所称房地产估价，是指房地产估价人员和房地产估价机构根据委托，对房地产在估价时点的合理价格进行估算和判定并收取报酬的行为。

第四条（基本原则）

从事房地产开发经营、经纪和估价活动，应当遵循平等、自愿、诚实信用的原则。

房地产开发企业、经纪和估价机构及其从业人员的合法权益受法律、法规保护，任何单位和个人不得非法干预其业务活动和结果。

第五条（主管部门和行业组织）

市政府房地产管理部门是房地产行业的主管部门，依法对房地产行业进行指导、检查、监督和管理。

房地产行业组织在主管部门的指导下，依照法律、法规、规章和行业组织章程，对房地产行业进行自律性管理。

第六条（信息系统）

主管部门应当建立完善房地产信息系统，公示相关信息，加强行业管理。

主管部门规定房地产开发经营、经纪和估价活动中应当使用示范文本的各类合同书、申请表、报告等，有关企业和个人应当通过信息系统建立或者下载使用示范文本。

房地产信息系统的使用者应当进行数字认证，以获取相应的操作 权限。数字认证的具体办法，由主管部门另行制定。

第七条（监管措施）

主管部门建立房地产市场巡查和检查制度。主管部门在履行检查和监管职责时，有权采取下列措施：

（一）进入被检查企业，查阅、摘抄、复制与业务相关的材料；

（二）要求被检查企业和人员提供资质证书、资格证书、项目手册、业务相关资料及有关质量管理、档案管理、财务管理的文件和资料；

（三）纠正企业和人员的违法违规行为；

（四）法律、法规规定的其他措施。

第八条（诚信档案）

主管部门应当建立房地产行业诚信档案，并向社会公示。房地产开发企业、经纪和估价机构及其从业人员的违法违规行为、不良诉讼及经查证属实的被投诉举报记录、行政处罚及刑事处罚等情况，应当作为不良信用记录记入其诚信档案。

第九条（评价）

行业组织每对在本市开展业务的房地产开发企业、经纪和估价机构及其从业人员的经营业绩、信用记录等进行综合评价。

综合评价的结果应当向社会公布。

第十条（禁止擅自组织或参加评比）

房地产开发企业、经纪和估价机构不得擅自组织或者参加未经批准的各类评比、排序。任何单位或者个人不得强制或者变相强制房地产开发企业、经纪和估价机构参加评比、达标、赞助和展销等活动。

第十一条（培训和后续教育）

房地产开发企业、经纪和估价机构的从业人员应当积极参加主管部门和行业组织开展的业务培训和后续教育，不断提高业务素质。

第二章 房地产开发经营 第一节

房地产开发企业

第十二条（房地产开发企业资质要求）

本规定所称房地产开发企业，是指依法设立的以营利为目的从事房地产开发和经营业务的企业法人。

房地产开发企业应当依照国家有关规定，申请核发房地产开发资质证书。未取得资质证书的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第十三条（申请资质证书）

新设立的房地产开发企业或者新增房地产开发经营业务的企业，应当持下列材料向主管部门申请核发资质证书：

（一）行政许可申请书；

（二）营业执照；

（三）企业章程；

（四）法定代表人以及董事、监事、经理的身份证明；

（五）专业技术人员的资格证书、劳动合同和社会保险缴纳证明；

（六）项目资本金的资金证明；

（七）建设用地使用权出让合同书；

（八）主管部门要求的其他材料。

主管部门应当在收到前款规定的申请材料后二十日内，向符合国家规定条件的企业核发资质证书；依照有关规定应当由省或者国务院建设管理部门核定资质等级的，由主管部门对申请材料初步审核后，报省或者国务院建设管理部门核发相应的资质证书。

第十四条（登记事项变更）

房地产开发企业的名称、地址、法定代表人、注册资本等主要登记事项发生变更的，应当向主管部门申请办理资质证书变更手续。

第十五条（市场检查）

主管部门在市场巡查和检查中发现房地产开发企业不符合国家规定的资质条件，或者有其他违法违规行为的，应当按照国家规定的权限降低或者吊销其房地产开发资质，或者提请省或者国务院建设管理部门降低或者吊销其房地产开发资质；有关法律、法规和规章规定应予行政处罚的，主管部门应当依法进行处罚。

第二节 房地产开发

第十六条（基本原则）

房地产开发应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实现全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第十七条（项目的开发建设）

房地产开发企业应当按照建设用地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限以及经批准的规划设计要求等进行开发建设。

房地产开发项目的勘查、规划设计、建筑设计、施工和监理，由房地产开发企业依法委托具有相应资质的单位承担。

第十八条（项目资本金）

房地产开发企业应当建立项目资本金。

房地产开发项目的资本金占项目总投资的比例不得低于国家规定的标准。

第十九条（建设标准和节能要求）

房地产开发项目的开发建设，应当严格执行国家、省、市规定的建筑工程质量、安全、节能和环保的标准、建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及住宅产业化技术要求，并依照有关规定编制节约能源、节约用水、节约用材、节约用地等资源节约和循环使用情况评估报告。

鼓励房地产开发企业按照建筑节能设计标准，推广使用新技术、新材料、新设备、新工艺，开发建设节能省地型住宅，促进循环经济发展。

第二十条（质量责任）

房地产开发企业应当对其开发建设的房地产开发项目的质量承担责任。

勘察、设计、施工、监理等单位应当依照有关法律、法规的规定和合同的约定，承担相应的责任。第二十一条（项目手册制度）

房地产开发建设实行项目手册制度。

房地产开发企业应当在办理房地产信息系统数字认证后二十日内，按照主管部门的要求，通过房地产信息系统建立房地产开发项目手册。房地产开发项目建设和经营过程中的主要事项，应当在房地产开发项目手册中予以记载并及时更新。

主管部门依据项目手册对房地产开发项目实行监督管理，并定期对项目手册进行核验。

第三节 房地产经营

第二十二条（销售的释义）

本规定所称销售商品房，包括预售和现售。

本规定所称预售，是指房地产开发企业在依法取得商品房预售许可证后，将正在建设中的商品房预先出售的行为。

本规定所称现售，是指房地产开发企业依法将已竣工验收，并已办理房地产初始登记的商品房出售的行为。

第二十三条（预售许可）

房地产开发企业预售商品房，应当依照有关规定向主管部门申请办理商品房预售许可，取得商品房预售许可证。

禁止销售或者以内部认购、内部认筹等方式变相销售未取得预售许可证的商品房。

第二十四条（公开销售）

商品房项目取得预售许可证后，必须公开销售，并公示销售价格。

第二十五条（预售公示）

房地产开发企业预售商品房，应当将下列材料在营业场所公示：

（一）营业执照；

（二）资质证书；

（三）建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证；

（四）商品房预售许可证；

（五）建设用地使用权出让合同书；

（六）商品房买卖合同示范文本及附件；

（七）商品房项目总平面图和预售测绘报告；

（八）商品房建筑节能设计及保护要求；

（九）商品房销售控制表；

（十）购房指引；

（十一）业主临时管理规约；

（十二）前期物业服务企业名称、收费标准和物业服务合同；

（十三）法律、法规、规章和主管部门要求公示的其他材料。

第二十六条（信息查询）

房地产开发企业销售商品房，应当在营业场所配备与主管部门房地产信息系统联机的电子设备，为购房人查询有关信息提供便利。

第二十七条（认购书和合同书）

房地产开发企业与购房人签订认购书、商品房买卖合同，应当按照主管部门的要求，通过房地产信息系统下载使用示范文本。

房地产开发企业预售商品房，应当在商品房买卖合同下载之日起十五日内，将签订的合同及附件报主管部门备案。

第二十八条（预售款监管）

商品房预售款必须专项用于有关的工程建设。

房地产开发企业应当在申请商品房预售许可前，选定商业银行和工程监理机构对预售款进行监管，并签订商品房预售款监管协议。预售款监管协议应当作为商品房买卖合同的附件。

第二十九条（预售款专用账户）

房地产开发企业应当在选定的商业银行开设预售款专用存款账户，商品房预售款必须通过预售款专用存款账户收取。

第三十条（预售款的使用）

工程监理机构应当根据商品房项目工程建设进度，出具真实的工程进度报告和工程款付款意见，并书面通知预售款专用存款账户所在的商业银行。商业银行应当严格按照监理机构出具的工程款付款意见，向房地产开发企业拨付款项。

商业银行或者工程监理机构怠于履行监管职责而造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十一条（物业专项维修资金）

房地产开发企业在办理商品房项目初始登记前，应当按照有关规定，一次性向主管部门指定的银行专用账户划拨商品房项目的物业专项维修资金。

物业专项维修资金归全体业主所有，资金的使用由业主大会决定。

第三十二条（质量保证和保修）

房地产开发企业在交付商品房时，应当向买受人提供商品房质量保证书和商品房使用说明书。

商品房质量保证书应当载明保修单位、保修范围、保修期限、保修责任等内容，房地产开发企业应当按照质量保证书的约定，对所售商品房承担保修责任。

商品房使用说明书应当载明商品房建筑节能设计及保护要求。

第三十三条（房地产广告）

房地产开发企业发布商品房销售广告，应当载明企业名称、资质证书编号、预售许可证号；委托房地产经纪机构代理销售商品房的，应当同时在广告中载明受托房地产经纪机构的名称和备案证书编号。

房地产开发企业不得进行虚假广告宣传。

第三章 房地产经纪 第一节 经纪人员和机构

第三十四条（人员和机构的释义）

本规定所称房地产经纪人员，是指在房地产经纪机构中从事经纪业务的房地产经纪人及辅助人员。

本规定所称房地产经纪人，是指依照国家规定考取房地产经纪人执业资格证书并经注册的人员。

本规定所称房地产经纪机构，是指依法设立的从事房地产经纪服务并收取报酬的经济组织。房地产经纪机构可以设立分支机构，分支机构以所属房地产经纪机构的名义对外开展业务。

第三十五条（经纪机构备案）

房地产经纪机构在本市开展房地产经纪业务的，应当持下列材料到主管部门备案：

（一）营业执照；

（二）法定代表人的身份证明；

（三）房地产经纪人员的资格证书、劳动合同和社会保险缴纳证明；

（四）主管部门要求的其他材料。

主管部门应当在收到前款规定的备案材料后二十日内，为其办理备案手续。

第三十六条（分支机构备案）

房地产经纪机构的分支机构在本市开展业务的，应当持下列材料到主管部门备案：

（一）分支机构营业执照；

（二）分支机构负责人的身份证明；

（三）分支机构房地产经纪人员的资格证书、劳动合同和社会保险缴纳证明；

（四）主管部门要求的其他材料。

主管部门应当在收到前款规定的备案材料后二十日内，为其办理分支机构备案手续。

第三十七条（人员执业登记）

房地产经纪人员执业的，应当加入房地产经纪机构，并按照主管部门的要求办理执业登记。

第三十八条（备案变更）

房地产经纪机构和分支机构的备案信息以及房地产经纪人员的执业登记信息发生变更的，应当到主管部门办理备案变更手续。

第三十九条（备案公示）

主管部门应当将房地产经纪机构和分支机构的备案信息以及房地产经纪人员的执业登记信息，通过房地产信息系统向社会公示。

第四十条（市场检查）

主管部门在市场巡查和检查中发现房地产经纪机构存在违法违规行为的，应当及时向其发出整改通知，责令限期整改；有关法律、法规和规章规定应予行政处罚的，主管部门应当依法进行处罚。

第二节 经纪行为

第四十一条（统一委托与收费）

房地产经纪业务，应当由房地产经纪机构统一接受委托，统一收 12 取费用。

房地产经纪人员和房地产经纪机构的分支机构不得以个人或者分支机构的名义接受委托，收取费用。

第四十二条（信息公示）

房地产经纪机构和分支机构应当在其经营场所公示下列信息：

（一）营业执照；

（二）备案证书；

（三）房地产经纪人员姓名及其执业登记信息；

（四）服务项目、内容、标准和流程；

（五）收费项目、计费依据和标准；

（六）信用档案查询方式；

（七）投诉方式和途径；

（八）主管部门发布的房地产经纪服务合同示范文本；

（九）主管部门要求公示的其他事项。

第四十三条（房地产经纪服务合同）

房地产经纪机构接受委托开展业务，应当与委托人签订房地产经纪服务合同。

房地产经纪服务合同一般包括下列内容：

（一）委托人姓名、住所或者名称、住所、法定代表人姓名；(二)房地产经纪机构名称、住所、法定代表人姓名和执行该业务的房地产经纪人员姓名、执业登记号；

（三）房地产经纪服务所涉及房地产的基本情况；

（四）房地产经纪服务的内容、要求以及完成的标准；

（五）合同当事人的权利和义务；

（六）合同履行的方式和期限；

（七）服务费用及其支付方式；

（八）违约责任和纠纷解决方式；

（九）当事人约定的其他事项。

主管部门可以制定房地产经纪服务合同的示范文本。

第四十四条（告知义务）

房地产经纪机构在签订房地产经纪服务合同前，应当告知委托人下列事项：

（一）执行该业务的房地产经纪人员姓名、执业登记号；

（二）应当由委托人协助的工作、提供的必要资料和文件；

（三）房地产交易的一般程序；

（四）交易过程中将会涉及的税费；

（五）法律、法规、规章规定的其他事项。

房地产经纪机构及其从业人员在经纪活动中，应当如实告知委托人服务进度情况以及与交易有关的事项。

第四十五条（业务相关信息的取得和保密）

委托人应当向房地产经纪机构提供房地产经纪业务所必需的资料，并对所提供资料的真实性和合法性负责。

房地产经纪机构及其从业人员应当妥善保管委托人的资料，保守委托人的商业秘密，不得违法利用其所提供的信息。第四十六条（转让房地产的查验）

房地产经纪机构接受委托代理或者居间转让房地产的，应当对转让当事人的资格、房地产产权的真实性进行查验。

房地产经纪机构违反前款规定，未进行查验或者因查验过程中的故意或者重大过失未能查明真实情况，或者明知转让当事人的资格、房地产产权的真实性存在瑕疵而未告知受让人，使受让人受到损失的，应当与转让人承担连带赔偿责任。

第四十七条（房源编码）

房地产经纪机构对外发布房源信息的，应当通过房地产信息系统与当事人签订书面委托合同，取得房源信息编码。房地产经纪机构发布的房源信息应当真实有效，并附有相应的信息编码。

任何单位和个人可以凭房地产经纪机构发布的房源信息编码，通过房地产信息系统对相应的房源信息进行查验。

第四十八条（自行交易）

房地产经纪机构或者从业人员自行购买、承租受托的房地产的，应当事先告知委托人并征得其书面同意。

第四十九条（禁收款项）

除不超过交易价款百分之五的定金外，房地产经纪机构不得代收或者监管交易当事人支付的任何交易款项。

第五十条（服务报酬）

房地产经纪机构开展业务，有权按照约定向委托人收取报酬。房地产经纪服务报酬的收费标准按照国家有关规定执行。第五十一条（经纪广告）

房地产经纪机构发布广告，应当载明经纪机构的名称和备案证书编号。

房地产经纪机构不得进行虚假广告宣传。

第五十二条（机构行为禁止）

房地产经纪机构和分支机构不得有下列行为：

（一）聘用或者指派未取得相应资格的人员以房地产经纪人员名义或者其他变相方式从事房地产经纪业务；

（二）以其他企业名义或者允许其他企业以本企业名义开展业务；

（三）对交易当事人隐瞒真实的房地产交易价格等信息，赚取交易差价；

（四）就法律、法规、规章禁止交易的房地产从事房地产经纪；

（五）虚构事实或者隐瞒真相，对委托人或者其他相关当事人进行误导和欺诈；

（六）进行不正当竞争；

（七）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第五十三条（人员行为禁止）

房地产经纪人员不得有下列行为：

（一）同时在两个或者两个以上房地产经纪机构或者房地产估价机构中执业；

（二）以个人名义承揽房地产经纪业务或者收取服务报酬；

（三）以他人名义或者允许他人以自己名义从事房地产经纪业务；

（四）索取、收受经纪合同约定以外的报酬或者其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当利益；

（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第四章 房地产估价 第一节 估价人员和机构

第五十四条（人员和机构的释义）

本规定所称房地产估价人员，是指在房地产估价机构中从事估价业务的房地产估价师、土地估价师及辅助人员。

本规定所称房地产估价师和土地估价师，是指依照国家规定取得房地产估价师执业资格证书或者土地估价师资格证书并经注册的人员。

本规定所称房地产估价机构，是指依法设立并取得房地产估价机构资质、从事房地产估价服务并收取报酬的经济组织。符合国家规定的资质等级要求的房地产估价机构可以设立分支机构，分支机构以所属房地产估价机构的名义对外开展业务。

第五十五条（资质要求）

房地产估价机构应当依照国家有关规定取得房地产估价机构资质，并在其资质等级许可范围内开展估价业务。

未取得房地产估价机构资质的企业，不得从事房地产估价服务。第五十六条（机构备案）

房地产估价机构在本市开展房地产估价业务的，应当持下列材料到主管部门备案：

（一）营业执照；

（二）资质证书；

（三）出资证明；

（四）房地产估价人员的资格证书、注册证书、劳动合同和社会保险缴纳证明；

（五）主管部门要求的其他材料。

主管部门应当在收到前款规定的备案材料后二十日内，为其办理备案手续。

第五十七条（分支机构备案）

房地产估价机构的分支机构在本市开展业务的，应当持下列材料到主管部门备案：

（一）分支机构营业执照；

（二）所属房地产估价机构的资质证书和备案证书；

（三）分支机构房地产估价人员的资格证书、注册证书、劳动合同和社会保险缴纳证明；

（四）主管部门要求的其他材料。

主管部门应当在收到前款规定的备案材料后二十日内，为其办理分支机构备案手续。

第五十八条（人员执业登记）

房地产估价人员执业的，应当加入房地产估价机构，并按照主管部门的要求办理执业登记。

第五十九条（备案变更）

房地产估价机构和分支机构的备案信息以及房地产估价人员的执业登记信息发生变更的，应当到主管部门办理变更手续。

第六十条（备案公示）

主管部门应当将房地产估价机构和分支机构的备案信息以及房地产估价人员的执业登记信息，通过房地产信息系统向社会公示。

第六十一条（市场检查）

主管部门在市场巡查和检查中发现房地产估价机构不符合国家规定的资质条件，或者有其他违法违规行为的，应当按照国家规定的权限提请省或者国务院建设管理部门降低或者吊销其房地产估价机构资质；有关法律、法规和规章规定应予行政处罚的，主管部门应当依法进行处罚。

第二节 估价行为

第六十二条（统一委托与收费）

房地产估价业务，应当由房地产估价机构统一接受委托，统一收取费用。

房地产估价人员和房地产估价机构的分支机构不得以个人或者分支机构的名义接受委托，收取费用。

第六十三条（信息公示）

房地产估价机构和分支机构应当在其经营场所公示下列信息：

（一）营业执照；

（二）资质证书；

（三）房地产估价人员姓名及其执业登记信息；

（四）服务项目、内容、标准和流程；

（五）收费项目、收费标准和计费方法；

（六）信用档案查询方式；

（七）投诉方式和途径；

（八）主管部门要求公示的其他事项。

第六十四条（估价委托合同）

房地产估价机构接受委托开展房地产估价业务，应当与委托人签订书面委托合同。

房地产估价委托合同一般包括下列内容：

（一）委托人姓名、住所或者名称、住所、法定代表人姓名；

（二）房地产估价机构名称、住所和法定代表人姓名；

（三）房地产估价对象、目的和时点；

（四）房地产估价报告的交付时间和方式；

（五）估价服务的收费标准和支付时间、支付方式；

（六）委托人的协助义务；

（七）信息风险和双方责任；

（八）违约责任和纠纷解决方式；

（九）双方当事人约定的其他事项。主管部门可以制定房地产估价委托合同的示范文本。

第六十五条（回避）

房地产估价机构及执行房地产估价业务的估价人员与委托人或者估价业务相对人有利害关系的，应当回避。

第六十六条（估价业务的执行）

房地产估价机构接受委托开展估价业务的，应当委派两名以上执业房地产估价师或者土地估价师负责。

受委派的估价师应当对估价对象进行实地查看，做好实地查看记录，委托人应当协助。

第六十七条（服务报酬的收取）

房地产估价机构开展估价业务，有权按照约定向委托人收取报酬。

房地产估价服务报酬的收费标准按照国家有关规定执行。

第六十八条（估价报告的形式和内容）

房地产估价机构应当通过房地产信息系统出具估价报告。估价报告应当符合国家有关规定。

第六十九条（估价报告签字）

房地产估价报告通过房地产信息系统建立完成后，应当以书面形式出具给委托人。书面报告应当由执行该项估价业务的房地产估价师或者土地估价师签字，并加盖其所在房地产估价机构印章。

在估价报告上签字的估价师应当对估价报告的真实性和合法性负责。第七十条（估价报告复核）

房地产估价机构应当建立估价报告内部审核、复核制度。委托人及其他利害关系人对估价报告有异议的，可以在收到估价报告后二十日内，向出具估价报告的估价机构要求复核，估价机构应当在收到复核要求后五日内作出答复。估价结果改变的，应当重新出具估价报告；估价结果没有改变的，应当作出书面通知并说明理由。

委托人及其他利害关系人对复核结果仍有异议的，可以向房地产估价行业组织申请组织专家技术鉴定。行业组织应当组织专家进行鉴定，鉴定结论认为估价报告不符合估价规范的，应当提出意见，并书面通知原估价机构另行组织人员进行估价。委托人也可以另行委托估价机构进行估价。

第七十一条（机构行为禁止）

房地产估价机构和分支机构不得有下列行为：

（一）聘用或者指派未取得相应资格的人员以房地产估价人员的名义或者其他变相方式从事房地产估价业务；

（二）以其他企业名义或者允许其他企业以本企业名义开展业务；

（三）违反房地产估价规范和标准进行估价；

（四）故意出具虚假或者不实的估价报告；

（五）进行不正当竞争；

（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第七十二条（人员行为禁止）

房地产估价人员不得有下列行为：

（一）同时在两个或者两个以上房地产估价机构或者房地产经纪机构中执业；

（二）以个人名义承揽房地产估价业务或者收取服务报酬；

（三）以他人名义或者允许他人以自己名义从事房地产估价业务；

（四）违反房地产估价规范和标准进行估价；

（五）故意出具虚假或者不实的估价报告；

（六）索取、收受委托合同以外的报酬或者其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当利益；

（七）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第五章 房地产行业组织

第七十三条（行业组织的性质）

房地产行业组织是依法成立的房地产行业的自律性社团法人，其组织形式及会员的权利义务由章程规定。

主管部门依法对房地产行业组织进行指导和监督。

第七十四条（业必归会）

房地产开发企业和房地产经纪、估价机构应当加入相应的房地产行业组织，成为团体会员。

房地产经纪人员、房地产估价人员应当加入相应的房地产行业组织，成为个人会员。

第七十五条（行业组织的职能）

房地产行业组织可以行使下列职能：

（一）制定并组织实施本行业的行规行约，建立行业自律机制和会员信用记录；

（二）对违反行业组织章程或者行规行约、损害行业整体利益的会员，采取相应的行业自律措施；

（三）开展行业培训，组织本行业的业务交流，推广应用新材料、新技术、新工艺，提升行业素质以及产品和服务质量；

（四）拓展市场，发布市场信息，推荐行业产品或者服务，提供技术咨询服务；

（五）宣传房地产法律法规及相关政策；

（六）协调会员之间、会员与非会员之间、会员与政府之间、会员与消费者之间涉及经营活动的争议，以及本行业组织与其他行业组织或者经济组织的相关事宜；

（七）向政府有关部门反映涉及行业利益的事项，提出经济政策和立法等方面的意见和建议，维护本行业的利益及会员的合法权益；

（八）配合主管部门的行业管理工作，对行业行为进行检查和评价；

（九）法律、法规、规章授权或者政府部门委托以及行业组织章程规定的其他职能。

第七十六条（行业组织的行为禁止）

房地产行业组织不得有下列行为：

（一）通过制定行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员单位的合法权益或者社会公共利益；

（二）限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动；

（三）在会员中实施歧视性待遇，或者限制其他会员在行业组织中发挥作用；

（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第六章 法律责任

第七十七条（房地产开发企业违规的法律责任）

房地产开发企业在房地产开发经营中违反本规定的，按照以下规定予以处罚：

（一）违反本规定，不建立项目资本金的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由主管部门按照国家规定的权限暂停、降低或者吊销其房地产开发资质，或者提请省或者国务院建设管理部门暂停、降低或者吊销其房地产开发资质；

（二）违反本规定，不建立项目手册，或者不如实填写项目手册的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以五千元以上二万元以下的罚款；

（三）违反本规定，未取得预售许可证而销售或者以内部认购、内部认筹等方式变相销售商品房的，由主管部门责令停止违法销售行为；拒不停止的，可处以五万元以上十万元以下的罚款，并可以按照国家规定的权限暂停、降低或者吊销其房地产开发资质，或者提请省 25 或者国务院建设管理部门暂停、降低或者吊销其房地产开发资质；

（四）违反本规定，不在营业场所公示有关材料的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以一万元以上二万元以下的罚款；

（五）违反本规定，不通过预售款专用存款账户收取商品房预售款的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以五万元以上十万元以下的罚款；

（六）违反本规定，不缴纳商品房项目的物业专项维修资金的，由主管部门责令限期补缴；逾期不补缴的，可处以三万元以上五万元以下的罚款；

（七）违反本规定，违法违规发布房地产广告的，由主管部门责令限期改正，对发布违法违规房地产广告负有责任的广告主、广告经营者和广告发布者，由工商管理部门依照有关规定处理。

第七十八条（未经备案和执业登记开展业务的责任）

房地产经纪、估价机构及其分支机构违反本规定，未经备案而在本市开展业务的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以一万元以上三万元以下的罚款。

房地产经纪、估价人员违反本规定，未经执业登记而在本市从事业务的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以五千元以下的罚款。

第七十九条（违反公示义务的责任）

房地产经纪、估价机构违反本规定，不在营业场所公示有关材料的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正，可处以五千元以上一万 元以下的罚款。

第八十条（房地产经纪机构和人员违规的责任）

房地产经纪机构和分支机构在业务活动中违反本规定的，按照以下规定予以处罚：

（一）擅自代收或者监管交易款项，或者代收的定金数额超过规定限额的，由主管部门责令限期退还代收款项；逾期不退还的，可处以二万元以上五万元以下的罚款；

（二）违反本规定，违法违规发布广告的，由主管部门责令限期改正，对发布违法违规房地产广告负有责任的广告主、广告经营者和广告发布者，由工商管理部门依照有关规定处理。

（三）有本规定第五十二条第（一）项、第（二）项所列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以五千元以上二万元以下的罚款；

（四）有本规定第五十二条第（三）项至第（六）项所列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以二万元以上五万元以下的罚款。

房地产经纪从业人员违反本规定，有本规定第五十三条所列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以二万元以下的罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第八十一条（房地产估价机构和人员违规的责任）

房地产估价机构和分支机构在业务活动中违反本规定的，按照以下规定予以处罚：

（一）有本规定第七十一条第（一）项、第（二）项所列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以五千元以上二万元以下的罚款；

（二）有本规定第七十一条第（三）项至第（五）项所列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以二万元以上五万元以下的罚款，并可以按照国家规定的权限提请省或者国务院建设管理部门暂停、降低或者吊销其房地产估价机构资质。

房地产估价人员违反本规定，有本规定第七十二条所列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以二万元以下的罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第八十二条（职务行为造成损害的法律后果）

因房地产开发企业、经纪和估价机构的从业人员执行职务的行为给他人造成损失的，由其所在的企业承担赔偿责任。企业在履行赔偿责任后，可以依法向有关人员追偿。

第八十三条（工作人员渎职的责任）

主管部门和其他相关部门的工作人员在房地产行业管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由任免机关或者监察机关依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第七章 附 则

第八十四条（期日）

本规定关于主管部门办理资质许可或者备案手续的期限的规定，28 是指工作日，不含法定节假日；其他关于期限的规定，均指自然日。

第八十五条（解释权）

本规定由市政府负责解释。

第八十六条（施行日期）

本规定自 年 月 日起施行。