我区犬类管理存在的问题与建议

第一篇：我区犬类管理存在的问题与建议

我区犬类管理存在的问题与建议

根据**市《关于加强犬类管理的通告》精神，结合**实际情况，**区政府在全区设立三个专项工作组、八个点、计==余人，从=月==日至=月==日，全区共登记、免疫、挂牌犬只====只，扑杀犬只====余只。而据三月份的调查，**的犬只实际存栏数在=万只以上，免疫挂牌的犬只占存栏的=.=%，扑杀数占存栏的=.=%，两者总和只占存栏数的==%，近==%的犬只还处在无人管理的状态下。

开展犬类专项整治管理达不到理想的效果，主要有以下几个方面原因：

=、宣传工作未到位。这次犬类专项整治工作，区政府虽然也召开了各有关部门的领导及各街道办事处的有关领导会议，电视、广播也进行过宣传，但由于次数少、时间短，多数群众还不知情,**市《关于加强犬类管理的通告》只在市区少数地方张贴，没有在农村张贴，各街道的广播次数不够，造成群众对此专工作的重要性、必要性的认识不够。

=、准备工作不够充分。此次犬类专项整治工作时间紧，**市《关于加强犬类管理的通告》发布后，区政府就立即召集有关人员部署工作，紧接着就全面落实，各街道办事处的准备时间太短，加上“五一”长假将近，使得各地落实、准备、部署仓促，挂牌免疫人员进入街道办事处，有很多办事处工作人员还不知情，包括部分相关领导，有些街道在没有进行广泛宣传的基础上开展工作，效果可想而知。

=、设点过于集中，手续繁琐，群众办事不方便。全区*个（镇）街道*，可此次专项整治工作只设立*个点，**、**、**三个办事处共设立一个点，设点过于集中，有的犬主需要租用车辆，将犬只拉到指定地点，给群众办事带来不便，在办理过程中，指定地点与办证中心需要几个来回才能办妥，一条犬办全手续需要半天时间。

=、管理力度不大。大部分犬主抱着等待观望的态度，由于====年区政府出台政策，办犬类准养证需***元，====年办犬类准养证是***元，办证收费高，不切合当地实际。====-====年全区只办了==本犬类准养证，其它无证犬只照样饲养，政府虽然也组织力量进行捕杀，由于各种原因，捕杀的犬只数量有限，绝大多数犬只未被扑杀，老百姓产生了侥幸心理，造成犬类管理难度不断增加。

其它原因，如：没有明确一个主管部门，部门与部门之间的协调不够，个别犬主存在经济困难，使专项整治工作收效甚微。

根据卫生部统计，目前我国除采用零报告的传染病以外，狂犬病排在其它疫病之前，位居首位，我市又是狂犬病高发地区之一，近年来我市狂犬病的发生有蔓延的趋势，恶犬伤人事件时有发生，仅我区每年就达千余人次，甚至发生咬人致死事件。去年以来，疑似狂犬病就出现过三次，由于处理及时，没有造成更严重的后果。为此，政府有关部门需要采取有效措施，遏制狂犬病的高发态势。特提出以下几点建议：

=、加强对犬类挂牌免疫工作的领导。区政府召集各有关单位和街道负责人，召开专题会议，再研究再部署，将此项工作落实到各有关单位及各街道办事处，责任到人。根据实际情况将此项工作纳入区政府对各单位街道的考核。各单位、街道应指定专人负责，摸清本单位本街道的饲养情况，登记造册，将任务落实到各村及社区，由村干部和社区干部具体负责落实到通过层层管理，将工作落实到位。

=、有关部门密切配合，加大犬只扑灭力度。公安、农业、卫生、司法等部门应积极参与，密切联系，通力协作，及时妥善解决工作中出现的问题，成立扑灭队，对拒不执行政府有关规定的犬主，坚决扑灭其犬只。

=、加大宣传力度。在摸清犬只养户的基础上，有针对性地逐户分发宣传资料，并利用各种宣传工具，大力宣传犬类挂牌免疫工作的重要性、必要性，真正做到家喻户晓。

=、在犬类挂牌工作中政府管理确有困难，则可开展免疫工作。免去养犬户的管理费，从而提高狂犬病的免疫率，保障人身不受伤害。

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第二篇：犬只管理方面存在的问题及建议

犬只管理方面存在的问题及建议

一是宣传工作不到位。对于家庭养犬整治宣传次少数、时间段，多数群众不知情，只在县城少数地方张贴，没有涉及到农村，各镇的宣传次数不够，造成群众对合理养犬的重要性、必要性认识不够。

二是没有明确的主管部门，部门与部门之间的协调不够。目前出现问题大家只有报警，由于警力紧张和没有明确的文件要求，警察对出现的问题也不好解决。

三是缺少管理经费，基层更是无人管理。农村养犬基本上处于放任状态，流浪狗、病狗无人管理，给群众人身安全造成很大隐患。

四是对于流浪狗的捕捉困难较大。捕捉一只犬至少要配置2-3人，且无法保证100%的捕捉率，晚间更是不好捕捉，目前只有捕犬网和捕犬钳，尚无更好的工具。

五是对犬的管理没有建立跟踪制度，使得流浪犬问题一直得不到根治。

为此，基层建议：

一是明确行政主管部门，加强和改善养犬管理。

二是发挥社区在养犬管理方面的作用。由居委会、街道办事处、业主大会、村民委员会等社区组织，协助主管部门负责督促辖区内的犬只进行登记，监督卫生防疫，狂犬疫苗注射工作，宣传科学养犬、文明养犬只是，对辖区内走失犬、遗弃犬进行收容，配合执法部门对违章养犬的出发工作。

三是科学制定养犬管理收费。

四是加强乡村地区养犬管理。

五是建立犬收容所。

六是犬尸体的无害化处理。家养犬正常死亡，尸体提倡火花；建立专门的犬尸体处理场地，进行无害化处理；对经防疫部门认可的具有传染病的犬尸体，按规定进行处理；为正常死亡的家养犬提供安葬场所；对抛弃犬尸体的犬主进行处罚。

七是充分发挥行业协会在养犬管理中的作用。制定有关犬的标注、规则，建立养犬者的自律机制；做好养犬知识的普及，推动科学文明养犬；建立犬籍管理制度；组织、动员会员遵循养犬法规，引导养犬的发展方向。

第三篇：XX区加强犬类管理实施方案

XX区加强犬类管理实施方案

为积极策应文明城市创建，改善优化人居环境，保障广大村民、居民人身财产安全，结合我区实际，就进一步加强我区犬类管理制定本工作方案：

一、工作目标

按照“统一领导、分工负责，条块结合、齐抓共管”的原则，充分发挥各单位组织协调和职能部门的执法主体作用，通过强化宣传教育、严密清查统计、严厉执法查处，全面落实文明养犬各项措施，有效减少环境污染，消除养犬隐患，引导广大村民、居民文明养犬，形成良好的养犬习惯。

二、实施步骤

（一）宣传发动阶段（即日起至2018年12月20日）。召开文明养犬工作动员会，多形式多渠道开展宣传，本月启动宣传月活动。

（二）统筹推进阶段（2018年12月21日至2018年12月31日）按照犬类防疫有关规定，接种并领取《犬类免疫证》和犬只免疫牌，犬主签订文明养犬承诺书，做好犬只和犬主情况统计。

（三）突击捕杀阶段（2019年1月1日至2019年1月15日）各村、各有关部门根据本方案部署要求，由各片长、副片长牵头，城管、公安、兽医等部门抽调专门人员，对出现狂犬病症状的犬只以及野犬进行捕杀并集中处理。

三、职责分工

（一）区成立犬类整治工作领导小组，由分管政法负责人任组长，协助分管政法负责人为副组长，城管、公安，兽医、卫生、教育、团工委、妇联等单位负责人为成员，负责开展此项工作。领导小组下设办公室，办公室设在XX区兽医站，联系电话：XXXX。

（二）城管队：配备好专业捕犬工具，突击捕杀阶段，对小区、村口、道路出现的无证犬、流浪犬进行捕杀并送往兽医站处理。

（三）派出所：对不配合的单位及个人进行批评教育并依法进行处罚。

（四）兽医站：准备好狂犬病疫苗，做好《犬类免疫证》和犬只免疫牌，并做好犬只掩埋工作，防止疾病扩散。

（五）卫生院：广泛宣传犬类伤人病例及危害，准备好文明养犬宣传画册，做好被犬咬伤人员狂犬病疫苗接种。

四、工作要求

此次行动实行“分片包干，村为主体，责任到人”，各片片长作为牵头人，要统筹协调、亲自抓；蹲点干部要靠前指挥、具体抓。根据各自工作职责，细化分解任务，明确具体责任人，确保犬类整治工作落实到位。党员干部要带头做起，区将对各村工作落实情况开展督查考核，对工作不力、责任不落实的，予以通报，并按照有关规定严肃追究有关单位和人员的责任。

第四篇：浅谈我区畜禽规模养殖场建设存在问题与建议

浅谈我区畜禽规模养殖场建设

存在问题与建议

一、我区规模化养殖场发展现状

近几年，在政策和市场的双重推动下，我区畜禽规模化养殖得到较快发展。据调查，目前，全区各类规模养殖场发展到320多家，其中养猪场250家，存栏15万多头，占总存栏的50%；肉牛育肥场10家，存栏肉牛0.12万头，占总存栏的18.5%；奶牛养殖场6家，存栏奶牛1800多头，占总存栏的43.5%；肉羊养殖场5家，存栏0.15万只，占总存栏的3.1%；蛋鸡养殖场33家，存栏38万多只，占总存栏的30%；肉鸡养殖场16家，年出栏肉鸡25万多只，占总存栏的20.5%；但是,我区畜禽规模养殖场建设还存在发展无规划，选址不科学，建设标准低，管理不规范，扶持力度小等诸多问题。

二、规模化养殖场建设中存在的问题

（一）发展规模化养殖占地难的矛盾突出。我区发展规模化养殖没有总体规划，建设规模化养殖场用地没有纳入用地计划，发展规模化养殖场无章可循，随意性强。新建畜禽养殖场屡遭责令停建，拆院墙等多种阻止。《畜牧法》和各级政府促进畜禽规模化养殖发展相关政策中“畜禽规模养殖场（区）用地按农业用地管理”的规定没有得到很好落实，发展规模化养殖占地难的矛盾十分突出，严重影响了规模化养殖场建设的健康快速发展。

1（二）建场选址不科学。部分规模化养殖场建设者科学建场意识不强，规模养殖场建设选址不科学，距村庄、学校、居民区和主要交通要道较近，存在不同程度疫病流行和环境污染隐患。同时，也影响着新农村建设的顺利进行。

（三）圈舍建设标准低。我区大部分养殖场建设未经专业技术人员设计，场区布局不合理，圈舍建设标准低，生活区、生产区，粪污处理区不分，污道、净道不分；防疫消毒和污水处理设施不健全，很难为畜禽健康生长营造适宜环境，并存在不同程度疫病流行和环境污染隐患。

（四）饲养管理不规范。我区大部分养殖场标准化管理意识不强，或者不懂得什么是标准化管理，没有建立或完善各种规章制度，与标准化、规范化的要求差距较大，有的养殖场市场行情好时精心饲养，反之则马马虎虎，综合效益不高。

（五）扶持力度小。由于多种原因，周边县享受上级的多项扶持政策我区享受不到，严重影响了发展畜禽规模场（小区）的积极性，使部分养殖户被迫到外县发展。

三、促进规模化养殖场建设的几点建议

（一）科学规划。一是要制定总体发展规划。据统计：2009年全区猪、牛、羊、禽存栏分别是29.97万头、1.76万头、5.83万只、261.7万只，按照畜禽养殖场建设用地指标（猪场4-6㎡/头，奶牛场30-40㎡/头，肉牛场18-20㎡/头，羊场4-6

㎡/头，蛋鸡场0.7-0.8㎡/头，肉鸡场0.3-0.4-6㎡/头）计算，共需建设用地5200多亩。据调查：目前，养殖占地约2600多亩，要进一步发展规模化养殖，必须还要占更多的土地。各乡镇要根据发展需要，按照要尽量利用坡地、荒地、薄地和一般耕地，不占或少占基本农田的原则，因地制宜，科学制定本辖区内的规模化养殖发展规划和用地计划，分别报土管部门，安排用地指标；报区畜牧局备案，以便指导。二是要科学选址。规模养殖场应选址地势高，水源足，远离污染源，排污方便；距居民点、距铁路和主要公路500米以上，原则上城市规划区和国道、省道附近不宜建畜禽养殖场，应严格控制。三是养殖场区要布局合理。生活区、生产区，粪污处理区分开，污道、净道分开；防疫消毒和污水处理设施健全。四是圈舍设计要科学。养殖场建设尽可能让专业技术人员设计，圈舍座北朝南，既有利于通风，有有利于保温，为畜禽健康生长营造适宜的生长环境。

（二）积极引导。一是加强培训。畜牧局对养殖场（户）要经常开展畜牧养殖新技术和标准化管理相关知识的培训，提高养殖场(户)对发展规模化养殖，标准化管理重要性的认识和发展标准化规模化养殖场的自觉性；二是典型引导。组织养殖场、专业户到规模化，标准化养殖场参观学习，提高他们发展标准化养殖场的积极性。三是政策引导。对选址不合理，设计不科学，圈舍标准低的畜禽养殖场，畜牧局不给以备案和政策扶持。

（三）规范管理。一是规范审批程序。国土和乡镇政府对

选址不符合发展规划，缺技术，少资金，蓄意圈地者严禁审批建设用地，逐步实行养殖准入制度，防止土地、饲料、人力、财力资源浪费；对严重影响公共卫生安全和公共设施建设的要严禁建设或限期搬迁。二是加大执法力度。我国为了实施依法治牧，相继颁布《畜牧法》、《动物防疫法》等10多部相关法规，对规模化养殖场建设都有明确规定。但是，真正发挥法律效力的不多。建议一方面要加大宣传力度，让广大养殖场（户）知道哪些行为是合法的，哪些行为是违法的。另一方面要成立畜牧综合执法机构，建立高素质执法队伍，真正做到有法必依，违法必究，执法必严，依法行政，加大违法处罚力度，用典型案例教育群众，不断提高规模化养殖场的遵纪守法意识和规范养殖的自觉性。三是建立健全规章制度。没规矩不能成方圆，养殖场没有精细的饲养管理是不会获得好的经济效益，各规模化养殖场要建立健全各种规章制度，并做到自觉遵守，不断提高养殖场的标准化管理水平和养殖业综合效益，促进规模化养殖健康快速发展。（区畜牧局）

第五篇：我区经济发展成效、存在问题及对策建议

近年来，我区深入贯彻落实科学发展观，积极解决发展中存在的矛盾和问题，经济社会发展逐步转入科学发展轨道。本文总结近两年全区经济发展成效，针对经济发展过程面临的瓶颈，提出对策建议。

一、全区经济发展实现新跨越

（一）全区综合实力显著提高

1.gdp两年增长超百亿。我区地区生产总值由2005年的317.97亿元，用短短

两年时间实现100亿元的增长量，2007年达到422.16亿元，年平均增长11.7%。而从200亿元到300亿元的增长则用了近4年时间。

2.财政收入两年增长超十亿。随着国民经济的快速发展，区一般预算财政收入同时呈现快速增长的态势。财政收入从2005年的10.77亿元，同样用了短短两年时间内攀升到2007年的20.61亿元，年平均增长17.4%。而从1亿元到10亿元的增长则用了长达16年时间。

（二）经济发展方式初步转变

1.第三产业成为拉动全区经济增长的主动力。全区产业结构更趋优化，三次产业构成比例由2005年的0.64：35.83：63.53调整为2007年的0.48：25.65：73.87。第一产业比重基本持平，第二产业下降10.18个百分点，第三产业上升10.34个百分点。2007年第三产业对gdp增长的贡献率达89.9%。

2.现代服务业发展步伐加快。全区服务业发展水平不断提高，所占比重持续增长。2007年全区现代服务业、教育、科研、公共管理服务等累计实现增加值142.33亿元，同比增长18.9%，占第三产业的比重达33.7%，拉动第三产业增长8个百分点。从限额以上服务业企业看，专业技术服务业、商务服务业成为两大主导服务行业并保持快速增长，2007年两大行业营业收入累计占限额以上服务企业营业收入的58.1%。其中：新迁入我区的广州金域医学检验中心有限公司年营业收入近亿元，龙沙（中国）投资有限公司、广州市闪创广告有限公司、中国海洋石油东部公司、广州索迪斯管理服务有限公司等企业增长幅度分别达1.2倍、1.0倍、30.4%和22.4%。

3.新型工业化发展取得初步成效

近年来，我区积极推动新型工业化发展，工业经济逐步转向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新。全区工业企业产品技术含量不断提高，出口创汇能力持续增强。2007年全区实现工业总产值290.31亿元，比2005年增长19.5%；其中规模以上工业实现产值211.61亿元，增长14.7%。规模以上工业企业完成新产品产值13.65亿元，比2005年增长1.3倍；实现出口产品产值42.2亿元，增长37.0%。重点企业拉动作用明显，全区年产值超亿元的45家企业累计实现工业产值174.4亿元，拉动全区工业增长12.7个百分点。亿元企业中近半数企业增幅达两位数增长，其中年初新成立的中海（工业）广州有限公司年产值近5亿元，广东省万里马投资实业有限公司、特百惠（中国）有限公司、广州博创机械有限公司、广州五羊摩托有限公司、广州航通船业有限公司增幅同比分别高达89.4%、83.7%、83.3%、79.5%和60.2%。

4.消费需求拉动作用明显提高

坚持走扩大消费需求的路线取得良好效果，全区经济发展逐步由依靠投资拉动为主向依靠消费、投资协同拉动转变。2007年初，广百新一城、香格里拉大酒店陆续开业，填补区内无一家综合性大型购物商城、无一家五星级大酒店的空白。以销售奔驰、凌志、本田、丰田等中高档品牌汽车为主的广州中升凌志汽车销售服务公司、广州市龙星行汽车销售服务公司、广州合骏汽车贸易公司、广州华通丰田汽车服务公司陆续入驻我区，有力地拉动全区社会消费品零售总额的增长。2007年全区累计实现社会消费品零售总额299.40亿元，同比增长30.1%；其中住宿餐饮业实现餐饮收入36.7亿元，增长25.0%。2005年至2007年，全区社会消费品零售总额年平均增长23.6%，全社会固定资产投资年平均仅增长0.4%，社会消费品零售总额年平均增长幅度高于投资23.2个百分点。

（三）基础设施建设力度加大

近两年来，在沥滘污水处理系统、南部供水工程、广州市饮用净水系统工程、广州新洲至化龙快速路、新滘路东中西段、科韵路延长线、生物岛—大学城隧道、仑头—生物岛隧道等项目的拉动下，全区基础设施建设累计完成投资29.56亿元，占基本建设投资的30.0%。

（四）招商引资成效显著

随着琶洲国际展览中心（一期）、香格里拉（琶洲）大酒店、中洲中心、保利国际广场等高档酒店、写字楼相继落成使用，琶洲区域经济气氛日渐浓郁，众多外商企业纷纷加大投资力度。2005年至2007年，全区累计新批外商投资企业项目98个，合同利用外资总额5.47亿美元，实际利用外资1.97亿美元。

（五）人民生活水平不断提高

一是从业人员稳步增加

。2007年全区从业人员为35.84万人，比2005年增加3.23万人；城镇登记失业人员3.89万人，减少4621人，失业人员再就业率为79.1%，比2005年提高6.1个百分点。

二是城镇居民收入平稳增长。2007年全区城镇居民人均可支配收入为21118元，比2005年增长26.1%；职工年平均工资为40123元，增长22.4%。

三是居民消费质量有所提高。2007年城镇居民人均消费性支出17916元，比2005年增长36.3%，其中：食品支出占人均消费性支出的比重为36.4%，比2005年下降5.4个百分点；而教育文化娱乐服务支出所占比重则提高5.5个百分点。

四是社会保障和救助力度加大。2007年全区参加养老、工伤、失业、基本医疗、住院医疗、生育等基本保险参保人数合计达54.19万人次，比2005年增长48.9%；“农转居”人员养老保险稳步推进，参保人数达2.13万。2007年全区处于最低生活保障共有4723户、11211人，财政对居民最低生活保障支出达3097万元，比2005年增长57.2%。

二、存在问题

目前我区处于经济发展的转型期，存在不少影响科学发展的问题和不足，主要有：

（一）第三产业总量偏低，优质高端商贸服务企业少

2007年我区实现第三产业增加值311.86亿元，仅占广州的7.7%，相当于越秀区的27.5%、天河区的32.3%。其中传统商业、交通运输仓储业、房地产业等传统服务业占第三产业的比重高达54.7%，现代服务业所占比重仍然偏低。区第三产业中小企业多，大企业少，分支机构多，总部企业少，企业经营分散，缺乏竞争力强的龙头企业。年营业收入10亿元以上的企业大多为批发企业和房地产企业，服务业企业则无一家收入超10亿元。

（二）消费环境有待改善

目前我区仅有香格里拉（琶洲）大酒店、柏丽大酒店、新珠江大酒店三家4星级以上酒店，规模稍大的餐饮、休闲娱乐企业——绿茵阁咖啡厅和广州市金矿饮食娱乐有限公司年营业额均不足1亿元，唯一的综合性购物商场——广百新一城的年销售额不足2亿元，这些都不足以支撑全区143万常住人口日益增长的消费需求。

（三）中心城区功能亟待提高

近年来，我区中心城区建设取得一定成效，琵洲地区商档商务区已显雏形。但中部地区的简易厂房、仓库及专业批发市场占据大部分中心区域，并以临时搭建商铺为主，物业档次和周边的卫生、交通环境都与中心城区的功能和形象极不协调，特别是瑞康路以西片区的简陋市场已成为安全消防隐患高、管理难度大的流动人员聚居区。此外，专业批发市场占地广，税收监管难度大，安全消防隐患突出，土地利用效率低下。如不重视中部地区的规划引导，任其自由发展将影响我区今后发展和人民居住环境的改善。

三、发展建议

党的十七大报告提出要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，结合我区经济的现状来看，我们要转变经济发展方式，就是要认真抓好产业结构调整，加快发展以会展经济为龙头的现代服务业，提升产业档次。纵观全球，国际大都市的产业结构有“两个70%”的现象，即在产业结构中第三产业占gdp的70%，在第三产业中现代服务业占70%。因此，大力发展高端产业，大力发展现代商贸服务业，是我区产业结构升级的迫切要求。目前我们面临良好的发展形势，在全市规划的四个重点建设区域中，与我区密切相关的就有三个：以会展经济为核心的琶洲地区、电视塔以南新中轴线地区、白鹅潭一河两岸文化旅游观光带。我们要充分发挥这三个重点区域的龙头作用，同时抓住“退二进三”、专业市场升级改造等机会，带动东、中、西部的产业升级，促进我区经济又好又快发展。

（一）大力发展高端商贸服务业，提升产业档次

一是打造琶洲现代商贸服务区。继续完善琶洲周边地区基础配套设施建设，加大高级商务写字楼、高级酒店建设，形成企业聚集效益。以香格里拉（琶洲）大酒店、中洲中心、保利国际广场、国际采购中心等为载体，通过出台优惠政策、特设奖励等措施，重点吸引世界500强及国内外知名大企业集团进驻。以会展经济为龙头，重点发展以会展服务、企业管理服务、投资与资产管理服务、广告策划设计、社会经济咨询、会计审计及税务服务、法律服务等为主的现代商务服务业。

二是打造以新电视塔为中心的文化商业圈。积极配合推动广州新电视塔工程建设，引进《广州日报》、广州电视台等新闻出版、大型文化传播企业，增强文化、娱乐产业的整体实力。切实抓好联星文化星城建设，加强与中山大学、广州美术学院合作，加大宣传力度、加强招商引资，发展文化艺术创意、产品设计、动漫制作、数码娱乐等行业。

三是规划广州大道南为新型商务中心。近期广州市出台新增税收部分返还、办公房屋补贴等一系列措施吸引跨国企业总部，预计将会有更多的总部企业落户广州。对广州大道南道路两旁要加强规划，建设商务写字楼、高档酒店、休闲娱乐中心，提高土地的投资收益率，控制专业批发市场的发展，以现代化、国际化的优质商务办公环境吸引企业入驻，将广州大道南打造成为新型商务中心。

（二）大力发展中高档休闲娱乐业，提高居民生活品质

充分利用我区现有的资源和历史文化、自然环境等方面的优势，打造具有海珠特色的休闲娱乐经济。

一是以洲头咀、太古仓、大阪仓为中心发展滨水旅游娱乐业。建设太古仓航海博物馆、大阪仓文化娱乐体育休闲馆，发展文化艺术展览、体育产业和休闲娱乐服务业。在洲头咀地区引进高档商务酒店，建设休闲广场，发展高档餐饮、娱乐服务业。结合环岛路建设，推出环岛观光路线，打造滨江沿岸休闲旅游观光区。

二是积极发展商务休闲消费中心。在迁出厂房地块引进档次高、效益好的餐饮酒店、大型购物中心、综合娱乐中心等项目，吸引国内外资金投资兴建体育场馆、休闲健身娱乐中心等，促进公益性和营利性文化体育业的发展。

三是推动发展岭南水乡生态旅游。加强对万亩果林统一规划、统一管理、集约经营，建设基础配套设施及娱乐服务设施。开发具有浓郁岭南水乡文化古村落资源的小洲村、土华村、黄埔村、石基村的文化服务和产品，保护古建筑房屋传统风貌。通过与广州美术学院合作举办绘画培训、书画节、艺术创作展览等多种形式的活动，将小洲打造成艺术设计、创作、销售一条龙服务的“画家村”。

（三）统筹中部地区规划建设，促进协调发展

据规划资料显示，瑞康路以东将建成以广州tit国际纺织城科贸园、广州长江（中国）轻纺城、广州国际轻纺城、广州纺织博览为中心的现代展贸型交易市场。这四大交易市场建筑面积将达200万平方米，容纳近1万户商铺，完全可以容纳现有整个中大布匹市场近5000户布匹销售商户，为重新规划、改造我区的中部地区提供可能。因此一方面要争取市规划建设的支持，结合路网建设，首先对瑞康路以西至东晓路片区的土地重新进行规划改造，规划建设商务写字楼、高档酒店、休闲娱乐中心、物流中心、大型停车场等配套设施。在改造时兼顾多方利益，可通过政府招挂牌、给予村社资产参股或补偿物业等方式，转变村社用地性质，统一对外招商引资，提高物业档次和村社用地的使用效益，实现政府与村社双赢的局面。以此为契入点，推广至整个中部地区的改造和建设，完善中部地区的城市功能。另一方面要引导现有经营户逐步迁入上述四大交易市场并实行规范化经营，推动经营户进行企业化登记注册，减少个体经营户难以监控的现象，取缔无牌无证照经营摊档，避免中大布匹市场持续无限扩张、无序化恶性竞争发展趋势。

（四）着力提高自主创新能力，增强产业竞争力

自主创新是提高竞争力的核心，是增强经济发展后劲的关键。要发挥政府引导作用，通过政策激励、资金扶持等方式，支持拥有自主知识产权的高新技术企业，加大研究开发的投入力度，发展自主技术和品牌。利用中山大学、中科院南海海洋研究所等知名高等学府、科研院所聚集新港西路的优势，以原五羊——本田（摩托）有限公司地块为中心，瑞康西路地块为基地，采取政府规划，高等院校、科研院所与企业合作方式，建设以生物医药工程、网络数学技术、电子信息产业为主的高新技术产业基地。利用今年所得税制改革后所有企业税赋一致的契机，扩大现在科技产业园区规模，引进市场竞争力强、具有核心技术的高新技术企业，促进经济走可持续发展道路。